第一篇：社會主義新農村文化大院建設現狀與思考

社會主義新農村文化大院建設現狀與思考

摘 要：自2006年1月中央“一號文件” 正式公布后，很多農村中建起了文化大院，這對于加強農村精神文明建設具有積極意義。對山東省利津縣北嶺鄉八東村的文化大院進行了調查，發現大院現存的一些問題及其成因，并提出了一些建議，希望對文化大院的進一步完善能提供參考和借鑒。

關鍵詞：農村文化大院；現狀；思考引言

2006年1月21日中央“一號文件”《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》正式公布，明確指出“十一五”時期是社會主義新農村建設的關鍵時期。《意見》中提出“加強縣文化館、圖書館和鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施建設，繼續實施廣播電視'村村通'和農村電影放映工程。推動實施農民體育健身工程。” 各地方紛紛響應中央號召，加強農村精神文明建設、豐富農民的文化生活，一座座農村文化大院如雨后春筍般拔地而起。一個運行良好的文化大院對于豐富農民的精神文化生活、提高農民的科學文化素養、團結民心、促進農村的全面發展有著不可估量的意義，能極大推動農村中物質文明、精神文明、政治文明和生態文明的全面發展。然而現實中文化大院的運行如何，有何成效與問題？其成因是什么，又該如何解決？筆者對山東省利津縣北嶺鄉八東村的文化大院進行了調查，試圖對以上問題做出初步解答。八東村文化大院的現實運作

八東村是一個規模較小、社會風氣優良的文明村。村里有198戶人家，750口人，多是農業勞動者。村里有1450畝地，多種植棉花和果園，村民人均收入為3000-4000元。村容整潔有序，村民素質較高，鄰里和睦，村里治安很好，村風優良。有線電視普及率為70%。村里在村委會的組織下成立了計劃生育協會，再無其他民間組織。在文化大院建成之前，村民閑暇時間多是看電視、串門、聊天、打牌和打麻將等等。

中央一號文件正式發布后，東營市加大力度建設社會主義新農村，高度重視農村中精神文明的建設。地方政府投資5萬，八東村村干部協調外面資金23萬，于2006年建成八東村文化大院。文化大院內設施齊全完善，有充足的設備和場地供村民學習和娛樂，通過遠程教育接收器，村民可以在人口學校里接受遠程教育，學習時事政治和各種與自身利益密切相關的農業科學知識；活動室中有各種活動器材，可供村民下棋、打牌、扭秧歌，另有乒乓球室、籃球場和多種健身器材。大院內另設置了村干部的辦公室，如計劃生育服務室、警衛室等等。

大院建成后，在村里熱心文藝骨干的的組織帶領下，男女老少紛紛參與大院活動。在農忙時節，不少勞動一天的村民每天晚上仍聚到大院，談天說地、活動健身、敲鑼打鼓、扭秧歌、打牌下棋好不熱鬧。在農閑時節，聽村民說大院里整日鑼鼓喧天扭秧歌，更是熱鬧。另外，村民定期在大院里接受遠程教育，學習農業科學知識和致富信息，提高了農民的科學文化素養，增加了致富渠道。大院中有專人負責大院衛生和器材維護。村民把大院當成大家的公共財產，非常愛護大院，形成了自覺愛護公共設施、維持大院衛生、遵守大院活動秩序的好習慣。筆者對經常參加大院活動的村民進行了隨機訪談，說到大院活動他們都感到非常滿意，參與活動感到很快樂。大院不僅豐富了村民的閑暇生活，也為村民的互動交流提供了一個平臺，自從大院建成后，村里從沒發生過斗毆打架、鄰里吵罵等，促進了和睦的村民關系和良好村風的進一步發展。現存問題及其成因

八東村的文化大院無論是在基礎設施上還是村民參與的數量和質量上，可以說是北嶺鄉中較好的，但是筆者也發現了不少問題。雖然這是八東村文化大院的問題，但個性中也有共性，希望在這些方面能夠得到改善，以促進大院的良性運行，充分發揮大院在新農村建設中的作用。

