第一篇：事業單位設立登記工作流程

事業單位設立登記工作流程 申請：

1、事業單位領取《事業單位法人設立登記（備案）申請書》、《事業單位法定代表人登記申請表》等表格；

2、填寫所領表格；

3、提交所填表格和其它應提交的材料。愛理

1、查驗申請登記材料是否齊全有效；

2、從法人條件和政治、政策、保密和文字等方面進行初審；

3、合格的，予以受理；不合格的，予以退回并說明理由。審查 對受理的設立登記申請進行審查，分別做出提請核準或予以駁回的處置 核準 對經審查的設立登記申請進行終審，分別做出“準予登記”或“不予登記”的決定 發證

1、頒發《事業單位法人證書》（正、副本）；

2、繳納有關費用 公告 公告核準登記（備案）為事業單位法人的主要登記事項。

事業單位變更登記工作流程 申請

1、領取《事業單位法人變更登記申請書》及其它表格；

2、填寫表格；

3、提交所填表格和其他應提交的材料 受理

1、查驗申請變更登記材料是否齊全有效

2、對登記事項的變更是否符合有關規定進行初審

3、合格的、予在受理，不合格的，予以退回并說明理由 審查 對受理的變更登記申請進行審查，分別做出提請核準或予以駁回的處置 核準 對經審查的變更登記申請進行終審；分別做出“準予變更”或“不予變更”的決定 換證

1、收繳原《事業單位法人證書》（正、副本）頒發變更了登記事項的證書

2、繳納有關費用 公告 公告變更的登記事項

事業單位注銷登記工作流程 申請

1、領取《事業單位法人注銷登記（備案）申請書》；

2、填寫表格；

3、提交所填表格、《事業單位法人證書》正副本、審批機關同意撤銷的文件、有關機關確認 的《清算報告》及其它有關材料。受理

1、查驗注銷登記材料是否齊全有效；

2、對《事業單位法人注銷登記（備案）申請書》和《清算報告》進行初審；

3、合格的，予以受理；不合格的，予以退回并說明理由。審查 對注銷登記申請進行審查；分別做出提請核準或予以駁回的處置。

核準 對經審查的注銷登記申請進行終審；分別做出“準予注銷”或者“不予注銷”的決定。收繳證章 對核準注銷登記的事業單位，收繳其《事業單位法人證書》正副本及印章，并通知其開戶銀行和有關部門。公告 公告注銷登記的事項 事業單位年檢工作流程 申請

1、領取《事業單位法人年度報告書》；

2、填寫表格；

3、提交所填表格和《事業單位法人證書》正副本及其它有關材料。受理

1、查驗年檢材料是否齊全有效；

2、對《事業單位法人年度報告書》進行初審；

3、合格的，予以受理；不合格的，予以退回并說明理由。審查 對年檢資料申請進行審查；分別做出提請核準或予以駁回的處置。核準 對經審查的年度報告申請進行終審；分別做出“年檢合格”或“年檢不合格”的決定，不合格做出相應處置/ 加貼標記 對合格的事業單位在《事業單位法人證書》正副本上加貼年檢標記。公告 對年檢合格單位予以公告

第二篇：事業單位設立登記操作流程

事業單位設立登記操作流程

一、工作流程

（一）申請。

1.申請人訪問“山西事業單位在線”，在首頁點擊“設立登記”進行注冊，取得用戶名和密碼；

2.登錄后，網上填報《事業單位法人設立登記（備案）申請書》《事業單位法定代表人登記申請表》，同時上傳其他材料電子文檔；

3.網上提交至山西省事業單位登記管理局。

（二）受理。

1.登記管理機關查驗申請材料是否齊全有效、格式規范；

2.從法人條件、政策、保密、文字和管轄范圍等方面進行初審；

3.不符合法定條件的，或登記管轄不屬于本機關的，予以退回并說明理由；申報材料不齊全、填寫內容不規范的，退回申請人，一次性告知需要補正的全部內容。

（三）審查。

對受理的登記申請進行審查或派員核查。主要內容是： 1.登記事項是否符合《事業單位登記管理暫行條例實施細

對核準登記的，現場頒發《事業單位法人證書》，并做好證書制作、校核以及材料整理、歸檔等相關工作。

（六）公告。

登記管理機關對核準登記（備案）為事業單位法人和核準登記的事項在7個工作日之內予以公告，公告載體一般為登記管理機關網站。公告內容為名稱、法定代表人、宗旨和業務范圍、開辦資金、住所及統一社會信用代碼。

