第一篇：大學建設工程招標管理制度

XXX大學建設工程招標管理制度

第一章 總則

第一條 為了規范XX大學建設項目(含修繕項目)的招標活動，維護學校利益，依據《中華人民共和國招投標法》、國家計委、建設部等七部委《工程建設項目施工招標投標辦法》、建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標管理辦法》、以貴州省有關工程建設項目的管理規定，結合學校實際，制定本制度。

第二條 列入XX大學基本建設投資計劃、修繕計劃的工程建設項目(含修繕項目)的設計、施工、監理及招標代理機構招標活動，適用本制度。

第三條 工程建設項目招標可以采用公開招標、邀請招標方式。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

第四條 工程建設項目招標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，任何單位和個人不得以任何方式干涉工程招標活動，不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。第五條 學校有關部門依法對招標活動實施監督，招標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。

第二章 招標范圍及方式

第六條 采用公開招標的建設項目范圍：

(一)施工(含土建施工，設備安裝，裝飾裝修等)單項合同估算價在200萬元人民幣(含200萬元)以上者，建筑面積在2000平方米以上的;材料設備采購單項合同估算價在100萬元人民幣以上的單項合同估算價低于上述規定的標準，但符合下列標準之一的：

1、項目總投資額在3000萬元人民幣以上的;

2、全部或者部分使用政府投資或者國家融資的項目中，政府投資或者國家融資金額在100萬元人民幣以上的;

3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

（二）勘察、設計（含方案設計、施工圖設計等）單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（三）監理（主要為施工監理，含招標代理）單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

第七條 采用校內邀請招標的建設項目范圍：(一)施工(含土建施工，設備安裝，裝飾裝修等)單項合同估算價在200萬元人民幣以下者，材料設備采購單項合同估算價在100萬元人民幣以下的;

（二）勘察、設計（含方案設計、施工圖設計等）單項合同估算價在50萬元人民幣以下的；

（三）監理（主要為施工監理，含招標代理）單項合同估算價在50萬元人民幣以下的。

第三章 采取公開招標的工程項目程序

（一）基建處經邀標提供具法定資質的招標代理機構供學校招投標領導小組或校領導選定；

（二）根據學校招投標領導小組或校領導意見，基建處按程序與招標代理機構確定招標委托合同；

（三）基建處向代理機構提供資料，商定招標工作時間表印發學校有關單位和負責人；

（四）基建處協助代理機構按國家規定向所屬地區招投標辦提出我校工程招標申請，辦理有關手續；

（五）與代理機構商定并報經學校招投標領導小組同意后，按國家規定公開發布招標公告；

（六）招標代理機構接受施工企業按招標公告規定報名；

（七）招標代理機構按國家招投標法相關規定組織開標，學校派一至兩名專業技術人員與隨機抽取的專家組成員共同評標確定施工單位；

（十）按規定由學校領導、紀委、審計處、財務處和基建處參加，在所屬的建設工程交易中心進行公開招標；

（十一）由所屬的建設工程交易中心發布中標公示；

（十二）公示三天無異議后發出中標通知書，辦理中標手續；

（十三）由中標單位提供合同樣本，經學校相關部門審議提出意見，并經學校法律顧問審閱修訂后與中標人達成一致后報學校領導審批。

第四章 采取邀請招標方式的工程項目程序

（一）由校內使用單位（部門）提出校內使用部門申請擬建項目；

（二）申請擬建項目報校領導審批；

（三）擬建項目經校領導審批同意的轉由審計部門編制、審核擬邀標項目預算或編制攔標價；

（四）基建處編制邀標方案報校紀委備案；

（五）基建處根據院領導批示及審計預算編制院內邀標文件并在學校主頁發布邀標公告并負責對投標單位發售招標文件、施工圖紙，組織踏勘現場，對招標文件、施工圖紙答疑；

（六）符合邀標資質要求的投標單位報名及編制投標文件；

（七）開標：全體投標人、學校招標領導小組參加，在校紀委監督下公開開標?；ㄌ幵谡袠宋募幸幎ǖ臅r間和指定的地點組織開標。開標前，設有標底的，標底必須保密。開標時，由投標單位的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由基建處工作人員當眾拆封，宣讀投標單位名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容?；ㄌ幑ぷ魅藛T填寫開標記錄，并存檔備查；

（八）評標：由參加開標的學校招標領導小組成員進行綜合評審，實名投票產生第一、二、三名中標候選人；

（九）基建處將邀標情況說明報校領導審閱、由校領導根據排名情況最終確定中標人；

（十）學校與中標人按國家相關規定及招標文件要求簽訂合同。

XX大學基建處 2017年7月22日

第二篇：工程招標管理制度

工程招標管理制度

一、目的

為規范工程招標管理，維護招標單位的權益，在保證項目質量、工期等要求的前提下，以合理低價選擇最滿意的投標單位，制定本管理辦法。

二、范圍

本管理辦法適用于各項目子公司。

三、職責

1、集團公司招標采購部負責本管理辦法的制訂、修改、指導、解釋、監督檢查。

2、集團公司進行招標工作的經辦人員、審批人員和其他責任人員負責貫徹執行本管理辦法。

四、方法與過程控制

（一）總則

1、本管理辦法適用于集團所屬各房地產項目子公司的工程施工、監理、造價咨詢委托的招標，其中金額（工程造價）在30 萬元以上（含）的工程施工項目和所有工程監理、工程造價咨詢委托必須實行招標選擇合作單位。工程招標應采用公開招標或邀請招標的方式，但無論采取何種方式，都必須有三家以上的投標單位參與競標。

