第一篇：民辦非企業單位調研工作報告

元江縣民辦非企業單位調研工作

報告

根據省民政廳《關于全省民辦非企業單位調研工作的通知》，我縣對8家民辦非企業單位開展了調研，現將調研的情況總結如下：

一、民辦非企業單位基本情況：我縣遵循“民間組織 培育發展與監督管理并重”的方針，按照國務院《民辦非企業單位登記管理暫行條例》和相關政策法規，加強與民間組織業務主管單位協作，堅持依法登記、嚴格監管、優質服務，促進了我縣民辦非企業單位健康發展。我縣現有民辦非企業單位8個，其中教育類6個，衛生類1個，社會中介服務業1個，登記為法人1個，個體7個，從業人員218人。

二、民辦非企業單位發揮作用：我縣民辦非企業單 位廣泛開展了社會服務和公益活動，在構建和諧社會，促進元江經濟社會發展中發揮了積極作用。(1)民辦非企業單位的發展，滿足了社會公共服務需求。社會力量興辦的教育機構、社會福利機構、醫療機構、以及其他社會服務的中介機構集中了大量社會資金和知識性人才，他們發揮各自的優勢，承擔了部分政府的社會職能，減輕了政府負擔，在一定程度上緩解了社會矛盾，滿足了公民的社會公共服務需求。

(2)促進下崗人員再就業、為社會穩定做出了貢獻。(3)民 1

辦幼兒園解決了學前兒童讀書難的問題。（4）民辦醫療衛生機構，緩解了城鄉群眾看病難的問題。（5）社會福利機構解決老年人無人照管的問題，為他們建起一個溫暖的大家庭。

三、民辦非企業單位存在問題：（1）民辦非企業單位 與業務主管單位和登記管理機關聯系不夠。（2）民辦非企業單位財務制度方面或多或少存在問題。（3）民辦非企業單位開展為民服務的活動還不夠。

四、民辦非企業單位需要解決問題：（1）加強工作 領導。將培育發展民辦非企業納入黨和政府的一項重要工作和目標管理提到議事日程，全面規劃，統籌安排，綜合協調。大力宣傳民辦非企業單位廣泛提供社會服務，在構建和諧社會，促進經濟社會發展中的積極作用，提高全社會對民辦非企業單位民間非營利組織性質的認識，提升民辦非企業單位的社會公信力和社會公益形象。（2）給予政策法規扶持。制定民辦非企業單位監管和罰則等具體實施辦法。（3）加強監督和管理，業務主管單位對民辦非企業單位的人事管理、思想政治工作、黨的建設、財務和人事管理、研討活動、對外交往、接受捐贈，按章程開展活動等事項切實負起責任。各級民間組織登記管理機關要依法開展民間組織的登記審批工作，加強與業務主管單位等相關部門協作，依法查處違法和非法民辦非企業單位。督促指導民辦非企業單位解決自

律機制不健全，法制觀念淡薄，組織行為不規范，信用缺失等問題，并通過對民辦非企業單位年檢和建立信用評估機制，促使民辦非企業單位規范運作、健康發展。（4）建立完善民辦非企業單位規范運作的自律機制。要求民辦非企業單位嚴格遵守國家的法律、法規及相關政策，堅持民間非營利組織性質，恪守自律與誠信服務準則，健立建全民辦非企業單位法人治理結構，切實規范以章程為核心的內部管理制度，嚴格落實民主決策制度、財務制度、勞動用工制度、印章管理等制度。建立和完善信息披露制度，施行社會服務承諾制度，廣泛接受社會監督，不斷提高社會公信度。建立健全民辦非企業單位黨的組織，確保民辦非企業單位堅持正確的政治方向。

第二篇：民辦非企業單位檢查工作報告

民辦非企業單位檢查工作報告

2014年，在新鄉縣教育體育局的領導、關心支持下，通過我園全體教職員工的共同努力，幼兒園各項工作有了一定的提升，現將我園2014年各項工作總結于下：

一、遵守法律法規和國家政策情況

我園一直以來認真貫徹落實黨的教育方針政策，嚴格遵守各項法律法規，努力踐行社會主義核心價值體系重要內容，嚴格按照《幼兒園教育指導綱要》和《3-6歲兒童學習與發展指南》的要求，實施教育工作。

二、幼兒園人員和機構變動情況

我園是經新鄉縣教育體育局批準成立的全日制幼兒園。建筑場地獨立完整，設備完善。園址附近無污染，無噪音及安全隱患，2014年未變動場地。

2014年我院共有教職工10人，其中園長2人，教師7人，廚師1人，教職工各項福利待遇好。2014年無人員流失。

三、財務管理情況

我園經費投入主要保證幼兒園保教工作的需要，將有限經費全部投入到校園改造、設備設施的增添與更換上。堅持做到專款專用，有計劃開支，將有限的經費投入到教育教學工作中去。