（七）備案。

事業單位自領取《事業單位法人證書》之日起60個工作日內，將本單位印章的印跡、基本賬戶號，以及法定代表人的簽字、印章的印跡等向登記管理機關備案。

二、網上申報操作流程

訪問“山西事業單位在線”，在首頁點擊“設立登記”進行注冊，取得用戶名和密碼。

登錄山西事業單位在線“設立登記”，進入登記管理系統,網上填報《事業單位法人設立登記（備案）申請書》和《事業單位法定代表人登記申請表》。同時，將其他相關材料的電子文檔（章程為文本格式，其他材料掃描成圖片，大小不超過100K，每項材料附件個數不超過10個）上傳到登記管理系統。

系統顯示各項登記材料提交狀態為“待提交”，單擊“選擇接受申報材料的事業單位登記管理機關”，選定“山西省事業單

第三篇：事業單位設立登記承諾書

事業單位設立登記承諾書

我單位對貴登記管理機關告知的內容和要求已知曉、理解，現作出如下承諾：

1.嚴格履行貴登記管理機關告知的義務，并自覺接受監督管理。

2.向貴登記管理機關申請辦理設立登記及今后申請辦理變更、注銷登記等業務所填寫的內容及提交的材料真實、合法、有效，復印文本與原件一致。

3.嚴格遵守各項法律法規和規章制度，自覺按照宗旨和業務范圍開展業務活動。

4.我單位如有違反承諾的行為，愿意承擔相應法律責任，接受貴登記管理機關作出的處理，并錄入省事業單位信用信息數據庫。

承諾單位（全稱）：擬任法定代表人(簽章)：身份證號碼：辦公電話：移動電話：

承諾提交日期：年月日

事業單位設立登記告知書

一、政策規定

1.事業單位登記管理暫行條例（國務院令第411號）；

2.關于批轉《事業單位登記管理暫行條例實施細則》的通知（中央編辦發?2005?15號）；

3.印發廣東省取消事業單位法人年檢后續監督管理暫行辦法的通知（粵機編辦?2012?288號）；

4.印發關于進一步優化和規范事業單位法人登記若干意見的通知（粵機編辦?2012?359號）。

二、申報條件

1.經審批機關批準設立；

2.有自己的名稱、組織機構和場所；

3.有與其業務活動相適應的從業人員；

4.有與其業務活動相適應的經費來源；

5.能夠獨立承擔民事責任。

三、申報材料

1.《事業單位法人設立登記申請表》一式二份；

2.事業單位章程草案；

3.審批機關批準設立的文件；

4.擬任法定代表人現任該單位行政職務的任職文件、居民

身份證復印件或者其他身份證明文件；

5.符合法定條件的機構出具的開辦資金驗資（審計）報告（經機構編制部門審批的事業單位，可由舉辦單位或財政部門出具開辦資金證明）；

6.住所房產證復印件或自申請之日起有效期一年以上的住所使用權證明，住所證明無法提交房屋產權證明文件的，由其舉辦單位或有關部門出具證明代替;

7.企業、事業單位、社會團體等組織利用國有資產舉辦事業單位的，還應當提交舉辦單位的法人資格證明文件；

8.《事業單位設立登記告知書、承諾書》一式二份。

四、辦理程序

1.申請設立登記的事業單位通過“廣東事業單位登記管理”網（網址：）向有管轄權的登記管理機關提交申請。

2.網上設立登記申請經登記管理機關核準通過后，事業單位將紙質申報材料寄送或面交登記管理機關。

3.登記管理機關寄送或面交《事業單位法人證書》正、副本。

4.事業單位在取得《事業單位法人證書》后，即可按照登記的宗旨和業務范圍開展工作。

五、有關要求

1.事業單位要高度重視法人登記管理工作，確定相對固定的聯系人負責法人設立、變更、注銷等業務申報、證書領取等工作。如聯系人及其聯系方式發生變化，應在變化之日起5個工作日內通過“廣東事業單位登記管理”網進行更新；

2.事業單位必須按照《事業單位法人證書》登記的宗旨和業務范圍開展業務，遵循合法、公平、公正、高效便民的原則，自覺維護并實現社會公共利益；

3.事業單位出現需辦理變更、注銷登記等情形時，應及時通過“廣東事業單位登記管理”網辦理有關手續，所需申報材料及辦事指南請登錄“廣東事業單位登記管理”網查詢，或聯系我們（020-37601145）；

