第一篇：南京人口與計劃生育規定

南京市人口與計劃生育規定

南京市衛生和計劃生育委員會印

二0一七年十二月

第一章第二章第三章第四章第五章第六章 目錄

總則

組織機構和管理技術服務 獎勵扶助 罰則 附則

南京市人口與計劃生育規定

第222號政府令

（2003年9月9日發布，2006年4月27日第一次修訂，2010年12月1日第二次修訂，2017年10月30日第三次修訂）

第一章 總 則

第一條 為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本市行政區域內的公民，以及機關、團體、企事業單位和其他組織，均應當遵守本規定。

第三條 人口與計劃生育工作應當實行依法 — 3 — 管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理，大力推進信息化管理和服務體系建設。

第四條 市、區人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。市、區人民政府應當將人口與計劃生育經費納入財政預算，逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水平，確保人口與計劃生育工作的正常有序開展。

第五條 人口與計劃生育工作實行屬地管理。各單位的計劃生育工作由駐地鎮人民政府、街道辦事處負責管理和進行具體工作指導。

各機關、團體、企業、事業單位應當安排必要的經費，保證人口與計劃生育工作的開展。

第六條 人口與計劃生育工作實行目標管理責任制。市人民政府與各區人民政府、市政府有關部門分別簽訂人口與計劃生育目標管理責任書；區人民政府與區有關部門、鎮人民政府、街 — 4 — 道辦事處簽訂人口與計劃生育目標管理責任書；鎮人民政府、街道辦事處與駐地單位簽訂人口與計劃生育目標管理責任書。

第二章 組織機構和管理

第七條 市、區人口和計劃生育行政部門是本行政區域人口與計劃生育工作的行政主管部門。

衛生、人力資源和社會保障、民政、教育、財政、工商、公安、住房和城鄉建設等部門應當按照各自職責做好人口與計劃生育管理工作。

第八條 鎮人民政府、街道辦事處應當設置專門機構并配備專職人員負責本轄區的人口與計劃生育管理工作。

第九條 村（居）民委員會可以根據需要依法設立計劃生育工作委員會，并配備專門人員負責計劃生育工作。

— 5 — 村（居）民委員會計劃生育工作的主要內容有：

（一）向村（居）民宣傳人口與計劃生育的法律、法規、政策，普及人口與計劃生育科學知識；

（二）及時向鎮人民政府、街道辦事處通告人口與計劃生育工作情況、信息；

（三）維護實行計劃生育公民的合法權益，督促落實法律、法規規定的獎勵與優待措施；

（四）組織本轄區人口與計劃生育工作方案的制定。

第十條 各單位應當明確專門人員負責本單位的人口與計劃生育工作，其主要職責是：

（一）負責人口與計劃生育法律、法規、政策的宣傳教育；

（二）幫助和指導本單位育齡人員選擇適宜的避孕節育方法；

（三）了解和掌握本單位員工婚育信息，為員工出具相關計劃生育證明；

（四）承辦本單位員工計劃生育獎勵政策兌現工作，維護實行計劃生育員工的合法權益；

（五）負責本單位臨時用工的計劃生育管理和服務工作。

第三章 技術服務

第十一條 育齡夫妻有選擇避孕方法的權利，依法接受計劃生育技術服務指導，自覺落實避孕措施；已生育子女的夫妻應以選擇長效避孕措施為主，不符合法定生育條件妊娠的婦女應當主動終止妊娠。

第十二條 凡采取避孕措施失敗意外妊娠并終止妊娠的，可憑計劃生育技術服務機構或醫療保健機構證明按規定享受相應的假期。參加生育保險的，休假期間的工資按有關規定由生育保險 — 7 — 基金支付；未參加生育保險的，休假期間的工資由單位支付。

第十三條 流動人口中的已婚育齡婦女接受基本項目計劃生育技術服務的費用，有用工單位的由用工單位負責；沒有用工單位的由現居住地政府財政支付。其中婚嫁到本市后無業，男方有單位且參加生育保險的，在生育保險基金中支付。

第十四條 市人口和計劃生育行政部門會同市衛生部門共同組織有關醫學專家建立病殘兒鑒定專家庫和計劃生育技術指導組，負責病殘兒的醫學鑒定、計劃生育手術并發癥鑒定。

第十五條 禁止任何機構和個人使用超聲診斷和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定。禁止進行非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

— 8 — 第四章

獎勵扶助

第十六條 符合《江蘇省人口與計劃生育條例》第二十條規定要求安排再生育子女的夫妻，可以向一方戶籍所在地的街道辦事處或者鎮人民政府提出申請，經區計劃生育行政部門批準后生育。

市計劃生育行政部門應當加強對再生育審批工作的監督檢查。

第十七條 對依法辦理結婚登記的夫妻，可享受婚假十五天（含法定婚假三天）；符合《江蘇省人口與計劃生育條例》規定生育子女的夫妻，女方在享受國家規定產假的基礎上，延長產假三十天，男方享受護理假十五天。

上述假期視作出勤，在規定假期內照發工資，不影響福利待遇。國家法定休假日不計入上述假期。

— 9 — 第十八條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，符合《江蘇省人口與計劃生育條例》規定情形的，可以向孩子戶籍所在地鎮人民政府、街道辦事處申請領取《獨生子女父母光榮證》，夫妻雙方各持一本。

第十九條 凡持有效《獨生子女父母光榮證》者，自領證之日起至子女滿十四周歲止，按每人每年二十元至六十元的標準領取獨生子女父母獎勵金。獎勵金的領取，按照下列規定執行：

（一）機關、團體、事業單位人員由所在單位支付，在行政、事業經費中列支；

（二）企業職工、城鎮個體工商戶及其他經濟組織人員由所在單位支付，在單位福利費中列支；

（三）城鎮無業人員由戶籍所在地區財政支付；

（四）農村居民由鎮財政支付，鎮財政確有 — 10 — 困難的，由區財政給予適當補助。

第二十條 享受最低生活保障家庭的獨生子女在公辦學校接受義務教育期間，免收雜費，免收的雜費在教育經費中列支。

第二十一條 獨生子女入園、入托、入學費用按有關規定給予報銷。

獨生子女的醫療費用，按不低于其父母單位職工的醫療標準享受至十八周歲（已參加工作的不再享受）。其中參加醫療保險單位職工獨生子女的醫療費標準，不低于單位為職工繳納的醫保費。

