第一篇：提高青年農民入黨積極性的幾點思考

青年是民族的未來，是祖國的希望。青年強則國強，青年興則黨興，吸收一大批有志青年加入黨組織是增強黨的活力的關鍵。但當前一部分農村青年（指18-35歲，下同）對入黨的認識不足，態度表現不積極，使得農村基層黨組織的戰斗力特別是黨支部后繼有人的問題受到了嚴峻挑戰。以××縣維新鎮為例，全鎮共有農村黨員1397人，占全鎮黨員總數的86%。其中35周歲以下的年輕黨員111人，占農村黨員的7.95%，占該鎮同等年齡段總人數（9000人）1.32%。2000年初至2002年底三年中共吸收年輕黨員23人，平均每年不足8人，而在同一時期黨員自然減少卻平均每年在30人左右，全鎮黨員總數明顯呈遞減趨勢。由此可見，尋根挖底，對癥下藥，提高農村青年入黨積極性，其意義不言而喻。

一、影響農村青年入黨積極性的因素

（一）影響農村青年入黨積極性的主觀因素

1、片面追求個人經濟利益，淡漠了政治追求。許多年輕人把物質利益放在第一位，對入黨持無所謂的態度。就山區青年農民而言，打工收入是主要收入來源。許多農村青年說：在外打工闖市場，講究的是文化水平、技術專長，不講究是否是黨員，沒有組織約束的人在外打工還方便一些。

2、片面地看待黨組織內部某些陰暗面，對黨失去信心。電視報紙上曾多次報道某地某某黨政領導、黨員干部腐化墮落，貪污受賄。周邊不少基層黨員干部包括無職黨員也存在著或這或那的問題，如：打牌賭博、生活作風腐敗、工作方法簡單粗暴等等。有不少農村青年片面地認為現在一些黨員還不如群眾，因而不愿加入黨組織。

3、片面看待部分農村老齡黨員當前的困難現狀，降低了入黨熱情。社會的進步與發展，無不凝結著老一輩共產黨員的辛勤汗水，一部分老齡黨員為了黨和人民的事業，致傷、致殘、致病但由于種種原因，目前這一批老黨員中有相當一部分人經濟經濟拮據，少數黨員甚至無依無靠。為此，農村青年特別是老基層干部的子女對加入黨組織大多不感興趣。

4、片面地認為黨員只有義務沒有權利，缺乏入黨動力。有些青年農民錯誤地認為入黨就是“盡義務”，就是自己給自己套枷鎖，不愿入黨。為推動一項工作，往往免不了需要黨員發揮先鋒模范作用。少數農村青年把上繳稅費、執行計劃生育、推廣科學技術、出義務工等方面“凡事都要帶頭”視為負擔和枷鎖，因而不愿入黨受約束。

（二）影響農村青年入黨的客觀因素。

1、部分黨支部不重視農村青年的入黨問題。表現在：①有的怕發展青年農民入黨會對自己的支部書記的位置構成威脅。②年輕黨員的大量網外出，部分支部錯誤地認為發展青年農民入黨是費力不討好。③少數村支部負責人宗派思想嚴重，對不是同姓同族同派的青年入黨，根本不予考慮。

2、對農村流動青年入黨未建立有效的培養機制。市場經濟條件下，農村青年大多流入城市務工，流動性強，如何在務工人員中培養和發展黨員，還沒有形成一套有效的工作方法和機制，從而在一定程度上對農村青年入黨形成制約。

3、面臨當前農村工作難做、干部難當的現狀，農村青年對加入黨的組織“退避三舍”。黨的工作落腳點在農村，工作的主體是農村黨員，也就是說，青年人入黨以后大多數都要有奉獻在基層的準備。眾所周知，當前農村工作難、稅費任務難收、計劃生育工作難做、民事糾紛難調處等等，村干部一年三百六十五天，天天在外忙碌，弄得不好，兩頭受氣，年終幾百千把元的工資還是個賒帳，不知哪年哪月才能兌現，就算及時兌現，有的還不如外出打一個月工的收入。

