第一篇：在團市委四屆五次全體（擴大）會議上的講話

在團市委四屆五次全體（擴大）會議上的講話

同志們，青年朋友們：春風拂面，楊柳飄香。在團市委四屆五次全體（擴大）會議召開之際，我代表市委、市政府對大會的召開表示熱烈的祝賀，向榮獲“××市十杰（優(yōu)秀）青年企業(yè)家”稱號的企業(yè)家們，向榮獲2005年度共青團工作先進集體和先進個人稱號的單位和個人，表示熱

烈的祝賀！向在座的各位團干部，并通過大家，向全市廣大團員青年致以親切的問候！

在過去的一年里，全市各級共青團組織按照市委、市政府和上級團組織的要求，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市中心工作，團結帶領廣大團員青年刻苦學習，勇于實踐，奮力拼搏，為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了重要的貢獻，團的各項工作也取得了新的進展。市委、市政府對全市共青團的工作是滿意的。

青年是經(jīng)濟社會發(fā)展中最積極、最活躍、最有生氣的力量，也是發(fā)展的希望。剛閉幕的的市四屆人大三次會議，審議通過了《××市經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》及《政府工作報告》。要圓滿完成“十一五”規(guī)劃和《政府工作報告》提出的奮斗目標，需要付出艱苦的努力。共青團作為黨的助手和后備軍，必須在加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。各級團組織要堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力把團的工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去審視、去思考、去把握，找準聚焦點，明確結合點，抓住著力點，全面提升共青團和青年工作的水平，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展走在全省縣（市）前列的宏偉目標而努力奮斗。在此，我提出四點期望：

第一，要在推進新型工業(yè)化中勇挑重擔。貫徹落實科學發(fā)展觀，必須加快轉變增長方式，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。廣大青年應在新型工業(yè)化進程中擔當重任。各級團組織要圍繞深入推進興工富市戰(zhàn)略，結合自身特點，積極組織企業(yè)青年開展技能大賽、技術比武、安全生產(chǎn)、環(huán)境建設等活動，鼓勵青年工人立足崗位創(chuàng)新業(yè)，特別是要引導下崗失業(yè)青年努力提高技能，盡快實現(xiàn)再就業(yè)和再創(chuàng)業(yè)。要引導和幫助青年企業(yè)家積極開展清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在企業(yè)改革、經(jīng)濟發(fā)展中開拓創(chuàng)新，在各種所有制企業(yè)中施展才華。

第二，要在新農村建設中勇立潮頭。建設社會主義新農村是黨中央、國務院適應時代發(fā)展和現(xiàn)實要求，著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出的一項重大戰(zhàn)略部署，具有重大而深遠的歷史意義。農村基層團組織要帶領廣大團員青年積極投身建設社會主義新農村的偉大實踐，為推進現(xiàn)代農業(yè)建設、增加農民收入、發(fā)展農村公共事業(yè)、深化農村改革貢獻力量。要大力培養(yǎng)青年農產(chǎn)品經(jīng)紀人，引導農村青年推行農業(yè)標準化生產(chǎn)，積極參與農業(yè)結構調整，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。要圍繞今年農村勞動力轉移培訓的總體目標，積極參與實施“陽光工程”，充分發(fā)揮團組織作用，促進農村青年轉移就業(yè)，在加快農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮積極作用。要進一步激發(fā)廣大農村青年的建設熱情和創(chuàng)造激情，努力在建設社會主義新農村的實踐中，培養(yǎng)和造就更多“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型青年農民。

第三，要在自主創(chuàng)新中勇攀高峰。青年人朝氣蓬勃、思維敏捷，最具創(chuàng)造活力，在掌握新知識、新技能以及創(chuàng)新方面具有獨特優(yōu)勢，是科技創(chuàng)新的骨干力量。各級團組織要把廣大團員、青年凝聚起來，高揚自主創(chuàng)新旗幟，廣泛開展各種形式的自主創(chuàng)新活動，為建設創(chuàng)新型城市作貢獻。要進一步提高青年創(chuàng)新能力，大力實施青年科技創(chuàng)新行動，鼓勵青年立足崗位開拓創(chuàng)新。要動員青年企業(yè)家加大技術創(chuàng)新投入，著力增強企業(yè)競爭力。大力培養(yǎng)青年創(chuàng)新人才，通過用事業(yè)凝聚人才、用實踐造就人才、用機制激勵人才、用制度保障人才，營造優(yōu)秀人才充分施展才華的良好環(huán)境。

第四，要在和諧××建設中勇當先鋒。市委三屆二次全會提出了建設和諧××的戰(zhàn)略任務。各級團組織要積極引導廣大青少年，以積極的姿態(tài)參與社會生活，承擔起自己的職業(yè)角色和社會角色，用貢獻體現(xiàn)作為，用合作推進事業(yè)，用互助彰顯責任，形成促進社會和諧的價值取向。要高度關注網(wǎng)絡文化對青少年的影響，積極參與凈化網(wǎng)絡環(huán)境，有效防范網(wǎng)上負面信息對青少年的危害。要更好地承擔起協(xié)助黨委、政府加強社會建設與管理的職能，主動配合黨委和政府做好協(xié)調利益、化解矛盾、排憂解難的工作，以實際行動維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

同志們，時代召喚青年，青年創(chuàng)造未來。“十一五”規(guī)劃的宏偉藍圖，為共青團開展工作提供了廣闊空間，也提出了更高要求。希望全市各級團組織和廣大團員青年勤奮學習，努力工作，開拓創(chuàng)新，無私奉獻，以嶄新的面貌、昂揚的斗志、務實的作風，在全面建設小康社會、加快推進我市經(jīng)濟建設的實踐中創(chuàng)造輝煌的業(yè)績，譜寫無悔的青春！

第二篇：在區(qū)政府八屆五次全體擴大會議上的講話1

在區(qū)政府八屆五次全體會議上的講話

（2011年1月25日）

同志們：

今天召開區(qū)政府今年的第一次全會，主要任務討論提請區(qū)人大八屆五次會議審議的《政府工作報告（討論稿）》等四個報告，部署2011年和當前工作。剛才大家也對政府工作報告（討論稿）》等四個報告提出了很好的修改意見和建議，會后我們將認真梳理吸納大家的意見，抓緊對報告進行修改完善，努力使報告更加體現(xiàn)中央、省、市委和區(qū)委的決策部署，更加符合珠山實際，更好反映人民群眾意愿，成為一個鼓舞人心、目標明確、措施有力、科學求實的報告。下面，我就做好2011年工作講幾點意見：

一、2010年工作回顧

剛剛過去的2010年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，全區(qū)上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，緊緊圍繞“在全省各縣區(qū)中，保持增速領先，做大總量進位”的目標，精心謀劃，積極作為，主要經(jīng)濟指標均保持了快速增長，民生工程全面落實，科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)全力推進，社會局面保持總體穩(wěn)定，全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

——主要經(jīng)濟指標快速增長。2010年，財政收入實現(xiàn)三年翻番，在全省排位實現(xiàn)進位趕超，實現(xiàn)財政總收入3.7 1 億元，由89位提升到86位，增速49.50%由53位提高到14位；實現(xiàn)地方財政收入2.62億元，由92位提升到85位，增速56.05%由62位提高到20位。實現(xiàn)社會總產(chǎn)值57.18億元，同比增長26.82%；實現(xiàn)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資54.69億元，同比增長38.97 %。全年共引進3000萬元以上項目33個，其中億元以上項目7個，3000萬元以上工業(yè)項目12個，外資項目3個。實際利用內資20.37億元；實際利用外資675萬美元；實現(xiàn)外貿出口創(chuàng)匯3008萬美元。

——項目建設強力推進。今年以來，全區(qū)儲備各類項目64個，列入?yún)^(qū)重點項目26個，其中5個項目列入市重點推進項目，爭取項目資金3066萬元。梨樹園小學、景華電子工業(yè)園、再就業(yè)一條街工程、區(qū)檢察院綜合大樓、區(qū)機關大院改造工程、區(qū)室內球類健身場館、區(qū)計生服務站和太白園社區(qū)衛(wèi)生服務中心等8個項目順利竣工；昌靖年產(chǎn)10萬件內飾件技改項目、昌寧10萬件汽車泡沫模具項目、科海年產(chǎn)200臺LED照明自動化設備項目等工業(yè)項目已竣工投產(chǎn)；景華棚戶區(qū)改造、沿江東路棚戶區(qū)改造、大潤發(fā)超市等項目前期工作已基本就緒，寶光科技年產(chǎn)2.6萬臺智能化節(jié)能型高低壓設備等產(chǎn)業(yè)項目已落戶高新區(qū)。

