第一篇：“大學生志愿服務西部計劃”的成本一收益分析

“大學生志愿服務西部計劃”的成本一收益分析

“大學生志愿服務西部計劃”的成本一收益分析

摘要：建立在經濟人假設基礎上的成本一收益分析方法對“大學生志愿服務西部計劃”政策有很強的解釋力。“大學生志愿服務西部計劃”政策的實施維護了志愿者的切身利益，幫助他們解決實際困難，同時有利于建立健全激勵機制，為西部開發建設提供寶貴的人力資源，有利于東中西部協調發展、縮小貧富差距、保持社會穩定。從價值判斷的角度來說，無論是政府還是志愿者，他們的收益均遠遠大于成本，使得這個計劃得以順利實施。

關鍵詞：大學生志愿服務西部計劃；政策；成本一收益分析；成本分析；收益分析

作為“西部大開發”人才戰略的主要舉措之一，共青團中央、國家教育部、財政部和人事部等四部門出臺了《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》（以下簡稱《意見》）等一系列文件規定和政策辦法，啟動了2007 年度“大學生志愿服務西部計劃”實施方案。本文運用公共政策中的成本—收益分析方法對這一政策進行進一步的研討，也就是運用經濟學理論中的成本一收益分析方法對這一政策展開剖析。

一、“大學生志愿服務西部計劃”實施方案

“西部計劃”實施方案表明，2007年度由中央財政支持的大學生志愿服務西部計劃項目實施總體規模保持2006年度水平。除2年期繼續在崗服務的志愿者外，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，新招募7000名左右普通高等學校應屆畢業生，到基層鄉鎮一級，從事為期1～2 年的志愿服務工作。按照總結成功經驗、完善政策措施、健全工作機制的要求，深化支教、支醫、支農、青年中心建設和管理、全國農村黨員干部現代遠程教育擴大試點工作暨農村中小學現代遠程教育工程志愿服務行動、農村文化建設志愿服務行動、西部基層檢察院志愿服務行動、西部基層法律援助志愿服務行動等專項行動，啟動實施西部基 1 “大學生志愿服務西部計劃”的成本一收益分析

層人民法院志愿服務行動和開發性金融志愿服務行動。

《意見》要求各級項目辦要按照《大學生志愿服務西部計劃各級項目辦職責（試行）》、《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法（試行）》、《大學生志愿服務西部計劃重大事件和責任事故通報辦法（試行）》等，堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和培養與使用并重的原則，加強志愿者的安全、健康管理等各項工作，切實做好管理服務，為志愿者圓滿完成志愿服務工作創造 良好條件，推動西部計劃的順利實施。

二、“西部計劃”政策的成本-收益分析

“大學生志愿服務西部計劃”是關系高校應屆畢業生人生決策的一個重要項目，體現了公共政策在制定過程中遵循的基本原則，體現了公共政策經濟學成本-收益基本特點。本文將運用經濟學理論的成本一收益分析方法，從政策主客體兩個方面對高校擴招政策進行研討，從而為政策的評價提供依據。

(一)成本一收益分析的基本內涵

科斯曾指出：如果交易費用為零或很低, 市場會解決外部性問題。他在《社會成本問題》一文中指出：“在企業內部組織交易的行政成本也許很高, 以致在單個企業范圍內解決這個問題的任何企圖都是不可能的。一種替代的辦法是政府的直接管制。” 按照科斯的觀點, 政府的公共政策只是一種在市場、企業解決問題時，社會成本過高的情況下所做出的替代選擇。在這種情況下, 制定和實施一定的公共政策可以降低這種社會成本。

所謂成本一收益分析，是一種經濟決策方法，它是通過比較各種備選方案的全部預期收益TR部預期成本TC的現值來評價項目，以作為決策參考或政策評價的依據。

在這里假設政府和志愿者都是理性經濟人，那么他們的行為準則就是要保證：TR≥TC。由于政府作為公共部門，它的成本一收益分析不能完全像私人經濟部門一樣僅以利潤為目標，還必須考慮社會福利極大化的問題；同時，許多政府項目的投人和產出也不能僅僅直接用市場價格來估計，還必須考慮社會價值等因素。

另外，進行成本一收益分析必須遵循必要的程序，由于分析的對象已經確定，那么接下來所要做的就是：首先，對這一方案實施所需要的各項成本C和將會實 2 “大學生志愿服務西部計劃”的成本一收益分析

現的各項收益R進行評估；其次，就是加總每個項目的所有成本TC和收益TR，以估算出項目總的獲利能力(TR—TC)。如果TR≥TC，則這項政策的實施是成功的；如果TR

(二)公共部門的成本一收益分析

1、公共部門的成本分析

從公共部門角度看，其負擔的主要成本包括招募過程中的費用（C1）、為志愿者提供的補助（C2）等；如果對于“西部計劃”付出的其他尚不確定的成本用CX 來表示，根據以上分析，則政府作為公共部門在“西部計劃”中所付出的總成本為：

C=C1+C2+CX

2、公共部門的收益分析

公共部門得到的社會收益包括：加強和改進大學生思想政治教育工作，通過引導大學生深入西部基層、深入人民群眾，增強了現代青年的社會責任感（R1）；促進了西部基層良好社會風尚和健康生活方式的形成（R2）；通過志愿者們的宣傳，也使社會各界更多地關注、支持西部地區和社會主義新農村建設，使得人才、資金、技術乃至項目等各類資源向西部地區涌動（R3）。當然，“西部計劃”的收益還并不僅僅是(R1+R2+R3)，還有其他不確定的積極效果，這里姑且用RX來表示，那么政府在高校擴招中的總收益可表示為： R=R1+R2+R3+RX(三)志愿者的成本一收益分析

以上是從政府作為公共部門的角度來分析“西部計劃”政策的成本與收益。下面將從志愿者個人也就是政策客體的角度，來對志愿者在“西部計劃”中的成本C0與收益R0加以分析。

1、志愿者成本分析

從志愿者角度看，其主要成本是其選擇畢業后工作或進一步深造之后所得個人收入的凈現值（C01）；另外，志愿者在接受“西部計劃”期間，損失了其參加其他工作可能帶來的收入以及可能損失的其他機會成本，我們用C0X來表示。

那么，志愿者在“西部計劃”消費中所付出的總成本： C0=C01+C0X 3 “大學生志愿服務西部計劃”的成本一收益分析

2、志愿者收益分析

志愿者收益包括：樹立了正確的就業觀（R01）；經過基層艱苦環境磨練，真正地了解國情、增加閱歷、培養才干，更加堅定自己的理想信念（R02）；培養了吃苦耐勞的精神，增強了社會責任感和奉獻精神，自覺將個人的成長成才與國家的前途命運結合起來，促進自身思想道德素質和科學文化素質的協調發展，成長為國家建設棟梁之才（R03），以及其他可能帶來的相關經濟社會收益（R0X）。個人在“西部計劃”中的總收益： R0=R01+R02+R03+R0X(四)成本與收益核算

