第一篇：改革開放30年湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就綜述

改革開放30年湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就綜述

湖北省統(tǒng)計(jì)局

1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)的召開，拉開了我國(guó)改革開放的序幕。改革開放30年，成就輝煌30年：湖北經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)外開放水平不斷提高，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平顯著改善。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷上新臺(tái)階

黨的十一屆三中全會(huì)作出把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略決策，為湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了廣闊空間。30年來，湖北經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)力水平不斷提高。

1.經(jīng)濟(jì)總量不斷躍上新臺(tái)階。1978年，全省GDP僅為151億元，1992年全省GDP首次突破1000億元，1995年突破2000億元，1998年突破3000億元，2002年突破4000億元，2004年突破5000億元，2005年突破6000億元，2006年突破7000億元，2007年突破9000億元，達(dá)到9230.68億元。2007年，湖北國(guó)民生產(chǎn)總值在全國(guó)31個(gè)省市區(qū)中居第12位。

2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)10.4%的年均增長(zhǎng)速度。2007年與1978年比較，湖北國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.5倍，平均每年遞增10.4%，不僅快于改革開放前（1953—1978年）的5.5%，也快于全國(guó)平均9.8%的年均增長(zhǎng)速度。分階段看，1979—2000年湖北GDP年均遞增10.1%，2001—2007年年均遞增11.2%。

3.人均GDP增長(zhǎng)近13倍。1978年全省人均GDP為332元，人平每天不到1元，2007年全省人均GDP達(dá)到16206元，按不變價(jià)格計(jì)算，比1978年增長(zhǎng)12.87倍，平均每年遞增9.5%。按2007年官方匯率計(jì)算（1美元=7.11元人民幣），2007年湖北人均GDP首次突破2000美元大關(guān)，為2279美元。

4.大中型工業(yè)企業(yè)不斷增多。1978年，全省大中型工業(yè)企業(yè)只有200家，2007年全省大中型工業(yè)企業(yè)達(dá)到930家，凈增730家。武鋼、東風(fēng)公司、省電力公司、神龍公司、武石化、荊門石化、華中電網(wǎng)、三峽工程開發(fā)總公司、武煙、大冶有色、東風(fēng)汽車股份公司、東風(fēng)本田汽車、新冶鋼、鄂鋼、江漢油田、冠捷科技、宜化集團(tuán)等一批企業(yè)成為湖北工業(yè)的脊梁。

5.財(cái)政收入規(guī)模不斷擴(kuò)大。2007年，全省完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入590.36億元，比1978年凈增558.98億元，平均每年凈增19.28億元，1979—2007年平均每年遞增10.6%，高于全省GDP增幅。從人均水平來看，1978年全省人均財(cái)政收入僅68.57元，到2007年，按常住人口計(jì)算的全省人均地方財(cái)政一般預(yù)算收入超過1000元，達(dá)到1036.45元。

二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進(jìn)，發(fā)展方式由粗放型逐步向集約型轉(zhuǎn)變

改革開放以來，湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并向優(yōu)化和升級(jí)的方向發(fā)展。

1.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。1978年，湖北第二產(chǎn)業(yè)首次取代第一產(chǎn)業(yè)，在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居主導(dǎo)地位，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比為40.5∶42.2∶17.3，呈現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)，第一產(chǎn)業(yè)比重仍然偏高，第三產(chǎn)業(yè)滯后的“二一三”格局。2000年，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比變化為18.7∶40.5∶40.8，第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)居于主導(dǎo)地位，呈現(xiàn)出“三二一”格局。隨著新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，自2004年開始，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又有所調(diào)整，二產(chǎn)的比重略有回升，并再次超過第三產(chǎn)業(yè)。2004年湖北三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比變化為18.1∶41.2∶40.7，2007年為14.9∶43.0∶42.1，呈現(xiàn)出“二三一”格局。2007年與1978年比較，湖北第一產(chǎn)業(yè)比重下降25.6個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重上升0.8個(gè)百分點(diǎn)，而第三產(chǎn)業(yè)則上升24.8個(gè)百分點(diǎn)。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)。改革開放以來，隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體系的調(diào)整，以及中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)，湖北農(nóng)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)。1979—2007年第一產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資1104億元，占全省全社會(huì)投資的4.0%。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，種植業(yè)、林業(yè)比重下降，畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)比重上升。1980年，在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中，種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)分別占68.1%、7.7%、18.2%和1.54%，到2007年，農(nóng)、林、牧、漁及服務(wù)業(yè)分別占50.2%、1.8%、29.9%、13.5%和4.6%。

3.工業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，呈現(xiàn)出“重型化、多元化、集群化、區(qū)域化、規(guī)模化、高級(jí)化”等特點(diǎn)。從輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)看，2007年湖北輕重工業(yè)之比為29.5∶70.5，重工業(yè)拉動(dòng)作用更加凸顯。從所有制結(jié)構(gòu)來看，全省企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革步伐加快，呈現(xiàn)出國(guó)資、外資、民資“三輪驅(qū)動(dòng)”的格局。2007年湖北國(guó)有控股工業(yè)增加值占全省工業(yè)的46.9%，非公有工業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)45.9%。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。2007年，湖北工業(yè)總量居前8位的行業(yè)是電力、汽車、鋼鐵、電子、紡織、化學(xué)原料及化學(xué)藥品制造、煙草和建材。以上8大行業(yè)完成增加值占全省工業(yè)的比重達(dá)36.9%。“千億元產(chǎn)業(yè)”2007年達(dá)到3個(gè)，分別是汽車、石化和鋼鐵。從企業(yè)規(guī)模來看，已形成光電子、汽車、冶金和紡織四大產(chǎn)業(yè)集群。從區(qū)域發(fā)展來看，湖北已形成武漢城市圈，宜昌、襄樊兩個(gè)省域副中心城市以及鄂西生態(tài)文化旅游圈。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，電子信息產(chǎn)業(yè)異軍突起，2007年電氣機(jī)械制造、通信設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占全省工業(yè)的9%。一些產(chǎn)業(yè)技術(shù)居全國(guó)領(lǐng)先地位，激光、光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等研究開發(fā)水平列全國(guó)前茅。

4.城鎮(zhèn)化進(jìn)程呈加速態(tài)勢(shì)。30年來，湖北城鎮(zhèn)化水平有了明顯提高，城市體系日漸合理，城市功能不斷完善，城市形象不斷改善。1978年，湖北城鎮(zhèn)人口為690.23萬人，到2007年擴(kuò)大到2524.70萬元，城鎮(zhèn)化率由15.1%提高到44.3%，29年間提高29.2個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

三、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力穩(wěn)步增加，實(shí)現(xiàn)了從短缺到總體基本平衡的歷史性轉(zhuǎn)折

經(jīng)過30年發(fā)展，湖北生產(chǎn)和服務(wù)的供給能力明顯提高，曾經(jīng)困擾我們多年的商品和服務(wù)短缺的局面已不復(fù)存在。改革開放30年，是產(chǎn)品和服務(wù)由短缺轉(zhuǎn)向平衡并略有結(jié)余的30年，是由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)的30年。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成績(jī)顯著，農(nóng)產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步提高。湖北農(nóng)業(yè)增加值由1978年的61.11億元增加到2007年的1378億元，扣除價(jià)格因素，增長(zhǎng)2.8倍，平均每年增長(zhǎng)4.7%。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增加。2007年，全省糧食產(chǎn)量達(dá)2185.44萬噸，增長(zhǎng)26.6%；棉花產(chǎn)量55.73萬噸，增長(zhǎng)52%；油料產(chǎn)量254.75萬噸，增長(zhǎng)9.7倍。2007年糧、棉、油產(chǎn)量分別居全國(guó)第10、5、3位。肉類總產(chǎn)量309.21萬噸，比1980年增長(zhǎng)4.58倍，平均每年增長(zhǎng)6.6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量298.04萬噸，比1978年增長(zhǎng)26倍，平均每年遞增12.0%。我省淡水產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)第一。主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量除糧食有所下降外，其余均保持增勢(shì)，特別是油料、畜牧、水產(chǎn)品增加較多。

2.工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，大部分工業(yè)品供大于求。工業(yè)增加值由1978年的52.17億元增加到2007年的3451.62億元，扣除價(jià)格因素，增長(zhǎng)31.8倍，平均每年增長(zhǎng)12.8%。隨著工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的加強(qiáng)，生產(chǎn)能力的不斷擴(kuò)大，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。2007年與1978年相比，紡織產(chǎn)品紗、布分別增長(zhǎng)7.5倍和3.6倍；冶金產(chǎn)品生鐵、鋼、鋼材分別增長(zhǎng)3.8倍、4.8倍和9.2倍；能源產(chǎn)品發(fā)電量增長(zhǎng)16.2倍，其中水電增長(zhǎng)25.1倍；交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)品汽車增長(zhǎng)95.7倍；建材產(chǎn)品水泥、平板玻璃分別增長(zhǎng)15.9倍和71.6倍；化工產(chǎn)品純堿、合成氨分別增長(zhǎng)24.6倍和11.0倍；電子產(chǎn)品從無到有，2007年程控交換機(jī)565線，手機(jī)352萬部，集成電路221.8萬塊，光電子器件29.74億件。從湖北工業(yè)主要產(chǎn)品在全國(guó)的地位看，大多居前10位。2007年，湖北工業(yè)產(chǎn)品紗居全國(guó)第5位、布居第4位、卷煙居第5位、移動(dòng)電話機(jī)居第9位、發(fā)電量居第9位、鋼居第8位、鋼材居第10位、水泥居第8位、硫酸居第3位、純堿居第8位、化肥居第3位、汽車居第4位。

3.多元化、多層次、多門類的服務(wù)業(yè)體系逐步形成。2007年，湖北第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3886億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比1978年增長(zhǎng)33.4倍，平均每年遞增13.0%，比全省GDP增幅快2.6個(gè)百分點(diǎn)。交通運(yùn)輸郵電通信快速發(fā)展。1979—2007年，全省鐵路營(yíng)運(yùn)里程增加1650公里，平均每年增長(zhǎng)2.5%；公路通車?yán)锍淘黾?0.16萬公里，平均每年增長(zhǎng)4.1%。高速公路從無到有，2007年達(dá)到2365公里。每萬平方公里擁有的鐵路、公路里程分別由1978年的83公里和2448公里增加到2007年的172公里和7916公里。1978年以來，客運(yùn)量、貨運(yùn)量分別增長(zhǎng)6.1倍和4.7倍。郵電業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，2007年與1978年比較，全省郵電業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)1043倍。到2007年，全省電話普及率每百人56.6部，移動(dòng)電話普及率每百人34.1部。多種所有制、各種業(yè)態(tài)、不同規(guī)模的商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅速，活躍、繁榮了城鄉(xiāng)市場(chǎng)。2007年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到4028.53億元，比1978年增長(zhǎng)66.3倍，平均每年遞增15.6%。金融保險(xiǎn)業(yè)增加值由1978年的4.54億元增加到2007年的337.27億元，平均每年遞增12.1%。1978年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額僅42.16億元，2007年達(dá)7496億元，年均增長(zhǎng)19.6%。與此同時(shí)，各種新興服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成，大大方便了人民群眾的生活。

四、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)，瓶頸制約大為緩解

基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。改革開放30年來，我省千方百計(jì)加大能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入，取得積極效果。改革開放的30年，是能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)明顯加強(qiáng)，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”逐步轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保障”的30年。1979—2007年，全省全社會(huì)固定資產(chǎn)累計(jì)完成投資27759億元，年均增長(zhǎng)18.2%，其中，能源工業(yè)完成投資3788.34億元，占全省投資總額的比重達(dá)13.6%；交通運(yùn)輸郵電業(yè)完成投資3926.9億元，占全省投資總額的比重達(dá)14.2%；農(nóng)業(yè)及農(nóng)田水利設(shè)施完成投資1323.2億元，占全省投資總額的比重為4.8%。

1.能源生產(chǎn)能力明顯提高。2007年，全省能源生產(chǎn)總量達(dá)4115.37萬噸標(biāo)煤，比1978年凈增3360萬噸標(biāo)煤，年均遞增6.0%；能源消費(fèi)總量達(dá)11861萬噸標(biāo)煤，比1980年凈增9850萬噸標(biāo)煤，年均遞增6.8%。舉世矚目的三峽水利樞紐工程設(shè)計(jì)裝機(jī)容量1820萬千瓦，2003年首批4臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，2009年工程全部建成時(shí)將是世界上規(guī)模最大的水利水電樞紐工程。隨著清江隔河巖、高壩洲、水布埡等大型水電站的梯級(jí)開發(fā)，以及武鋼、襄樊、黃石、漢川等熱電廠的擴(kuò)改建工程的投產(chǎn)，湖北能源供應(yīng)能力明顯增加。

2.原材料供應(yīng)相對(duì)充足。武鋼、新冶鋼、武漢石化、荊門煉油廠、華新水泥等企業(yè)是湖北巨型原材料生產(chǎn)企業(yè)。2007年，湖北主要原材料產(chǎn)品生產(chǎn)能力生鐵2039萬噸、粗鋼2167萬噸、鋼材2320萬噸、電解鋁43.31萬噸、水泥6660萬噸、平板玻璃2187萬噸。強(qiáng)大的生產(chǎn)能力為湖北國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)提供源源不斷的工業(yè)原料。

3.交通運(yùn)輸郵電供給能力大大加強(qiáng)。鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多方式、多渠道的交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。運(yùn)輸線路里程不斷增加的同時(shí)，交通運(yùn)輸質(zhì)量不斷提高，公路運(yùn)輸中高速公路發(fā)展迅速，2007年比2000年凈增1796公里，平均每年增加256公里，高速公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)輻射全省86%的縣市區(qū)，覆蓋90%左右的人口。全省74%的村修建了瀝清水泥路。鐵路運(yùn)輸方面，內(nèi)燃機(jī)車、電力機(jī)車代替了蒸汽機(jī)，復(fù)線里程占運(yùn)營(yíng)里程的比例達(dá)53.2%。內(nèi)河航道經(jīng)過疏浚，通航條件大大改善。民用航空是發(fā)展最快的運(yùn)輸方式，到2007年，民用航空開通160條國(guó)際國(guó)內(nèi)航線，航行里程達(dá)20.61萬公里，構(gòu)成四通八達(dá)的藍(lán)天運(yùn)輸網(wǎng)。機(jī)場(chǎng)、車站、港口碼頭建設(shè)日新月異。天河機(jī)場(chǎng)經(jīng)過擴(kuò)建已成為中部最大的國(guó)際機(jī)場(chǎng)。武昌火車站、漢口火車站以及即將開工的武漢火車站的建設(shè)，使吞吐能力大為提高。在橋梁建設(shè)方面，湖北特色明顯，長(zhǎng)江湖北境內(nèi)已修建橋梁18座，漢江湖北境內(nèi)修建橋梁已達(dá)到10多座。