（1）大院活動的季節性強，并且活動較為單一，對村民的吸引力有限。大院活動在農閑和農忙時有很大的差別，農閑時節大院里人頭攢動，非常熱鬧；而農忙時節，大院里相對農閑時節較為冷清，活動的多是老年人和兒童。大部分村民各有各自的事情，時間安排各自不同，所以在農忙時節難以組織大院活動。并且每天勞動很累，多數村民閑暇時間多是在家休息。另外，大院里的活動較為單調，能夠兼顧大眾群體參與的活動只有扭秧歌，但秧歌舞反反復復只有一套。這樣較為單調的活動吸引力不高，不利于充分調動各年齡段、各性別的村民參與。農民的娛樂活動長期匱乏，所了解和熟悉的娛樂休閑活動十分有限，所以村民本身在豐富大院活動上較有局限性。

（2）大院活動參與者較為固定，沒有更廣泛的人參與。對活動較為熱心、積極的人多是村中一些生活較富足的老年男性、熱性活潑較有空閑的青中年人、無憂無慮的兒童，農村中還有大量平時事情不多，對大院活動有興趣但羞于參加的人。離大院近的人參與活動的人數和次數遠比離大院遠的人多。除了各家事務和經濟條件不同、活動吸引力不強等因素之外，很多村民對大院活動望而卻步的一個很重要的因素是傳統保守、自我封閉和落后的思想。拿扭秧歌來說，這使鍛煉身體的一個好方法，但是有些村民或者怕學不會做錯了丟丑，或者覺得這樣在大庭廣眾之下扭不成體統而不參加扭秧歌活動。在這種思想的左右下，很多人不愿突破原先的生活習慣去參與大院活動，因而體會不到參與集體活動的樂趣。

（3）文化大院是一個松散的學習和娛樂休閑中心，沒有明確的規章制度，大院文娛活動幾乎全靠村里熱心文藝骨干帶領群眾自發組織，村干部的作用發揮不足。“無規矩不成方圓”，切實可行的規章制度是保證大院活動積極有序開展、大院功能充分發揮的有效前提。活動在既沒有明確的規章進行約束，又沒有村干部介入的情況下，由村民自發組織完成，這不能不說是個好現象。但是在筆者走訪的其他村中，有些村由于沒有一些熱心的文藝骨干帶動，村民參與的積極性不高，大院活動開展不利，幾乎成為擺設。所以，村干部對大院活動的開展應有必要的介入和管理，引導村民開展更豐富的娛樂活動，動員更廣大的村民參與，以充分發揮大院功能。

（4）大院功能發揮不足，還有待進一步開發。大院為村民帶來了豐富的精神文化生活和先進的科學文化知識，并有效促進了文明鄉風的發展。但是大院的文娛功能和教育功能的發揮還很不足，前面提出的三個問題足以表明大院文娛功能還有待提高。文化大院中的遠程教育雖能提供一些很實用的科技信息，但是很多農民對科技信息還存在著“思想保守不愿用，沒有知識不會用，怕擔風險不敢用，缺少投入不能用，農業比較效益低下不想用”的“五不用”問題。并且有些村民認為遠程教育只是一種形式，不重視這種教育方式，因此大院的教育功能發揮有限。另外，八東村文化大院的其他功能如政治功能等還需開發。大院的建設對村民自治的有效開展也有極大的積極意義。比如在大院中設置村務公開欄，對村民最關心、反映最強烈、容易引發矛盾和滋生腐敗現象的重要事項，實行全面而真實的公開。對村中用常規方法難以解決的問題，如計劃生育、調解村民關系等，以大院為舞臺，用一些群眾喜聞樂見的方式來解決這些矛盾。解決措施

（1）村級黨組織和村委會積極履行其職責，規范大院活動。大院長期以來全憑村民的自覺性來維持運行，村委會不介入或很少管理大院活動，這種松散的狀態使大院因為村民自覺性等問題而得不到充分利用，功能不能有效發揮。村民委員會的主要職責有“辦理本村的公共事務和公益事業”，“開展多種形式的精神文明建設活動，教育村民抵制和清除封建迷信及'黃、毒、賭'等社會丑惡現象”。“做好村民的思想政治工作，推進農村精神文明建設”“支持和配合村民委員會、村民會議、村民代表會議依法開展工作”是村級黨組織的主要職責之一。因此，村級黨組織和村委會對大院活動進行“宏觀調控”，促進大院的良性發展。對大院使用建立一套行之有效的規章制度，使大院的活動有章可循。積極組織村民參與活動，支持農村中群眾組織的發展，爭取做到“農忙少組織，農閑多組織，全年不斷線”。引進新的文娛活動，如太極拳、老年迪斯科等，豐富大院活動。為了保證村委會能履行其職能，平時應定期學習優秀大院的經驗，各村相互交流大院經驗，同時建立一套激勵競爭機制，各村定期評比大院建設，把大院建設工作同村干部的工資、獎金掛鉤。