四、組織開展各項活動

2014年我園組織開展了各項家園共育活動，組織了家長開放日和慶六一聯歡活動、親子運動會等活動。既有效地宣傳了幼兒園，又加強了幼兒園與家長的聯系。

總之，我園一切教育、管理工作能認真貫徹黨的各項教育方針政策，嚴格遵守法律法規，切實做了教育教學工作。

新鄉縣小冀鎮寶嬰幼兒園

2015年5月

民辦非企業單位檢查工作報告

新鄉縣小冀鎮寶嬰幼兒園

2015年5月

第三篇：民辦非企業單位章程

民辦非企業單位章程

上海浦東新區英修培訓中心

2005/5/

3第一章總則

第一條 為切實有效地依法管理和規范本中心的日常活動，根據我國《教育法》、《民辦教

育促進法》、民辦教育促進法實施條例》、民辦非企業單位登記暫行條例》以及本

市相關的法律、法規之規定，特制定本章程。

第二條 本中心全稱為上海浦東新區英修培訓中心

本中心住所在浦東南路855號世界廣場2樓D座

第三條 本中心的辦學宗旨是: 遵守法律、法規，貫徹國家的教育方針，依法維護受教育者、教師和其他教育工作者的合法權益，確保教育教學質量，遵守誠信原則依法辦學。

第四條 本中心的辦學層次是中等非學歷教育；辦學形式是業余面授；辦學范圍是文化類

第五條 本中心按國家有關規定和核準的業務范圍開展活動，實行重大活動報告制度，重

視信息化建設，逐步做到通過互聯網向登記機關和審批機關報告重大事項。

第六條 本中心是由上海英修商務咨詢有限公司用非國家財政性經費出資舉辦的，培訓中

心注冊資金壹拾萬元人民幣。

本中心是從事非營利性教育活動的社會組織，舉辦者不要求有合理回報。

第七條本中心的審批機關和業務主管單位是浦東新區社會發展局，登記管理機關是浦東新區民政局。

第八條本中心接受登記管理部門、業務主管部門和其他有關管理部門的管理和監督，按教育行政部門的規定委托中介組織評估辦學水平和教育質量。

第二章組織機構和法定代表人的產生、罷免

第九條本中心實行董事會制度。董事會是本中心的決策機構。

第十條董事會的組成（一）本中心董事會由舉辦者組建，首屆董事長高翔由舉辦者推選。以后的董事會成員由舉辦者推選，董事長由董事會選舉產生。

（二）本中心董事會由高翔、高永光、陳曉燕、金興國、高家偉、培訓中心主任及教職工代表等五人以上組成，設董事長一人。董事長、董事名單報審批機關備案。

（三）本中心的董事會任期三年。

（四）董事增補，由董事長提名，董事會討論一致通過，報審批機關備案。

（五）董事有下列情況之一的，經董事會表決通過可以罷免，并報教育行政部門備案；

1.嚴重違反國家法律、法規或本章程的；

2.因工作變動或健康原因，不能正常履行董事職責的；

3.本人提請要求解職的；

4.教育行政部門建議罷免的。

第十一條董事會職權

（一）董事會行使下列職權

1.聘任和解聘培訓中心主任；

2.修改培訓中心章程和制定培訓中心的規章制度；

3.制定發展規劃，批準工作計劃；

4．籌集辦學經費，審核預算、決算；

5.決定教職工的編制定額和工資標準；

6.決定培訓中心的分立、合并、終止；

7． 決定其他重大事項。

（二）董事會不得在章程規定的權限外，敢于培訓中心的內部管理和教育教學活動。第十二條董事會議事規則

（一）議事程序和規則應秉承公平、公正原則，遵守推進培訓中心發展為根本利益的原則，由董事會會議提出，并經過討論通過后確定。

（二）董事會由董事長負責召開，董事長因故不能出席時，應制定或委托董事會其他成員負責召開。

（三）董事會每年召開兩次會議。董事長認為有必要或經董事會三分之一以上組成人員提議，可以召集董事會臨時會議。召開董事會會議，應提前一周通知全體董事。董事會會議應有三分之二以上成員出席方才有效。