基于以上從政府以及個人的角度對“西部計劃”政策成本與收益的分析，我們可以加總各項而得出總成本與總收益，以此作為對這一政策評價的依據。高校擴招政策的總收益：

TR=R+R0=R1+R2+R3+RX+R01+R02+R03+R0X 而與此同時“西部計劃”的總成本： TC=C+C0=C1+C2+CX+C01+C0X 根據成本一收益分析方法，如果要想對這一政策做出全面的評估，也就要對TR與TC做出大小判斷。在這里為了便于作出比較，可以將不確定的因素暫且忽略，也就是將RX、R0X、CX、COX不做評估參數處理。

首先，對公共部門的成本與收益作出核算，也就是比較R與C的大小。根據上文的分析，由于“西部計劃”政策實施同時政府付出了相當小的成本，在不考慮不確定因素RX與CX的情況下，從價值判斷的角度我們可以得出R>C結論，即政府作為公共部門，在“西部計劃”中所付出的成本是遠遠大于收益的，也就是說這項政策是成功的。

其次，對志愿者在“西部計劃”中的成本與收益作出核算，這要作出具體的分析，那么很明顯RO>CO。

因此，顯然無論是政府還是志愿者，他們的收益均遠遠大于成本。

三、相關的總結與思考

第一，政府應該有成本意識，在政策實施之前應該做好充分的成本一收益分析。政府再造理論大師戴維·奧斯本認為：政府應該效仿企業，應該更注重產出 4 “大學生志愿服務西部計劃”的成本一收益分析

而非投入，應該有收益而不浪費。政府在決策時，應該充分地考慮各項政策方案的成本收益關系，特別是對政策實施的成本要有清楚而全面的了解。本文成本一收益分析的最終目的就是在于對各項政策實施的成本與收益加以權衡，從而使決策者更理性地做出決策。

第二、政府作為公共部門應該為公民提供優質的公共產品。從“大學生志愿服務西部計劃”這個公共政策來看是相當成功的。

最后，志愿者在選擇“志愿服務西部”時應該做個理性經濟人。就志愿者而言，應具有理性經濟人的視角，在做決策的時候應該進行成本一收益的分析。就公共部門而言，作為理性經濟人，不是一定要選擇那種高成本、高風險的投資，而是更應該根據自身的實際情況，多選擇那些低投入、見效快、高回報的方式。

參考文獻

[1] “大學生志愿服務西部計劃” 中青網 http://www.tmdps.cn/ [2] 陳振明．公共政策學[M]．北京：中國人民大學出 版社，2004：215—218．

[3] 丁煌．西方行政學理論概要[M]．北京：中國人民 大學出版社，2005：148．

第二篇：大學生志愿服務西部計劃

1、什么是大學生志愿服務西部計劃？

答：大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）是由團中央、教育部共同組織實施的，財政部、人事部給予相關政策、資金支持。從2003年開始，通過公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數量的普通高等學校應屆畢業生，到西部貧困縣的鄉鎮從事為期1-2年的教育、衛生、農技、扶貧及青年中心建設和管理等方面的志愿服務工作。2003年，將面向全國招募5000-6000名志愿者。

2、具備哪些條件才能參加“西部計劃”？

答：如果你是普通高等學校2003年應屆畢業生，無論是本科生、研究生、大專生都可報名參加。主辦單位將在全國公開招募、選拔那些思想過硬、品學兼優、具有較強奉獻精神的畢業生參加，尤其是鼓勵西部高校和農業、林業、水利、醫學、師范類專業的畢業生積極參與，如果你入學前戶籍所在地在西部將得到優先選拔。

3、參加“西部計劃”后，主要可能從事哪方面的服務？

答：如果你是醫學院校畢業的將從事醫療、防疫、公共衛生服務等工作；如果你是學農、林專業的，可以從事農業技術、扶貧開發方面的工作；當然你還可以從事教學工作、專職或兼職擔任鄉鎮團委副書記或到鄉鎮青年中心從事服務工作；在承擔業務工作的同時你還可擔任學校副校長、衛生院副院長并通過有關程序擔任村民委員會副主任等管理職務。

4、參加“西部計劃”，會在哪里服務？

答：主要是在我國西部的內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆及湖南湘西自治州、湖北恩施自治州的貧困縣的鄉鎮從事志愿服務。在西部地區招募的志愿者原則上在本省服務，東中部一個省招募的志愿者主要集中派遣到西部一個省開展服務，同時我們也會考慮志愿者本人的意愿。

5、聽說參加“西部計劃”還享有相應政策，是這樣嗎？

答：是的。國家對“西部計劃”非常支持，2003年全國高校畢業生就業工作電視電話會議和團中央、教育部、人事部聯合下發的通知，明確規定了參加“西部計劃”的志愿者除了享受國家規定的高校畢業生就業優惠政策外，還享有服務期間計算工齡等相應的政策支持。

6、參加“西部計劃”后，考研還能加分？

答：是的。你服務期滿考核合格，如報考研究生給予加分，在同等條件下，優先錄取，具體規定在當年的研究生招生政策中予以明確。當然，要考上研究生，還需要你付出更多的努力。

7、參加“西部計劃”后，考公務員還能優先錄用？

答：是的。你服務期滿考核合格報考黨政機關公務員，可適當加分，同等條件下，優先錄用，具體規定由省級公務員考試錄用主管機關在當年招考中予以明確。今后，服務單位在錄用黨政機關公務員和新增?有企事業單位專業技術人員、管理人員時將優先錄用、招聘你們這批參加西部志愿服務的大學生??br />

8、參加志愿服務對我今后就業有哪些幫助呢？

答：你參加“西部計劃”，到基層和艱苦地區從事志愿服務，既能為西部的經濟社會發展作出實實在在的貢獻，又能增加基層工作經驗，深入了解國情、民情，豐富人生閱歷。你所展現出的強烈社會責任感和“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，任何單位都會感興趣的。而且，現在絕大多數機關、事業單位在錄用、選拔干部時，非常看重是否具有基層工作經驗這一點。在這些方面，你和你的志愿者同事具有很強的競爭優勢。主辦單位還將通過建立志愿者人才庫、組織專門的人才招聘會等措施，為你服務期滿后升學、就業以及創業等創造條件。

9、完成志愿服務任務后，如果我想留在西部地區工作，有什么具體政策嗎？

答：有。根據團中央、教育部、財政部、人事部通知規定，你所服務的西部各省、區、市有關單位在錄用黨政機關公務員和新增國有企事業單位專業技術人員、管理人員時優先錄用、招聘你這樣的大學生志愿者。

10、我從沒到過西部，真不知道是否能勝任服務工作？

答：在你上崗前，你服務省（區、市）的項目辦會將你們組織起來集中培訓和體檢，培訓內容包括志愿服務理念的學習，志愿服務管理條例、相關政策的了解和服務崗位專業技能培訓及服務地風土人情及健康保健知識等方面的介紹等。你服務縣的項目辦及服務單位將為你們安排住宿，提供必要的工作、生活條件并負責日常管理。