（2）充分發揮村里熱心文藝骨干和退休老人的帶頭作用，組建農村中的群眾組織。村里的熱心文藝骨干在整個大院活動中起到了核心作用，而村中的退休老人具有較高的科學文化素養，并有大量時間，是大院活動的潛在組織者和活動者。村委會應充分發揮他們的作用，共同推進大院的良性運行。以大院為平臺，發展組建農村中的群眾組織，如乒乓球協會、秧歌協會、太極協會、戲曲協會等文娛組織和養殖協會、棉花協會等經濟組織，這些組織有利于充分調動農民參與活動的積極性，打破原先的保守思想，從而帶動整個農村全面發展。結語

文化大院是順應時代發展的新事物，具有強大的生命力。作為新事物，它有不成熟的一面，但隨著時代的發展，相信文化大院會越來越成熟完善，這對于解決“三農”問題，構建社會主義新農村和社會主義和諧社會具有很大的促進意義。

參考文獻

［1］譚賢偉.農村社會工作概論［M］.成都：西南交通大學出版社.2005（5）.作者簡介：

崔強（1969-），男，遼寧沈陽人，上海交大MBA畢業，現任公司供應鏈經理，研究方向：供應鏈管理。

第二篇：鄉村文化大院與社會主義新農村建設

鄉村文化大院與社會主義新農村建設

付滿倉

農村文化是我國文化事業的基礎，是農村社會主義精神文明建設的重要內容，也是農村不斷向前發展的強大精神動力。社會主義新農村需要豐富多彩的文化生活，如何把鄉村文化大院與社會主義新農村建設緊密地結合起來，找出兩者之間存在的問題與癥結，盡快找出解決問題的方法，對保持農村穩定、促進新農村建設具有重大意義。

以河南龍鳳農林科技示范苑區的龍鳳山莊文化大院為例，山莊經過一年來的不斷建設和逐步完善，各種文化公益活動發展良好，從開展的各項文化活動來看，社會主義新農村文化建設還存在著這樣或那樣的不足，例如：農村基層領導干部在指導思想上的“一手硬，一手軟”，缺乏對農村文化建設的指導、規劃，鄉村文化機構普遍存在工作機制不完善等問題。龍鳳山莊文化大院通過一年的運行，我對鄉村文化大院與社會主義新農村建設之間的關系與存在的問題有了深刻的認識，希望公眾對農村文化大院的建設有個客觀科學的認識，為社會主義新農村文化建設提供一些建設依據。

一、社會主義新農村文化大院文化生活日新月異氣象萬千

（一）大院內文化生活豐富多彩

河南龍鳳農林科技示范苑區龍鳳山莊文化大院業余文化發展蓬勃，周邊的一鄉兩鎮一礦區的20萬居民活躍其間，重溫中國的傳統民俗文化。釀酒工藝、傳統食品的制作、家紡布、土陶制品制作等也成為鄉村文化大院文化建設的一個重要組成部分，籃球、臺球、乒乓球也是鄉村廣泛流行的文化生活方式，露天燈光舞會更是社會青年踴躍參與的一種文化生活。

（二）鄉村文化陣地形式多樣化 健康、先進的新農村文化活動取代了傳統封建的陋習。把河南電視臺精品欄目《梨園春》擂臺搬上山莊，讓健康文明的文藝節目占據農村文化宣傳陣地，充分調動農民主動參與的積極性，通過科普教育、科技基礎知識講座、圖書閱覽等形式來提高農民對科學、文化領域的認識。體育健身公益廣場每天吸納了數以千記的健身大軍，多功能活動室、幾百平米的山莊文化活動中心等，經常性舉辦廣大群眾喜聞樂見的文體活動，為社會主義新農村建設營造了良好的文化生活氛圍。