二、提高青年農民入黨積極性的幾點思考

我們黨發展黨員堅持入黨自愿的原則，但在提高青年農民入黨積極性方面還是可心作些探討的。

（一）建議全日制中學設置黨課，對青年學生進行黨性教育，使之牢固地樹立共產主義理想。

在中學開設黨課可以使青年農民在中學時期就對黨組織有一個初步的認識，奠定黨在他們心中至高無上的地位，增強黨組織對他們的吸引力，使他們步入社會后積極向黨組織靠攏。具體作法是：黨課每周可安排一課時的學習時間，學校明確專門的黨課輔導員，解疑答難，并可利用“五·四”“七·一”，開展黨的知識競賽活動，以提高中學生學習的積極性。

（二）充分利用農村黨支部這一陣地，正面教育農村青年，端正他們對黨組織的認識。農村黨支部特別是黨支部負責人離農村青年距離很近，朝夕相處，有很多的交往和接觸機會。利用這些機會，為其多講講立黨為公、執政為民的道理，宣傳黨的性質、宗旨、任務以及黨員的權利和義務，從多方面多渠道為年輕人安排一些力所能及的工作開始，直至放手讓他獨擋一面地去完成工作任務，以此來啟發、培養和加深他對黨組織的認識。任何年輕人都有成才的機會，也有不成氣候的可能，關鍵是組織上如何培養和利用，不能用老眼光去看待現代的農村青年。毛家坪村黨支部成功地培養了一名年輕黨員伍小清同志，其基本做法是由黨支部發現這一正派的苗子后，派員與之接近、適當利用他辦些力所能及的事務、利用村委換屆的機會把他推向社會、讓群眾去評說，最終得到了全村人民的認可，吸納他為預備黨員也就順理成章了。

（三）利用身邊的典型經常性地開展黨員先進性教育，加深農村青年對黨組織的了解和熱愛。榜樣的力量是無窮的，我們可利用身邊優秀黨員的先進事跡經常性地開展黨員先進性教育，潛移默化地教育農村青年端正對黨的認識，激發他們的入黨熱情。

（四）發揮鄉鎮黨校培養建黨積極分子的主渠道作用，正確引導年輕人積極向黨組織靠攏。鄉鎮黨委應創辦以技術服務為主體的鄉鎮黨校，組建專門的師資隊伍，開創示范基地，以培訓鎮村干部和入黨積極分子為主要任務，在不定期上黨課進行黨性教育的同時，還要開設大量的農村實用技術課程，建立學員檔案，學員以農村青年為主體，要求每個黨員必須學會1-2門實用技術，通過書面考試和實際操作能達到及格水平，并頒發合格證書，農村青年有了實在的本領，也就能安心農村，愿意在農村發揮其特長。

（五）加強團組織建設，組織青年農民開展有益的活動，努力建立一支黨員后備軍隊伍。共青團是黨組織的得力助手，是為黨組織培養和發現人才的陣地。鄉鎮黨委要加強團組織建設，配齊團委書記，支持團支部開展活動，加強對青年團員的引導。

第二篇：提高青年農民入黨積極性幾點思考

提高青年農民入黨積極性的幾點思考

2、片面地看待黨組織內部某些陰暗面，對黨失去信心。電視報紙上曾多次報道某地某某黨政領導、黨員干部腐化墮落，貪污受賄。周邊不少基層黨員干部包括無職黨員也存在著或這或那的問題，如：打牌賭博、生活作風腐敗、工作方法簡單粗暴等等。有不少農村青年片面地認為現在一些黨員還不如群眾，因而不愿加入黨組織。

3、片面看待部分農村老齡黨員當前的困難現狀，降低了入黨熱情。社會的進步與發展，無不凝結著老一輩共產黨員的辛勤汗水，一部分老齡黨員為了黨和人民的事業，致傷、致殘、致病但由于種種原因，目前這一批老黨員中有相當一部分人經濟經濟拮據，少數黨員甚至無依無靠。為此，農村青年特別是老基層干部的子女對加入黨組織大多不感興趣。