11、如果我入選后，需要履行哪些手續？

答：你入選后，全國項目辦將委托各省（區、市）項目辦與你、你所在學校簽定服務協議，明確雙方的權利、義務關系。協議簽定后，主辦單位將向你發確認通知書。離校后，你應與學校保持聯系，并關注中國志愿服務網、中青網和中國青年報等媒體發布的相關消息。同時，要結合個人情況做好相應準備，并按通知書要求準時到服務省（區、市）報到，參加培訓。

12、我入選后，能否馬上知道具體服務崗位？

答：你還要稍后一段時間知道。招募工作結束后，主辦單位將根據你本人的愿望和服務地的實際需求確定你的具體服務崗位并及時通知你。根據現在的計劃，大概要到8月中旬。同時，主辦單位還將通過中國志愿服務網、中青網和中國青年報等媒體及時發布相關消息，請你多加關注。

13、服務期間，我的戶口、檔案及黨團關系怎么辦？

答：服務期間，你的黨團關系轉至服務單位。如果你要求將戶口和檔案保留在學校的，按規定保留兩年，在此期間，檔案管理機構對保管其檔案免收服務費用；如果你要求將戶口轉回入學前戶籍所在地的，公安機關按照規定辦理落戶手續，人事、教育部門所屬人才交流機構負責辦理相關手續，人事部門所屬人才交流服務機構免費提供人事代理服務。當你服務期滿落實工作單位后，公安機關會按有關規定辦理戶口遷移手續。服務期滿，有關單位會對你的服務情況作出鑒定，存入檔案；經考核合格，你還將獲得服務證書，作為志愿服務經歷和今后就業、創業的證明。

14、服務期間，我會得到哪些工作保障？

答：主辦單位將向你發放生活補助（每月600元，在西藏服務的，每月800元）、交通補貼（每年人均1000元，在西藏、新疆服務的，按國家有關規定確定），并為你辦理人身意外傷害保險、住院醫療保險。

15、我應當怎樣進行服務？

答：首先，你要按照服務協議和所在服務單位的要求履行職責，遵守紀律，熱情服務，為當地人民辦實事，辦好事。同時，要抓住這難得的機會，把自己的知識付諸實踐，發揮優勢，傳播科學文化知識和現代文明，并結合當地實際創造性地開展服務，爭當優秀志愿者。

16、聽說主辦單位還將為參加“西部計劃”的志愿者組織專門的表彰活動，我很想了解這方面的情況？

答：是的。主辦單位將組織相應的表彰活動。如果你從事服務1年、服務期滿考核合格的，將授予你中國青年志愿服務銅獎獎章；如果你從事服務2年、服務期滿考核合格的，將授予中國青年志愿服務銀獎獎章，表現優秀的授予中國青年志愿服務金獎獎章，表現特別優秀的還將推薦參加中國青年五四獎章、中國十大杰出青年、中國十大杰出青年志愿者、國際青少年消除貧困獎等評選。

17、服務期間，我可以回家探親嗎？

答：可以。按照國家有關規定，你享有休假、探親等待遇。主辦單位還將組織各種形式的慰問活動。

18、如果我簽完服務協議后不想去了，可以嗎？

答：希望你在簽協議前一定要深思熟慮，可以征求父母、老師和親朋好友的意見，也可以和你的同學交換意見。一旦拿定主意，你一定要堅定，不要讓所有關心你的人失望。當然，如果你沒有履行協議約定，是要承擔相應責任的。

19、我能否隨時了解活動相關情況？

答：可以。你可以到所在學校的項目辦了解情況。也可以登錄中國志愿服務網（www.tmdps.cn）、中青網(w

2010年大學生志愿服務西部計劃招募協議書

http://www.tmdps.cn

2010-06-01 14:04:00 中國青年網

應募方：

（志愿者）（以下簡稱甲方）

招募方：

（省、區、市項目辦）（以下簡稱乙方）

大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）由共青團中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部共同組織實施，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，招募普通高等學校應屆畢業生，到西部貧困縣的鄉鎮一級從事為期1-3年的教育、衛生、農技、扶貧等方面的志愿服務工作。志愿者服務期滿后，鼓勵其扎根基層，或者自主擇業和流動就業。2010年重點開展支教、支醫、支農、基層青年工作、災后重建、全國農村黨員干部現代遠程教育工作、西部基層檢察院、西部基層人民法院、西部基層法律援助、開發性金融和新疆雙語教學專項行動等11個專項行動。

甲方自愿報名參加西部計劃。根據全國大學生志愿服務西部計劃項目管理辦公室確定的遴選條件，按照“公平、公正、公開”的原則，經乙方組織選拔并經全國項目辦審定確認后，甲方入選西部計劃全國項目，首次簽約期為

（1年或3年）。甲方首次簽約期為1年，若申請延長服務期為2年，需于下一3月提出申請，經服務縣項目辦同意并報服務省項目辦，全國項目辦根據下一西部計劃服務崗位規劃和各專項行動要求，確定延期志愿者。

為切實維護雙方的正當權益，保證西部計劃的順利實施，受全國項目辦委托，甲乙雙方就相關事項簽訂如下協議。

第一條

甲方權利

1.服務期間，甲方享受每月680元生活補貼。根據人事部、財政部《完善艱苦邊遠地區津貼制度實施方案》，甲方享受相應的艱苦邊遠地區津貼（全國有984個縣、市、區納入實施艱苦邊遠地區津貼范圍，每月津貼標準分別為：一類區65元，二類區120元，三類區215元，四類區370元，五類區640元，六類區950元）。甲方享受一定的交通補貼，人身意外傷害、住院醫療保險、普通門診保險。服務單位為甲方提供必要的工作、生活條件；

2.服務期滿，經考核合格的，享受共青團中央、教育部、財政部、人事部《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯發[2003]26號），共青團中央、教育部、財政部、人事部《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（中青聯發[2004]16號），《關于統籌實施引導高校畢業生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發［2009］42號）和《2010年大學生志愿服務西部計劃實施方案》（全國項目辦[2010]4號）的政策支持以及所在省、區、市和高校出臺的相關政策支持。經考核合格的，獲得服務鑒定和相應榮譽；

3.首次簽約期為3年的志愿者，中央部門所屬高校應屆畢業生按照財政部、教育部聯合下發《高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法》中規定享受相應的學費和助學貸款代償。各省（自治區、直轄市）所屬高校應屆畢業生按照本地出臺的相應規定享受有關政策。

第二條

甲方義務

1.保證本人確系自愿參加西部計劃，提供的個人資料、信息全面、真實、準確；

2.按照確認通知書要求的時間和地點報到，除不可抗力外，不以任何事由拖延；

3.按時參加乙方、高校項目辦組織的體檢、面試和服務省項目辦組織的集中培訓；按照統一安排及時前往相應服務地開展服務，并服從崗位分配。未通過體檢和培訓考核的，不再享有本協議書第一條約定之各項權利；

4.服務期間，與服務縣項目辦簽訂服務協議，自覺遵守國家法律和西部計劃各項管理規定，愛崗敬業，盡職盡責；除因不可抗力因素需提前終止協議的，經向所在縣項目辦提出申請，并報省項目辦和全國項目辦同意，做好工作交接后方可離崗，不得單方中止協議；