（四）董事會行使一人一票的表決權，董事會的決議需經出席會議半數以上成員表決通過方能生效。

（五）董事會討論以下重大事項，必須得到全體董事三分之二以上同意方可通過；

1.選舉和罷免董事長；

2.聘任和解聘培訓中心主任；

3.制定和修改培訓中心章程；

4.制定發展規劃；

5.審核預算、決算；

6.決定培訓中心的分立、合并、終止；

7.培訓中心章程規定的其他重大事項。

（六）董事會應對所決議事項的決定形成會議記錄，一般由董事長簽名即可。出席會議的成員應在形成董事會決議的會議記錄上簽名。

第十三條培訓中心的法定代表人

（一）培訓中心法定代表人由舉辦者提名，經董事會討論通過，報浦東新區社會發展局審核，浦東新區民政局核準。

（二）培訓中心法定代表人任期為五年。期滿離任。經董事會決定連任的，可以連任。

（三）培訓中心法定代表人的罷免，需經董事會討論通過，報審批部門備案。法定代言人離任，應依法進行離職財務審計，辦理移交手續。

第十四條 培訓中心實行董事會領導下的培訓中心主任負責制。并根據培訓中心實際設置相應的內設管理機構。

第三章 培訓中心的權利和義務

第十五條 培新中心行使下列權利：

（一）按照章程自主管理；

（二）組織實施教育教學活動；

（三）招收受教育者；

（四）對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或處分；

（五）對受教育者頒發相應的學業證書；

（六）聘任教師及其他職工，實施獎勵或處分；

（七）管理、使用本中心的設施和經費；

（八）拒絕任何組織和個人對教育活動的非法干涉；

（九）法律、法規規定的其他權利。

第十六條培訓中心應當履行下列義務：

（一）遵守法律、法規；

（二）貫徹國家教育方針，執行國家的教育標準，保證國家的教育教學質量；

（三）維護受教育者、教師及其他職工的合法權益；

（四）以適當的方式為受教育者及其監護人了解受教育者的學業成績及其他有關情況提供

方便；

（五）遵照國家的有關規定收取費用并公開收費項目；

（六）依法接受監督。

第四章 培訓中心主任

第十七條 培訓中心主任依法獨立行使教育和行政管理職權，執行培訓中心董事會的決定，接受董事會和審批機關的監督。

培訓中心內部組織機構的設置方案由培訓中心主任提出，報董事會批準。

聘任培訓中心主任由董事會依據任職條件討論決定，報浦東新區社會發展局核準后，由董事會聘任。培訓中心主任任期為五年，聘任期滿離任。經董事會決定也可連聘連任。第十八條 培訓中心主任的任職條件

（一）用戶黨的領導，堅持黨的基本路線，熱愛教育事業；

（二）具備大專以上學歷或中級以上職稱，且具有5年以上教齡或管理經歷；

（三）熟悉教育教學業務，有一定的教育教學組織管理能力；

（四）作風民主、正派、辦事公正；

（五）身體健康，專職在校工作。

第十九條 培訓中心主任負責培訓中心的教育教學和行政管理工作，行使下列權利；

（一）執行培訓中心理事會、董事會或其他行使決策機構的決定；

（二）實施發展規劃，擬定工作計劃、財務預算和培訓中心規章制度；

（三）聘任和解聘培訓中心工作人員，實施獎懲；

（四）組織教育教學、科學研究活動，保證教育教學質量；

（五）負責培訓中心日常管理工作；

（六）培訓中心董事會的其他授權；

第二十條培訓中心主任因故不能行使職權時，可委托培訓中心副主任代理行使職權。第二十一條 培訓中心實行民主管理，設立職代會，職代會的職權是；監督培訓中心的財務情況，對法定代表人、正副培訓中心主任的工作進行監督。

第二十二條 有下列情況之一的培訓中心主任應予免職：

（一）有嚴重違反法律法規和規定辦學的；

（二）不能全面履行培訓中心主任職責的；

（三）培訓中心管理混亂或教育、教學質量低下的；

（四）由于健康條件或其他原因不能堅持培訓中心正常工作的；

（五）本人提請要求解聘的；

（六）教育行政部門建議免職的。

培訓中心主任的免職由董事會討論通過，以書面形式報浦東新區社會發展局備案。

第五章培訓中心的行政和教育教學管理

第二十三條 培訓中心應當建立、健全和執行行政管理、教學管理、學籍管理等規章制度和校內各工作崗位的職責，并報審批機關備案。

第二十四條培訓中心應當公示《民辦培訓中心辦學許可證》、《民辦非企業單位登記證》、《收費許可證》和《稅務登記證》。

第二十五條培訓中心的主任和內設機構的負責人為專職人員，會計出納具有從業資格，其他管理人員熟悉教育教學業務。

第二十六條培訓中心聘任的教師應當具備《中華人民共和國教師法》和有關行政法規規定的教師資格和任職條件。

第二十七條培訓中心由主任自主聘任教師、職員，應當簽訂聘任合同，明確雙方的權利、義務。招收其他工作人員應當訂立勞動合同。聘任外籍人員按照國家有關規定執行。培訓中心應準時參加各有關管理部門召開的會議和活動，準時上報各類報表和信息。