4.事業單位必須依《事業單位登記管理暫行條例》規定向登記管理機關報送報告以及資產負債表與收入支出表。除涉密信息外，報告均通過“廣東事業單位登記管理”網報送，并逐步向社會公開，接受公眾與輿論的監督；

5.事業單位對告知事項不明確的，應及時與登記管理機關聯系；

6.本告知承諾書一式二份，一份由事業單位登記管理機關歸檔，一份由承諾的事業單位保存。

第四篇：事業單位設立登記所需材料

一、事業單位章程草案應當包括以下事項：

（一）名稱；

（二）宗旨和業務范圍；

（三）組織機構（法人治理結構）；

（四）資產管理和使用的原則；

（五）章程的修改程序；

（六）終止程序和終止后資產的處理原則；

（七）需要有章程規定的其他事項。

二、審批機關批準設立的文件（縣編委文件）

三、擬任法定代表人現任該單位行政職務的任職文件（必須是該單位在編在崗人員）

四、擬任法定代表人的居民身份證復印件或者其他身份證明文件（一寸照片兩張）、代表人工作簡歷一份（均需蓋章有效）。

五、住所證明應包括：

（1）主管部門（舉辦單位）房管單位出具的證明；（2）相應的產權證明或租賃協議。住所證明的基本格式：

住所證明

ＸＸＸＸ（主管部門名稱）所屬的ＸＸＸＸ（申請登記的事業單位名稱）的辦公住所在ＸＸＸＸ。房屋總建筑面積 為ＸＸＸＸ平方米，為（該單位自有房產／該單位租賃房產／我單位無 償提供給該單位使用。）

（主管部門房管單位蓋章）

****年**月**日

六、具有法定驗資資格的驗資機構出具的驗資證明（財政全額撥款單位由縣財政局出具，差額撥款、自收自支單位由具有資格的會計師事務所出具）

第五篇：事業單位設立登記有關問題解答

事業單位設立登記有關問題解答

高要人事信息網 [閱讀次數：2959次] 2007-3-1 【大 中 小】【打印】【關閉】

1、什么是事業單位法人設立登記？

事業單位法人設立登記，是指登記管理機關依照法定的條件和程序，對申請事業單位法人登記的單位，進行審查，對符合條件的予以核準登記，確認其法人資格，頒發《事業單位法人證書》的行政執法行為。它包括以下幾方面的含義：

（一）設立登記的主體是縣級以上各級事業單位登記管理機關，即縣以上各級機構編制管理機關。

（二）設立登記的客體是符合法人條件的事業單位。

（三）設立登記要依法進行。事業單位法人設立登記的主要依據是《民法通則》、《事業單位登記管理暫行條例》及有關政策、法規。

（四）設立登記是一個按照法定條件和法定程序核準事業單位法人資格的過程。

（五）設立登記的目的是確立事業單位的法人地位。經核準登記的事業單位，取得了事業單位法人資格，依法按登記的事項開展活動，其合法權益受國家法律的保護，并承擔法律規定的義務。

（六）依法受理設立登記是一種行政執法行為。設立登記的各個環節都以國家法律、法規為依據，具有強制性；并嚴格按照法定程序進行。同時，登記管理機關應依法保護經核準登記的事業單位法人合法權益，并依法查處未經登記、而以事業單位法人名義開展活動的違法行為。

2、申請事業單位法人設立登記應具備哪些條件？

《條例》規定，申請事業單位法人設立登記，應當具備下列條件：

（一）經審批機關批準設立。

根據《條例》規定，“審批機關”是指縣級以上各級人民政府及其有關主管部門。按照現行機構編制管理體制，黨委、政府審批直屬事業單位，機構編制部門審批黨政群部門所屬事業單位，有關行業行政主管部門審批其他社會組織利用國有資產舉辦的事業單位，有的地方對某些特殊事業單位的審批另有規定。

審批機關審批的最終結果表現為審批機關發出的批準文件，因此，事業單位是否經審批機關批準設立，登記機關主要從兩個方面審查：一是看其審批機關是否合法，對該事業單位不具有審批權的機關發出的批準文件不具有法律效力，不能視為該事業單位設立的合法批準文件；二是看其審批文件是否規范，規范的審批文件主要是審批機關就該事業單位的設立發出的批復、通知、函等規范公文，而諸如領導講話、會議發言、會議紀要、理論文章等非公文材料，不應視為審批文件。

