第一篇：集體經濟 社會主義新農村的發展方向

集體經濟：社會主義新農村的發展方向

2011-06-30 10:02 作者：龔云 來源： 愛思想

核心提示：建設社會主義新農村為我國大力發展集體經濟提供了前所未有的歷史契機。改革開放三十多年的實踐已經證明，發展集體經濟是建設社會主義新農村的內在要義和主要途徑。只有集體經濟發展了，社會主義新農村建設的目標才能真正達到。

建設社會主義新農村，是以胡錦濤為總書記的黨中央從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的全局出發做出的重大戰略決策，是實現我國農村社會主義現代化的重要舉措。建設社會主義新農村，是在社會主義市場經濟條件下，在堅持社會主義農村基本經濟制度基礎上，通過探索新的集體經濟實踐形式，實現農村社會主義現代化，最終實現農民共同富裕，鞏固工農聯盟。發展集體經濟，是建設社會主義新農村的內在要義，也是我國社會主義新農村的發展方向。發展農村集體經濟，不僅直接關系到建設社會主義新農村能否起好步，也關乎到建設社會主義新農村的最終成敗，關系到中國特色社會主義建設在農村能否成功。

一、正確評價改革開放前農村集體經濟的作用

發展農村集體經濟，必須正確評價我國20世紀50年代初進行的農業社會主義改造和在我國農村推行了二十多年的人民公社體制。

20世紀50年代初的農業社會主義改造，是否像今天有些人所說的搞早了或搞錯了呢。評價一個歷史事件，不能以今天的標準去衡量，必須從當時的歷史條件出發。從當時的歷史來看，進行農業社會主義改造，是歷史的必然選擇。國民經濟恢復以后，大規模地推進工業化建設，成為擺在中國共產黨和中國人民面前的重大任務。在農民分得土地以后，分散、脆弱的農業個體經濟怎樣才能適應工業化對糧食和工業原料作物迅速增長的需要？怎樣才能避免兩極分化？在個體農業經濟基礎上，去解決適應工業化發展的需要和避免兩極分化的問題，顯然是不可能的。

中國共產黨根據當時的經驗和認識，領導億萬農民，進行了農業社會主義改造。盡管在合作化的步驟上存在過快、過粗、過急等不足，但比較順利地在我國農村建立了社會主義制度，使我國農村走上社會主義現代化道路，為今天進行社會主義新農村建設奠定了制度基礎。

在農村社會主義基本經濟制度建立以后，如何探索集體經濟的有效實現形式，對中國共產黨來說是一個全新的課題。人民公社體制的建立，就是探索農村集體經濟實現形式的一個嘗試。1981年鄧小平在會見外國客人時就說過：人民公社是一次探索。誠然，人民公社體制的建立是脫離了當時農村的客觀條件的，是中國共產黨在探索中國自己的建設社會主義道路過程中的一次嚴重失誤。但是人民公社體制運行二十多年，并不是一無是處。人民公社在改革開放初期自行解體，有其歷史的必然（本博？）。但正是借助于人民公社的組織形式，中國共產黨才能領導廣大農民興修水利、開展農田基本建設、培育推廣良種、提高科學種田，較大幅度地提高了糧食生產水平和抵御自然災害的能力,培養了廣大農民的集體主義精神,讓農民親 身感受到了組織起來的好處。

改革開放前，在集體經濟制度的保證下，我國農村發展取得了巨大成就。為推進中國工業化做出了巨大的貢獻。農村的發展為輕工業提供了大量的原材料，也為我國外貿出口賺取了大量外匯，從1950年到1977年 農副產品及其加工貿易出口額合計1337.9億元，占同期全國對外貿易出口總額1901.2億元的70.4% ；為國家經濟建設提供了大量資本積累，為中國工業化的起步創造了條件，“1953-1978年計劃經濟時期的25年間，工農業產品剪刀差總額估計在6000億-8000億元”，而1978年時國家工業固定資產總計不過9000多億。這些為后來實現以工促農、以城帶鄉奠定了堅實的基礎。

我國農業獲得了較大發展，解決了億萬中國人的吃飯問題。

從糧食總產來看，1949年全國糧食總產量為2264億斤，1978年達到6095億斤，增長169.2%，增產3831億斤，平均每年增產132億斤，平均每年增長3.5%。同期世界平均每年增長為3%，美國為2.4%，日本則減少0.2%。從糧食單產來看，按播種面積計算，畝產337斤，比1949年畝產137斤，增產200斤，平均年遞增6.9斤；按耕地面積計算，畝產548斤，比 1949年畝產171斤，增產377斤，平均年遞增13斤。同期世界糧食單產水平是從1949年的154斤，增加到1976年的245斤。美國則是從 1949年的218斤，增加到1976年的417斤。

從糧食消費來看，從1949年到1978年，在人口凈增加4億1642萬，在人均耕地從1949年的2.71畝減少到1978年的 1.57畝情況下，人均對糧食的占有量從1949年的418斤增加到1978年的636斤。在全國人民節衣縮食支援國家工業化建設的情況下，初步解決了占世界四分之一的人口的基本生活需要，這在當時被世界公認是一個奇跡。

二、農村改革的不足：忽視農村集體經濟的發展

改革開放后，我國農村集體經濟在新的形勢下，出現了以家庭承包經營為核心的多種實踐形式，在我國改革開放中發揮了重要作用。改革開放三十多年來，我國農村集體經濟獲得很大發展，總量有巨大增加，實現形式多樣化，農村集體經濟制度不斷鞏固和完善。在實現形式方面，我國農村集體經濟打破了“集體所有、統一經營” 的單一實現形式，出現了普遍存在的家庭承包經營與集體統一經營相結合的實現形式與少數“集體所有，統一經營”并存的形式，同時在家庭承包經營基礎上的農民專業合作社等新的集體經濟實踐形式。農村集體經濟在引導中國農民沿著具有中國特色社會主義道路，實現農業、農村和農民的現代化和共同富裕中發揮了重要作用。毋庸諱言，農村改革也存在不足，就是農村集體經濟沒有得到應有的重視。誠如有學者指出的，我國農村改革，“要講最大的失誤，就在于我們未能及時有效地糾正各地普遍存在的‘分’有余而‘統’不足，甚至只有‘分’而沒有‘統’所帶來的各種矛盾問題，使得本該是以‘統分結合、雙層經營’為主要內涵的基本經營制度建設，出現了嚴重的缺陷與偏差，從而導致‘三農’突圍的工作似乎處處被動、越陷越深。”