前兩款費用，由獨生子女父母雙方所在單位負擔。年份逢單時由男方單位支付，年份逢雙時由女方單位支付。喪偶的由一方單位負擔。

第二十二條 持有效《獨生子女父母光榮證》的職工退休獎勵金按有關規定執行。

第二十三條 市、區人民政府對符合規定的 — 11 — 農村部分計劃生育家庭實施獎勵扶助政策。

第二十四條 對在計劃生育工作做出顯著成績的單位和個人，由市、區人民政府應給予表彰和獎勵。

對獲得國家《計劃生育榮譽證書》的個人，由所在單位按不低于其月工資的標準一次性發放獎勵金。

凡完成人口與計劃生育目標管理責任書中各項目標的單位，可按照有關規定領取計劃生育獎勵金。

第五章 罰 則

第二十五條 對已領取《獨生子女父母光榮證》，有下列情形之一的，由區計劃生育行政部門收回《獨生子女父母光榮證》或者宣告無效：

（一）生育二個及二個以上子女的；

（二）收養子女后現家庭有二個及二個以上 — 12 — 子女的，但收養孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰和兒童除外；

（三）因其他情況不符合領取《獨生子女父母光榮證》條件的。

第二十六條 對不符合法定生育條件生育的，由區人口與計劃生育行政部門或委托鎮人民政府、街道辦事處，按照國務院《社會撫養費征收管理辦法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》作出征收社會撫養費的書面決定。社會撫養費應當上繳國庫，納入地方財政預算管理。

第二十七條 對不符合法定生育條件生育的，除征收社會撫養費外，還應當承擔孕期檢查、生育等費用。

第二十八條 違反本規定第十七條不給職工相應假期或者工資、獎金、福利待遇的，由區人口與計劃生育行政部門責令其改正，拒不改正的，可以處以1000元以下罰款。

— 13 — 第二十九條 有下列行為之一的，由人口與計劃生育行政部門或者衛生行政部門按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條的規定予以處罰；有關責任人員屬于國家工作人員的，還應當給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。

第三十條 拒絕、阻礙人口與計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的，由人口與計劃生育行政部門給予批評教育，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

— 14 — 第三十一條 當事人對人口與計劃生育行政部門具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第六章 附 則

第三十二條 本規定自2003年11月1日起施行。1997年6月25日發布的《南京市計劃生育管理暫行規定》和《南京市流動人口計劃生育管理規定》同時廢止。

第二篇：南京人口與計劃生育規定

南京市人口與計劃生育規定

第222號

（2003年9月9日發布，2006年4月27日第一次修訂，2010年12月1日第二次修訂，2017年10月30日第三次修訂）

第一章 總 則

第一條 為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本市行政區域內的公民，以及機關、團體、企事業單位和其他組織，均應當遵守本規定。

第三條 人口與計劃生育工作應當實行依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理，大力推進信息化管理和服務體系建設。

第四條 市、區人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。市、區人民政府應當將人口與計劃生育經費納入財政預算，逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水平，確保人

— 1 — 口與計劃生育工作的正常有序開展。

第五條 人口與計劃生育工作實行屬地管理。各單位的計劃生育工作由駐地鎮人民政府、街道辦事處負責管理和進行具體工作指導。

各機關、團體、企業、事業單位應當安排必要的經費，保證人口與計劃生育工作的開展。

第六條 人口與計劃生育工作實行目標管理責任制。市人民政府與各區人民政府、市政府有關部門分別簽訂人口與計劃生育目標管理責任書；區人民政府與區有關部門、鎮人民政府、街道辦事處簽訂人口與計劃生育目標管理責任書；鎮人民政府、街道辦事處與駐地單位簽訂人口與計劃生育目標管理責任書。

第二章 組織機構和管理

第七條 市、區人口和計劃生育行政部門是本行政區域人口與計劃生育工作的行政主管部門。

衛生、人力資源和社會保障、民政、教育、財政、工商、公安、住房和城鄉建設等部門應當按照各自職責做好人口與計劃生育管理工作。

— 2 — 第八條 鎮人民政府、街道辦事處應當設置專門機構并配備專職人員負責本轄區的人口與計劃生育管理工作。

第九條 村（居）民委員會可以根據需要依法設立計劃生育工作委員會，并配備專門人員負責計劃生育工作。

村（居）民委員會計劃生育工作的主要內容有：

（一）向村（居）民宣傳人口與計劃生育的法律、法規、政策，普及人口與計劃生育科學知識；

（二）及時向鎮人民政府、街道辦事處通告人口與計劃生育工作情況、信息；

（三）維護實行計劃生育公民的合法權益，督促落實法律、法規規定的獎勵與優待措施；

（四）組織本轄區人口與計劃生育工作方案的制定。

第十條 各單位應當明確專門人員負責本單位的人口與計劃生育工作，其主要職責是：

（一）負責人口與計劃生育法律、法規、政策的宣傳教育；

（二）幫助和指導本單位育齡人員選擇適宜的避孕節育方法；

（三）了解和掌握本單位員工婚育信息，為員工出具相關

— 3 — 計劃生育證明；

（四）承辦本單位員工計劃生育獎勵政策兌現工作，維護實行計劃生育員工的合法權益；

（五）負責本單位臨時用工的計劃生育管理和服務工作。

第三章 技術服務

第十一條 育齡夫妻有選擇避孕方法的權利，依法接受計劃生育技術服務指導，自覺落實避孕措施；已生育子女的夫妻應以選擇長效避孕措施為主，不符合法定生育條件妊娠的婦女應當主動終止妊娠。

第十二條 凡采取避孕措施失敗意外妊娠并終止妊娠的，可憑計劃生育技術服務機構或醫療保健機構證明按規定享受相應的假期。參加生育保險的，休假期間的工資按有關規定由生育保險基金支付；未參加生育保險的，休假期間的工資由單位支付。

第十三條 流動人口中的已婚育齡婦女接受基本項目計劃生育技術服務的費用，有用工單位的由用工單位負責；沒有用工單位的由現居住地政府財政支付。其中婚嫁到本市后無業，— 4 — 男方有單位且參加生育保險的，在生育保險基金中支付。

第十四條 市人口和計劃生育行政部門會同市衛生部門共同組織有關醫學專家建立病殘兒鑒定專家庫和計劃生育技術指導組，負責病殘兒的醫學鑒定、計劃生育手術并發癥鑒定。

第十五條 禁止任何機構和個人使用超聲診斷和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定。禁止進行非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第四章

