第一篇：四川雅安4.20地震全國(guó)哀悼日發(fā)言稿

四川雅安4.20地震全國(guó)哀悼日發(fā)言稿

每一次災(zāi)難，都讓我們揪心的疼痛!

2013年4月20日，我國(guó)四川雅安發(fā)生7.0級(jí)地震,震源深度13公里。那一刻，全國(guó)人民感受到了大地的震顫。據(jù)目前不完全統(tǒng)計(jì)，截至截至4月25日18時(shí)，雅安地震已造成雅安、成都、眉山、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、樂(lè)山、宜賓、內(nèi)江、資陽(yáng)、甘孜、阿壩和涼山12個(gè)市州33個(gè)縣不同程度受災(zāi)，地震遇難人數(shù)升至196人，失蹤21人，13484人受傷，累計(jì)造成231余萬(wàn)人受災(zāi)。震區(qū)共發(fā)生余震4716次。目前，災(zāi)情數(shù)據(jù)正進(jìn)一步核實(shí)中。

失去親人的人在哭泣，失去家園的人在哭泣……

中華民族，再一次在天災(zāi)中承受苦難。

讓我們?yōu)椴恍矣鲭y的人哀悼!

我們?yōu)槔Ь持械睦先恕⒑⒆印吆退械娜似矶\!

現(xiàn)在我宣布，為雅安4.20地震中遇難的同胞默哀三分鐘。

第二篇：玉樹(shù)地震全國(guó)哀悼日時(shí)間

為表達(dá)全國(guó)各族人民對(duì)青海玉樹(shù)地震遇難同胞的深切哀悼，國(guó)務(wù)院決定4月21日舉行全國(guó)哀悼活動(dòng)。為貫徹國(guó)務(wù)院決定精神，文化部20日下發(fā)緊急通知，要求全國(guó)所有文化娛樂(lè)場(chǎng)所21日停止一切娛樂(lè)活動(dòng)。通知要求，全國(guó)文化系統(tǒng)各部門(mén)、各單位停止組織一切娛樂(lè)活動(dòng)。各影劇院、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所、棋牌室等場(chǎng)所以及文化館（宮、站）、社范文網(wǎng)[]區(qū)文化活動(dòng)中心停止一切演出、娛樂(lè)、放映、棋牌等相關(guān)活動(dòng)；各互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所停止一切游戲、音樂(lè)、影視等相關(guān)娛樂(lè)活動(dòng)。

青海省政府昨日發(fā)布關(guān)于悼念玉樹(shù)地震遇難同胞活動(dòng)的公告，為悼念玉樹(shù)地震中遇難同胞，4月21日上午10時(shí)整起，青海全省人民默哀3分鐘，屆時(shí)汽車(chē)、火車(chē)、輪船鳴笛，防空警報(bào)鳴響。據(jù)新華社

第三篇：玉樹(shù)地震哀悼日

玉樹(shù)地震哀悼日演講稿：

青海省玉樹(shù)縣2010年4月14日晨發(fā)生兩次地震，最高震級(jí)7.1級(jí)，地震震中位于縣城附近。截至4月20日10時(shí)，玉樹(shù)地震遇難人數(shù)為2046人，失蹤193人，受傷12135人，其中重傷1434人。為表達(dá)全國(guó)各族人民對(duì)青海玉樹(shù)地震遇難同胞的深切哀悼，2010年4月20日國(guó)務(wù)院決定，2010年4月21日舉行全國(guó)哀悼活動(dòng)，全國(guó)和駐外使領(lǐng)館下半旗志哀，停止公共娛樂(lè)活動(dòng)。

哀悼日里，舉國(guó)同悲。人們用鞠躬和眼淚，寄托哀悼的深情。

哀悼日的終極意義，在于以莊嚴(yán)的儀式，將哀悼之情放大并穩(wěn)固為公眾的強(qiáng)韌道德信念，使公眾在經(jīng)歷過(guò)這樣前所未有的公民教育后，都能常態(tài)、本能地具備和表現(xiàn)仁善、公益之心。正如一位學(xué)者撰文所言：“災(zāi)難總能夠激發(fā)人性美好的面相，但災(zāi)難終將過(guò)去，人性之美如何能凝為穩(wěn)定的道德信念，長(zhǎng)久地嵌入人心，這更是對(duì)國(guó)人的考驗(yàn)。”人性冷漠、財(cái)富價(jià)值觀侵蝕人心、道德滑坡……我們?cè)鴮?duì)當(dāng)前公眾素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，一次次表示過(guò)失望甚至絕望。但經(jīng)過(guò)汶川地震的劫難，我們不由得重新審視自己的判斷：公眾在賑災(zāi)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的群體性的道德熱情和仁善之心，讓我們見(jiàn)識(shí)到了公民社會(huì)的成長(zhǎng)，欣喜地看到了公眾道德和仁善修養(yǎng)的豐滿。所以，如何將震災(zāi)和賑災(zāi)過(guò)程中公眾的道德熱情和仁善之心，將這些飽滿的哀悼深情，點(diǎn)燃為促進(jìn)道德進(jìn)步的恒久動(dòng)力，是我們不得不思考的問(wèn)題。