（三）鄉村旅游促進城鄉文化交流

隨著城鄉一體化進程的逐步加快，鄉村旅游也成了旅游業的熱點，這對促進城鄉文化交流起到了積極意義。龍鳳山莊的鄉村田園式風光，就吸引了周邊幾十座大小不等城市的游客，他們在這里不但瀏覽了中國民俗文化的博大精深，了解農村、了解農業和農民，在參觀社會主義新農村文化建設的同時，還把先進的現代文化與文明帶到了農村，農民們那古樸的鄉風、善良與忠厚感染了他們，城市的先進文化與現代文明也感召了農民。

二、社會主義新農村文化大院建設中存在的問題

（一）鄉村文化大院建設缺乏資金投入

目前，很多鄉村文化大院的基礎建設，都是靠民間自發建設起來的，這部分人大多都是最早響應黨的號召，靠勤勞致富，率先富裕起來的群體，他們有思想有覺悟，對于社會的各項公益活動都積極參與，為民解困，為國分憂。但他們畢竟只是社會中的一個個體，他們在鄉村文化大院建設中一個個慷慨解囊，可到文化大院建起來后，他們中間的大多數會弄得囊中羞澀，無力再去維持和發展親手創建起來的文化大院。所以有很多這種文化大院只有其表，不具內涵，名存實亡。

（二）指導思想上的“一手硬，一手軟”近年來，一些工作在鄉村第一線的基層領導片面的認為，只要經濟建設能夠發展起來，那么文化建設就會順勢而上。盡管他們口頭上講著“兩手抓，兩手都要硬”，但在實際工作中卻是“講起來重要，作起來次要，干起來就不要了”。即使有時抓一抓，也只是開個會，貼幾條標語，走走過場應付了事，流于形式。他們認為，上級主管部門對干部政績的考核，大多都是偏重于經濟指標，這在客觀上就促使了農村基層干部只注重經濟工作，而輕視了農村的文化基礎建設。

（三）缺乏對鄉村文化大院的建設性指導與規劃

大多數基層領導對鄉村文化建設在籌建階段不管不問，等到人家建設成了，他們才去指手畫腳，對此缺乏短期目標和長期規劃，今天搞個活動，明天搞個項目，工作中存在著較大的盲目性和隨意性。另外缺乏對農村文化建設的監督管理，沒有必要的配套措施和約束激勵機制，圖形式、走過場現象比較嚴重，影響了鄉村文化建設的成效和聲譽。對于建成后的文化大院，怎樣去使用，怎樣去支持那些投資者，整體的文化生活應該怎樣去發展，怎樣去建設，大多都缺乏有力的指導與規劃。

（四）鄉村文化大院機構普遍存在工作機制不完善

鄉村文化大院建設的領導隊伍、管理隊伍、專業文化團體以及群眾藝術創作隊伍素質不高。由于他們大多數都是當地人，有的是兼職，有的純粹就是一種愛好，政府對于這方面的工作和管理人員是沒有任何報酬的，這就使這支隊伍在不同程度上存在著積極性不高、干勁不足人才流失等現象，在這樣的情況下很難推動當地鄉村文化的發展和進步。

（五）鄉村文化大院建設資金滯后

鄉村集體經濟薄弱，無資金投入，導致農村文化建設“硬件”跟不上新農村文化建設需要。有的鄉村雖有資金，但是都對文化生活不夠重視，把資金都投入到了經濟建設中去了，對于文化生活建設只是做做樣子。鄉村文化大院是開展文化活動的依托，而文化陣地存在著這些不同程度的硬件不全、設施簡陋、缺乏管理等現象，嚴重制約了鄉村文化大院的建設。

三、社會主義新農村文化大院建設的途徑

（一）思想上重視鄉村文化大院的文化生活建設 沒有悠久的民族文化傳統的根基，再龐大的經濟也會成為無源之水。農村基層各級領導要在思想上根除輕視文化生活的意識，提高對其重要性的認識，明確農村文化建設是政府行使職能的重要內容。各級黨委和政府更要切實負起責任，把農村文化建設納入重要議事日程，納入經濟和社會發展規劃，納入財政支出預算，納入干部晉升考核指標，從而確保新農村文化大院建設各項目標任務的實現。

