第一篇：關于開展“服刑在教人員未成年子女陽光關愛行動”的倡議書[精選]

關于開展“服刑在教人員未成年子女陽光關愛行動”的倡議書

全省各級青聯委員：

青少年是安徽的未來。全省絕大多數青少年能夠在穩定的家庭環境下健康成長，但有一個群體，由于復雜的家庭環境和特殊的成長經歷，他們的生存狀態、發展前景令人擔憂，那就是生活在我們身邊的——服刑在教人員未成年子女群體。

他們中，有的因為經濟困難，正面臨失學的威脅；有的缺乏親情陪護，心靈的荒漠不斷擴大，成為沉默的花朵；有的缺乏正確的教育引導，產生厭學情緒，學習成績不理想；有的缺少監護，成為有不良行為青少年，甚至走向違法犯罪道路。父母有罪，孩子無辜，這些未成年人迫切需要社會的關愛。

省青聯是省委領導下的基本人民團體，青聯工作是黨的群眾工作的重要組成部分，青聯組織理應在創新和加強社會管理，構建和諧安徽中發揮積極作用。為響應全國青聯“創先爭優跟黨走，青春建功十二五”的號召，省青聯決定開展“全省服刑在教人員未成年子女陽光關愛行動”。為此，我們向全體委員發出如下倡議：

一、積極參與，共同開展關愛行動。青聯委員是一份榮譽，更是一份責任。我們每一名委員都要積極參與其中，在“陽光關愛行動”中率先垂范，自覺做社會主義核心價值觀的模范傳播者和實踐者。發揮集體力量，匯聚人力、物力、財力、智力，凝聚成青聯組織強大的愛的暖流，為這一特殊群體提供服務和幫助，為構建和諧安徽作出積極貢獻。

二、結對幫扶，提供切實有效的服務。省市兩級青聯組織以界別為單位開展結對幫扶，每個界別結對不少于20人，結成長期幫扶對子。在關愛行動中，要督促監護人履行監護責任，要針對不同孩子的實際狀況，開展親情關愛、學業輔導、心理疏導、生活困難等實際幫助，為他們健康成長優化環境。

三、整合資源，動員更多社會力量參與。開展“陽光關愛行動”需要全社會的共同參與，需要家庭教育、學校教育、社會教育的密切配合，需要社會愛心人士的慷慨捐助，需要法律援助、心理咨詢等專業機構提供援助。我們要發揮各自單位、各個行業優勢，動員更多社會力量參與其中，為這群未成年孩子的健康成長撐起一片充滿陽光的藍天。

各位委員，服刑在教人員未成年子女是一個特殊群體，需要社會給予特別的愛，讓我們迅速行動起來，加入到“陽光關愛行動”中去，用實際行動為青春添彩，為青聯爭光，為建設和諧安徽、美好安徽奉獻力量。

第二篇：海林團市委關愛服刑在教人員未成年子女活動實施方案

“青果援助”

—關愛服刑在教人員未成年子女活動實施方案

為加強我市服刑在教人員未成年子女的教育、管理和服務、救助工作，體現社會關愛和人文關懷,更好的教育和引導全市的服刑在教子女健康成長，有利于促進這些家庭暫不健全的青少年在成長過程中樹立信心，維護社會穩定，創建平安海林做出積極貢獻，特制定此方案:

一、指導思想

為了深入貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》（以下簡稱“兩法”），加強未成年人思想道德和法制教育，提高未成年人思想道德素質，科學文化素質、健康素質，培養未成年人全面發展，預防未成年人犯罪，維護社會和諧穩定，特別是對弱勢群體、服刑在教子女的關愛救助具有重要意義。

二、活動主題

“青果援助”—關愛服刑在教人員未成年子女活動

三、宣傳重點

未成年人是祖國的未來，他們的健康成長關乎到國家的長遠發展，“少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強”。因此，做好未成年人的工作尤為重要，我們要重點抓好以下-1-

三個方面的宣傳教育：

1、切實加強未成年人思想道德教育。要把社會主義核心價值體系作為未成年人思想道德教育的核心內容，用中國特色社會主義理論體系，教育、武裝未成年人，進一步堅定全市廣大青少年緊跟黨走中國特色社會主義道路的信念，樹立社會主義榮辱觀。