4.郵電通信業(yè)成績(jī)斐然。全省已形成以程控交換、數(shù)字微波、光纖傳輸為主，設(shè)備技術(shù)先進(jìn)的電信網(wǎng)。

5.農(nóng)田水利基本建設(shè)成效顯著。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進(jìn)展順利。南水北調(diào)工程正處于緊張的建設(shè)之中。防洪工程建設(shè)碩果累累。在大江、大河上已建成包括三峽工程在內(nèi)的大壩、水庫(kù)、堤防等眾多水利基礎(chǔ)設(shè)施。2007年全省有63座大型水庫(kù)，244座中型水庫(kù)，5000多座小型水庫(kù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。2007年與1978年比較，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力增長(zhǎng)3.1倍、農(nóng)用大中型拖拉機(jī)增長(zhǎng)2.3倍、聯(lián)合收割機(jī)增長(zhǎng)69.1倍、飼料粉碎機(jī)增長(zhǎng)2.5倍，大中型及小型拖拉機(jī)配套農(nóng)具分別增長(zhǎng)1.8倍和29.3倍。

五、全面開放的整體格局基本形成，對(duì)外經(jīng)貿(mào)迅速拓展

改革開放以來，湖北作為中部大省，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，不斷推進(jìn)對(duì)外開放，極大地推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。尤其是1992年鄧小平同志南方談話、2001年中國(guó)加入WTO之后，湖北開放型經(jīng)濟(jì)的水平與質(zhì)量不斷提高，初步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放格局。

1.對(duì)外貿(mào)易發(fā)展明顯加快。全省進(jìn)出口總額邁上百億美元臺(tái)階，2007年達(dá)到148.58億美元，為1978年的85倍，年均增長(zhǎng)16.6%。其中出口81.74億美元，進(jìn)口66.84億美元，分別為1978年的50.4倍、465.8倍，年均分別增長(zhǎng)14.6%、23.6%。多元化市場(chǎng)格局初步形成，全省貿(mào)易關(guān)系涉及的國(guó)家和地區(qū)由1978年的香港、朝鮮、日本以及前蘇聯(lián)等幾個(gè)增加到2007年的200余個(gè)。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，由改革開放初期以初級(jí)產(chǎn)品出口為主向以工業(yè)制成品出口為主轉(zhuǎn)化。近年來，機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品出口大幅增長(zhǎng)，成為外貿(mào)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2007年，全省機(jī)電產(chǎn)品出口額34.25億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額15億美元，分別占全省出口總額的41.9%、18.4%。

2.招商引資快速發(fā)展。1981年，第一家中外合資企業(yè)落戶武漢，掀開了全省招商引資的第一頁。至2007年底，全省累計(jì)批準(zhǔn)外商直接投資項(xiàng)目11446個(gè)，合同外資金額236.46億美元，利用外商直接投資200.46億美元，相繼有80家世界500強(qiáng)企業(yè)投資湖北。外資項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，2007年新批項(xiàng)目420家，合同外資額34.92億美元，平均投資規(guī)模831萬美元，是10年前項(xiàng)目平均規(guī)模的5倍以上。外資領(lǐng)域由制造業(yè)開始轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，從房地產(chǎn)、商業(yè)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)貨代到旅游開發(fā)、研發(fā)中心、金融保險(xiǎn)、服務(wù)外包，均有外資進(jìn)駐，服務(wù)業(yè)直接外資額占全省的比重上升到50%以上。

3.“走出去”戰(zhàn)略有序推進(jìn)。湖北實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略主要集中于境外投資、對(duì)外承包和外派勞務(wù)三大業(yè)務(wù)。至2007年底，全省累計(jì)設(shè)立境外企業(yè)110家，累計(jì)投資2.45億美元，中方投資2.28億美元，核準(zhǔn)境外企業(yè)（機(jī)構(gòu)）遍及34個(gè)國(guó)家和地區(qū)；累計(jì)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額24.43億美元，外派勞務(wù)7.1萬人次。

六、城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)上升，生活富裕程度提高

經(jīng)過近30年的發(fā)展，湖北城鄉(xiāng)居民生活明顯改善，居民擁有的財(cái)富明顯增加。改革開放30年，是人民群眾得到實(shí)惠最多、生活水平提高最快的30年，是城鄉(xiāng)居民生活由溫飽不足逐步邁向小康的30年。

1.城鄉(xiāng)居民收入不斷增加。2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到11485元、3997元，分別為1978年的34.3倍、35.2倍；年均增速保持兩位數(shù)，分別增長(zhǎng)13.1%、13.2%，分別比人均GDP增速快3.6、3.7個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)在崗職工平均工資達(dá)到17397元，為1978年的28.9倍，年均增長(zhǎng)12.4%。

2.城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄不斷躍增。1978年為6.97億元，1987年超過100億元，1996年超過1000億元，2006年超過5000億元，2007年達(dá)到5430.81億元，為1978年的779.2倍，年均增速達(dá)到25.8%，比人均GDP增速高16.3個(gè)百分點(diǎn)。

3.城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)。人均消費(fèi)支出逐年加快，2007年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出8701元，比1980年增長(zhǎng)25.2倍，年均增長(zhǎng)12.9%；農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出3090元，比1978年增長(zhǎng)27.9倍，年均增長(zhǎng)12.3%。生活消費(fèi)水平不斷提升，城、鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)占消費(fèi)支出的比重逐步降低，恩格爾系數(shù)分別由1978年的70.8%、57.0%降至39.7%、47.9%。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代加快，“三大件”由改革開放初期的“自行車、手表、縫紉機(jī)”，到中期的“摩托車、電冰箱、洗衣機(jī)”，再到目前的“電腦、汽車、商品房”，娛樂享受型消費(fèi)明顯增加，醫(yī)教娛住行支出占消費(fèi)支出的比重分別升至39.1%、38.2%。城、鄉(xiāng)人均住房建筑和生活面積分別由改革開放初期的3.8平方米、11.8平方米增加到32.3平方米、38.0平方米，分別擴(kuò)大7.5倍和2.2倍。城鄉(xiāng)居民生活步入較寬裕的小康水平。

七、可持續(xù)發(fā)展邁出可喜步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升

改革開放以來，尤其是2003年黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀以后，湖北經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng)。

1.節(jié)能降耗扭轉(zhuǎn)了連續(xù)多年的持續(xù)上升勢(shì)頭，邁出實(shí)質(zhì)性步伐。2007年萬元GDP能耗降至1.403噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降4.06%。千戶重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)已連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)節(jié)能，2007年實(shí)現(xiàn)節(jié)能113.64萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是上年節(jié)能總量的1.15倍。

2.環(huán)境治理保護(hù)工作取得新進(jìn)展，重點(diǎn)流域水污染得到治理，城市空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，工業(yè)“三廢”排放增量逐步減少。2007年湖北COD（化學(xué)需氧量）排放總量60.41萬噸，比上年下降3.9%，比高峰時(shí)期的1995年下降24%；工業(yè)二氧化硫排放量60.34萬噸，比上年下降7.7%，比1980年增加25.2%；工業(yè)煙塵排放量21.31萬噸，比上年下降20.9%，比1980年下降76.3%；工業(yè)粉塵產(chǎn)生量371.26萬噸，比上年減少17.3%；城市污水處理率由1991年的7.2%提高到2007年的42%；城市生活垃圾無害化處理率由1991年的3%提高到2007年的41.9%。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)逐步形成良性互動(dòng)。改革開放30年，湖北全社會(huì)就業(yè)人數(shù)以每年2.2%的速度增加，2007年達(dá)到 3584萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在4.5%的范圍內(nèi)。三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，由1978年的77.0∶14.1∶8.9轉(zhuǎn)變?yōu)?007年的47.3∶20.7∶32.0，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快，二、三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力顯著增強(qiáng)。

4.政府企業(yè)增收實(shí)現(xiàn)雙贏。2007年，全省地方財(cái)政收入達(dá)到590.36億元，為1978年的17.8倍，年均增長(zhǎng)10.6%，較GDP年均增速高0.2個(gè)百分點(diǎn)。尤其是2000年以來，地方財(cái)政收入連年保持15%以上的快速增長(zhǎng)，并分別于2004年、2006年、2007年連跨300億元、400億元、500億元臺(tái)階，2003—2007年累計(jì)完成增收量超過2000億，達(dá)到2012.17億元。工業(yè)企業(yè)盈利能力增強(qiáng)，2007年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)647.85億元，比1978年增長(zhǎng)35.6倍。

八、社會(huì)事業(yè)發(fā)展逐步加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)

改革開放以來，我省在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，社會(huì)事業(yè)也逐步實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。改革開放30年，是社會(huì)事業(yè)由不太受重視到受重視、由有所發(fā)展到快速發(fā)展、由滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展到二者協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)的30年。

1.科技實(shí)力日益增強(qiáng)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。改革開放以來，湖北發(fā)揮科學(xué)技術(shù)實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，通過實(shí)施科教興鄂戰(zhàn)略，為促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是科研機(jī)構(gòu)眾多。2007年，全省擁有各種科技開發(fā)機(jī)構(gòu)1341家，比1979年凈增1102家，增長(zhǎng)4.6倍。現(xiàn)有“國(guó)字號(hào)”實(shí)驗(yàn)室67個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室77個(gè)；國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心10家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心67家；國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心24家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心154家。二是科技隊(duì)伍龐大。2007年，全省專業(yè)技術(shù)人員達(dá)147.23萬人，比1978年增長(zhǎng)5.7倍；全省從事科技開發(fā)活動(dòng)的人員19.7萬人，比1988年增長(zhǎng)69.4%，其中工業(yè)企業(yè)有科研人員9.75萬人，比1988年增長(zhǎng)1.7倍。全省現(xiàn)有兩院院士55人，長(zhǎng)江學(xué)者48人，中科院百人計(jì)劃38人，國(guó)家杰出青年基金獲得者27人。三是科研經(jīng)費(fèi)增多。2007年，全省科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)228.7億元，比1988年增長(zhǎng)11.8倍，其中研究與試驗(yàn)發(fā)展（R＆D）投入達(dá)112.5億元，占GDP比重達(dá)到1.22%。企業(yè)投入成為科技投入的主體。2007年，全省企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入146.5億元，比1988年增長(zhǎng)20.7倍，企業(yè)科技投入占全社會(huì)科技投入的比重達(dá)到63.7%。四是科技成果豐碩。2007年，全省共取得省部級(jí)以上科技成果881項(xiàng)，其中基礎(chǔ)理論成果7項(xiàng)，應(yīng)用技術(shù)成果827項(xiàng)。全年共簽訂技術(shù)合同8298項(xiàng)，技術(shù)合同成交額52.52億元。五是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。2007年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)861億元，占工業(yè)增加值的比重為30.5%，比1996年提高20.8個(gè)百分點(diǎn)。其中新材料、先進(jìn)制造業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、電子信息四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占高新產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到83.8%。六是科技創(chuàng)新品牌突出。武漢郵科院的光電器件、長(zhǎng)飛集團(tuán)的光纖光纜、華工科技的激光加工設(shè)備、冠捷顯示器、武鋼和大冶特鋼的特種鋼材、安琪公司的活性干酵母、BT農(nóng)藥等高新產(chǎn)品享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。截止2007年底，全省累計(jì)創(chuàng)中國(guó)名牌51個(gè)。另外，湖北有3家國(guó)家級(jí)高新區(qū)，104家省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，形成了一批各具特色的產(chǎn)業(yè)基地。

2.教育事業(yè)成效顯著。義務(wù)教育全面展開，小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率保持在99%以上，九成以上職業(yè)技校與企業(yè)合作辦學(xué)。普通高等學(xué)校由1978年的53所增加到2007年的86所，在校大學(xué)生由4.94萬人猛增到116.37萬人，增長(zhǎng)22.6倍，每萬人擁有大學(xué)在校生由10.8人增加到191.7人。1980年，全省高等院校在校研究生1356人，其中博士研究生71人，碩士研究生1285人，到2007年，全省高校在校研究生75352人，其中博士生16647人，碩士生58705人。教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)不斷增多，1980年，全省教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)不到4億元，到2007年達(dá)到209.83億元，占GDP比重由2%提高到2.3%。

3.衛(wèi)生醫(yī)療保障能力逐步改善，形成覆蓋全省的疾病預(yù)防控制、傳染病救治和緊急救援指揮體系。2007年，全省擁有的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)和床位數(shù)分別達(dá)到11089個(gè)、27.8萬人和15.06萬張，分別較1978年翻了近一番。2007年，每萬人擁有的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)和床位數(shù)分別為1.95個(gè)、48.8人和26.4張。2002年，成功戰(zhàn)勝非典疫情。防止疫病體系逐步完善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面建立，農(nóng)民參合率達(dá)到81.6%。

4.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域拓寬，建立了省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)文化信息聯(lián)網(wǎng)。2007年，全省廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá)96.3%、97.0%。公共圖書館和博物館分別達(dá)到102個(gè)、96個(gè)。新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、旅游文化服務(wù)、娛樂文化服務(wù)、文藝商務(wù)代理、廣告會(huì)展文化服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很大。

5.民政事業(yè)全面推進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系逐步健全，城市低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。2007年，全省農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)124.51萬人，農(nóng)村五保供養(yǎng)人數(shù)22.48萬人，城鎮(zhèn)居民最低生活保障對(duì)象達(dá)到142.89萬人。社會(huì)福利院收養(yǎng)人數(shù)達(dá)到18.83萬人，比1980年增長(zhǎng)22倍。

6.社會(huì)保障覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。2007年，全省城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)依次達(dá)到651.4萬人、405.4萬人、328萬人、225萬人，分別為建立社會(huì)保險(xiǎn)初期（1995年）的192.4%、107.7%、202.5%、186.7%。

7.體育事業(yè)成就輝煌。從1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)到2008年北京奧運(yùn)會(huì)這七屆奧運(yùn)會(huì)中，湖北體育健兒每屆都獲得過奧運(yùn)金牌，這在全國(guó)各省市區(qū)中是僅有的兩個(gè)省份之一。湖北先后涌現(xiàn)出周繼紅、伏明霞、陳靜、喬紅、肖海亮、李小雙、鄭李輝、高凌、李婷、楊威、程菲、廖輝等眾多奧運(yùn)冠軍，我省被國(guó)家體育總局授予“國(guó)家體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。■

（執(zhí)筆：鄧有成）

第二篇：改革開放以來陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就報(bào)告

改革開放以來陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就報(bào)告

1978年，我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì)，開啟了中國(guó)改革開放新時(shí)期。改革開放以來，省委省政府帶領(lǐng)全省人民，解放思想，銳意改革，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，進(jìn)行了一場(chǎng)新的偉大革命和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐。經(jīng)過三十年艱苦卓絕的努力奮斗，陜西取得了舉世矚目的發(fā)展成就，發(fā)生了歷史性變化，譜寫了三秦兒女自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)的壯麗史詩(shī)，在陜西振興崛起的歷史進(jìn)程中掀開了光輝燦爛的新篇章。

一、社會(huì)生產(chǎn)力得到大解放大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了歷史性跨躍