（二）加強對農村文化大院的領導

抓好隊伍建設 農村基層各級領導應當承擔起領導的職能，規劃設計出長遠的、系統的文化生活建設目標，明確應該怎樣建設社會主義新農村文化生活，促進新農村文化生活的繁榮。還應該加強引導農民群眾的文化生活消費，樹立正確的消費觀念，完善農民的文化消費市場，更好地活躍和豐富農村的文化生活。農村文化要持續發展，重要的是建設一支龐大的、素質較高的文化工作隊伍，文化部門要采取多種措施培育優秀民間文藝人才，鼓勵他們創作出更多的具有濃郁鄉土氣息和較高藝術質量的文化作品，更好地繁榮地方文化事業。

（三）不斷豐富新農村文化大院的文化生活內容 各級主管部門和文化單位，要根據農民群眾的實際需要，采取群眾喜聞樂見的形式，積極組織廣泛開展鄉村文化活動。充分利用廣播、電視等新聞媒體和鄉村現有的文化陣地，扶持民辦文化大院及文藝團體，大力發展農民業余文藝演出隊，鼓勵農民自編、自演，自娛自樂，促進新農村文化生活建設健康發展。

（四）加強農村文化市場建設 調動農民參與文化健身的積極性

要積極培育和完善農村文化市場，大力扶持健康有益的文化產品和文化服務，利用當地文化資源，提高農村文化產業化水平。建立健全管理制度，進一步規范文化市場行為，堅決抵制各種腐朽思想文化的侵蝕，努力清除各種不良文化現象，保證新農村文化市場的健康發展。農民是農村文化生活建設的主體，只有他們自己才真正了解身邊的文化，因此要廣泛發動群眾，從群眾需要出發不拘一格地深入開展群眾性文化活動。充分發揮農民的文化主體作用。

第三篇：文化大院和諧發展助推社會主義新農村建設

文化大院和諧發展助推社會主義新農村建設

——**********文化大院發展簡介

***村文化大院位于******東南5公里處，*****河西岸，全村共有耕地面積為17650畝，現有人口2296人，共528戶，黨員68名，勞動力1186人。2013年末，***村人均純收入達到6800元。近年來，***村認真貫徹落實黨的文藝方針政策，狠抓文化基礎設施建設，積極開展群眾性文化活動，大力開展新農村建設。

一、傳承文化歷史，大力實施文化大院建設。

***村這個在***屈指可數的自然大村，在現代歷史發展進程中經歷過戰火的洗禮，遭受過日本人在華鼠疫實驗的迫害，同時，這里的民間文藝傳承也從未間斷過。早在上個世紀50年代，這里就有很多的民間文化藝術團體，如***評劇團、***樣板戲團和***村秧歌隊，也涌現出了***、***、***等一批在當時享有盛名的文藝骨干。

隨著群眾物質生活水平的不斷提升，越來越多的群眾對高質量精神文化生活的需求也在不斷的增強。2008年初，按照***黨委、政府的統一安排，***村率先在全鎮進行文化大院建設。文化大院占地面積2136平方米，建筑活動室面積230平方米。投資10余萬元對室內進行了裝修，并購買了各類設備，建成辦公用房3間，擁有農民學校、文體活動室、草原書屋、計生及新農合一體化、功能齊全的文化大院。文體活動室內設舞臺、乒乓球室、棋類室、臺球室；外設秧歌

1活動區、健身舞活動區、籃球場、排球場等活動區域，做到經常對外開放，豐富群眾的文化體育生活。

二、立足經濟發展，精心打造特色草原書屋。

在上級部門的關心和幫助下，***村文化大院草原書屋共配置圖書5000 冊，分科技知識、社會科學、歷史文獻、文學藝術四大類。***村的耕地全部為水澆地，是***地區人均水澆地最多的村，同時也是經濟作物種植大村。為方便群眾讀書求知，增長經濟種植等方面的科技知識，在農家書屋重點配備了大量農業種植、科學養殖等方面的書籍。書屋有圖書借閱制度，建立了圖書檔案，方便群眾借閱。目前，***村以玉米、葵花、大地蔬菜和紅椒為主的種植業初具規模，以絨山羊、肉牛、生豬、肉鵝為主的養殖業初顯效益。村內種養殖戶還注冊成立了以紅椒種植為龍頭產業的紅椒協會和農畜產品購銷合作社。2013年，全村紅椒種植面積達到了1200多畝，大地蔬菜種植達到3500多畝、玉米種植面積10000多畝、葵花種植面積2000多畝；6月末大小畜存欄達35670頭（只）。草原書屋的開放使用為文化大院的發展提供了精神支柱，為全村經濟發展提供了強有力的智力支持。