——城區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進一步加快，實現(xiàn)三產(chǎn)稅收2.34億元，同比增長52.02%，占財政總收入的63.25％。在老城區(qū)商業(yè)品位不斷提升的同時，現(xiàn)代服務業(yè)初現(xiàn)成效，現(xiàn)代物流業(yè)進一步壯大，全區(qū)物流類企業(yè)達42家，實現(xiàn)交通運輸業(yè)稅收8729萬元，同比增長67.13%；樓 2 宇總部經(jīng)濟取得重大突破，打造了“珠山區(qū)樓宇經(jīng)濟示范基地”，引進樓宇類企業(yè)10家，培植地區(qū)總部型企業(yè)3家，實現(xiàn)稅收420萬元。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有了新進展，形成了“大師匯”文化創(chuàng)意一條街，啟動了彭家弄老城區(qū)歷史文化保護和開發(fā)項目。

——工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增5家達到31家，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值3.72億元，同比增長21.17%，園區(qū)建設有了新突破，景華電子工業(yè)園建設穩(wěn)步推進，現(xiàn)已入駐企業(yè)6家，成為我區(qū)拓展工業(yè)經(jīng)濟的重要平臺，工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強。

——民生工程大力推進。堅持把財政支出重點投向民生領域，切實把群眾的利益維護好、實現(xiàn)好。就業(yè)再就業(yè)工作全面推進，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4895人，“4050”人實現(xiàn)再就業(yè)420人，“零就業(yè)家庭”安臵率達100%；社會保險覆蓋面進一步擴大，城鎮(zhèn)居民基本居民人數(shù)由09年15.98萬增加到16.3萬人，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)由3.19萬人增加至3.32萬人，全年發(fā)放養(yǎng)老金由09年的9364萬提高至1.18億元%；社區(qū)衛(wèi)生服務水平進一步提高，政府購買社區(qū)衛(wèi)生服務資金由09年的145.4萬元提高至321.68萬元，繼續(xù)免費實施“光明微笑”工程，啟動了兒童白血病、先天性心臟病免費救治試點工作；社會救助水平進一步提升，最低生活保障人均補助水平由165元提高至180元，全年發(fā)放低保金由4684萬元提高至5062萬元，困難群體醫(yī)療救助人次由09年5657人上升到了5903人次。

——社會保持和諧穩(wěn)定。健全了信訪工作績效考核和責任追究制度、信訪聯(lián)席會議制度，群體上訪事件和異常訪得到有效控制，加強了轄區(qū)公共聚集場所以及煙花爆竹等經(jīng)營網(wǎng)點專項治理，確保全年未發(fā)生重特大安全事故；加大社會治安防控力度，完善了“天網(wǎng)”工程建設，各類矛盾糾紛調解率達90.5%，確保全區(qū)未發(fā)生重特大治安災害事故，全區(qū)群眾安全感測評保持在90%以上，總體上保證了全年特別是世博會、亞運會期間的社會平穩(wěn)。

——社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。教育文化體育等社會事業(yè)全面推進，加大了校舍建設力度，面向社會招考了20名教師；在省第十三屆運動會榮獲了縣（市）區(qū)競技體育貢獻一等獎，在全省縣級田徑運動會榮獲了二等獎；開播了《古鎮(zhèn)珠山》電視專欄，組織了多場以建區(qū)四十周年為主題的大型文藝晚會；全面完成了國有企業(yè)社區(qū)接管工作，在全區(qū)公開選聘了50名大中專畢業(yè)生到社區(qū)工作。實現(xiàn)全省雙擁模范示范縣（區(qū)）六連冠。完成了全國第六次人口普查工作。同時人口計生、環(huán)衛(wèi)、創(chuàng)建、人武、科技、環(huán)保等各項事業(yè)也取得了新進步。同時，自身建設不斷加強，按照打造“高效政府”的要求，以“創(chuàng)業(yè)服務年”活動為總抓手，全面加強政府自身建設，認真落實黨風廉政建設責任制，政府的執(zhí)行力、操作力得到不斷提升。

在復雜嚴峻的形勢下，能取得這樣的成績，來之不易。各街道、各部門為此做了大量艱苦細致的工作，付出了辛勤的勞動和汗水，作出了極為重要的貢獻，充分展示了強大的 4 向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、做好2011年工作，為“十二五”規(guī)劃奠定基礎 2011年是“十二五”開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立90周年。做好今年的工作，對鞏固經(jīng)濟發(fā)展向好勢頭，促進全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃奠定基礎至關重要。2011年的工作思路和主要預期目標，剛才計常務起草說明時已表述，在這我就不多說。下面就圍繞目標，推進全年工作談幾點：

一、以城區(qū)經(jīng)濟為核心，著力壯大區(qū)域經(jīng)濟實力 牢固樹立“空間有限、發(fā)展無限”的理念，堅持鞏固和加強第三產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構不斷向優(yōu)化升級的方向發(fā)展。一方面要繁榮三產(chǎn)經(jīng)濟。要引導傳統(tǒng)商貿做大做強，推進傳統(tǒng)服務業(yè)向規(guī)模化、品牌化、集群化發(fā)展，在提升傳統(tǒng)商貿的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。要以樓宇總部經(jīng)濟為重點，大力發(fā)展金融、信息、物流等現(xiàn)代服務業(yè)；三是全力抓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。要積極融入我市建設陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和國際旅游高地、陶瓷購物天堂的戰(zhàn)略，以重點創(chuàng)業(yè)示范街和通站路項目為平臺，爭取在陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上的突破，以彭家弄精品里弄打造為平臺，爭取在打造古鎮(zhèn)珠山，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)上的突破。另一方面，壯大工業(yè)經(jīng)濟。要重點抓好景華電子工業(yè)園建設，做優(yōu)做強昌河汽配園，提升園區(qū)服務水平，增強產(chǎn)業(yè)轉移承接能力。依托市園區(qū)平臺，爭取政策支持，加強與全市八大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的對接，謀求我區(qū)發(fā)展工業(yè)的更大空間。立足我區(qū)電 5 子、汽配的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和基礎，重點扶持昌河汽配園、景華電子工業(yè)園等企業(yè)逐步形成具有特色的企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群。

二、以項目建設為抓手，著力增強持續(xù)發(fā)展后勁 堅持把抓好重大項目建設，擴大固定資產(chǎn)投資，作為帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。一要全力推進項目建設。一方面，積極爭取項目，把握為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設等機遇，做好項目的包裝和儲備，讓更多項目擠進國家、省、市投資的籠子；另一方面，積極跟進項目。全力抓好在已建和繼續(xù)建項目，重點抓好景華棚戶區(qū)，沿江東路棚戶區(qū)，彭家弄精品里弄等重大項目建設，發(fā)揮項目建設在做大總量，優(yōu)化結構，增強后勁的經(jīng)濟引擎作用。二要大力招商引項目。緊扣沿海城區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉移，央企加大重組力度，民間投資領域大幅放開的有利時機，著力把握國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和投資重點取向，加大招商引資力度；同時，要注重招商的針對性，立足市、區(qū)實際，立足優(yōu)勢，加強項目與我市重大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等的對接，提升招商的質量和效益。

三、以加強管理為手段，著力提升服務城市水平堅持以社區(qū)為基礎，強化管理和服務職能，突出文明創(chuàng)建的主旨，提升服務水平，優(yōu)化人居環(huán)境，著力打造現(xiàn)代宜居城區(qū)。一是抓好社區(qū)建設。深化社區(qū)建設示范活動，不斷改善社區(qū)基礎設施。加強社區(qū)隊伍建設，加快社區(qū)信息化建設，拓寬社區(qū)服務領域，進一步提升服務，完善制度，創(chuàng)新舉措，努力把區(qū)社區(qū)服務中心打造成“特色明顯，運作高效”的服務平臺。二是提升城市管理實效。以創(chuàng)建全國文明城市、6 國家衛(wèi)生城市為重點，健全完善管理機制，深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，加強公共場所衛(wèi)生管理，提高工作效率，積極引導全社會的廣泛參與，形成城市管理的合力，切實鞏固城市管理成果。三是優(yōu)化城區(qū)生態(tài)環(huán)境。以爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市為契機，主動融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，繼續(xù)推進綠化“一大四小”工程，積極開展“綠色進萬家”活動。嚴厲打擊環(huán)境違法行為。強化環(huán)境污染整治和監(jiān)管，切實抓好節(jié)能減排，著力提升環(huán)境保護和監(jiān)管水平育，積極引導市民樹立生態(tài)文明觀念。