改革開放以來，中央一直高度重視農村集體經濟的發展。但總體來看，對農村集體經濟一直缺乏持續的、有效的、具體的政策支持。同時對集體經濟存在錯誤定位問題，僅滿足于公共積累的增加，擔當公共服務的角色，為農民提供服務。目前許多地方發展集體經濟，主要是解決村集體公共經費不足問題，特別是組織部門把發展集體經濟作為解決農村基層組織和干部活動經費的途徑，政府農業行政部門基本上沒有采取具體措施去發展集體經濟，更沒有將集體經濟作為農民共同富裕的主要途徑。中央文件中雖然提出要重視集體經濟的發展，往往是原則性提法，缺乏具體的、可操作性的政策支持。

忽視農村集體經濟發展，與貶損農村集體經濟的傾向有關。這種傾向不加分析地把集體經濟歸結為過去的公社體制，把發展集體經濟說成是“要搞舊體制的復歸”，無視我國農村改革的初衷就是要尋求符合我國農村實際情況的、更有活力的實現形式，是農村集體經濟制度的自我完善。長期以來，西方經濟學界將農業集體經濟視為低效率和不受歡迎的經濟形式。伴隨著新制度經濟學的發展，農村集體經濟又被視為是產權不清晰的代表。近年來，在我國學術界，否定集體經濟的風氣占著上風。一些學者大肆渲染劉莊、南街、華西這些集體經濟代表的特殊性，無視這種特殊性背后的歷史必然性和普遍性；有的學者，否定中國農業合作化過程的合理性，認為中國根本不存在集體化，只有“被集體化”，直接為土地私有化鳴鑼開道；也有學者，在“田野調查”科學外衣下，將農村改革和發展中的問題無限地放大，根本地否定農村集體經濟，在他們看來，農村集體經濟不僅是低效的、落后的，而且是不人道的，是腐敗和村霸的“溫床”；等等。

這些認識的根源在于，一是，由于各地生產力發展水平的不均衡，在我國農村在改革和發展過程中確實存在不少問題，尤其是在一些集體經濟“空殼村”這些問題更嚴重。在反思這些問題的時候，一些人首先有意無意地將集體經濟看作是罪魁禍首，而根本不去思考集體經濟的弱化而引發的更嚴重的問題。二是，在思想上絕對地、片面地看待公有制經濟與非公有制經濟的關系、統分結合的雙層經營體制中家庭分散經營與集體統一經營的關系、一部分人先富起來與共同富裕的關系，看不到對立統一的二者的一致性。因此，他們看不到或者無視集體經濟的先進典型，一提集體經濟就立刻與產權不清晰、低效率、管理不善之間劃等號。他們看不到改革開放30年，為逐步發展農村集體經濟所準備的物質基礎，也無視廣大農民群眾要求發展集體經濟的根本意愿，而一味地不顧實際地強調私有化的改革方向。在他們看來，誰若強調發展集體經濟，誰就是極“左”的表現；哪里若還在堅持集體經濟，哪里就是思想不解放的表現。長期以來這些消極的、悲觀的傾向占據著輿論的上風，不僅擾亂了人們的視聽，而且給農村中堅持和發展集體經濟的基層干部和農民群眾造成了思想壓力。同時，也在一定程度上干擾著農村政策的正確貫徹和執行。長期的思想上、輿論上的偏見，導致實踐中對集體經濟的無視甚至壓制。一些地方在發展集體經濟是保守、是落后的輿論影響下，不僅不提供集體經濟發展的寬松政策環境，造成集體經濟貸款難、稅收負擔重等問題，而且強行使集體所有制企業改制，在堅定不移地發展非公有制經濟的同時，不能做到堅定不移地鞏固和發展集體所有制經濟。

農村集體經濟被忽視，嚴重影響了黨在農村的基本政策的落實。沒有集體經營層的發育，“統分結合、雙層經營”的農村基本經濟制度就會被虛化；沒有集體經濟發展，我國農村就難堅持以公有制為主體；沒有集體經濟的支撐，我國農村就失去了“先富”政策與“共富”政策的有效聯結手段。

農村改革和發展，必須正確認識、公平對待集體經濟，從而使黨的十七大和黨的十七屆三中全會所提出農村改革和發展的原則、目標任務落到實處，確保社會主義新農村的戰略目標的實現。

三、發展集體經濟：建設社會主義新農村重大而緊迫的任務

理論和實踐已經充分證明，在落實中央關于建設社會主義新農村的戰略部署中，發展集體經濟是建設社會主義新農村重大而緊迫的任務。

集體經濟是農村發展的方向。集體經濟是農村建設社會主義的經濟基礎，是農民實現共同富裕的根本保證，是家庭經營沿著社會主義方向發展的制度保障。鄧小平同志早在 1980年5月31日《關于農村政策問題》的談話中就明確地指出：“我們總的方向是發展集體經濟。”1990年3月3日他在《國際形勢和經濟問題》中再次提出：“中國社會主義農業的改革和發展，從長遠的觀點看，要求兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯產承包為主的責任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應科學種田和生產社會化的需要，發展適度規模經營，發展集體經濟。這是又一個很大的前進，當然這是很長的過程。”1992年7月23日、24日，他在審閱中共十四大報告稿時指出，“關于農業問題，現在還是實行家庭聯產承包為主的責任制。我以前提出過，在一定的條件下，走集體化、集約化的道路是必要的。但是不要勉強，不要一股風。如果農民自愿，也不要去阻礙。??社會主義經濟以公有制為主體，農業也是一樣，最終要以公有制為主題。公有制不僅有國有企業那樣的全民所有制，農村集體所有制也屬于公有制范疇。現在公有制在農村第一產業方面也占優勢，鄉鎮企業就是集體所有制。農村經濟最終還是要實現集體化和集約化。”

江澤民同志在黨的十四大報告中指出：“從各地實際出發，逐步壯大集體經濟實力。”1995年3月23日他在江西考察農業問題時強調：“從長遠趨勢來說，農村生產力發展了，社會化分工和科學種田的水平提高了，農民群眾要逐步走上新的集約化、集體化道路上去，這是農村發展的大方向。”

他在黨的十五大報告中指出：“集體所有制經濟是公有制經濟的重要組成部分。集體經濟可以體現共同致富原則，可以廣泛吸收社會分散資金，緩解就業壓力，增加公共積累和國家稅收。要支持、鼓勵和幫助城鄉多種形式集體經濟的發展。這對發揮公有制經濟的主體作用意義重大。”“公有制實現形式可以而且應當多樣化。一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式都可以大膽利用。要努力尋找能夠極大促進生產力發展的公有制實現形式。”“勞動者的勞動聯合和勞動者的資本聯合為主的集體經濟，尤其要提倡和鼓勵。”