全社會(huì)的道德進(jìn)步，有待于包括道德建設(shè)、慈善發(fā)展構(gòu)建上的制度保證。我們可以這樣認(rèn)為，那些在庸常的日子里“故作漠然”的人們，應(yīng)該是道德和慈善熱情被屏蔽或者被抑制的群體，他們的冷漠有可能是一種假象。他們的道德熱情和仁善之心缺乏引導(dǎo)，又找不到表達(dá)的渠道，長(zhǎng)期處于自我抑制和故作超然的狀態(tài)———即便在哀悼日里，他們可能依然如此，但這也并不說(shuō)明他們沒(méi)有體悟到哀悼的真意。結(jié)合震災(zāi)后公眾表現(xiàn)出的熱情，我們有理由做出這樣的猜度。

我們有理由相信，政府和公眾均能在此次震災(zāi)、賑災(zāi)以及哀悼日設(shè)立的過(guò)程中，審視到道德熱情、仁善之心延續(xù)的重要性，珍視到道德建設(shè)、慈善發(fā)展制度保證的重要性。簡(jiǎn)而言之，道德熱情和仁善之心，需要表達(dá)渠道，也需要表達(dá)方式的引導(dǎo)：這均需要公民意識(shí)教育過(guò)程對(duì)道德意識(shí)的著意的培育。唯有如此，公眾在賑災(zāi)過(guò)程中表現(xiàn)出的道德熱情和仁善之心，才能放大并穩(wěn)固為公眾的強(qiáng)韌道德信念，公眾才可以恣意地用行動(dòng)見(jiàn)證熱情并不吝顯現(xiàn)，比如當(dāng)前我們哀悼的深情———在這樣的制度建設(shè)過(guò)程中，未能全部理解哀悼真意的漠然的人們，也一定會(huì)越來(lái)越少。

第四篇：四川雅安地震作文

雅安地震了！當(dāng)我聽(tīng)到這則駭人聽(tīng)聞的新聞時(shí)震驚不已。雖然我不知道雅安在什么地方，因?yàn)橹拔叶紱](méi)有聽(tīng)說(shuō)這樣一個(gè)地名。但我知道，這是我們中國(guó)的一個(gè)地名，那里有我們的同胞，有跟我一樣的上小學(xué)的小朋友。這樣的災(zāi)難降臨到他們身上，我想此時(shí)任何一個(gè)中國(guó)人都會(huì)感同身受的。

爸爸告訴我說(shuō)，雅安是我國(guó)四川的一個(gè)城市。那里美麗而富饒，我想那里的天一定特別藍(lán)，那里的風(fēng)景一定很美很美！可是災(zāi)難讓那片神圣而美麗的土地受了創(chuàng)傷，讓那里的同胞有了痛苦??

我們?nèi)胰嗣刻於缄P(guān)注雅安地震的新聞，都為那里收災(zāi)的同胞悲痛不已。晚上，我們?cè)陉?yáng)臺(tái)上點(diǎn)起了蠟燭，然后我們一家三口圍著蠟燭默默地為雅安的人民祈福，希望他們?cè)缛兆叱霰矗匦旅鎸?duì)生活，希望他們?cè)絹?lái)越好。

草長(zhǎng)鶯飛，鳥(niǎo)語(yǔ)花香是人類(lèi)所謳歌的生活美景。但人類(lèi)賴(lài)以生存的“地球村”并不總是風(fēng)和日麗，溫和可親的，也常常會(huì)擺出另一副面孔??

雅安大地震，使無(wú)數(shù)的雅安人民無(wú)家可歸。那時(shí)候發(fā)脾氣的地球開(kāi)始搖晃了，它無(wú)情的切斷了朗朗的讀書(shū)聲，無(wú)情的奪去了無(wú)數(shù)人的寶貴生命。原本洋溢著快樂(lè)的臉，現(xiàn)在卻滿臉鮮血，房屋也被震塌。這突如其來(lái)的人生慘劇，是我潸然淚下。那一張張滿是傷痕或淚水的痛苦臉龐，使我的心更加凄冷。

一方有難，八方支援，人間自有真情在??面對(duì)這自然災(zāi)害每一個(gè)社會(huì)成員都必須擔(dān)當(dāng)起自己的責(zé)任，不僅要關(guān)愛(ài)自己，還要關(guān)愛(ài)別人，關(guān)愛(ài)我們共同的家園！愿我們?cè)谕黄{(lán)天下，手牽手，心連心，永遠(yuǎn)一家人！

之所以我們要預(yù)防地震，是因?yàn)榈卣饘?duì)我們的危害很大，我們可以做哪些力所能及的事呢？

作為一名小學(xué)生，我們應(yīng)該知道地震時(shí)該怎樣應(yīng)變，我們應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1.如果正在用火用電，要立即滅火斷電，防治燙傷、觸電和發(fā)生火情。

2.街道上的行人，不要躲在變壓器、煙囪等高大建筑物附近。

3.正在上課的學(xué)生可暫時(shí)躲在課桌下，不要亂跑，不要擅自離開(kāi)校園。

4.住在高層樓房里的人不要使用電梯，不要向陽(yáng)臺(tái)跑，尤其不要跳樓。

5.平房里的人，盡可能速度跑向空曠的地方。樓房?jī)?nèi)的人可暫時(shí)躲在堅(jiān)固的家具下或躲在小開(kāi)房?jī)?nèi)。隨手用物件護(hù)頭和捂住口鼻，以免被砸傷或被你殺煙塵嗆住。