（二）有規范的名稱。

事業單位法人的基本條件之一，就是要有規范的名稱。所謂規范，主要體現在三個方面：一是該名稱為自己所獨有，并與其他所有法人的名稱以及有效期內的預先核證的名稱相區別；二是名稱的組成和文字符合名稱管理的有關規定；三是要體現出自身的特點。

（三）有規范的組織機構（法人治理結構）

作為民事主體的法人應當有自己的產生意志的機關和執行意志的機關，否則就難以實現其主體的任務，因此，《民法通則》要求法人必須有健全的組織機構，這種組織機構一般包括三部分：一是產生法人意志的機關，如董事會、職工代表大會等；二是執行法人意志的機關，主要是法定代表人及職能機構；三是民主管理和監督機構。

（四）有穩定的場所。

場所是事業單位法人進行民事活動的固定地點和處所，它包括一定的場地及必要的物質設施，如醫院的辦公場所、門診場所、住院場所等。場所可以是一處，也可以是多處，穩定的場所應包括三個方面的內容：一是要有具備法律效力的場所所有權或使用權證明，使用權一般應為一年以上時間；二是場所要與擬登記的宗旨和業務范圍相適應。

（五）有明確的宗旨和業務范圍。

事業單位的宗旨和業務范圍是構成事業單位法人資格的重要條件，是事業單位法人開展業務的主要依據，是事業單位法人民事權力范圍的具體體現。事業單位的宗旨和業務范圍一經登記機關核準登記，就成為事業單位法人資格的重要組成部分，事業單位法人就享有在該宗旨和范圍內從事活動的權力和承擔不違背宗旨、不超越業務范圍活動的法律義務。因而，有明確的宗旨和業務范圍，是事業單位法人必須具備的重要條件。

（六）有與其業務范圍相適應的從業人員。

從業人員是指事業單位中的所有正式職工和一年以上的聘用人員；不包括離退休人員、返聘人員、短期臨時工、季節工。事業單位的從業人員一般由管理人員、業務技術人員、后勤服務人員組成。從業人員要與該單位的業務活動相適應，主要體現在三個方面：一是數量上要適應。不同的業務活動，所需從業人員的數量也不相同，一所綜合性醫院如果只有三、五名從業人員，就明顯與其業務活動不相適應。二是人員結構上要適應。例如，一個自然科學研究所雖然有了適宜數量的從業人員，但其中大多數是管理人員，而非專業人員，顯然也與其業務活動不相適應。三是執業資格上要適應。除了數量和結構外，國家對某些事業單位從業人員的執業資格也有規定。例如，從事會計和律師工作的人員，必須持有國家有關部門頒發的會計證或律師證。因此，對一些必須配備會計或律師的單位，如果其從事會計或律師工作的人員僅有相關專業的文憑，沒有正式的會計證或律師證，就不符合執業要求，不能看作與其所在單位的業務活動相適應。

（七）有與其業務范圍相適應的開辦資金和經費來源。

開辦資金和經費來源是事業單位法人開展活動的物質基礎，是事業單位法人活動能力和資信狀況的標志，也是事業單位法人履約能力和承擔責任能力的體現，因而它是事業單位法人得以設立的重要條件。反之，一個事業單位如果沒有一定的開辦資金和經費來源，即意味著沒有開展業務活動的物質基礎，不能在其業務范圍內有效開展活動，不具備獨立承擔民事責任的條件，當然也就不能取得事業單位法人資格。

（八）能夠獨立承擔民事責任。

能夠獨立承擔民事責任，是成為法人的最基本條件。同樣，事業單位法人也必須能夠獨立地承擔民事責任。這種民事責任，對上不能轉嫁給國家或舉辦單位，對下不能轉嫁給內部成員，在橫向上不能轉嫁給其他民事主體。事業單位能夠獨立承擔民事責任的基本條件是：擁有可獨立支配的資產。

3、什么是事業單位法人登記事項？

事業單位法人登記事項，是指經事業單位申請，由登記管理機關核準登記，并在證書上標明的主要內容，包括：名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人、經費來源、開辦資金等。