四、以保障改善民生為落腳點，著力提升群眾幸福感 堅持富民為先、民生為重，千方百計保障和改善民生，繼續(xù)大力實施民生工程，讓廣大群眾在發(fā)展中得到更多實惠，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。要千方百計擴大就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，加大困難群體就業(yè)幫扶力度，完善培訓和就業(yè)對接機制，加強技能和創(chuàng)業(yè)培訓，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人；“4050”人員就業(yè)200 人，零就業(yè)安臵率達100%，免費有針對性地培訓800人。要提升社會保障水平。要擴大社會保障覆蓋范圍，進一步完善醫(yī)療保障，切實推進困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險工作。要加大社會救助力度。切實為困難群眾分憂解難，提高困難群眾的生活補助標準，繼續(xù)實施大病救助制度，對全區(qū)所有符合救治條件的兒童白血病、先天性心臟病患者實施免費救治。

五、以協(xié)調發(fā)展為重點，著力保障社會和諧安定局面

堅持把加快社會事業(yè)發(fā)展擺在更加重要的位臵，不斷強化公共服務管理，切實維護社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。要大力發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動義務教育均衡發(fā)展。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，全力推進街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，提升社區(qū)衛(wèi)生服務水平。抓好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平。逐步推進街道社區(qū)文化基礎設施建設，廣泛開展群眾性和公益性的文化體育活動，豐富群眾精神文化生活。統(tǒng)籌抓好科技、人防、民族宗教、僑務、老齡、史志、檔案、殘疾人工作、雙擁共建等各項事業(yè)。要維護社會穩(wěn)定。深入推進“和諧平安珠山”建設，切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊暴力犯罪和侵財犯罪；完善區(qū)街居信訪網(wǎng)絡建設，著力化解社會矛盾，妥善解決企業(yè)改制、征地拆遷、民生民意等突出問題；加強重點行業(yè)、重點領域的安全監(jiān)管，有效防范和堅決遏制重特大安全事故，全面提升公眾安全感和滿意度。

六、以自身建設為保證，著力建設人民滿意政府 按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，以“發(fā)展提升年”活動為總抓手，進一步加強政府自身建設，努力打造“和諧、創(chuàng)新、務實、高效、自律”的政府。要強化危機意識，提升加快發(fā)展能力；強化公仆意識，提升為民服務能力；強化責任意識，提升執(zhí)行操作能力；強化法制意識，提升依法行政能力；強化廉政意識，提升拒腐防變能力，在解放思想中統(tǒng)一思想，在調整思路中理清思路，在改進作風中提升服務，用超常規(guī)的思維、超常規(guī)的干勁、超常規(guī)的措施，8 實現(xiàn)珠山新一輪跨越式發(fā)展。

三、抓好當前工作，為全年工作開好頭、起好步 ——確保一季度工作實現(xiàn)“開門紅”。一季度開門紅是項政治任務，必須完成，沒有退路。各街道、各部門要圍繞財稅、招商、項目等目標任務，對照序時進度要求，進一步明確當前工作主攻方向，只爭朝夕，攻堅克難，確保各項經(jīng)濟指標達到序時進度。一要切實抓好工業(yè)生產(chǎn)，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難，強化對企業(yè)的服務，全面了解企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況，為企業(yè)排憂解難，加大對企業(yè)特別是中小企業(yè)的幫扶力度，引導企業(yè)組織好節(jié)日期間的生產(chǎn)，努力減少對經(jīng)濟運行的影響。二要狠抓財稅工作。進一步強化稅收征管，財政收入任務要盡快細化分解到各街道，千方百計完成收入任務。區(qū)財政局要充分發(fā)揮好牽頭作用，主動協(xié)調國、地稅部門，對重點企業(yè)煮好納稅管理和稽查管理，嚴厲打擊偷稅漏稅。各街道要落實社會綜合治稅措施，積極主動做好協(xié)護稅工作，深入挖掘增收潛力，確保應收盡收。三要認真抓好招商引資工作。要積極上門招商安商，抓緊春節(jié)良好機會，積極開展多種形式的走訪、慰問、座談和聯(lián)誼活動，上門招商、親情招商和以商招商。要根據(jù)我市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、對接我市重大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、對接重點地區(qū)，有針對性地開展專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商。區(qū)招商局要把今年的招商引資任務盡快分解到各有關部門，早發(fā)動、早安排，并盡早安排好全年招商引資重大活動。

——切實抓好項目建設。項目拉動是促進經(jīng)濟增長的重要手段，更是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調整，增強發(fā)展后勁的重要支撐。各級各部門對抓項目建設的認識要再提高，抓項目建設的目標要更明確，謀劃項目要更具主導性。要積極向上爭取項目。各部門要緊盯國家、省市資金投向、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、市委、市政府培育八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點，加快項目編報、爭取工作，謀劃包裝一批項目。區(qū)發(fā)改委要牽頭相關部門在前期工作的基礎上，要進一步加緊與國家、省、市有關部門加強項目、資金、政策的匯報、溝通和爭取落實工作。要利用節(jié)前和“兩會”期間，加大跑部進京力度，加強與中央投資政策的對接，力爭再有項目盡快列入國家和省的盤子，最大限度地爭取國家政策資金支持。要抓住春節(jié)期間域外老鄉(xiāng)、客商回鄉(xiāng)探親的有利時機，做好感情溝通，加強對外協(xié)作，春節(jié)前后各街道各部門也要抓緊走出去進行回訪招商、友情招商，引進一批帶動力強、效益高的好項目。同時要全力推進沿河東路棚戶區(qū)改造、景華棚戶區(qū)改造、彭家弄老城區(qū)歷史文化保護和開發(fā)工程、石獅埠、昌江、周路口街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、景陶社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、大潤發(fā)超市、寶光科技等重點建設，力爭在一季度見成效。

——妥善安排好困難群眾生活。“春節(jié)”臨近，貧困群眾在生活中遇到的問題比平時更多。各級領導干部要把解決好困難群眾的生活問題作為當前一項重要的工作任務，深入開展多種形式扶貧幫困和走訪慰問活動，想方設法多做一些雪中送炭的事情。要大力開展“送溫暖、獻愛心”活動，領 10 導干部要深入基層、深入群眾，妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，特別是各街道要全面了解本轄區(qū)、本單位的困難群眾生活情況，認真做好春節(jié)期間的走訪慰問工作，把黨和政府的溫暖送到企業(yè)特困職工、優(yōu)撫對象、五保戶、困難戶、重災戶等家中，及時為他們解決實際困難，確保每一戶困難家庭都能高高興興地過好春節(jié)。區(qū)民政部門要立即啟動冬令救濟，必須把冬令救濟款在春節(jié)前發(fā)放到位，幫助困難群眾度過難關。各街道會后要再一次安排人員對各自轄區(qū)內的貧困人口進行一次全面摸底調查，根據(jù)貧困狀況，分類排隊，落實救助措施，確保貧困人口和社會弱勢群體衣食無憂。要豐富好群眾的精神文化生活。區(qū)文廣局、各街道等相關部門要認真組織好春節(jié)前后的各項文化娛樂活動，滿足人民群眾的精神文化生活需求。

——切實維護社會安全穩(wěn)定。做為一個城市的中心城區(qū)，社會穩(wěn)定任務一刻也不能放松。這項工作除了需要政法部門努力工作外，更需要全社會的積極配合，尤其是我們在座的各位同志。希望大家切實把穩(wěn)定作為第一責任，嚴格落實維護穩(wěn)定的領導責任，確保春節(jié)和“兩會”期間的社會穩(wěn)定。要積極做好信訪接待工作，解決好信訪突出問題，積極化解社會矛盾，預防突發(fā)事件發(fā)生。會后，各街道、各部門要針對各自轄區(qū)內的社會矛盾問題，開展一次糾紛排查活動，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，分類研究，采取有效措施，進行疏導化解；對于發(fā)生的上訪事件要妥善處臵，耐心細致地解釋，努力將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。公 11 安部門要始終保持高壓的態(tài)勢，以開展嚴打專項整治斗爭為重點，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種違法犯罪分子，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。要不斷加強安全生產(chǎn)工作。在抓好重點行業(yè)、重點部門、重點環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)大檢查的同時，深入開展專項整治，堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。希望安監(jiān)局牽好頭，協(xié)調有關部門，在全區(qū)集中開展安全生產(chǎn)隱患排查和整改治理活動，切實加強對煙花爆竹銷售點的管理，全面消除事故隱患，制定和落實整改措施，防止重特大安全事故發(fā)生。