2、深入宣傳“兩法”。緊密結合未成年人的思想、學習以及生活實際，大力宣傳“兩法”，切實加強法制教育，增強未成年人的法制觀念，依法保護未成年人的合法權益。

3、加大對服刑在教子人員女的關注力度。在所有未成年人的教育問題上，服刑人員子女的品德教育和健康成長往往容易為人們所忽視。由于世俗的偏見和輿論的壓力，給服刑人員子女幼小的心靈帶來創,傷作給他們的健康成長蒙上陰影。因此，我們團市委要號召全社會對身邊的這一特殊弱勢群體以關心、關愛、關注。幫助他們樹立信心，感受到團市委的溫情以及社會的溫暖。

四、活動內容

團市委將在服刑在教人員與服刑人員子女之間開展各種有利有益的活動，增強父母與子女間了溝通，幫助這些孩子健康、快樂的成長。我們將在一年時間內開展以下活動：

1、組織人員進行深入調查獲取服刑在教人員子女信息 1月份，海林團市委組織專門的調查小組，深入到我市

各個中、小學以及社區，對服刑在教人員子女的信息進行調查搜集，獲取相關資料，進行統計，以便做出具體安排。

2、號召社會力量組織結對關愛服刑在教人員未成年子女儀式

2月份，海林團市委發動全市五四紅旗團委（團支部）、青年文明號、優秀“青少年維權崗”等基層團組織與服刑在教人員未成年子女簽訂結對協議，舉行結對儀式，關愛方要用自己飽滿的熱情和愛心，幫助服刑在教人員子女在今后的學習和生活上取得進步，樹立自信，盡全力讓他們感受到社會大家庭的溫暖。

3、建立檔案與人文關懷并舉

在2月中下旬，根據搜集的相關信息資料，建立檔案。團市委為每一個結對對象建立起一份結對檔案，做到“三知一有”，即：知道未成年子女基本情況，知道未成年子女監護人情況，知道未成年子女最大困難及聯系電話，每個未成年子女都要有一份專人的《聯系記錄》，每次聯系、通話、活動開展情況記錄在冊。在活動過程中，要注意保護隱私。強調以人為本、講求方法。把保護未成人子女本身及他們家庭的隱私放在第一位，未征得結對對象同意，做到不拍攝、不留影。

4、開通心理援助熱線 提供免費心理咨詢服務

團市委將在3月份開始，開設陽光課堂心理咨詢服務以及開設心理咨詢熱線。充分利用學校和社區的心理咨詢室，聘請資深的教師和經驗豐富的思想教育工作者，每周五下午定期與服刑人員未成年子女進行溝通并進行教育引導。通過開展“為了明天—青春自護”等活動，對服刑人員未成年子女宣講社會主義榮辱觀、青少年生理和心理的自我保健等方面的知識、青少年心理問題的預防及應對措施、如何增強未成年人的自我保護能力等問題，培養他們健康成熟的人格品質、較強的心理承受能力以及應對挫折的能力。另外，采取多渠道的方式對他們進行心理疏導。開通心理咨詢熱線，于每周三下午安排專業心理教師接聽咨詢電話，保護服刑在教人員子女的隱私，使他們更好的樹立自己的人生觀、價值觀和世界觀。

5、組織“爸爸媽媽，我為你們唱首歌”親情見面聯歡會

進一步加強服刑在教人員與服刑在教人員未成年子女的溝通和了解，在5月份，進行積極的準備，在服刑在教人員未成年子女中間發掘具有文藝特長以及有表現欲的孩子，鼓勵和協助他們精心編排文藝節目，與看守所和監獄的領導協商，組織一次親情見面聯歡會，時間定在6月1日即“國際兒童節”這一天，為服刑在教人員表演節目，增加互動，使他們能夠看到自己的孩子健康、快樂、陽光的一面，鼓勵他們在獄中努力改造，提高服刑在教人員的積極性，爭取早日出獄，重新做人。

6、發揮愛心結對的作用，全年進行幫扶

與服刑在教人員子女結對的先進個人，要把愛心結對的事情長期開展下去，每個月提供一次交流機會，可以為服刑在教人員子女拍攝照片、錄制視頻或者傳達書信，做父母與孩子感情的通信員，加深父母與子女的溝通，緩解想念之苦。