事業單位法人登記事項是根據《民法通則》對法人條件、法人的權力和義務的原則規定，由《條例》作出的具體規定，它的法律意義在于：

（一）核準登記的事項是《事業單位法人證書》的基本內容，反映了事業單位法人設立登記的最終結果。

（二）事業單位法人登記事項是事業單位法人條件的實質性內容，反映了事業單位法人的概貌，并在一定程度上體現了事業單位法人的權利能力和行為能力。

（三）經登記管理機關核準的登記事項，具有法律效力，是事業單位法人享有權利、承擔義務和法律責任的基本依據，也是登記管理機關對事業單位法人進行監督管理的重要依據。

4、什么是事業單位法人住所，為什么要登記事業單位法人住所？

住所是一個法律概念。它是指法律上具有民事權利能力和民事行為能力的法人的“居住地”。事業單位法人住所是事業單位主要辦事場所所在地，一個事業單位只能申請登記一個住所。

申請登記的事業單位住所應當是郵政能夠送達的詳細地址。

住所與場所不同。一是場所可以有多處，而住所只能有一處；二是住所是法律意義上的住址，場所是事業單位開展活動的場地。當只有一處場所時，其住所與場所實際上是同一個“地方”；當有多處場所時，應選擇其中的主要辦事機構所在地作為法律意義上的住所，其他活動場所在申請表的備注欄標明。

登記事業單位法人住所，主要是為了確定與事業單位有關的法律關系于一個明確的地點，保證事業單位法人依法行使民事權利，履行民事義務，承擔民事責任；并依法保護事業單位法人和他人的合法權益。其具體意義主要有以下幾點：

一是確定了事業單位法人與有關社會組織和自然人之間，相互進行經濟往來、傳遞信息、通信聯絡及傳遞公文信件的地點。

二是便于登記管理機關和其他有關部門對事業單位法人進行監督管理。

三是便于確定人民法院民事審判管轄和事業單位法人訴訟管轄。事業單位發生的民事糾紛的相當一部分，要由事業單位法人所在地人民法院進行裁決。

四是便于追究事業單位法人的民事責任和其他法律責任。事業單位法人如果不登記住所，甚至“居”無定所，當其需要承擔有關責任時，就可能出現無“處”追究的情況，從而給違法犯罪分子留下可乘之機。

此外，事業單位法人住所的確定，在國際私法中也有重要意義。在國際上許多國家（如德、法、意、瑞士等）都依法人的住所來確定法人的國籍。

5、什么是宗旨和業務范圍，為什么要登記事業單位法人的宗旨和業務范圍，登記宗旨和業務范圍應注意哪些事項？

事業單位法人的宗旨，是舉辦該單位的主要目的.事業單位業務范圍是事業單位可以開展的業務事項的界定。核準登記的事業單位業務范圍應當符合事業單位宗旨的要求，并與其資金、場地、設備、從業人員以及技術力量相適應。事業單位應當在核準登記的業務范圍內開展活動。

事業單位的業務范圍應當符合法律法規規定，涉及國家實行資質認可或者執業許可管理的業務事項，需取得有關部門的資質認可或者執業許可后，方可申請登記；對已取得相應資質認可或者執業許可的事業單位，核準登記的相應業務事項不得超出資質認可或者執業許可的范圍。

事業單位的業務范圍可以從以下三個方面理解：

（一）業務范圍是實現事業單位法人宗旨的基本條件，沒有一定的業務范圍，并據之開展活動，宗旨就無從實現。這就決定了業務范圍必須符合宗旨的內在要求，或者說，業務范圍首先要保證實現宗旨的目的。

（二）業務范圍是事業單位法人開展業務活動的內容，反映了事業單位法人在社會經濟領域中所處的地位和作用。

（三）業務范圍是事業單位法人從事業務活動的法律界限。業務范圍一經核準登記，事業單位法人就應當在核準登記的業務范圍內開展活動，其合法權益受國家法律保護。如果其業務活動超越了核準登記的業務范圍，不僅不受法律保護，還要承擔法律責任。

登記事業單位法人的宗旨和業務范圍的意義主要有以下幾點：

一是規范事業單位行為的需要。對事業單位行為的管理，是政府對社會管理的重要組成部分。事業單位法人的宗旨是什么，哪些活動能夠開展，哪些活動不能開展，必須納入政府管理的范疇，并受國家法律、法規、規章和政策的制約。

二是加強監督管理的依據。宗旨和業務范圍一經核準登記后，就成為區分合法活動與非法活動的法律界限，從而為登記管理機關和其他有關部門對事業單位法人實施這方面的監督管理提供了明確的依據。

三是方便了事業單位和社會各有關方面的需要。核準登記事業單位法人的宗旨和業務范圍并公之于眾，本身就是對事業單位法人的宣傳，有利于擴大其影響；同時也便于社會各界了解事業單位的服務宗旨和活動內容，選擇符合自己意愿的事業單位法人為其服務。