三、注重以文養文，積極開展群眾性文化活動。

文化大院建成之初，***村兩委班子組織起村內對文化活動特別愛好的10余人，進行全村文化活動的宣傳帶動。最初就是在農閑的時候將這些人聚到一起，自編自排一些小

節目，在“元旦”、“七一”的時候為村民表演。后來，群眾自發參與的熱情越發高漲，文化活動隊伍由最初的12名擴展到35名，另外還有很多在一旁持觀望態度的。村兩委班子看到這種發展勢頭，喜在心上。便用村里自籌自支的一部分錢購進了一些活動設備，并責成專人負責此項活動。自此，***村每逢重大節日都會編排一些節目，以“歌曲”、“戲曲”“三句半”、“二人轉”“大秧歌”、“健身舞”等形式，進行村級內部的表演，深深受到村民的喜愛。同時根據鎮里行文下發的《大力發展***全民文化活動方案》，結合本村實際，組織村民就積極宣傳本村在孝老敬老、鄰里和睦、發家致富、扶危濟困等方面發生的真人真事，自編自演自導一些膾炙人口的節目，充分利用“迎新春”、“慶三八”、“慶五一”、“慶七一”、“慶八一”、“國慶節”、“慶元旦”等時期組織開展各類宣傳節日。通過對宣傳本村這些先進人物活動的開展，使本村村民的思想認識有了質的提高，并為本村進一步開展全民健身活動奠定了基礎。鎮文化站又在此時對村級全民健身活動進行了積極的引導，鼓勵群眾文化活動中心大膽的走出去，利用本村編排的各類節目在“元旦”、“ 春節”等人員齊聚的日子里到鎮內各機關和鎮內各村進行有償巡回演出。這一舉措在實施一段時間以來，收到了很好的社會效益。同時，文化大院又有了一定數額的資金收入，從而能夠更好地服務群眾文化活動的開展，群眾對此評價頗高。***村的全

民健身活動已從最初的展示村內個別文化藝人的才智上轉變到開展全民參與的健康向上各類活動、展示全村群眾文化需求上來。目前，全村人人參與文化活動已蔚然成風。

文化大院不僅豐富了農村文化生活，培養了農村文化活動人才，也成為農村思想文化和民族優秀傳統文化傳承的重要陣地。***村文化大院所開展的各類有聲有色的文化活動，為全村群眾參與到文化活動中來營造了健康、科學、文明、向上的良好氛圍。

第四篇：社會主義新農村建設現狀和思考

學院：計算機與通信工程學院 班級：信息工程10-01 姓名：王會民 學號：541007070138

形勢與政策

學院：計算機與通信工程學院

班級：信息工程10-01

姓名：王會民

學號：541007070138

社會主義新農村建設現狀和思考

關鍵詞：社會主義 新農村 現狀和問題 思考 對策

摘要：黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。這是我黨在總結歷史經驗的基礎上，下大力氣著力解決“三農”問題的重大舉措。是統籌城鄉發展，解決城鄉二元結構的高端戰略是一項重要的歷史任務,也是各級黨委和政府的中心工作。經過這些年的努力，農村的面貌有了很大的變化，但與社會主義與“社會主義新農村”的標準和要求相比，還有不少的差距。制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

一社會主義新農村的含義

“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。主要包括以下幾個方面：一是發展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段，提高農業生產效益。二是建設村鎮、改善環境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農村合作醫療，使農民享受基本的公共衛生服務；要加強農村養老和貧困戶的社會保障；要統籌城鄉就業，為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發展農村文化設施，豐富農民精神文活；總的說來社會主義新農村建設涉及農村物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設和構建社會主義和諧農村四個大的方面。