獎勵扶助

第十六條 符合《江蘇省人口與計劃生育條例》第二十條規定要求安排再生育子女的夫妻，可以向一方戶籍所在地的街道辦事處或者鎮人民政府提出申請，經區計劃生育行政部門批準后生育。

市計劃生育行政部門應當加強對再生育審批工作的監督檢查。

第十七條 對依法辦理結婚登記的夫妻，可享受婚假十五天（含法定婚假三天）；符合《江蘇省人口與計劃生育條例》規定生育子女的夫妻，女方在享受國家規定產假的基礎上，延長產

— 5 — 假三十天，男方享受護理假十五天。

上述假期視作出勤，在規定假期內照發工資，不影響福利待遇。國家法定休假日不計入上述假期。

第十八條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，符合《江蘇省人口與計劃生育條例》規定情形的，可以向孩子戶籍所在地鎮人民政府、街道辦事處申請領取《獨生子女父母光榮證》，夫妻雙方各持一本。

第十九條 凡持有效《獨生子女父母光榮證》者，自領證之日起至子女滿十四周歲止，按每人每年二十元至六十元的標準領取獨生子女父母獎勵金。獎勵金的領取，按照下列規定執行：

（一）機關、團體、事業單位人員由所在單位支付，在行政、事業經費中列支；

（二）企業職工、城鎮個體工商戶及其他經濟組織人員由所在單位支付，在單位福利費中列支；

（三）城鎮無業人員由戶籍所在地區財政支付；

（四）農村居民由鎮財政支付，鎮財政確有困難的，由區財政給予適當補助。

第二十條 享受最低生活保障家庭的獨生子女在公辦學校

— 6 — 接受義務教育期間，免收雜費，免收的雜費在教育經費中列支。

第二十一條 獨生子女入園、入托、入學費用按有關規定給予報銷。

獨生子女的醫療費用，按不低于其父母單位職工的醫療標準享受至十八周歲（已參加工作的不再享受）。其中參加醫療保險單位職工獨生子女的醫療費標準，不低于單位為職工繳納的醫保費。

前兩款費用，由獨生子女父母雙方所在單位負擔。年份逢單時由男方單位支付，年份逢雙時由女方單位支付。喪偶的由一方單位負擔。

第二十二條 持有效《獨生子女父母光榮證》的職工退休獎勵金按有關規定執行。

第二十三條 市、區人民政府對符合規定的農村部分計劃生育家庭實施獎勵扶助政策。

第二十四條 對在計劃生育工作做出顯著成績的單位和個人，由市、區人民政府應給予表彰和獎勵。、對獲得國家《計劃生育榮譽證書》的個人，由所在單位按不低于其月工資的標準一次性發放獎勵金。

— 7 — 凡完成人口與計劃生育目標管理責任書中各項目標的單位，可按照有關規定領取計劃生育獎勵金。

第五章 罰 則

第二十五條 對已領取《獨生子女父母光榮證》，有下列情形之一的，由區計劃生育行政部門收回《獨生子女父母光榮證》或者宣告無效：

（一）生育二個及二個以上子女的；

（二）收養子女后現家庭有二個及二個以上子女的，但收養孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰和兒童除外；

（三）因其他情況不符合領取《獨生子女父母光榮證》條件的。

第二十六條 對不符合法定生育條件生育的，由區人口與計劃生育行政部門或委托鎮人民政府、街道辦事處，按照國務院《社會撫養費征收管理辦法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》作出征收社會撫養費的書面決定。社會撫養費應當上繳國庫，納入地方財政預算管理。

— 8 — 第二十七條 對不符合法定生育條件生育的，除征收社會撫養費外，還應當承擔孕期檢查、生育等費用。

第二十八條 違反本規定第十七條不給職工相應假期或者工資、獎金、福利待遇的，由區人口與計劃生育行政部門責令其改正，拒不改正的，可以處以1000元以下罰款。

第二十九條 有下列行為之一的，由人口與計劃生育行政部門或者衛生行政部門按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條的規定予以處罰；有關責任人員屬于國家工作人員的，還應當給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。

第三十條 拒絕、阻礙人口與計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的，由人口與計劃生育行政部門給予批評教育，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

— 9 — 第三十一條 當事人對人口與計劃生育行政部門具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第六章 附 則

第三十二條 本規定自2003年11月1日起施行。1997年6月25日發布的《南京市計劃生育管理暫行規定》和《南京市流動人口計劃生育管理規定》同時廢止。

第三篇：《南京市人口與計劃生育規定》

南京市人民政府令第222號

《南京市人口與計劃生育規定》已經2003年8月28日市政府常務會議審議通過，現予發布，自2003年11月1日起施行。

代市長 蔣宏坤

二○○三年九月九日

南京市人口與計劃生育規定

第一章 總則

第一條 為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本市行政區域內的公民，以及機關、團體、企事業單位和其他組織，均應當遵守本規定。

第三條 人口與計劃生育工作應當實行依法管理、村（居）民自治、政策推動、綜合治理，大力推進信息化管理和服務體系建設。

第四條 市、區、縣人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。市、區、縣人民政府應當將人口與計劃生育經費納入財政預算，逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水平，確保人口與計劃生育工作的正常有序開展。

第五條 人口與計劃生育工作實行屬地管理。各單位的計劃生育工作由駐地鎮人民政府、街道辦事處負責管理和進行具體工作指導。

各機關、團體、企業、事業單位應當安排必要的經費，保證人口與計劃生育工作的開展。

第六條 人口與計劃生育工作實行目標管理責任制。市人民政府與各區、縣人民政府、市政府有關部門分別簽訂人口與計劃生育目標管理責任書；區、縣人民政府與區、縣有關部門、鎮人民政府、街道辦事處簽訂人口與計劃生育目標管理責任書；鎮人民政府、街道辦事處與駐地單位簽訂人口與計劃生育目標管理責任書。