第二十八條培訓中心按審批機關批準的辦學范圍，設置專業、開設課程和選用教材。第二十九條培訓中心的招生簡章或招生廣告，應當報業務主管部門備案，經備案后方可發布。

第三十條培訓中心按時參加年檢。每結束，按市教委辦法的檔案規定，建立培訓中心檔案。

第六章 培訓中心的資產和財務管理

第三十一條 依法建立和健全財務、會計制度，資產管理制度，經費使用審批制度，票據管理制度和退費制度。

培訓中心應單獨設立銀行賬號，進行財務核算，并按國家規定建立會計賬冊。

第三十二條 培訓中心對舉辦者投入的資金、受贈的財產以及辦學的積累，享有法人財產權。培訓中心存續期間，所有資產由本中心依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。

第三十三條 培新中心的收費項目和收費標準應由本中心制定，報浦東新區社會發展局、物價局備案并公示。培訓中心收取的費用主要用于教育教學活動和改善辦學條件，不用于分配、轉讓、擔保和中心外的投資。

第三十四條 培訓中心的經費來源：（1）組建時舉辦者的出資；（2）學費收入；（3）社會資助；（4）其他合法收入。

為不斷改善辦學條件，促進培訓中心的發展，出資人要求取得合理回報的培訓中心從凈收益中，按不低于凈收益的25%的比例提取發展基金，用于培訓中心的建設、維護和教學設備的添置、更新等。

第三十五條 培訓中心資產的使用和財務管理接受審批機關和其他有關部門的監督。在每一個會計結束時制作財務會計報告，委托會計事務所依法進行審計，并報送審批機關和登記管理機關。

第七章 變更、終止程序和終止后的資產處理

第三十六條 培訓中心變更名稱、層次、類別、校址、法定代表人，由培訓中心董事會經區社會發展局審核同意后，報登記機關核準。

變更培訓中心主任由培訓中心董事會報區社會發展局核準。變更其他事項報區社會局備案。第三十七條 培訓中心變更舉辦者，須由舉辦者提出，經培訓中心董事會同意，進行發展局財務清算后，報區社會發展局審查核準。

第三十八條 培訓中心的分立、合作，在財務清算后，由培訓中心董事會報區社會發展局同意、區民政局核準。

第三十九條 培訓中心自行要求，或由其他不可抗拒的原因而終止時，應向審批機關提出終止申請，說明終止理由，同時應當妥善安置在中心學習的學生。得到許可后由培訓中心組織清算組，在審批機關和其他有關部門的指導下提出清算程序和原則，依法進行財務清算，清

理債權債務，處理善后事宜。清算期間不得開展清算以外的活動。

第四十條清算人員一般應由培訓中心舉辦者代表、培訓中心法定代表人、教職工代表組成。根據需要課聘請國內注冊會計師、律師等參加。清算費用和清算組成員的酬勞從培訓中心的結存財產中支付。

第四十一條培訓中心財產按下列順序清償；

（一）應退受教育者的學費和其他費用；

（二）應發教職工的工資及應繳納的社會保險費用；

（三）償還其他債務。

培訓中心清償后的剩余財產，按照有關法律、法規的規定處理。

第四十二條結算結束后，寫出清算報告，提請原董事會核審通過后，報審核機關批準，再向登記管理機關申請注銷。

第八章附則

第四十三條本章程修改權屬培訓中心董事會。修改后的章程，經浦東新區社會發展局審核同意后，在30日內報浦東新區民政局核準后生效。

第四十四條本章程與國家法律、法規相抵觸時，以國家法律法規為準。

第四十五條本章程自本中心經登記管理機關核準并獲得《民辦非企業單位（法人）登記證書》之日起正式生效。解釋權屬培訓中心董事會。

培訓中心董事會成員簽章： 高翔高家偉曾惠真陳曉燕高永光

第四篇：民辦非企業單位問題解答

民辦非企業單位問題解答

1、問題：什么是民辦非企業單位？

回答：民辦非企業單位，是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。

如各類民辦學校、醫院、文藝團體、科研院所、體育場館、職業培訓中心、福利院、人才交流中心等。

2、問題：民辦非企業單位在我市主要分布在哪些領域？

回答：民辦非企業單位主要分布在教育、衛生、文化、科技、體育、勞動、民政、社會中介服務業、法律服務業、其他等行（事）業中。

3、問題：《民辦非企業單位登記管理暫行條例》是什么時候頒布實施的？其主要內容是什么？

回答：《民辦非企業單位登記管理暫行條例》是1998年9月25日經國務院第八次常務會議通過，同年10月25日以國務院第251號令頒布實施的。它的主要內容是對民辦非企業單位概念的界定、申請登記的條件以及程序、步驟和事項，以及違反規定如何給予處罰等共計三十二條。