1978年以來，陜西進(jìn)入了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，全省人民解放思想，更新觀念，實(shí)事求是，大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突破了封閉、僵化、單一的經(jīng)濟(jì)模式，國(guó)民經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃、充滿活力。30年來，陜西經(jīng)濟(jì)總量從不足100億元到突破5000億元，實(shí)現(xiàn)了三次大跨越。第一次跨躍，從1978-1995年，長(zhǎng)達(dá)17年之久，跨上1000億元臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量年均增長(zhǎng)9.5％；第二次跨躍，從1995-2001年，用了6年跨上了2000億元臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量年均增長(zhǎng)10.6％；第三次跨躍，是十六大后，從2002年至今幾乎每年增加近千億元的規(guī)模，分別跨躍了3000、4000和5000億元的歷史大關(guān)，2007年達(dá)到5465.79億元，年均增長(zhǎng)12.6％。按可比價(jià)格計(jì)算，比1978年增長(zhǎng)16.4倍，翻了4.1番，年均增長(zhǎng)10.4%。1994年以來，除2001年增長(zhǎng)9.8%外，其他年份均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2007年增長(zhǎng)速度創(chuàng)近19年新高，增速在全國(guó)居11位。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重上升17.4個(gè)百分點(diǎn)。改革開放初期，陜西國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中，一產(chǎn)比重過高，三產(chǎn)比重過低，三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系為30.5：51.9：17.6，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常落后。改革開放后，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的前提下，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，加快提升第三次產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過三十年努力，陜西三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起，比重大幅度提高，二產(chǎn)比重穩(wěn)定上升，一產(chǎn)比重下降，逐步形成了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，能源、機(jī)械、化工、建筑業(yè)為主體的二產(chǎn)和以交通、電信、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新格局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二一三”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸弧保谝划a(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重由30.5%下降到10.8%，下降了19.7個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)始終占居主導(dǎo)地位，上升2.4個(gè)百分點(diǎn)為54.3%，第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起，占總量的比重突破30%，達(dá)34.9%，上升17.4個(gè)百分點(diǎn)。

非公制經(jīng)濟(jì)崛起，以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的新格局初步形成。改革開放以來，通過鼓勵(lì)和支持個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)從無到有、從弱到強(qiáng)，形成了以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，以個(gè)體、私營(yíng)、外資、合資、聯(lián)營(yíng)、股份制等多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的良好格局。2007年，全省非公有制經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)的比重已達(dá)45.6%，比2000年的40.1%提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)、非公有經(jīng)濟(jì)迅速崛起，極大地保障和支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，對(duì)于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、維護(hù)社會(huì)安定、增加就業(yè)崗位，提高人民生活水平都發(fā)揮著十分重要的作用。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升，發(fā)展的科學(xué)性不斷提高。改革開放初期，陜西人均生產(chǎn)總值僅291元，經(jīng)歷了10年風(fēng)雨，到1988年邁上千元臺(tái)階，到2005年，經(jīng)過17年奮力拼搏跨上萬元大關(guān)，2007年，人均生產(chǎn)總值14607元，是1978年291元的50倍。按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)11.5倍，翻了3.6番，年均增長(zhǎng)9.1%。按當(dāng)年平均匯率計(jì)算，2007年人均生產(chǎn)總值達(dá)到1921美元，正在向全面小康邁進(jìn)。

財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和企業(yè)效益不斷趨好等因素的帶動(dòng)下，全省財(cái)政收入30年經(jīng)歷了兩個(gè)飛躍階段。第一次是1978-1996年，為穩(wěn)步增長(zhǎng)期，全省財(cái)政收入由19.76億元到突破百億元大關(guān)，達(dá)到117.22億元，年均增長(zhǎng)10.4%，遞增速度低于同期經(jīng)濟(jì)總量1.1個(gè)百分點(diǎn)；第二次由1996-2007年，為快速增長(zhǎng)期，以20.3%的遞增速度快速增長(zhǎng)，比前18年平均增速快9.9個(gè)百分點(diǎn)，比同期經(jīng)濟(jì)總量增速快8.6個(gè)百分點(diǎn)，2007年，全省財(cái)政總收入達(dá)到893.02億元。1978-2007年財(cái)政收入翻了5.5番，年均增長(zhǎng)14%，財(cái)政收入的大幅度增長(zhǎng)，對(duì)于增強(qiáng)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，改善人民物質(zhì)和文化生活水平，構(gòu)建和諧新陜西產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

二、農(nóng)村面貌發(fā)生歷史性變化，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

黨的十一屆三中全會(huì)后，全省農(nóng)村實(shí)行了以家庭經(jīng)營(yíng)為主的聯(lián)產(chǎn)承包制,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了突破性發(fā)展。全省農(nóng)業(yè)由“以糧為綱”向糧、果、蓄、經(jīng)等多元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了從吃飯難、吃不飽到基本自給、產(chǎn)銷平衡的轉(zhuǎn)變。改革開放各項(xiàng)方針政策極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶種糧積極性，全省的糧食生產(chǎn)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，由過去糧食有缺口轉(zhuǎn)變?yōu)楣┬杌酒胶猓青l(xiāng)居民的“米袋子”問題得到極大的改善，成功解決了吃飯難、吃不飽飯的問題。1984年糧食產(chǎn)量首次突破 1000萬噸大關(guān)，達(dá)到1024萬噸，結(jié)束了陜西吃糧依靠調(diào)進(jìn)的歷史；1998年糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平，突破1300萬噸大關(guān)，達(dá)到 1303萬噸，2007年，全省糧食總產(chǎn)1067.9萬噸，與1978年比，在糧食面積減少30.9%的情況下，產(chǎn)量增長(zhǎng)49.3%。

特色農(nóng)業(yè)初具雛形，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。改革開放以來，陜西初步形成了具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，陜北以羊、薯、雜糧、果、大棚菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；陜南以瘦肉型豬、中藥材、茶桑蠶、食用菌、綠色食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；關(guān)中北部形成了全國(guó)最大的果業(yè)基地，關(guān)中東部形成了棉花生產(chǎn)基地，渭河兩岸形成了規(guī)模較大的蔬菜基地和畜牧業(yè)基地。

蘋果面積和品質(zhì)居全國(guó)第一，以蘋果為代表的果業(yè)正在興起。2007年全省水果總產(chǎn)量達(dá)到940.2萬噸，較1978年增長(zhǎng)27.1倍，年均遞增12.2%；其中蘋果產(chǎn)量701.6萬噸，為1978年70.7倍，年均遞增15.8%，平均增長(zhǎng)速度較全國(guó)高6.8個(gè)百分點(diǎn)。2007年優(yōu)果率超過70%，高出全國(guó)30個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)了蘋果面積全國(guó)第一，品質(zhì)全國(guó)第一，產(chǎn)量全國(guó)第二，成為名符其實(shí)的果業(yè)大省。

畜牧業(yè)摒棄傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。改革開放以來，陜西加快畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)，養(yǎng)殖方式由傳統(tǒng)的農(nóng)戶庭院分散養(yǎng)殖向規(guī)模化、小區(qū)化、區(qū)域化生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。2007年末全省生豬存欄851.5萬頭，較1978年增長(zhǎng)62.0%，年均增長(zhǎng)1.7%；奶牛存欄48.0萬頭，為1978年的80倍，年均增長(zhǎng)16.3%；家禽存欄5064.5萬只，較1978年增長(zhǎng)7倍多，年均增長(zhǎng)7.0%。2007年全省肉類總產(chǎn)量達(dá)到96.1萬噸，為1978年11.1倍，年均遞增8.6%；奶類總產(chǎn)量達(dá)到180.3萬噸，為1978年39.6倍，年均增長(zhǎng)13.5%；禽蛋產(chǎn)量43.3萬噸，為1978年的22.6倍，年均增長(zhǎng)11.4%。

城市反哺農(nóng)村，工業(yè)支援農(nóng)業(yè)，延續(xù)了2000多年的“皇糧”免除，財(cái)政惠農(nóng)惠民政策實(shí)施力度加大。2003-2007年的五年間，全省財(cái)政累計(jì)安排“三農(nóng)”資金799.66億元，年均增長(zhǎng)21.3%。2005年在全省實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅零負(fù)擔(dān)。2007年財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”補(bǔ)貼達(dá)到15項(xiàng)之多，補(bǔ)貼資金達(dá)37.7億元。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)全免，“糧食直補(bǔ)”和農(nóng)戶購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等政策也相繼實(shí)施，使陜西農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)生了歷史性變革。

三、工業(yè)化進(jìn)程加快，優(yōu)勢(shì)行業(yè)突起，支撐著全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山

工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，工業(yè)化進(jìn)程加快。2007年，全省全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2544.42億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比1978年增長(zhǎng)25.9倍，翻了 4.7番，年均增長(zhǎng)12%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)7.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)70.9%，進(jìn)入工業(yè)化的中期階段。30年間，工業(yè)在原有體系的基礎(chǔ)上，逐步形成了以新型能源化工、先進(jìn)裝備制造、食品、醫(yī)藥、航空航天等為主的新體系，成為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支柱。

能源化工、裝備制造業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，具有本地特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群已初步形成，科技含量高的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，特別是煤炭、天然氣、石油等能源產(chǎn)品儲(chǔ)量居國(guó)內(nèi)前列，陜西已成為我國(guó)唯一經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的能源化工基地。形成以煤、氣、油為原料的能源化工產(chǎn)業(yè)相互配套的產(chǎn)業(yè)集群。能源工業(yè)異軍突起，總量躍居各行業(yè)之首。能源化工工業(yè)總產(chǎn)值2673.79億元，比1978年增長(zhǎng)了170倍，占規(guī)模以上工業(yè)的47%，對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)58.8%。

裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率僅次于能源化工業(yè)。2007年，裝備工業(yè)總產(chǎn)值1265.29億元，比1978年增長(zhǎng)33倍，占全省規(guī)模以上工業(yè)的22.2%。有色冶金、食品工業(yè)對(duì)陜西工業(yè)的支撐日趨增強(qiáng)，已成為陜西工業(yè)新的支撐點(diǎn)。有色金屬礦采選業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)貢獻(xiàn)率已躍居陜西38個(gè)大行業(yè)第3位。2007年，有色冶金工業(yè)產(chǎn)值比1978年增長(zhǎng)129倍；食品工業(yè)增長(zhǎng)59倍。

大型企業(yè)集團(tuán)成為發(fā)展亮點(diǎn)，形成了一批產(chǎn)值超百億的大企業(yè)。2007年，全省共有大中型工業(yè)企業(yè)521戶，戶均產(chǎn)值8.92億元，比1978年增長(zhǎng)34倍。大中型工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值比1978年增長(zhǎng)85倍，占工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重由52.8%提高到81.8%。2007年中國(guó)500強(qiáng)制造業(yè)中，陜西12家上榜，其中，產(chǎn)值過百億元的企業(yè)有8家。

主要工業(yè)產(chǎn)品增長(zhǎng)迅猛。石油、煤炭等產(chǎn)品產(chǎn)量迅猛增長(zhǎng)，原煤、原油產(chǎn)量均居全國(guó)第4位。2007年原煤產(chǎn)量20354萬噸，比1978年增長(zhǎng)11倍；天然原油產(chǎn)量2266萬噸，增長(zhǎng)374倍；發(fā)電量706.87億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)9.7倍；鋼材560萬噸，增長(zhǎng)31倍；水泥3176萬噸，增長(zhǎng)14倍；機(jī)械化焦?fàn)t生產(chǎn)的焦炭526萬噸，增長(zhǎng)11倍。硫酸、合成氨、農(nóng)用氮、磷化學(xué)肥料、平板玻璃等產(chǎn)品產(chǎn)量均大幅增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，實(shí)現(xiàn)利稅突破千億元。改革開放30年，陜西工業(yè)不僅是量的擴(kuò)張，也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。2007年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)257.25，高于全國(guó)平均水平42個(gè)百分點(diǎn)，位居全國(guó)第9位。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5512.63億元，比1978年增長(zhǎng)70倍；實(shí)現(xiàn)利稅突破千億元，達(dá)到1097.8億元，創(chuàng)歷史最高水平，年均增長(zhǎng)15%以上。

四、投資成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最活躍因素，是推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力

改革開放30年來，陜西投資體制打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集中的投資管理模式，初步形成了投資主體多元化、融資渠道多源化、投資方式多樣化的新格局，投資建設(shè)規(guī)模不斷加大，有力地推動(dòng)了陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)。改革開放以來，陜西對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)及社會(huì)事業(yè)等各個(gè)方面開展了全方位、多層次、大規(guī)模的投資建設(shè)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由1978年的20.35億元增加到2007年的3641.88億元，1979-2007年累計(jì)投資17360.28億元，年平均增長(zhǎng)18.4%。特別是西部大開發(fā)以來，陜西堅(jiān)持不懈地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，逐步完善投資增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)制，全省投資呈現(xiàn)快速擴(kuò)張的趨勢(shì)，投資總量創(chuàng)歷史新高。“十五”期間累計(jì)完成6630.24億元，是“九五”時(shí)期的2.45倍，年平均增長(zhǎng)19.8%，比“九五”時(shí)期提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)。2006-2007年完成投資6252.1億元，年均增長(zhǎng)34.5%。投資建設(shè)對(duì)改變?nèi)卮蟮芈浜竺婷玻七M(jìn)陜西工業(yè)化、城市化，提高人民物質(zhì)文化生活水平，壯大陜西經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)揮了巨大作用。全省GDP中固定資本形成總額近年來已超過最終消費(fèi)，成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。固定資本形成對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)56%，拉動(dòng)全省GDP年均增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

投資主體多元化格局形成，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重大幅提升，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的活力。通過努力改善投資環(huán)境，大力吸引社會(huì)投資、外商直接投資和省內(nèi)民間投資，投資主體不斷趨向多元化，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)加快，比重不斷上升。1979-2007年，全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)累計(jì)投資10146.25億元，年均增長(zhǎng)16.5%；非國(guó)有經(jīng)濟(jì)累計(jì)投資7214.03億元，年均增長(zhǎng)23.3%，增速高于國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資6.8個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資的比重由“六五”時(shí)期的26.4%，提高到“九五”時(shí)期的33.2%，“十五”時(shí)期又上升到45.3%。

投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。改革開放以來，全省投資中用于農(nóng)林牧漁水利業(yè)、電力、交通郵電通訊、文教衛(wèi)生等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資得到不斷加強(qiáng)。2007年，農(nóng)林牧漁業(yè)投資57.61億元，比1978年增長(zhǎng)360倍，年均增長(zhǎng)22.5%；水利建設(shè)投資37.1億元，增長(zhǎng)32倍，年均增長(zhǎng)12.7%；交通郵電通訊投資512.97億元，增長(zhǎng)306倍，年均增長(zhǎng)21.7%；隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐加快，各地舊城改造力度不斷加大，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善。

項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。投資力度的持續(xù)擴(kuò)張，一批批事關(guān)百姓利益、促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，極大改善了人民生活環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌。建成的西安黑河水利樞紐、寶雞峽渠道加壩加閘、涇惠渠西郊水庫(kù)和神木瑤鎮(zhèn)水庫(kù)工程等項(xiàng)目，改善了農(nóng)業(yè)灌溉條件，城市供水困難得到緩解。移動(dòng)通信網(wǎng)的優(yōu)化和升級(jí)，加快了無線市話網(wǎng)、寬帶接入網(wǎng)的建設(shè)，基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)得到進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)容提速，綜合通信能力得到顯著增強(qiáng)。