7、發起愛心捐資助學活動

在8月份，開學前夕，對那些因家庭貧困而影響學業的的服刑在教未成年子女，發動一次愛心捐資助學活動，在學校以及社區積極宣傳愛心捐助的慈善義舉，發揮五四紅旗團委（團支部）、青年文明號、優秀“青少年維權崗”等基層團組織的帶動性，奉獻愛心，在經濟上、學業上幫助貧困服刑在教人員子女。

8、妥善解決服刑在教人員子女就業問題

在服刑在教人員子女中，也有一些待業青年，我們要發揮團組織的作用，與招聘單位聯系，在“

十、一”黃金周期間，組織1到2次招聘會，為服刑在教人員子女解決就業問題，使他們盡快融入社會，自食其力。

9、開展服刑在教人員子女法制宣傳教育活動

在12.4日“全國法制宣傳日”這天，請公安部門法制

科的專業人員，為服刑在教人員未成年子女進行一次法制宣講活動，使這些未成年人知法、懂法，守法，增強法律意識，學會用法律的武器維護自身的合法權益。

10、歲末年終組織慰問活動

服刑在教人員子女由于父母不在身邊，更需要我們的關懷，在元旦期間，我們團組織要走入服刑在教人員子女的家中去，對他們表示關懷與慰問，贈送相應的慰問金以及禮品，了解想他們之所想，做他們之所需，以利于今后更好的為服刑在教人員子女的服務。

關愛服刑在教人員子女，讓他們在陽光下快樂成長，需要每個人都獻出一份愛心，需要社會各界的共同努力。我們希望這次活動的舉辦能喚起更多的社會有識人士加入到關愛服刑在教人員子女行列，共同開創未成年人思想道德建設新局面，為全面建設社會主義和諧社會培養更多的合格建設者與可靠接班人。讓陽光普照每一寸土地，讓愛心灑滿每一個心靈，服刑在教子女并不孤單！

共青團海林市委員會2011年8月7日

第三篇：歡墩鎮團委：開展關愛服刑在教人員未成年子女活動

歡墩鎮團委開展關愛服刑在教人員未成年子女活動為了進一步關愛服刑在教人員子女，讓他們感受到社會的溫暖，能健康快樂地成長。近日，贛榆縣歡墩鎮團委開展了關愛服刑在教人員未成年子女活動，對8名服刑人員的子女進行慰問。慰問組一行在村干部的帶領下走進服刑人員家中，看望了他們的未成年子女，詳細詢問了他們目前的生活、學習和家庭情況，給他們每人送去了慰問金和部分生活必需品。慰問中，鎮團委書記宋厚莉鼓勵孩子們要在逆境中奮發、困境中前行，把家庭的困難化為刻苦學習的動力，長大后能成為國家的棟梁，并囑咐孩子要堅強、聽村委干部和長輩的話，不要因為父親服刑而影響今后的生活，要常與服刑的父親寫信交流，用親情的力量去感化他們，使他們痛改前非、踏實改造，早日新生，成為對社會有益的人。通過對服刑人員子女的慰問，表達了黨和政府對服刑人員未成年子女的關心和愛護，為服刑人員的改造起到了積極的作用。

（歡墩姜文）

第四篇：榆樹市婦幼保健院關于服刑在教人員未成年子女醫療救助工作方案

榆樹市婦幼保健院

關于服刑在教人員未成年子女醫療救助工作方案

按照市政府、衛生局民生工作的要求，為做好我市服刑在教人員未成年子女醫療救助工作，促進社會和諧穩定發展，結合我院實際，特制定本方案。

一、醫療救助的目的和意義

建立全市服刑在教人員未成年子女醫療救助工作制度，是構建和諧社會的需要，是社會穩定的需要。通過醫療救助，減輕家庭醫療負擔。

二、救助對象

救助對象以市預防辦提供服刑在教人員未成年子女名單為準，制定具體救助方案。

三、救助方法

（一）、在市直醫療單位和所在鄉鎮衛生院就診，享受貧困群眾就醫“七免十九減”優惠政策。（“七免”即免收普通床位費、住院診查費、院內會診費、肌肉注射費、一般物理降溫費、普通掛號費、普通門診診查費；“十七減”即血常規、尿常規、便常規、心電、B超、胸透、X光拍片、兩對半、血糖、血脂、腎功、甲功、血沉、抗“0”風濕因子、心肌酶、凝血四項、血離子檢查減免20%）。