第二章 組織機構和管理

第七條 市、區、縣計劃生育部門是本行政區域人口與計劃生育工作的行政主管部門。

衛生、勞動和社會保障、民政、教育、財政、工商行政、公安等部門應當按照各自職責做好人口與計劃生育管理工作。

第八條 鎮人民政府、街道辦事處應當設置專門的機構并配備專門人員負責本轄區的人口與計劃生育管理工作。

第九條 村（居）民委員會可以根據需要依法設立計劃生育管理工作機構，并配備專門人員負責計劃生育工作。

村（居）民委員會計劃生育工作的主要內容有：

（一）向村（居）民宣傳人口與計劃生育的法律、法規、政策，普及人口與計劃生育科學知識；

（二）及時向鎮人民政府、街道辦事處通告人口與計劃生育工作情況、信息；

（三）維護實行計劃生育公民的合法權益，督促落實法律、法規規定的獎勵與優待措施；

（四）組織本轄區人口與計劃生育工作方案的制定。

第十條 各單位應當明確專門人員負責本單位的人口與計劃生育工作，其主要職責是：

（一）負責人口與計劃生育法律、法規、政策的宣傳教育；

（二）幫助和指導本單位育齡人員選擇適宜的避孕節育方法；

（三）了解和掌握本單位員工婚育信息，為員工出具相關計劃生育證明；

（四）承辦本單位員工計劃生育獎勵政策兌現工作，維護實行計劃生育員工的合法權益；

（五）負責本單位臨時用工的計劃生育管理和服務工作。

第三章 流動人口計劃生育管理

第十一條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同管理，以現居住地為主。現居住地政府應當將流入人口納入本地區人口與計劃生育經費投入的總人口基數。

第十二條 鎮人民政府、街道辦事處應當對流動人口計劃生育工作實施綜合治理，協調社區服務中心、公安派出所、流動人口管理站和轄區單位，對流動人口計劃生育工作實行統一管理。

第十三條 離開戶籍地到外省、外市生活居住的流動人口應當按有關規定在戶籍所在地鎮人民政府、街道辦事處辦理《流動人口婚育證明》。集體外出的企業或其他團體，須與所駐地的鎮人民政府、街道辦事處簽訂《計劃生育工作責任書》，并指定專人負責計劃生育工作。

第十四條 外來流動人口應當在到達現住地十五日內到鎮人民政府、街道辦事處登記、交驗《流動人口婚育證明》，接受現居住地的計劃生育管理與服務。

第十五條 公安、工商行政、勞動和社會保障、民政、交通、建設、房管等相關行政部門在辦理流動人口相關證照時應同時查驗現居住地鎮人民政府、街道辦事處的審核記錄。發現育齡人口沒有《流動人口婚育證明》的，應當及時向居住地計劃生育部門報告。

第十六條 用人單位或者業主應當配合所在地鎮人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會做好流動人口的計劃生育管理工作，對所錄用的流動人口發現沒有《流動人口婚育證明》的，應當及時向單位所在地鎮人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會負責計劃生育工作的機構報告。

向流動人口出租或出借房屋的房主，應當配合所在地鎮人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會做好流動人口的計劃生育管理工作，對承租或借用房屋的流動人口發現沒有《流動人口婚育證明》的，應當及時向單位所在地鎮人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會負責計劃生育工作的機構報告。

第四章 技術服務

第十七條 育齡夫妻有選擇避孕方法的權利，依法接受計劃生育技術服務指導，自覺落實避孕措施；已生育子女的夫妻應以選擇長效避孕措施為主，不符合法定生育條件妊娠的婦女應當主動終止妊娠。

第十八條 凡采取避孕措施失敗意外妊娠并終止妊娠的，可憑醫療保健機構證明按規定享受相應的假期。參加生育保險的，休假期間的工資按有關規定由生育保險基金支付。未參加生育保險的，休假期間的工資由單位支付。

第十九條 流動人口中的已婚育齡婦女接受基本項目計劃生育技術服務的費用，有用工單位的由用工單位負責。婚嫁到本市后無業的，男方有單位且參加生育保險的，在生育保險基金中支付，未參加生育保險或男方無單位，婚后居住在男方戶籍地的，由男方戶籍地政府財政支付。

第二十條 市計劃生育部門會同市衛生部門共同組織有關醫學專家建立病殘兒鑒定專家庫和計劃生育技術指導組。負責病殘兒童的醫學鑒定、計劃生育手術并發癥鑒定以及其他有關計劃生育醫學鑒定。

第二十一條 任何單位和個人不得利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定，不得進行非醫學需要選擇性別的人工終止妊娠。

因生育病殘兒，經鑒定獲準再生育的，需要進行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，應當經市計劃生育部門批準，并到合格的機構接受鑒定或者手術。

第五章 生育調節

第二十二條 符合《江蘇省人口與計劃生育條例》第二十二條、第二十三條、第二十四條

第一款、第二十五條規定可以再生育一個孩子的夫妻申請再生育的，應當由男女雙方共同提出書面申請，由所在單位出具證明，無單位的由戶籍所在地村（居）民委員會出具證明。申請人持該證明向女方戶籍所在地鎮人民政府、街道辦事處提出生育申請，經區、縣計劃生育部門批準并領取生育證后方可生育。

第二十三條 符合《江蘇省人口與計劃生育條例》第二十四條第二款規定可以再生育一個孩子的夫妻申請再生育的，應當持第二十二條規定的證明向所在區、縣計劃生育部門提出申請，區、縣計劃生育部門應當在接到申請之日起一個月內提出審核意見，報市計劃生育部門批準。市計劃生育部門應當在接到審核意見之日起一個月給予答復，符合條件的，發給生育證明；不符合條件的，說明理由。

第二十四條 夫妻中男方為本市戶口，女方為外地戶口，婚嫁到我市并常住在男方戶籍地的，可憑女方戶籍地區、縣計劃生育部門出具的婚育情況證明在男方戶籍地依法生育第一個孩子或辦理再生育一個孩子的審批手續。

第六章 獎勵和優待

第二十五條 符合晚婚年齡依法登記結婚的初婚夫妻，可享受婚假十五天（含法定婚假三天）；符合晚育年齡的夫妻，女方可享受產假一百二十天（含法定產假九十天），男方可享受護理假十五天。上述休假期間視作出勤，不影響工資、獎金及福利待遇。

第二十六條 自愿終身只生育一個孩子的夫妻，可以向孩子戶籍所在地鎮人民政府、街道辦事處申請領取《獨生子女父母光榮證》，夫妻雙方各持一本。

第二十七條 凡持有效《獨生子女父母光榮證》者，自領證之日起至子女滿十四周歲止，按每人每年二十元至六十元的標準領取獨生子女父母獎勵金。獎勵金的領取，按照下列規定執行：