登記管理機關登記事業單位法人的宗旨和業務范圍應注意以下幾個問題：

（一）依法審查。核定事業單位法人的宗旨和業務范圍必須遵守國家法律、法規、規章及黨和政府的方針、政策。

（二）核準登記的業務范圍應是具體的，而不是抽象的、籠統的。

（三）涉及國家實行資質認可或者執業許可管理的業務事項，需取得有關部門的資質認可或者執業許可后，方可申請登記；對已取得相應資質認可或者執業許可的事業單位，核準登記的相應業務事項不得超出資質認可或者執業許可的范圍。

（四）核準登記的業務范圍，要與事業單位法人的開辦資金、經費來源、場地、設備、人員編制、從業人員等基本條件相適應。

（五）用語應明確、規范。

6、什么是事業單位的法定代表人，事業單位的法定代表人應具備哪些條件，為什么要進行法定代表人登記？

事業單位的法定代表人是按法定程序產生，代表事業單位對外開展活動，行使民事權利、履行民事義務的責任人。

事業單位的擬任法定代表人，經登記管理機關核準登記，取得事業單位法定代表人資格。

事業單位法定代表人應當具備以下條件：

（一）是具備完全民事行為能力的自然人；

（二）是該事業單位的主要行政負責人。

法律、法規和政策規定不能擔任事業單位負責人的人員，不得申請登記為事業單位法定代表人。

它包括以下幾個方面的含義：

（一）事業單位的法定代表人只能產生于事業單位法人。按照有關法律規定，法定代表人所代表的必須是法人，不是法人的單位也就無從產生法定代表人。因此，事業單位只有經登記管理機關核準登記為事業單位法人，才能產生法定代表人。

（二）事業單位的法定代表人必須產生于事業單位的主要行政負責人。即按照審批權限正式任命或按照有關法律規定以其他形式產生的院長、所長、校長等。在特殊情況下，如尚未任命正職等，也可以從副職中產生。

（三）事業單位的法定代表人經過事業單位申請和登記管理機關核準登記產生。也就是說，經登記管理機關核準登記，是產生事業單位法定代表人的法定程序。通過任命或其他方式產生的院長、所長、校長等，是其所在單位的行政負責人。事業單位的行政負責人只有經過申請并經登記管理機關核準登記后，才成為該事業單位的法定代表人。

（四）事業單位法定代表人與事業單位的行政負責人是兩個不同的概念。主要體現在：院長、所長、校長等行政負責人，主要是在其所在單位內部行使職權的負責人；只有法定代表人才是法律上認可的事業單位對外開展活動、行使民事權力、履行民事義務的代表人。換言之，法律只承認和保護法定代表人代表事業單位（或授權他人代表事業單位）對外從事的合法職責行為，如簽約等。

（五）在一般情況下，事業單位法定代表人同時是所在事業單位的最高行政負責人。其對內全面負責事業單位法人內部的管理事務，對外代表事業單位法人參與民事活動。

（六）事業單位法定代表人的職權和義務由國家法律、法規和法人組織章程規定。事業單位法定代表人在職權范圍內的行為，代表事業單位法人的行為，其法律后果由事業單位法人承擔。例如，法定代表人在所在單位與其他單位有關合同上的簽字，在法律意義上，不是一般的個人簽字，而是視同法人簽字，其責任和義務均由法人承擔。但法定代表人職務行為之外的個人行為，其后果由本人承擔。

對事業單位法定代表人進行登記，是事業單位法人對外開展活動，行使民事權力、履行民事義務的最重要的、必不可少的前提條件之一。這在于，事業單位法人和其他法人一樣，本身不能直接表達自己的意志，更不能直接簽字具結，必須要有代表自己從事這些行為的特定的“自然人”，即法定代表人。從這個意義上講，事業單位法定代表人是事業單位法人的表達意志之“口”和簽字具結之“手”。總之，為保證事業單位對外開展活動的最基本需要，同時也為與國際慣例接軌，適應我國改革開放的需要，必須要登記事業單位法定代表人。