5.服務期滿，按時離崗，做好工作交接。

第三條

乙方權利

1.甲方沒有通過培訓考核和體檢的，有權將其召回，終止協議；被召回者不再享有本協議書第一條約定之各項權利；

2.甲方服務期間因違反法律、法規及相關政策規定造成惡劣影響的，或嚴重違反協議約定，或因其它情況致使本協議書無法履行的，乙方有權將其召回，終止協議；被召回者不再享有本協議書第一條約定之各項權利；

3.在甲方申請相應政策支持時，有權要求其提供相關證明。

第四條

乙方義務

1.組織甲方參加體檢、面試和如期赴服務省報到、參加集中培訓；

2.保證甲方在服務期間確有服務崗位，并保證其在服務期滿后可按時結束服務；

3.對甲方報到前的相關事項給予指導和幫助；

4.根據工作安排，參與甲方服務期間日常管理，并對其給予相應指導和幫助；

5.甲方服務期滿并符合相應條件的，按照相關政策規定為其提供服務和幫助。

第五條

因甲方無故拖延報到、單方中止協議或擅自離崗致使協議無法履行的，乙方有權追究其責任。

第六條

因乙方無故單方中止協議或擅自召回甲方，致使其正當權益受到侵害的，甲方有權追究其責任。

第七條

全國項目辦的確認通知書、甲方的報名登記表和身份證的復印件作為本協議書附件。

第八條

本協議書可以傳真方式簽訂。

第九條

甲方經培訓考核和體檢合格后，與服務地所在縣級項目辦就服務期間的具體事宜簽訂服務協議書。

第十條

本協議書壹式三份，具同等法律效力，甲乙雙方各持壹份，壹份交省級項目辦備案。自雙方簽字、蓋章后生效；甲方服務期滿，協議失效。

第十一條 如因本協議書發生爭議，雙方應通過友好協商解決。協商不成，由乙方主辦公場所所在地的仲裁機構或法院解決。

甲方（簽字）：

乙方（蓋章）：

****年**月**日

****年**月**日

協議簽訂地點：

（乙方主辦公場所所在地）

大學生應如何看待支援西部計劃

懸賞分：15一級最佳答案去西部之前首先明白什么叫志愿者。如果你是為了賺錢或者僅僅是為了優惠政策而去西部，那真的沒有必要。西部計劃的底線是讓你在這段時間不花自己的錢，當然，你可以從補貼里剩下一些錢，聽一位志愿者說他一年能剩下5000，對于志愿者來說真的很多了。即便剩不下錢，也應該有心理準備。

優惠政策是國家對志愿者的一種肯定。考研初試+10分，公務員+5分。去邊遠地區服務3年的國家代償在校期間的助學貸款。其他沒有特殊待遇。這兩個加分其實都是很多的，尤其是公務員，5分可以讓你上升不止一個檔次。

但我認為最重要的還是你去西部的經歷，這種經歷是很多單位非常看重的。

總之，我還是不主張完全出于功利的目的去西部，不管是為了賺錢（當然，沒錢可賺的）還是為了國家的優惠政策。去西部首先是出于自己主觀的意愿，不一定是那么偉大的（比如報效祖國），但一定是自己想去。

這是我的看法。我今年也是應屆畢業生，已經報名西部計劃。我很想去西部，喜歡跟淳樸的小孩在一起。我不覺得是浪費青春，但有人覺得我是，因為他們不懂一些東西。我告訴你個現實 也不是怕打擊你，我北京的在四川讀書，明年也打算支邊去呢。所以這個方面了解比較多。

首先，你要自己定位好，你去不是為了今后的物質或者所謂的政策而去，那樣你根本沒必要去而且浪費名額，條件十分艱苦，而且由于機制的不健全，你去了就很難回來，當然我是不想回北京了，感覺一生應該做點什么....還有即使你回來后，你能想像3年后的政策會怎么樣了嗎？所以說你最好是不要抱著政策心里

其次，那邊其實很需要人去的，其實你是個高中生，那邊的也需要你，因為你看業教孩子寫自己的名字，你想像不到現在還有多么苦窮的孩子在中國這樣被稱做快速發展的國家里。我開始也根本不相信可真的來了后才知道，所以你是奉獻的而不是索取的

再有，就是政策問題，你去了當地會極力留住你，而你服務滿了他們不可能給你找什么工作也是極力留你，但是他們沒錢，你可以3年后走，你回來依然是自己抱著畢業證找工作的

這個就是我所了解到的現實，看你是怎么想的了

大學生志愿服務西部期間的工作經歷是否可視同公務員？ 懸賞分：0解決時間：2009-9-6 22:44

如題 我頭都麻了 請知情人士跟我講解一哈

提問者： w6022502解決時間：2010-7-16 06:57

最好是有親身經歷或熟人有親身經歷的說說，先謝謝了！

提問者： xuetao10-四

級

最佳答案

1、補貼：國家補貼680，加上你服務地貧困程度的補貼（分類，一類65，二類120，三類195……）一般都是二類的多，所以你可以領到800塊的補貼，注意，是補貼，沒有工資的！服務地會有200-300的補貼，各個服務地不同待遇肯定不一樣，運氣好的話服務的單位也會有補貼的，不管怎樣，至少過年會發幾百的過年錢。每年會有兩次的交通補貼的發放，坐火車，特慢的費用。

2、政策：一年服務期滿后考公務員考前加5分，村官是折合后加4分，相當于考前加10多分，考前的5分只相當于加了1分，有用嗎？考研加10分，真來了又有多少想考研的，而且是3年之內的。

3、也有很好的，不過看你的機遇了，不要去太好的地方，留在貧困縣，三類以上的，本科的話有機會根據當地引進人才的政策直接留下來成為事業人員，專科兩年考核優秀也可以，但優秀的比例太低，很低~~。服務單位都會鼓勵你去參加考試的。

志愿者待遇算起來真的很低，想待遇不要來最好，如果你的初衷就是奉獻，那你來會收獲很多，你可以幫助很多孩子實現上學的夢，關注留守兒童~~建設西部的話災區的機會很多，你可以發揮你的才干！

第三篇：大學生志愿服務西部計劃

1、問：什么是大學生志愿服務西部計劃？

答：大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）是由團中央、教育部共同組織實施的，財政部、人事部給予相關政策、資金支持。從2003年開始，通過公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數量的普通高等學校應屆畢業生，到西部貧困縣的鄉鎮從事為期1-2年的教育、衛生、農技、扶貧及青年中心建設和管理等方面的志愿服務工作。2003年，將面向全國招募5000-6000名志愿者。

2、問：具備哪些條件才能參加“西部計劃”？

答：如果你是普通高等學校2003年應屆畢業生，無論是本科生、研究生、大專生都可報名參加。主辦單位將在全國公開招募、選拔那些思想過硬、品學兼優、具有較強奉獻精神的畢業生參加，尤其是鼓勵西部高校和農業、林業、水利、醫學、師范類專業的畢業生積極參與，如果你入學前戶籍所在地在西部將得到優先選拔。