（一）機關、團體、事業單位人員由所在單位支付，在行政、事業經費中列支；

（二）企業職工、城鎮個體工商戶及其他經濟組織人員由所在單位支付，在單位福利費中列支；

（三）城鎮無業人員由戶籍所在地區、縣財政支付；

（四）農村居民由鎮財政支付，鎮財政確有困難的，由區、縣財政給予適當補助。

第二十八條 享受最低生活保障家庭的獨生子女在公辦學校接受義務教育期間，免收雜費，免收的雜費在教育經費中列支。

第二十九條 獨生子女入圓、入托、入學費用按有關規定給予報銷。

獨生子女的醫療費用，按獨生子女父母單位的職工醫療標準同等享受至十八周歲（已參加工作的不再享受）。

前兩款費用，由獨生子女父母雙方所在單位負擔。年份逢單時由男方單位支付，年份逢雙時由女方單位支付。喪偶的由一方單位負擔。

第三十條 持有效《獨生子女父母光榮證》的職工退休獎勵金按省有關規定執行。

第三十一條 只生育一個女孩的農村居民年滿六十周歲時，可憑有效《獨生子女父母光榮證》每人按農村最低生活保障標準的百分之二十五每月領取養老金。孩子在未生育前死亡，本人未再生育或收養孩子的，年滿六十周歲時每人按農村最低生活保障標準的百分之五十每月領取養老金。所需經費由區縣政府統一安排。

第三十二條 對在計劃生育工作做出顯著成績的單位和個人，市、區、縣人民政府應給予表彰和獎勵。

對獲得國家《計劃生育榮譽證書》的個人，由所在單位按不低于其月工資的標準一次性發放獎勵金。

凡完成人口與計劃生育目標管理責任書中各項目標的單位，可按照有關規定領取計劃生育獎勵金。

第七章 罰則

第三十三條 對已領取《獨生子女父母光榮證》，有下列情形之一的，由區、縣計劃生育部門收回《獨生子女父母光榮證》或者宣告無效：

（一）符合照顧再生育條件，經批準再生育的；

（二）違反計劃生育規定，生育二個及二個以上子女的；

（三）收養子女后現家庭有二個及二個以上子女的，但收養孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰和兒童除外；

（四）因其他情況不符合領取《獨生子女父母光榮證》條件的。

第三十四條 對不符合法定生育條件生育的，由區、縣計劃生育部門或委托鎮人民政府、街道辦事處，按照國務院《社會撫養費征收管理辦法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》作出征收社會撫養費的書面決定。社會撫養費應當上繳國庫，納入地方財政預算管理。

第三十五條 對不符合法定生育條件生育的，除征收社會撫養費外，還應當承擔孕期檢查、生育等費用。

第三十六條 違反本規定，有下列行為之一的，由區、縣計劃生育部門按下列規定給予處罰：

（一）違反本規定第十六條第一款的，責令其改正，拒不改正的，可以處以1000元以下罰款；

（二）違反本規定第十六條第二款的，責令其改正，拒不改正的，可以處以500元以下罰款；

（三）違反本規定第二十五條不給職工相應假期或者工資、獎金、福利待遇的，責令其改正，拒不改正的，可以處以1000元以下罰款。

第三十七條 有下列行為之一的，由計劃生育部門或者衛生行政部門按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條的規定予以處罰；有關責任人員屬于國家工作人員的，還應當給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。

第三十八條 拒絕、阻礙計劃生育部門及其工作人員依法執行公務的，由計劃生育部門給予批評教育，違反治安管理處罰條例的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 當事人對計劃生育部門具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第八章 附則

第四十條 本規定自2003年11月1日起施行。1997年6月25日發布的《南京市計劃生育管理暫行規定》和《南京市流動人口計劃生育管理規定》同時廢止。

第四篇：人口與計劃生育

人口與計劃生育

法律法規及相關知識問答

1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》是何時頒布的？什么時候開始施行？

《中華人民共和國人口與計劃生育法》(以下簡稱《人口與計劃生育法》)于2001年12月29日由第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，同日，國家主席江澤民發布第63號主席令予以公布，于2002年9月1日起施行。

2、人口與計劃生育國家立法從何時開始的，大致經過了幾個階段？ 我國人口與計劃生育國家立法始于20世紀70年代末，大致經歷了5個階段。

3、《人口與計劃生育法》的立法依據是什么？

《中華人民共和國憲法》。

4、國家推行計劃生育，“推行”的含義是什么？

所謂推行，就是說，實行計劃生育是體現國家意志并由國家強制力保證實施。

5、開展人口與計劃生育工作的根本宗旨是什么？

堅持以人為本，尊重群眾計劃生育主人翁的地位，維護公民實行計劃生育合法權益，把公民實行計劃生育的義務與權利有機地統一起來，是開展人口與計劃生育工作的最終目的和根本宗旨。

6、什么是基本國策？我國確立了哪幾項基本國策？

基本國策是指一個國家為整個國家的經濟和社會發展而作出的具有戰略意義的、事關全局的和長期性的重大決策，也是關系到國家根本利益和對國家其他政策有重要影響作用的方針、政策。新中國成立以來，黨和政府結合我國情況，先后確定了三項基本國策：保護耕地、實行計劃生育和保護生態環境？

7、再婚夫妻雙方只有一個子女的能否生育第二個子女？

全國31個省、自治區、直轄市都已經明確規定，再婚夫妻雙方只有一個子女的經過審批可以生育第二個子女。

8、《人口與計劃生育法》對少數民族的生育政策是如何規定的？ 《人口與計劃生育法》第18條第二款規定：少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。

9、如何理解“夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任”的含義?

（1）夫妻雙方地位平等，以方都有要求實行計劃生育的權利，也有實行計劃生育的義務；（2）夫妻有同等的參與權、決定權，尤其要強調的是妻子不僅僅是處于受支配地位；（3）夫妻要互相支持，平等協商，自覺執行計劃生育法律法規；（4）生育控制的責任不僅在女性，男性應積極支持女性采取避孕措施，自身也應當積極地承擔起采取避孕節育措施的責任。

10、何謂“實行計劃生育的育齡夫妻”？

“實行計劃生育的育齡夫妻”是指響應國家的號召。依據國家法律和地方法規的規定，履行實行計劃生育的義務，落實避孕節育措施且處于育齡期的已婚公民。

11、計劃生育優質服務的重點是什么？

計劃生育優質服務的重點是計劃生育技術服務。

12、計劃生育優質服務的核心內容是什么？

計劃生育優質服務的核心內容是避孕方法的知情選擇。

13、計劃生育優質服務工作的主要任務是什么？

計劃生育優質服務的主要任務是：堅持以人為本，以提高群眾自我保健意識和自我保健能力為重點，豐富科普宣傳內容，把宣傳教育與咨詢服務結合起來，提高科普宣傳的針對性和有效性；積極推行避孕節育措施的知情選擇，擴大計劃生育技術服務領域，把技術服務從單純的落實節育措施拓展到避孕節育全程服務、優生優育服務、生殖保健服務；建立科學的管理和服務規范，把群眾滿意程度作為重要標準；改進和完善考核評估體系和考核評估辦法，建立宣傳教育、科學管理和綜合服務相統一的經常性工作機制。