（二）對于低保及低保邊緣家庭的未成年子女。享受新型農村合作社相關政策，如免轉診手續、優先享受院內補償（醫院墊付部分費用）、建立與困難群體一致的檔案，享受大病補助等。

（三）結合健康長春行動計劃，免費實施先天性唇腭裂患兒手術康復救助。對患有先天性心臟病患兒在定點醫院可通過城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療保險、慈善救助、政府補助相結合的方式進行救助。

（四）對于有心理疾病的兒童定期進行心理咨詢，建議到長春市青少年心理危機干預中心為其進行心理疏導和心理咨詢。

聯系人：李振宇

聯系電話：81996802

2011年10月18日

第五篇：1 加強對社區服刑人員、刑釋解教人員未成年子女的關愛

案由：加強對社區服刑人員、刑釋解教人員未成年子女的關愛

提案人：

內容：社區服刑人員、刑釋解教人員未成年子女是社會的弱勢群體，他們的教育問題是不容忽視的社會問題。由于他們的年齡、心理、生活狀況、家庭結構等原因，他們通常缺乏自我調節的能力，監護人的缺失、貧困、失學、被歧視等現象，不僅影響了他們的身心健康，同時也直接影響了服刑人員的改造效果。加強對社區服刑人員、刑釋解教人員未成年子女的關愛，彌補他們心靈上的缺失，維護他們的合法權益，營造正常向上的成長環境，才能促進他們的健康成長。

對社區服刑人員、刑釋解教人員未成年子女現狀：服刑人員的未成年子女，這些尚未成年的孩子過早地承受了他們本不該承受也難以承受的東西，遭遇了許多難以預料的各種磨難和艱辛，監護人的缺失、貧困、失學、被歧視等現象讓他們健康成長的道路布滿了坎坷，理所應當引起全社會的關注。社區服刑人員、刑釋解教人員未成年子女面臨的主要問題：這些特殊家庭的孩子面臨著很多的困難。

一是家庭不健全，缺少正常的家庭溫暖。他們的雙親中大多有一人正在監管場所內服刑，這種家庭形態殘缺，缺乏父愛或母愛的關懷；有的孩子雙親都在服刑，或為家庭內部犯罪一個親人已經死亡另一個親人被判重刑，這種家庭的孩子實際上已經成為孤兒，或被親屬收養，或因無人監護而流落社會，成為流浪少年兒童。

二是家庭經濟困難，面臨許多實際問題。大多數服刑人員家庭經濟狀況本就較為困難，由于正處于青壯年的父親或母親被監禁，家庭突然失去了一半甚至全部的經濟支柱，這無疑是雪上加霜，使得有的孩子連基本的生活條件都難以得到保障，遇到生病、上高中、大學等情況就更是束手無策。

三是心靈遭受嚴重創傷，形成心理上較重的陰影。家庭成員服刑在役必然會招至來自社會或多或少的非議、指責、歧視，家庭遭遇的重大變故，至愛親人的突然減少，父愛或母愛的突然缺失，都難以避免地傷害到孩子幼小的心靈，給孩子造成心理上的巨大陰影甚至心理障礙。

加強對社區服刑人員、刑釋解教人員未成年子女的關愛的具體建議：

一是解決好孩子的監護問題。有相當一部分服刑人員的子女因父母離異、出走或雙雙被判刑等原因，失去父母的監護，有的由祖輩和其他親屬臨時監護，但往往因年老體弱而無力監護或因經濟方面原因不愿監護，導致一些小孩處于無人監護或監護不到位的狀態。針對這種情況，當地政府和相關組織應采取動員小孩親屬或好心人家暫時收養、送兒童福利院、寄讀等方式，使孩子始終處于有能力的監護人的有效監護之下，讓這些孩子能夠較充分地感受到人間真情和社會大家庭的溫暖。