3、問：參加“西部計劃”后，主要可能從事哪方面的服務？

答：如果你是醫學院校畢業的將從事醫療、防疫、公共衛生服務等工作；如果你是學農、林專業的，可以從事農業技術、扶貧開發方面的工作；當然你還可以從事教學工作、專職或兼職擔任鄉鎮團委副書記或到鄉鎮青年中心從事服務工作；在承擔業務工作的同時你還可擔任學校副校長、衛生院副院長并通過有關程序擔任村民委員會副主任等管理職務。

4、問：參加“西部計劃”，會在哪里服務？

答：主要是在我國西部的內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆及湖南湘西自治州、湖北恩施自治州的貧困縣的鄉鎮從事志愿服務。在西部地區招募的志愿者原則上在本省服務，東中部一個省招募的志愿者主要集中派遣到西部一個省開展服務，同時我們也會考慮志愿者本人的意愿。

5、問：聽說參加“西部計劃”還享有相應政策，是這樣嗎？

答：是的。國家對“西部計劃”非常支持，2003年全國高校畢業生就業工作電視電話會議和團中央、教育部、人事部聯合下發的通知，明確規定了參加“西部計劃”的志愿者除了享受國家規定的高校畢業生就業優惠政策外，還享有服務期間計算工齡等相應的政策支持。

6、問：參加“西部計劃”后，考研還能加分？

答：是的。你服務期滿考核合格，如報考研究生給予加分，在同等條件下，優先錄取，具體規定在當年的研究生招生政策中予以明確。當然，要考上研究生，還需要你付出更多的努力。

7、問：參加“西部計劃”后，考公務員還能優先錄用？

答：是的。你服務期滿考核合格報考黨政機關公務員，可適當加分，同等條件下，優先錄用，具體規定由省級公務員考試錄用主管機關在當年招考中予以明確。今后，服務單位在錄用黨政機關公務員和新增國有企事業單位專業技術人員、管理人員時將優先錄用、招聘你們這批參加西部志愿服務的大學生。

8、問：參加志愿服務對我今后就業有哪些幫助呢？

答：你參加“西部計劃”，到基層和艱苦地區從事志愿服務，既能為西部的經濟社會發展作出實實在在的貢獻，又能增加基層工作經驗，深入了解國情、民情，豐富人生閱歷。你所展現出的強烈社會責任感和“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，任何單位都會感興趣的。而且，現在絕大多數機關、事業單位在錄用、選拔干部時，非常看重是否具有基層工作經驗這一點。在這些方面，你和你的志愿者同事具有很強的競爭優勢。主辦單位還將通過建立志愿者人才庫、組織專門的人才招聘會等措施，為你服務期滿后升學、就業以及創業等創造條件。

9、問：完成志愿服務任務后，如果我想留在西部地區工作，有什么具體政策嗎？

答：有。根據團中央、教育部、財政部、人事部通知規定，你所服務的西部各省、區、市有關單位在錄用黨政機關公務員和新增國有企事業單位專業技術人員、管理人員時優先錄用、招聘你這樣的大學生志愿者。

10、問：我從沒到過西部，真不知道是否能勝任服務工作？

答：在你上崗前，你服務省（區、市）的項目辦會將你們組織起來集中培訓和體檢，培訓內容包括志愿服務理念的學習，志愿服務管理條例、相關政策的了解和服務崗位專業技能培訓及服務地風土人情及健康保健知識等方面的介紹等。你服務縣的項目辦及服務單位將為你們安排住宿，提供必要的工作、生活條件并負責日常管理。

11、問：如果我入選后，需要履行哪些手續？

答：你入選后，全國項目辦將委托各省（區、市）項目辦與你、你所在學校簽定服務協議，明確雙方的權利、義務關系。協議簽定后，主辦單位將向你發確認通知書。離校后，你應與學校保持聯系，并關注中國志愿服務網、中青網和中國青年報等媒體發布的相關消息。同時，要結合個人情況做好相應準備，并按通知書要求準時到服務省（區、市）報到，參加培訓。

12、問：我入選后，能否馬上知道具體服務崗位？

答：你還要稍后一段時間知道。招募工作結束后，主辦單位將根據你本人的愿望和服務地的實際需求確定你的具體服務崗位并及時通知你。根據現在的計劃，大概要到8月中旬。同時，主辦單位還將通過中國志愿服務網、中青網和中國青年報等媒體及時發布相關消息，請你多加關注。

13、問：服務期間，我的戶口、檔案及黨團關系怎么辦？

答：服務期間，你的黨團關系轉至服務單位。如果你要求將戶口和檔案保留在學校的，按規定保留兩年，在此期間，檔案管理機構對保管其檔案免收服務費用；如果你要求將戶口轉回入學前戶籍所在地的，公安機關按照規定辦理落戶手續，人事、教育部門所屬人才交流機構負責辦理相關手續，人事部門所屬人才交流服務機構免費提供人事代理服務。當你服務期滿落實工作單位后，公安機關會按有關規定辦理戶口遷移手續。服務期滿，有關單位會對你的服務情況作出鑒定，存入檔案；經考核合格，你還將獲得服務證書，作為志愿服務經歷和今后就業、創業的證明。

14、問：服務期間，我會得到哪些工作保障？

答：主辦單位將向你發放生活補助（每月600元，在西藏服務的，每月800元）、交通補貼（每年人均1000元，在西藏、新疆服務的，按國家有關規定確定），并為你辦理人身意外傷害保險、住院醫療保險。

15、問：我應當怎樣進行服務？

答：首先，你要按照服務協議和所在服務單位的要求履行職責，遵守紀律，熱情服務，為當地人民辦實事，辦好事。同時，要抓住這難得的機會，把自己的知識付諸實踐，發揮優勢，傳播科學文化知識和現代文明，并結合當地實際創造性地開展服務，爭當優秀志愿者。

16、問：聽說主辦單位還將為參加“西部計劃”的志愿者組織專門的表彰活動，我很想了解這方面的情況？

答：是的。主辦單位將組織相應的表彰活動。如果你從事服務1年、服務期滿考核合格的，將授予你中國青年志愿服務銅獎獎章；如果你從事服務2年、服務期滿考核合格的，將授予中國青年志愿服務銀獎獎章，表現優秀的授予中國青年志愿服務金獎獎章，表現特別優秀的還將推薦參加中國青年五四獎章、中國十大杰出青年、中國十大杰出青年志愿者、國際青少年消除貧困獎等評選。

17、問：服務期間，我可以回家探親嗎？

答：可以。按照國家有關規定，你享有休假、探親等待遇。主辦單位還將組織各種形式的慰問活動。

18、問：如果我簽完服務協議后不想去了，可以嗎？

答：希望你在簽協議前一定要深思熟慮，可以征求父母、老師和親朋好友的意見，也可以和你的同學交換意見。一旦拿定主意，你一定要堅定，不要讓所有關心你的人失望。當然，如果你沒有履行協議約定，是要承擔相應責任的。