6.遠(yuǎn)離石油化工、化學(xué)、煤氣等易爆和有毒的工廠或設(shè)施遇到火情時(shí)最好站在上風(fēng)有水處。山區(qū)的人要密切注意，防范滑坡和泥石流，若遇到這些情況，應(yīng)立即沿斜坡橫向水平方向撤離。

第五篇：四川雅安地震評(píng)論

四川雅安地震，再次揪住全中國(guó)人民的心，沒(méi)有想到意外的災(zāi)害再次降臨到四川廣大同胞的身上，我們?cè)谧l責(zé)天災(zāi)的同時(shí)，我們更多的是為四川災(zāi)區(qū)的群眾祈福，希望他們?cè)谶@次地震中，人員不會(huì)受到損失，財(cái)產(chǎn)損失能降到最低程度。2008年5月12日四川汶川地震已經(jīng)讓我們那里的同胞飽受災(zāi)難之苦，那時(shí)候死難者的遺體和受傷群眾的眼淚，讓我們?nèi)珖?guó)人民都跟著悲泣。好在四川人是勇敢的，好在我們的政府在第一時(shí)間就成立了救災(zāi)隊(duì)伍向?yàn)?zāi)區(qū)進(jìn)發(fā)，好在我們?nèi)珖?guó)其他地區(qū)的群眾也積極主動(dòng)地投入到抗?fàn)幘葹?zāi)工作中去。自救、政府的救援和其他地區(qū)群眾的救助，讓四川汶川在震后不久就重新屹立起來(lái)了。可是經(jīng)過(guò)這次地震，在群眾的心里造成了很大的陰影，親人離散只是一瞬間，房屋倒塌只是一瞬間，離別與傷痛在群眾的心里交織了很久，那種痛也許只有四川人才最懂啊！2008年5月12日讓四川同胞直至今天都不會(huì)忘記，也不會(huì)讓全國(guó)人民忘記。

在今天四川雅安發(fā)生強(qiáng)烈地震，雖說(shuō)我國(guó)在地震自救方面已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，可是面對(duì)著這樣大的天災(zāi)，我們真是不能保證那里的群眾都能安好，他們的房屋都能禁得起地震的折騰。但是天災(zāi)已經(jīng)出現(xiàn)了，就需要我們面對(duì)。我們相信那里的群眾能夠積極面對(duì)災(zāi)難，第一時(shí)間能夠展開(kāi)自救，我們也相信我們的官兵隊(duì)伍已經(jīng)迅速到達(dá)那里，去開(kāi)展救助工作，我們的黨中央和國(guó)家政府的領(lǐng)導(dǎo)人也已經(jīng)向那里趕赴爭(zhēng)取第一時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作。我們其他地區(qū)的群眾也一定在組成隊(duì)伍，向四川災(zāi)區(qū)進(jìn)發(fā)。愛(ài)的洪流一定在這一時(shí)間內(nèi)自發(fā)形成，讓我們?nèi)珖?guó)人民共同應(yīng)對(duì)災(zāi)難。

災(zāi)難永遠(yuǎn)不會(huì)消失，面對(duì)災(zāi)難請(qǐng)讓我們一起面對(duì)。四川人是堅(jiān)強(qiáng)的，中國(guó)人是堅(jiān)強(qiáng)的，讓我們共同挽起手來(lái)，迎著災(zāi)難向前，為了災(zāi)區(qū)群眾的安全，為了廣大群眾財(cái)產(chǎn)安全，讓我們?cè)僖淮螘?shū)寫(xiě)抗震救災(zāi)的最強(qiáng)音。四川人民不會(huì)倒，中國(guó)人民更會(huì)永遠(yuǎn)向前。災(zāi)難考驗(yàn)我們，但凝聚力更會(huì)讓災(zāi)難低頭。讓我們?cè)僖淮蜗驗(yàn)?zāi)區(qū)群眾祈福，祝你們安好！

雅安地震給科學(xué)救災(zāi)上了一課

公眾普遍感覺(jué)到，此次雅安地震無(wú)論是我們的應(yīng)急救援體系，還是救援力量反應(yīng)速度都有了一個(gè)明顯的進(jìn)步。相比汶川、玉樹(shù)而言，雅安的救援行動(dòng)高效而有力的開(kāi)展起來(lái)。微博和微信的介入，使媒介在救災(zāi)保障中的傳播效力大大增加，新媒體開(kāi)辟的尋人和愛(ài)心通道，充滿關(guān)懷和人情味。

雅安地震后的救援相比以往，無(wú)疑有了很大進(jìn)步。人民解放軍和武警救援部隊(duì)第一時(shí)間開(kāi)赴災(zāi)區(qū)展開(kāi)救援，各種公益慈善組織，各大企業(yè)紛紛聯(lián)動(dòng)起來(lái)，一場(chǎng)生命救援在震后快速有力展開(kāi)。可以說(shuō)，今天我們?cè)趹?yīng)對(duì)雅安地震時(shí)的及時(shí)和高效反應(yīng)能力，得益于汶川、玉樹(shù)地震等自然災(zāi)害后不斷完善的應(yīng)急救援體系建設(shè)。