但下列情況除外：

（1）金額（工程造價）在 30萬元以下的工程可按照貨比三家、合理低價的原則，經填報《承包商考察結果審批表》，報項目子公司總經理批準后確定承包單位；

（2）某些已經過集團公司審批確定了長期合作伙伴關系的工程。

2、工程招標應遵循以下原則：

（1）全面招標原則：凡是符合招標條件的工程項目都要以招標方式確定承包單位；

（2）整體招標原則：禁止將項目肢解或化整為零，規避招標。

（3）事前預算原則：施工類工程在招標前，應先根據施工圖預算編制標底；不提倡在 無標底的情況下，進行費率招標。

（4）資質審查原則：所有投標單位都要經過嚴格的資質預審，符合項目要求的投標單 位才有資格參加項目投標。

（5）合理低價中標原則：選擇的中標單位應是在滿足招標綜合要求的前提下，報價較 低且合理。

（6）透明公正原則：整個招標過程務必有充分的透明度，各部門間積極配合、全面溝 通、信息共享、杜絕暗箱操作。

（7）保密原則：要做好標底、投標文件、評標、定標等內容的保密工作，以防影響招 標的公正與效果。

3、招標管理機構

（1）集團公司設立招標委員會，招標委員會是集團招標工作的決策機構。原則上，100 萬元以上（含 100萬元）的工程招標委員會成員由：總裁、（副）總工、招標采購部（副）主任、財務中心（副）主任、項目子公司（副）總經理、工程部經理組成；100萬元以下的工程招標委員會成員：項目公司（副）總經理、工程部經理、辦公室主任、招標采購部采購員、財務中心造價師、總工辦工程師組成。100萬元以上（含100 萬元）的工程招標委員會主任由總裁（可作授權）擔任，100萬元以下的工程招標委員會主任由項目（副）總經理擔任（可作授權）；招標委員會對定標起集體決策的作用。

（2）項目公司工程部會同總工辦提出詳細的招標要求（如承包單位、材料設備的進場 計劃和技術要求），項目公司（副）總經理及工程部經理全過程參與招標工作(主要是會審工作)，并督查招標工作的進展。

（3）項目公司工程部負責工程招標全過程的組織協調工作，是工程招標工作的承辦部 門；集團招標采購部負責材料設備招標采購全過程的組織協調工作，是材料設備招標工作的承辦部門。

（二）合格承包商數據庫

1、合格承包商是經各相關部門推薦，并經招標委員會審查合格的工程施工、監理、造 價咨詢單位，招標采購部主持合格承包商相關資料的收集、整理，并建立合格承包商數據庫，所有項目的招標都須從合格承包商數據庫中選擇投標單位。

2、合格承包商應符合以下要求：

（1）證照齊全、守法經營、管理規范；

（2）技術力量和資金實力雄厚，在本行業中有一定的知名度；

（3）重合同、守信用，信譽良好；

（4）近三年無重大質量、安全事故；

（5）近三年與集團公司及其項目子公司無訴訟。

3、對未列入合格承包商數據庫中的投標單位，應由招標委員會組織考察，考察人員不 得少于三人（且分屬不同部門），考察結束后填寫《承包商考察結果審批表》，經公司招標

委員會審查合格后列入合格承包商數據庫中。

4、合格承包商資格評審

（1）合格承包商資格（并非終身制），每隔一定時間應對其進行重新評審調整。

（2）對于簽署承包合同的承包商，招標采購部及項目公司協同定時對其履約情況進行 評審，評審主要內容為承包商工作質量、進度、配合情況等，評審結果經招標委員會審查后作為該承包商綜合記錄。

（3）招標委員會根據承包商的評審情況決定該承包商是否在合格承包商數據庫中保留。

（三）招標工作程序

1、招標文件

（1）施工招標文件內容

施工招標文件應包括正文和附件。正文包括：招標內容、招標范圍、項目簡介、工期、質量要求、工程造價要求、投標須知、投標截止日期、開標時間和地點、評標辦法、違約責任、投標押金、相關規范、投標文件格式、特別約定等；附件包括：施工圖、擬簽標準合同（合同中應明確發包單位要求的全部內容）等。

（2）施工招標文件中的工程造價要求應包括：

1）定額及計價文件約定；

2）合同造價包含范圍，甲方分包的范圍；

3）工程款支付方式；

4）主材價格在標書中詳細明確；

5）甲供材料和限價材料的范圍及其價格結算辦法；

6）設計變更、現場簽證的處理及其費用確定的原則；

7）人工、材料、設備等調差；

8）報價明細表；

9）開辦費、施工組織措施費、文明現場施工費、趕工費、擾民費等費用明確的計取方式；

10）總價結算方式。

（3）施工類工程招標，正常情況下，應根據施工圖編制標底，標底作為評標的重要依據，應力求準確、全面，不得漏項。

（4）施工類工程提倡總價招標。如確因施工圖不能及時提供但確因經營需要而采用費率招標，則應由招標委員會會審；后期在有詳細施工圖的情況下，嚴禁采用費率招標；總部

財務中心對各公司費率招標情況進行跟蹤監控，不定期進行檢查。

（5）采用費率招標的項目，須在招標文件和合同中明確計費依據，并規定在施工圖預 算編制完成后，及時根據施工圖預算和中標費率確定工程造價，雙方核對后作為合同造價，并就確定后的總價簽署補充協議。