——加強黨風廉政建設。春節(jié)是檢驗黨風、政風好壞的關鍵時期，能不能保持廉潔自律的良好形象，是對各級領導干部最基本的要求。各級領導干部都要積極倡導勤儉節(jié)約、健康文明的生活方式，嚴格執(zhí)行中央有關黨風廉政建設的各項規(guī)定，禁止一切奢侈浪費的行為。嚴禁用公款大搞相互走訪、相互宴請等活動；嚴禁違規(guī)違紀收受與行使職權有關的單位和個人的禮品、禮金、有價證券和支付憑證；嚴禁用公款大吃大喝和進行高消費娛樂活動等。要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)實物，嚴格控制年終各種評比表彰獎勵活動。監(jiān)察、財政、審計部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處各種違法違紀行為，對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要追究有關領導的責任。

——切實加強值班工作。春節(jié)期間，人員流動比較大，人員力量比較分散。各街道、各部門必須高度重視節(jié)日值班工作，密切關注方方面面的情況，提高警惕，強化措施，落 12 實責任，確保節(jié)日期間政令暢通和各類事件得到及時妥善處理。一是要強化值班責任。要認真落實節(jié)日值班制度，各單位主要領導必須親自帶班，切實安排好節(jié)日期間的值班工作。值班安排要及時上報政府辦。辦公室要加強對節(jié)日期間值班工作的督查，對工作落實不力的單位和個人要通報批評；對因玩忽職守、誤時誤事而造成嚴重后果的，追究當事人和有關領導的責任。二是要嚴肅值班紀律。各街道、各部門要加強值班管理，確保24小時政令暢通，主要領導要保持信息暢通，遇到緊急、重大情況和突發(fā)事件要及時向區(qū)委、區(qū)政府進行報告，不得遲報、漏報、瞞報。領導干部外出必須向區(qū)委、區(qū)政府進行報告。

今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項工作任務繁重，責任重大，意義深遠，各街道、各部門要深入落實科學發(fā)展觀，增強趕超意識，聚精會神，真抓實干，努力促進我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展。

第三篇：縣委書記在縣委全體擴大會議上的講話

文章標題：縣委書記在縣委全體擴大會議上的講話

加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)人均經(jīng)濟強縣

奮力實現(xiàn)__經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破

這次縣委全體擴大會議的主要任務是以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹市委一屆十一次全體擴大會議精神，認真總結上半年工作，安排部署下半年任務，緊緊圍繞重點工作，組織動員全縣人民團結一心，克難奮進，以昂揚

向上的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，奮力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會突破發(fā)展。

今年以來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞發(fā)展第一要務，提升一產(chǎn)、主攻二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)，經(jīng)濟社會保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。截止6月，全縣完成國內生產(chǎn)總值1.13億元，增長10.6，完成社會固定資產(chǎn)投資6440萬元，增長9.65，完成地方財政收入554萬元，增長37.8，實現(xiàn)農民人均現(xiàn)金收入905元，增長8.5。總結上半年工作，主要有以下特點：一是農業(yè)和農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。夏糧預計過萬噸，生豬出欄增長13.8，藥材種植發(fā)展4.57萬畝，以青蒿、絞股藍為主的訂單農業(yè)成為產(chǎn)業(yè)建設的新亮點。11個新農村示范建設起步良好，39個扶貧重點村建設順利推進。二是特色工業(yè)快速增長。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18。通過規(guī)范管理，煤礦產(chǎn)業(yè)成為拉動工業(yè)增長的主動力。三是重點項目建設扎實推進。以公路交通為主的重點項目進展順利。四是城鎮(zhèn)建設成效明顯。縣城十大項目建設快速推進，工程進度達到了計劃目標；集鎮(zhèn)建設持續(xù)加強，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。五是財政收入快速增長，實現(xiàn)了時間過半任務過半。六是社會事業(yè)全面進步，安全維穩(wěn)工作平穩(wěn)運行，社會秩序安定祥和。七是黨的建設不斷加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作穩(wěn)步實施，先進性教育和干部作風整頓成效顯著，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為主的基層組織建設取得了良好成績，黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進。上半年，我們取得了一定成績，仍然存在一些困難和問題，主要是：受市場和氣候因素影響，農業(yè)發(fā)展仍然遇到不少困難；以龍頭企業(yè)為主的骨干企業(yè)面臨嚴峻形勢，工業(yè)增長需要新的突破；固定資產(chǎn)投資欠計劃進度較大，且缺乏大項目支撐；人口與計劃生育工作形勢不容樂觀，實現(xiàn)年底達標還要克服較多困難。

面對當前形勢，我們如何搶抓機遇，乘勢而上，實現(xiàn)突破性發(fā)展，根據(jù)常委會討論意見，我講四個方面的問題，請大家貫徹落實。

一、把握形勢，搶抓機遇，乘勢而上，實施突破發(fā)展

市委全體擴大會議提出了“以綠色產(chǎn)業(yè)建設為重點，奮力推進安康經(jīng)濟社會突破發(fā)展”的要求，這為我們加快發(fā)展明確了主攻方向和工作目標。我們要充分認識到，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)符合__縣情，實施突破發(fā)展符合全縣人民的迫切愿望和經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。

實施突破發(fā)展，是時代發(fā)展的要求。堅持與時俱進，才能順應時代潮流，實施突破發(fā)展才能跟上時代步伐。一是當前時代的思想潮流，要求我們從思想觀念上突破發(fā)展，要敢想、敢闖、敢干，敢于跨越和飛躍，敢于立足時代的潮流、立足全球、全國和全省，做過去沒有做過的事情，抓前所未有的突破。二是當前時代日新月異的發(fā)展步伐，要求我們必須突破發(fā)展。走出山門放眼各地，產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化如火如荼，發(fā)達地區(qū)和大中城市正在融入全球化的浪潮，周邊鄰縣在基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設等領域正在拉開和我們的差距，目前，我們不發(fā)展要落后，慢發(fā)展要落后，按常規(guī)發(fā)展也會落后，惟有突出重點，實施突破發(fā)展才能縮小差距，才能跟上時代步伐。

實施突破發(fā)展，是提高人民生活水平的要求。只有加快發(fā)展，才能滿足全縣經(jīng)濟社會和人民群眾的發(fā)展要求。一是我們的經(jīng)濟仍然處于貧困狀態(tài)，是國定貧困縣，全縣還有1.2萬貧困人口，不突破發(fā)展，就無法徹底改善群眾的生產(chǎn)生活條件。二是在基礎設施上的橫向落后要求我們突破發(fā)展，特別是交通、電力同周邊縣市相比差距明顯，而且還有擴大趨勢，縮小差距必須攻堅克難、突破發(fā)展、追趕先進。三是以人為本，構建和諧社會要求我們突破發(fā)展。以人為本，構建和諧社會必須要有堅實的經(jīng)濟基礎為后盾，必須依靠突破發(fā)展創(chuàng)造更多的財富作為支撐。經(jīng)濟突破發(fā)展，社會才更和諧。

實施突破發(fā)展，是省市做出的重大戰(zhàn)略部署。今年以來，曾培炎、李建國、袁純清等多位中省領導赴安康視察指導工作，李建國書記還親自到__考察調研，這在我們的發(fā)展史上是少有的。從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位來看，省委、省政府對促進關中、陜北、陜南協(xié)調發(fā)展提出了明確的戰(zhàn)略。要求陜南要充分發(fā)揮自然優(yōu)美、生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢，以建設綠色產(chǎn)業(yè)基地為重點，實施突破發(fā)展。為貫徹省委省政府的決策，市委一屆十一次全委擴大會議明確要求，要認真貫徹落實中省領導的重要指示精神，緊扣加快發(fā)展主題，理清突破發(fā)展思路，明確突破發(fā)展重點，夯實突破發(fā)展措施。省市的決策，立足于宏觀政策的發(fā)展和經(jīng)濟環(huán)境的變化，立足于陜南和安康的客觀實際，落實好省市的決策，奮力實現(xiàn)__經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破，是貫徹省市