然而，對(duì)于毫無(wú)預(yù)知和情況萬(wàn)千的自然災(zāi)害而言，應(yīng)災(zāi)和救災(zāi)體系是無(wú)法達(dá)到一種盡善盡美的程度，我們要做的是在每一次災(zāi)害之后都能反思和反省，及時(shí)彌補(bǔ)救災(zāi)過(guò)程中的不足和漏洞，來(lái)不斷完善我們的應(yīng)災(zāi)和救災(zāi)體系。如此，在下次災(zāi)害降臨時(shí)，我們才可以從容不迫應(yīng)對(duì)，才能最大限度減少災(zāi)害造成的傷害，及時(shí)挽救更多的生命，把災(zāi)害帶來(lái)的損失降到最低。

雅安救災(zāi)的迅速反映和高效應(yīng)對(duì)，充分體現(xiàn)了這幾年國(guó)家在防災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)中所取得的成果，也充分體現(xiàn)了國(guó)民應(yīng)對(duì)災(zāi)害時(shí)，在自我救援和心理承受能力上的提升。但是，在整個(gè)的救援過(guò)程中，依然無(wú)法避免會(huì)出現(xiàn)一些不足，這些問(wèn)題是將來(lái)在災(zāi)害體系建設(shè)中急需完善和理順的地方。

災(zāi)害發(fā)生后，道路作為生命線無(wú)法及時(shí)暢通，導(dǎo)致救援部隊(duì)的運(yùn)兵車(chē)翻下懸崖。各方力量雖然及時(shí)行動(dòng)起來(lái)，指揮系統(tǒng)依然缺乏科學(xué)和高效的運(yùn)作能力，導(dǎo)致一些救援隊(duì)伍不是卡在路上，就是找不到救援對(duì)象。各方力量短時(shí)間的涌入災(zāi)區(qū)，對(duì)原本脆弱的交通保障造成苦不堪言的壓力，里面的災(zāi)民出不來(lái)，救援的人員進(jìn)不去，貽誤戰(zhàn)機(jī)。盡管包括通訊系統(tǒng)在內(nèi)，各種設(shè)施搶修隊(duì)伍及時(shí)投入到搶修作業(yè)中，但是通信中斷使一些重災(zāi)區(qū)成為名副其實(shí)的“孤島”。

災(zāi)情發(fā)生后，包括中央調(diào)撥以及各省市的支援物資源源不斷運(yùn)往災(zāi)區(qū)，民間人士也送來(lái)了災(zāi)區(qū)急需的食品和生活用品。如何保障這些救災(zāi)物資能盡快發(fā)送到災(zāi)民手中，在發(fā)送的過(guò)程中確保一種相對(duì)的公平，避免造成因?yàn)榫葹?zāi)不均產(chǎn)生的誤會(huì)，避免因?yàn)槲镔Y堆積造成救災(zāi)工作滯后，作為后勤保障能力，這與前線救援工作一起必須同時(shí)有序的展開(kāi)。

目前來(lái)看，不是沒(méi)有物資，而是物資無(wú)法及時(shí)發(fā)放，一些災(zāi)民打出“求救命水，求救命糧”的告急牌子，從側(cè)面反映出后續(xù)保障能力的薄弱。另外，各地增援的救援隊(duì)伍，以及一些社會(huì)組織的救援力量如何統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，這是生命期限內(nèi)救出廢墟下更多生命的關(guān)鍵。

每一次災(zāi)害之后，我們的反思和完善都有著更為深遠(yuǎn)的意義，亡羊補(bǔ)牢對(duì)于應(yīng)對(duì)未知的自然災(zāi)害而言，顯得尤為重要。日本之所以能建立起一個(gè)行之有效的地震應(yīng)災(zāi)體系，其國(guó)民在應(yīng)對(duì)地震時(shí)的從容不迫和秩序井然，也是在一次次地震災(zāi)害后所逐步完善建立起來(lái)的。

事實(shí)告訴我們，救災(zāi)不僅需要熱情和愛(ài)心，更需要科學(xué)和有效的救災(zāi)管理工作，來(lái)保障救援力量能最大效能的發(fā)揮救援作用，更需要科學(xué)救災(zāi)管理來(lái)協(xié)調(diào)救災(zāi)物資能及時(shí)送到每一個(gè)災(zāi)民手中。科學(xué)救災(zāi)，對(duì)中國(guó)的應(yīng)災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)而言，任重道遠(yuǎn)。

時(shí)事評(píng)論：從雅安地震看政府的制度建設(shè)

重視基于政府與社會(huì)良性互動(dòng)的制度建設(shè)，不僅是當(dāng)前回應(yīng)自然災(zāi)害的現(xiàn)實(shí)需要，更是中央近年來(lái)高度關(guān)注的社會(huì)建設(shè)的題中應(yīng)有之義