4、問題：應具備哪些條件，可以申請辦理民為非企業單位登記？

回答：要具備：

（1）有業務主管單位審查同意的批準文件。

（2）有規范的名稱和必要的組織機構；

（3）有與其業務活動相適應的從業人員；

（4）有與其業務活動相適應的合法財產；

（5）有必要的場所。

5、問題：申請民辦非企業單位成立登記，舉辦者應當提交哪些文件？

回答：舉辦民辦非企業單位應當向登記管理機關提交《條例》第九條規定的文件材料，即：

（1）《民辦非企業單位登記申請書》（一式二份）；

（2）業務主管單位的批準文件（一式一份）；

（3）場所使用權證明（一式一份）；

（4）驗資報告（一式一份）；

（5）《人員基本情況表》（一式一份）；

（6）章程草案（一式三份）。

（7）《名稱核準通知書》（一式一份）；（8）其他有關材料。

6、問題：如何辦理民辦非企業單位的核名手續？

回答：民辦非企業單位申請成立登記、變更名稱登記前，應由申請人向業務主管單位提出申請，由業務主管單位報登記管理機關核名。

7、問題：民辦非企業單位變更事項有哪些？

回答：民辦非企業單位變更事項有：名稱、住所、業務范圍、法定代表人或者負責人、開辦資金、業務主管單位。

8、問題：民辦非企業單位名稱變更登記受理條件

回答：

（1）民辦非企業單位的名稱符合法律、法規的規定，不得違背社會道德風尚，并與其業務范圍、活動地域相一致；

（2）業務主管單位審查同意。

9、問題：民辦非企業單位名稱變更登記需提交的材料

回答：

（1）《民辦非企業單位變更登記申請表》（一式二份）；

（2）民辦非企業單位變更名稱修改章程的會議決議（一式一份）；

（3）《名稱核準通知書》（一式一份）；

（4）章程（一式三份）；

（5）《民辦非企業單位章程核準表》（一式二份）。

10、問題：民辦非企業單位住所變更登記受理條件

回答：

（1）有獨立、固定的住所；

（2）業務主管單位審查同意。

11、問題：民辦非企業單位住所變更登記城提交的材料

回答：

（1）《民辦非企業單位變更登記申請表》（一式二份）；

（2）新住所的產權或使用權證明（一式一份）。

注：如民辦非企業單位變更住所，同時修改章程的，還應提交《民辦非企業單位章程核準表》（一式二份）和章程（一式三份）。

12、問題：民辦非企業單位法定代表人變更登記受理條件

回答：

（1）法定代表人的產生符合章程規定的條件和程序；

（2）法定代表人未受過剝奪政治權利的刑事處罰，且有完全民事行為能力；

（3）業務主管單位審查同意。

13、問題：民辦非企業單位法定代表人變更登記需提交的材料

回答：

（2）《民辦非企業單位變更登記申請表》（一式二份）；

（2）民辦非企業單位決定變更法定代表人的會議決議（一式一份）；

（3）《民辦非企業單位法定代表人登記表》（一式二份）；

（4）審計報告（一式一份）。

注：如民辦非企業單位變更法定代表人，同時修改章程的，還應提交《民辦非企業單位章程核準表》（一式二份）和章程（一式三份）。

14、問題：民辦非企業單位業務范圍變更登記受理條件 回答：

（1）變更的業務范圍必須具體、明確，與民辦非企業單位的名稱相一致，并符合法律、法規的規定；（2）業務主管單位審查同意。

15、問題：民辦非企業單位業務范圍變更登記需提交的材料

回答：

（1）《民辦非企業單位變更登記申請表》（一式二份）；（2）民辦非企業單位修改章程的會議決議（一式一份）；

（3）《民辦非企業單位章程核準表》（一式二份）；

（4）章程（一式三份）。

16、問題：民辦非企業單位開辦資金變更登記受理條件

回答：

（1）資金真實，來源合法；（2）業務主管單位審查同意。

17、問題：民辦非企業單位開辦資金變更登記需提交的材料

回答：

（1）《民辦非企業單位變更登記申請表》（一式二份）；（2）驗資報告（一式一份）；

（3）民辦非企業單位決定變更開辦資金的會議決議（一式一份）。

注：如民辦非企業單位變更開辦資金，同時修改章程的，還應提交《民辦非企業單位章程核準表》（一式二份）和章程（一式三份）。

18、問題：民辦非企業單位業務主管單位變更登記受理條件

回答：

（1）原業務主管單位同意不再擔任該民辦非企業單位的業務主管單位；

（2）有關部門或單位同意擔任該民辦非企業單位的業務主管單位；

（3）有關部門或單位的職能與該民辦非企業單位的業務相關；

（4）有關部門或單位須是經正式確認的業務主管單位。

19、問題：民辦非企業單位業務主管單位變更登記需提交的材料 回答：

（1）《民辦非企業單位變更登記申請表》（一式二份）；

（2）民辦非企業單位決定變更業務主管單位的會議決議（一式一份）；

（3）新業務主管單位同意擔任該民辦非企業單位業務主管單位的批文（一式一份）；

（4）《民辦非企業單位章程核準表》（一式二份）；

（5）章程（一式三份）。

20、問題：民辦非企業單位變更業務主管單位，如何辦理變更登記？

回答： 民辦非企業單位變更業務主管單位時，須在原業務主管單位出具不再擔任其業務主管單位的文件之日起90日內找到新的業務主管單位，并到登記管理機關申請變更登記。在登記管理機關作出準予變更登記決定之前，原業務主管單位應繼續履行業務主管單位的監督管理職責。