二是解決好孩子基本生活方面的問題。動員親戚、朋友接濟、資助不失為一種好辦法，但孩子吃飯、穿衣、上學、就醫等方面所需的費用需要持續不斷地保障，況且具了解，當前相當多服刑人員的子女未得到資助或資助很少。因此，應當建立一種為此類孩子提供基本生活保障的長效機制。其一是將此類孩子納入城鎮、農村最低生活保障體系，及時為符合條件的孩子辦理最低生活保障；其二是為孩子辦理城鎮、農村基本醫療保險，解決其就醫問題；其三是聯系有意愿又有能力的家庭臨時收養；其四是建立監管場所幫扶服刑人員未成年子女的機制，從場所企業或生產利潤中提取一定比例費用，作為服刑人員未成年子女救助基金，專門用于解決這些孩子的特殊困難；其五是監管場所切實落實服刑人員參加勞動報酬制，使服刑人員在監管場所內也能通過參加勞動獲得相當數量的收入，用以解決家庭經濟困難，同時也可培養其對家庭對社會的責任感。

三是解決好孩子的教育問題。隨著國家《義務教育法》的全面實施，書學費的免除和對困難家庭孩子就讀實施生活補貼等政策的落實，使所有孩子接受小學、初中階段的教育都不會在經濟上存在大的問題。但應還從另外三個方面解決好服刑人員未成年子女的高等教育問題，其一是要利用國家、企業、社會組織等提供的助學渠道和相關政策解決高中、大學階段的學習、生活等費用的問題，不讓一名考上高中、大學的孩子因經濟困難而失學；其二是要組織相關專業人員，根據不同孩子的不同情況，有針對性地開展心理輔導、心理咨詢、心理治療等，或組織這些孩子開展積極有益、健康向上的活動，幫助孩子們擁有健康良好的心理環境，疏導、消除孩子們的各種心理問題或心理障礙，保持或重塑孩子們的健康人格，安撫其童心。其三是要利用父親或母親的教訓等多種形式開展好對孩子們的法制教育。

四是解決好孩子與在監管場所的親人之間的親情交流、溝通問題。在孩子成長的過程中父母的親情關愛起著非常重要的作用，在場所內的服刑人員對自己孩子的感情更是非常強烈，而監管場所相對封閉的環境和嚴格的監管措施和有的孩子對犯罪父（母）的不理解甚至充滿怨恨以及路途遙遠等原因，都制約著相互之間親情的傳遞、交融。因此，高度重視并充分利用好親情電話、親情餐廳、親情同居、探視會見、節假日回家探親等措施，發揮其在親情互動幫教上的獨特作用，就顯得尤為重要。

五是建立日常溝通聯系制度。與服刑人員未成年子女和學校老師及有關人員建立溝通聯系，及時掌握服刑人員未成年子女在學習、生活中的表現狀況及未成年子女受歧視和合法權益受到侵害等問題。開展家庭走訪，做好家長、鄰居工作，幫助他們融入家庭生活，不受親友鄰居歧視；及時發現不良苗頭，聘請心理專家進行心理干預，化解社會風險。

六是建立幫困解難制度。將家庭生活困難的服刑在教人員未成年子女納入救助范圍，積極協助其在在教育、醫療、低保方面享受特困家庭子女的政策。并把有問題有不良行為的未成年子女確定為重點幫教對象，組成幫教小組與幫教對象結對，幫助他們迷途知返。引導他們正視親人服刑的現實，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，不至于誤入歧途。

七是貫徹落實《未成年人保護法》、《義務教育法》等法律法規。近年來，我國黨和政府高度重視并采取各種措施解決農民工子女入學、留守兒童等問題，充分體現了黨和政府對特殊群體未成年人的關懷。但服刑人員未成年子女的境況卻令人堪憂，由于傳統觀念等原因，這個特殊群體容易受到忽視，對他們的關愛可能不被理解甚至遭到非議。大人因違法犯罪應該承擔法律責任，但孩子是無辜的，他們的合法權利當然應該受到有效保護。

通過以上幾點建議，希望能讓社區服刑人員、刑釋解教人員的未成年子女得到更多更好的關愛，彌補他們心靈上的缺失，維護他們的合法權益，營造正常向上的成長環境，促進他們的身心健康成長。