從上世紀(jì)末的長(zhǎng)江特大洪澇災(zāi)害起，突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急實(shí)踐就開(kāi)始突破政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、上下分級(jí)管理的管理體制。尤其在汶川大地震中，政府主導(dǎo)、社會(huì)主動(dòng)參與的局面已經(jīng)形成。社會(huì)的主動(dòng)參與，不僅表現(xiàn)為傳統(tǒng)的捐款捐物，更體現(xiàn)在公益的組織化運(yùn)作、大量的志愿行動(dòng)、全場(chǎng)景式的新媒體影響。

此次四川蘆山地震一發(fā)生，社會(huì)公益組織更是積極行動(dòng)，從籌集款物、啟動(dòng)緊急預(yù)案、信息發(fā)布再到倡導(dǎo)，已經(jīng)形成了一股強(qiáng)大的社會(huì)力量。面對(duì)這股日益強(qiáng)大的力量，如何回應(yīng)民間公益組織以及志愿者的積極參與，避免資源浪費(fèi)、效率低下以及發(fā)生不必要的公共事件，是轉(zhuǎn)型期中國(guó)政府社會(huì)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理中面臨的新挑戰(zhàn)。

與政府這一大動(dòng)脈相比，民間公益組織的作用恰似毛細(xì)血管，雖細(xì)小卻必不可少。首先，由于組織規(guī)模小、決策機(jī)制靈活，能極大降低垂直治理成本，行動(dòng)快捷;其次，能瞄準(zhǔn)災(zāi)民的多元化需求提供個(gè)性化服務(wù)，甚至在政府宣布災(zāi)后重建完成后仍然能夠致力于長(zhǎng)期準(zhǔn)公共物品的供給;再次，能夠?qū)ι鐣?huì)資源進(jìn)行再分配，形成政府資源的有效補(bǔ)充;第四，公益組織試錯(cuò)成本低，其成功經(jīng)驗(yàn)一旦被政府借鑒，能大大提高政府的決策效果及公信力建設(shè);最后，通過(guò)凝聚社會(huì)資本，有助于豐富社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵，有利于社會(huì)的有機(jī)團(tuán)結(jié)。

正是基于公益組織的優(yōu)勢(shì)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家、包括發(fā)展中國(guó)家都將公益組織及其他社會(huì)力量納入到統(tǒng)一的救災(zāi)管理體系中去。我曾帶領(lǐng)評(píng)估組，多次進(jìn)入汶川和玉樹(shù)等地震災(zāi)區(qū)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，民間公益組織的（轉(zhuǎn)載自出國(guó)留學(xué)網(wǎng)http://，請(qǐng)保留此信息。）上述優(yōu)勢(shì)，在汶川大地震、玉樹(shù)地震、舟曲泥石流災(zāi)害等一系列自然災(zāi)害回應(yīng)中也均有上佳表現(xiàn)，不僅籌措到動(dòng)輒上億甚至上百億元的善款，關(guān)注和介入了一些政府暫無(wú)力顧及的盲點(diǎn)社區(qū)，公益組織還展開(kāi)了聯(lián)合行動(dòng)與慈善接力，對(duì)特殊人群特殊需求進(jìn)行回應(yīng)并實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目，等等。直至今日，一些社會(huì)組織仍在汶川、玉樹(shù)開(kāi)展社區(qū)綜合發(fā)展、心理干預(yù)以及社區(qū)減防災(zāi)等項(xiàng)目，個(gè)別社會(huì)組織甚至在建立民間救災(zāi)行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)等方面有不少建樹(shù)。

當(dāng)然，公益組織仍面臨能力弱、公信力不足、協(xié)調(diào)不力、激情驅(qū)動(dòng)等問(wèn)題。這是政府管理面臨的新課題。相關(guān)法律中強(qiáng)調(diào)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織以及志愿者等社會(huì)力量的參與，但實(shí)際上，相應(yīng)的、可操作性的參與機(jī)制和平臺(tái)仍不完善。如何將社會(huì)力量分門(mén)別類(lèi)納入政府的救災(zāi)平臺(tái)，如何與公益組織及志愿者建立信息共享及聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，如何建立公益組織的資源高效對(duì)接機(jī)制，如何搭建災(zāi)后重建平臺(tái)支持公益組織的有效參與，都需要政府統(tǒng)籌考慮。

按照新的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，民政部承擔(dān)的社會(huì)組織登記管理工作有一項(xiàng)重大的改革，包括公益慈善類(lèi)在內(nèi)的四大類(lèi)社會(huì)組織，今后在民政部門(mén)直接登記，不再由業(yè)務(wù)主管單位審查同意。顯然，政府對(duì)鼓勵(lì)社會(huì)力量尤其是公益組織參與的改革，正在逐漸走出籠統(tǒng)的紙面規(guī)定。

救災(zāi)對(duì)政府和民間組織都是一次考驗(yàn)。從社區(qū)災(zāi)害預(yù)防、信息平臺(tái)建設(shè)、善款募集、統(tǒng)籌應(yīng)急行動(dòng)、災(zāi)后重建規(guī)劃、公益組織能力建設(shè)等方面都需要進(jìn)行一系列的制度性安排。重視基于政府與社會(huì)良性互動(dòng)的制度建設(shè)，不僅是當(dāng)前回應(yīng)自然災(zāi)害的現(xiàn)實(shí)需要，更是中央近年來(lái)高度關(guān)注的社會(huì)建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