二社會主義新農村建設的現狀和建設過程中出現的問題

（一）傳統觀念和生活習性的制約。

我國作為傳統農業大國，舊思想和老傳統禁錮了人們的思維，制約了農村的發展，這一現象特別是在農村有更加深刻的體現。農民存在“小富即安”思想，只滿足于解決基本溫飽問題，而不善于尋求更高質量的生活，缺乏現代農業意識，只滿足于傳統耕作模式而畏于產業結構、種植結構調整。只滿足于現有的生活方式，而不求環境及生活狀況的改變，導致農村生活環境變化慢、產業發展阻力大，制約了新農村建設的發展。

（二）基礎設施相對落后

由于受財力的制約，農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。主要表現有：一是農田水利實施薄弱，投入資金有限。新農村建設的首要任務是發展生產，目前對發展生產的投入較少，部分村農業基礎設施老化，抵御自然災害能力較弱，急需新建一批農田水利基礎工程，而這些工程投入較大，國家相應的政策一時又難以到位，單靠地方力量難以完成。二是交通設施落后雖有所改善，但通車里程、通車質量都存在問題，且鄉村都面臨公路養護資金緊缺的狀況。三是農民的文化生活和初級衛生保健場所不健全。

（三）農業經濟結構發展層次不高，農業產業化水平低，農民組織化程度低。

各地農業產業化龍頭企業和農民合作經濟組織數量偏少而且經營水平和產業鏈條短，帶動能力弱。有的地方農產品由于缺乏有組織的對外銷售，以致絕大部分的利潤都被外地賺走了。農業科技含量不高，農產品不適應市場多樣化、優質化、安全化的需求。農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。

（四）基層組織職能發揮不充分，制約新農村建設的發展。

隨著農村改革的不斷深入，農村基層黨員干部難以適應農業和農村經濟發展的新形勢、新要求。首先是創新意識不強，多數農村黨員干部年齡偏大、思想保守。其次是帶領群眾致富的本領不高，對農村出現的新情況、新問題束手無策，發展經濟的能力不夠、路子不寬、方法不多。再次是村級組織管理不規范，財務、政務、村務公開不及時、力度不夠，農民對組織缺乏信任度，村委會的凝聚力、戰斗力、號召力不強，制約了新農村建設的發展。

三社會主義新農村建設的對策和途徑

（一）要做實社會主義新農村建設的宣傳發動工作。

要堅持宣傳工作“重在鄉村、精神入戶”的原則，采取通俗易懂、群眾喜聞樂見的多種形式進行長期的宣傳引導，要做到電視有影像、廣播有聲音、墻頭有標語、農戶有材料、農民又抓手，將新農村建設的長期目標、中期規劃、短期要

辦的實事對群眾公開、公示，引導群眾積極參與，在全社會營造新農村建設的良好氛圍，努力提高群眾對新農村建設的認知度，使農民以主人翁的態度看待和參與新農村建設，充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。

（二）加大對農村的基礎設施的投入力度。

加大對農村的基礎設施的投入力度，特別是水利基礎設施建設。要繼續推進農村電網改造，加強農村飲水安全工程、沼氣建設，繼續改造農村危房，實施農村清潔工程，開展農村環境綜合整治，不斷改善農村衛生條件和人居環境。要加強農村公路建設，不斷完善城鄉公交資源相互銜接、方便快捷的客運網絡。要大力發展農村水電，積極開展新農村電氣化建設和小水電代燃料生態保護工程建設，搞好農村水電配套電網改造工程建設。要推進廣電網、電信網、互聯網“三網融合”，積極發揮信息化為農服務作用。要發展農村郵政服務。健全農村公共設施維護機制，提高綜合利用效能。要加強農村三級醫療衛生服務網絡建設。要完善農村社會保障體系，逐步提高保障標準。與此同時，還要提高農村義務教育質量和均衡發展水平，推進農村中等職業教育免費進程。

（三）調整產業結構，轉變經濟增長方式，促進農民增收。

要大力發展農村經濟，以培育主導產業為著力點，推動現代農業建設，轉變農業經濟增長方式，優化農業產業結構，廣泛開辟農民增收渠道，千方百計增加農民收入。各村要發揮優勢，突出特色，尋求各具特色的增收渠道，全面落實“重點在田、后勁在畜、出路在工”的思路和“品種特色化、基地規模化、生產標準化、經營產業化、投入科技化”的要求，引導農民走“宜工則工、宜農則農、宜養則養、宜商則商”的發展道路。主要包括以下幾個方面：一要推進農業結構調整，培育壯大優勢產業。；二要加大科技促進力度，推廣良種，大力發展生態農業、品牌農業，加快產業升級，促進可持續發展新農村建設；三要著力培育龍頭企業，重點扶持一批帶動能力較強，科技含量較高，經濟效益較好，發展具有一定規模的重點產業項目；