（6）采用費率招標的項目，特別要求投標單位按招標文件規定對以下費用作出詳細、明確的說明（是否計取，如何計?。?，這類費用包括：開辦費、施工組織措施費、擾民費、文明現場施工費、趕工費用、總承包配合管理費等。

2、招標信息發布及投標邀請

（1）公開招標的項目在當地主要報紙上或建設交易服務中心發布招標信息，并按政府 有關部門規定辦理手續。

（2）實行邀請招標，選擇投標單位的工作由招標委員會從合格承包商數據庫中選擇等數量的投標單位進行邀請招標。

（3）如合格承包商數據庫中沒有合適的投標單位，應由招標委員會再組織進行考察確定（考察人員不得少于三人且分屬不同部門），進一步補充、完善該數據庫。

3、發標

（1）招標文件的發放和答疑由承辦單位組織招標委員會進行。

（2）公開招標的項目，要按照合格承包商標準和項目要求對投標單位進行審查，審查 合格的投標單位才能領取招標文件。

（3）招標答疑要做好記錄工作，該記錄將作為招標文件的附件一并發給投標單位。

4、開標

（1）招標文件應規定：投標單位應在規定日期之前將投標文件送交承辦單位，投標截 止日期之后，原則上不再接受任何投標文件。

（2）招標委員會主持開標工作，開標工作應集體在場，現場拆封，該過程和內容需作 好記錄，參加開標的全體人員簽字確認。

5、評標、定標

（1）評標、定標應按照貨比三家的原則進行充分、科學的比較和論證，招標委員會根據項目情況選擇采用：最低評標價法、綜合權重評標打分法、合理最低投標價法，進行綜合評議。

（2）中標單位應滿足招標文件的實質性要求，并且投標價格是合理低價；對于技術簡 單、規模不大的施工招標原則上應按合理最低投標價法確定中標單位。

（3）招標委員會全體人員參與評標工作（與投標單位有利害關系的人員不得參與評標），分別評審技術標和經濟標。

（4）評標過程中，如果不同投標單位的綜合評價結果相同或很相近，其中與發包單位 在類似工程中有過良好合作關系的投標單位可考慮其在企業實力(信譽、項目經理資質、施工經驗)方面的綜合評標權重，在同等條件下，優先中標。

（5）招標委員會應根據招標文件中的各項指標要求，制定評標辦法，并結合項目目標 成本指導書，客觀、公正地對所有投標文件進行評價。

（6）確定中標單位后 3 天內，承辦部門向中標單位發出中標通知書，并將中標結果以 書面形式通知其他投標單位。

（7）下列情況須重新招標：

1）發現投標單位相互串通投標，投標單位以向招標委員會成員行賄的手段謀取中標的 情況；

2）投標單位以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標的情況；

3）開標后，發現所有投標皆不滿意，例如各標價皆高出標底價，不在合理報價范圍之 內；

（8）整個評標、定標過程需做好記錄，全體參加評標人員簽字確認。

6、簽定合同

（1）在中標通知規定的簽定合同時間之內，承辦部門按照招標文件中的合同條件和中 標單位的相關承諾與中標單位簽訂承包合同。簽定合同按照《合同管理制度》及合同管理流程執行。

（2）積極加強與當地招標辦等政府有關部門的溝通，積極配合政府部門的工作，爭取 政府有關部門的支持。

（3）在配合當地政府部門有關招標工作的同時，全面考慮各種不確定因素，注意規避 各種風險，確保合同實際利益條款（讓利優惠、承包商資金墊付等）的有效執行。

（四）其他規定

1、本管理辦法僅適用于集團內所屬項目子公司的工程施工、監理、價格咨詢招標，而當地政府招標辦規定的招標則按當地政府招標辦的規定辦理。

2、投標結束后，承辦部門應做好項目招標資料（招標文件、投標文件、承包商考察結 果審批表、答疑記錄、開標和評標的記錄、評定標評審表、相關會議紀要等）的收集、整理、歸檔、保管工作，招標資料同時送集團計劃財務中心和招標采購部各存檔一份。

3、招標委員會成員及其他相關人員應嚴格遵守公司員工守則和職業道德，不得與投標 單位私下接觸，不得接受投標單位的財物或其他好處，不得泄露標底，不得透露有關評標的任何情況，否則，按公司有關制度進行處罰，觸犯國家法律的移送檢察機關。

4、集團所屬各項目子公司工程中標單位的履約情況須定期上報集團公司，作為集團公司必須掌握的信息。

5、集團所屬各項目子公司務必嚴格執行本管理辦法，在執行過程中，如與實際情況確有不合適之處，各公司可根據實際情況作修改之請示，報集團公司核實，經總裁或分管領導批準后方可實施。