19、問：我能否隨時了解活動相關情況？

答：可以。你可以到所在學校的項目辦了解情況。也可以登錄中國志愿服務網（www.tmdps.cn）、中青網(www.tmdps.cn)查詢。還可以撥打咨詢電話。

全國項目管理辦公室咨詢電話：010-85212282，85212269。

各省、區、市項目管理辦公室咨詢電話：(北京)010-65192833(天津)022-23306859(河北)0311-7903819（山西)0351-4068622(內蒙古)0471-6687263(遼寧)024-22825447(吉林)0431-2716184(黑龍江)0451-3642977(上海)021-62426953(江蘇)025-3393586(浙江)0571-85174175(安徽)0551-2811091(福建)0591-7531410(江西)0791-6262471(山東)0531-2073825(河南)0371-5904813(湖北)027-87233566、87232542(湖南)0731-4471858(廣東)020-87185614(廣西)0771-5882212(海南)0898-65337207(重慶)023-63858057(四川)028-86633810(貴州)0851-6579115(云南)0871-4143489(西藏)0891-6338447(陜西)029-8412005(甘肅)0931-4868525(青海)0971-8220354(寧夏)0951-5064113(新疆)0991-2826766

第四篇：大學生志愿服務西部計劃

“大學生志愿服務西部計劃”是團中央和教育部2003年開始實施的一項長遠計劃。該計劃實施以來，在緩解大學生就業，提高大學生能力，促進西部地區的經濟發展方面取得了巨大的成效。因此，從總體上，我們認為該計劃是成功的、有效的。但是，從實踐中來看，經過我們與四川和貴州兩省部分志愿者的交流，還是發現了很多問題。這些問題既有物質方面，如生活補助額度不高，也有精神生活方面的問題，如感到失落等。

“西部志愿者生存狀況”研究報告——基于對200名西部志愿者的調查分析

作者：07“調研中國”四川大學調研團隊來源：南風窗在線日期：2008-02-25瀏覽：3041 分頁顯示

第一部分課題概述

（一）問題的提出

1、為何選擇研究“西部計劃志愿者”？ “大學生志愿服務西部計劃”是團中央和教育部2003年開始實施的一項長遠計劃。該計劃實施以來，在緩解大學生就業，提高大學生能力，促進西部地區的經濟發展方面取得了巨大的成效。因此，從總體上，我們認為該計劃是成功的、有效的。但是，從實踐中來看，經過我們與四川和貴州兩省部分志愿者的交流，還是發現了很多問題。這些問題既有物質方面，如生活補助額度不高，也有精神生活方面的問題，如感到失落等。

2、研究的目的和意義（1）學術的角度。課題的選題非常新穎。目前國內學術界還缺乏這方面的研究，還未曾見到相關的著作和論文（可以查閱中國期刊網和超星數據庫）。因此，這次調研有利于填補這方面的空白。（2）現實性(微觀)角度。目前“大學生志愿服務西部計劃”在實踐中出現了一些問題，因此深刻認識、正視并解決這些問題，顯得尤為迫切和重要。（3）宏觀的角度。“大學生志愿服務西部計劃”是一項龐大的系統工程。，完善和改進該計劃，將使這項龐大的計劃在實踐中對國家和社會的發展發揮出更大的作用。

（三）研究思路與框架

1、研究內容（1）生活方面，包括住宿條件、生活補助額度、飲食。（2）工作方面，包括工作滿意度、工作難易度，對待工作的態度，上級部門的態度，與基層群眾的關系。（3）精神方面，包括參加志愿者的動機，自我實現度、是否受尊重，是否失落。（4）就業方面包括是否順利就業，有無優勢，能力是否得到提到，人際關系是否融洽。（5）政策方面，包括對目前政策是否滿意，是否需改進，改進建議等。（6）社會認可度，包括家庭、朋友、同學認可度，群眾的認可度、所在單位領導和同事的認可度。

（四）研究對象與研究方法

1、研究對象（1）新志愿者，即還沒有正式開始服務的志愿者，120名（2）正在服務期間的志愿者，120名（3）已經結束服務期的志愿者，40名第二部分西部志愿者的生存狀況

（一）物質方面

1、生活補助滿意度較高，但與期望生活補助額差距較大，提高生活補助額的呼聲高

2、住宿條件滿意度較高，但有少部分志愿者住宿條件較差

3、對當地伙食滿意度較高，但有少部分志愿者伙食條件較差

4、勞動、醫療保險等配套措施不完善

（二）精神方面

1、志愿者參加西部計劃動機復雜，并呈現出多樣性西部計劃志愿者來自于全國不同的地區，不同的高校，所以他們參加西部計劃的動機也存在著一定的差異。在此次調查中，64.4%的志愿者認為參加西部計劃是為了鍛煉能力，增加工作經驗；有59.4%的認為參加西部計劃是為了自我發展和實現；47.5%的認為參加西部計劃是為了響應國家號召、支援西部；38.6%的認為參加西部計劃是為了體驗農村生活，豐富閱歷；而只有23.8%的志愿者認為選擇西部計劃是為了緩解就業壓力。以上數據表明，大學生參加志愿服務西部計劃的目的具有多樣性，其中大多數認為參加西部計劃是為了鍛煉能力、增加工作經驗、自我發展和實現以及響應國家號召、支援西部，這反映了大部分志愿者不是為了逃避社會壓力和緩解就業壓力而做出的選擇，但是他們也希望能通過西部計劃這個平臺來鍛煉能力、增加工作經驗，從而有利于自己今后的就業和發展。另外，在調查中也發現，有的志愿者是是為了以后能享受到公務員加分政策及其他優惠政策。志愿者動機的復雜性，要求各級主管部門能予以清醒認識。

2、志愿者有繼續學習機會較多，但學習資源少

3、社會（當地群眾、單位同事、用人單位）認可度較低對于西部計劃存在的問題，有34.8%的選擇社會認可度比較低。調查發現，認可度低表現在如下三方面。一是志愿

者多數在機關工作，直接與當地群眾接觸的機會少，所以當地老百姓對志愿者缺乏直接的印象，很多群眾并不知道西部計劃和志愿者；二是單位工作人員認為志愿者是來打雜的，是一種“替代勞動力”；三是部分志愿者服務單位的領導對志愿者的不重視，沒有把重要的任務交給志愿者去做。

4、容易產生消極和失落情緒

（三）工作方面

1、工作滿意度較高，普遍認為工作對能力有提高

2、大材小用，發展空間受限，信心受挫調查發現；有17.6%的志愿者認為領導會經常交付重要工作給自己，有58.8%的人認為領導只是偶爾會把重要工作交給自己；而認為領導從來沒有把重要工作交給自己的人數為24人，所占人數比例為23.5%。