政府部署救災(zāi)給民眾以信心

香港《文匯報(bào)》22日刊載《雅安地震救災(zāi)反應(yīng)迅速》一文，文章指出，此次地震是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上臺(tái)之后面對(duì)的首個(gè)大的自然災(zāi)害所帶來(lái)的巨大考驗(yàn)。中央在震后第一時(shí)間做出反應(yīng)，指揮協(xié)調(diào)救援工作，各方行動(dòng)有序高效，不僅體現(xiàn)了尊重生命、以人為本的施政理念，而且表現(xiàn)更加成熟，盡管震級(jí)沒(méi)有達(dá)到汶川地震的規(guī)模，但明顯可以看出政府對(duì)于救災(zāi)工作更加重視，考慮更加周全。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》說(shuō)，經(jīng)歷過(guò)災(zāi)難又挺過(guò)來(lái)的社會(huì)，果然是比原先更強(qiáng)韌與沉著。有了汶川地震、青海玉樹(shù)地震的洗禮，再加上輿論界對(duì)2011年日本海嘯后日本媒體職業(yè)操守的觀摩，中國(guó)的救災(zāi)工作出現(xiàn)了更專(zhuān)業(yè)、冷靜與自制的精神追求。至今的各種跡象也顯示，中國(guó)民眾對(duì)國(guó)家救助體制富有信心。

文章還說(shuō)，對(duì)于新上任一個(gè)多月的中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)說(shuō)，抗震救災(zāi)則成了一次實(shí)力的證明。今年的救災(zāi)工作在國(guó)務(wù)院體系下主導(dǎo)，迅速調(diào)動(dòng)各種資源，處處展示出政府的作風(fēng)。

臺(tái)灣《旺報(bào)》稱(chēng)，在災(zāi)后8個(gè)小時(shí)，空軍出動(dòng)各型運(yùn)輸機(jī)、直升機(jī)飛行10架次，地面救援部隊(duì)有1000多人，救援車(chē)輛達(dá)130多輛。這反映新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體面臨首個(gè)重大突發(fā)事件的統(tǒng)籌能力。

災(zāi)難考驗(yàn)一個(gè)人的應(yīng)變能力，最也能考驗(yàn)一個(gè)民族的凝聚力和抗災(zāi)能力，近幾年中國(guó)相繼遭遇汶川地震，西南大旱，甘肅舟曲地震泥石流等特大自然災(zāi)害，災(zāi)難中中華民族不屈，中國(guó)在災(zāi)難中前進(jìn)，雅安大地震，我們又看到一些什么新的變化？首先是我民族的救災(zāi)反應(yīng)能力進(jìn)步極大。如果汶川地震猝不及防、手足無(wú)措，那么舟曲地震就體現(xiàn)了處變不驚，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)救災(zāi)程序，那么到了雅安地震，按央視的話說(shuō)是“一躍而起”，這種迅速的救災(zāi)反應(yīng)，不僅體現(xiàn)在黨中央國(guó)務(wù)院、軍委級(jí)別，也體現(xiàn)在新?lián)Q屆的四川省領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同樣民間的各種救災(zāi)行動(dòng)也是自覺(jué)聞風(fēng)而動(dòng)。體現(xiàn)了我們救災(zāi)效率得到提高，人民的心智也得到了提高。

其次是領(lǐng)導(dǎo)人更親民、和災(zāi)區(qū)老百姓心更接近。習(xí)總書(shū)記坐鎮(zhèn)北京第一時(shí)間做出重要指示和部署，李克強(qiáng)總理偕同汪洋副總理第一時(shí)間飛赴災(zāi)區(qū)，不僅如此，還看到帳篷電筒會(huì)議里，還有多為國(guó)家部委的頭頭腦腦都在，李克強(qiáng)住帳篷，汪洋步行進(jìn)入寶興縣，看到了中央領(lǐng)導(dǎo)的群眾觀念更強(qiáng)烈了，與民同甘共苦的形象讓人更振奮。

三是救災(zāi)的組織和能力更上層樓。比如通往災(zāi)區(qū)的道路由于地震破壞，同行困難，各方心急如火幾乎災(zāi)區(qū)，反而不利有序救災(zāi)，還帶來(lái)新的次生災(zāi)害，國(guó)務(wù)院果斷發(fā)出通知，規(guī)范到災(zāi)區(qū)行為。我們看到這次四川本身的、相鄰省區(qū)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍第一時(shí)間結(jié)集或奔赴災(zāi)區(qū)，暫緩國(guó)外救援助，都是在抓住72小時(shí)的黃金搶救時(shí)間內(nèi)做到高效率，高效率的搶救更多的傷亡人員生命，這種更講究實(shí)際效果，體現(xiàn)了中國(guó)救災(zāi)機(jī)制的成熟完備和應(yīng)急措施能力的提高。

四是信息的透明度和及時(shí)性大幅提高。這方面鳳凰資訊做的十分到位，滾動(dòng)播出，30秒更新，第一時(shí)間將前方的搶險(xiǎn)救災(zāi)促使、傷亡等等情況公布，有益于社會(huì)穩(wěn)定和搶險(xiǎn)救災(zāi)提高效率。