第三篇：工程招標管理制度

西南第十一小學工程

招投標管理細則

西南第十一小學

2009年1月

西南第十一小學工程招投標管理細則

我校按照上級部門的要求，一萬元以下須學校行政會通過決議制定工程方案；萬元以上5萬元以下必須向教街道辦事處提出書面申請，經審批后方可執行；5萬元以上須上報西南教育局進行招投標。

具體招投標辦法按照以下執行：

第一篇 工程招標管理制度

第一條 為規范工程施工招標工作，維護工程參與當事人的合法權益，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規制定本制度。

第二條 工程招標遵循公平、公正、科學、誠實信用和擇優的原則。工程招標要嚴格按照國家或港航局相關管理規定進行。

第三條 按照政府或港航局相關管理規定須招標的工程必須進行招標；按照規定不必進行招標的工程，要履行審批手續，經審批后方可議標或直接進行發包。

第四條 工程管理部門，可直接編制招標文件進行招標；工程管理部門不具備編制分別標文件或組織招標能力時，可委托具有資質的招標代理機構進行招標。

第五條 工程招標應選擇資質等級高、信譽好、制度健全和管理完善的工程招標代理機構。概算總額大于5000萬的工程應通過招標或議標的方式選擇招標代理機構；概算總額小于5000萬的工程可直接進行委托招標代理結構。

第六條 工程相關經辦人在發布招標文件前應對招標文件進行認真審查。填寫招標文件審查表，嚴格履行招標文件審查程序，經過經辦人、項目主管、部門負責人和單位領導審批后方可授權招標代理機構發布招標文件。

第七條 中標單位確定后，主管部門應及時與中標單位簽訂施工合同，合同價應與中標價相一致，合同的主要條款應與招標文件相一致。

第二篇 工程質量管理制度

為確保工程的建設質量，根據合同的有關規定及有關法律法規，制定本制度。

1、基建工程管理人員要熟悉和審查施工圖和設計文件，協助設計單位、監理單位和承包單位進行設計交底和圖紙會審，通過設計交底，使承包單位了解設計意圖、質量標準和設計人員對施工的要求，通過圖紙會審，消除圖紙中存在的錯誤和遺漏。

2、材料設備的選擇，要集體研究，集體決定。堅持原則，不以權謀私，做到貨比三家，增加透明度，為工程提供質優價廉的材料，確保每項工程質量。

3、會同監理工程師對進入施工現場的材料、構配件、設備等，按相關標準規定要求進行檢驗，對產品達到合格與否做出確認。需要進行復試的材料，監理工程師與施工單位人員一起進行現場抽樣，共同送以檢測部門進行復試，復試報告檢測后方可使用。未經檢驗、無出廠證明或材質證明的原材料及構配件，不準進入施工現場。

4、加強工程質量檢查，建設單位要求現場監理工程師對隱蔽工程、基礎工程、主體工程等項工程進行旁站監理，履行監理合同規定的職責，幫助業主把好質量關，確保工程質量。承包單位應認真按照標準、規范、設計圖紙和合同要求進行施工。根據工程項目情況，加強工程質量管理，主要項目如土建工程（基礎工程、主體工程、地面工程、門窗工程、屋面工程、防水等項工程）、給排水暖通工程、通風與空調工程、電氣工程、智能工程、電梯工程、消防工程、裝飾工程、外部環境工程等。基建人員會同監理工程師、施工單位及時檢查隱蔽工程，做好施工紀錄，合格后辦理隱蔽工程簽證事宜。及時檢查分項分部工程，工序檢查是

監理工程師控制施工質量的重要手段，應把重點放在工序過程中的檢查和驗收上。發現問題，及時整改，工程質量達不到約定標準的部分，應要求施工單位拆除和重新施工，確保工程質量，進到符合約定標準。

5、嚴格安全生產，文明施工管理。要認真審核施工企業是否辦理安全生產許可證。要求施工單位遵守工程建設安全生產有關管理規定，嚴格安全標準組織施工，并隨時接受行業安全檢查人員依法實施的監督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患，保證工程項目順利進行。

6、施工中要嚴格按照國家的相關管理規定進行工程質量管理，施工單位須建立、健全質量管理體系和組織機構，完善質量責任制。

第三篇 工程進度管理辦法

為保證工程項目建設的投資效益，控制項目施工進度，根據合同的有關規定以及有關法律法規，制定本辦法。

第一條 施工進度計劃的提交、審批和修訂

（一）、工程施工進度計劃

施工單位應在簽訂合同協議書的28天內，向監理單位提交2份其格式和內容符合監理單位規定的工程總體進度計劃，以及為完成該計劃而擬采用的實施性的施工方案的說明。工程進度計劃應按照時標網絡和主要工作橫圖兩種形式分別編繪，并應包括每月預計完成的工作量和形象進度。

（二）、進度計劃

施工單位應每年11月底前，根據經審批的工程總體進度計劃或其修計的計劃，向監理單位提交下一的施工進度計劃，以供審查。該計劃應包括本估計完成的和下一預計完成的分項工程數量和工作量，以及為實施此計劃將采取的措施。