他在黨的十六大報告中指出：“集體經濟是公有制經濟的重要組成部分，對實現共同富裕具有重要作用。”“增強集體經濟實力。” “深化集體企業改革，繼續支持和幫助多種形式的集體經濟的發展。”

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“有條件的地方可以發展多種形式的適度規模經營。探索集體經濟有效實現形式，發展農民專業合作組織。”

黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村農業改革發展若干重大問題的決定》提出，“家庭經營要向采用先進技術和生產手段的方向轉變，增加技術、資本等生產要素，著力提高集約化水平；統一經營要向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變，發展集體經濟、增強集體組織服務功能，培育農民新型合作組織，發展各種農業社會化服務組織，鼓勵龍頭企業與農民建立緊密型利益聯結機制，著力提高組織化程度。”

農村集體經濟具有廣闊的發展前景。目前，億萬農民有組織起來的客觀需要，農民對發展集體經濟有很大的需求。在多年的農業社會主義改造和發展過程中，廣大農民對集體經濟、對社會主義產生了深厚的感情和較強的依賴感，對發展集體經濟也有著較強的心愿和呼聲。更重要的是，在全國已有 8000-10000個高水平集體經濟的村莊。一批黨的農村基層干部，已經探索出了在社會主義市場經濟條件下，通過新的集體經濟實踐形式實現農民共同富裕的建設社會主義新農村路子，為今天全國大規模地推進社會主義新農村建設，樹立了很好的榜樣。無論是在東部沿海（山東省煙臺市南山村）還是西北邊陲（新疆尉犁縣興平鄉達西村），在彩云之南（云南省昆明市福保村）、黑山白水之間（黑龍江省甘南縣興十四村），在中原腹地（河南省臨潁縣南街村、新鄉縣劉莊村等等），在改革開放的前沿（廣東省中山市南朗鎮崖口村），都有發展農村集體經濟的典型代表。它們遍布大江南北，猶如星星之火，閃耀在中國大地。它們為中國廣大農民樹立起了一面旗幟，指引著共同富裕的道路。廣大農民要求發展村級集體經濟的呼聲和愿望一次次地反映在農村改革和發展的實踐中。

農村集體經濟已經具備了發展的條件。改革開放30多年中，經過農業集體化而建立起來的農村土地集體所有制度保留了下來。中國當前存在 200多萬個農村集體經濟組織。30多年的改革開放以及快速推進的工業化進程，也為逐步發展農村集體經濟提供了現實可能性與多種發展方式和途徑。現代農民的形成，為農村集體經濟的發展壯大儲備了人力資源和智力支持。

中國共產黨的基層組織，是發展農村集體經濟的根本組織保證。改革開放以來農村集體經濟發展好的村莊的一個共同經驗就是堅持中國共產黨的領導，充分發揮基層黨組織的帶領作用和黨員的帶頭作用。

中國共產黨的領導是集體經濟發展的關鍵因素。凡是共產黨領導有力的地方，集體經濟發展就有保障，私營經濟就越受規范。黨的領導是通過一個好的帶頭人和一個團結穩定有戰斗力的村班子發揮出來的，是建立在保障農民物質利益和尊重農民的民主權利基礎上。

中國共產黨是靠領導農民、動員農民、組織農民、教育農民獲得革命成功的，組織農民是中國革命留下的優良傳統，也是當代中國農村經濟發展的一大特色。放棄對農民的領導、組織和教育，是愚蠢的。關鍵在于怎么組織，誰來組織，組織起來干什么。人心齊，泰山移。沒有強有力的共產黨的領導，農民心就不可能齊。組織起來的農民，能夠打敗美帝國主義，同樣也能建設現代化的新農村。排除農民的經濟，是沒有希望的經濟。沒有共產黨的領導、組織，農民就是一盤散沙，就是千萬條內斗的蟲。有了共產黨的領導，農民就是一條打不敗的龍。

中國共產黨能否充任農民走向市場的橋梁、保護神，取決于當地社會主義傳統的強弱。社會主義集體在組織上和精神上保存得越完整，當地農民就越容易接受共產黨的領導，就越容易適應市場，越容易成為市場的贏家。

新中國成立后，中國共產黨在中國農村建立了完整的組織系統。作為中國社會主義現代化事業的領導核心，中國共產黨分布在全國農村的成千上萬個基層黨組織及其帶頭人成為中國農民奔向共同富裕道路的帶頭人。

農業合作化運動，特別是存在為期25年的人民公社體制，對我國基層政權組織的形成與變革產生了長遠的影響。集體所有制和黨組織為村莊內的治理提供了基本的框架，培養了一批有能力的行政者，準備了既可與外部行政體系接軌、又可超越家族自治自理村政事務的組織基礎。在改革開放條件下，形成了具有高效率的“黨政企”三位一體的管理體制。胡錦濤總書記指出：農村強不強，要靠領頭羊。早在上世紀90年代時任國務院總理李鵬就認為，“看來只要有好的帶頭人，集體生產也可以搞好。”

農村基層黨組織是黨和國家在農村全部工作的基礎，是農村集體經濟發展壯大的政治保障，是農民走向市場憑借的有效組織資源。加強農村基層黨組織建設組織，對于把黨的路線、方針、政策貫徹落實到農民群眾中去，密切黨和政府同農民群眾的血肉聯系，引導農民群眾堅定地走社會主義道路，保證農村的穩定和發展，具有重要意義。那些村黨組織建設搞得好的村，集體經濟實力相對就強，群眾生活水平較高，村莊秩序相對較好；農村基層黨組織軟弱渙散甚至處于癱瘓狀態的村，集體經濟發展相對就弱，大都無錢辦事又無人管事，群眾生活水平低、困難多、意見大，社會秩序較差。

農村集體經濟的發展離不開致富能力強又樂于奉獻的帶頭人，更離不開堅強有力的農村基層黨組織。沒有一個團結務實的領導班子作支撐，單靠帶頭人的作用，農村集體經濟可能會有一個好的起步，卻很難實現持續健康的發展。在劉莊、在華西、在南街、在興