21、問題：民辦非單位變更登記 的辦結時限

回答：登記管理機關應當自收到全部有效文件之日起20日內，做出準予變更或者不予變更的決定。

22、問題：申請注銷登記的，應向登記管理機關提交哪些文件材料？

回答：

（1）法定代表人或單位負責人簽署并加蓋單位公章的注銷登記申請書；

（2）業務主管單位審查同意的文件；

（3）清算組織提供的清算報告；（4）民辦非企業單位登記證正、副本；（5）民辦非企業單位的印章和財務憑證。

23、問題：民辦非企業單位登記證書遺失后，如何辦理補發手續？

回答：民辦非企業單位登記證書遺失的，應當及時在公開發行的報刊上聲明作廢，并到登記管理機關申請辦理補證手續。申請補發登記證書，應當向登記管理機關提交補發登記證申請書和在公開發行的報刊上刊登的原登記證書作廢的聲明。

24、問題：民辦非企業單位能否設立分支機構？

回答：民辦非企業單位不得設立分支機構。

相關政策法規：《民辦非企業單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號，一九九八年十月二十五日）;《民辦非企業單位登記暫行辦法》（民政部令第18號，一九九九年十二月二十八日）;《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》（民發【1999】129號，一九九九年十二月二十八日）。

相關辦事指南：民辦非企業單位申請成立、變更、注銷登記申請 相關服務機構：上海市社會團體管理局登記處

第五篇：民辦非企業單位章程

公司人事管理制度

合肥星火培訓學校

第一章

總則

第一條

為切實有效地依法管理和規范本學校的日常活動，根據我國《教育法》、《民辦教育促進法》、民辦教育促進法實施條例》、民辦非企業單位登記暫行條例》以及本市相關的法律、法規之規定，特制定本章程。

第二條

本學校全稱為合肥星火培訓學校

本學校住所在安徽省合肥市蜀山區港匯廣場B座十樓

第三條

本學校的辦學宗旨是: 遵守法律、法規，貫徹國家的教育方針，依法維護受教育者、教師和其他教育工作者的合法權益，確保教育教學質量，遵守誠信原則依法辦學。

第四條

本學校的辦學層次是中等非學歷教育；辦學形式是業余面授；辦學范圍是文化類

第五條

本學校按國家有關規定和核準的業務范圍開展活動，實行重大活動報告制度，重視信息化建設，逐步做到通過互聯網向登記機關和審批機關報告重大事項。

第六條

本校培訓學校注冊資金壹拾萬元人民幣。

本學校是從事非營利性教育活動的社會組織，舉辦者不要求有合理回報。

第七條

本學校的審批機關和業務主管單位是合肥市社會發展局，登記管理機關是合肥市民政局。

第八條

本學校接受登記管理部門、業務主管部門和其他有關管理部門的管理和監督，按教育行政部門的規定委托中介組織評估辦學水平和教育質量。

第二章組織機構和法定代表人的產生、罷免

第九條

本學校實行董事會制度。董事會是本學校的決策機構。第十條

董事會的組成

（一）本學校董事會由舉辦者組建，首屆董事長李東興由舉辦者推選。以后的董事會成員

由舉辦者推選，董事長由董事會選舉產生。

（二）本學校董事會由李東興，樊蓓，廖德穩，培訓學校主任及教職工代表等三人以上組成，設董事長一人。董事長、董事名單報審批機關備案。

（三）本學校的董事會任期三年。

（四）董事增補，由董事長提名，董事會討論一致通過，報審批機關備案。

（五）董事有下列情況之一的，經董事會表決通過可以罷免，并報教育行政部門備案；

1.嚴重違反國家法律、法規或本章程的；

2.因工作變動或健康原因，不能正常履行董事職責的；

3.本人提請要求解職的；

4.教育行政部門建議罷免的。

第十一條

董事會職權

（一）董事會行使下列職權

1.聘任和解聘培訓學校主任；

2.修改培訓學校章程和制定培訓學校的規章制度；

3.制定發展規劃，批準工作計劃；

4．籌集辦學經費，審核預算、決算；

5.決定教職工的編制定額和工資標準；

6.決定培訓學校的分立、合并、終止；

7．決定其他重大事項。

（二）董事會不得在章程規定的權限外，敢于培訓學校 的內部管理和教育教學活動。

第十二條

董事會議事規則

（一）議事程序和規則應秉承公平、公正原則，遵守推進培訓學校發展為根本利益的原則，由董事會會議提出，并經過討論通過后確定。

（二）董事會由董事長負責召開，董事長因故不能出席時，應制定或委托董事會其他成員負責召開。

（三）董事會每年召開兩次會議。董事長認為有必要或經董事會三分之一以上組成人員提議，可以召集董事會臨時會議。召開董事會會議，應提前一周通知全體董事。董事會會議應有三分之二以上成員出席方才有效。