4、片面地認為黨員只有義務沒有權利，缺乏入黨動力。有些青年農民錯誤地認為入黨就是“盡義務”，就是自己給自己套枷鎖，不愿入黨。為推動一項工作，往往免不了需要黨員發揮先鋒模范作用。少數農村青年把上繳稅費、執行計劃生育、推廣科學技術、出義務工等方面“凡事都要帶頭”視為負擔和枷鎖，因而不愿入黨受約束。

影響農村青年入黨的客觀因素。

1、部分黨支部不重視農村青年的入黨問題。表現在：①有的怕發展青年農民入黨會對自己的支部書記的位置構成威脅。②年輕黨員的大量網外出，部分支部錯誤地認為發展青年農民

入黨是費力不討好。③少數村支部負責人宗派思想嚴重，對不是同姓同族同派的青年入黨，根本不予考慮。

2、對農村流動青年入黨未建立有效的培養機制。市場經濟條件下，農村青年大多流入城市務工，流動性強，如何在務工人員中培養和發展黨員，還沒有形成一套有效的工作方法和機制，從而在一定程度上對農村青年入黨形成制約。

3、面臨當前農村工作難做、干部難當的現狀，農村青年對加入黨的組織“退避三舍”。黨的工作落腳點在農村，工作的主體是農村黨員，也就是說，青年人入黨以后大多數都要有奉獻在基層的準備。眾所周知，當前農村工作難、稅費任務難收、計劃生育工作難做、民事糾紛難調處等等，村干部一年三百六十五天，天天在外忙碌，弄得不好，兩頭受氣，年終幾百千把元的工資還是個賒帳，不知哪年哪月才能兌現，就算及時兌現，有的還不如外出打一個月工的收入。

二、提高青年農民入黨積極性的幾點思考

我們黨發展黨員堅持入黨自愿的原則，但在提高青年農民入黨積極性方面還是可心作些探討的。

建議全日制中學設置黨課，對青年學生進行黨性教育，使之牢固地樹立共產主義理想。

在中學開設黨課可以使青年農民在中學時期就對黨組織有一個初步的認識，奠定黨在他們心中至高無上的地位，增強黨組織對他們的吸引力，使他們步入社會后積極向黨組織靠攏。具體作法是：黨課每周可安排一課時的學習時間，學校明確專門的黨

課輔導員，解疑答難，并可利用“五·四”“七·一”，開展黨的知識競賽活動，以提高中學生學習的積極性。

充分利用農村黨支部這一陣地，正面教育農村青年，端正他們對黨組織的認識。農村黨支部特別是黨支部負責人離農村青年距離很近，朝夕相處，有很多的交往和接觸機會。利用這些機會，為其多講講立黨為公、執政為民的道理，宣傳黨的性質、宗旨、任務以及黨員的權利和義務，從多方面多渠道為年輕人安排一些力所能及的工作開始，直至放手讓他獨擋一面地去完成工作任務，以此來啟發、培養和加深他對黨組織的認識。任何年輕人都有成才的機會，也有不成氣候的可能，關鍵是組織上如何 培養和利用，不能用老眼光去看待現代的農村青年。毛家坪村黨支部成功地培養了一名年輕黨員伍小清同志，其基本做法是由黨支部發現這一正派的苗子后，派員與之接近、適當利用他辦些力所能及的事務、利用村委換屆的機會把他推向社會、讓群眾去評說，最終得到了全村人民的認可，吸納他為預備黨員也就順理成章了。

利用身邊的典型經常性地開展黨員先進性教育，加深農村青年對黨組織的了解和熱愛。榜樣的力量是無窮的，我們可利用身邊優秀黨員的先進事跡經常性地開展黨員先進性教育，潛移默化地教育農村青年端正對黨的認識，激發他們的入黨熱情。

發揮鄉鎮黨校培養建黨積極分子的主渠道作用，正確引導年輕人積極向黨組織靠攏。鄉鎮黨委應創辦以技術服務為主體的鄉鎮黨校，組建專門的師資隊伍，開創示范基地，以培訓鎮村干部和入黨積極分子為主要任務，在不定期上黨課進行黨性教育的同時，還要開設大量的農村實用技術課程，建立學員檔案，學員以農村青年為主體，要求每個黨員必須學會 1-2 門實用技術，通過書面考試和實際操作能達到及格水平，并頒發合格證書，農村青年有了實在的本領，也就能安心農村，愿意在農村發揮其特長。