十四、在灣底、都有一個團結務實、一心為民的領導班子。吳仁寶在人民網強國論壇與網友交流時曾強調，他最滿意的不是說華西有多少經濟，而是有多少干部，是華西村的領導班子。有一個好的領導班子，黨的農村工作就能落到實處，村集體經濟的發展就會少走彎路；領導班子不作為甚至胡作非為，就難以團結和凝聚群眾，黨的群眾路線貫徹落實不好，發展集體經濟也就無從談起。河南省新鄉縣七里營鎮劉莊村，是全國農村基層組織建設的一面旗幟和社會主義新農村建設的排頭兵，50多年與時俱進、勇立潮頭，50多年旗 幟不倒、長盛不衰，50多年感召一方、引領一片，以堅強的組織保證、強大的精神動力、堅實的物質基礎，走出了一條經濟社會又好又快發展之路，成為不斷加強基層組織建設、推進農村改革發展的典范，成為踐行科學發展觀的典范、社會主義新農村建設的排頭兵。

江蘇省江陰市的華西村在以吳仁寶為書記的帶頭人帶領下，成為全球第一村。華西村民每天必須工作9個小時，沒有周末，也沒有節假日。黨員每天要工作12小時，同樣沒有周末和節假日。在黨員模范作用的感召下，華西成了有名的“苦干村”。河南省臨潁縣的南街村黨委在“班長”王宏斌帶領下，發揚“二百五”的“傻子”奉獻精神，努力把南街村建成一個“共產主義小社區”。早在 20世紀80年代末，王宏斌就在南街村黨支部內發起了一場思想教育運動，要求每個黨員都學習一條流傳至今的古訓：“公生明，廉生威”。還確立四條黨員行為準則：黨員決不能“先富起來”，任何黨員變得比普通村民富，是全體黨員的恥辱；面對困難時，黨員決不對群眾說“給我干”，而必須說“跟我來”；黨員不可以以權謀私，而應是全體村民的榜樣；黨員必須在日常的支部會上定期進行批評與自我批評。

黑龍江省甘南縣的興十四村總支書記付華廷從1972年擔任書記以來，近四十年如一日，全心全意為農民謀福利，艱苦創業、拼搏爭先，緊緊圍繞“農”字做文章，以發展現代農業為主要途徑，闖出了一條人與自然和諧發展的農村經濟產業化之路，把一個30多年前生產靠貸款、吃糧靠返銷、生活靠救濟的 “三靠村”，建設成為擁有35家企業、1800多名員工、10多億元總資產的“龍江第一村”。付華廷的人生信條是：“只要我干一天，就讓老百姓說共產黨好！”“我別的啥也不圖，我圖的就是讓父老鄉親都過上好日子！”

浙江省寧波市鄞州區灣底村在20世紀90年代初浙江鄉鎮企業掀起“改制”高潮的關鍵時刻，村總支書記吳祖楣首先表態“拍賣不是選項”，婉言謝絕了有人勸他買下村辦企業變為私營公司的建議。灣底村黨支部明確向村民許諾“一人富了不算富，大家富才是富”。

黨組織始終代表全村農民的根本利益，并把決策建立在充分尊重本村農民的意愿基礎上；黨員始終能夠發揮黨員先鋒模范作用，處處吃苦在前、享受在后。所以集體致富村的黨的領導獲得了農民的充分支持，享有崇高的威望，能夠始終帶領農民走在共同富裕的康莊大道上。

習近平同志2010年12月17日在全國組織部長會議上的講話中指出，“要堅持黨在農村的基本經濟制度和基本政策，把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而又緊迫的任務來抓，著力破解村級集體經濟發展難題，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。”習近平同志的講話充分說明發展集體經濟在當前建設社會主義新農村的重要性和迫切性。

建設社會主義新農村為我國大力發展集體經濟提供了前所未有的歷史契機。改革開放三十多年的實踐已經證明，發展集體經濟是建設社會主義新農村的內在要義和主要途徑。只有集體經濟發展了，社會主義新農村建設的目標才能真正達到。在社會主義新農村建設中發展壯大集體經濟，是各級黨組織，特別是農村基層黨組織的一項重要而迫切的任務。

第二篇：發展村級集體經濟 共建社會主義新農村

發展村級集體經濟 共建社會主義新農村

盧婧

（濰坊學院 法學院 261061）

摘要:村級集體經濟是促進農村經濟全面發展和實現共同富裕的基礎，是強化村級組織服務功能、增強農村基層組織凝聚力和戰斗力的根本舉措，是提高農村基層黨組織執政能力的重要保證。認真思考新形勢下村級集體經濟發展存在的問題和原因，積極探索發展壯大村級集體經濟的新途徑和新模式，對于加快社會主義新農村建設，推動城鄉統籌發展具有十分深刻的意義。

關鍵詞:村級集體經濟 農村建設 社會主義新農村

一、充分認識發展村級集體經濟的重要性和緊迫性

改革開放以來,隨著經濟社會的發展,村級集體經濟的內涵和外延都發生了深刻的變化。尤其是農村稅費改革后，村級集體經濟在農村經濟中的地位日益凸顯，在保障農村基層組織正常運轉、提供公共物品等方面發揮著重要的作用，是社會主義新農村建設的主力軍。

（一）發展壯大村級集體經濟是推動城鄉經濟社會統籌發展的迫切需要。經過30年的改革開放，我國總體上已進入以城帶鄉、以工促農的新階段。但是，長期以來的城鄉二元結構造成了城鄉經濟社會的不均衡發展，“三農”問題依然非常突出，農村的基礎設施和公共產品嚴重短缺，廣大農民還不夠富裕，農村社會福利和社會保障體系還不健全。因此，發展村級集體經濟是增強新農村建設主體能力的需要，只有村級集體經濟發展好了，才能更好地推動新農村建設,推進城鄉經濟社會統籌發展。

（二）發展壯大村級集體經濟是加強農村基層組織建設，鞏固黨的執政基礎的重要保證。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是黨領導和組織農民發展經濟,建設社會主義新農村的重要力量。因此，村級集體經濟構成了基層政權建設的重要物質基礎，是鞏固黨的執政基礎的重要保證。

（三）發展壯大村級集體經濟是加快農業產業化、促進農民增收的有效途徑。壯大村級集體經濟,把千家萬戶分散經營的家庭農戶組建成形式多樣的聯合體和生產規模基地,能夠有效地將家庭承包經營與市場化的農業生產緊密聯系在一起,加快農業產業化的發展,廣開農民增收的渠道,不斷提高農民的富裕程度。