第四篇：昭通市委三屆五次全體擴大會議

中共昭通市委三屆五次全體（擴大）會

議召開

深化改革 穩(wěn)中求進

中共昭通市委舉行三屆五次全體（擴大）會議

劉建華作工作報告 張紀華部署今年工作

1月16日，中共昭通市委三屆五次全體（擴大）會議召開，會議聽取并討論了市委書記劉建華受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共昭通市委關于貫徹落實<中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定>的意見》和《中共昭通市委三屆五次全體（擴大）會議公報》，聽取市紀委通報《2013年全市紀檢監(jiān)察機關重大典型案件查處情況》。會議強調，2014年是全面深化改革的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，各級黨委政府要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會、總書記系列重要講話和省委九屆七次全會精神，堅持全面深化改革，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，堅持“1332”發(fā)展思路，凝聚發(fā)展共識，樹立底線思維，強化趕超意識、機遇意識、責任意識、進取意識，務實創(chuàng)新、立說立行，做到穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有快、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效，確保全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，全面開啟昭通經(jīng)濟社會跨越發(fā)展新征程。

上午9點，全委會舉行第一次會議。市委書記劉建華代表市委常委會作工作報告，市委副書記、市長張紀華部署今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展任務、工作措施、方法步驟，并在大會閉幕時作總結講話。

全委會充分肯定了市委常委會2013年的各項工作，一致認為，在過去的一年里，市委團結帶領全市各族干部群眾，堅持以富民強市跨越發(fā)展為主線，統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，凝聚發(fā)展力量、綜合各種訴求，努力繪就昭通全面建成小康社會的發(fā)展藍圖；市委的“1332”經(jīng)濟社會發(fā)展思路得到了全市上下的廣泛認同，成為推動昭通跨越發(fā)展的行動指南；堅持突出重點，全面貫徹“基礎先行”戰(zhàn)略，著力破解發(fā)展難題；堅持以人為本，扎實強化民生保障，各項社會事業(yè)取得長足進步；堅持統(tǒng)籌兼顧，把平安建設與法治建設緊密結合起來，統(tǒng)籌謀劃、整體推進，全力維護和諧穩(wěn)定，依法治市和平安建設水平不斷提高；堅持務實創(chuàng)新，把學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神作為首要政治任務，黨的建設不斷加強。

全委會指出，全面深化改革要系統(tǒng)推進、整體推進，要在“堅持和完善基本經(jīng)濟制度、充分激發(fā)市場主體活力，轉變政府職能、建設服務型政府，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、構建新型城鎮(zhèn)體系，創(chuàng)新文化體制機制、推動文化繁榮發(fā)展，推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新、不斷增加人民福祉，創(chuàng)新社會治理體制、構建和諧平安昭通，建立完善生態(tài)文明制度、建設美麗昭通，加強和改善黨的領導、為全面深化改革提供堅強政治保證”等八個方面把握重點、破題破局。

全委會強調，當前各級黨委政府要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，把智慧和力量凝聚到推進昭通全面深化改革的任務上來，按照“正確、準確、有序、協(xié)調”的要求穩(wěn)步推進各項改革。各級黨

委政府要把“全面深化改革是昭通實現(xiàn)富民強市跨越發(fā)展的必由之路、必然選擇”凝聚成全市各族干部群眾的共識，在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)新的全面改革提升，以全面深化改革的成果解決昭通發(fā)展面臨的一系列重大問題，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展勢頭；要圍繞改革的重點、制約改革的難點，對全市帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重點和難點問題開展調研、摸清情況，把準脈搏、找準“穴位”，分清輕重緩急，增強改革的全面性、系統(tǒng)性、整體性，準確把握改革重點，撕開突破口，打開新局面；要立足昭通實際，著力破解因循守舊、觀念落后，精神懈怠、能力不足，基礎滯后、條件不足，產(chǎn)業(yè)弱小、活力不足，體制不順、機制不活等制約改革發(fā)展的難題，堅持開拓創(chuàng)新，破除體制機制頑瘴痼疾，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

全委會建議，2014年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長13%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%以上，地方公共財政預算收入增長11%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%以上，農民人均純收入增長14%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內，人口自然增長率控制在7‰以內，完成單位生產(chǎn)總值能耗下降任務。

下午5:30，全委會舉行第二次會議。與會人員審議通過了《中共昭通市委關于貫徹落實<中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定>的意見》和《中共昭通市委三屆五次全體（擴大）會議公報》，聽取市紀委關于《2013年全市紀檢監(jiān)察機關重大典型案件查處情況》的通報。

張紀華在大會總結講話中指出，市委三屆五次全體（擴大）會議是貫徹落實總書記一系列重要講話和中央、省一系列重要會議精神的傳達會，是回顧去年各項工作、肯定取得成績的總結會，是研判當前形勢、明確發(fā)展方向的動員會，是提出目標任務、作出全面安排的部署會，是統(tǒng)一思想認識、凝聚力量共識的鼓勁會，各級黨委政府和領導干部必須把思想行動統(tǒng)一到全委會精神上來，緊扣發(fā)展主題，把握發(fā)展基調，堅持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，確保全委會提出的各項目標任務圓滿完成

第五篇：在政府全體擴大會議上的講話提綱

在政府全體擴大會議上的講話提綱

在××政府全體擴大會議上的講話提綱

同志們：

在全州上下掀起深入學習貫徹十六屆五中全會精神，認真制定“十一五”規(guī)劃，全年各項工作進入“倒計時”的關鍵時刻，州政府召開全體擴大會，認真分析當前經(jīng)濟運行情況，研究后一個時期保目標的措施，安排部署年頭歲尾的各項重點工作。下面，我講三

點意見。

一、關于前十個月經(jīng)濟運行情況

今年以來，全州上下認真貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議精神，按照“打基礎、調結構、提速度、抓質量”的總體要求，強化各項工作措施，狠抓目標任務落實，努力克服經(jīng)濟運行中存在的各種矛盾和困難，取得了較好成效。前三季度，全州生產(chǎn)總值完成億元，同比增長。預計全年完成生產(chǎn)總值億元，剔除價格因素，實際比上年增長，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長，第二產(chǎn)業(yè)增長，第三產(chǎn)業(yè)增長。

（一）農業(yè)結構調整步伐加快，農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。一是農業(yè)結構調整步伐加快。全州新發(fā)展富硒茶、地道藥材、魔芋、特色蔬菜和特色干鮮果等優(yōu)質特色農產(chǎn)品基地萬畝。農產(chǎn)品無公害及標準化生產(chǎn)穩(wěn)步推進，全州已有個特色農產(chǎn)品獲得無公害、綠色及有機農產(chǎn)品標志使用權；農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出新步伐，全州訂單農業(yè)生產(chǎn)基地面積達萬畝，其中重點龍頭企業(yè)訂單生產(chǎn)面積達萬畝，重點龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、對農產(chǎn)品生產(chǎn)的帶動能力進一步增強。二是大秋作物生產(chǎn)好于夏糧夏油，農業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。受自然災害等因素影響，今年全州夏糧夏油分別減產(chǎn)近兩成，大秋作物生產(chǎn)形勢較好，收成好于上年。前三季度，全州農林牧漁業(yè)增加值完成億元，同比增長，比上半年增幅提高個百分點。全年糧食總產(chǎn)量在萬噸左右。三是農民收入穩(wěn)步增加。前三季度農民人均現(xiàn)金收入達到元，同比增收元，增長。工資性收入是農民現(xiàn)金收入增加的主要增長點，同比增長元。預計全年農民人均純收入可以達到元，比年增長。

（二）工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好。今年以來，州委、州政府加大了對全州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領導和支持力度，采取一系列突破性措施支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，掀起了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新高潮，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，工業(yè)發(fā)展速度明顯加快。—月，全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長，實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，扣除價格因素后，同比增長，卷煙、電力、富硒食品、建材、醫(yī)藥化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)累計完成現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的，同比增長。水泥、精制茶、農用化肥、發(fā)電量、原煤等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持了較大幅度的增長。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接較好，—月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)銷售產(chǎn)值億元，產(chǎn)品銷售率為。