（四）董事會行使一人一票的表決權，董事會的決議需經出席會議半數以上成員表決通過方能生效。

（五）董事會討論以下重大事項，必須得到全體董事三分

之二以上同意方可通過；

1.選舉和罷免董事長；

2.聘任和解聘培訓學校主任；

3.制定和修改培訓學校章程；

4.制定發展規劃；

5.審核預算、決算；

6.決定培訓學校的分立、合并、終止；

7.培訓學校章程規定的其他重大事項。

（六）董事會應對所決議事項的決定形成會議記錄，一般由董事長簽名即可。出席會議的成員應在形成董事會決議的會議記錄上簽名。

第十三條

培訓學校的法定代表人

（一）培訓學校法定代表人由舉辦者提名，經董事會討論通過，報合肥市經開區社會發展局審核，合肥市經開區民政局核準。

（二）培訓學校法定代表人任期為五年。期滿離任。經董事會決定連任的，可以連任。

（三）培訓學校法定代表人的罷免，需經董事會討論通過，報審批部門備案。法定代言人離任，應依法進行離職財務審計，辦理移交手續。

第十四條

培訓學校實行董事會領導下的培訓學校主任負責制。并根據培訓學校實際設置相應的內設管理機構。

第三章 培訓學校的權利和義務

第十五條 培新學校行使下列權利：

（一）按照章程自主管理；

（二）組織實施教育教學活動；

（三）招收受教育者；

（四）對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或處分；

（五）對受教育者頒發相應的學業證書；

（六）聘任教師及其他職工，實施獎勵或處分；

（七）管理、使用本學校的設施和經費；

（八）拒絕任何組織和個人對教育活動的非法干涉；

（九）法律、法規規定的其他權利。第十六條

培訓學校應當履行下列義務：

（一）遵守法律、法規；

（二）貫徹國家教育方針，執行國家的教育標準，保證國家的教育教學質量；

（三）維護受教育者、教師及其他職工的合法權益；

（四）以適當的方式為受教育者及其監護人了解受教育者的學業成績及其他有關情況提供方便；

（五）遵照國家的有關規定收取費用并公開收費項目；

（六）依法接受監督。

第四章 培訓學校主任

第十七條 培訓學校主任依法獨立行使教育和行政管理職權，執行培訓學校董事會的決定，接受董事會和審批機關的監督。

培訓學校內部組織機構的設置方案由培訓學校主任提出，報董事會批準。

聘任培訓學校主任由董事會依據任職條件討論決定，報合肥市經開區社會發展局核準后，由董事會聘任。培訓學校主任任期為五年，聘任期滿離任。經董事會決定也可連聘連任。第十八條 培訓學校主任的任職條件