（四）加強新農村建設組織領導，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。

村干部是基層干部隊伍的重要力量,是黨在農村執政的骨干力量,是建設社會主義新農村的直接組織者、推動者和實踐者,在新農村建設中肩負著義不容辭的責任。因此,政府部門必須采取教育培訓等多種方式,大力加強村干部隊伍建設,不斷提高他們的執政能力,樹立親愛民形象。主要包括以下幾個方面：一是打破常規使用村干部,通過民主選舉,選出政治素質高、工作能力強、有發展能力、有創新意識、有技術、有文化、有理想、愿意率眾共同致富的能人到村黨組織領導班子來,帶領村民發展農村經濟。二是加強農村領導班子培訓,村干部必須走進課堂,靜下心來學習,不斷掌握農村實用技術和法律法規知識,確立新理念,轉變傳統工作方式,自覺運用市場經濟辦法,按照客觀規律要求開展工作。三是切實轉變干部作風,樹立良好形象。首先開展群眾對村干部公評活動,建立村干部報酬評議制度,其次,推行村干部向村民公開諾廉;建立村干部廉政基金,落實村務民主決策制;執行好村級黨務、村務、財務三公開制度;杜絕“家長制”、“一言堂”現象。

參考文獻：

[1]建設社會主義新農全書:第二卷[M].中國:科技文化出版社

[2] 佟凱.建設社會主義新農村存在問題及思路.

第五篇：社會主義新農村建設現狀調查報告（范文模版）

社會主義新農村建設現狀和存在的問題

為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，我于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效。

改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。

（一）農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高

（二）基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化 在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮村道路建設、鎮村環境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。

（三）科技教育加快發展，農民素質不斷提高 隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。

（四）民主法制不斷健全，基層組織進一步加強 在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。

二、主要困難和突出問題

（一）農業生產力水平低下 我鎮的農業總體上還是粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多地追求數量的 增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。農我鎮農村專業合作經濟組織規模小，功能單

一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業組織協會制度不健全，內部管理不規范。

（二）農村投入嚴重不足 免征農業稅后，我鎮農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。

（三）農村勞動力素質偏低 當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神，同時缺乏誠信意識。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。

（四）農村社會事業建設滯后 我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。縣鎮沒有穩定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度尚未開展，農村弱勢群體保障體系薄弱。

（五）基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。四是村級集體經濟相對薄弱，村級組織作用無法發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。五是農村村民自治工作發展

不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，農村社會法治文化的程度不高。

三、提出建議

面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮的實際，現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：

（一）加快城鄉統籌，促進和諧發展面對當前城鄉發展的差距和矛盾，要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，取消對農民進城就業的各種限制，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。

（二）加大農村投入力度，強化政府服務功能 統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距。

（三）加快推進農業產業化，建立農民收入持續增長機制在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇，集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。加快發展農村專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優勢項目，制定優惠政

策，營造寬松的發展環境，招商引資興辦農副產品加工業，加快發展農產品精深加工業，提高農業附加值。

（四）抓新農村建設規劃，加快推進新村鎮建設 對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規劃，對全鎮來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發展”原則進行規劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮規劃建設，條件好的要高起點規劃建設，其它地方的規劃也要適度超前。規劃設計以現代建筑方式，力求形式多樣，既可生態莊園式，也可農村社區式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現村屯城鎮化建設目標。

（五）繼承與發揚并重，促進鄉風文明建設鄉風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監督，獎懲分明等方法，建立健全鄉風文明的評比獎勵機制；文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性；建立農民自辦文化扶持基金，引導農民發展民俗文化表演和地域風情旅游；加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地；要繼承并發揚農村自身所擁有的文明傳統，提倡尊老愛幼、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。

（六）、加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展 加快推進農村義務教育體制改革，調整中小學布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質。建立農村基本醫療體系，鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系。