（三）固定資產(chǎn)投資增速回落，重點項目建設進展基本順利。由于受新開工項目普遍啟動較晚、結轉重點項目少、一大批重點項目已過投資高峰期等因素影響，全州固定資產(chǎn)投資增速大幅度回落。—月，全州城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成億元（月報口徑），同比增長，比上半年增幅高個百分點，但比上年同期增幅低個百分點。其中城鎮(zhèn)萬元以上項目投資億元，同比增長；房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，同比增長。重點項目建設進展基本順利。—月，全州重點建設項目（不含宜萬鐵路和滬蓉高速公路）到位資金億元，實際完成投資億元，分別占投資計劃的和。其中個結轉項目完成投資億元，完成投資計劃的。水布埡電站、洞坪電站、國家二期義教工程等個項目完成投資計劃較好，均完成了投資計劃的以上。在個計劃新開工項目中，實際開工的有個，完成投資億元，占計劃新開工項目投資計劃的。

（四）消費需求回升，市場物價控制在計劃目標之內。—月，全州累計完成社會消費品零售總額億元，同比增長。其中批發(fā)零售貿易業(yè)零售額億元，餐飲業(yè)零售額億元，其它行業(yè)零售額億元。全州居民消費價格總指數(shù)上漲。其中，食品類上漲，居住類上漲，是拉動居民消費價格總指數(shù)上漲的主要原因。

（五）外貿出口保持良好增長勢頭，招商引資取得明顯成效。—月，全州外貿出口萬美元，完成省考核目標的，比去年同期增長，繼續(xù)保持良好的增長勢頭。全州招商引資實施項目個，累計到位資金億元，完成全年目標任務的。其中新簽項目個，到位資金億元，續(xù)簽項目個，到位資金億元。全州直接利用外資萬美元。

（六）財政收入保持較快增速，金融運行平穩(wěn)。—月，全州全地域財政收入完成億元，同比增長。其中，地方一般預算收入億元，按可比口徑增長；上劃省級收入億元，同比增長；上劃中央收入億元，同比增長。—月，全州金融機構存款余額達到億元，比年初增加億元，增長；全州金融機構貸款余額億元，比年初增加億元，增長。全州金融機構累計現(xiàn)金收入億元，累計現(xiàn)金支出億元，累計貨幣投放億元。

（七）勞動就業(yè)和社會保障工作不斷加強，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，州及縣市通過發(fā)展社區(qū)服務業(yè)、開發(fā)公益性崗位、落實再就業(yè)扶持政策等多種措施增加

城鎮(zhèn)就業(yè)人員，年初確定的全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員萬人的目標可以順利完成。—月，全州社會保險擴面人，完成全年任務的；共征收各項社會保險費億元，完成全年任務的，其中征收企業(yè)養(yǎng)老保險費億元，完成全年任務的。教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以縣為主的農村義務教育管理體制基本落實到位，教育投入增加，教育建設項目進展順利；全州農村中小學現(xiàn)代遠程教育、農村中小學級危房改造、國家二期義教工程、中小學寄宿制工程、衛(wèi)生基礎設施建設等社會發(fā)展項目加快實施；醫(yī)療衛(wèi)生設施建設、醫(yī)療救治體系建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、村衛(wèi)生室建設穩(wěn)步推進；文化、體育事業(yè)全面發(fā)展。人口與計劃生育國策進一步貫徹落實，出生人口性別比得到有效控制，繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率控制在‰左右。

（八）人居環(huán)境不斷改善，人民生活水平不斷提高。今年以來，州、縣市均加大了公共服務設施尤其是城鎮(zhèn)基礎設施的建設力度。以親水走廊、州城亮化工程、鳳凰大橋、清和園為代表的一批城鎮(zhèn)建設重點項目進展順利，城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)化水平逐步提高。天保工程、農村沼氣池建設、農村飲水安全工程、通村油路、病險水庫除險加固等項目穩(wěn)步推進，農村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境不斷改善。人民生活水平不斷提高，預計全年城鎮(zhèn)人均可支配收入可達到元，比上年增長。

（九）十件實事穩(wěn)步推進。州政府承諾的十件實事推進速度較快。—月新建沼氣池口，完成全年任務的；消除級危房萬平方米，完成全年任務的；已啟動中小學飲水工程所，完工所，完成全年任務的；解決中小學如廁問題已完工所，增加蹲位個，面積平方米，分別完成全年任務的、、；新建村衛(wèi)生室所，維修整頓合格衛(wèi)生室所，分別完成全年任務的和；現(xiàn)代遠程教育校校通工程已通過省級驗收；安全飲水試點，電話村村通，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員和免費培訓下崗失業(yè)人員，啟動縣市廉租房建設和推動經(jīng)濟適用住房以及老年公寓建設，完成清和園后續(xù)工程和啟動鳳凰大橋以及鳳凰山隧道建設實事進展順利。

總體看來，前十個月全州經(jīng)濟呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢，各項工作都取得了階段性成效，但當前經(jīng)濟運行中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：

第一，工業(yè)經(jīng)濟運行質量不高，資金依然緊缺。—月全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損家，虧損面達到，虧損額達到億元，同比增虧萬元。其中清江卷煙廠、恩施市自來水公司、建始小溪口電站分別虧損萬元、萬元、萬元，占全州虧損額的；全州戶自來水生產(chǎn)和供應企業(yè)全部虧損，虧損額為萬元，占全州虧損額的。工業(yè)發(fā)展的資金瓶頸依然未得到緩解。目前國有商業(yè)銀行貸款權限上收，貸款門檻提高，對中小企業(yè)貸款投放限制性措施特別多，如建行、中行貸款底限提高到萬元，使工業(yè)短期貸款大幅度下降。據(jù)州銀監(jiān)局的統(tǒng)計月報顯示，月底全州工業(yè)短期貸款余額為億元，比年初減少億元，比去年同期減少億元。同時，—月全州應收賬款高達億元，比同期增加萬元，產(chǎn)成品庫存億元，比同期增加萬元，嚴重制約了企業(yè)流動資金的周轉。

第二，重點項目開工不足，進展緩慢。目前仍有個應開工項目沒有開工建設，宣恩桐子營電站、魚泉電站，利川千伏輸變電站，宣恩、咸豐、利川垃圾處理場，南鶴公路大埡隧道，國道恩施繞城公路等個項目還在做開工前期準備工作；宣恩雙溪電站因位于宣恩七姊妹山自然保護區(qū)內，項目環(huán)評報告通過難度較大，湖北長友年產(chǎn)噸板栗生產(chǎn)線由于融資計劃受挫，年內很難動工。

第三，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。—月，全州共發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故起，死亡人，直接經(jīng)濟損失萬元，從全州情況看，突出表現(xiàn)在四個領域：一是道路交通重特大安全事故頻發(fā)。二是煤礦生產(chǎn)安全事故突出。三是非煤礦山事故呈上升趨勢。四是建設工程施工成為我州生產(chǎn)安全事故多發(fā)領域。

第四，少數(shù)地方和部門對制定“十一五”規(guī)劃重視不夠，對明年的工作重點、亮點、增長點研究不夠，缺乏危機感、責任感和緊迫感。

二、進一步追加措施，全面完成今年各項目標任務

今年的有效時間不到一個半月了，各項工作目標完成情況如何，不僅關系到本，而且關系到“十五”全面結賬的問題。會后，各級各部門要認真梳理當前的工作，重點是盤點問題，強化措施，克難攻堅，力爭“十五”有一個好的結尾，為“十一五”開局年奠定一個好的基礎。當前，具體要抓好以下幾個方面的工作：

（一）關于工業(yè)經(jīng)濟工作。一是要進一步加強領導，樹立長期作戰(zhàn)的思想，鍥而不舍，一抓到底，要象來鳳縣抓工業(yè)那樣，破釜沉舟，埋頭實干，一個項目一個項目地抓，抓出成效。二是要遵循工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，無論是當前正在抓的工業(yè)項目和“十一五”規(guī)劃的工業(yè)項目，都要注重搞好“錯位發(fā)展”，避免工業(yè)項目雷同，要堅決杜絕上沒有競爭力的工業(yè)項目。三是要圍繞工業(yè)經(jīng)濟的八項指標，加大工作力度，確保全面完成目標任務。要進一步加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，要對虧損企業(yè)逐個研究，分析原因，研究對策，幫助企業(yè)扭虧減虧，提高工業(yè)經(jīng)濟的質量和效益。要加強政策引導，突出重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點項目做好技術改造和技術創(chuàng)新工作，確保完成億元的技術改造目標任務。四是要突出重點，狠抓項目建設，培植工業(yè)發(fā)展后勁。既要抓好十大重點工業(yè)項目的實施工作，也要抓具有成長性的小項目，為明年的工業(yè)發(fā)展儲備一批新的項目。