（一）用戶黨的領導，堅持黨的基本路線，熱愛教育事業；

（二）具備大專以上學歷或中級以上職稱，且具有5年以上教齡或管理經歷；

（三）熟悉教育教學業務，有一定的教育教學組織管理能力；

（四）作風民主、正派、辦事公正；

（五）身體健康，專職在校工作。

第十九條 培訓學校主任負責培訓學校的教育教學和行政管理工作，行使下列權利；

（一）執行培訓學校理事會、董事會或其他行使決策機構的決定；

（二）實施發展規劃，擬定工作計劃、財務預算和培訓學校規章制度；

（三）聘任和解聘培訓學校工作人員，實施獎懲；

（四）組織教育教學、科學研究活動，保證教育教學質量；

（五）負責培訓學校日常管理工作；

（六）培訓學校董事會的其他授權； 第二十條

培訓學校主任因故不能行使職權時，可委托培訓學校副主任代理行使職權。

第二十一條 培訓學校實行民主管理，設立職代會，職代會的職權是；監督培訓學校的財務情況，對法定代表人、正副培訓學校主任的工作進行監督。

第二十二條 有下列情況之一的培訓學校主任應予免職：

（一）有嚴重違反法律法規和規定辦學的；

（二）不能全面履行培訓學校主任職責的；

（三）培訓學校管理混亂或教育、教學質量低下的；

（四）由于健康條件或其他原因不能堅持培訓學校正常工作的；

（五）本人提請要求解聘的；

（六）教育行政部門建議免職的。

培訓學校主任的免職由董事會討論通過，以書面形式報合肥市經開區社會發展局備案。

第五章

培訓學校的行政和教育教學管理

第二十三條 培訓學校應當建立、健全和執行行政管理、教學管理、學籍管理等規章制度和校內各工作崗位的職責，并報審批機關備案。第二十四條

培訓學校應當公示《民辦培訓學校辦學許可證》、《民辦非企業單位登記證》、《收費許可證》和《稅務登記證》。

第二十五條

培訓學校的主任和內設機構的負責人為專職人員，會計出納具有從業資格，其他管理人員熟悉教育教學業務。

第二十六條

培訓學校聘任的教師應當具備《中華人民共和國教師法》和有關行政法規規定的教師資格和任職條件。

第二十七條

培訓學校由主任自主聘任教師、職員，應當簽訂聘任合同，明確雙方的權利、義務。招收其他工作人員應當訂立勞動合同。聘任外籍人員按照國家有關規定執行。培訓學校應準時參加各有關管理部門召開的會議和活動，準時上報各類報表和信息。

第二十八條

培訓學校按審批機關批準的辦學范圍，設置專業、開設課程和選用教材。

第二十九條

培訓學校的招生簡章或招生廣告，應當報業務主管部門備案，經備案后方可發布。

第三十條

培訓學校按時參加年檢。每結束，按市教委辦法的檔案規定，建立培訓學校檔案。

第六章 培訓學校的資產和財務管理

第三十一條 依法建立和健全財務、會計制度，資產管理制度，經費使用審批制度，票據管理制度和退費制度。

培訓學校應單獨設立銀行賬號，進行財務核算，并按國家規定建立會計賬冊。

第三十二條 培訓學校對舉辦者投入的資金、受贈的財產以及辦學的積累，享有法人財產權。培訓學校存續期間，所有資產由本學校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。

第三十三條 培新學校的收費項目和收費標準應由本學校制定，報合肥市經開區社會發展局、物價局備案并公示。培訓學校收取的費用主要用于教育教學活動和改善辦學條件，不用于分配、轉讓、擔保和學校外的投資。

第三十四條 培訓學校的經費來源：（1）組建時舉辦者的出資；（2）學費收入；（3）社會資助；（4）其他合法收入。

為不斷改善辦學條件，促進培訓學校的發展，出資人要求取得合理回報的培訓學校從凈收益中，按不低于凈收益的25%的比例提取發展基金，用于培訓學校的建設、維護和教學設備的添置、更新等。第三十五條 培訓學校資產的使用和財務管理接受審批機關和其他有關部門的監督。在每一個會計結束時制作財務會計報告，委托會計事務所依法進行審計，并報送審批機關和登記管理機關。

第七章 變更、終止程序和終止后的資產處理

第三十六條 培訓學校變更名稱、層次、類別、校址、法定代表人，由培訓學校董事會經區社會發展局審核同意后，報登記機關核準。變更培訓學校主任由培訓學校董事會報區社會發展局核準。變更其他事項報區社會局備案。

第三十七條 培訓學校變更舉辦者，須由舉辦者提出，經培訓學校董事會同意，進行發展局財務清算后，報區社會發展局審查核準。第三十八條 培訓學校的分立、合作，在財務清算后，由培訓學校董事會報區社會發展局同意、區民政局核準。

第三十九條 培訓學校自行要求，或由其他不可抗拒的原因而終止時，應向審批機關提出終止申請，說明終止理由，同時應當妥善安置在學校學習的學生。得到許可后由培訓學校組織清算組，在審批機關和其他有關部門的指導下提出清算程序和原則，依法進行財務清算，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間不得開展清算以外的活動。第四十條

清算人員一般應由培訓學校舉辦者代表、培訓學校法定代表人、教職工代表組成。根據需要課聘請國內注冊會計師、律師等參加。清算費用和清算組成員的酬勞從培訓學校的結存財產中支付。第四十一條

培訓學校財產按下列順序清償；

（一）應退受教育者的學費和其他費用；

（二）應發教職工的工資及應繳納的社會保險費用；

（三）償還其他債務。

培訓學校清償后的剩余財產，按照有關法律、法規的規定處理。第四十二條

結算結束后，寫出清算報告，提請原董事會核審通過后，報審核機關批準，再向登記管理機關申請注銷。

第八章

附則

第四十三條

本章程修改權屬培訓學校董事會。修改后的章程，經合肥市經開區社會發展局審核同意后，在30日內報合肥市經開區民政局核準后生效。

第四十四條

本章程與國家法律、法規相抵觸時，以國家法律法規為準。

第四十五條

本章程自本學校經登記管理機關核準并獲得《民辦非企業單位（法人）登記證書》之日起正式生效。解釋權屬培訓學校董事會。

培訓學校董事會成員簽章：