加強團組織建設，組織青年農民開展有益的活動，努力建立一支黨員后備軍隊伍。共青團是黨組織的得力助手，是為黨組織培養和發現人才的陣地。鄉鎮黨委要加強團組織建設，配齊團委書記，支持團支部開展活動，加強對青年團員的引導。

第三篇：提高青年積極性

如何提高青年員工的積極性 促進企業的發展

隨著企業各項改革的深入，經濟發展步伐的不斷加快，共青團對青年員工的工作一直在努力改進和創新，取得了一定的進展，積累了一定的經驗，為企業改革發展作出了貢獻。在這種日益變化的新形勢下，面對遇到的變化與挑戰，如何提高青年員工的工作積極性，主動適應這種形勢的變化呢?這是一個值得深思的課題。

一、目前企業青年員工普遍存在的問題

（一）對當前國內外環境和社會中出現的矛盾和問題認識不正確。部分青年員工對國家大政方針政策了解不夠深入，對社會和國有企業的發展存有疑慮和抵觸，缺乏應有的信心和支持。青年對當前社會的看法中，認為改革開放帶來的各種社會矛盾和經濟問題叢生，很大程度上積重難返，有人認為當前社會撲朔迷離，采取觀望的態度，不敢正視現實，不知道怎樣融入社會生活，自命清高，眼高手低，無法處理自身面臨的各種困難和矛盾，對自己當前的工作和生活環境感到困惑。

（二）奉獻精神和工作責任心不足，過度強調個人利益。當代青年相當多數是獨生子女，從小嬌生慣養，缺乏吃苦耐勞的精神和意志，社會責任心和工作責任心不足。表現為在工作中協作配合精神不夠，遇到工作推諉扯皮的行為時有發生。對自己的定位不準確，擺不正心態，在工作中發生矛盾，較少從自身角度反省，尤其是剛進企業的大中專畢業生，受外界的影響較大，總感

覺到企業對不起自己，從沒想過自己應該為企業做點什么。

（三）收入較低導致青年員工普遍存在挫折感。在大部分國有企業和民營企業中，青年員工的工資、福利普遍較低，甚至一些經營情況比較好的企業，青年員工的工資、福利也處于較低水平，而面對教育、醫療、住房成本高，行業收入嚴重不均衡，使這些企業的青年也一定程度上成為社會弱勢群體，挫折感比較明顯，對社會現實不滿。部分青年員工自暴自棄，養成不良生活習慣，過分沉迷網絡、賭博等活動，導致意志消沉，不安心工作，甚至出現違法亂紀行為。

（四）對共青團工作熱情不高，信任度降低。部分青年對共青團和青年工作缺乏熱情，認識不高，信任度降低。青年在工作中遇到困難，只有很少的青年會首先求助于團組織。還有相當一部分青年認為當前企業共青團工作效果不夠理想，共青團作用發揮不夠。

二、青年員工在企業建設中的作用和對團組織提出的新要求 當代青年是在國家改革開放、經濟快速發展的時代背景下成長起來的一代，是改革開放最大的受益者。改革打破了大鍋飯、論資排輩等舊體制，給優秀青年創造了難得的脫穎而出的發展機會。但當代青年基本沒有接受過階級斗爭教育，沒有經歷計劃經濟時代，對企業改革過程中出現的矛盾在心理上接受程度普遍不高。要讓青年員工認清改革的方向，堅定科學發展、建設和諧企業的理念，堅決擁護黨的方針政策，關注企業的生產、經營和發

展。

團組織就應該針對青年員工不同層次的需求和新的特點，不斷創新活動載體，切實幫助青年解決工作生活中遇到的難題，幫助青年成長成才，促進企業青年員工的全面發展，使共青團工作對青年更有吸引力，使思想引導工作在潛移默化中發揮作用。比如加強有針對性的培訓，協助企業建立健全激勵機制，幫助解決職工的后顧之憂，為青工搭建交流成長的平臺等。