二、客觀分析農村集體經濟發展存在的問題及原因

近幾年，雖然農村集體經濟得到了長足發展，但仍然存在發展不平衡、收入結構不合理、可持續性和穩定性差等問題，突出表現在四個方面：

（一）農村集體經濟發展狀況不平衡。主要是由于資源、資產和區位狀況不同，導致了集體經濟收入的差異。

（二）村級集體經濟收入結構不合理。從80年代到90年代中期，村辦企業收入成為村級集體經濟的重要來源。但隨著市場競爭的加劇，近幾年來，雖然部分村依托區位優勢、資源優勢而發展起來的租賃經濟、特色經濟成為促進農村集體增收的亮點，但從整體上看，保證村集體穩定增收的長效機制尚未形成。

（三）村級集體經濟的主體收入對企業依賴性較強。村級集體經濟的主體收入部分對企業依賴性較強，而且收入來源的單一化趨勢日益顯現，一旦企業效益不好或從村內遷出對村集體經濟影響較大，增加了村級集體經濟的波動性。

經過幾十年的發展，村級集體經濟的發展取得了一定成效，但從總體上看，集體經濟軟、散、弱的問題沒有從根本上得到解決。究其原因，既有現實的原因，也有歷史的原因；既有主觀原因，也有客觀原因。歸納起來，主要從以下幾個方面來看：

（一）從思想觀念上看，少數基層干部和群眾還存在模糊認識。主要是部分干部群眾對新形勢下發展農村集體經濟認識不足，片面地將市場經濟理解為私有經濟，少數干部群眾甚至為追求個人利益而侵占集體利益，導致了大量的集體資產流失。思想認識上的不到位，觀念的滯后在一定程度上影響了村級集體經濟的發展。

（二）從農村干部隊伍現狀看，部分基層干部還缺乏引領發展、創新發展的能力。主要是部分村干部雖然有發展集體經濟的主觀愿望，對新形勢下如何發展集體經濟研究不深、不透，發展的思路不活、辦法不多，老辦法不管用、新辦法不會用，導致發展無門路、集體無積累。少數村干部把發展集體經濟寄托在上級扶持上，主動性和創造性沒有充分發揮。

（三）從內部條件看，自身基礎普遍較差，村級集體經濟發展不平衡。實行家庭聯產承包責任制以來，相當多的村集體經濟名存實亡，缺乏必要的發展基礎；隨著城鄉一體化進程加快,少數村級組織疲于應付征地拆遷、村莊整治、農村穩定等工作,少有精力投入村級集體經濟創收,造成村級集體經濟組織實力普遍不強。

（四）從外部環境看，農村發展建設的體制不健全，扶持力度還需進一步加大。一方面，一部分村干部認為，三年任期太短，很難在集體經濟發展上實現突破，安于現狀，不思進取。另一方面，村委會對村民管理和集體資產的監管能力不足，導致集體資產不斷流失，集體經濟難以發展。

三、積極探索發展壯大村級集體經濟的有效途徑

村級集體經濟發展滯后，致使農村公益事業難以興辦，村級服務能力大大降低，嚴重影響了農村基層組織的凝聚力和戰斗力，削弱了黨在農村的執政基礎，必須進一步創新機制，強化措施，加強扶持，推動農村集體經濟不斷發展壯大。

（一）加強隊伍建設，建強村級班子。一是教育和引導廣大基層干部轉變發展思路，結合實際，因地制宜創出一條各具特色的發展壯大村級集體經濟的新路子。二是要選準配強“兩委”班子。真正把政治素質高、發展能力強、群眾信得過的優秀人才選拔到村干部隊伍中來，為村級集體經濟的發展提供堅強有力的組織保證。三是要提升經營管理水平。重點加強對村干部的社會管理知識、市場經濟知識和農村實用技能培訓，不斷提升村級班子管理社會事務、發展村級集體經濟的能力。四是要落實發展責任。要加強檢查督辦，嚴格考核結帳，要把村級集體經濟發展納入到相關部門和鄉鎮領導班子考核體系，強化市直部門和鄉鎮領導對發展農村集體經濟的責任，形成市、鎮、村齊抓共管的工作合力。

（二）加強分類指導，拓展創收渠道。一是開展社會化服務。對在規模農業、高效農業發展上有一定基礎的村，要鼓勵和支持村級組織創辦農民專業合作社、專業協會等新經濟組織，為農民提供專業化、社會化服務，創造集體經濟收益。二是合理開發集體資源。對村集體所有資源，要統一規劃，有序開發，通過發包、租賃或集體經營，增加集體收入。三是盤

活用好閑置資產。建立健全村級集體資產有償使用制度，對村集體房屋、場地和集體投資建設的水利設施等集體存量資產，可采取租賃、承包、使用權有償轉讓等形式，盤活存量資產。四是大力發展鄉村旅游。要抓住政策機遇，立足資源特色和比較優勢，大力發展現代農業觀光游、鄉村休閑游、鄉村探險游、民俗文化游等特色旅游服務業，增加集體經營收入。

（三）加強監督管理，完善體制機制。一是加強村級財務監管。進一步健全完善村務公開和民主理財制度，加強集體資產監管，確保集體的資源、資產和資金安全運行。二是穩妥化解村級債務。加強審計監督，因村制宜，充分利用優惠政策、法律法規等武器，妥善化解村級債務，堅決防止產生新的不良債務。三是規范集體資產處置。鄉鎮成立農村集體資產處置代理中心，村集體資源資產的出售、發包、轉讓、租賃、拍賣等，統一由代理中心公開代理處置，逐步建立健全集體資產經營管理責任追究制度，防止和避免集體資產流失。四是探索集體資產經營經理人制度。由村“兩委”組織，經村民代表大會通過，對外公開招聘集體資產專業經理人，在村“兩委”和村民代表大會的共同領導下負責村級集體資產的經營管理，提高資產經營收益水平和管理水平。

（四）加強政策扶持，優化外部環境。一是加大財政資金扶持力度。財政要安排專項資金，用于發展村級集體經濟，扶持增加集體經濟收入的項目。對向金融部門貸款發展集體經濟的村，提供貸款貼息和融資擔保服務。二是積極開展對口幫扶。鼓勵和引導市、鄉（鎮）有關部門和企業，充分發揮資金、技術、人才優勢，對集體經濟薄弱村實行對口幫扶，幫助薄弱村解決實際困難、興辦發展項目，促進集體經濟和農民收入同步快速增長。三是切實減輕村級負擔。要進一步加大對農村各類不合理收費的清查力度，農村興辦電力、通訊、廣播電視等基礎設施項目，除依法批準外，要征得大多數村民同意，不得強迫集體或村民出資。四是鼓勵企業投資發展村級集體經濟。鼓勵村企自愿結對，合作開發，實現雙贏。結對企業可以與村合作進行舊村改造盤活存量資產。