建成的西安至黃陵、潼關(guān)、寶雞、藍(lán)田、戶縣、閻良，榆林至靖邊、靖邊至王圈良、靖邊至安塞、延安至安塞、西安繞城、西安至咸陽機(jī)場(chǎng)、勉縣至寧強(qiáng)、閻良至禹門口、西安至柞水、榆林至陜蒙界二期、秦嶺終南山隧道等高速公路，形成了“米”字形主骨架為重點(diǎn)的高等級(jí)公路網(wǎng)。到2007年底，全省高速公路總里程達(dá)2063公里。亞洲第一長(zhǎng)隧的秦嶺終南山隧道、西漢高速公路相繼建成通車，使“蜀道難，難于上青天”成為歷史。西安至延安、西安至安康和延安北至神木北鐵路的建成通車，形成了縱貫陜北、關(guān)中、陜南三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的“鐵脊梁”;西安至合肥、西安至南京電氣化鐵路的開通，形成了全省及西部地區(qū)通達(dá)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)帶的便捷通道，密切了陜西與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系;鄭州至西安鐵路客運(yùn)專線、安康至重慶鐵路二線、武漢至安康鐵路二線、西安鐵路樞紐客運(yùn)北環(huán)線、太原至中衛(wèi)至銀川鐵路（陜西段）、包頭至西安鐵路增建二線（陜西段）等重大工程相繼開工，使我省的鐵路網(wǎng)得到進(jìn)一步完善。“兩縱五橫四個(gè)樞紐”鐵路網(wǎng)構(gòu)架和“一主四輔”航空運(yùn)輸格局基本形成，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

房地產(chǎn)業(yè)從無到有，改善了城鄉(xiāng)人居條件。黨的十一屆三中全會(huì)以后，通過提高租金、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)售房、集資建房等方式，拉開了住房改革的序幕，房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生，快速發(fā)展。1998年，全省共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)323個(gè)，到2004年底已發(fā)展到967個(gè)，涌現(xiàn)出高科、紫薇、天地源等國(guó)內(nèi)知名品牌房地產(chǎn)開發(fā)公司，房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模隨之迅猛增長(zhǎng)。1998-2007年，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資2069.77億元，年平均增長(zhǎng)33.9％，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重由1997年的7.0％提高到14.7％，拉動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速年均增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)。1998-2007年,累計(jì)商品房屋竣工面積6345.35萬平方米，銷售面積6412.80萬平方米，銷售額1246.81億元，年均增長(zhǎng)分別為18.3％、29.2％和35.9％。五、四通八達(dá)的現(xiàn)代交通初步構(gòu)建，運(yùn)輸能力擴(kuò)大，郵電通訊互通互聯(lián)、方便快捷

改革開放以來，我省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)生了歷史性巨變，交通運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”制約狀況明顯緩解，逐步形成以西安為中心，鐵路、公路、民航相銜接的立體交通網(wǎng)絡(luò)。2007年底，全省公路總里程長(zhǎng)達(dá)12.13萬公里，比1978年增加 8.29萬公里；公路旅客周轉(zhuǎn)量244.30億人公里，貨物周轉(zhuǎn)量255.15億噸公里，分別增長(zhǎng)17和33倍；公路客運(yùn)量4.36億人，貨運(yùn)量3.97億噸，分別增長(zhǎng)11和14倍。全省鐵路正線延展里程4501.9公里，比1978年增加2190.9公里；營(yíng)業(yè)里程3750.3公里，增加1745.3公里；鐵路旅客周轉(zhuǎn)量334.87億人公里，增長(zhǎng)717倍；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1110.84億噸公里，增長(zhǎng)668倍；客運(yùn)量0.51億人，增長(zhǎng)1.6倍；貨運(yùn)量1.70億噸，增長(zhǎng)6.1倍。民用航空航線里程達(dá)到52.43萬公里，共有302條航線；擁有民航飛機(jī)33架；客貨周轉(zhuǎn)量9.00億噸公里，比1978年增長(zhǎng)380倍，年均增長(zhǎng)22.7%。

改革開放以來，陜西郵電通訊業(yè)，從傳統(tǒng)的郵政、電信業(yè)務(wù)發(fā)展到現(xiàn)代化的電信通訊業(yè)務(wù)，郵電通訊業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中發(fā)展最快的部門之一。全省已建成了以西安為中心，方便快捷的郵電通信網(wǎng)絡(luò)。

郵政業(yè)務(wù)不斷延伸。1978年，全省共有郵電局、所1585處，其中農(nóng)村郵電局、所1310處，郵路及農(nóng)村投遞線路18.45萬公里。到2007年，全省郵電局、所已發(fā)展到1645處，郵路和農(nóng)村投遞線路延伸到22.74萬公里。2007年，全省郵政業(yè)務(wù)總量22.77億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入18.23億元。

通訊業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。程控交換、光纖通信、數(shù)字微波、衛(wèi)星通信、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)通信等通信技術(shù)和手段得到廣泛應(yīng)用。全省電話用戶從1978年的12.23萬戶增長(zhǎng)到2007年的2550.3萬戶，電話普及率從0.44%提高到67.98%，其中2007年全省移動(dòng)電話用戶達(dá)1612.66萬戶，移動(dòng)短信業(yè)務(wù)量達(dá)124.60億條。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶增長(zhǎng)迅速，從1999年到2007年末，全省國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶已從5.37萬戶發(fā)展到166.78萬戶，增長(zhǎng)30.1倍。

六、消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類消費(fèi)品應(yīng)有盡有

改革開放以來，全省不斷深化流通體制改革，拓寬消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，健全市場(chǎng)營(yíng)銷體系，全省消費(fèi)市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)日趨完善，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)購(gòu)銷繁榮景象。

各類商品銷售網(wǎng)遍布城鄉(xiāng)，商品供應(yīng)充足，現(xiàn)代營(yíng)銷方式迅速發(fā)展。30年前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，物資短缺、商品靠計(jì)劃憑票供應(yīng)，國(guó)營(yíng)百貨商場(chǎng)和供銷社獨(dú)霸城鄉(xiāng)市場(chǎng)，商品營(yíng)銷方式單一。如今，商場(chǎng)貨源供應(yīng)充足、國(guó)內(nèi)外名優(yōu)品牌應(yīng)有盡有，各種商品銷售網(wǎng)遍布城鄉(xiāng)，以國(guó)際國(guó)內(nèi)知名連鎖超市麥德龍、沃爾瑪、國(guó)美、蘇寧等大型現(xiàn)代為代表的新型多元化銷售網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展。2007年我省批發(fā)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4.9萬個(gè)，從業(yè)人員24.8萬人，分別為1978年的6.5倍和3.8倍；零售業(yè)網(wǎng)點(diǎn)39.3萬個(gè)，從業(yè)人員90.6萬人，分別為1978年的14.1倍和70.6倍；餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)10.5萬個(gè)、從業(yè)人員37.8萬人，分別為1979的11.8倍、4.8倍。2007年全省限額以上連鎖門店達(dá)到1149個(gè)。

商品供應(yīng)充足，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)產(chǎn)品日益豐富、居民收入顯著提高，為繁榮消費(fèi)市場(chǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)；住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等各種社會(huì)保障措施相繼實(shí)施，“春節(jié)”、“五一”、“國(guó)慶”等長(zhǎng)假政策陸續(xù)出臺(tái)，“千城萬店無假貨”和“送貨下鄉(xiāng)”等活動(dòng)不斷開展，居民消費(fèi)需求逐步升溫，為消費(fèi)市場(chǎng)繁榮提供了廣闊的發(fā)展空間。2007年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額由1978年的33.37億元增加到1801億元，增長(zhǎng)53倍，其中，住宿餐飲業(yè)零售總額200億元，是1978年的近200倍，限額以上連鎖門店共實(shí)現(xiàn)零售總額773.8億元。自2003年全省年社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破千億元大關(guān)后，連續(xù)4年穩(wěn)定保持快速增長(zhǎng)，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)入了一個(gè)新階段。

七、招商引資和對(duì)外貿(mào)易成效顯著，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

改革開放以來，省委省政府始終把對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)搞活作為陜西又好又快發(fā)展的有力抓手，堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來相結(jié)合，以參加和舉辦各種招商引資及會(huì)展活動(dòng)為契機(jī)，積極推介陜西，不斷改善投資環(huán)境，對(duì)外貿(mào)易和利用外資成效顯著。

利用外資不斷增加。1985年陜西第一家外資企業(yè)香格里拉金花酒店一期竣工，1989年全國(guó)最大的中外合資制藥企業(yè)西安楊森制藥有限公司建成，標(biāo)志著陜西對(duì)外開放和招商引資邁開了實(shí)質(zhì)性的步伐，此后招商引資速度逐年加快。2007年，全省外商投資新設(shè)立企業(yè)184家，合同外資金額19.73億美元，實(shí)際利用外商直接投資11.95億美元，為1984年的66倍。到2007年底，全省累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)4806個(gè)，合同外資149.08億美元，實(shí)際使用外資75.28億美元，來陜西投資的國(guó)家和地區(qū)達(dá)到74個(gè)，世界500強(qiáng)企業(yè)有50家在陜投資，陜西正在積極融入到世界經(jīng)濟(jì)大潮中。

對(duì)外貿(mào)易逐步擴(kuò)大。1978年全省外貿(mào)出口僅為0.12億美元，對(duì)外貿(mào)易主要以商品出口為主，進(jìn)口甚微，1985年出口首次突破1億美元。此后，陜西出口開始涵蓋了商品、工程外包和勞務(wù)等領(lǐng)域，出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“拳頭產(chǎn)品”不斷增多。2006年西安鳳凰飛機(jī)制造有限公司與GPA基金會(huì)在西安簽署了150架CH2000型通用飛機(jī)出口合同，是迄今陜西最大一筆通用飛機(jī)出口訂單,總金額3750萬美元。2007年西安出口加工區(qū)A區(qū)保稅物流項(xiàng)目的建成，打破了內(nèi)陸無口岸的歷史。目前，全省進(jìn)出口企業(yè)超過3000家，年出口上億美元的企業(yè)達(dá)到10家，貿(mào)易伙伴遍及全球181個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2007年，全省進(jìn)出口總額68.88億美元，較2006年增長(zhǎng)28.5%，超全國(guó)增幅5個(gè)百分點(diǎn)，比1985年增長(zhǎng)42.9倍。2007年全省對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作與設(shè)計(jì)咨詢新簽合同額2.8億美元，完成營(yíng)業(yè)額2.1億美元，境外承包工程遍及世界數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)，項(xiàng)目涉及建筑、路橋、水電和大型輸變電站建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。改革開放以來，陜西充分發(fā)掘、全面整合旅游資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為全省支柱產(chǎn)業(yè)之一。統(tǒng)計(jì)資料顯示，1991年全省共接待國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)1532萬人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入27億元，到2007年，全省共接待國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)8138萬人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入504億元，分別為1991年的5.3倍和18.6倍。其中國(guó)際旅游人數(shù)123.13萬人次，旅游外匯收入6.12億美元，分別比1978年增長(zhǎng)88.9倍和304倍。國(guó)際國(guó)內(nèi)航線、旅游快速通道、旅游專列等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，全省旅游接待能力明顯增強(qiáng)。到2007年，全省共有星級(jí)賓館186個(gè)，其中五星級(jí)賓館5個(gè)，四星級(jí)賓館27個(gè)，旅行社51個(gè)。

八、節(jié)能降耗成效顯著，生態(tài)文明建設(shè)逐步推進(jìn)

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正在改變著粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，好字優(yōu)先，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展成為時(shí)代的主題。“十一五”以來，國(guó)家把單位GDP能耗降低20％作為約束性硬指標(biāo)，納入發(fā)展目標(biāo)，陜西按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加大節(jié)能降耗力度。1978年全省單位GDP能耗8.53噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2005年單位GDP能耗降為1.48噸準(zhǔn)標(biāo)煤, 2006年降為1.426噸準(zhǔn)標(biāo)煤,單位GDP能耗降低率接近4%的指標(biāo)任務(wù)，居全國(guó)第9位、西部第2位； 2007年，陜西單位GDP能耗為1.361噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗下降率4.54％，完成節(jié)能降耗任務(wù)，在全國(guó)由高到低排列居北京、天津、上海之后，與山東并列第4位，居西部第1位。產(chǎn)值單耗逐年下降，高耗能行業(yè)消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭有所遏制。2007年全省規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值單耗0.75噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1978年減少6.44噸標(biāo)準(zhǔn)煤。生態(tài)環(huán)境改善，山川秀美逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，確保天藍(lán)氣凈、青山常在、綠水長(zhǎng)流，資源永續(xù)利用。

在全國(guó)率先實(shí)施了大規(guī)模的退耕還林工程。1999-2007年全省共完成造林5865.3萬畝，是歷史上造林最多的時(shí)期。其中退耕地造林3343.6萬畝，使陜西成為全國(guó)退耕還林面積最大的省份，占全國(guó)退耕還林總面積的十分之一。全省森林面積由1998年的497.35萬公頃發(fā)展到767.56萬公頃；森林覆蓋率由1998年的24.1%上升到37.3%。全省建成自然保護(hù)區(qū)51個(gè)，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)9個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）37個(gè)，市、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)5個(gè)。自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)10460平方公里。國(guó)家級(jí)生態(tài)示范試點(diǎn)區(qū)34個(gè)，占全省縣（區(qū)）數(shù)的30%，其中2個(gè)通過國(guó)家驗(yàn)收命名，4個(gè)通過省級(jí)驗(yàn)收命名；生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)，生態(tài)示范村397個(gè)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)示范點(diǎn)23個(gè)，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村生態(tài)示范網(wǎng)絡(luò)。

環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。在經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)情況下，主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量首次呈現(xiàn)“雙下降”，分別下降3.96%和5.62%；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)96.4%。城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)99.92%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體好轉(zhuǎn)，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率為84.1%。農(nóng)村生活環(huán)境改善，全省自來水受益村達(dá)到59.4%。成功實(shí)施了“西部人畜飲水解困”和“西部農(nóng)村氟砷改水項(xiàng)目”，建成各類飲改水工程1.3萬處，初步解決了600多萬農(nóng)村人口的用水困難。

九、陜北成為新亮點(diǎn)，區(qū)域結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化

改革開放前，陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展的特點(diǎn)，改革開放后，特別是黨的十六大以來，省委省政府制定了一系列促進(jìn)各地競(jìng)相發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，極大調(diào)動(dòng)了全省各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力得到了極大發(fā)揮。

陜北成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。陜北充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，依托能源化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，成為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。2007年，陜北GDP總量達(dá)到1284.32億元，比1978年絕對(duì)量增加了182倍，特別是十六大以來以17.2％高速遞增，占全省比重從1978年的8.5%上升到2007年的23.9%。據(jù)測(cè)算2007年陜北對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到25%，拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.7百分點(diǎn)。

關(guān)中在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占居重要位置。關(guān)中地區(qū)搶抓機(jī)遇，以其政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心區(qū)域的地位，依托高新技術(shù)、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的先決條件，充分發(fā)揮“一線兩帶”輻射帶動(dòng)作用，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)保持了率先發(fā)展的好勢(shì)頭。2007年關(guān)中GDP總量達(dá)到3460.95億元，比1978年絕對(duì)量增加了58倍，十六大以來年均增長(zhǎng)13.3％，高于全省平均速度，占全省比重從1978年的71.2%降到2007年的64.6%；2007年財(cái)政收入達(dá)到169.39億元，占全省比重為73%。占比雖有下降，但仍是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

陜南綠色產(chǎn)業(yè)迅速崛起。陜南地處秦巴山區(qū)，交通比較落后，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主。改革開放三十年來，利用得天獨(dú)厚的自然資源和生態(tài)環(huán)境，在以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的前提下，現(xiàn)代中藥、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游等綠色產(chǎn)業(yè)取得重大進(jìn)展，逐步進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。2007年陜南GDP總量達(dá)到615.39億元，比1978年絕對(duì)量增加了36倍，十六大以來年均增長(zhǎng)10.7％，經(jīng)濟(jì)總量占到全省的11.5%。