7、什么是事業單位法人的經費來源？

事業單位的經費來源是指事業單位的收入渠道，分為財政補貼和非財政補貼兩類。

8、什么是事業單位的“開辦資金”，為什么要登記開辦資金？

開辦資金是事業單位被核準登記時的全部資產數額。核準登記的事業單位以其全部資產承擔民事責任。

開辦資金不包括事業單位的下列資產：

（一）代為管理的公共基礎設施和資源性資產；

（二）關系國家機密、公共安全、公共保障，不能進入流通領域的資產；

（三）銀行貸款、合同預收款等非自有資金；

（四）職工福利費、保險金、住房公積金等專用基金；

（五）按照法律法規規定不能用于民事賠償的其他資產；

（六）規定了使用方向，不能用于民事賠償的資助資金。

開辦資金應當以人民幣表示。

開辦資金作為非常重要的登記事項，有三個方面的意義：

（一）將事業單位承擔經濟責任的數額，確定在國家有關法律、法規的規范之內，促進事業單位的發展，并防止由國家連帶承擔無限經濟責任。

（二）從法律上確認了事業單位法人占有、使用、支配的財產和自有財產數額。

（三）為登記管理機關審查登記事業單位法人業務范圍提供了重要依據。如某事業單位申請登記的業務范圍有8項，開展其中每項活動都至少需要10萬元，而申請登記的開辦資金只有30萬元，這就需要減少其業務范圍。

在實際工作中，應注意防止三個問題：一是虛報、瞞報、謊報開辦資金，造成開辦資金不實；二是以銀行貸款、借款作為開辦資金，超出了開辦資金的界定范圍；三是把所屬獨立的已辦企事業法人登記的分支機構的資金包括在本身的開辦資金之內，造成開辦資金的重復登記。

為杜絕上述問題的出現，一方面，登記管理機關要健全驗資制度，規范驗資工作，嚴格審查事業單位法人提供的資金信用證明；另一方面，要加強宣傳教育和培訓工作，提高事業單位法定代表人、財務人員和管理干部依法申報開辦資金的法律觀念。

9、什么是事業單位名稱，事業單位命名應注意哪些事項？

事業單位名稱是事業單位的文字符號，是各事業單位之間相互區別、并區別于其他單位的首要標志，應當由以下部分依次組成：

（一）字號：表示該單位所在地域，或者舉辦單位，或者單獨字號的字樣；

（二）所屬行業：表示該單位業務屬性、業務范圍的字樣。如數學研究、教育出版、婦幼保健等；

（三）組織形式：表示該單位屬于某類事業單位的字樣。如院、所、校、社、館、臺、站、中心等。

事業單位名稱不得含有下列內容和文字：

（一）有損于國家、社會公共利益的；

（二）可能造成欺騙或者引起誤解的；

（三）其他法律、行政法規禁止的。

申請登記的事業單位名稱不得與已登記的事業單位名稱相同或者相近似。

對確有特殊需要的事業單位，登記管理機關可以核準其登記二至三個名稱，應當同時打印在該單位的法人證書上，其中第二名稱或者第二、第三名稱應當加括號。

當發現與已登記的事業單位名稱重復或相近時，登記管理機關應按照留先改后的原則處理。

10、申請事業單位法人設立登記應當提交哪些材料？

申請事業單位法人設立登記的單位，應當向登記管理機關提供下列文件：

（一）按規定填寫的事業單位法人設立登記申請書；

（二）事業單位法定代表人登記申請表；

（三）申請登記的事業單位擬任法定代表人身份證復印件；

（四）申請登記的事業單位擬任法定代表人的任現職文件或復印件；

（五）開辦資金證明。驗資證明或財政部門出具的屬于財政撥款單位的開辦資金證明。驗資證明是指合法的驗資機構（如經登記注冊的審計事務所、會計師事務所等）依法對事業單位申請登記的資金數額驗證后，所出具的資金情況的證明文件；

（六）住所證明。事業單位的住所應是固定的、自有或租用的房屋、場地。自有的，應提供產權證件；租用的，應提供自申請之日起有效期一年以上租期的租用協議；

（七）事業單位章程草案；

（八）審批機關批準設立的文件或者復印件；

（九）登記管理機關要求提交的其他相關文件、證件。

企事業單位、社會團體等利用國有資產舉辦事業單位的，還應當提交舉辦單位的法人資格證明復印件。

業務范圍中有涉及資質認可管理或者執業許可管理事項的，需出示相應的資質認可或者執業許可證明，并提交其復印件。

證明文件的復印件需加蓋原文件審批機關或者舉辦單位的印章。

11、什么是事業單位法人設立登記程序，它包括哪些環節？

事業單位法人設立登記程序是以法規、規章等形式規定的、申請人與登記管理機關辦理登記時必須遵守的方法、步驟，是貫徹《條例》精神，維護登記的嚴肅性、公正性的必要保障。設立登記程序依次分為申請、受理、審查、核準、發證、公告六個環節，它們相互聯系，缺一不可。這六個環節的操作方法是：