（三）、工程進度計劃的修訂

1、施工單位根據實際進度的滯后和超前情況，在確保合同工期的前提下，每三個月對進度計劃進行一次修訂，并應在前一個進度計劃的最后一個月的20日前提交給監理單位。

2、施工進程中，如果監理單位認為有必要或者工程的實際進度不符合已經審批的進度計劃，監理單位可要求項目部每1個月提交1次工程進度修訂計劃，以確保工程在預定工期內竣工。施工單位應在接到監理工程師指令后的14天內將修訂后的進度計劃提交給監理單位。

3、修改后的工程進度計劃，仍應保證本工程在合同規定的工期內完成。

4、修改后的工程進度計劃，應包括：

施工中可能遇到的影響進度的問題、趕工措施、糾偏措施。

（四）、進度計劃的審批

監理單位應在收到以上進度計劃（或修訂后的進度計劃）后的14天內審查完畢并提出修改意見。監理工程師應主要審核以下幾方面：

1、總進度計劃是否符合合同工期的要求：

2、施工順序、平行搭接、技術間歇是否合理，邏輯關系是否正確；

3、項目是否有遺漏；

4、資源供應計劃是否滿足、勻衡；

5、施工單位的工期保證措施是否切實可行；

6、監理工程師應進行進度計劃本身的風險分析，揭示目標實現和計劃執行的各種有利

和不利因素，并制定防范措施。

第二條 工程的開工

（一）、項目開工：施工單位應在簽訂合同協議書后28天內向監理單位提交開工報告，監理工程師將在投標書附錄規定的期限內發布開工令，施工單位收到監理單位開工令之后，應在投標書附錄中規定的開工期內開工，然后連續均衡地施工。

（二）、分項工程開工：施工單位應在分項工程開工前14天向監理單位提交分項工程開工報告，施工單位的開工準備、工作計劃和質量控制方法經監理工程師批準后，分項工程才能開工。

第三條工程實施過程中的進度管理

（一）、月進度報告制度施工單位應在每月的25日前向業主提交進度報告，報告內容應包括：

1、上月計劃進度；

2、實際完成進度情況；

3、對比計劃與實際進度，分析超前還是滯后；

4、如滯后，分析滯后原因；

5、意見和建議。

（二）監理單位應根據進度報告，重點分析可能影響下階段施工進度的因素，審核施工進度的因素，審核施工單位提出的措施，并提出預控方案，報業主備案。

（三）、各項目部對批準的月進度控制計劃應積極落實，監理應組織經常性的檢查，業主對各駐地辦的進度控制工作和項目部的工作進行抽查。落實 措施的檢查包括預控方案和落實、趕工措施的落實、各有關單位責任事項的落實等。

第四條進度協調會

業主應視情況組織工程進度協調會，主要協調內容如下：

（一）、施工單位施工組織存在較大偏差的有關事項：

（二）、客觀因素嚴重制約工程進展的有關事項。協調會應在會后印發會議紀要，并應由參加協調各方簽認。

第五條業主可隨時約見施工單位法人代表來現場商談解決有關問題。

第四篇 安全生產管理辦法

為切實搞好工程建設中的安全生產管理工作，保證工程建設順利進行，根據》中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》及《中華人民共和國建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規，結合本工程建設特點，特制定本辦法。

一、凡在本項目簽訂工程施工、監理、勘察設計、科研合同的單位，必須與業主簽訂安全生產合同，以明確雙方的職責，確保各項工程建設任務的圓滿完成。

二、各單位必須建立嚴密的安全管理體系，明確安全管理目標，建立健全安全管理組織網絡，制定安全生產規章制度，落實安全管理職責、措施。

三、實行安全生產目標管理。各項目部要確定合理、符合要求的安全指標，并制定目標管理的計劃和辦法，以便于實施和考核。要做到全員、全方位、全過程的安全生產管理，層層分解，分級負責，規定基本考核和獎懲方法，實行安全生產目標管理。

四、全體參建人員必須牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，要依靠科學進步，加強安全和生產科學管理，搞好科學預測與分析工作，把事故消滅在萌牙狀態。

五、嚴格執行“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀”的安全生產管理體制，全體參建人員必須認真履行各自的職責。

六、各項目部必須建立和健全安全生產管理的五項基本制度，要用切實可行的制度來保障安全生產工作的落實。

（一）、安全生產責任制度。

生產經營單位的主要負責人應對本單位的安全生產工作全面負責。同時應明確項目經

理、技術負責人、專職安全員、工長（施工員）、班組長、職能部門、分包單位負責人和總監工程師、安全監理工程師在安全生產管理和監理中的職責，分別逐級簽訂責任明確的安全責任書。

（二）、安全技術保障措施。

在工程項目施工過程中，必須針對工程特點、施工現場環境、施工工藝、勞動組織、作業方法使用的機械、動力設備、交配電設施、架設工具以及各項安全防護設施等情況，制定安全施工的預防措施。并且，其措施的制定要有超前性、針對性、可靠性和可操作性。項目部在上報各項開工報告的同時，應上報安全技術保障措施，監理駐地辦要對措施進行認真審查，進到認為符合規定和要求后才能予以批準開工。項目部應對工地負責人、班組長進行安全技術措施交底，安全交底應有書面資料，經雙方簽字并有紀錄。