三、關于加強企業青年思想工作的思考

青年是社會的青年，不是孤立的青年，青年思想問題的徹底解決，有賴于社會主義和諧社會的全面建設，有賴于矛盾凸顯期中所暴露矛盾在全社會氛圍內的解決。但共青團在這些問題的解決上絕不是無所作為的，而是大有可為的。企業共青團組織要實現引導青年員工永遠跟黨走的任務，必須針對上述問題，堅持正確引導，加強組織力量，創新工作方法，健全工作機制，發揮共青團不可替代的作用。

（一）要堅持以科學理論為指導，時刻弘揚主旋律。青年正處在世界觀、價值觀、人生觀形成的關鍵時期，是各種意識形態、思想文化相互滲透、激蕩、爭奪的重點群體。在當前快速發展期和矛盾凸顯期相互交織的關鍵時期，在企業改革不斷深化、利益關系不斷調整的進程下，在青年的思想觀念、行為方式、價值取向、人生需求日益多樣化、個性化的情況下，如何正確分析和科學回答影響團員青年思想活動的一系列重大問題，引導青年員工

樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，是擺在共青團面前的重大課題。要實現青年永遠跟黨走的目標，就要堅持以鄧小平理論、科學理論為指導，全面落實科學發展觀，用馬克思主義青年觀去認識青年、教育青年、引導青年，保持共青團理論和工作的先進性，使共青團工作始終走在時代前列。

（二）要堅持以創新為動力，提升企業團組織吸引力。創新是推動共青團事業健康發展的不竭動力。任何成功的組織和個人，都無法依賴過去的輝煌來保持今天和未來的競爭優勢。從歷史實踐來看，共青團特別是企業共青團事業發展進程充滿了創新特色。做好新時期企業共青團工作，要進一步增強憂患意識和創新的責任感，不斷創新工作思路、工作方式和自身建設，使團的建設和黨的建設銜接得更加緊密，使團的工作更加符合青工的需求，使團的組織體系更加適應經濟社會結構和青年群體分布的變化，使團的運行機制更加開放、靈活，富有生機和活力，使團的作用在企業發展改革穩定中更加不可替代，從而推動企業共青團工作在創新中實現跨越式發展。

四、提高團員青年積極性的措施

（一）強化學習意識，豐富學習手段，夯實集團青年政治理論基礎。集團團委以十七大精神為指導，下發了《關于在集團各級團組織中認真學習貫徹黨的十七大精神為指導全會精神的通知》，要求各級團組織注重傳統宣傳方式和網絡教育的互動，加強宣傳力度和廣度，凸顯宣傳教育及時性和廣泛性，就是一項積

極的措施。各基層團組織也可通過開辦各類專題講座、舉辦交流座談等形式，利用網站、板報、團青刊物等各種傳媒，加強對青年學習意識的引導，把學習宣傳活動不斷的引向深入，確保學習活動的自覺性和實效性。

（二）加強形勢教育，暢通溝通渠道，引領青年投身集團新一輪建設大潮。針對集團改革發展大局，充分利用共青團的組織優勢和資源優勢，讓青年進一步了解集團改革發展的進程，在引導青年增強榮譽感和使命感的同時，樹立憂患意識，尋找自身不足，明確前進方向，以激昂向上的精神面貌，積極投身集團新一輪建設大潮。此外，還需要從進一步加強團組織與青年之間的交流入手，暢通溝通的渠道，建立了團干部與一線青年的定期溝通機制，主動了解和把握青年的思想動態，并及時向企業黨政領導進行反饋，為領導相關決策提供參考。

（三）弘揚先進事跡，樹立青年榜樣，彰顯新一代海港青年時代新風。認真開展學先進、創先進、促后進的宣傳活動，號召集團青年發揚互助奉獻、團結友愛的社會新風，以自身的行動實踐集團“發展自身，回報社會”的企業宗旨，發揚光大云維集團的企業文化與精神。此外，還可通過團內各類評選、表彰等活動，推出一大批優秀青年骨干和青年示范群體，除了宣傳他們的先進事跡之外，更應著重介紹他們的成長成材歷程，為青年崗位成材樹立了學習的榜樣，有效增強青年服務企業、服務社會的意識和能力。