第五公民救助熱情不因?yàn)榧t十字會(huì)丑聞而阻礙，盡管對(duì)紅十字會(huì)的信任沒(méi)有恢復(fù)，這從紅十字會(huì)捐款網(wǎng)站滿屏“滾”回復(fù)可見(jiàn)一斑。但是發(fā)生了變化，在自媒體時(shí)代，各種個(gè)人互動(dòng)平臺(tái)倡導(dǎo)在尋求直接或者其他途徑捐款救助熱情高漲。

這些新的變化，說(shuō)明了災(zāi)難不僅磨煉了中國(guó)人，也給中國(guó)社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)新的契機(jī)和動(dòng)力。眾志成城，雅安不屈，災(zāi)區(qū)美好新家園，必定會(huì)在向中國(guó)夢(mèng)進(jìn)軍同步中更加美好！

在網(wǎng)絡(luò)上，雅安地震迅速成為網(wǎng)友最關(guān)心的熱點(diǎn)事件，無(wú)數(shù)目光聚集、無(wú)數(shù)鍵盤(pán)敲擊、無(wú)數(shù)鼠標(biāo)點(diǎn)擊。微博微信等社交媒體顯示了無(wú)與倫比的反應(yīng)速度。這是5年前5·12那天所沒(méi)有的景象。它們不僅構(gòu)建了震情傳播的平臺(tái)，也構(gòu)建了一個(gè)粗線條的救援平臺(tái)，甚至是對(duì)社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)制的監(jiān)督平臺(tái)。

與此同時(shí)，傳統(tǒng)媒體在雅安地震發(fā)生后，也顯示出了比以往更快的反應(yīng)能力，包括展開(kāi)報(bào)道和一撥撥記者向震區(qū)的快速突進(jìn)，并由他們發(fā)回的一線報(bào)道，顯然比“人人都是麥克風(fēng)”提供的信息和采取的判斷更專(zhuān)業(yè)、表述更靠譜，迅速占據(jù)了輿論場(chǎng)的信息主導(dǎo)地位。

再者，習(xí)近平、李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)的指示，李克強(qiáng)、汪洋等中央領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)區(qū)一線指揮，全國(guó)人民的高度關(guān)注、情感支持和多種形式的馳援，讓人感到“一方有難，八方支援”的應(yīng)急救援氛圍，并迅速使雅安地震救援上升為國(guó)家行動(dòng)，這在很大程度上提高了地震應(yīng)急救援反應(yīng)的能力。

我國(guó)是個(gè)地震多發(fā)的國(guó)家，西南乃是個(gè)地震多發(fā)的地區(qū)。地震救援，考驗(yàn)這個(gè)國(guó)家集中力量辦大事的能力，也檢驗(yàn)社會(huì)管理和應(yīng)急防災(zāi)綜合能力，更體現(xiàn)社會(huì)公眾有序參與重大公共事務(wù)的能力。我國(guó)的地震應(yīng)急體系，在汶川大地震之后得到了加強(qiáng)，應(yīng)急救援效率有了很大的進(jìn)步，如今雅安地震應(yīng)急救援就見(jiàn)證了“中國(guó)速度”，這讓我們感到欣慰，畢竟在災(zāi)難面前，最值得依靠的就是國(guó)家。

２３日下午，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)一步全面部署四川蘆山抗震救災(zāi)工作。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。這是幾天來(lái)習(xí)近平連續(xù)多次對(duì)抗震救災(zāi)作出重要指示。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平提議，出席會(huì)議的中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等全體起立，為四川蘆山地震中遇難的同胞和在搶險(xiǎn)救災(zāi)中英勇?tīng)奚膽?zhàn)士默哀。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在抗震救災(zāi)工作正處在關(guān)鍵時(shí)刻，要把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要而緊迫的工作，以更加有力的舉措、更加科學(xué)的方法，堅(jiān)決完成好抗震救災(zāi)這項(xiàng)重大任務(wù)，把災(zāi)害損失減少到最低程度。會(huì)議布置了當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好的六項(xiàng)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“多難興邦。”“艱難困苦，玉汝于成。”越是在困難的情況下，越是要增強(qiáng)全黨全國(guó)各族人民同舟共濟(jì)的凝聚力，越是要鼓起越是艱險(xiǎn)越向前的精氣神。回首幾天來(lái)的抗震救災(zāi)工作，新一屆中央政府用實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐生命至上、以人為本的執(zhí)政理念，凝聚了中國(guó)精神和中國(guó)力量。

２０日上午，震情第一時(shí)間傳至北京中南海。習(xí)近平立即作出重要指示，要求抓緊了解災(zāi)情，把搶救生命作為首要任務(wù)，千方百計(jì)救援受災(zāi)群眾，科學(xué)施救，最大限度減少傷亡，同時(shí)要加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)，切實(shí)防范次生災(zāi)害。要妥善做好受災(zāi)群眾安置工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。習(xí)近平同一天對(duì)軍隊(duì)和武警部隊(duì)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)災(zāi)情就是命令。要部署部隊(duì)迅速投入抗震救災(zāi)第一線。各救災(zāi)部隊(duì)要發(fā)揚(yáng)我軍能打仗、打勝仗的精神，全力搶救受困群眾，全力救治傷員。