發展村級集體經濟，關系到每位農民的切身利益，對于發展農村經濟，社會主義新農村建設和實現共同富裕具有舉足輕重的作用，現階段村級集體經濟的發展取得了一定的成績，農村面貌日新月異，廣大農民正在分享改革和發展帶來的實實在在的好處和成果，但我們也要清醒地看到這其中存在的不足，這些正是我們發展的出發點和落腳點，我們要繼續統籌城鄉經濟發展，多措并舉，大力發展村級集體經濟，充分調動各方面的積極性投身到新農村建設中，緊緊圍繞“學有所教、病有所醫、勞有所得、住有所居、老有所養”的目標，推動農村科學發展，促進社會和諧。

參考文獻：

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[2]練景波 發展壯大村級集體經濟有效途徑探討[J].中國集體經濟.2009(03)

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[4]龍書芹 農業社會化服務體系的新的研究路徑探討[J].調研世界.2010(01)

第三篇：社會主義新農村建設的現狀及發展方向淺析-吳強

社會主義新農村建設的現狀及發展方向淺析

——以湖北省武漢市洪山區青菱鄉紅霞新村為例

（武漢科技大學理學院材料物理1302班 吳強）

【摘要】 “十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。本文以湖北省武漢市洪山區青菱鄉紅霞新村的建設為例，淺析“十二五”期間社會主義新農村建設現狀和對新農村建設中出現的就業、房價、公共醫療衛生等民生問題的探究，旨在為全面建設小康社會的后期尋找新的發展方向。

【關鍵字】新農村建設 小康社會 民生 發展

“十二五”規劃明確指出要深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。現階段是“十二五”規劃出成績、出結果的階段，也是鞏固現有成果，探索下一步的發展方向的階段。本實踐隊通過對青菱鄉紅霞新村的走訪、問卷調查等形式對當地的新農村建設狀況進行調查，就當前形勢，實施互利共贏的開放戰略，進一步提高對外開放水平是全黨全國各族人民實現“十二五”規劃，全面建成小康社會的必然之路。

一、紅霞新村建設現狀

（一）保護生態環境，堅持可持續發展

在經濟發展與環境破壞的矛盾日益惡化的今天，可持續發展已成為全世界人民的共識,我國作為發展中國家堅持以可持續發展為國家發展的基本戰略。紅霞新村堅持可持續發展以建設資源節約型、環境友好型的社會主義新農村社區，改變農村的生活污水不經處理直接排放的污染現狀為指導思想將引智成果“STCC污水處理及深度凈化技術”在新農村污水處理上進行推廣，達到安全、穩定、高效、經濟、生態、景觀標準，從而形成一套可復制的村鎮污水處理工藝模式，根本改善農村生態環境，保障群眾生產和生活用水安全，優化招商引資環境，發展旅游經濟，為城鎮合理擴張和健康發展打下良好基礎。推廣“STCC污水處理及深度凈化技術”共47200m3/d，其中武漢市周邊輻射推廣共4700m3/d，湖北省內輻射推廣共42500m3/d。

居民對所住小區環境的滿意程度如圖1

圖1

（二）利用附近資源，科學發展

紅霞新村堅持科學發展，利用大學城的建設和“城中村”綜合配套改造的契機，統一規劃，占地240畝新村分三期三年實施，共投資2.3億元，完成了74棟，15.4萬平方米，1174套新村住房，已初步建成了質量可靠、舒適安全、配套完善、節能環保的生態花園式新社區；小區綠化率達到38%，建筑覆蓋率30%，建筑容積率一期二期僅為0.5，三期小高層僅為1.5；小區排水處理系統可將污水，雨水分離，投資200余萬元，建設了生物治污污水處理站，污水排放達到國家A類水質標準，深受國家、省、市、環保部門和居住村民的好評。

（三）建設社區文化，豐富居民生活

紅霞新村加強社區文化建設，幾乎每月都會舉辦各種文體活動，社區居民既是參與者，也是欣賞者，內容詼諧、花樣繁多，其樂融融，就連千里之外的首都專業團體及市楚劇團也慕名而來，和紅霞居民們同唱一首歌、共跳一曲舞，分享幸福的喜悅。每當夜幕降臨，社區居民都不約而同地來到社區綠化廣場和健身廣場，鑼鼓喧天，歌舞升平，有的打腰鼓，有的跳健身舞，有的散步，有的聊天，大人高興兒童樂。

（四）落實黨的優惠政策，解決居民后顧之憂 2007年全村年滿16周歲的1581名在冊村民，全部進入社會保險、社會保障和醫療保險，全村實行了大病、重病和急病救助基金報銷制；全村農民子弟九年義務教育一費制全免。原全村村民住房面積18.6萬平方米，現小區三期還建總面積為14.3萬平方米，全村15個自然村塆現已入居新村11個。全村在發展過程中沒有上訪事件發生，沒有違紀干部和三不黨員，沒有“種房”違法建筑戶，十七年來沒有計劃外生育戶。為了長治久安，倡導文明的生活方式。紅霞村是湖北省新農村建設示范村，武漢市“五個好”基層黨組織，洪山區計劃生育“雙十佳”。

居民看病情況如圖2

圖2

（五）招商引資，解決居民就業問題

為了解決全村1000多失地農民的就業問題，村黨委和村集團公司在認真做好新社區建設的同時，特別重視謀劃村級經濟發展的藍圖，做到一手抓安居一手抓就業，先后成立了，紅霞物業管理公司、職業中介公司、宏威散裝水泥運輸公司、房屋租賃公司、組建了906公交車隊，解決了大批失地農民的就業問題。為了廣開致富就業門路，從本村的人員結構著手，分級分類拓展致富就業服務，與有資本的村民拓展事業空間興辦實體；有一技之長的村民讓他們有用武之地生財之道；有勞力的村民，幫他們聯系周邊的大專院校做服務工作。2008年紅霞新村完成國、地兩稅700萬，同比增長28.5%，產業增加值完成1.1億元。

居民收入來源如圖2所示

圖3

二、紅霞新村面臨的問題

（一）物價上漲導致居民生活質量降低

人民網北京12月2日電 今日，由國家信息中心和社會科學文獻出版社聯合主辦的《經濟信息綠皮書：中國與世界經濟發展報告（2014）》發布會在京舉行。綠皮書指出，據物價先行合成指數顯示，2014年物價漲幅將繼續走高，預計2014年居民消費價格指數（CPI）上漲3.2%左右。紅霞新村居民對物價上漲對生活質量的影響的看法如圖4