總之，要搞好現代企業團的工作，提高團員青年積極性，應以企業經濟建設和中心工作為中心，從企業的實際出發，與時俱進，科學組織，充分顯示團的組織優勢，當好黨的助手和后備軍，在企業和青年之間搭建一個溝通、互動的平臺，發揮好橋梁和紐帶作用。

第四篇：淺談如何提高農民種糧的積極性

淺談如何提高農民種糧的積極性

黃棉珍

農業、農村、農民（以下簡稱“三農”）問題是我國當前迫切需要解決的一個重大課題。中央和地方各級政府為了解決“三農”問題，提高農民種糧的積極性，出臺了很多惠農政策，取消了農業稅和農村義務工和積累工，中央財政對種糧農民實行補貼，且補貼一年比一年增加，國家糧食最低收購價也是一漲再漲，特別是黨的十七屆三中全會給農民種糧吃了一顆定心丸，農民土地承包期由50年提高到70年，且又出臺了一系列惠農政策，不斷提高農民的收入，讓農民盡快步入小康社會。近日，筆者通過到農村調查了解，認為，要提高農民種糧的積極性，必須做好以下幾方面的工作。

1、穩定農業生產資料價格。從2007年起，化肥、農藥、種子價格一漲再漲。尿素由2007年每噸1920元上漲到現在的每噸2520元，漲幅為31%；復合肥由2007年每噸1800元上漲到現在的每噸4450元，漲幅達147%，磷肥由2007年每噸500元上漲到現在每噸2000元，漲幅達300%，稻種、農藥價格比2007年平均上漲15%左右，農民因化肥、農藥、種子價格上漲平均每畝比去年同期增加成本150元左右。而糧食收購價格與去年持平。因此，要求國家有關部門，根據化肥、農藥、種子實際生產成本，制定統一銷售價格，嚴禁任何單位和個人加價銷售，一經發現，從嚴處理。

2、提高糧食收購價格。我國現行糧食收購價格應以國際市場接軌。據有關媒體報道，作為全球大米貿易價格基準的泰國大米批發價格已從每噸580美元暴漲到760美元，而我國目前晚秈米零售價每噸僅為480美元左右，糧價上升空間大。國家有關部門應根據實際情況，在現行糧食收購價格的基礎上再提高糧食收購價格，使農民種1畝田的純收入達800—1000元，這樣就會提高農民種糧的積極性。

3、繼續加大惠農政策扶持力度，改革惠農資金發放方式。現行惠農資金發放是按農民承包土地為依據發放，只要農民承包了土地，不管是否耕種，鎮財政所都會按田畝把惠農資金打入農民的惠農卡中，因為沒有政策規定沒有耕種的農戶不能享受政府的糧食補貼資金。建議國家在繼續加大對種糧農民補貼力度的同時，出臺相關政策，對哪些在外打工的農民，其責任田如轉包給其它農民耕種，就應補貼給種糧的農民，拋荒的責任田不能給農民任何補貼，連續拋荒三年以上，應收回其責任田。或者是按農民交給國家糧食數量進行補貼，可充分調動農民種糧的積極性。

4、允許農民承包責任田流轉。由于種糧的收入不高，青壯年勞力絕大多數在外務工，在家從事農業生產的人員大多數是50歲以上的男人和婦女和小孩，勞動力嚴重缺乏，再加上農業生產資料價格不斷上漲，他們滿足于只要能收到自家人吃的糧食就可以了，以致許多責任田被拋荒。因此，應鼓勵這部分農民把自己無力耕種的責任田轉包給愿意種糧的人，并可以從中收取一定的租金。這樣，即可避免責任田拋荒現象，又可增加國家糧食產量。供稿：江西安義縣人大常委會農業和農村工委 黃棉珍