十、生活水平顯著提高，社會(huì)保障體系日趨健全，民生問題得到前所未有的關(guān)注與解決

改革開放以來，是陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力和實(shí)力的時(shí)期，是城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨升級(jí)，生活質(zhì)量明顯提升的時(shí)期，是民生問題引起政府高度重視、有效解決的時(shí)期。

城鄉(xiāng)居民收入大幅增長(zhǎng)。改革開放以來，陜西在崗職工年平均工資從600多元到突破兩萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從300多元到突破萬元大關(guān)，農(nóng)民人均純收入從剛過百元到突破2600元，年均遞增速度均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。2007年，全省在崗職工年平均工資21296元，比1978年增長(zhǎng)31.6倍，年均增長(zhǎng)12.8％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10763元，比1978年增長(zhǎng)33.7倍，年均增長(zhǎng)13.0％；農(nóng)民人均純收入2645元，比1978年增長(zhǎng)18.9倍，年均增長(zhǎng)10.8％。居民人均消費(fèi)水平由1978年的173元，提高到2007年的5272元，增長(zhǎng)了29.5倍；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款由1978年的28元，提高到2007年的11421元，增長(zhǎng)了406.9倍。

生活質(zhì)量顯著提高。居民收入的大幅增長(zhǎng)，使生活質(zhì)量顯著提高。2007年，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出8427元，比1978年的268元增長(zhǎng)30.4倍，年均增長(zhǎng)12.6％；農(nóng)民人均消費(fèi)支出2560元，比1978年的134元增長(zhǎng)18.1倍，年均增長(zhǎng)10.7％。消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)由1981年的53%下降到2007年的36.4%，下降16.6個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由1978年的59%下降到2007年的36.8%，下降22.2個(gè)百分點(diǎn)。肉、禽、蛋、菜、果的消費(fèi)量穩(wěn)步提高，食品的消費(fèi)不僅數(shù)量多、而且質(zhì)量高；不僅講營(yíng)養(yǎng)，而且追求方便、科學(xué)、結(jié)構(gòu)平衡，保健食品、綠色食品、生物食品越來越受到青睞。住房條件明顯改善。特別是國(guó)家推行住房制度改革以來，城鄉(xiāng)居民住房發(fā)生了很大變化。在城鎮(zhèn)，居民的居住面積不斷擴(kuò)大，2007年全省城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達(dá)到19.4平方米，是1981年的3.6倍，人們已經(jīng)不僅僅滿足于居住面積的擴(kuò)大，而且追求舒適、寬敞和美觀。隨著住房制度的深化，擁有一套屬于自己的寬敞明亮的住房，正在圓廣大城鎮(zhèn)居民的夢(mèng)。在農(nóng)村，多年的“建房熱”溫度不減，建房質(zhì)量不斷提高，尤其是新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步深入，一座座小二層樓房拔地而起，2007年農(nóng)民人均住房面積18.42平方米，是1980年的1.9倍。家庭耐用消費(fèi)品升級(jí)換代加快。城鄉(xiāng)居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量大幅增加，消費(fèi)品品種大為改觀。改革開放初期人們追求的是以彩電、洗衣機(jī)、電冰箱、錄音機(jī)等為主要代表的“新四件”，如今，空調(diào)、家用汽車、電腦、移動(dòng)電話等新的消費(fèi)品逐漸進(jìn)入居民家庭。2007年城鎮(zhèn)居民家庭每百戶擁有空調(diào)85.74臺(tái)、家用汽車1.38輛、電腦42.22臺(tái)、移動(dòng)電話164.64部；汽車等享受型耐用消費(fèi)品也逐步進(jìn)入農(nóng)民家庭，農(nóng)民家庭每百戶擁有生活用汽車0.5輛，移動(dòng)電話104部、空調(diào)2.6臺(tái)。

改革開放與發(fā)展取得的成果，越來越多的用于民生。城鄉(xiāng)居民享受到了更多的社會(huì)保障和救助制度。2007年，全省用于社會(huì)保障和就業(yè)的財(cái)政支出達(dá)到159.01億元，有81.38萬人得到城鎮(zhèn)最低生活保障，117.36萬離退休人員參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，410.07萬職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，330.97萬職工參加失業(yè)保險(xiǎn)。各級(jí)政府高度重視并積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立。截至2007年底，全省104個(gè)縣（區(qū)）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提前三年實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。全省參合農(nóng)民2434.95萬人,參合率達(dá)90.1%。新農(nóng)合基金補(bǔ)償支出9.9億元，補(bǔ)償受益357.94萬人次。

政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加。特別是2003年的SARS以后，政府對(duì)公共衛(wèi)生和預(yù)防保健體系加大了財(cái)政投入力度。2007年醫(yī)療衛(wèi)生支出達(dá)到49.91億元，比1978年增長(zhǎng)74.1倍，年均增長(zhǎng)16.1%。衛(wèi)生服務(wù)狀況逐步改善，每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員由1978年的2.56人提高到2007年的3.75人，每千人口醫(yī)生由2.56人提高到3.75人，每千人口平均擁有醫(yī)院床位數(shù)由1.8張?jiān)黾拥?.90張。人民健康水平穩(wěn)步提高。嬰兒死亡率由1996年的35.13‰下降為2007年的22.32‰；孕產(chǎn)婦死亡率由1996年的67.10/10萬降為2007年的50.74/10萬。2000年，我省男女人口平均預(yù)期壽命分別達(dá)到70.06和73.01歲，比1981年分別增加5.97歲和7.16歲。

人口文化素質(zhì)明顯增強(qiáng)。15歲以上初中以上人口比重由改革開放初期的39%提高到60%以上，具有大學(xué)及以上文化程度人口的比重也由1.29%提高到2.15%，人口平均受教育年限由5.5年提高到8.1年。全省初中學(xué)齡人口入學(xué)率為99.25%，初中畢業(yè)生升學(xué)率（不含技工學(xué)校）達(dá)到77.4%，比1978年提高了25.7個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到99.38％，比1978年上升了3.78個(gè)百分點(diǎn)。2006年 ,陜西全面啟動(dòng)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制改革工作 ,實(shí)施“兩免一補(bǔ)”工程，免除全部

第三篇：改革開放30年常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就回顧

改革開放30年常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就回顧

黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放的歷史征程。30年來，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)定不移地把解放思想貫穿于改革開放的全過程，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，審時(shí)度勢(shì)，銳意進(jìn)取，因地制宜，搶抓機(jī)遇，走出了一條符合常州實(shí)際的率先發(fā)展之路。全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迎來了蓬勃發(fā)展的黃金時(shí)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、科技創(chuàng)新等方面取得了一系列可喜的成就，演繹了富民強(qiáng)市、走向輝煌的動(dòng)人篇章。一個(gè)政治安定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、人民富裕的新常州在充滿生機(jī)和希望的蘇南大地上迅速崛起。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

改革開放以來，我市堅(jiān)持以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生為主線，以工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化為途徑，突出抓好經(jīng)濟(jì)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)在總量突破的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了品質(zhì)的飛躍，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的提升，整體發(fā)展水平與發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，物質(zhì)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，綜合實(shí)力顯著提升。

1、城市綜合實(shí)力躍上新的臺(tái)階

1992年，全市生產(chǎn)總值由1980年的22.8億元增加到144.4億元，扣除物價(jià)因素增長(zhǎng)4.1倍，比全國(guó)提前3年實(shí)現(xiàn)了“到2000年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2007年，全市生產(chǎn)總值達(dá)1881.3億元，經(jīng)濟(jì)總量比1978年翻了6番多，按可比價(jià)計(jì)算年均增長(zhǎng)13.2%，分別比全國(guó)和全省平均速度高出3.4個(gè)、0.6個(gè)百分點(diǎn)，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值由改革開放初期的3.9億元增加到63.4億元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值由11.2億元增加到1122.6億元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)14.3%，其中工業(yè)增加值由10.5億元增加到1035.8億元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)14.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值由2.5億元增加到695.2億元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)14.5%。1978年，我市人均GDP僅為605元，1984年跨過千元大關(guān)，1995年跨過萬元大關(guān)，到2007年，按常住人口計(jì)算的人均GDP達(dá)43695元，扣除物價(jià)因素比1978年增長(zhǎng)27.6倍，年均增長(zhǎng)12.3%。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，我市財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)，政府改善民生、提供公共服務(wù)的能力不斷提高，2007年全市財(cái)政總收入達(dá)414.4億元，相當(dāng)于1978年的66.7倍，年均增長(zhǎng)15.6%。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的成效

改革開放30年來，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷得到調(diào)整和優(yōu)化，擺脫了改革開放前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、三產(chǎn)發(fā)展滯后的局面，三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平全面提升，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到鞏固，工業(yè)的主體地位更加突出，服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額穩(wěn)步提高，形成了具有常州特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。改革開放初期，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為二、一、三格局，三大產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量所占份額依次為21.9%、64.0%和14.1%，1987年，服務(wù)業(yè)比重首次超過第一產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為二、三、一。2007年，我市三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)為3.4：59.6：37.0，其中第一產(chǎn)業(yè)比重比1978年下降了18.5個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重下降了4.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重提高了22.9百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化，新型制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局基本形成，工業(yè)內(nèi)部形成了以農(nóng)業(yè)機(jī)械、輸變電設(shè)備、工程機(jī)械、新型紡織服裝為支柱產(chǎn)業(yè)，以電子信息、生物醫(yī)藥與精細(xì)化工、新材料為新興產(chǎn)業(yè)的較為完整的體系，長(zhǎng)江流域重要的制造業(yè)中心地位得到進(jìn)一步鞏固。

3、多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新的格局 改革開放以后，我國(guó)在所有制改革的理論和實(shí)踐方面取得了一系列重大突破，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立并不斷完善，為多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展開辟了廣闊空間。我市抓住機(jī)遇大膽探索，積極推進(jìn)國(guó)有、集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制改革，加大招商引資力度，著力扶持培育個(gè)私經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資本逐步從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，股份制、外商和港澳臺(tái)商投資、個(gè)體私營(yíng)等其他經(jīng)濟(jì)成分如雨后春筍般迅猛發(fā)展，日趨優(yōu)化的所有制結(jié)構(gòu)日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力和可持續(xù)性的重要保障。2007年末全市4768家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有及集體企業(yè)為154家，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)795家，私營(yíng)企業(yè)3189家，股份合作及其它經(jīng)濟(jì)630家，工業(yè)總產(chǎn)值所占比重分別為4.5%、33.4%、44.5%和17.6%。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)1100億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量、稅收總額和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重分別達(dá)60%、63.1%和66.3%，成為名副其實(shí)的“主體經(jīng)濟(jì)”。

4、對(duì)外開放水平實(shí)現(xiàn)新的提升

改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我市堅(jiān)持把開放型經(jīng)濟(jì)作為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ卫伟盐占尤胧蕾Q(mào)組織和全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以開放促改革、促發(fā)展，立足于在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，全市開放型經(jīng)濟(jì)結(jié)下累累碩果。全市對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展，招商引資成效顯著，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作蓬勃發(fā)展。1984年至2007年，全市共新簽外商直接投資項(xiàng)目6922個(gè)，協(xié)議外商直接投資246.5億美元，年均增長(zhǎng)36.1%；實(shí)際利用外資104.2億美元，年均增長(zhǎng)35.6%，外資涉及的行業(yè)類別增加到360多個(gè)，幾乎所有行業(yè)都有外資介入。全市貿(mào)易伙伴遍及全球六大洲176個(gè)國(guó)家和地區(qū)，外貿(mào)進(jìn)出口總額由1985年的128萬美元提高到2007年的132.3億美元，年均增長(zhǎng)52.2%；出口額從1985年的128萬美元提高到2007年的98.4億美元，年均增長(zhǎng)50.2%；外貿(mào)依存度由1985年的0.08%提高到2007年的51.3%，年均提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，機(jī)電產(chǎn)品逐步取代紡織服裝產(chǎn)品成為全市出口龍頭，出口額穩(wěn)居各類產(chǎn)品出口榜首，在全市出口總額中的比重接近50%。

二、城市面貌日新月異，公共設(shè)施日臻完善

改革開放30年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大繁榮的30年，也是城鄉(xiāng)建設(shè)大突破、大變樣的30年。30年來，特別是2002年行政區(qū)劃調(diào)整之后，我市按照“提升中心、拓展南北”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持新城建設(shè)與舊城改造并舉，城市建設(shè)與城市管理并重，卓有成效地推進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。全市城市載體功能得到快速提升，經(jīng)濟(jì)輻射、人口吸納和綜合服務(wù)功能大大增強(qiáng)，古老的龍城日益煥發(fā)出青春和活力。

1、交通設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的飛躍

改革開放以來，我市把交通建設(shè)作為優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活的重要戰(zhàn)略任務(wù)，積極籌措資金加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，著力緩解交通瓶頸制約，全市交通建設(shè)呈現(xiàn)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新格局。經(jīng)過多年的建設(shè)，市域范圍內(nèi)形成了水陸空聯(lián)運(yùn)、通江達(dá)海、快速便捷的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)體系，城區(qū)路網(wǎng)與城市對(duì)外交通有機(jī)銜接、渾然一體，承東接西、輻射南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施支撐和保障。全市公路總里程由1978年末的717公里增加到2007年末的6732公里，公路密度由1978年的16公里/百平方公里增加到154公里/百平方公里，年均增幅分別達(dá)8%和8.1%。高速公路和一級(jí)公路從無到有，從少到多，2007年末分別達(dá)221公里和558公里，等級(jí)公路密度處于全省領(lǐng)先水平。城市公共交通得到優(yōu)先發(fā)展，公交運(yùn)營(yíng)能力不斷提高，城區(qū)公交營(yíng)運(yùn)車輛由1978年的117輛增加到1779輛，每萬人擁有公共交通車輛由1978年的0.4標(biāo)臺(tái)增加到15.2標(biāo)臺(tái)，公交營(yíng)運(yùn)線路由1978年的10條增加到116條，特別是快速公交一號(hào)線的開通，架起了貫穿南北的公交客運(yùn)走廊，大大提高了公交運(yùn)行效率和出行舒適度，方便了市民出行。

2、郵電通信事業(yè)得到新的發(fā)展

改革開放以來，隨著信息科技的不斷發(fā)展與信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程日益加快，我市與人民生活密切相關(guān)的郵電通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐大大加快，郵電通信業(yè)飛速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從小到大、從弱到強(qiáng)的歷史性跨越，建成了交換程控化、傳輸數(shù)字化、有線與無線相結(jié)合、綜合通信能力較強(qiáng)的現(xiàn)代化電信網(wǎng)絡(luò)，形成了郵政、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通為主體的郵電通信綜合服務(wù)體系。截止2007年，全市市話交換機(jī)容量達(dá)到291.87萬門，相當(dāng)于1978年的467倍；年末本地網(wǎng)電話用戶達(dá)到213.1萬戶，其中城市電話用戶95.1萬戶，農(nóng)村電話用戶24.2萬戶，無線市話用戶76.9萬戶，均比改革開放前有成百上千倍的增長(zhǎng)。移動(dòng)通訊從無到有，發(fā)展迅猛，2007年末達(dá)到302.3萬戶。全市電話普及率達(dá)145部/百人，其中固定電話普及率60部/百人，移動(dòng)電話普及率85部/百人。在電話網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，智能網(wǎng)、支撐網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、多媒體通信網(wǎng)也得到迅猛發(fā)展，2001年常州電信分公司誕生了第一個(gè)寬帶用戶，到2007年末，全市英特爾用戶達(dá)42.5萬戶，其中寬帶網(wǎng)用戶38.8萬戶。郵政業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)大，業(yè)務(wù)種類逐漸增加，由最初的平信、掛號(hào)、匯兌、包裹、報(bào)刊發(fā)行、機(jī)要等，擴(kuò)展增加了集郵、郵政儲(chǔ)蓄、特快專遞等，2007年全市完成郵電業(yè)務(wù)總量45.2億元，相當(dāng)于1978年的401倍，年均增長(zhǎng)23%。