14、《人口與計劃生育法》對公民落實避孕節育措施是如何規定的？

《人口與計劃生育法》第19條規定：實行計劃生育，以避孕為主。第20條規定：育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導。《人口與計劃生育法》第34條規定：對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

15、實行避孕方法知情選擇有何意義？

避孕方法知情選擇，充分體現了計劃生育工作以人為本，尊重和維護人權的指導思想；體現了群眾在計劃生育工作中的主人翁地位；體現了計劃生育工作者依靠群眾、相信群眾、為群眾服務的宗旨，是計劃生育工作改革和計劃生育優質服務的重要內容。

16、在什么情況下國家發給《獨生子女父母光榮證》？

自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。

17、領取《獨生子女父母光榮證》的程序？

自愿終身只生育一個子女的夫妻，經夫妻雙方申請，所在單位或村（居）民委員會核實，經鄉（鎮）人民政府、街道辦事處批準，發給《獨生子女父母光榮證》。

18、國家推行計劃生育的措施有哪些？

（1）法律措施，即通過制定人口與計劃生育法律、法規、規章、和規范性文件，以規范公民的生育行為，調節公民生育子女的數量。

（2）行政措施，即通過建立制定人口與計劃生育行政管理機制和制度，保證計劃生育工作的開展。如建立計劃生育管理網絡；實行人口和計劃生育工作黨政“一把手”負責制、人口與計劃生育工作目標管理責任制、法定代表人負責制等。

（3）經濟措施，即運用經濟利益導向，引導公民節制生育。如對實行計劃生育的公民給予獎勵優待；對違法生育的公民征收社會撫養費等。

（4）技術措施，即通過建立計劃生育技術服務網絡，提供優質計劃生育技術服務，保障和方便公民避孕節育。

19、如何理解“以不正當手段取得計劃生育證明的”？

“以不正當手段取得計劃生育證明的”是指通過隱瞞真相，編造虛假事實，避開正當程序、行賄等手段為本人或為他人獲取計劃生育證明的行為。

20、《人口與計劃生育法》規定“出具證明的單位有過錯的”，承擔法律責任的主體是哪些人？

承擔法律責任的主體包括直接負責的主管人員和其他直接責任人員。

21、為什么使用輔助生育技術治療不育癥必須嚴格管理，從嚴審批？

因為使用輔助生育技術治療不育癥，不僅需要掌握先進的醫學科學技術，需要有先進的醫療設備，而且它的實施涉及到倫理、道德、法律以及生育政策等問題，可能影響家庭、甚至社會的穩定。

22、計劃生育技術服務機構使用輔助生育技術治療不育癥，應經什么部門審批？

計劃生育技術服務機構使用輔助生育技術治療不育癥，應經省級衛生行政部門審批。

23、計劃生育手術一般包括哪些？

計劃生育手術一般包括放置、摘取宮內節育器；輸精管絕育術；人工終止妊娠術；輸精管、輸卵管復通術等手術。

24、為什么說，加強流動人口計劃生育管理工作是非常必要的？

由于目前流動人口占全國總人口的比例已達十分之一，其中處于育齡期特別是已婚育齡人員占很大比例，其執行計劃生育法規和政策的情況，對于有效控制人口增長有著重要影響。因此，流動人口計劃生育管理是整個計劃生育管理工作的重要組成部分。加強流動人口管理是非常必要的。

25、流動人口計劃生育管理與服務的重點對象主要是什么人？

流動人口計劃生育管理與服務的重點對象是已婚育齡婦女。

26、流出地和流入地“共同負責管理”流動人口的含義是什么？

“共同管理”包含兩層意思：一是流動人口戶籍所在地人民政府與現居住地人民政府共同管理；二是各有關部門和單位、個人要配合計劃生育部門實行共同管理。

27、成年流動人口外出前需要辦理什么計劃生育證明？

成年流動人口外出前需要辦理《流動人口婚育證明》。

28、《流動人口婚育證明》的內容包括哪些？

包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。

29、《流動人口計劃生育工作管理辦法》對流動人口交驗婚育證明的義務是如何規定的？

成年流動人口到現居住地后，應當向現居住地的鄉（鎮）人政府或者街道辦事處交驗婚育證明。

30、驗證機關查驗婚育證明的職責是什么？

（1）對成年流動人口的婚育證明進行查驗，實際查驗的重點人群是流動人口中的已婚育齡婦女；

（2）對已婚育齡人員進行登記；

（3）已婚育齡人員到現居住地后，對其進行有關計劃生育方面的權利、義務的宣傳；

（4）對婚育證明不完備的應當要求補辦。

31、《流動人口婚育證明》的使用有效期為幾年？

《流動人口婚育證明》的使用有效期為3年。

32、流動人口到達現居住地多少天內到驗證機關交驗《流動人口婚育證明》？

流動人口到達現居住地15天內，到當地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處交驗《流動人口婚育證明》。

33、《收養法》規定收養人應具備哪些條件？

收養人應同時具備下列條件：無子女；有撫養教育被收養人的能力；未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病；年滿30周歲。

34、《中國公民收養子女登記辦法》規定，收養人辦理收養登記應當

向收養登記機關提交哪些證件、證明材料？

（1）收養人的居民戶口簿和居民身份證；

（2）由收養人所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚姻狀況、有無子女和撫養教育被收養人的能力等情況的證明；

（3）縣級以下醫療機構出具的未患有在醫學上認為不應當收養老、子女的疾病的身體健康檢查證明；

（4）收養查找到的生父母的棄嬰、兒童的，并應當提交收養人經常居住地計劃生育部門出具的收養人生育情況證明；其中收養非社會福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養人還應當提交下列證明材料；

（5）收養人經常居住地計劃生育部門出具的收養人無子女的證明；

（6）公安機關出具的撿拾棄嬰、兒童報案的證明。

35、計劃生育工作者如何堅持實事求是的原則？

如實反映工作成績、統計數字和問題，說真話，辦實事，不營私舞弊，不弄虛作假。

36、計劃生育職業道德的基本原則是什么？

維護國家、民族的根本利益、全心全意為育齡群眾服務。

第五篇：廣州市人口與計劃生育服務和管理規定

廣州市人口與計劃生育服務和管理規定

第一條 為了實現本市人口與經濟、社會、資源、環境的協調、可持續發展，提高出生人口素質，維護公民的合法權益，促進人口均衡發展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》《廣東省人口與計劃生育條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本市戶籍居民和居住在本市行政區域內的非本市戶籍中國公民，以及本市行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位、群眾自治組織和其他組織，應當遵守本規定。