第五篇：淺議如何提高農民培訓的積極性和實效性

淺議如何提高農民培訓的積極性和實效性

內容摘要：培養新型農民和農村實用人才，是建設美好鄉村、全面實現小康社會的迫切需要，更是農廣校等公益性培訓機構應盡的職責和義務。本文通過對農民參訓積極性影響因素分析，提出有益的解決建議。

培養“有文化、懂技術、會經營、善管理”的新型農民和農村實用人才，是建設美好鄉村、全面實現小康社會的迫切需要。農廣校在農民培訓中起著主導作用，肩負著了解需求、傳遞知識、推廣技能、接受反饋、答疑解惑等重要責任。從我縣培訓現狀來看，許多農民對于很多的新技術、新品種有著期待但缺乏了解，想通過培訓增長知識，但對目前這種“政府推動、部門實施、機構培訓、農民受益”的培訓積極性不高。如何解決農民參訓積極性不高的問題應予以高度重視。

一、影響農民參訓積極性原因分析

新型農民參與培訓積極性不高的原因很多，主要有以下幾方面：

（一）動力機制不完善

一是農戶生產規模小，制約了農業新科技的推廣。山區耕地本身就少，加上實行農戶家庭經營后，考慮到耕地質量和公平問題，人為分為小塊，這就造成了規模小而分散，不利于采用新科技大規模生產。農民參加培訓的主要目的是通過學技術和學經營來增加收入，如果學到的新技術由于種養規模狹小而無用武之地，就沒有參訓的動力。農業大戶、合作社等新型農業經營主體雖有參訓意愿，但畢竟是少數人，在全體農戶中所占比例有限。

二是訓后配套政策不完善。現有培訓后續措施只有跟蹤服務，而沒有將參訓和相關扶持政策緊密相聯。農民除了關心參訓學到新科技能否實際應用，還要考慮參訓后是否有政策傾斜，若沒有相關扶持政策參訓積極性就不高。

（二）培訓內容和形式不尊重自然規律和農民意愿

從培訓的內容看，農民期望的是與從事產業相關的種養殖技術、非農技術技能、經營管理知識和法律基礎知識等方面培訓。培訓內容設置一定要征求農民意愿，同時考慮本地產業、自然條件等實際。就培訓形式而言，單一的理論培訓較抽象，缺乏活力，不易掌握。而互動交流、實用技術視頻、現場示范操作、實地參觀指導，深受農民歡迎，這些培訓形式看起來較直觀且記憶深刻。

（三）培訓模式設置不合理

大部分農民期望培訓能安排在農閑時間，如果培訓時間安排在農忙時節，農民沒時間參訓。培訓地點選擇不能相當然的便于集中管理而安排在縣城，最好是離村近，培訓結束后能及時回家干活。

二、提高農民參加培訓積極性和實效性的建議

（一）創新培訓管理，完善動力機制

農民培訓工作的有效開展需要政府部門、培訓機構、企業和農民等積極主動參與，并建立持續有效的激勵機制。

1、切實貫徹“政府推動、部門實施”的總體要求，加大資金投入。一是對從事農民教育培訓的機構給予各種政策扶持。新型農民培訓補助資金是專款專用的，此外沒有給培訓機構任何資金扶持，沒有給任何工作經費，等于是要求培訓機構完全免費承擔培訓任務，這限制了培訓機構承擔培訓的積極性，造成只有農廣校等公益性機構參與。農業主管部門要進一步發揮好統籌、協調、組織和服務的功能，加大項目和資金支持，改善農廣校等公益性培訓機構的辦學條件，提升培訓能力。要加強農民現代遠程教育設施建設，發揮農廣校遠程培訓優勢，拓展培訓形式，提高培訓效果。二是要切實提高從事農民教育培訓人員的社會地位和待遇，對做出突出成績者予以表彰和獎勵。這樣提高了培訓人員積極性，鼓勵培訓人員多鉆研、多創新，提高課題質量，從而提高參訓人員聽課興趣。

2、制定配套優惠政策，創新培訓評價機制，對獲證農民給予配套扶持，從而激發廣大農民參訓積極性。參訓后獲得相應等級的職業資格，頒發培訓證書，并建立規范農民培訓證書待遇問題。一是對持證農民給予一定的政策扶持，在信貸發放、土地使用、稅費減免、技術服務等方面給予優惠。二是探索建立農業資格準入制度，逐步健全農業職業資格證書制度，參訓農民獲得相應職業證書后方可進入相關領域，建立激勵機制和約束機制。