3、城市功能布局呈現(xiàn)新的姿態(tài)

改革開放以來，我市圍繞把常州建設(shè)成為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理,傾力打造歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的活力常州。經(jīng)過多年的投入和建設(shè)，初步形成了布局合理、功能完善、設(shè)施先進(jìn)、管理科學(xué)、適度超前的城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合體系，城市功能不斷完善,城市承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。全市建成區(qū)面積由改革開放初期的24.4平方公里增加到112.5平方公里，城市道路、供水、供氣等公益設(shè)施日臻完善，城區(qū)實(shí)有道路面積由83萬平方米增加到2247萬平方米，園林綠地面積由145公頃增加到6057公頃，城市化率由2000年的54.8%上升到2007年的60.9%。一批歷史性重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的相繼實(shí)施，運(yùn)河南移工程為我市拉開“一體兩翼”現(xiàn)代化都市框架、促進(jìn)新運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶形成創(chuàng)造了良好的條件；城市高架道路的建成，有效拉近了南北距離，激活了城區(qū)交通脈絡(luò)，為加快常武一體化建設(shè)進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；南大街商業(yè)步行街和西瀛里地區(qū)為代表的城市中央商務(wù)區(qū)的建成，優(yōu)化了商業(yè)布局，提升了城市形象；常州港建成萬噸級(jí)通用碼頭和石化碼頭，并實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)一類口岸開放，成為全市沿江開發(fā)的前沿陣地；行政中心、規(guī)劃館、博物館、奧體中心等一批重點(diǎn)工程投入使用，展現(xiàn)了現(xiàn)代化城市的綽約風(fēng)姿。全市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.6%。

三、人民生活蒸蒸日上，整體生活步入小康

30年來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得巨大成就的同時(shí)，我市城鄉(xiāng)居民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，生活水平和生活質(zhì)量得到全方位的提升，居民生活實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，物質(zhì)消費(fèi)逐步由“量”的滿足轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提高，生活方式和精神面貌也發(fā)生了廣泛而深刻的變化。

1、居民收入水平得到新的增長(zhǎng)

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入于1986年跨過千元門檻，2003年邁上萬元臺(tái)階，2007年達(dá)到19089元，相當(dāng)于1984年的27.2倍，年均增長(zhǎng)15.5%；農(nóng)民人均純收入于1988年突破千元大關(guān)，2007年達(dá)到9033元，相當(dāng)于1984年的17.1倍，年均增長(zhǎng)16.7%。全市城鄉(xiāng)居民擁有的金融資產(chǎn)大幅度增加，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額由1978年的7182萬元提高到1092.1億元，30年間增加了1500多倍，年均增長(zhǎng)28.7%；人均儲(chǔ)蓄額由1978年的25元提高到30675元，增加了1226倍，年均增長(zhǎng)27.8%。

2、居民消費(fèi)層次提到新的提升

隨著收入的不斷增加，我市城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)觀念不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)變，消費(fèi)取向和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，消費(fèi)重點(diǎn)逐步由生活必需品消費(fèi)轉(zhuǎn)向發(fā)展型和享受型消費(fèi)，衡量生活質(zhì)量的恩格爾系數(shù)明顯下降，服務(wù)性消費(fèi)比重持續(xù)上升。全市城市居民家庭恩格爾系數(shù)由1984年的56.8%下降到2007年的35.0%，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)由1985年的49.7%下降到2007年的38.0%。各種高層次消費(fèi)需求逐漸走近人們生活，城市居民用于交通、通訊、文化娛樂教育、醫(yī)療保健的消費(fèi)支出所占比重由1984年的11.4%提高到38.1%，農(nóng)村居民所占比重由1985年的5.2%提高到31.3%。城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境和條件顯著改善，城市居民人均住房使用面積由1984年的10.1平方米增加到21.8平方米，農(nóng)村居民家庭人均住房面積由1985年的21.0平方米增加到57.7平方米。

3、家庭生活用品實(shí)現(xiàn)新的革命

改革開放以來，城鄉(xiāng)居民生活中最突出的變化體現(xiàn)在家庭用品方面，人們對(duì)耐用消費(fèi)品的需求由簡(jiǎn)陋、實(shí)用向高級(jí)、享受轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)居民家庭對(duì)現(xiàn)代化耐用消費(fèi)品的擁有從無到有，從少到多，從實(shí)用到享樂，普及程度迅速提高。電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)等家用電器在上世紀(jì)八十年代開始“飛入平常百姓家”，空調(diào)、組合音響、抽油煙機(jī)、熱水器、移動(dòng)電話、摩托車等新興耐用消費(fèi)品也隨之迅速普及，不僅豐富了居民生活，提高了生活質(zhì)量，降低了家務(wù)勞動(dòng)強(qiáng)度，也給城鄉(xiāng)居民家庭帶來了濃郁的現(xiàn)代化生活氣息。近年來，隨著收入水平的提高和生活節(jié)奏的加快，主要耐用消費(fèi)品的更新周期明顯提速，洗衣機(jī)由單缸到全自動(dòng)，電視機(jī)由黑白到彩色再到等離子和液晶，移動(dòng)手機(jī)、DVD等電子產(chǎn)品更是不斷推陳出新，加快了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)現(xiàn)代化進(jìn)程。家用電腦、轎車等高檔消費(fèi)品快速進(jìn)入城鄉(xiāng)居民家庭，擁有量不斷上升，截止2007年末，全市每百戶城鎮(zhèn)居民擁有移動(dòng)電話181部，家用電腦62臺(tái)，家用汽車8輛；每百戶農(nóng)村居民擁有移動(dòng)電話167部，家用電腦23臺(tái)，家用汽車4輛。

四、社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步，精神文明成果豐碩

改革開放30年，我市堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，著力加大科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)投入，全市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平得到極大改善，科學(xué)素養(yǎng)、健康水平和精神面貌發(fā)生了巨大的變化。

1、科技教育事業(yè)取得新的進(jìn)步

改革開放以來，我市大力實(shí)施“科技興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)，全市科技事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，科技人員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。1998年以來連續(xù)10年被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市，全社會(huì)R&D支出占GDP比重保持省內(nèi)領(lǐng)先，科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)得分也連續(xù)多年在省內(nèi)城市中名列前茅。科技與經(jīng)濟(jì)融合更加緊密，科技成果轉(zhuǎn)化取得積極成效，先后與清華、北大、中科院、國(guó)防科工委、東南大學(xué)等科研院所開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，“十五”期間舉辦重大產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)51次，累計(jì)引進(jìn)科技成果2.3萬項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易額29億元，并成功轉(zhuǎn)化“國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)化”等一批科技項(xiàng)目。教育事業(yè)在改革中發(fā)展，在發(fā)展中提高，教育規(guī)模及整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，教育質(zhì)量與教育效益顯著提高，現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系日益完善。全市學(xué)前三年教育普及率由1983年的42.7%提高到98.8%，初中畢業(yè)生升學(xué)率由1983年39%提高到99.1%，適齡青年高等教育毛入學(xué)率達(dá)60.4%，比全省平均水平高出23.4個(gè)百分點(diǎn)，新增勞動(dòng)力人均受教育年限達(dá)14.4年。全市普通高等院校從無到有，2007年末達(dá)12所，建有23個(gè)碩士點(diǎn)、40多個(gè)本科專業(yè)、50多個(gè)專科專業(yè)，其中省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科達(dá)6個(gè)，在籍全日制大學(xué)生119131人，其中碩士生880人，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在96%以上，常州科教城成為引領(lǐng)全省乃至全國(guó)高職教育發(fā)展的基地和實(shí)驗(yàn)區(qū)。

2、文化衛(wèi)生事業(yè)取得新的成就

改革開放以來，我市積極探索文化體制改革途徑，著力完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快圖書館、博物館、大劇院等公益性文化設(shè)施建設(shè)，全市文化事業(yè)發(fā)展迅猛，市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)不斷完善，社會(huì)文化日益繁榮活躍。截止2007年末，全市共有各類藝術(shù)表演團(tuán)體10個(gè)，文化館及群藝館8個(gè)，公共圖書館4個(gè)，博物館及紀(jì)念館13個(gè)，圖書館總藏書量達(dá)210.3萬冊(cè)，文物藏品30663件。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，廣播從小到大,電視從無到有，至2007年，全市擁有自辦廣播節(jié)目7套，自辦電視節(jié)目8套，模擬有線電視節(jié)目傳輸37套，數(shù)字有線電視傳輸節(jié)目85套，有線電視用戶數(shù)達(dá)89萬戶，廣播電視節(jié)目綜合覆蓋率達(dá)到100%。衛(wèi)生事業(yè)在深化改革、強(qiáng)化服務(wù)中得到長(zhǎng)足發(fā)展，全市每千人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)由1978年的2.83張?jiān)黾拥?007年的4.13張，每千人擁有醫(yī)生數(shù)由1.04人增加到2.34人。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度空前加大，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立，重大傳染病防治和重大醫(yī)療技術(shù)取得突破性進(jìn)展，患者就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的健康水平明顯提高，全市人口預(yù)期壽命由上世紀(jì)80年代初的67.8歲提高到本世紀(jì)初的75.5歲，其中市區(qū)人口預(yù)期壽命由71.6歲提高到77.8歲。

3、社保體系建設(shè)呈現(xiàn)新的格局

改革開放30年里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大轉(zhuǎn)型，社會(huì)保障制度也經(jīng)歷了由“國(guó)家－單位保障制”向“國(guó)家－社會(huì)保障制”的根本性轉(zhuǎn)變。我市各項(xiàng)社會(huì)保障制度在改革中逐步建立并不斷完善，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，市委市政府出臺(tái)了一系列保障民生、改善民生的政策措施，以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，一個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、基本適應(yīng)城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者保障需求的社會(huì)保障體系在我市基本形成，密織的社會(huì)保障網(wǎng)讓越來越多的百姓享受到了改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)惠。城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放，截止2007年末，全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育參保人數(shù)分別達(dá)到80.77萬人、100.41萬人、65.25萬人、52.6萬人和48.48萬人，企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金水平達(dá)到1284元，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)476元，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險(xiǎn)綜合覆蓋率達(dá)97.4%。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面推開，總計(jì)10.2萬人參加了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，積累資金2.05億元。城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，“一老一少”城鎮(zhèn)居民納入基本醫(yī)療保障，知青“半家戶”低收入群體享受相應(yīng)老年生活補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民基本生活保障工作穩(wěn)步推進(jìn)，11.6萬名被征地農(nóng)民納入基本生活保障范圍，其中7.2萬名失地農(nóng)民納入城保范圍。社會(huì)救助和慈善事業(yè)走在全省前列，截止2007年末，全市慈善基金總額突破12億元，“常州模式”迅速走向全國(guó)，為各地效仿和采納。

第四篇：改革開放30年常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就回顧

改革開放30年常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就回顧

黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放的歷史征程。30年來，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)定不移地把解放思想貫穿于改革開放的全過程，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，審時(shí)度勢(shì)，銳意進(jìn)取，因地制宜，搶抓機(jī)遇，走出了一條符合常州實(shí)際的率先發(fā)展之路。全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迎來了蓬勃發(fā)展的黃金時(shí)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、科技創(chuàng)新等方面取得了一系列可喜的成就，演繹了富民強(qiáng)市、走向輝煌的動(dòng)人篇章。一個(gè)政治安定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、人民富裕的新常州在充滿生機(jī)和希望的蘇南大地上迅速崛起。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

改革開放以來，我市堅(jiān)持以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生為主線，以工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化為途徑，突出抓好經(jīng)濟(jì)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)在總量突破的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了品質(zhì)的飛躍，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的提升，整體發(fā)展水平與發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，物質(zhì)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，綜合實(shí)力顯著提升。

1、城市綜合實(shí)力躍上新的臺(tái)階

1992年，全市生產(chǎn)總值由1980年的22.8億元增加到144.4億元，扣除物價(jià)因素增長(zhǎng)4.1倍，比全國(guó)提前3年實(shí)現(xiàn)了“到2000年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2007年，全市生產(chǎn)總值達(dá)1881.3億元，經(jīng)濟(jì)總量比1978年翻了6番多，按可比價(jià)計(jì)算年均增長(zhǎng)13.2%，分別比全國(guó)和全省平均速度高出3.4個(gè)、0.6個(gè)百分點(diǎn)，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值由改革開放初期的3.9億元增加到63.4億元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值由11.2億元增加到1122.6億

元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)14.3%，其中工業(yè)增加值由10.5億元增加到1035.8億元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)14.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值由2.5億元增加到695.2億元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)14.5%。1978年，我市人均GDP僅為605元，1984年跨過千元大關(guān)，1995年跨過萬元大關(guān)，到2007年，按常住人口計(jì)算的人均GDP達(dá)43695元，扣除物價(jià)因素比1978年增長(zhǎng)27.6倍，年均增長(zhǎng)12.3%。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，我市財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)，政府改善民生、提供公共服務(wù)的能力不斷提高。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的成效

改革開放30年來，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷得到調(diào)整和優(yōu)化，擺脫了改革開放前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、三產(chǎn)發(fā)展滯后的局面，三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平全面提升，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到鞏固，工業(yè)的主體地位更加突出，服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額穩(wěn)步提高，形成了具有常州特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。改革開放初期，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為二、一、三格局，三大產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量所占份額依次為21.9%、64.0%和14.1%，1987年，服務(wù)業(yè)比重首次超過第一產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為二、三、一。2007年，我市三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)為3.4：59.6：37.0，其中第一產(chǎn)業(yè)比重比1978年下降了18.5個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重下降了4.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重提高了22.9百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化，新型制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局基本形成，工業(yè)內(nèi)部形成了以農(nóng)業(yè)機(jī)械、輸變電設(shè)備、工程機(jī)械、新型紡織服裝為支柱產(chǎn)業(yè)，以電子信息、生物醫(yī)藥與精細(xì)化工、新材料為新興產(chǎn)業(yè)的較為完整的體系，長(zhǎng)江流域重要的制造業(yè)中心地位得到進(jìn)一步鞏固。

3、多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新的格局

改革開放以后，我國(guó)在所有制改革的理論和實(shí)踐方面取得了一系列重大突破，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立并不斷完善，為多種經(jīng)

濟(jì)成分共同發(fā)展開辟了廣闊空間。我市抓住機(jī)遇大膽探索，積極推進(jìn)國(guó)有、集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制改革，加大招商引資力度，著力扶持培育個(gè)私經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資本逐步從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，股份制、外商和港澳臺(tái)商投資、個(gè)體私營(yíng)等其他經(jīng)濟(jì)成分如雨后春筍般迅猛發(fā)展，日趨優(yōu)化的所有制結(jié)構(gòu)日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力和可持續(xù)性的重要保障。2007年末全市4768家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有及集體企業(yè)為154家，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)795家，私營(yíng)企業(yè)3189家，股份合作及其它經(jīng)濟(jì)630家，工業(yè)總產(chǎn)值所占比重分別為4.5%、33.4%、44.5%和17.6%。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)1100億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量、稅收總額和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重分別達(dá)60%、63.1%和66.3%，成為名副其實(shí)的“主體經(jīng)濟(jì)”。