（三）、安全生產教育制度。

為提高全員安全意識、安全管理水平和有效預防事故，各單位要完善三級安全教育制度。要從安全生產意識、勞動紀律、安全知識、安全技能入手，進行安全生產法律法規、規章制度、遵章守紀教育；要從對各班組、工程崗位入手，進行安全操作規程、安全制度、安全紀律教育。實施全面、系統的安全教育，各層次的安全教育應有登記和本人簽名。

(四)、安全檢查制度

項目部、監理應按規定安排經常性檢查、定期檢查、專業檢查和群眾檢查；業主根據具體情況組織不定期檢查。檢查的主要內容應包括：查意識、進制度、查機械設備、查安全設施、查安全教育培訓情況、查作業行為、查勞動保護措施落實情況、查傷亡事故處理情況等。

如在檢查 中發現事故隱患，檢查單位應以工作聯系單方式下發整改通知，責令停工整改。施工單位在接到整改通知后應立即停工，并組織整改。整改完成后，應書面報告監理，由監理檢查，是否整改完成。如事故隱患已消除，則批準復工，并上報業主備案。

(五)、事故調查處理制度。

各單位在發生各類事故特別是等級事故后，應立即按規定處理程序上報上級有關部門和業主以及其他有關部門。同時，必須堅持“事故原因分析不清不放過”、“事故責任人及其他職工不受到教育不放過”的“三不放過”原則。通過事故的處理，查清原因，共同吸取教訓，并舉一反三，防止類似和其他事故的發生。

七、嚴格持證上網制度。

項目經理、專職安全員、安全監理工程師、特殊工種作業人員，必須持有相應的安全資格上崗證書、特殊工種作業上崗證等，否則，應更換相應人員，以保證施工生產的安全。

八、切實做好施工的安全管理工作。

為保證施工正常有序進行，施工現場應著重做好以下工作：

(一)、嚴格執行易燃、易爆物品的管理和使用規定，按規定辦理有關手續。

(二)、各種施工機械必須完好無損，各種施工機械必須標有安全操作規程；

(三)、各種安全設施、交通指示標識、告示必須完備；

(四)、各種臨時用電設施必須符合規范；

(五)、各種支架、腳手架搭設必須牢固；

(六)、施工現場應進行標準化管理，文明施工；

(七)、施工人員按規定持證上崗，按規定使用勞動防護用品；

(八)、危險施工作業工序，安全人員必須在場監管；

九、必須建立完整的安全生產工作臺帳制度，臺帳至少應包括以下幾個方面：

(一)、安全生產工作組織機構網絡；

(二)、安全生產工作措施、制度；

(三)、安全生產責任書；

(四)、安全教育、宣傳、培訓情況記錄；

(五)、安全會議情況記錄；

(六)、安全生產技術保障措施、規章、規程；

(七)、安全技術交底情況記錄；

(八)、安全檢查情況記錄；

(九)、安全整改通知書及反饋情況記錄；

(十)、專職安全員日志；

(十一)、安全工作應急救援預案；

(十二)、其他記錄，如消防器材檢查記錄、爆炸物品使用記錄、特種作業人中登記記錄等；

(十三)、其他有關安全工作文件、資料等。

第五篇 工程監理管理辦法

工程監理作為建設工程組織體系中一個獨立的行為主體，受業主委托，對建設項目的工程質量、進度、投資進行全面管理和控制。為加強對監理工作的管理，進一步規范監理行為，依據建設工程監理規范、監理委托合同和監理招標文件，特制訂本辦法。

第一章 監理企業和人員

一、監理合同

監理單位接到中標通知書后，必須在國家規定時間內與業主簽訂委托監理合同，監理合同應當按照國家規定的監理合同示范文本簽訂。

監理合同的主要條款與招標文件一致。

二、監理工作程序：

(1)編制建設工程監理規劃；

(2)按工程建設進度，分專業編制建設工程監理細則；

(3)按照建設工程監理細則實施監理；

(4)按照規定的作業程序和形式進行監理；

(5)出具書面建設工程監理評估報告；

(6)監理任務完成后，向建設單位提交建設工程監理檔案材料。

三、監理企業應當按照監理合同的約定，根據工程規模和復雜程度，在施工現場配備相應的監理人員且應專業對口，工種齊全。監理人員變更應經過業主的批準，變更后的人員資質、業績和能力不能低投標文件。

四、建設單位應當在實施建設工程監理前，將監理企業、監理內容、監理權限、監理人員情況表，書面通知承接建設工程項目的單位。

五、在監理合同范圍內，建設單位對承接建設工程項目單位有關工程方面的指令，應當通過總監理工程師或者其指定的現場代表書面發布。承接建設工程項目的單位，對總監理工程師或其指定的現場代表提出的有關工程問題，應當在合理的期限內給予答復。

第四篇：《工程招標程序及管理制度》

工程招標程序及管理制度

為規范工程招標管理，維護公司的權益，明確各相關職能部門在招標工作中職能，使工程招標工作處于受控狀態，根據公司管理制度相關規定，特制定本管理辦法。本辦法將作為工程部管理制度的組成部分。