圖4

（二）看病方便了，但更多的問題出來了 現在科技越來越發達，看病也越來越方便了，但更多其他的問題卻日益凸顯了出來，如醫療價格不透明，藥品價格高，監管不嚴等一系列問題。紅霞新村居民對醫療衛生服務的看法如圖5

圖5

（三）就業環境依然嚴峻

雖然就業崗位在逐漸增多，但普通居民依然缺少專業知識，無法得到自己想要的崗位，獲得理想的薪水。紅霞新村居民對目前就業形勢的看法如圖6

圖6

三、為促進紅霞新村更好的發展提出的建設性建議

（一）規范市場價格和收費秩序

完善市場制度建設，繼續探索降低市場流通費用的方案。促進重點農產品市場的規模化經營，使其流通功能與規模化生產的需要相匹配。積極落實近期國務院常務會議制定的十項降低流通費用的政策措施。在國務院政策指導下，各省市針對地方特點盡快出臺相應的實施細則。逐步將稅費減免政策和綠色通道政策擴展到蔬菜、鮮活產品以外的其他農產品品種。在不影響城市道路交通的條件下，對運送農產品的往返車輛均實施優惠的通行費用，切實降低流通成本。鼓勵建設便民菜店、社區菜場，不斷豐富其產品品種，發揮其價格優勢。綜合運用經濟、行政和法律手段，探索建立反壟斷、促進公平競爭和降低流通成本的長效機制，嚴厲打擊價格欺詐、操縱價格和亂收費等違法行為。

（二）著力提升企業創新能力，讓企業成為創新的發動機

科學發現、技術發明和創新是既有聯系也有區別的概念。經合組織（OECD）將創新定義為“一種新的或顯著改進的產品（貨物和服務）、工藝過程、商業模式、組織方式等的實現”。如果一項技術發明沒有商業化，則不是創新。因此，不能把創新簡單等同于科學研究和技術開發，也不能把創新戰略等同于科研規劃，創新本質上是一個經濟行為。在發達國家，高等院校和科研機構主要承擔基礎研究和前沿技術研究角色，取得的成果主要是通過技術許可等方式轉移到企業，企業才是創新的主體和發動機。

我國企業創新能力弱是制約當前創新發展的主要瓶頸。據統計，2010年，我國大中型企業研究開發（R&D）支出與主營收入之比為0.93%，近70%的企業沒有R&D活動。高技術制造業R&D經費支出為967.8億元，占主營收入的比重為1.25%，與發達國家5%以上的水平存在很大差距。為此，應高度重視和培育企業的創新能力。力爭通過5－10年的努力，在主要行業形成若干有世界影響力的創新型大企業和一大批創新型中小企業。

（三）統籌低碳城鄉生態環境建設，構建城鄉環境保護一體化格局 農業作為人參與的、與自然高度結合的經濟過程，還承載著人類的生態安全和可持續發展。農村作為農民的居住地，具有保障國家糧食安全、讓農民獲得收入、教育文化、環保康復、生態休閑、社會穩定等經濟、社會和政治的多方面功能。因此，要進行符合生態文明觀的村鎮規劃與建設，保護生態和農村特色，保持鄉村生態循環，傳承鄉土文化，尊重自然，發展特色農村第三產業，走城鄉互補協調發展的城鎮化道路。城鎮化進程中的生態問題，不是簡單的環境問題，而是涉及不同地區的區域競爭力和發展能力的問題。統籌構建城鄉“低碳化”的進程中，綠色低碳的規劃、技術以及政策引導和支持將是重要的課題。

（四）政府職能轉換

1.加強招商引資，建立培訓工作一體化體系

優化環境，增強招商引資吸引力。環境是生產力，是競爭力，是吸引力。在軟環境方面：一是營造優質高效的服務環境，牢固樹立“管理就是服務”的觀念，形成招商引資的綠色通道。建立起重商、親商、惠商、富商、安商的良好氛圍。二是營造更加寬松的政策環境，從政策上降低招商門檻，修訂和完善各項優惠政策，創建誠信團場，狠抓各項政策的落實。三是營造規范有序的市場環境。四是營造富有活力的人才環境，五是要求企業為當地居民提供培訓，合格后即可上班工作。

2.增強宏觀調控

一方面，政府要多關心民情，了解民意，加強企業監督，多給農民帶來實惠，出現問題要有效率快速的解決，并保證公平公正。另一方面，加強黨政黨風建設，營造一個公平廉政的為人民服務的政府。

四、總結

要實現全面建設小康社會，增加農民收入，加快國家城鎮化進程，必須實施互利共贏的開放戰略，進一步提高對外開放水平，實施更多惠民政策，保持適當寬松的政府環境，堅持科學發展觀，實現經濟發展與環境保護的協調發展。發現一個問題解決一個問題，建立健全社會養老保險制度，公共醫療衛生制度，建立政府監管與居民監督的協調統一體系，有機結合企業、居民與政府，使之成為一個聯系緊密的整體。

【參考文獻】

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第四篇：淺談：新農村建設中的集體經濟

淺談：新農村建設中的村集體經濟

——以江蘇華西村、長江村，浙江滕頭村為例

整理摘要：集體經濟是公有制經濟的重要組成部分，村集體經濟是集體經濟的一種形式。在我國，有多個現代化的村莊就是利用“村集體經濟”的模式發展壯大，實現了小康生活甚至是富裕生活。

關鍵詞：村集體經濟 新農村建設 華西村

前陣子，一條新聞在社會中搶盡眼球：江蘇江陰長江村向每個村民發放一百克黃金和一百克白銀。這提前兌現了2009年時村里對村民每戶發放一斤黃金一斤白銀的承諾。許多網友都紛紛感慨長江村村民的生活如此之美好。

在當我看完這條新聞的時候，我聯想到了另外幾個村莊——江蘇的華西村、河南南街村以及浙江寧波的滕頭村。雖然這個幾個村子位于不同的省份，有著不同的背景，發展特色也存在著很大的詫異，但是毫無疑問的一點，他們都通過了村集體經濟走上了一條康莊大道。

華西村集體經濟的發展

在上世紀60年代的時候，我國盛行“人民公社”的基本模式，用“三級所有、隊為基礎”的發展方式，將生產資料實行統一分配。在華西村實行大隊統一核算的方式。之后以安徽鳳陽小崗村為代表的許多地區實行了家庭聯產承包責任制，將集體的土地分給每家每戶。而華西村頂著壓力依舊實行統一分配的模式。