第三條 全市各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，實行計劃生育工作目標管理責任制。

市、區人民政府應當編制本行政區域的人口發展規劃，將其納入國民經濟和社會發展計劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施，推動生育政策和相關經濟社會政策的配套銜接。

第四條 市衛生計生行政主管部門負責本市的計劃生育和與計劃生育有關的人口工作，并組織實施本規定。

區衛生計生行政主管部門負責本行政區域內的計劃生育和與計劃生育有關的人口工作。

全市各級人民政府有關行政主管部門應當按照各自職責，做好有關的人口與計劃生育工作。

第五條 鎮人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構負責本轄區內計劃生育和與計劃生育有關的人口工作的具體實施。

村民委員會、農村集體經濟組織、居民委員會應當依法做好其成員的計劃生育工作。

國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當依法做好本系統、本單位職工的計劃生育工作。

第六條 全市各級人民政府應當將人口與計劃生育經費列入財政預算，保障人口與計劃生育工作必要的經費，并根據當地經濟和社會發展狀況逐年提高人口與計劃生育經費投入的總體水平。

國家機關、社會團體、企業事業單位、群眾自治組織和其他組織應當保證本單位開展計劃生育工作所需的經費。

第七條 本市實行人口與計劃生育工作綜合治理責任單位制度，責任單位應當主動履行人口與計劃生育職責，大力推進人口問題綜合治理。

責任單位履行人口與計劃生育工作職責列入主要領導工作實績考核。

第八條 市、區人民政府應當建立出生人口監測和預警機制，實行分級分類人口統計調查，健全市、區、鎮(街)、村(居)四級出生人口監測網絡，科學預測出生人口變動趨勢。

第九條 符合《廣東省人口與計劃生育條例》第十九條規定情形的，由夫妻雙方共同申請，經鎮人民政府、街道辦事處或者有生育審批權的市屬農林場審批，可以再生育。

第十條 公安、民政、人力資源和社會保障、衛生計生、來穗人員服務管理等相關行政主管部門應當按照《廣州市政府信息共享管理規定》，將戶籍管理、婚姻登記、子女收養、社會保障、計劃生育、流動人口服務管理等方面的信息實行共享，方便群眾辦事，避免相關單位或者個人重復提供材料。

第十一條 本市戶籍已婚育齡人員需要開具計劃生育證明的，應當向鎮人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構提出申請，并提交下列材料：

(一)本人身份證;

(二)戶口薄;

(三)結婚證、離婚證等婚姻狀況證明;

(四)子女出生醫學證明(已育者提供)。

申請人材料齊全且經核實無誤的，鎮人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構應當當場開具計劃生育證明;不能當場開具的，應當說明理由并一次性告知需要補正的材料，并在再次收到申請人提交的完整材料后當場開具。

已通過政府信息共享平臺實行共享的信息，不得要求申請人重復提供。

第十二條 本市戶籍居民和在本市居住6個月以上的非戶籍居民按照規定享受婚前和孕前免費醫學檢查、生殖保健咨詢、跟蹤隨訪等優生健康服務。

免費優生健康服務的具體規定由市衛生計生行政主管部門會同有關行政主管部門另行制定。

第十三條 市衛生計生行政主管部門應當會同市民政、財政等行政主管部門以及市婦女聯合會、市殘疾人聯合會，組織開展出生缺陷綜合防控工作。

衛生計生行政主管部門應當按照公開、公平、公正的原則，確定出生缺陷綜合防控定點服務機構的名單，并向社會公布。

符合條件的服務對象可以到出生缺陷綜合防控定點服務機構接受其提供的婚前、孕前、孕期、新生兒等各階段的出生缺陷防控服務，出生缺陷綜合防控定點服務機構應當按照規定提供優生健康服務。具體條件由市衛生計生行政主管部門制定并向社會公布。

第十四條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受下列基本項目的計劃生育技術服務：

(一)查環查孕、避孕藥具和放取宮內節育器、皮下埋植術和皮埋劑取出術、輸精管結扎術和輸卵管結扎術、人工終止妊娠以及技術常規規定的其他醫學檢查;

(二)計劃生育手術并發癥的診治;

(三)輸卵管復通術、輸精管復通術。

前款規定所需的經費保障，按照國家、省和市的有關規定執行。

不符合法律、法規規定生育后落實節育措施的，節育手術費用由本人支付。

第十五條 禁止進行非醫學需要的胚胎、胎兒性別鑒定，禁止非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

衛生計生、食品藥品監管等行政主管部門，應當按照各自職責，制定胚胎、胎兒性別鑒定，終止妊娠手術和終止妊娠藥品的管理制度，并對本行政區域內胚胎、胎兒性別鑒定，終止妊娠手術和終止妊娠藥品等實施監督管理。

實施醫學需要的胚胎、胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術的醫療機構，應當登記、查驗被鑒定人或者受手術者的身份證明信息，并將鑒定結果和手術實施情況書面告知所在地的區衛生計生行政主管部門。

第十六條 職工按照規定參加婚育學校學習、自愿接受節育手術、參加優生健康檢查的，所在單位應當給予相應假期，假期內照發工資，不影響職工福利待遇和全勤評獎。

職工自愿接受節育手術的，自手術之日起，憑手術證明按照下列規定享受節育手術假期：

(一)放置宮內節育器的，休息3天，手術后7天不從事重體力勞動。

(二)取出宮內節育器的，休息2天。

(三)輸精管結扎的，休息10天;輸卵管結扎的，休息30天;施行輸卵(精)管復通術的，休息14天。

(四)接受皮下埋植術和皮埋劑取出術的，休息3天。

(五)懷孕不滿2個月終止妊娠的，根據醫療機構的意見，享受15天產假;懷孕2個月以上不滿4個月終止妊娠的，根據醫療機構的意見，享受30天產假;懷孕4個月以上不滿7個月終止妊娠的，享受42天產假;懷孕滿7個月終止妊娠的，享受75天產假。