二、城市面貌日新月異，公共設(shè)施日臻完善

改革開放30年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大繁榮的30年，也是城鄉(xiāng)建設(shè)大突破、大變樣的30年。30年來，特別是2002年行政區(qū)劃調(diào)整之后，我市按照“提升中心、拓展南北”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持新城建設(shè)與舊城改造并舉，城市建設(shè)與城市管理并重，卓有成效地推進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。全市城市載體功能得到快速提升，經(jīng)濟(jì)輻射、人口吸納和綜合服務(wù)功能大大增強(qiáng)，古老的龍城日益煥發(fā)出青春和活力。

改革開放以來，我市把交通建設(shè)作為優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活的重要戰(zhàn)略任務(wù)，積極籌措資金加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，著力緩解交通瓶頸制約，全市交通建設(shè)呈現(xiàn)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新格局。經(jīng)過多年的建設(shè)，市域范圍內(nèi)形成了水陸空聯(lián)運(yùn)、通江達(dá)海、快速便捷的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)體系，城區(qū)路網(wǎng)與城市對(duì)外交通有機(jī)銜接、渾然一體，承東接西、輻射南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施支撐和保障。全市公路總里程由1978年末的717公里增加到2007年末的6732公

里，公路密度由1978年的16公里/百平方公里增加到154公里/百平方公里，年均增幅分別達(dá)8%和8.1%。高速公路和一級(jí)公路從無到有，從少到多，2007年末分別達(dá)221公里和558公里，等級(jí)公路密度處于全省領(lǐng)先水平。城市公共交通得到優(yōu)先發(fā)展，公交運(yùn)營(yíng)能力不斷提高，城區(qū)公交營(yíng)運(yùn)車輛由1978年的117輛增加到1779輛，每萬人擁有公共交通車輛由1978年的0.4標(biāo)臺(tái)增加到15.2標(biāo)臺(tái)，公交營(yíng)運(yùn)線路由1978年的10條增加到116條，特別是快速公交一號(hào)線的開通，架起了貫穿南北的公交客運(yùn)走廊，大大提高了公交運(yùn)行效率和出行舒適度，方便了市民出行。

三、社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步，精神文明成果豐碩

改革開放30年，我市堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，著力加大科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)投入，全市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平得到極大改善，科學(xué)素養(yǎng)、健康水平和精神面貌發(fā)生了巨大的變化。

1、科技教育事業(yè)取得新的進(jìn)步

改革開放以來，我市大力實(shí)施“科技興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)，全市科技事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，科技人員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。1998年以來連續(xù)10年被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市，全社會(huì)R&D支出占GDP比重保持省內(nèi)領(lǐng)先，科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)得分也連續(xù)多年在省內(nèi)城市中名列前茅。科技與經(jīng)濟(jì)融合更加緊密，科技成果轉(zhuǎn)化取得積極成效，先后與清華、北大、中科院、國(guó)防科工委、東南大學(xué)等科研院所開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，“十五”期間舉辦重大產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)51次，累計(jì)引進(jìn)科技成果2.3萬項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易額29億元，并成功轉(zhuǎn)化“國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)化”等一批科技項(xiàng)目。教育事業(yè)在改革中發(fā)展，在發(fā)展中提高，教育規(guī)模及整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，教育質(zhì)量與教育效益顯著提高，現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系日益完善。全

市學(xué)前三年教育普及率由1983年的42.7%提高到98.8%，初中畢業(yè)生升學(xué)率由1983年39%提高到99.1%，適齡青年高等教育毛入學(xué)率達(dá)60.4%，比全省平均水平高出23.4個(gè)百分點(diǎn)，新增勞動(dòng)力人均受教育年限達(dá)14.4年。全市普通高等院校從無到有，2007年末達(dá)12所，建有23個(gè)碩士點(diǎn)、40多個(gè)本科專業(yè)、50多個(gè)專科專業(yè)，其中省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科達(dá)6個(gè)，在籍全日制大學(xué)生119131人，其中碩士生880人，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在96%以上，常州科教城成為引領(lǐng)全省乃至全國(guó)高職教育發(fā)展的基地和實(shí)驗(yàn)區(qū)。

2、文化衛(wèi)生事業(yè)取得新的成就

改革開放以來，我市積極探索文化體制改革途徑，著力完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快圖書館、博物館、大劇院等公益性文化設(shè)施建設(shè)，全市文化事業(yè)發(fā)展迅猛，市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)不斷完善，社會(huì)文化日益繁榮活躍。截止2007年末，全市共有各類藝術(shù)表演團(tuán)體10個(gè)，文化館及群藝館8個(gè)，公共圖書館4個(gè)，博物館及紀(jì)念館13個(gè)，圖書館總藏書量達(dá)210.3萬冊(cè)，文物藏品30663件。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，廣播從小到大,電視從無到有，至2007年，全市擁有自辦廣播節(jié)目7套，自辦電視節(jié)目8套，模擬有線電視節(jié)目傳輸37套，數(shù)字有線電視傳輸節(jié)目85套，有線電視用戶數(shù)達(dá)89萬戶，廣播電視節(jié)目綜合覆蓋率達(dá)到100%。衛(wèi)生事業(yè)在深化改革、強(qiáng)化服務(wù)中得到長(zhǎng)足發(fā)展，全市每千人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)由1978年的2.83張?jiān)黾拥?007年的4.13張，每千人擁有醫(yī)生數(shù)由1.04人增加到2.34人。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度空前加大，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立，重大傳染病防治和重大醫(yī)療技術(shù)取得突破性進(jìn)展，患者就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的健康水平明顯提高，全市人口預(yù)期壽命由上世紀(jì)80年代初的67.8歲提高到本世紀(jì)初的75.5歲，其中市區(qū)人口預(yù)期壽命由71.6歲提高到77.8歲。

第五篇：改革開放30年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之二

改革開放30年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之二

改革開放30年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之二

——從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折

改革開放以來，我國(guó)對(duì)外開放取得了巨大成就，實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉經(jīng)濟(jì)到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，形成了從沿海到沿江沿邊、從東部到中西部區(qū)域梯次開放的格局，實(shí)現(xiàn)了從貿(mào)易到投資、從貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域不斷拓展的開放格局，呈現(xiàn)了從數(shù)量小到數(shù)量大、從質(zhì)量低到質(zhì)量高的開放新趨勢(shì)。中國(guó)正在以開放的新英姿在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、對(duì)外開放的深度和廣度不斷拓展

以十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我國(guó)開始了對(duì)外開放的歷史性轉(zhuǎn)變。開放格局經(jīng)過先試驗(yàn)后推廣，采取了分步驟、多層次、逐步推進(jìn)的戰(zhàn)略，經(jīng)歷了一個(gè)不斷擴(kuò)大和深化的過程。

（一）對(duì)外開放從局部地區(qū)向全國(guó)推進(jìn)

1979年黨中央國(guó)務(wù)院決定對(duì)廣東、福建兩省的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和優(yōu)惠措施，1980年設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開放航船正式揚(yáng)帆起程。

20世紀(jì)80年代中期至90年代初，對(duì)外開放的范圍由特區(qū)逐步擴(kuò)大到了沿海、沿江、沿邊地區(qū)，初步形成從沿海向內(nèi)地推進(jìn)的格局。1992年相繼開放沿江城市和三峽庫(kù)區(qū)、邊境和沿海地區(qū)省會(huì)城市、沿邊城市，開放太原等11個(gè)內(nèi)陸省會(huì)城市。隨后幾年，又陸續(xù)開放了一大批符合條件的內(nèi)陸縣市。

2001年12月，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO），原區(qū)域性推進(jìn)的對(duì)外開放轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿坏膶?duì)外開放，中國(guó)的對(duì)外開放進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。至此，一個(gè)從沿海到內(nèi)地、由南向北、自東向西、全方位對(duì)外開放的區(qū)域格局基本形成。

（二）對(duì)外開放從商品貿(mào)易向投資和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域推進(jìn)

改革開放之初，我國(guó)對(duì)外開放以“出口創(chuàng)匯”為切入點(diǎn)，千方百計(jì)擴(kuò)大出口成為政策的基本指向。針對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，鄧小平同志指出，對(duì)外開放不僅要繼續(xù)擴(kuò)大商品貿(mào)易，而且可以讓外商來華直接投資辦企業(yè)、搞加工貿(mào)易。這樣就使原來的對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流從貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展到投資和生產(chǎn)領(lǐng)域。外商直接投資、借用外債、到國(guó)際市場(chǎng)融資等多種方式被廣泛采用。隨著對(duì)外開放的不斷深入，服務(wù)領(lǐng)域開放步伐不斷加快，服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展。

二、對(duì)外貿(mào)易連上新臺(tái)階

對(duì)外貿(mào)易是一國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的重要方式和渠道，是我國(guó)對(duì)外開放的核心內(nèi)容與出發(fā)點(diǎn)。改革開放30年來，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易取得了輝煌的成就。

（一）貨物貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)超過100倍

2007年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額從1978年的206億美元猛增到21737億美元，增長(zhǎng)了104倍。其中，出口總額從98億美元增加到12178億美元，增長(zhǎng)了124倍；進(jìn)口總額從109億美元增加到9560億美元，增長(zhǎng)了87倍。1979-2007年進(jìn)出口貿(mào)易年均增長(zhǎng)17.4%，其中出口年均增長(zhǎng)18.1%，進(jìn)口年均增長(zhǎng)16.7%。

特別是2001年12月正式加入世貿(mào)組織后，我國(guó)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展煥發(fā)出勃勃生機(jī)，贏得了歷史上最快最好的發(fā)展時(shí)期。2002-2007年，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易以年均28.5%的速度增長(zhǎng)，其中出口年均增長(zhǎng)28.9%，進(jìn)口年均增長(zhǎng)27.3%。2001年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額為5097億美元，2004年首次突破1萬億美元大關(guān)，2007年又一舉突破2萬億美元大關(guān)。

自1950年起的58年歷程中，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額突破200億美元用了29年，從200億美元到5000億美元用了23年，從5000億美元到1萬億美元用了3年，從1萬億美元到2萬億美元也僅用了短短的3年時(shí)間。2002-2007年入世6年間，進(jìn)出口貿(mào)易總額合計(jì)已超過1979-2001年即從改革開放到入世之前23年的總和。

30年來，進(jìn)出口貿(mào)易從逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻睿刮覈?guó)從一個(gè)外匯捉襟見肘的國(guó)家一躍成為世界第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。從改革開放到1993年，除少數(shù)年份進(jìn)出口貿(mào)易有小規(guī)模順差外，多數(shù)年份均為逆差。進(jìn)入1994年以來，進(jìn)出口貿(mào)易均保持順差，且規(guī)模不斷擴(kuò)大。1995年貿(mào)易順差突破100億美元，達(dá)到167億美元。2005年又突破1000億美元，達(dá)到1020億美元。2007年再突破2000億美元，達(dá)到2618億美元。2007年我國(guó)外匯儲(chǔ)備從1978年僅有的1.67億美元迅速擴(kuò)大到1.5萬億美元。

進(jìn)出口貿(mào)易的快速增長(zhǎng)不斷提升我國(guó)在世界貿(mào)易中的位次，改革開放初期位居第32位，2004－2007年穩(wěn)居第3位。占世界貿(mào)易總額的比重由1978年的不到1%提高到2007年的近8%，成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國(guó)。其中，2007年出口額占世界出口總額的比重提高到8.8%，世界排名躍居到第2位；進(jìn)口額占世界進(jìn)口總額的比重也提高到6.7%，位居世界第3位。

（二）貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

從出口商品結(jié)構(gòu)看，30年來，從以初級(jí)產(chǎn)品為主到以工業(yè)制成品為主，以輕紡等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主到以機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品等資本技術(shù)密集型產(chǎn)品

為主，我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。1978年初級(jí)產(chǎn)品出口占53.5%，工業(yè)制成品出口占46.5%。1985年初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品所占比重已近平分秋色，分別為50.5%和49.5%；到1986年，工業(yè)制成品出口比重大大超過初級(jí)產(chǎn)品，達(dá)到63.6%，初級(jí)產(chǎn)品出口比重下降到36.4%。2007年，初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品所占比重進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)?.1%和94.9%，工業(yè)制成品占據(jù)了我國(guó)出口商品的絕對(duì)主導(dǎo)地位。

令人欣喜的是，在工業(yè)制成品出口中，機(jī)電產(chǎn)品占出口總額的比重持續(xù)提高，1994年為26.4%，2000年提高到42.3%，2003年進(jìn)一步提高到51.9%，2007年則達(dá)到57.6%。高新技術(shù)產(chǎn)品占出口總額的比重，2000年為14.9%，2003年提高到25.2%，2007年進(jìn)一步提高到28.6%。機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品在我國(guó)出口貿(mào)易中的主導(dǎo)地位日益明顯。

從進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)看，為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的需要，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)中，資源、基礎(chǔ)原材料等初級(jí)產(chǎn)品所占比重明顯擴(kuò)大，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品快速增長(zhǎng)。

1985年初級(jí)產(chǎn)品在進(jìn)口商品中所占比重僅為12.5%，2007年這一比重提高到25.4%。其中，礦物燃料、潤(rùn)滑油及有關(guān)原料和非食用原料占進(jìn)口總額的比重分別由1985年的0.4%、7.6%提高到2007年的11.0%、12.4%。近幾年，大豆、鐵礦砂、石油等基礎(chǔ)原材料的進(jìn)口量呈持續(xù)大幅增長(zhǎng)之勢(shì)。

與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和成套設(shè)備的需求日益增加，在工業(yè)制成品進(jìn)口中，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品快速增長(zhǎng)。2007年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額分別為4990億美元和2870億美元，分別是1994年的8.7倍和2000年的5.5倍；機(jī)電產(chǎn)品占進(jìn)口額比重從1994年的49.4%提高到52.2%，高新技術(shù)產(chǎn)品占進(jìn)口額比重從2000年的23.3%提高到30.0%。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品快速增長(zhǎng)，不僅彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源和技術(shù)的不足，而且為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)創(chuàng)造了條件。

從貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，改革開放以來，我國(guó)的貿(mào)易伙伴已達(dá)220多個(gè)，貿(mào)易市場(chǎng)多元化格局逐步形成。特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國(guó)與美國(guó)、歐盟、日本三大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易合作蓬勃發(fā)展，對(duì)東盟、俄羅斯、印度等新興市場(chǎng)的開拓取得較大進(jìn)展，與其他貿(mào)易伙伴往來發(fā)展較快。

1998-2003年，日本為我國(guó)最大貿(mào)易伙伴，美國(guó)和歐盟位居第2位和第3位；2004-2005年，歐盟成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，美國(guó)和日本位列第2位和第3位。2007年，中歐、中美和中日雙邊貿(mào)易額分別為3561億美元、3021億美元和2360億美元，分別比1998年增長(zhǎng)5.2倍、4.5倍和3.8倍。