（二）關于冬季農業(yè)綜合開發(fā)工作。當前已進入冬季農業(yè)綜合開發(fā)的關鍵時期，各級各部門要按照州農業(yè)綜合開發(fā)會議的部署抓落實，在這里我只強調兩點：一是要用抓工業(yè)的理念來謀劃農業(yè)，要積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，加大特色農產(chǎn)品基地建設力度，切實抓好農業(yè)標準化生產(chǎn)，力爭全面完成新增富硒茶、魔芋、特色蔬菜、地道藥材和特色干鮮果等特色農產(chǎn)品基地萬畝的任務。二是各地要認真落實中央關于建設社會主義新農村的精神，搞好生態(tài)家園、農田水利、鄉(xiāng)村公路建設，推進以沼氣池建設為龍頭，以“五改三建”為抓手的文明新村建設。

（三）關于重點項目工作。今年有個重點項目年內難以開工建設，對完成投資目標帶來巨大壓力，后一個半月的投資任務艱巨。各縣市、州直相關部門要對照任務，層層分解，定期督辦，打一場投資和項目建設的攻堅戰(zhàn)。一是加強組織領導，落實好投資及重點建設目標管理責任制。要加強對重點項目實施情況的調度，加大跟蹤檢查的力度，加強協(xié)調服務，直到項目建成。要按照完成全年目標任務要求，明確后一個多月應完成的投資建設任務，把投資建設的各項任務一一落實到項目、法人和聯(lián)系領導。二是加強部門間的協(xié)作與配合，切實解決投資建設中存在的問題。針對當前部分重點項目建設進展較慢的問題，各項目業(yè)主要積極創(chuàng)造條件，保證建設資金供應，督促建設單位合理安排工期。對尚未開工的重點建設項目，要千方百計創(chuàng)造條件，力爭盡快開工建設。三是加快國債項目及重點項目建設進度。各項目單位要再動員，再部署，再安排，精心組織施工，在保證質量的前提下，加快工程進度，確保全面完成國債及重點項目投資計劃。四是要做好年重點項目的篩選、論證、儲備和申報工作，力爭進入國家和省重點項目籠子。

（四）關于財稅金融工作。一是要狠抓均衡入庫。各縣市特別是完成進度欠佳的縣市要制定“倒計時”進度表，把任務落實到各征收部門，各征收部門要把任務分解落實到每個納稅戶，確保均衡入庫。二是狠抓稅收大戶，嚴格執(zhí)行稅收政策，強化稅收征管。要堅持依法征稅、依率計征，提升收入質量。切實掌握重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點工程、重點稅種的稅收征管進度，對重點欠稅大戶分類排查，逐戶制定清收計劃，確保應收盡收。嚴格執(zhí)行稅收政策，嚴厲打擊各類偷逃稅行為。尤其要把煙廠稅收入庫工作作為頭等大事，主動與省相關部門和武煙集團搞好協(xié)調，確保稅收入庫。三是確保各項專款按時足額到位。絕大部分縣市只保證了工資的按時足額發(fā)放，各項專款基本還未撥付。各縣市要妥善安排資金，在保工資的同時，也要保證各項法定支出、政策性專款的及時到位。四是嚴肅財經(jīng)紀律，加強資金管理。當前，在財政管理方面還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，部分單位仍然保留一部分專項資金賬戶，脫離了政府監(jiān)督和財政管理；部分一級局下面有經(jīng)營性和自收自支的二級單位，沒有進財政籠子。要增強財經(jīng)法規(guī)意識，各單位的一把手和班子成員要帶頭遵守財經(jīng)法律法規(guī)，加強干部職工的法紀教育，健全單位內部的財務管理制度。月底以前，州監(jiān)察局、財政局、審計局要抽調人員、組織專班，著重對部門預算的執(zhí)行、未納入集中核算的預算單位和專項資金的財務管理、私開銀行賬戶、私設小金庫等情況進行專項檢查，對檢查中出現(xiàn)的問題提出整改措施。財政部門要針對經(jīng)營性和自收自支的二級單位各自不同的特點，制定出專門的管理辦法，嚴禁一級單位轉移支出，規(guī)避監(jiān)管。審計部門要加強對這部分單位的審計。五是各單位要科學編制年的部門預算。部門預算一經(jīng)人大審批，財政部門要嚴格執(zhí)行。國庫集中收付后，所有單位的賬戶一律取消，所有資金一律劃轉財政，所有政府型基金和代行政府職能的各項收費都要納入本級財政預算。同時進一步強化會計集中核算工作。

金融部門要力爭完成全年存貸“雙增”的目標。加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持力度，努力促進銀企雙贏。要進一步做好項目的溝通銜接工作，積極爭取省各家金融機構加大對我州的支持，力爭省政府盡早在我州召開金融座談會及優(yōu)勢項目推介會。

（五）關于招商引資和利用外資工作。—月全州直接利用外資只有萬美元，要完成直接利用外資萬美元的目標，任務十分艱巨，要把直接利用外資作為現(xiàn)階段工作的重中之重，力爭有新的突破。各縣市要搞好新簽項目的跟蹤銜接工作，確保一批新簽項目開工建設；要做好一批特色農產(chǎn)品加工項目、礦產(chǎn)資源開發(fā)項目的本子，以優(yōu)勢項目招商；要落實招商項目責任制，一個招商項目，一個領導，一個專班，一抓到底，確保目標完成。

（六）關于各項改革工作。一是年初確定完成戶國企改革任務，目前仍有戶未完成改革任務，有改革任務的縣市和州直部門要迅速行動，制定好改制方案，籌措改制資金，除個別特殊企業(yè)外，春節(jié)前確保全面完成任務。二是完成土地二輪延包的各項掃尾工作，全面兌現(xiàn)“一免三補”政策。三是認真總結好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，積極主動，周密部署，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。四是繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線制度改革。好范文版權所有

（七）關于困難群眾生活問題。年末歲尾，安排好困難群眾的生活尤其重要。各級領導機關和領導干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上，把幫扶困難群眾作為維護穩(wěn)定、維護公平、構建和諧社會的大事來抓，主要負責同志要帶頭深入基層，深入群眾，特別要深入到受災地區(qū)、困難企業(yè)、特困戶、五保戶中去，了解民情，體察民意，關心群眾疾苦，幫助他們解決實際困難，真正把黨和政府的關懷與溫暖送到千家萬戶。對困難群眾的口糧、衣被、過冬御寒和治病等方面存在的實際困難，要逐村逐戶排查，作好安排。加強對農民工工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，嚴厲查處惡意拖欠、克扣農民工工資的行為。繼續(xù)抓好三條保障線的銜接，認真做好兩個“確保”和城市“低保”、農村救濟等工作。

（八）關于公共安全應急管理和社會穩(wěn)定工作。生產(chǎn)安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、公共場所設施安全，都是事關人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全的大事，各級黨委政府務必高度重視，切實把各項安全措施抓落實。切實加強公共安全應急管理工作，進一步編制全州突發(fā)公共應急預案及各專項應急預案，建立健全應急管理機制，全州要形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系，健全監(jiān)測、預測、預報、預警和快速反應系統(tǒng)。加強專業(yè)救災搶險隊伍建設，健全救災物質儲備制度。冬季是道路交通、火災等安全事故的高發(fā)期，各縣市、各有關部門要對煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、交通運輸、公共場所、消防隱患等開展一次冬季安全大檢查，切實落實整改措施，防止重特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級各部門要高度重視高致病性禽流感防控工作，要進一步完善防控預案，籌措資金和物資，加強監(jiān)測免疫，及時發(fā)現(xiàn)疫情，防止疫情擴散。要加大責任追究力度，確保恩施一方凈土。要做好生豬的防疫工作，確保不發(fā)生大的疫情。要進一步加強社會治安綜合治理，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要高度重視信訪工作，認真解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題，及時化解各種矛盾，確保社會穩(wěn)定。同時，要進一步抓好人口與計劃生育工作，實行“一票否決”。好范文版權所有

（九）關于十件實事抓落實的問題。今年州政府承諾的十件實事總體上進展較快，但各縣市進展不平衡，尤其是在維修整頓村衛(wèi)生室方面，有的縣市完成的進度還不到一半。因此，要如期完成十件實事，任務十分艱巨，各級各部門要高度重視，加大力度，結好硬賬。

（十）對照目標找差距，確保“十五”計劃各項指標全面完成。今年是“十五”計劃的最后一年，也是“十五”計劃的交賬年。根據(jù)近幾年經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，我們已經(jīng)向州人大常委會報告，對“十五”計劃有關指標作了一次調整，如果我們再不能圓滿完成“十五”計劃的目標任務，將無法向全州人民交待。因此，各級各部門都要認真對照“十五”計劃的各項指標，找出差距，分析原因，強化責任，追加措施，確保“十五”計劃各項指標全面完成。

三、認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，修訂完善“十一五”規(guī)劃，精心謀劃明年的各項工作

（一）認真學習黨的十六屆五中全會精神

黨的十六屆五中全會是我國全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議。胡錦濤總書記的重要講話和《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，是指導我國今后一個時期發(fā)展的重要文獻。這次會議，對于統(tǒng)一全黨的思想和行動，抓住本世紀頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇，扎實推進全面建設小康社會的進程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全州各級各部門要把學習貫徹黨的十六屆五中全會精神當作當前的一項重要政治任務。

學習貫徹十六屆五中全會精神，重點是領會和把握中央對未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、發(fā)展重點等方面作出的重大部署。十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，科學分析了我國面臨的形勢與任務，提出了十一五時期的奮斗目標、發(fā)展任務和主要措施，為十一五的發(fā)展指明了方向。《建議》通篇貫穿了“堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局”的思想，突出了堅持以人為本，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，在“五個統(tǒng)籌”的基礎上，又提出了“六個必須”，即：必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放，這“六個必須”是科學發(fā)展觀內涵的豐富和發(fā)展。《建議》還提出了一系列新目標、新觀點、新要求，如在發(fā)展目標上，除了提出到年人均國內生產(chǎn)總值比年翻一番以外，又同時提出要使單位國內生產(chǎn)總值能耗比十五期末下降；在“三農”發(fā)展上，提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，“建設社會主義新農村”的新目標；在加快經(jīng)濟增長方式上，提出了“加快自主創(chuàng)新”的新要求；在促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展方面，提出了“繼續(xù)推進西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進中部崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展”，四個地區(qū)相提并論，意味著中國經(jīng)濟將由過去的非均衡發(fā)展逐步轉向追求均衡發(fā)展，并提出了包括市場機制、互助機制、扶持機制在內的建立“區(qū)域協(xié)調互動機制”新舉措；在促進可持續(xù)發(fā)展方面，提出了“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的新觀點。這些新論斷、新觀點、新提法，我們要認真消化領會，把全州上下的思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量聚集到貫徹落實全會提出的各項重大部署，推動全州經(jīng)濟快速健康發(fā)展上來。好范文版權所有

（二）修訂完善十一五規(guī)劃

各級政府和各部門要以十六屆五中全會精神為指導，按照科學發(fā)展觀和建設和諧社會的要求，結合實際，集思廣益，精心修訂完善“十一五”規(guī)劃。要科學制定發(fā)展目標，既要積極，又要可行，既要體現(xiàn)量的要求，又要體現(xiàn)質的提高，既要有總體目標，又要有分解細化的目標，使之構成一個完整的目標體系。要充分利用我州的綠色生物資源、水能資源、礦產(chǎn)資源及旅游資源等優(yōu)勢資源，圍繞五大基地建設的目標，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，突出特色，提高競爭力。“十一五”規(guī)劃尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既要樹立全州一盤棋的思想，搞好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃對接，又要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，做到錯位發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)過度趨同。要把一些重大項目的編制作為“十一五”規(guī)劃的重點，要規(guī)劃明確事關恩施州發(fā)展的重大基礎設施、能源、產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展方面的重大項目。要把工業(yè)興州作為重中之中，體現(xiàn)發(fā)展抓經(jīng)濟、經(jīng)濟抓工業(yè)、工業(yè)抓項目的要求，爭上一批工業(yè)重點項目。

（三）精心謀劃好年的各項工作

年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是本屆政府履職的第四年，做好明年的各項工作，對“十一五”起好步、開好頭，對完成本屆政府的預定目標，對增強信心，鼓舞斗志，加快發(fā)展具有十分重要的意義。謀劃年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要把握好以下幾點：

一是要認真研究國家宏觀調控政策和產(chǎn)業(yè)支持政策。從十六屆五中全會對我國今后一個時期經(jīng)濟和社會的重大戰(zhàn)略部署看，我們將面臨很多新的發(fā)展機遇。預計國家在工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強農村基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，建設社會主義新農村方面；在加強基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級方面；在進一步加大西部開發(fā)力度，支持西部地區(qū)基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設和資源開發(fā)，加大對少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展方面；在加強生態(tài)保護，建設環(huán)境友好型社會以及擴大就業(yè)和社會保障，解決群眾看病難看病貴，努力構建和諧社會等方面將有很多新的政策出臺，我們要認真研究，及早謀劃，爭取獲得更多的支持。

二是要科學謀劃好年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和目標。在總的指導思想上，要明確以科學發(fā)展觀為指導，按照“打基礎、調結構、提速度、抓質量”的要求，推進基礎設施、特色產(chǎn)業(yè)、和諧社會三大建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)“十一五”開門紅。要繼續(xù)抓好交通、能源等重大基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)建設，加快以沼氣池和鄉(xiāng)村公路為主的農村基礎設施建設力度，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加快優(yōu)勢資源開發(fā)，建設五大產(chǎn)業(yè)基地，壯大規(guī)模，增強實力。要大力實施工業(yè)興州、質量興州、科教興州戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟運行的速度和質量。要做好事關人民群眾切身利益的各項工作，努力構建和諧恩施。在目標確定上，既要積極又要穩(wěn)妥，日下午州政府召開常務會議，初步確定明年全州經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標為：生產(chǎn)總值增長，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長、和；全社會固定資產(chǎn)投資增長；社會消費品零售總額增長；地方一般預算收入增長；外貿出口增長，外商直接投資萬美元；農民人均純收入增加元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長；城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內；人口自然增長率控制在‰以內。

三是要認真謀劃好明年經(jīng)濟社會發(fā)展的新的增長點和新亮點。其一，產(chǎn)業(yè)建設要有新突破。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要把工業(yè)經(jīng)濟作為工作的重中之重，以個工業(yè)項目為抓手，以大工業(yè)項目為重點，繼續(xù)實施“過百超千達億”工程，使工業(yè)經(jīng)濟尤其是水電、農產(chǎn)品加工、藥化工業(yè)有新的發(fā)展；在農業(yè)產(chǎn)業(yè)上，推廣農業(yè)標準化生產(chǎn)，使特色農產(chǎn)品基地有大的突破；在三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點謀劃好旅游業(yè)，使景區(qū)建設、配套基礎設施建設有新進展。其二，重大項目建設要有新突破。狠抓重點項目建設，拉動經(jīng)濟增長。切實抓好一批事關恩施州發(fā)展的重大基礎設施、能源、產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展方面的重大項目建設，確保新開工一批重大項目。其三，要在城鄉(xiāng)建設上有新的突破。繼續(xù)推進“”戰(zhàn)略，州城建設要有大手筆，各縣市在縣城建設上要有新亮點，同時，加快重點集鎮(zhèn)建設；在農村建設上，要強力推進以中心村規(guī)劃為龍頭、以沼氣池建設為抓手、以五改三建為主要內容的具有恩施特色的社會主義新農村建設，努力建成全國生態(tài)家園建設第一州。其四，要在社會事業(yè)發(fā)展和和諧社會建設上有新突破。要努力改善農村中小學辦學條件，切實解決人民群眾反映強烈的“三醫(yī)”（醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保）問題，努力擴大就業(yè)，健全社會保障體系，使廣大人民享受到經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的成果；要強力推進民族文化大州建設，不斷提高文化對經(jīng)濟的貢獻率。切實解決好事關人民群眾切身利益的重大問題，努力促進社會和諧。認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在廣泛征求意見的基礎上，繼續(xù)辦好事關人民群眾切身利益的實事。根據(jù)上述初步目標任務，各部門要認真制定年各項工作的目標任務、工作重點和主要措施。

同志們，今年各項工作已進入倒計時，但部分工作任務與目標相比還有較大差距，政府各部門務必按照年初既定的目標任務，振奮精神，再鼓干勁，再加壓力，再添措施，全面完成今年的各項工作，確保“十五”有一個圓滿的結局。