3、創新農村土地流轉方式，促進適度規模經營，增強農民參訓主動性。鼓勵并引導農民自行調換土地，解決山區土地分產到戶后的地塊小而散的局面，讓農民承包地連成片，降低耕作管理成本，有條件的地方鼓勵土地向種養能手流轉集中。通過擴大種養規模，降低新科技推廣的成本，從規模經濟效益的增大方面來刺激新型農民樂學參訓、樂在其中。

（二）健全農民培訓講師團，保證培訓質量

農民培訓質量的好壞在很大程度上依賴于一支專業水平高、創新能力強的教師隊伍。

1、拓寬講師團成員的選拔范圍。要培養專業型、管理型、服務型的農業人才，必須打破農業專業技術領域限制，從有豐富農村工作經驗的黨政領導中聘請老師，從各村選拔科技種植戶和有一定威望的“土專家”、“田秀才”作為農民輔導員，增加農業經營管理、農村社會管理和企業管理等方面的教師。

2、完善師資庫信息，補充師資“已取得的研究專題和專題授課時間”方面的信息，便于培訓機構科學選課題、合理安排培訓時間。

3、注重教師的提升性培訓。農委要依托縣農廣校加大對教師的鍛煉和培養力度，打造一支過硬的培訓新型農民的教師隊伍，提升科學新技術推廣能力，提高人才培養與農民培訓的質量。

4、建議由省組織部統一協調部署，從涉農高職院校派出科技特派員到農村、到基層、到縣級農廣校，擔任科技副職黨政領導，擔任農業實用技術培訓專家，充實基層農業科技推廣力量。

（三）創新培訓機制，增強培訓實效性

必須堅持把農民是否需要、是否接受、是否滿意，作為衡量農民教育培訓效果好壞、質量高低的標準，不斷探索農民培訓的新機制、新措施。

1、建立農民培訓調研長效機制，提高培訓針對性。

農委要發動各級農技推廣機構工作人員深入千家萬戶，密切關注農民生產生活中的培訓需求，使需求調研制度化、動態化。在此基礎上，建立農民培訓需求發布機制，適時向社會公布農民培訓需求信息，吸引各類社會資源參與到新型農民培養工作中來。作為農民培訓承訓機構主力軍的農廣校，更要深入農村去調查研究，了解農民的需求，從他們的需求出發，制定出切實可行的培訓方案計劃。

2、科學設置培訓課題，提高培訓質量。

一是拓展培訓內容，注重實際效果。緊緊圍繞本地的農業特色優勢，以產業為依托，以農民致富、美好鄉村建設為目標，以市場為導向，根據農民的需求，結合政府中心工作需要，從單純農業技術培訓拓展到涵蓋農業政策信息、種植養殖和加工技術、經營管理等領域。二是要根據培訓對象文化程度、接受能力、培訓需求，并結合縣情，選擇好培訓教材。同時，結合本地自然條件、適宜發展的產業，編寫具有本地特色、通俗易懂、操作性強的培訓教材。

3、創新培訓模式，降低參訓成本。

一是送教上門。深入鄉村，將培訓班辦到農民家門口，采取現場示范、多媒體教學、播放視頻等農民喜聞樂見的方式開展教育培訓，提高學習興趣。二是結合農時、季節。對需現場示范指導的培訓內容可緊密結合農時，其它培訓內容則要盡量錯開農時，選擇農閑時節，做到學農兩不誤，提高培訓實效性。參考文獻

[1]張建安、徐鐵輝、劉向榮 《新型農民培訓需求影響要素分析與培訓課程暨內容的選擇研究》.職業技術教育，2011年第9期

[2]省農委、省財政廳印發《新型農民培訓實施辦法》 [3] 農業部印發《關于加強農業廣播電視學校建設加快構建新型職業農民教育培訓體系的意見》

作者：程 峰 安徽省歙縣農廣校