1.1

工程部招標管理規定：

1.1.1

工程招標工作由公司領導主持，工程部主辦、合約部協辦、其它部門配合工程招標工作，招標工作以國家、行業及公司的相關管理規定為依據。

1.1.2

工程部的主要職能：投標單位資質預審，編制招標文件，發標，評技術標，控制整個招標工作進度，并負責招標資料的收集、整理、歸檔、保存，以及負責組織安排全過程的招標小組的會務，在上述各階段的招標工作中，以工程部為主持者。

1.1.3

合約部的主要職能：主持開標，評經濟標，主持談判在上述各階段的招標工作中，以合約部為主持者。

1.1.4

一般工程施工或監理單位采用公開招標與邀標相結合的辦法，甲供材料設備的招標一般采用邀標的形式進行。

1.2

工程部招標工作必須遵循以下原則：

1.2.1

公開、公正的原則。

1.2.2

全面招標原則：凡是符合招標條件的工程項目都宜以招標方式確定承包單位。

1.2.3

工程性質與施工能力相結合的原則。

1.2.4

資質審查原則：所有投標單位都要經過嚴格的資質預審，符合項目要求的投標單位才有資格參加項目投標。

1.2.5

合理低價中標原則：選擇的中標單位應是在滿足招標綜合要求的前提下，報價較低且合理。

1.2.6

透明公正原則：整個招標過程務必有充分的透明度，各部門間積極配合、全面溝通、信息共享、杜絕暗箱操作。

1.2.7

保密原則：要做好標底、投標文件、評標、定標等內容的保密工作，以防影響招標的公正與效果

1.3

投標企業資質審查制度

1.3.1

資格審查是對有意向與公司進行業務合作的單位的整體資格的綜合評定。資格審查主要應包括以下幾方面的內容：法人地位、資質等級、營業范圍、商業信譽、施工榮譽證書、帶資能力、注冊資本、總資產、人員能力和設備能力、最近幾年類似的業務經驗等。

1.3.2

資格審查是所有工程招標文件發出之前或進入實質性合同談判之前的前置程序。

1.3.3

土建總承包、綠化承包人、弱電承包人等屬于公司核心業務的合作單位，必須在發出招標文件之前履行這一程序。其他業務合作單位的選擇也應充分執行資格審查要求。

1.3.4

公司有關業務部門應有選擇地做實際考察和調查工作，包括實地考察合作單位的辦公場所、生產場所、在建工地、已完成工程或作品以及業務負責人或聯絡人的授權情況，嚴格防范合同欺詐。

1.3.5

資格審查的方法：

1.3.5.1

公司領導負責主持資格審查。首先對于報送資料不完整的公司予以淘汰，也可以要求投標單位補送資料，給予再次審查的機會。

1.3.5.2

根據項目的特點，將資格預審所要考慮的各種因素進行分類，進行分項審查，并應確定各項內容在評定中所占的比重。

1.3.5.3評審后，工程部填寫《投標單位資格審查記錄》或類似的分析報告，注明評審結果，主持評審領導及參與評審人員簽名，報常務副總經理、總經理研究決定。工程部負責將資格審查結果分別通知參與投標的申請單位。

1.3.6

根據招標工作要求，預計邀請投標單位的數量，一般為3－5家，基本原則是三家競標、擇優選一。

1.4

投標企業考察管理制度

1.4.1對投標企業進行考察是確定入圍隊伍的關鍵環節。

對資質審查合格的投標單位進行考察。對曾承接公司工程且施工質量較好的單位可免于考察或簡化考察程序，對沒有承接過公司工程或曾經承接過但效果不理想的單位必須按照規定的程序考察，考察結果存檔備查。

1.4.2考察小組成員的組成公司成立以副經總理或總工程師為組長的工程招標工作小組，組織對工程施工、監理招標和材料采購招標的招標、評標工作，成員由合約部經理、工程部經理、財務經理等有關的專業工程師組成。（其他業務招標工作小組由總經理根據業務性質指定招標工作小組組長及成員。）

1.4.3考察小組成員確定

考察小組成員由公司領導確定，成員不少于三人。

1.4.4考察小組成員的工作方式

小組成員由組長帶領對考察對象按照公司規定的考察內容獨立考察，并根據自己的觀察作出結論。成員之間不得要求他人作出與自己一致的結論。

1.4.5考察內容

1.4.5.1投標企業的公司環境，包括辦公環境、部室設置、人員精神風貌。

1.4.5.2接待人員（專業人員）的情況介紹和其本人的素質。

1.4.5.3公司的過往業績和存在問題。

1.4.5.4在建工程的考察。

1.4.5.5其它針對具體公司的問題。

1.4.6考察結果的運用

每一名考察人員的結論單獨成文統一提交招到標小組，作為確定入圍企業和確定信譽分的重要依據。

1.4.7招標小組成員不得單獨約見投標企業，不得泄露任何與工程招標有關的任何信息，不得利用招標成員的身份謀取個人利益，成員之間不得私下商議招標事宜或就某個問題事先達成協議。