（一）申請

舉辦單位根據事業單位設立登記的有關規定，到登記管理機關領取相應的申請表格，按規定填寫好，然后，把申請書和按規定應當提交的其他文件、證件一并報送到有管轄權的登記管理機關。

（二）受理

受理是登記管理機關依法作出的接受事業單位法人設立登記申請的表示，是登記管理機關履行登記責任的起點。

在受理這一程序，登記管理機關首先要對設立登記的申請進行初步核查。核查的主要內容是：申請設立登記的單位是否屬于登記的范圍和本登記管理機關的管轄范圍；提交的文件、證件是否齊全、有效；《事業單位法人設立登記申請書》填寫的是否準確、清楚。

對在這幾個方面都符合規定的設立登記申請，應當予以受理；對不符合規定的，登記管理機關有義務提出指導性意見。

作出受理決定后，負責受理工作的人員應在《事業單位法人設立登記申請書》有關欄目中簽署同意受理的意見和受理時間，并將所有有關材料一并報送負責審查的領導。對不予受理的應通知申請單位，并退還申請材料。

根據《條例》，登記管理機關作出受理決定后，應在三十日時間內，做出核準登記或不予核準登記的決定。因此，受理時間必須是準確的、公開的、雙方認同的，并具書面形式。

（三）審查 審查是設立登記程序中最核心的環節。在這一環節，要對申請單位提交的文件、證件、材料和其他相關情況進行全面的審查、鑒別，并作出綜合判斷。審查的主要內容是：

（1）是否屬于本登記管理機關的管轄范圍。

（2）提交的文件、證件和有關材料是否齊備、真實、有效。

（3）申請設立登記的事業單位名稱是否符合名稱管理的有關規定。

（4）批準該單位成立的批件是否真實，以及該審批機關是否有權審批。

（5）法定代表人的人選是否符合國家有關規定。

（6）宗旨和業務范圍是否符合國家有關規定，用語是否規范。

（7）經費來源、開辦資金數額、從業人員數額以及場所是否與其宗旨和業務范圍相適應。

（8）是否能夠獨立承擔民事責任。

對文件、證件、材料的審查，是基本的審查方式，遇有特殊情況時，還可輔以必要的實地調查。對審查中發現的問題，應區別情況分別處理。例如，對材料不全或不符合要求的，提出指導性意見，請其補交或修改；對弄虛作假的，要予以駁回，并按有關規定追究責任等。

經審查合格后，由審查人員在《事業單位法人設立登記申請書》的相應欄目簽署意見，并將所有有關材料一并報送負責核準的領導。

（四）核準

核準是登記管理機關對事業單位法人設立登記申請作出最后決定的環節。在這個環節，主要是依次作兩個層次工作。一是對審查環節的審查工作進行“復審”；二是根據復審情況，對事業單位法人設立登記申請作出最后決定。根據不同情況，這個最后決定，可以是“核準”，即準予登記；也可以是“不予核準”，即不準予登記。相對于受理程序的“初審”和審查程序的“審查”而言，核準這個環節所作出的結論就是“終審”。

核準設立登記或不予核準設立登記，是核準人員代表登記管理機關作出的決定，亦即登記管理機關的決定；因此，核準人或不予核準人，應是登記管理機關的最高負責人或最高負責人授權的其他負責人。

作出核準登記或不予核準登記的決定后，有關負責人應在《事業單位法人登記申請書》的“核準人意見”欄簽署意見。對核準設立登記的，將有關材料移交發證人員；對不予核準設立登記的，將有關材料移交原審查人員或受理人員，由其通知申請單位并說明理由。

（五）發證 有關人員接到核準人移送的核準設立登記的材料后，應及時按照核準的登記事項及其他規定（如證書號的編制規定）印制并向被核準設立登記的事業單位頒發《事業單位法人證書》；同時，將有關材料整理歸檔。

被核準登記的事業單位憑證書刻制公章，開立銀行帳戶，并向登記管理機關備案。

（六）公告

公告是指由登記管理機關將核準設立登記的事業單位法人的有關登記事項通過公開發行的報刊公之于眾。這是事業單位設立登記的最后一個環節，公告的發布標志著事業單位設立登記的最終完成。登記管理機關對公告的內容，必須認真審核，經確認準確無誤后，方可發布。