2007年，東盟為我國(guó)第四大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額達(dá)2025億美元，比1998年增長(zhǎng)7.6倍。俄羅斯、印度分別為我國(guó)第八、第十大貿(mào)易伙伴。

（三）服務(wù)貿(mào)易取得長(zhǎng)足發(fā)展

2007年服務(wù)貿(mào)易總額由1982年的43億美元增加到2509億美元，25年增長(zhǎng)了57倍，年均增長(zhǎng)17.6%。其中，出口額從24.8億美元增加到1217億美元，年均增長(zhǎng)16.9%；進(jìn)口額從18.7億美元增加到1293億美元，年均增長(zhǎng)18.5%。

尤其是加入世貿(mào)組織后，我國(guó)嚴(yán)格履行服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放的承諾，極大地促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。入世6年，服務(wù)貿(mào)易出口額年均增長(zhǎng)24.4%，高于同期世界平均13.8%的增速，也高于同期世界主要國(guó)家服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)速度。同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)也逐步優(yōu)化，初步形成了通訊、保險(xiǎn)、金融、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢、廣告等全面發(fā)展的格局。改革開放之初，以旅游、運(yùn)輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口比重達(dá)80%以上，2007年這一比重已下降到60.8%。

2007年，服務(wù)貿(mào)易總額占我國(guó)全部對(duì)外貿(mào)易總額的比重從1982年的9.4%上升到10.3%，占世界服務(wù)貿(mào)易的比重從0.6%升至4%；世界排名僅次于美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和日本位居第5位，成為世界服務(wù)貿(mào)易的重要國(guó)家，其中出口額和進(jìn)口額分別位居第7位和第5位。

三、利用外資發(fā)展迅速，連續(xù)多年位居發(fā)展中國(guó)家首位

積極有效利用外資是我國(guó)改革開放基本國(guó)策的重要組成部分，也是對(duì)外開放的核心內(nèi)容之一。外資的進(jìn)入，彌補(bǔ)了長(zhǎng)期困擾我國(guó)的資金和技術(shù)雙缺口，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加了稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，對(duì)加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力起到了重要作用，加快了我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面融入國(guó)際社會(huì)的步伐。

（一）利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，外商直接投資漸成主流。

1992年以前，我國(guó)利用外資主要是對(duì)外借款特別是政府貸款，外商直接投資一直偏小。1979年至1991年，每年都是對(duì)外借款大于外商直接投資，13年間累計(jì)對(duì)外借款高達(dá)526億美元，而外商直接投資僅為251億美元。1992年，利用外商直接投資首次超過對(duì)外借款，此后，外商直接投資逐年大幅度增長(zhǎng)，成為我國(guó)利用外資的最主要的方式。

從外商直接投資情況看，1983年我國(guó)吸收外商直接投資僅9.16億美元，2007年已達(dá)到748億美元，24年增長(zhǎng)了81倍；截止到2007年底，全國(guó)外商直接投資累計(jì)超過7700億美元，年均增長(zhǎng)速度為20.1%，遠(yuǎn)高于同期我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。其中，1983年至1991年吸收外資較少，平均每年吸收外商直接投資約26億美元；1992年以后呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢(shì)頭，1992年吸收外資首次突破100億美元，1993年登上200億美元臺(tái)階，1994年邁過300億美元，三年跨過三道坎，此后，我國(guó)成為全球投資熱點(diǎn)的地位逐步確立，吸收外國(guó)直接投資規(guī)模

穩(wěn)步擴(kuò)大。1992年至2007年平均每年吸收外資超過450億美元，年均增速高達(dá)19.4%，比同期全球外國(guó)直接投資流入額年均增速高出7.5個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議預(yù)測(cè)，2007年全球跨國(guó)直接投資流量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.5萬億美元，其中發(fā)達(dá)國(guó)家吸收外國(guó)直接投資達(dá)1萬億美元，發(fā)展中國(guó)家近4400億美元。2007年我國(guó)吸收外商直接投資748億美元，加上金融領(lǐng)域吸收的外商直接投資，合計(jì)約835億美元，占全球外國(guó)直接投資的5.4%，占發(fā)展中國(guó)家的19%。我國(guó)從1993年起已經(jīng)連續(xù)15年成為吸收外資最多的發(fā)展中國(guó)家。

2007年末在我國(guó)實(shí)有注冊(cè)的外商投資企業(yè)超過28萬家，實(shí)有投資總額達(dá)2.11萬億美元。2007年外商投資企業(yè)進(jìn)出口額12549億美元，占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口的57.7%，繳納的稅收超過9900億元，占全國(guó)稅收收入的20%，提供的就業(yè)崗位超過5000萬個(gè)。

（二）利用外資方式不斷拓展

改革開放初至我國(guó)加入世貿(mào)組織前后，我國(guó)吸收外國(guó)直接投資的方式相對(duì)單一，一直以綠地投資為主，并購(gòu)?fù)顿Y和到國(guó)際資本市場(chǎng)融資等方式很少。入世以來，我國(guó)認(rèn)真履行加入WTO承諾，循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥地開放資本市場(chǎng)，完善相關(guān)法律法規(guī)，資本市場(chǎng)的國(guó)際化進(jìn)程正在有序推進(jìn)。

首先，允許符合條件的境內(nèi)企業(yè)到境外上市。中國(guó)政府支持符合條件的境內(nèi)企業(yè)到境外上市，擴(kuò)大融資渠道，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。截至2008年4月底，共有150家境內(nèi)公司到境外上市，籌資總額1105億美元，其中有55家企業(yè)同時(shí)發(fā)行A股。

其次，主動(dòng)實(shí)施合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）制度和合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）制度。目前，QFII投資額度已提高至300億美元，54家境外機(jī)構(gòu)獲得QFII資格，獲準(zhǔn)投資額度約105億美元，另有5家外資銀行獲準(zhǔn)開展QFII托管業(yè)務(wù)。QDII方面，有21家基金管理公司和9家證券公司取得QDII資格，9只QDII基金產(chǎn)品和1只QDII集合資產(chǎn)管理計(jì)劃獲得批準(zhǔn)，獲批投資額度已達(dá)375億美元。

第三，在WTO框架內(nèi)開放證券業(yè)。截至2008年4月底，中國(guó)證監(jiān)會(huì)已批準(zhǔn)設(shè)立7家中外合資證券公司和31家中外合資基金管理公司，其中15家合資基金公司的外資股權(quán)已達(dá)49%。

第四，改進(jìn)和完善外資并購(gòu)政策。2006年頒布了《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》，我國(guó)外資并購(gòu)政策和環(huán)境全面改善。

截止到2007年底，外國(guó)投資者共并購(gòu)2.18萬戶中國(guó)境內(nèi)企業(yè)的股份，占外商投資企業(yè)實(shí)有總戶數(shù)的7.6%，其中外國(guó)投資者購(gòu)買1.94萬戶外商投資企業(yè)的中方股份，購(gòu)買2373戶內(nèi)資企業(yè)的股份；并購(gòu)的企業(yè)實(shí)有注冊(cè)資本1343億美元，占外商投資企業(yè)實(shí)有注冊(cè)資本的11.6%。

（三）利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

改革開放初期，我國(guó)利用外資總體上呈現(xiàn)出數(shù)量擴(kuò)張型特征，為了出口創(chuàng)匯和引進(jìn)外資，各級(jí)政府對(duì)出口導(dǎo)向型外商投資企業(yè)提供了用地、稅收和融資等多方面的優(yōu)惠，并由此形成了以勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易為主的外商投資格局。入世后，我國(guó)相繼修訂完善了相關(guān)政策，頒布了新的《企業(yè)所得稅法》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，取消了外商投資企業(yè)的超國(guó)民待遇；進(jìn)一步擴(kuò)大了服務(wù)業(yè)開放；嚴(yán)格限制低水平、高消耗、高污染外資項(xiàng)目進(jìn)入。同時(shí)，充分發(fā)揮外資在自

主創(chuàng)新中的積極作用，優(yōu)化外資區(qū)域布局、創(chuàng)新利用外資方式，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大金融、保險(xiǎn)、電信等服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，拓展利用外資的新領(lǐng)域。

在新的外商投資政策指導(dǎo)下，外商投資的重點(diǎn)，從一般制造業(yè)發(fā)展到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是近幾年外商投資于研發(fā)中心、集成電路、計(jì)算機(jī)、通信產(chǎn)品等高技術(shù)項(xiàng)目明顯增加；開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域后，商業(yè)、外貿(mào)、電信、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)已成為外商新一輪投資的熱點(diǎn)。

外商投資的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成顯著改善，第三產(chǎn)業(yè)投資比例大幅度提高。2005－2007年，第三產(chǎn)業(yè)外商投資金額占全部外商投資總額的比重分別為24.7%、31.6%和41.4%；第二產(chǎn)業(yè)比重分別是74.1%、67.5%和57.3%，呈現(xiàn)出相反的變動(dòng)趨勢(shì)。

四、“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施取得初步成效

“走出去”戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是，推動(dòng)企業(yè)以對(duì)外投資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等多種方式走出國(guó)門，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作范圍不斷擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作始于上世紀(jì)70年代末，是改革開放帶來的新生事物，經(jīng)過不斷努力，迅速發(fā)展成我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的重要組成部分。

1976年，我國(guó)的對(duì)外承包勞務(wù)隊(duì)伍第一次走向國(guó)際舞臺(tái)，到1980年共有29家企業(yè)從事對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，主要市場(chǎng)集中在西亞和北非。1981年以后，我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作隊(duì)伍開始逐步壯大，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，在外承攬的業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大，綜合競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略初見成效。自1995年起，開展了對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。

入世以來，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作駛?cè)肓夹园l(fā)展的快車道。從改革開放之初僅有幾家企業(yè)，到2007年已發(fā)展成為一支由1000多家企業(yè)組成的門類比較齊全、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的隊(duì)伍，業(yè)務(wù)范圍向技術(shù)性較強(qiáng)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯提高。2002—2007年，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作簽訂合同累計(jì)48.6萬份，合同金額2577億美元，完成營(yíng)業(yè)額1633億美元，分別是1976—2001年對(duì)應(yīng)項(xiàng)目總和的1.9倍、2倍和1.8倍。

2007年是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作取得重大進(jìn)展的一年。新簽合同金額853億美元，完成營(yíng)業(yè)額479億美元，分別比上年增長(zhǎng)19.1%和34.2%；派出各類勞務(wù)人員75.3萬人。其中，對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額406億美元，比上年增長(zhǎng)35.3%。業(yè)務(wù)遍及全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，資金技術(shù)密集的電力、冶金、石化、軌道交通和電子通訊等領(lǐng)域的項(xiàng)目已占到總營(yíng)業(yè)額的一半；大項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)迅速。2007年有49家企業(yè)入選美國(guó)《工程新聞雜志》（ENR）全球最大承包商225強(qiáng)，14家躋身百?gòu)?qiáng)。

（二）對(duì)外投資規(guī)模增勢(shì)強(qiáng)勁

我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資起步于1979年改革開放初期。當(dāng)時(shí)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，只有少數(shù)國(guó)有企業(yè)主要是貿(mào)易公司走出國(guó)門，開辦代表處或設(shè)立企業(yè)。

經(jīng)過30年的探索和發(fā)展，我國(guó)對(duì)外投資的規(guī)模雖依然較小，但已取得積極進(jìn)展。入世以來，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資步入較快發(fā)展期。2002年我國(guó)對(duì)外直接投資僅有27億美元，到2007年已經(jīng)上升到265億美元，2002—2007年6年間年均增速25.1%。截止到2007年底，7000多家境內(nèi)投資主體設(shè)立的境外直接投資企業(yè)已超過1萬家。

對(duì)外投資的領(lǐng)域不斷拓寬，對(duì)外投資的層次和水平不斷提升。目前，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資呈現(xiàn)出市場(chǎng)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，投資國(guó)別已覆蓋170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，主要集中在亞洲和拉丁美洲地區(qū)。2007年，亞洲地區(qū)占我國(guó)對(duì)外直接投資流量的比重為62.6%，拉丁美洲占18.5%，歐洲、北美和大洋洲合計(jì)占13%。

對(duì)外投資由單一的綠地投資向跨國(guó)并購(gòu)、參股、境外上市等多種方式擴(kuò)展。跨國(guó)并購(gòu)已成為對(duì)外投資的重要方式，主要流向資源、電訊和石油化工等行業(yè)。2007年，以收購(gòu)、兼并方式實(shí)現(xiàn)的對(duì)外直接投資占全部投資流量的23.8%。一批境外研發(fā)中心、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逐步建立，境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展。

不僅采掘業(yè)、制造業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)繼續(xù)加大對(duì)外投資，金融業(yè)也開始了境外投資試點(diǎn)。截至2006年底，中國(guó)工商銀行等五大國(guó)有商業(yè)銀行海外總資產(chǎn)達(dá)2268億美元。國(guó)有商業(yè)銀行在美國(guó)、日本、英國(guó)、澳大利亞、俄羅斯、巴西

等29個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)有47家分行、31家附屬機(jī)構(gòu)和12家代表處。到2008年4月底，我國(guó)已批準(zhǔn)10家證券公司、6家期貨公司在香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，31家境內(nèi)企業(yè)獲準(zhǔn)從事以套期保值為目的的境外期貨交易。

截止2007年底，我國(guó)對(duì)外直接投資存量達(dá)到1179億美元，其中，金融類企業(yè)存量167億美元，非金融類企業(yè)存量1012億美元。

五、多雙邊經(jīng)貿(mào)合作成就矚目

一是把建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)提到戰(zhàn)略高度。自由貿(mào)易區(qū)已成為我國(guó)對(duì)外開放的新形式、新起點(diǎn)，以及與其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)互利共贏的新平臺(tái)。我國(guó)從2000年開始建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，截至2007年10月，我國(guó)跟亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的29個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)12個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，對(duì)其出口占到我國(guó)出口總額的四分之一以上。與東盟簽署并實(shí)施了自貿(mào)區(qū)貨物和服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，促進(jìn)了“10+1”、“10+3”機(jī)制的深化。

二是雙多邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步深化。我國(guó)已與123個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊投資保護(hù)協(xié)定，與129個(gè)國(guó)家和地區(qū)、13個(gè)國(guó)際組織建立了180多個(gè)多雙邊聯(lián)委會(huì)機(jī)制，對(duì)加強(qiáng)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了重要作用。

三是建立戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制。2006年9月20日，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制正式啟動(dòng)，迄今為止已舉行了三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，雙方達(dá)成了一系列重要共識(shí)，簽署了多項(xiàng)協(xié)議。與此同時(shí)，中國(guó)還相繼與日本、歐盟、東盟等建立了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，加強(qiáng)了與主要經(jīng)貿(mào)伙伴的協(xié)調(diào)與溝通。與俄羅斯互辦“國(guó)家年”，涉及多項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。豐富了上海合作組織經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)容。創(chuàng)辦中非合作論壇北京峰會(huì)，落實(shí)了8項(xiàng)對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作舉措。建立了“中國(guó)-加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇”、“中國(guó)-太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇”兩個(gè)機(jī)制。

展望未來，推進(jìn)對(duì)外開放的任務(wù)仍十分繁重。我們要按照十七大確定的對(duì)外開放的方針路線，進(jìn)一步拓展對(duì)外開放的廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好地結(jié)合起來，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放性經(jīng)濟(jì)體系，努力創(chuàng)造并保持經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。