3、專業不對口，崗位安排不合理

4、考核機制不健全，形式化、缺乏對考核結果的運用

5、部分志愿者（特別是女性）被安排從事與工作不相關的事情在“西部計劃存在的問題”中，有30.4%的人認為是“有時從事與工作不相關的事情”。在“消極對待工作的原因”中，有35.6%的人認為所做事情與自己意愿相違背。“不相關事情”分為兩類。一類是有時為了迎接各種評估、檢查，會從很多部門抽調志愿者，充當“救兵”。第二類事情是很令志愿者反感的事情，如陪酒、跳舞。這一點在調研中反映很強烈。特別是女性志愿者，由于社會經驗不足，很難應對這種情況。

6、志愿者節假日休息的時間被占用，缺乏足夠的休息時間

（四）就業方面

1、優惠政策條件少，就業優惠政策難以落實，配套制度不完善，部分政策成為“空中樓閣”

2、就業渠道狹窄，地方政府及團委、項目辦提供的就業信息少

3、缺乏相應的留人機制和政策

4、接受地政府設置苛刻的條件和門檻，志愿者服務期滿后失業率較高對于正在服務期內的志愿者調查發現，服務期滿后，選擇考慮考公務員的為59.8%，這說明很多在機關服務的志愿者還是很想能進如公務員系統；其次有45.4%的選擇進事業單位；接下來有37.1%會考慮選擇自己創業；選擇進學校和企業的分別為34%和33%，；而選擇考研究生的百分比最少，為26.8%。第三部分生存狀況問題的原因分析

（三）志愿者層面

1、志愿者自利性、功利性動機強烈，與志愿者精神相違背調查結果顯示，大學生參加志愿者服務計劃最大的動機是為了鍛煉能力，增加工作經驗和自我實現與發展，而團中央所提倡的響應國家號召，投身西部服務西部的目的并沒有完全落實。志愿者們參加西部計劃的動機主要是為了自己今后的發展考慮，而并非留在西部、扎跟西部和服務西部。

2、部分志愿者素質較差，自我控制和調節能力不夠部分志愿者由于當初報名參加志愿者時動機不純，再加上部分高校把關不嚴，讓部分不符合志愿者要求的人進入了志愿者隊伍，這些志愿者在服務地由于工作上散漫、生活上糜爛，在當地造成了很不好的影響；同時部分志愿者剛走出校園，自我控制和調節能力差，經不起在工作和社會上遇到的各種誘惑，從而走向了犯罪道路。

3、志愿者與主管部門及服務單位溝通不夠

4、志愿者相互之間缺乏聯系，缺乏團隊配合第四部分 解決志愿者生存困境的出路

（四）就業方面就業問題無疑是志愿者生存狀況中很嚴峻的問題。有的志愿者反映，“許多志愿者失業在家，讓志愿者心寒。”比較形象的說法是，“服務期結束那天一起失業”。從表4-19中可以看出，有33.3%的人處于待業狀態，其次是進入私營企業，為22.2%。另外在“你認為應該采取的對策”中，有59.3%的人認為是“協助解決志愿者的就業”，高于其他所有選項。在解決志愿者的就業方面，有如下對策和建議。

1、制定和落實就業優惠政策，報考東部地區的公務員應該享受加分優惠政策制定上，團中央和團省委應建立一種長效機制，堅持政策的長遠性、可行性。在“西部計劃存在的問題”中。有39.2%的人認為是政策優惠條件少，與此相對應，在“應該采取的措施”中，有36.32%的人認為出臺更多的優惠政策，有59.3%的人認為協助解決志愿者就業問題。

2、打擊地方保護主義，對實施地方保護主義的部門予以告誡和處罰；糾正不合理的、與國家政策相沖突的政策云南地區的志愿者反映，當地的志愿者報考當地的公務員和特崗教師，還受到四大限制。第一是戶籍限制，需當地戶籍。第二是語言限制，需掌握當地少數民族的語言。第三是學歷限制，有些崗位專科生不能報考。第四是時間限制。報考特崗教師需要應屆生，由于志愿者已經畢業，雖然國家出臺政策要求把結束服務期的志愿者當應屆生看待，但實際仍屬于

往屆生，從而沒有報考資格。學歷要求對某些崗位來說確實有一定的合理行，除此之外，這些限制都很苛刻，對從事一兩年的志愿者來說，是難以逾越的門檻。因此，團中央和團省委應該加強與各地的溝通與協調，一旦與國家西部計劃有明顯沖突的政策，應該協調解決。否則，會打擊志愿者服務當地的積極性和熱情。

3、各級部門應拓展志愿者的就業渠道，特別是接受地部門應制定出合理的留人政策，讓志愿者在所在地長期工作基于上面對服務地當地部門設置的幾大障礙，我們認為，對于愿意在西部基層工作的志愿者，在招聘的政策和措施上要靈活，打破戶籍、語言限制的“瓶頸”，積極吸引志愿者在西部基層就業；同時，地方人事部門、團委應該免費地為志愿者提供就業咨詢服務，積極引導志愿者就業。由于志愿者的信息來源是有限的，因此當地部門應該注重和政府、企業、學校等單位加強聯系，把各方面的就業信息予以匯總，再傳達給志愿者。省級部門，如人事廳、團省委可以組織專場招聘會。但是已經要注重效果，保證用人單位的數量、質量。

4、團中央、團省委和各高校出臺政策，把志愿者視為真正的“應屆生” 目前志愿者反映很強烈的問題就是服務期結束后，由于志愿者已經畢業，雖然國家出臺政策要求把志愿者當應屆生看待，但實際上很多用人單位，特別是企業并不認可。“因為畢業證上就寫的2005年畢業的，怎么能說我們是應屆生呢！企業一看就露餡了”，一位志愿者這樣說道。要解決這個問題，目前的政策是無力的。唯一出路是讓志愿者成為事實上的應屆生。我們的建議是，教育部和各高校可考慮對西部志愿者“開綠燈”。對志愿者來說，可根據其服務期限，推遲1—2年拿到畢業證和學位證。這在實際操作中也是可行，由于志愿者名單在5月份就確定下來了，而志愿者在7月初才畢業。這樣的結果就是志愿者能享受到真正應屆生的待遇，第一，志愿者結束服務期后可以參加其所在高校的雙選會和其他招聘會。第二，可以參加選調生計劃和報考公務員。

5、完善就業相關配套政策（1）解決財政編制在就業方面，目前志愿者反映突出的一個問題是很多志愿者希望留在當地，但是卻因為缺乏編制，無法實現愿望。第一，志愿者所在單位如果確實由于工作量的原因需要增加新的人員，應該盡量向上級部門爭取編制。第二，當地的政府和事業單位招考人員時，應該設定一定的比例專門面向志愿者，比例可設定在20%左右。在這點上，可以借鑒“三支一扶”計劃的做法。（2）為志愿者就地創業創造條件第一，給于相應的政策支持。目前社會對大學生創業給予了很多政策優惠條件，比如稅收減免、簡化手續，等等。這些條件也應該給于西部志愿者，為其創業做好政策鋪墊。第二，經費支持。各團省委應該建立專門的創業基金，支持志愿者創業。對于志愿者提出的項目，如果進行評估，非常有價值和可行性的，予以經費支持。經費有一定限額，可根據創業基金的規模來決定。基金的來源，可以接納社會的捐贈，特別是企業的捐助。