(六)同時施行兩種節育手術的，累計計算假期。如遇特殊情況需要增加假期的，按照施行手術機構出具的證明確定。

(七)施行其他節育手術的，按照國家、省和市的有關規定給予假期。

第十七條 職工的配偶懷孕不滿4個月施行終止妊娠手術的，該職工可以享受1天的看護假;施行結扎手術的，可以享受3天的看護假;懷孕4個月以上施行終止妊娠手術的，可以享受5天的看護假。

獨生子女的父母年滿60周歲以上，患病住院治療期間，其子女可以享受護理假，每年累計不超過15天。

看護假、護理假期間，職工所在單位應當保障職工工資照發，并且不影響職工的福利待遇和全勤評獎。

第十八條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女和終身沒有生育只依法收養一個子女的本市戶籍夫妻，繼續享受相關獨生子女優待獎勵;符合條件的獨生子女高齡父母享受社區居家養老、日常照料等必要的扶助補助。具體辦法由市人民政府另行制定。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女和終身沒有生育只依法收養一個子女的本市戶籍夫妻，可以申領《獨生子女父母光榮證》。

《獨生子女父母光榮證》發放和管理的具體辦法由市衛生計生行政主管部門另行制定。

第十九條 汽車客運站、火車站、高鐵站、機場、地鐵站、公園、廣場、醫院、旅游景區等公共場所應當根據人流量設置專用的母嬰室，按照母嬰室建設標準配置設施，為婦女哺乳提供便利的條件。

女性職工較多的用人單位應當根據需要設置專門的母嬰室。

第二十條 市、區人民政府鼓勵社會力量舉辦非營利性的婦幼醫療機構以及普惠性托兒所、幼兒園等服務機構，鼓勵開展0-3歲嬰幼兒托育服務。

第二十一條 市人民政府應當建立和完善獨生子女傷殘、死亡等情況的計劃生育特殊家庭特別扶助制度，并將有關扶助工作納入計劃生育目標管理責任制考核。具體辦法由市人民政府另行制定。

第二十二條 民政主管部門應當優先安排符合條件的計劃生育特殊家庭成員入住公辦養老機構。

住房和城鄉建設行政主管部門應當對申請公共租賃住房且符合承租條件的城鎮計劃生育特殊家庭優先配租。

人力資源和社會保障行政主管部門應當對有就業意愿的計劃生育特殊家庭成員予以優先就業幫扶。

第二十三條 計劃生育目標管理責任制綜合考評優秀的單位、綜合考評良好以上的人口與計劃生育工作綜合治理責任單位，以及在計劃生育工作中做出顯著成績的個人，由市、區人民政府根據國家、省和市的有關規定給予表彰和獎勵。

辦理了計劃生育工作達標手續的單位，依照《廣東省人口與計劃生育條例》第三十五條的規定提取計劃生育獎勵金。企業集團的母公司不參與具體生產經營的，可以參照行政、事業單位的標準提取計劃生育獎勵金，但企業集團當年經營虧損的除外。

上述獎勵經費，由財政核撥和核補單位在全市各級人民政府預算內列支。

第二十四條 用人單位與育齡人員確立勞動關系時，應當為其建立計劃生育檔案。

用人單位與本市戶籍育齡人員解除勞動關系或者將退休職工移交社會化管理的，應當向其戶籍地的鎮人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構移交計劃生育檔案。戶籍地的鎮人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構應當接收。

第二十五條 個體工商戶、私營企業、市場開辦者及其從業人員的計劃生育工作，由經營地和從業人員的現居住地、戶籍地的鎮人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構共同管理，以現居住地管理為主。

個體工商戶、私營企業、市場開辦者應當配合所在地的鎮人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構做好本企業、市場內各經營業戶及其從業人員的計劃生育工作。

第二十六條 物業服務企業應當配合物業管理區域所在地的鎮人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構以及居民委員會、村民委員會開展計劃生育工作;發現物業管理區域內的育齡人員懷孕或者生育的，應當及時報告所在地的鎮人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構，并協助做好隨訪服務。

第二十七條 國家機關、事業單位、國有企業、國有控股企業、鄉鎮集體企業對其超生職工應當給予開除處分或者解除聘用合同。

對超生的村民委員會、居民委員會成員應當依照有關規定予以處理。農村集體經濟組織轉制公司對其成員超生的，參照村民委員會的有關規定予以處理。

第二十八條 在評選先進集體、授予個人榮譽稱號和確定綜合性獎勵以及國家機關、社會團體、企業事業單位和群眾自治組織工作人員的考核、任用等方面，實行計劃生育一票否決制度。

計劃生育目標管理責任制主要目標任務未完成的區，其黨政主要負責同志一年內不得評先評獎，負有領導責任和直接責任的干部當年不得晉升職務。

計劃生育目標管理責任制主要目標任務未完成的鎮(街)，其黨政主要負責同志一年內不得評先評獎，負有領導責任和直接責任的干部當年不得晉升職務，公務員考核不得評為稱職以上。受到處分的，按照有關規定相應對工資待遇作出處理。

計劃生育未達標的計劃生育綜合治理責任單位，給予全市通報批評，單位及有關負責同志一年內不得評先評獎;情節嚴重的，依法給予處分。

計劃生育綜合考評不達標的單位，給予全市通報批評，單位及有關負責同志一年內不得評先評獎，相關負責同志不得提拔;情節嚴重的，依法給予處分。

第二十九條 以隱瞞、欺詐等不誠信方式騙取計劃生育有關獎勵和優惠待遇的，由原發放單位追回已發放的獎勵金和優惠待遇，并由區衛生計生行政主管部門處200元以上1000元以下罰款;構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

第三十條 違反本規定第十五條第三款，醫療機構實施醫學需要的胚胎、胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術時，未登記、查驗被鑒定人或者受手術者的身份證明信息的，由區衛生計生行政主管部門責令改正;拒不改正的，給予警告，并可處1萬元以上3萬元以下罰款;對醫療機構的主要負責人、直接負責的主管人員和直接責任人員，依法進行處理。

第三十一條 衛生計生行政主管部門或者其他行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其任免機關或者監察機關按照管理權限依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)無正當理由拒不辦理有關計劃生育手續的;

(二)違反計劃生育有關規定亂收費、亂罰款、亂攤派的;

(三)無正當理由，拒不為符合再生育條件的育齡夫妻辦理再生育審批的;

(四)挪用、克扣、截留計劃生育獎勵、扶助金的;

(五)其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的行為。

第三十二條 本規定自2018年2月1日起施行，《廣州市人口與計劃生育管理辦法》同時廢止。