1.5

工程部招標工作必須遵循的工作程序：

1.5.1

根據工程需要工程部提出工程招標或采購申請、投標單位或供應商考察工作申請及領導批復。

1.5.2

參與投標單供、應商位的考察和選擇投標單位、供應商。

1.5.3

將考察結果上報常務副總經理、總經理審定。

1.5.4

組織合約部、財務部、設計部等相關部門編制招標文件。

1.5.5

合約部、財務部、設計部等相關部門傳閱招標文件，并提出建議或意見。

1.5.6

工程部修改招標文件，報常務副總經理審批。

1.5.7

組織進行招標文件的發放與工程現場答疑，合約部參與。

1.5.8

合約部接收投標單位的投標文件。

1.5.9

負責組織公司各相關職能部門進行評標和開標，合約部主持開標會。

1.5.10

將評、開標結果報送常務副總經理審批決定。

1.5.11

合約部編制合同，將合同報公司總經理審批。

1.5

公司總工程師、常務副總經理根據招標工作情況組織相關人員對招標工作進行審查，并將審查結果納入績效考核。

1.6

罰則

違反本規定進行招標，將對有關人員給予批評或通報批評。已造成嚴重后果者應追究其法律責任。

附件：招標工作職責

招標工作流程1

招標工作流程2

附件1

招標工作職責

部門

程序

工程部

合約部

公司領導

1、制定招標計劃

根據工程情況制定招標需求，提出詳細的招標項目、時間計劃、技術交底、配合等要求。

參與并提出意見

決策

審批是否同意或提出意見

2、發布招標信息或投標邀請函

負責信息發布、邀請函發出。

選擇投標單位

并提出意見

監督

3、資格審查及考察投標單位

參與審查投標單位資質，提出審查、考察意見。

參與審查投標單位資質，提出審查、考察意見

決策

主持資格審查、考察工作。確定投標單位

4、編制招標文件

主持編制招標文件，報公司領導審批后。

參與并提出意見

審批是否同意或提出修改意見

5、發售標書、踏勘現場、招標答疑

負責發售標書、組織現場踏勘、主持答疑會議。

參與并負責合約部分的答疑

監督

6、開標

參與會議并提出意見

主持接收標書工作，主持開標會議

監督

7、評標

評審技術標并

參與投標單位談判

主持評標會議、負責評審經濟標、談判

監督

8、定標、發中標通知

招標工作小組組長主持，集體表決定標的，報常務副總經理、總經理審定。合約部發出中標通知

決策

9、資料管理

工程部主持招標資料的收集、整理、歸檔、保存工作（應指定專人負責資料管理）。

工程部根據工程進展提出甲供材料供應商、工程施工承包商、監理單位招標或其它方式

主管副總經理、常務副總經理審批決定是否招標或直接采購(2天)

財務部、合約部按設計要求進行采購。工程部進行驗收

副總經理或總工程師方持公開招標或邀標，甲供材料供應商、工程施工承包商、監理單位的資質審查，考察、選擇(8天)

招標小組提供多家考察合格單位上報常務副總經理與總經理選擇、審批(1天)

主管副部經理、常務副總經理與總經理選擇、確定投標單位(2天)

工程部編制招標文件并發放至投標單位，(18天)

工程部組織工程現場踏勘與答疑，合約部負責接收投標單位的投標文件。(12天)

合約部主持，工程部等人員參與進行開標、評標，出評標報告，推薦中標單位。(2天)

將評標結果上報主管副總經理與常務副總經理批示(2天)

合約部與財務部、工程部與中標單位進行合同談判。(10天)

將合同上報主管副總經理與常務副總經理審批(3天)

簽訂供貨或承包合同，進入施工準備階段(2天)

直接采購

不批準

不批準

批準招、邀標

批準

批準

財務部、合約部設計部、行政人事部、工程部共同組建考察小組

招標文件傳閱，各部門簽認.公司領導審定。

附件2

招標流程1

招

標

前

期

準

備

工

作

附件3

招標流程2？

工程部

編制資格預審文件、招標文件

發布招標公告（邀請函）

工程部

出售資格預審文件

投標人編制、報送資格預審文件

工程部

組織資格預審

公司領導組織對預審合格投標單位考察

工程部

發出資格預審合格通知書

工程部

出售招標文件

工程部

組織現場踏勘、標前答疑

投標人編制投標文件

投標文件送達、投標截止

合約部

主持開標、評標

評標并將評標結果上報公司領導

公司領導

定標

發出中標通知

合同報公司審定、簽訂合同

—

END

—

第五篇：建設工程招標邀請函

招標邀請函

XXXXX公司（單位）：

我公司年 月計劃對XXXX城市道路建設項目環境影響評價進行招標。您公司（單位）如有意投標，請按以下幾方面要求于年月日前將標書送達XXXX公司。地址：

1、貴公司資質證明（復印件）；

2、貴公司簡介；

3、歷年業績情況介紹（2006-2009）；

4、人員情況

5、本次參與人員

6、編制方案與預算；

7、工期；

8、質量保證與服務承諾；

9、付款要求:

10、投標書要求：

①．投標書必須有技術條款、資質文件，要按招標書的要求一次性報價，加蓋投標單位公章；投標書報價不得涂改，確需刪改的，必須在刪改部分加蓋公章。

②．投標書以郵寄或本人親自送達的方式送達我公司。③．投標方在規定時間內未將標書送達到招標方視為自

動棄權。

④．開標時間另行通知。⑤．文字版標書一式兩份

建設單位:

工程地址: