第一篇：第三節氣象災害

第三節氣象災害

一、霜凍

我國大部分地區處于溫帶和副熱帶緯度，地形復雜，春秋季節天氣多晴朗少云，氣溫日較差大，冷空氣活動又較頻繁。因此，在我國霜凍極易發生，是一種嚴重的氣象災害。

（一）霜凍的定義

霜凍是指春、秋植物生長季節里，由于土壤、植物體表面以及近地面氣層的溫度驟然降低到0℃以下，致使植物受害，甚至死亡的現象。

出現霜凍時，如果空氣中水汽飽和，植物表面有霜；如果空氣中水汽未達飽和，不出現霜，但溫度已降到0℃以下，植物仍受傷害，這種霜凍稱“黑霜凍”。

霜凍是出現在春、秋季節的短暫降溫現象。春季正值林木發芽期，秋季苗木或新梢尚未全部木質化，這時出現霜凍危害嚴重。

初霜凍（Early frost injury）

每年秋季第一次出現的霜凍稱初霜凍（又稱早霜凍）。

終霜凍（Late frost injury）

春季最后一次出現的霜凍稱終霜凍（又稱晚霜凍）。

無霜凍期（Frost-free season）

春季終霜凍至秋季初霜凍之間的持續期為無霜凍期。無霜凍期與無霜期不一定相等。霜凍對植物的危害是由低溫造成的。一般來說，0℃以下的低溫可使細胞之間的水分形成冰晶，它們不斷地從鄰近細胞中奪取水分并凍結，冰晶逐漸增大，使細胞受到機械壓縮，同時也導致原生質的膠體物質凝固，細胞死亡。

不同植物及其所處的生長發育階段不同，它們對低溫的抗御能力也不同。一般來說，植物營養器官的抗寒能力比繁殖器官強?；ɡ?，尤其是雌蕊的抗寒力最弱，氣溫在0～-2℃即受害。此外植物幼苗期的抗寒力也比較弱。

（二）霜凍類型

在氣象上通常按其成因把霜凍分為三類。

1、平流霜凍（advection frost injury）

我國位于北半球冷中心的邊緣，冷空氣常以冷鋒和冷高壓的形式向南爆發，侵襲我國。春、秋過渡季節，冷空氣活動十分頻繁。每當冷空氣爆發南下，使溫度急劇下降到0℃以下而出現霜凍，這種霜凍稱為平流霜凍。

顯然，平流霜凍的強弱、范圍與冷空氣的強弱和范圍有關。一般來說，因為冷空氣侵襲的范圍較廣，霜凍區域及造成災害的地區也較大，影響也較嚴重。

2、輻射霜凍（radiation frost injury）

在寒冷、晴朗、無風（或微風）的夜晚，地面和植物層表面輻射冷卻至0℃以下，也可發生霜凍，稱為輻射霜凍。這種霜凍日出后即消散。

3、平流輻射霜凍（frost injury of advective radiation）

這種霜凍是受冷空氣平流及輻射冷卻雙重作用產生的。產生這種霜凍時，先是冷空氣侵入，使氣溫下降，然后冷鋒過后，天氣轉晴，在晴朗、無風、干燥的冷高壓控制下，輻射冷卻，使溫度再度下降，并達0℃以下時，形成霜凍。每年的初霜凍和終霜凍多屬平流輻射霜凍。這類霜凍范圍廣，強度大，持續時間長，對植物危害最嚴重。

（三）影響霜凍形成的因子

1、地形因子

地形對霜凍的形成、強度和持續時間都有關系。

盆地、洼地和谷地中，地勢低洼，冷空氣易于下沉堆積。這里的霜凍比較重，尤其是冷空氣通道，霜凍更嚴重，人們常說的“雪打高山霜打洼”就是這個道理。如北疆準噶爾盆地內的霜凍期比周圍地區長，每年200天以上。

山坡上的不同部位霜凍情況也不一樣。一般來說，山腰處霜凍最輕，山頂次之，山麓處最重。

如河南省西峽縣林科所于1979年引種了滬溪葡萄桐，有的栽植在林科所附近山麓平地上，有的栽植在田關的山坡上，兩塊試驗地相距約2km。1982年春遇晚霜凍后，山麓平地上的葡萄桐幼林遭受危害，已萌動的頂芽凍壞，已展開的幼葉全部凍死呈黑褐色，新梢延遲抽發，當年沒有開花結實，而種植在山坡地上的安然無恙，當年獲得豐收。

此外，坡向不同，霜凍情況也有差別。北坡上的霜凍重于南坡，東坡和東南坡上的霜凍危害比西坡和西南坡嚴重。因為日出后，東坡上溫度回升快，細胞間的冰晶迅速融化成水，這些水分常被蒸發而未能被細胞所吸收，受凍細胞又來不及從根系吸取水分，造成植物枯萎，乃致死亡。

江湖河海、水庫和池塘等水體附近的水汽比較充沛，溫度下降時，水汽凝結釋放潛熱，調節了氣溫，因此霜凍出現的機會少。

2、土壤因子

土壤狀況對霜凍也有影響。

干燥而疏松的土壤和砂性土壤的熱容量、導熱率小，白天接受的太陽輻射聚集于表土層，夜間土壤表面熱量散失極快，地面溫度降低劇烈，導致氣溫和植物體的降溫也多，容易出現霜凍，強度也大。潮濕土壤和粘土則相反。

（四）霜凍的預防

預防霜凍的措施按其性質可分兩類：一是生物技術方法，另一類是物理方法。

1、生物技術方法

選育耐寒品種，合理布局，改進管理技術，如油桐在其可種植的北界栽植時，應選擇背風向陽溫暖適宜的小氣候環境。

2、物理方法

（1）熏煙法

這是一種最古老、最簡單、又被廣泛采用的民間傳統方法。

在防御霜凍的地區設置若干濕的柴草堆，或用紅磷等化合物，點燃后，它們釋放大量煙粒，形成煙幕。煙幕成為局部的人工阻擋層，阻擋地面長波輻射，增加大氣逆輻射，減少地面有效輻射，使地面降溫幅度減?。粺熈？纱偈顾Y，釋放潛熱，使氣溫上升；另外，燃燒時也直接放出一部分熱量。據測定，這種方法可使氣溫提高1~2℃。熏煙時，要求接近臨界溫度時才開始點燃煙堆，并持續到日出后兩小時左右，煙堆設置在作物上風方向。在逆溫天氣下，這種方法的效果更好一些。

（2）灌水法

在霜凍來臨的前一天下午灌水，灌水量以土壤充分濕透為宜。

灌水后，土壤的導熱率和熱容量增大，使夜間降溫緩和；土壤濕潤后，蒸發強，近地面空氣較潮濕，水汽易于凝結，釋放潛熱，增加氣溫，起了防霜凍作用。據測定，灌水后可增溫2~3℃。

近年來，許多地區發展了噴灌，灌水均勻且省水。

（3）噴霧法

當氣溫接近0℃時，對植物噴霧，霧滴結冰時，放出潛熱，可預防霜凍。在結冰過程中，冰的溫度保持在0℃。

據試驗結果指出，每小時噴3mm左右的水量，可預防-4℃的霜凍。噴霧必須持續到日出，溫度上升，植物體上的冰全部溶解為止。過早停止，植物體吸收熱量來溶冰，起不了防霜凍效果，反而受害。

（4）直接加熱法

用加熱器（各種加熱爐）燃燒石油、天然氣等，直接加熱空氣，提高氣溫。

在0.4hm2的土地上，需放置15-25個加熱爐。這種方法多用于果園和苗圃地防霜凍，可使氣溫提高2℃，缺點是成本高。

（5）送風法（空氣混合法）

在逆溫情況下，可采用送風法。方法是將螺旋槳送風機安裝在約10m高的鐵塔上，送風機啟動后，螺旋槳使近地層空氣上下混合，提高了下層空氣的溫度，可防御霜凍。一臺70馬力的送風機，可保護3~4hm2作物地。在國外也有在霜凍到來之時使用直升飛機混合田地里的空氣達到預防霜凍的目的。

（6）泡沫法

國外制作了一種“農業泡沫精”，加20倍水稀釋，并壓縮到泡沫發生器中，與空氣混合后，噴到作物上。噴出時質軟，過一定時間后變硬，形成一層薄膜包在植株外面，保護作物免受外界低溫危害。薄膜可以維持8至24小時，口出后自行崩潰。

（7）覆蓋法

用草簾、麥秸、雜草、牛皮紙、塑料薄膜等物覆蓋在作物地上，珍貴樹木或果樹可作單株包扎，這些均屬于覆蓋措施。在覆蓋物保護下，減少了地面或植株的長波輻射熱損失，由于植物體與外界隔離，自身溫度不會降低，達到了防御霜凍的目的。覆蓋法的熱效應常比其它方法更好些。

我國北方地區，在苗床上噴灑土面增溫劑，也有預防霜凍的作用。

二、低溫冷害

在植物生長季節里，溫度降低到植物當時所處生長發育階段的生物學最低溫度以下（高于0℃），使植物生理活動受到障礙或植物某些組織受到危害的現象稱為低溫冷害或低溫寒害或冷害。

如橡膠樹的生物學最低溫度是5℃，生長季節如果氣溫降低到4℃，樹干基部常因低溫而潰爛，即出現爛腳病，使產量減少。因此，在西雙版納種植橡膠，應選擇海拔200m以上，經常出現逆溫的地段或西南坡中部，在其它坡向上，冬季時則應采用防寒罩、單株包扎等措施防御低溫寒害。

三、凍害

凍害是指在嚴寒季節，越冬作物和果樹等，因為溫度過低，使根系、莖稈和枝條等被凍壞，以致死亡的現象。在我國熱帶和副熱帶地區，有些林木越冬時容易遭受凍害。例如溫州蜜桔，冬季遇-7.0—-9.0℃低溫就會嚴重受害，植株大量死亡。據統計，浙江沿海，大約每隔六年遭受一次凍害。

四、日灼

（一）定義

幼苗或樹木因強烈日射和高溫而產生的灼傷現象。

（二）分類和預防方法

根據其灼傷部位，可劃分為兩類。

1、根頸灼傷（干切）

幼嫩苗木與高溫表土相接觸，使根頸部的輸導組織和形成層被灼傷，造成苗木植株死亡。根頸灼傷的部位在距表土上下2mm之間，形成環狀“卡脖”。

根頸灼傷與苗木的木質化程度、土壤水分以及植株受光照的時間長短等因素有關。木質化后細胞壁硬度增厚，對日灼具有一定的抗性；土壤水分較多時，夏季土壤表面溫度不致升得很高，常不會發生日灼現象；苗木受光照時間越長，土表溫度越高，受灼傷也越嚴重。

預防方法

噴水降溫：噴水的時間應開始于最高溫度出現之前一段時間，并一直持續到下午4點。如最高溫度出現時才噴水，驟熱驟冷會加速苗木死亡。

遮蔭：搭建蔭棚，插遮蔭枝條，遮草和遮灌木樹葉等。

適時早播：可以延長苗木的生長期，提高苗木木質化的程度，增加對灼傷的抗性。

2、樹皮灼傷

由強烈陽光照射所造成的。陽光灼射高溫能引起細胞原生質凝固，破壞新陳代謝作用，使活組織死亡。灼傷樹皮常出現斑點狀死亡或片狀脫落，輕微者的灼傷為病菌入侵創造了條件，嚴重的灼傷使樹葉干枯、凋落，也會造成整株樹木死亡。

樹皮灼傷與樹木的種類、年齡、所在林地的位置等有關。光滑的薄皮樹種，特別是耐蔭性樹種，突然暴漏在陽光下受高溫輻射，很容易受到灼傷危害。林緣、林墻處地樹木以及孤立木也易受到灼傷。

預防方法

注重造林樹種的選擇

怕灼傷的樹木一般為耐蔭樹種，造林時應與喜光樹種混交搭配，其混交方式以帶狀混交方式為準。以便第一層喜光速生樹種為第二層耐蔭樹種創造遮蔭條件。

林緣、林墻樹木或孤立木可采用刷白，以降低樹皮溫度，避免灼傷危害。

第二篇：氣象災害教案

教學目的：

了解幾種常見的氣象災害的危害，以及監測防御的重要性。

教學重點：

臺風、暴雨洪澇、干旱、寒潮等氣象災害的危害性、發生的規律及有效的防御。

教學方法：

及時收集全球范圍內的氣象災害消息，讓學生具體了解其危害；組織學生收看關于我國1998年“三江”特大洪澇災害的影視資料，進行具體分析防御措施。如《揮師三江》。

教學過程：

氣象災害是全球各類自然災害中最嚴重的災害。為了加強我們對災害的意識，提高對減災、防災的認識，我們將氣象災害專課學習，使學生充分認識到氣象災害的嚴重性，逐步了解其發生的規律，以及如何有效地進行防御。

一、臺風：

我國是世界上受臺風影響最大的國家之一。臺風是形成在熱帶或副熱帶海面溫度在26℃以上的廣闊洋面上，是一種強烈發展的熱帶氣旋，在北半球為逆時針輻合的大旋渦。中心附近風力在12級或以上。若發生在印度洋和大西洋上叫颶風。

臺風災害主要由強風、特大暴雨和風暴潮造成。

加強臺風的監測和預報，是減輕臺風災害的重要措施。對臺風的探測主要是利用氣象衛星，近海可用雷達監視其動向，指導學生識別臺風中心位置及移動的路徑，做到及時預報，減輕災害損失。

二、暴雨洪澇：

連續性的暴雨或短時間的大暴雨是造成洪澇災害的重要原因。我國是世界上多暴雨的國家之一，主要發生在南方和東部地區。暴雨的形成需具備以下幾個條件：

a.源源不斷地水汽供應；

b.強烈的空氣上升運動；

c.形成降水的天氣系統持續時間較長。

利用氣象衛星對暴雨、洪水進行監測，對防御洪水有巨大作用。防洪需工程措施和非工程措施相結合進行。工程措施包括：修筑堤壩、整治河道、修建水庫、修建分洪區等。非工程措施是：洪泛區土地管理；建立洪水預報警報系統；擬定居民的應急撤離計劃和對策；實行防洪保險等。

三、干旱

干旱是因長時期無降水或降水異常偏少而造成空氣干燥、土壤缺水的一種現象，是一個突出的世界性問題。會造成糧食減產，人畜飲水困難，影響經濟發展和社會安定。

防御干旱應采取多種措施：農、林、牧結合，改善生態環境，選擇耐旱作物，開展農田水利建筑，營造防護要，改進耕作制度等。

四、寒潮

由強冷空氣迅速入侵造成大范圍的劇烈降溫，并伴有大風、雨雪、凍害等現象。寒潮是我國冬半年主要的氣象災害，造成的主要災害有：農作物凍害，大風吹翻船只，摧毀建筑物，破壞牧場，大雪、、凍雨破壞通信線路，交通受阻等。

對寒潮的防御要提前發布準確的寒潮消息或警報，提醒有關部門事先做好準備，將可大大減少損失。

課堂小結：

將幾種自然災害進行對比，了解其主要內容。

課后活動：

讓學生及時收集各種氣象災害發生的時間、地點及特點。

板書設計：

幾種氣象災害對比表

第三篇：氣象災害預警信號

氣象災害預警信號

第一條 為有效防御和減輕氣象災害,保護國家和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》及有關規定，結合我市實際，制定本規定。

第二條 氣象災害預警信號是我市防御氣象災害的統一信號，根據氣象災害性質不同，分為預警信號和警告信號兩種，預警（警告）信號由名稱、圖標和含義三部分構成。

預警信號分為：臺風、暴雨、高溫、寒冷、大霧、大風、干旱等七類。預警信號按照災害的嚴重性和緊急程度，分為四級（Ⅳ，Ⅲ，Ⅱ，Ⅰ級），顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。

警告信號分為：雷暴、灰霾、火險三類。警告信號不設級別和顏色，主要起警示作用。

第三條 氣象災害預警信號由深圳市氣象臺統一發布，并可以指明氣象災害預警的區域。氣象主管機構應當適時發布預警信號，并根據天氣變化情況及時更新或者取消信號。其他任何組織、單位和個人不得向公眾發布預警信號和相關預警信息。

第四條 市氣象臺發出預警信號后，同時對可能發生的災情做出預測，并發出相關防災指引。

第五條 氣象災害預警信號發布渠道由市氣象主管部門確定，除特別規定外，一般通過各公眾媒體及時發布。本市電視臺、廣播電臺、12121氣象專線、電信部門和經市氣象部門約定的互聯網站及其它傳播媒體和通訊部門，應于收到由市氣象臺直接提供的預警信號15分鐘內，向公眾傳播預警信號。

任何組織和個人不得向公眾傳播非氣象臺直接提供的預警信號和相關預警信息。第六條 氣象部門應向公眾廣泛宣傳氣象災害預警信號標識、種類、含義和防御知識，向公眾提供避險、減災、自救、互救等技能培訓和基本知識講座。第七條 市、區人民政府、街道辦事處及有關部門應支持新建氣象監測設施，提供符合規范的建設用地，并依法保護氣象監測設施、設備。

第八條 市、區人民政府、街道辦事處及學校、港口碼頭、機場、地鐵、口岸、旅游景點等公眾聚集有關單位應根據市突發公共事件總體應急預案的要求，結合實際，制定并完善本區域本單位防御突發氣象災害應急預案。

第九條 市氣象部門負責管理氣象災害防御工作，并做好氣象災情收集。氣象事件所在單位在災情發生后及時通過氣象部門網站、傳真和報災電話、短信等方式將災情傳送到上一級防災指揮機構或市氣象部門。第十條 臺風預警信號

臺風預警信號根據逼近時間和強度分四級，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。市氣象臺在未發布臺風預警信號前，可以發布有關熱帶氣旋的信息快報或警報。

（一）臺風藍色預警信號 圖標：

含義: 24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續。防御措施：

1、各單位做好防風準備，并及時通知戶外、高空、港口及海上作業人員；幼兒園、托兒所停課，幼兒園、托兒所應指派專人負責保護到校的學生和入園的兒童；

2、注意市氣象臺發出的有關熱帶氣旋的信息快報；

3、妥善安置易受大風影響的室外物品如：棚架、門窗、廣告牌等。

（二）臺風黃色預警信號 圖標：

含義： 24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續。防御措施：

1、進入防風狀態，中小學停課，學校應指派專人負責保護到校的學生；

2、關緊門窗，處于危險地帶和危房中的居民應立即撤離到安全地區，船舶到避風場所避風，通知高空、水上等戶外作業人員停止作業，危險地帶工作人員撤離；停止露天集體活動，立即疏散人員；

3、拆除戶外危險廣告牌、切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源；

4、各職能部門采取相關措施，開放臨時避險場所； 其它同臺風藍色預警信號。

（三）臺風橙色預警信號 圖標：

含義：12小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為10～11級，或陣風11～12級并可能持續。防御措施：

1、進入緊急防風狀態，建議停業（搶險救災、醫療及保障居民基本生活必需的公共交通、供水、供電、燃氣供應等特殊行業除外）；

2、市民應留在室內或到安全場所避風；

3、相關應急部門和搶險單位加強值班，密切監視災情，落實應對措施；

4、加固港口設施，防止船只走錨、擱淺和碰撞； 其它同臺風黃色預警信號。

（四）臺風紅色預警信號 圖標：

含義：6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續。防御措施：

1、人員應盡可能留在安全的地方，相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；

其它同臺風橙色預警信號。第十一條 暴雨預警信號

暴雨預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

（一）暴雨黃色預警信號 圖標：

含義： 未來6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。防御措施：

1、有關單位和學校、市民應特別關注市氣象臺發布的暴雨消息，采取防御措施；

2、國土、交通、城管部門密切注意暴雨可能造成的城市內澇、山體滑坡等災害；

（二）暴雨橙色預警信號 圖標： 含義： 3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。防御措施：

1、城管部門注意低洼、易受水浸地區防澇排水；

2、交管部門應對發生道路水浸地區實行交通引導或管制，國土部門密切監視易發生地質災害地區情況；

3、轉移地質災害危險地帶以及危房居民到安全場所躲避； 其它同暴雨黃色預警信號。

（三）暴雨紅色預警信號 圖標：

含義： 3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續。防御措施：

1、臨時避險場所開放，戶外人員應立即到安全的地方暫避；

2、學校停課，中小學校、幼兒園及托兒所應指派專人負責保護到校的學生和入園的兒童；

3、各有關部門做好防御工作。其它同暴雨橙色預警信號。第十二條 高溫預警信號

高溫預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

（一）高溫黃色預警信號 圖標：

含義：24小時內最高氣溫將要或者已經升至35℃以上。防御措施：

1、戶外或者高溫條件下的作業人員應當采取必要的防護措施；

2、有關部門應采取措施，確保城市正常供水、供電。

（二）高溫橙色預警信號 圖標：

含義：24小時內最高氣溫將要升至37℃以上。防御措施：

1、停止戶外露天作業，企業做好防暑降溫措施，合理調整工作時間； 其它同高溫橙色預警信號。

（三）高溫紅色預警信號 圖標：

含義：24小時內最高氣溫將要升至40℃以上。防御措施：

1、各部門、單位采取緊急防暑降溫保障措施； 其它同高溫橙色預警信號。第十三條 寒冷預警信號

寒冷預警信號分三級，分別以藍色、黃色、橙色表示。

（一）寒冷藍色預警信號 圖標：

含義：受北方冷空氣影響，本市氣溫24小時內將要或已經降到10℃以下。防御措施：

1、市民要注意添衣保暖，并留意市氣象臺發布的最新降溫信息

2、有關單位應采取一定的防寒措施，民政部門開放避寒場所；

（二）寒冷黃色預警信號 圖標：

含義：受北方冷空氣影響，本市最低氣溫24小時內將要或已經降到5℃以下。防御措施：

1、市民做好防寒保暖工作，有關部門根據應急預案采取必要防寒措施； 其它同寒冷藍色預警信號。

（三）寒冷橙色預警信號 圖標：

含義： 受北方冷空氣影響，本市最低氣溫24小時內將要或已經降到0℃以下。防御措施：

1、有關部門和單位要采取措施，預防可能出現的寒害； 其它同寒冷黃色預警信號。第十四條 大霧預警信號

大霧預警信號分三級，分別以黃色、橙色和紅色表示。

（一）大霧黃色預警信號 圖標：

含義：12小時內可能出現能見度小于500米的濃霧，或者已經出現能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續。防御措施：

1、機場、高速公路、輪渡碼頭以及交通管理部門采取必要措施保證交通安全。

（二）大霧橙色預警信號 圖標：

含義：6小時內可能出現能見度小于200米的濃霧，或者已經出現能見度小于200米、大于等于50米的的濃霧且可能持續。防御措施：

1、濃霧使空氣質量明顯降低，市民需采取適當防護措施；

2、交通等有關部門采取必要措施，確保交通安全； 其它同大霧黃色預警信號。

（三）大霧紅色預警信號 圖標：

含義： 2小時內可能出現能見度低于50米的強濃霧，或者已經出現能見度低于50米的強濃霧且可能持續。防御措施：

1、機場暫停飛機起降，高速公路和輪渡暫時封閉或者停航；

2、各類機動交通工具采取有效措施保障安全。第十五條 大風預警信號

大風（指除臺風以外的大風，主要是東北季風和西南季風引起的大風或強對流天氣引起的短時大風）預警信號分三級，分別以藍色、黃色、橙色表示。

（一）大風藍色預警信號

圖標：

含義： 24小時內可能受大風影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受大風影響,平均風力為6—7級，或陣風7—8級并可能持續。

防御措施：

1、有關市民和單位做好防風準備，注意市氣象臺發布的大風最新消息；

2、妥善安置易受大風影響的室外物品。

（二）大風黃色預警信號

圖標：

含義：12小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受大風影響,平均風力為8—9級，或陣風9—10級并可能持續。

防御措施：

1、危險地帶和危房居民以及船舶應到避風場所避風，通知戶外作業人員停止作業；

2、切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源，臨時避險場所開放；； 其它同大風藍色預警信號。

（三）大風橙色預警信號

圖標：

含義：6小時內可能受大風影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受大風影響,平均風力為10—11級，或陣風11—12級并可能持續。

防御措施：

1、相關應急處置部門和搶險單位加強值班，密切監視災情，落實應對措施； 其它同大風黃色預警信號。第十六條 干旱預警信號

干旱預警信號分為四級，以藍色、黃色、橙色和紅色表示。干旱預警信號因其特殊性，一般以信息快報或政府公告形式向有關部門和公眾通告。雨季指每年的4－9月，旱季指每年的10月至下一年的3月。

（一）、干旱藍色預警信號 圖標：

含義：過去3個月降雨偏少，其中雨季3個月累計降雨量較歷年同期偏少30％以上，旱季3個月累計降雨量較歷年同期偏少50％以上，跨雨旱季3個月累計降雨量較歷年同期偏少40％以上，有輕度旱情發生，且未來一段時間旱情持續； 防御措施：

1、市民應積極節水；

2、水務等有關部門應采取積極的節水、供水措施；

3、各級政府、有關部門密切關注市氣象臺的旱情報告；

（二）、干旱黃色預警信號 圖標：

含義：過去6個月降雨偏少，其中雨季6個月累計降雨量較歷年同期偏少30％以上，旱季6個月累計降雨量較歷年同期偏少50％以上，跨雨旱季6個月累計降雨量較歷年同期偏少40％以上，有中度旱情發生，且未來一段時間旱情持續； 防御措施：

1、水務部門采取必要措施，確保生活用水；

2、企業用水大戶采取措施，減少耗水； 其它同干旱藍色預警信號；

（三）、干旱橙色預警信號 圖標：

含義：過去9個月，降雨嚴重不足，9個月累計降雨量較歷年同期偏少30％以上，有重度旱情發生，且未來一段時間旱情持續； 防御措施：

1、各級政府和有關部門啟動緊急抗旱措施；

2、氣象部門適時進行人工增雨作業； 其它同干旱黃色預警信號；

（四）、干旱紅色預警信號 圖標：

含義：年累計降雨量較歷年平均值偏少30％以上，且未來一段時間降雨仍將偏少，嚴重旱情將持續； 防御措施：

1、全社會和政府有關部門積極采取措施確?；居盟?、其它同干旱橙色預警信號； 第十七條 雷暴警告信號 圖標：

含義： 2小時內可能受雷暴云團影響，并伴有雷電和較強的陣性降雨等天氣現象；或者已經受雷暴云團影響，且可能持續。防御措施：

1、有關單位做好防雷電及可能發生的強對流天氣的防范準備；

2、市民應盡量停留在安全地方；

3、停止各類戶外易燃、易爆危險作業 第十八條 灰霾警告信號 圖標：

含義：未來12小時內將出現能見度小于3000米的霾，持續時間可達6小時以上，或者已經出現能見度小于3000米的霾且可能持續。防御措施：

1、市民盡量不要到繁華街道或人群密集的戶外場所；

2、有呼吸道疾病史的市民應采取必要防護措施；

第十九條 火險警告信號 圖標：

含義：未來24小時，無降雨發生，平均空氣相對濕度較低，濕度和風力條件有利燃燒，發生火災的危險性較高。防御措施：

1、市民居家、外出注意防火；

2、消防及森林防火部門啟動相應的預案；

第二十條 違反本規定，且有下列行為之一的，由市氣象主管部門依據《中華人民共和國氣象法》責令改正，給予警告，可以并處五萬元以下的罰款。

（一）非法向社會發布氣象災害預警信號、公眾氣象預報的；

（二）廣播、電視、電信等媒體向社會傳播非市氣象臺適時提供的氣象災害預警信號、公眾氣象預報的；

違反本規定，且有下列行為之一的，由市氣象主管部門依據《中華人民共和國氣象法》責令改正，可以并處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）侵占、損毀或者未經批準擅自移動氣象設施的；

（二）在氣象探測環境保護范圍內從事危害氣象探測環境活動的。

第二十一條 本辦法自頒布之日起施行，原《深圳市氣象災害預警信號發布規定》中規定預警信號同時廢止。

第二十二條 本規定由市氣象主管部門負責解釋。

第四篇：防御氣象災害規定

珠海市防御氣象災害規定

第一章 總 則

第一條 為防御和減輕氣象災害，保護人民生命和國家、集體、個人的財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》、《突發氣象災害預警信號發布試行辦法》、《廣東省突發氣象災害預警信號發布規定》以及有關法律、法規，結合我市實際，制定本規定。

第二條 在本市范圍內對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾、洪水的防御與搶險救災活動適用本規定。第三條 臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾以及洪水預警信號是本市防御氣象災害的統一信號。臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預警信號由市氣象局（臺）統一發布；洪水預警信號由市防汛防旱防風指揮部（以下簡稱市三防指揮部）統一發布，其他任何組織和個人不得向公眾發布氣象預警信號。

第四條 防御臺風、暴雨、洪水工作由市三防指揮部統一組織、指揮；防御寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等其它的氣象災害由各職能部門根據本規定按各自的職責組織防御工作。第五條 本市防御氣象災害及搶險救災工作實行行政首長負責制。

各級人民政府及各有關部門應建立健全防御氣象災害預警機制，規范反應迅速的搶險救災和減災的社會聯動機制。第六條 任何單位和個人都有參加防御氣象災害及搶險救災的義務。

第二章 部門工作職責

第七條 各職能部門防御氣象災害的工作職責：

(一)市氣象局負責對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等氣象災害的監測和預報，并發布相關的預警信號，及時收集氣象災害的實況，為各職能部門及社會公眾提供防御氣象災害所需的氣象信息。

(二)市三防指揮部負責組織防洪防風安全檢查，發布洪水預警信號，組織制定防洪防風預案并監督實施；聯絡、協調各有關部門搶險救災工作，編制險情、災情報告及搶險救災情況報告。

(三)宣傳部門負責向社會公眾及時傳播氣象災害的預警信息，并宣傳相應預警信號的含義和防御措施。(四)教育部門負責協調和指導各學校防御氣象災害工作，向學生宣傳預警信號的含義以及相應的防護措施。(五)公安部門負責各級防災指揮車輛、搶險車輛的優先快速通行和道路上車輛的安全，協助危房群眾疏散及維護災區社會治安。

公安局110報警服務臺接受陸地及海上群眾的報警求助，根據警情調派警力處置，并向三防指揮部及相關職能部門通報情況。

(六)交通部門負責維持公共交通和車船避險工作；遭遇大災時，調配搶險救災車、船運送搶險物資。(七)公路管理部門負責搶修損毀公路。

(八)海事、漁監部門負責督促船舶避風；市海上搜救分中心負責轄區水域搜救的組織指揮和協調工作。

(九)供電部門負責管轄區域內供電設備的安全供電，配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障。(十)供水部門負責供水值班調度和搶修工作，準備必要的供水搶修設備、材料；做好低洼水廠的防洪工作，設置防洪擋水設施，協助水庫的防洪搶險工作。

(十一)建設部門負責掌握全市危房信息，負責建筑物及相關設施的防御氣象災害檢查和落實工作，并組織危房、倒

塌房屋等人員、物資的轉移和疏散；協助災后重建。

(十二)城市管理部門負責在危險路段和危險建筑物附近掛出警戒標志并組織警戒。

(十三)園林、路燈、市政、環衛等管理部門負責行道樹的防風修枝，遭遇災害時，及時通知供電部門切斷電源；負責扶正和清理影響交通的樹木；負責路燈及其設施的安全；負責市政設施的防風防暴雨檢查工作。

(十四)衛生部門負責本轄區內災害發生時突擊救護和防病工作；市級醫院應組成醫療救護隊，參與特大災害發生時的醫療救護及災區的衛生防疫工作。

(十五)水務部門負責對所管轄的水庫、堤防、水閘、排澇泵站的巡查，按規定標準儲備搶險物料。(十六)經貿部門負責穩定市場物價，確保生活必需品的供應。

(十七)民政部門負責開放、管理庇護所，對災民進行安置，發放災民生活必需品，并協助做好災后救助工作，統計受災情況。

鎮人民政府、街道辦事處協助民政部門做好各項救災措施的落實。

(十八)國土部門負責全市山體滑坡、泥石流等地質災害的監測、預警，掌握重點地區的地質險情態勢，指導和部署全市地質災害防御工作，負責地質災害的處理和善后工作。

(十九)農業部門負責部署和指導農業生產各項防御氣象災害工作，統計災害損失情況，部署和組織農業生產自救。(二十)駐珠軍警部隊根據《軍隊參加搶險救災條例》負責解救、轉移或者疏散受困人員；保護重要目標安全；搶救、運送重要物資；參加道路（橋梁、隧道）搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫療救護等專業搶險；排除或者控制其他重要危重險情、災情；協助政府災后重建工作。

第八條 各職能部門應當制定和實施本行業防御氣象災害的具體應急搶險預案，并報市人民政府備案。

區人民政府和區級三防指揮部按照市三防指揮部的統一部署，結合當地在氣象災害下可能出現險情的實際，妥善做好轄區內群眾的轉移工作。

第三章 監測和預警

第九條 臺風預警信號：(一)臺風白色預警信號

圖標：

含義: 48小時內可能受熱帶氣旋影響。(二)臺風藍色預警信號

圖標：

含義: 24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續。(三)臺風黃色預警信號

圖標：

含義：24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續。(四)臺風橙色預警信號

圖標：

含義：12小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為10～11級，或陣風11～12級并可能持續。(五)臺風紅色預警信號

圖標：

含義： 12小時內可能或者已經受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續。第十條 暴雨預警信號：(一)暴雨黃色預警信號

圖標：

含義： 6小時內本地將可能有暴雨發生，或者強降水將可能持續。(二)暴雨橙色預警信號

圖標：

含義：在過去的 3小時，本地降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續。(三)暴雨紅色預警信號

圖標：

含義： 在過去的3小時，本地降雨量已達100毫米以上，且降雨可能持續。第十一條 寒冷預警信號：(一)寒冷黃色預警信號

圖標：

含義： 預計因北方冷空氣侵襲，當地氣溫在24小時內急劇下降10℃以上，或日平均氣溫維持在12℃以下。(二)寒冷橙色預警信號

圖標：

含義： 預計因北方冷空氣侵襲，當地最低氣溫將降到5℃以下。(三)寒冷紅色預警信號

圖標：

含義： 預計因北方冷空氣侵襲，當地最低氣溫將降到0℃以下。第十二條 雷暴預警信號： 雷暴預警信號，以黃色表示。

圖標：

含義：預計2小時內本市任意地方將有雷暴發生，或雷暴正在影響并將持續一段時間。第十三條 大霧預警信號：(一)大霧黃色預警信號

圖標：

含義：12小時內可能出現能見度小于500米的濃霧，或者已經出現能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續。

(二)大霧橙色預警信號

圖標：

含義：6小時內可能出現能見度小于200米的濃霧，或者已經出現能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續。

(三)大霧紅色預警信號

圖標：

含義：2小時內可能出現能見度低于50米的強濃霧，或者已經出現能見度低于50米的強濃霧且可能持續。第十四條 高溫預警信號：(一)高溫黃色預警信號

圖標：

含義：天氣悶熱，一般指24小時內最高氣溫將接近或達到35℃或已達到35℃以上。(二)高溫橙色預警信號

圖標：

含義：天氣炎熱，一般指24小時內最高氣溫將要升至37℃以上。(三)高溫紅色預警信號

圖標：

含義：天氣酷熱，一般指24小時內最高氣溫將要升到39℃以上。第十五條 灰霾天氣預警信號： 灰霾天氣預警信號，以黃色表示。

圖標：

含義：12小時內可能出現灰霾天氣，或者已經出現灰霾天氣且可能持續。第十六條 臺風伴隨較大降雨過程的，應同時發布臺風預警信號及暴雨預警信號。

第十七條 當發布的預警信號涉及學生停課和人員轉移相應等級的，由市氣象局提前知會市教育局和市三防指揮部。第十八條 洪水位標示為，其含義為：AAA為測站名稱，BBB為該堤段超警戒水位的數字(單位為米),CCC為當前堤圍的平均水位(珠基高程，單位為米)，為水波線。當水波線由白色轉紅色時，表示已達危險水位。

第十九條 新聞宣傳單位應根據市氣象局（臺）發布的臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預警信號及市三防指揮部發布的洪水信號，在15分鐘內向公眾播出(報紙除外)。

當發布橙色等級以上的預警信號時，市電視臺除傳播預警信號外，還要播放預警信號的含義等相關信息和市三防指揮部的防災緊急通知。

第四章 防御與搶險救災

第二十條 臺風白色預警信號或暴雨黃色預警信號發布后：(一)新聞宣傳單位應提示公眾注意防風、防雨；

(二)海事部門啟動應急預案，海事、漁監部門應通知轄區船舶做好避風準備，港務部門應做好貨物搶裝或搶卸工作。第二十一條 臺風藍色預警信號或暴雨橙色預警信號發布后：

(一)新聞宣傳單位應將預警信號的含義等相關信息和主要防御措施告知市民。

(二)水務工程管理單位對達到防洪限制水位的水庫應排泄其部分庫容，排澇泵站要根據實際情況開機排水。(三)海事、漁監部門負責通知船舶適時進入避風錨地，并做好船上人員轉移的準備工作；交通部門負責對水浸嚴重的路段進行封鎖；國土部門對易發生山體滑坡和泥石流的路段進行巡查和設置警示標志。第二十二條 臺風黃色預警信號發布后：(一)全市的幼兒園、小學停課。

(二)轄區內有危房區的鎮人民政府、街道辦事處，應及時確定并公布擬向公眾開放的庇護所。

(三)新聞宣傳單位負責播報臺風信息并宣傳防護措施，向公眾公布臨時庇護所的地點；民政部門負責檢查對公眾開放的臨時避險場所。

(四)街道辦事處負責組織檢查小組，檢查轄區的防災抗災準備工作；負責督促轄區臨時房屋或危房，特別是天臺上搭建的臨時房屋、廣告、招牌的業主進行加固。

(五)海事、漁監部門負責檢查船舶避風情況，督促船舶進入避風錨地并做好防抗臺風工作，必要時啟動珠海海事局水上搜救應急方案，并向市三防指揮部匯報。

(六)城管部門負責行道樹、路燈、下水道、排水口的防風防暴雨工作。(七)其它同臺風藍色預警信號。

第二十三條 臺風橙色預警信號或暴雨紅色預警信號或水庫、江、海堤到達危險水位警告信號發布后：(一)幼兒園、學校、院校停課，學校負責對已到達學校學生的安全保護。(二)干部、職工留在安全地方暫避(搶險救災人員除外)。

(三)街道辦事處負責督促轄區內物業管理公司檢查有擋土墻和山泥傾瀉隱患地段，掛出警戒標志并負責疏散、轉移有關人員。

(四)在危房的居民和所有新墾區的人員要轉移到庇護所，由經營墾區的公司或主管部門負責組織實施，所在地政府負責督促落實。

(五)各單位的搶修、搶險隊伍集中候命。(六)開放所有的庇護所。

(七)民政、衛生部門負責對庇護所里庇護人員的生活物資、防疫情況進行檢查和落實。

(八)受臺風、洪水影響地區的所有單位組織本單位的防風、防洪搶險工作；水庫下游或受堤圍內保護的單位要專人收看、收聽電視、廣播電臺發布防風防汛通告，及時組織轉移人員和物資。(九)其它同臺風黃色預警信號。第二十四條 臺風紅色預警信號發布后：(一)電影院、商場等公共場所停止營業。

(二)公安部門組織力量，協助指揮人員疏散，維護治安秩序；發生災情時，啟動公安部門的防御氣象災害應急預案。(三)交通部門停止沿海路段和郊區的公共汽車交通服務；根據市三防指揮部發布的防風通告分階段停止公共交通服務，啟動交通防御氣象災害應急預案。

(四)供電部門視實際情況斷開對行人有危險的部分電源，啟動供電防御氣象災害應急預案。(五)其它同臺風橙色預警信號。第二十五條 臺風預警信號解除后：

(一)各級領導應迅速組織人力、物力投入抗災救災工作。

(二)民政、衛生部門應抓緊搶救傷病員，優撫死難者,加強災區防疫工作。(三)供水、供電、郵電、交通、公路等部門負責水電、通訊設施及道路的修復。

(四)發改、財政、經貿等部門應按各自的職責，組織供應搶險救災物資、器材等，優先安排大江、大河及水庫的堵口修復所必需的資金、物資。

(五)海事、漁監部門應加強巡查，維護通航秩序，處理突發事件。

(六)新聞宣傳單位負責報道各地災情并協助市三防指揮部整理災情音像匯報材料。第二十六條 寒冷黃色預警信號發布后：(一)新聞宣傳單位應提示公眾注意添衣保暖。

(二)農業、水產、畜牧業等部門和有關人員應做好相關防寒措施。第二十七條 寒冷橙色或紅色預警信號發布后：

(一)新聞宣傳單位應提示公眾(尤其是老弱病人)注意防寒保暖。

(二)農業、水產業、畜牧業等要積極采取防霜凍和冰凍措施，盡量減少寒害損失。(三)民政部門應開放庇護所供有需要的人員避寒。第二十八條 雷暴預警信號發布后：(一)停止各類戶外的易燃、易爆危險作業。

(二)新聞宣傳單位應提示公眾雷暴發生時，不要在大樹、電線桿等地方停留，不要使用無線電話，以免遭受雷擊。

第二十九條 大霧黃色預警信號發布后：

交通、公安等部門加強對機場、高速公路、輪渡碼頭巡邏，提示駕駛員小心。第三十條 大霧橙色預警信號發布后：

(一)衛生部門、新聞宣傳單位提示公眾濃霧使空氣質量明顯降低，指導公眾適當防護。(二)交通、公安等部門采取必要措施，確保機場、高速公路、輪渡碼頭的交通安全。第三十一條 大霧紅色預警信號發布后：

(一)衛生部門、新聞宣傳單位加強宣傳濃霧對人體健康的影響。

(二)航管、交通、公安等部門采取有力措施控制受強濃霧影響地區的機場、高速公路和碼頭等秩序。第三十二條 高溫黃色預警信號發布后：

(一)新聞宣傳單位應提示公眾（尤其是老、弱、病、幼人群）注意防暑降溫，避免長時間戶外或者高溫條件下作業，并加強防暑降溫保健知識的宣傳。

(二)供電、供水等部門做好用電、用水的準備工作。第三十三條 高溫橙色預警信號發布后：

(一)供電部門應注意防范因用電量過高，電線、變壓器等電力設備負載大而引發火災。

(二)各主管部門落實防暑降溫保障措施，督促戶外或者高溫條件下的作業人員采取必要的防護措施。

(三)新聞宣傳單位應加強防暑降溫保健知識的宣傳，指導公眾(尤其是老、弱、病、幼人群)盡量避免午后高溫時段的戶外活動，并采取必要的防護措施。第三十四條 高溫紅色預警信號發布后：

(一)新聞宣傳單位應提示公眾注意防暑降溫，白天盡量減少戶外活動，建議停止戶外露天作業。(二)各有關部門要特別注意防火，供電、供水、衛生等部門做好各項應急工作。(三)其它同高溫橙色預警信號。第三十五條 灰霾天氣預警信號發布后：

(一)衛生部門、新聞宣傳單位加強宣傳，指導公眾適當防護。(二)交通、公安、航管等部門采取措施確保海、陸、空交通安全。

第五章 獎勵與處罰

第三十六條 對在防御氣象災害搶險救災工作中作出顯著成績的單位和個人，由同級人民政府給予表彰或獎勵。第三十七條 各部門、各單位未履行本規定防御氣象災害及搶險救災工作職責的，對其行政領導給予相應的行政處分；造成嚴重后果構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十八條 本規定所列各職能部門或責任單位人員違反本規定，未履行其職責造成嚴重后果的，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十九條 新聞宣傳單位的工作人員違反本規定，未按規定向公眾播發市氣象局（臺）或市三防指揮部發布的預警信號的，由所在單位給予行政處分；造成嚴重后果構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。

第六章 附 則

第四十條 本規定自發布之日起30日后施行。市人民政府二○○二年五月八日頒發的《珠海市防御氣象災害規定》(珠府[2002]43號)同時廢止。

第五篇：氣象災害防御條例

氣象災害防御條例（國務院令第570號）

中華人民共和國國務院令

第570號

《氣象災害防御條例》已經2010年1月20日國務院第98次常務會議通過，現予公布，自2010年4月1日起施行。

總 理

溫家寶

二○一○年一月二十七日

氣象災害防御條例

第一章 總

則

第一條 為了加強氣象災害的防御，避免、減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內從事氣象災害防御活動的，應當遵守本條例。

本條例所稱氣象災害，是指臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災害。

水旱災害、地質災害、海洋災害、森林草原火災等因氣象因素引發的衍生、次生災害的防御工作，適用有關法律、行政法規的規定。

第三條 氣象災害防御工作實行以人為本、科學防御、部門聯動、社會參與的原則。第四條 縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的組織、領導和協調，將氣象災害的防御納入本級國民經濟和社會發展規劃，所需經費納入本級財政預算。

第五條 國務院氣象主管機構和國務院有關部門應當按照職責分工，共同做好全國氣象災害防御工作。

地方各級氣象主管機構和縣級以上地方人民政府有關部門應當按照職責分工，共同做好本行政區域的氣象災害防御工作。

第六條 氣象災害防御工作涉及兩個以上行政區域的，有關地方人民政府、有關部門應當建立聯防制度，加強信息溝通和監督檢查。

第七條 地方各級人民政府、有關部門應當采取多種形式，向社會宣傳普及氣象災害防御知識，提高公眾的防災減災意識和能力。

學校應當把氣象災害防御知識納入有關課程和課外教育內容，培養和提高學生的氣象災害防范意識和自救互救能力。教育、氣象等部門應當對學校開展的氣象災害防御教育進行指導和監督。

第八條 國家鼓勵開展氣象災害防御的科學技術研究，支持氣象災害防御先進技術的推廣和應用，加強國際合作與交流，提高氣象災害防御的科技水平。

第九條 公民、法人和其他組織有義務參與氣象災害防御工作，在氣象災害發生后開展自救互救。對在氣象災害防御工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

第二章 預

防

第十條 縣級以上地方人民政府應當組織氣象等有關部門對本行政區域內發生的氣象災害的種類、次數、強度和造成的損失等情況開展氣象災害普查，建立氣象災害數據庫，按照氣象災害的種類進行氣象災害風險評估，并根據氣象災害分布情況和氣象災害風險評估結果，劃定氣象災害風險區域。

第十一條 國務院氣象主管機構應當會同國務院有關部門，根據氣象災害風險評估結果和氣象災害風險區域，編制國家氣象災害防御規劃，報國務院批準后組織實施。

縣級以上地方人民政府應當組織有關部門，根據上一級人民政府的氣象災害防御規劃，結合本地氣象災害特點，編制本行政區域的氣象災害防御規劃。

第十二條 氣象災害防御規劃應當包括氣象災害發生發展規律和現狀、防御原則和目標、易發區和易發時段、防御設施建設和管理以及防御措施等內容。

第十三條 國務院有關部門和縣級以上地方人民政府應當按照氣象災害防御規劃，加強氣象災害防御設施建設，做好氣象災害防御工作。

第十四條 國務院有關部門制定電力、通信等基礎設施的工程建設標準，應當考慮氣象災害的影響。

第十五條 國務院氣象主管機構應當會同國務院有關部門，根據氣象災害防御需要，編制國家氣象災害應急預案，報國務院批準。

縣級以上地方人民政府、有關部門應當根據氣象災害防御規劃，結合本地氣象災害的特點和可能造成的危害，組織制定本行政區域的氣象災害應急預案，報上一級人民政府、有關部門備案。

第十六條 氣象災害應急預案應當包括應急預案啟動標準、應急組織指揮體系與職責、預防與預警機制、應急處置措施和保障措施等內容。

第十七條 地方各級人民政府應當根據本地氣象災害特點，組織開展氣象災害應急演練，提高應急救援能力。居民委員會、村民委員會、企業事業單位應當協助本地人民政府做好氣象災害防御知識的宣傳和氣象災害應急演練工作。

第十八條 大風（沙塵暴）、龍卷風多發區域的地方各級人民政府、有關部門應當加強防護林和緊急避難場所等建設，并定期組織開展建（構）筑物防風避險的監督檢查。

臺風多發區域的地方各級人民政府、有關部門應當加強海塘、堤防、避風港、防護林、避風錨地、緊急避難場所等建設，并根據臺風情況做好人員轉移等準備工作。

第十九條 地方各級人民政府、有關部門和單位應當根據本地降雨情況，定期組織開展各種排水設施檢查，及時疏通河道和排水管網，加固病險水庫，加強對地質災害易發區和堤防等重要險段的巡查。

第二十條 地方各級人民政府、有關部門和單位應當根據本地降雪、冰凍發生情況，加強電力、通信線路的巡查，做好交通疏導、積雪（冰）清除、線路維護等準備工作。

有關單位和個人應當根據本地降雪情況，做好危舊房屋加固、糧草儲備、牲畜轉移等準備工作。

第二十一條 地方各級人民政府、有關部門和單位應當在高溫來臨前做好供電、供水和防暑醫藥供應的準備工作，并合理調整工作時間。

第二十二條 大霧、霾多發區域的地方各級人民政府、有關部門和單位應當加強對機場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監測設施建設，做好交通疏導、調度和防護等準備工作。

第二十三條 各類建（構）筑物、場所和設施安裝雷電防護裝置應當符合國家有關防雷標準的規定。

對新建、改建、擴建建（構）筑物設計文件進行審查，應當就雷電防護裝置的設計征求氣象主管機構的意見；對新建、改建、擴建建（構）筑物進行竣工驗收，應當同時驗收雷電防護裝置并有氣象主管機構參加。雷電易發區內的礦區、旅游景點或者投入使用的建（構）筑物、設施需要單獨安裝雷電防護裝置的，雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構負責。

第二十四條 專門從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的單位應當具備下列條件，取得國務院氣象主管機構或者省、自治區、直轄市氣象主管機構頒發的資質證：

（一）有法人資格；

（二）有固定的辦公場所和必要的設備、設施；

（三）有相應的專業技術人員；

（四）有完備的技術和質量管理制度；

（五）國務院氣象主管機構規定的其他條件。從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位的資質證由國務院氣象主管機構和國務院電力或者國務院通信主管部門共同頒發。依法取得建設工程設計、施工資質的單位，可以在核準的資質范圍內從事建設工程雷電防護裝置的設計、施工。

第二十五條 地方各級人民政府、有關部門應當根據本地氣象災害發生情況，加強農村地區氣象災害預防、監測、信息傳播等基礎設施建設，采取綜合措施，做好農村氣象災害防御工作。

第二十六條 各級氣象主管機構應當在本級人民政府的領導和協調下，根據實際情況組織開展人工影響天氣工作，減輕氣象災害的影響。

第二十七條 縣級以上人民政府有關部門在國家重大建設工程、重大區域性經濟開發項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發利用項目以及城鄉規劃編制中，應當統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免、減輕氣象災害的影響。

第三章 監測、預報和預警

第二十八條 縣級以上地方人民政府應當根據氣象災害防御的需要，建設應急移動氣象災害監測設施，健全應急監測隊伍，完善氣象災害監測體系。

縣級以上人民政府應當整合完善氣象災害監測信息網絡，實現信息資源共享。

第二十九條 各級氣象主管機構及其所屬的氣象臺站應當完善災害性天氣的預報系統，提高災害性天氣預報、警報的準確率和時效性。

各級氣象主管機構所屬的氣象臺站、其他有關部門所屬的氣象臺站和與災害性天氣監測、預報有關的單位應當根據氣象災害防御的需要，按照職責開展災害性天氣的監測工作，并及時向氣象主管機構和有關災害防御、救助部門提供雨情、水情、風情、旱情等監測信息。

各級氣象主管機構應當根據氣象災害防御的需要組織開展跨地區、跨部門的氣象災害聯合監測，并將人口密集區、農業主產區、地質災害易發區域、重要江河流域、森林、草原、漁場作為氣象災害監測的重點區域。

第三十條 各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當按照職責向社會統一發布災害性天氣警報和氣象災害預警信號，并及時向有關災害防御、救助部門通報；其他組織和個人不得向社會發布災害性天氣警報和氣象災害預警信號。

氣象災害預警信號的種類和級別，由國務院氣象主管機構規定。

第三十一條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應當及時向社會播發或者刊登當地氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時災害性天氣警報、氣象災害預警信號，并根據當地氣象臺站的要求及時增播、插播或者刊登。

第三十二條 縣級以上地方人民政府應當建立和完善氣象災害預警信息發布系統，并根據氣象災害防御的需要，在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區域和氣象災害易發區域建立災害性天氣警報、氣象災害預警信號接收和播發設施，并保證設施的正常運轉。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當確定人員，協助氣象主管機構、民政部門開展氣象災害防御知識宣傳、應急聯絡、信息傳遞、災害報告和災情調查等工作。

第三十三條 各級氣象主管機構應當做好太陽風暴、地球空間暴等空間天氣災害的監測、預報和預警工作。

第四章 應急處置

第三十四條 各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當及時向本級人民政府和有關部門報告災害性天氣預報、警報情況和氣象災害預警信息。

縣級以上地方人民政府、有關部門應當根據災害性天氣警報、氣象災害預警信號和氣象災害應急預案啟動標準，及時作出啟動相應應急預案的決定，向社會公布，并報告上一級人民政府；必要時，可以越級上報，并向當地駐軍和可能受到危害的毗鄰地區的人民政府通報。

發生跨省、自治區、直轄市大范圍的氣象災害，并造成較大危害時，由國務院決定啟動國家氣象災害應急預案。

第三十五條 縣級以上地方人民政府應當根據災害性天氣影響范圍、強度，將可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域臨時確定為氣象災害危險區，并及時予以公告。

第三十六條 縣級以上地方人民政府、有關部門應當根據氣象災害發生情況，依照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定及時采取應急處置措施；情況緊急時，及時動員、組織受到災害威脅的人員轉移、疏散，開展自救互救。

對當地人民政府、有關部門采取的氣象災害應急處置措施，任何單位和個人應當配合實施，不得妨礙氣象災害救助活動。

第三十七條 氣象災害應急預案啟動后，各級氣象主管機構應當組織所屬的氣象臺站加強對氣象災害的監測和評估，啟用應急移動氣象災害監測設施，開展現場氣象服務，及時向本級人民政府、有關部門報告災害性天氣實況、變化趨勢和評估結果，為本級人民政府組織防御氣象災害提供決策依據。

第三十八條 縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責，做好相應的應急工作。民政部門應當設置避難場所和救濟物資供應點，開展受災群眾救助工作，并按照規定職責核查災情、發布災情信息。

衛生主管部門應當組織醫療救治、衛生防疫等衛生應急工作。

交通運輸、鐵路等部門應當優先運送救災物資、設備、藥物、食品，及時搶修被毀的道路交通設施。

住房城鄉建設部門應當保障供水、供氣、供熱等市政公用設施的安全運行。電力、通信主管部門應當組織做好電力、通信應急保障工作。國土資源部門應當組織開展地質災害監測、預防工作。

農業主管部門應當組織開展農業抗災救災和農業生產技術指導工作。

水利主管部門應當統籌協調主要河流、水庫的水量調度，組織開展防汛抗旱工作。公安部門應當負責災區的社會治安和道路交通秩序維護工作，協助組織災區群眾進行緊急轉移。

第三十九條 氣象、水利、國土資源、農業、林業、海洋等部門應當根據氣象災害發生的情況，加強對氣象因素引發的衍生、次生災害的聯合監測，并根據相應的應急預案，做好各項應急處置工作。

第四十條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應當及時、準確地向社會傳播氣象災害的發生、發展和應急處置情況。

第四十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據氣象主管機構提供的災害性天氣發生、發展趨勢信息以及災情發展情況，按照有關規定適時調整氣象災害級別或者作出解除氣象災害應急措施的決定。

第四十二條 氣象災害應急處置工作結束后，地方各級人民政府應當組織有關部門對氣象災害造成的損失進行調查，制定恢復重建計劃，并向上一級人民政府報告。

第五章 法律責任

第四十三條 違反本條例規定，地方各級人民政府、各級氣象主管機構和其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定編制氣象災害防御規劃或者氣象災害應急預案的；

（二）未按照規定采取氣象災害預防措施的；

（三）向不符合條件的單位頒發雷電防護裝置設計、施工、檢測資質證的；

（四）隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導致重大漏報、錯報災害性天氣警報、氣象災害預警信號的；

（五）未及時采取氣象災害應急措施的；

（六）不依法履行職責的其他行為。第四十四條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府或者有關部門責令改正；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定采取氣象災害預防措施的；

（二）不服從所在地人民政府及其有關部門發布的氣象災害應急處置決定、命令，或者不配合實施其依法采取的氣象災害應急措施的。

第四十五條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構或者其他有關部門按照權限責令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）無資質或者超越資質許可范圍從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的；

（二）在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假的。第四十六條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構責令改正，給予警告，可以處5萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰：

（一）擅自向社會發布災害性天氣警報、氣象災害預警信號的；

（二）廣播、電視、報紙、電信等媒體未按照要求播發、刊登災害性天氣警報和氣象災害預警信號的；

（三）傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災害性天氣信息和氣象災害災情的。

第六章 附

則

第四十七條 中國人民解放軍的氣象災害防御活動，按照中央軍事委員會的規定執行。第四十八條 本條例自2010年4月1日起施行。