地震發(fā)生后約五小時(shí)，受黨中央和習(xí)近平委托，李克強(qiáng)從北京乘飛機(jī)前往四川雅安地震災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。他在飛行途中召開(kāi)緊急會(huì)議，部署抗震救災(zāi)工作。２０日下午，李克強(qiáng)趕到震中災(zāi)區(qū)。他來(lái)到醫(yī)院、攀上廢墟、走進(jìn)帳篷，代表黨中央、國(guó)務(wù)院向遇難同胞表示深切哀悼，向受傷和受災(zāi)群眾表示誠(chéng)摯慰問(wèn)。災(zāi)后的蘆山，電力還沒(méi)有恢復(fù)，李克強(qiáng)在震中災(zāi)區(qū)召開(kāi)的會(huì)議只能打著手電進(jìn)行。他就抗震救災(zāi)工作提出了六點(diǎn)要求。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在抗震救災(zāi)中的快速反應(yīng)和對(duì)人的關(guān)懷與其一貫的執(zhí)政理念是一脈相承的。

五個(gè)多月前，剛剛就任中共中央總書(shū)記的習(xí)近平在與中外記者見(jiàn)面時(shí)表示，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”“我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。”一個(gè)多月前，新當(dāng)選國(guó)家主席的習(xí)近平在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕會(huì)上表示，全國(guó)各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用１３億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體年富力強(qiáng)，閱歷豐富，經(jīng)歷了新中國(guó)成立以后的各種磨煉，有過(guò)最基層的工作經(jīng)歷，對(duì)民生疾苦有著貼切的了解，對(duì)人民有著真摯的感情。他們?cè)谔J山地震救災(zāi)中，迅速凝聚了全社會(huì)的力量，展開(kāi)了科學(xué)高效的救援。中國(guó)軍隊(duì)、武警部隊(duì)等第一時(shí)間全力投入蘆山抗震救災(zāi)。截至２２日１２時(shí)，參加救援的部隊(duì)官兵和民兵預(yù)備役人員已達(dá)１．９萬(wàn)人，從廢墟中搶救被埋壓群眾４人，救治傷員２８００多人，協(xié)助安置轉(zhuǎn)移群眾２．４萬(wàn)余人，運(yùn)送物資１３００多噸……

中國(guó)相關(guān)部門(mén)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。中國(guó)地震局、國(guó)家減災(zāi)委、民政部、發(fā)改委、公安部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、交通部、氣象局等紛紛采取應(yīng)急措施。

震后次日，已到災(zāi)區(qū)各方面救援力量２５７０４人，逐戶搶挖倒塌房屋廢墟中的人員。政府將受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到相對(duì)安全的地方，通過(guò)空投、公路和人力搬運(yùn)等方式，向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送藥品、食品、飲用水、帳篷、棉被等急需物資。已運(yùn)送到災(zāi)區(qū)帳篷１２７５４頂，棉被３４１５５床。

更多、更先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)機(jī)械設(shè)備，直升機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、無(wú)人機(jī)、“北斗”終端、生命探測(cè)儀等科技手段，被運(yùn)用于搜救工作。蘆山地震災(zāi)區(qū)信息發(fā)布更為快速和透明。國(guó)內(nèi)外民眾可從電視或網(wǎng)絡(luò)上及時(shí)了解災(zāi)情發(fā)展；傷亡數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新；新聞發(fā)布迅速高效。

蘆山地震引起海外媒體持續(xù)關(guān)注。中國(guó)迅速高效救災(zāi)贏得廣泛贊譽(yù)。

２２日，習(xí)近平在接受九國(guó)新任駐華大使國(guó)書(shū)時(shí)說(shuō)，“我們堅(jiān)信，在中國(guó)黨和政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)際社會(huì)有力支持和幫助下，全體中國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心、眾志成城、頑強(qiáng)拼搏，一定能戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，重建災(zāi)區(qū)美好家園。”

李克強(qiáng)２２日下午來(lái)到國(guó)務(wù)院應(yīng)急指揮廳，與一線通話，強(qiáng)調(diào)抗震救災(zāi)要及時(shí)高效科學(xué)有序，既要抓緊救人，又要嚴(yán)防次生災(zāi)害。

救災(zāi)工作仍在進(jìn)行中，災(zāi)后生活秩序正在恢復(fù)。但是，人們看到，這次災(zāi)害暴露出中國(guó)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展的較大差距，災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，人民的生產(chǎn)生活面臨不少困難，一些民眾還比較貧困，災(zāi)后重建仍將是重大考驗(yàn)，而如何彌合城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)全面建成小康社會(huì)，更是新一屆中央政府面臨的長(zhǎng)期課題。

從目前看，這場(chǎng)震災(zāi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響有限。但是，與以前相比，中國(guó)本輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力度較弱，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力依然不足。特別是災(zāi)區(qū)的重建中，如何培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并不容易。這些都需要新一屆中央政府通過(guò)深化改革去破解。