在我國取消人民公社以后，華西由“華西大隊”改為“華西村”。而這種“集體、統一”的模式被延續了下來。2001年，華西村提出了“一分五統”的概念——一分，就是將村企分開，將新合并的16個村規劃為12個村，合并后原村委會還是由本村村民自治。五統，分別是經濟由華西統一管理、勞動力在同一條件下統一安排、福利由華西統一發放、村莊由華西統一規劃建設、華西村由華西村黨委統一領導。也正是這樣的一種模式的延續，華西村走出了一條獨特的經營管

理之路。在處理積累和分配上遵循了“少分配，多積累，少拿現，多入股”的原則。

村集體經濟的優缺點

一、善于集中農村中的閑散資金。由于村集體經濟發展的主體是農村，比起城市它具有更多的局限性。城市在政策上和發展歷史上都優于農村。所以，利用村集體經濟可以將農村中閑臵的資金集中在一起，采用入股的方式進行統一安排、投資。投資收益按股份分配給村民。

但是這種方式需要有一個正式的監管機制在對農民的資金進行監管。從目前的現狀來看，民間大額借貸的平臺還處于起步階段，要確立一個對農村集體經濟的監察體系還需要有很長的路要走。

二、善于利用農村的土地資源。在未實行村集體經濟的村落，由于缺乏資金基礎，大部分的資金來源主要靠土地拍賣和國家的財政補貼。這種經濟發展方式不適用于長期的發展。除了被拍賣的土地，剩余的土地即為農民以家庭為單位的耕種，近幾年的社會現狀也可以看出多數農村人口涌向城市打工，不愿意留在家鄉務農。這導致了農村土地的大量荒廢。發展村集體經濟有利于更加綜合的利用土地資源。同時通過集體創辦企業所產生的經濟效益也遠遠大于土地拍賣所得的經濟收入。但是這種方式需要在保證保護農村基本耕地的前提下進行。

三、有利于解決農村居民的就業問題。就目前來說，我國農村居民大多數都不再進行耕種土地，而選擇外出務工。但外出務工產生了一定的社會問題，例如子女教育階段多數采用托管寄宿的方式，這對子女的健康成長產生了巨大的影響。在農村進行集體經濟的整合之后，農村居民可以選擇留在家鄉務工。也方便對于家庭的照顧。

如何發展村集體經濟

筆者認為，集體經濟的發展有如下幾點：

一、需要有一個敢于奉獻又有一定能力的領頭羊。無論是華西村也好、長江

村也好，領頭羊很重要。一般來說領頭羊具有一定的科學文化水平，對于外界有更多了了解和廣闊的視野。這部分人通過自身的努力實現了先富。他們有帶動其他農民致富的意愿，自身來說也有這樣的經驗來實現帶動作用。在農村居民通過城市務工等逐步接觸外界，使得他們能逐步的拜托小農經濟的束縛，迫切希望能都富裕起來。

二、基層領導班子堅強有力。基層黨委會和基層村民委員會是我國農村的基層組織，他們的能力真正決定黨和國家的政策方針能不能真正實踐到群眾中。華西村前村支書吳仁寶曾多次強調，要與中央保持一致，同時也要與老百姓真正保持一致。他誓言要干到85歲，生命不息，服務不止。華西村真正做到了從群眾中來到群眾中去。這也是華西村成功的秘訣之一。

三、需要促進第二、三產業的發展。無論是華西村還是長江村都是以第二產業起步發家致富的，但是都沒有局限在第二產業。華西村在獲得一定的經濟的經濟實力以后，如何永遠的保持它“天下第一村”的地位成為關注的焦點。旅游業的發展已經成為華西的又一重要產業。無獨有偶，在浙江，寧波滕頭村也是如此。從早期的“田不平、路不平，畝產只有二百零，有囡不嫁滕頭村”的經濟村建設成為了經濟繁榮，生活富裕，生態良好的和諧新農村。生態旅游也成為工業以外的一大支柱。

四、需要有思想上的統一。沒有統一的思想，集體經濟就沒有永遠發展的動力和源泉。在很長的一段時間里，農村居民都收到小農經濟思想的影響。這需要通過大量的思鄉宣傳和教育才能夠讓農村居民接受集體經濟的思想路線，從而鞏固集體經濟的主導地位。

五、要善于回饋村民。這種回饋不僅僅是物質上的回饋，也可以是精神上的享受。長江村在過去的時間里，由新長江實業集團向長江村民發放別墅、現金到現在的金條、銀條。華西村在過去時間里給村民統一建造的別墅和在未來時間里要投入的200億元的自己供基礎設施建設。這種回饋讓村民真正感受到了“富足”，享受到集體經濟帶來的實惠。

后記

村集體經濟在我國已經創造出了像華西村、長江村、南街村、滕頭村這樣的經典例子。這些村子村民的生活讓其他農村人群甚至是城市人群都羨慕不已。但是這種村集體經濟的模式是否可以更多在國內進行復制？村集體經濟是否是真正普遍適合我國的社會國情？還需要更多的實踐的論證。

第五篇：社會主義新農村

解說

幻燈片一：標題

幻燈片二、三：新農村建設（農村問題）2005年10月，中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建議》，提出要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。

政府出臺各種文件支持農村建設。生活富裕，是新農村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農村建設才能取得實實在在的成果。鄉風文明。是農民素質的反映，體現的要求。只有農民精神文明建設群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛生蓬勃發展，新農村建設才是全面的、完整的。

村容整潔，是展現農村新貌的窗口，是實現人與環境和諧發展的必然要求。社會主義新農村呈現在人們眼前的，應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環境明顯改善、農民安居樂業的景象。這是新農村建設最直觀的體現。

幻燈片四、五：新型農村合作醫療制度（農民問題）

三農問題是大家都關注的問題，然而農村社會保障制度優勢三農問題最重要的問題。農村合作醫療是由我國農民自己創造的互助共濟的醫療保障制度，在保障農民獲得基本衛生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發揮了重要的作用。新型農村合作醫療制度讓農民看病難從根本上得到解決。這也是新農村建設的一大成就。

幻燈片六：農村大棚技術。（農業問題）

農業問題是關系國計民生的大問題，在農村全面改革的前提下，農民不再是守著二畝地。相對而言，這也是農村技術含量的提升。這樣農民增收，當然農民收入增加，生活水平也不斷提高。從本質上講這對縮小貧富差距，實現城鄉向共同發展，逐步實現共同富裕。從而實現中國 農業的大轉變，和城鄉關系的大轉變。

幻燈片七：結束