6、志愿者加強自身建設和修養，注重在服務期間的再學習，為以后再就業做好充分的準備在服務期結束后，你有什么收獲中，83.3%的人認為積累了工作經驗，80%的人認為增加了自己的閱歷，58.9%的人認為加深了對西部的了解。從這些數據可以看出，志愿者的此行經歷收獲是很多的。特別是前兩部分，對志愿者以后的人生發展有很大的幫助作用。但是目前的就業問題如此嚴峻，只有經驗和閱歷也不夠，志愿者必須還要繼續學習，利用業余時間學習與自己以后想從事工作相關的知識。否則1

第五篇：大學生志愿服務西部計劃

為進一步引導高校畢業生在社會主義新農村建設和促進區域經濟協調發展中發揮積極作用，為構建社會主義和諧社會貢獻力量，促進高校畢業生就業創業，根據共青團中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部等實施大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）和大學生支醫、支教、支農和扶貧計劃（以下簡稱“三支一扶計劃”）的有關文件精神，大學生志愿服務西部計劃、三支一扶計劃實施方案如下。

由中央財政支持的“西部計劃”全國項目按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，新招募350名左右的普通高等學校應屆畢業生，到甘肅、寧夏、地震災后重建地區基層以及我省119個縣（區）級團委從事為期1-3年的志愿服務工作；由省財政支持的“三支一扶計劃”地方項目按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，新招募300名左右的普通高等學校應屆畢業生，到我省欠發達地區基層團委、學校、醫院、扶貧局和檢察院等單位從事為期2年的志愿服務工作。到基層去、到農村去、到祖國和人民最需要的地方去

工作安排

（一）宣傳動員

（1）各招募高校要專門成立西部計劃和三支一扶計劃領導小組和項目辦，專人負責招募工作。

（2）宣傳動員期間，高校項目辦至少要做到五個一。

1、向本校每一位應屆普通高校畢業生個人郵箱發送本校西部計劃和三支一扶招募信息，并定期向報名者發送相關信息。

2、在發布一個月的西部計劃和三支一扶招募消息。

3、通過各種海報等方式宣傳的西部計劃和三支一扶計劃的公益廣告。

4、協調本校有關部門，在學生人流集中處懸掛西部計劃和三支一計劃招募宣傳橫幅，張貼西部計劃和三支一扶計劃宣傳海報（會后印發）。

5、校項目辦在學校主要活動場所設置西部計劃和三支一扶計劃宣傳咨詢臺。

（二）完成“網上報名”的準備工作

專人負責網上招募。4月15日前，各高校項目辦需指定一名專人負責使用西部計劃網站的“招募管理信息系統”。省項目辦近期組織對高校項目辦工作人員進行培訓。同時，要認真做好相關資料的備份工作，以應對可能產生的調整。

（三）．報名審核

（1）網上報名。參加西部計劃報名學生可登陸西部計劃網站

（xibu.youth.cn）和中國志愿者網站（）查看有關情況，填寫報名信息；參加三支一扶計劃報名學生可登陸三支一扶網站（http://www.tmdps.cn）查看有關情況，下載報名表。

（2）打印報名表。參加西部計劃報名學生從西部計劃網站和中國志愿者網站上下載打印《報名登記表》。

（3）交表。報名表由輔導員或院系團委負責人簽字，并由所在院（系）黨組織蓋章后，交至本校項目辦。

（4）審核。高校項目辦在收到學生的《報名登記表》后，及時對其在網上報名填寫報名信息的真實性等情況進行審核。審核后，在“西部計劃信息系統”中填寫審核意見。（注：參加三支一扶計劃報名學生不在網上審核,只進行紙質報名表的審核）

（四）選拔志愿者

（1）選拔標準

a.具有志愿精神

b.學分總績點（或學業成績）排名在本院系同年級學生總數前70%之內

c.通過本校畢業體檢、西部計劃和三支一扶計劃體檢

d.獲得畢業證書

e.本科及本科以上學歷優先

f.優秀學生干部和有志愿服務經歷者優先

g.基層急需的農、林、水、醫、師、金融、法學類專業者優先 h.入學前戶籍所在地在西部地區者優先

i.已錄取為研究生的應屆高校畢業生和在讀研究生優先

j.有條件的高校要鼓勵已被錄取為研究生的應屆高校畢業生和在讀研究生報名參加，并在保留其入學資格和學籍等方面出臺鼓勵措施。西部計劃志愿者簽約期為1-3年，畢業年限開始，西部計劃服務期可延長至三年，申請延長服務期的志愿者于下一3月提出申請，經服務縣項目辦同意并報服務省項目辦，全國項目辦根據志愿者

申請，下一西部計劃服務崗位規劃和各專項行動崗位要求，確定兩年期和三年期志愿者名額；三支一扶計劃志愿者簽約期為2年。

（2）統一體檢。省項目辦將通知高校項目辦統一指定時間和醫院，由各高校項目辦組織本校入選的報名者攜帶報名登記表到省會城市進行集中體檢并簽定協議書。體檢不合格的，要在本校及時調換。志愿者體檢應選擇在三級乙等（含三級乙等）以上醫院，無三級乙等醫院的城市，應組織志愿者到當地二級甲等醫院體檢。

（3）堅持數量和質量統一。既完成招募指標，又盡量滿足需求。各招募高校項目辦在選拔工作期間應密切溝通，保證信息暢通。高校在選拔過程中如出現服務崗位空缺，應將空缺崗位及時報招募省項目辦進行更換或將空缺崗位退還招募省項目辦，由招募省項目辦統一協調、完成招募任務。同時，各高校項目辦要加強管理、充分利用志愿者人才庫，把入選和未入選的報名學生全部納入其中，以備崗位更換和因體檢等原因更換之需。

（五）審定確認

全國項目辦委托省項目辦向各高校寄發《志愿者確認通知書》（注明服務崗位、培訓報到時間地點及聯系方式）

（六）政策保障

（1）、參加西部計劃的志愿者每月享受680元的生活補貼及邊遠艱苦地區津貼和綜合保險、每年兩次的交通補助。

（2）、參加三支一扶計劃的志愿者每月享受700元的生活補貼、綜合保險和每年一次的交通補助。

（3）、服務期間計算工齡，服務期滿考核合格的志愿者報考公務員考試筆試總成績加5分，報考研究生總分加10分。

（七）報送總結

7月上旬，高校根據招募工作情況，在“西部計劃信息系統”中填寫《西部計劃招募工作報表》，下載打印報表（一式三份），交主管校領導簽字并加蓋學校公章。留存一份報表，將另兩份報表連同志愿者報名表、體檢單一并報省項目辦。各省項目辦負責審核高校西部計劃招募工作報表與志愿者報名表、體檢單，完成本省西部計劃招募工作報告，經省級團委分管書記簽字，省項目辦蓋章后，將招募工作報告與各高校報表一并上報全國項目辦。作為評估考核的重要依據。

數學與統計學院

2013年3月