第一篇:下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營
下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營,有哪些稅收優(yōu)惠政策?
2008年06月25日
(1)對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外),按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實際繳納的稅款為限;大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。
上述優(yōu)惠政策審批期限為2006年1月1日至2008年12月31日。稅收優(yōu)惠政策在2008年底前未執(zhí)行到期的,可以繼續(xù)享受至3年期滿為止。對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個體經(jīng)營人員,從2006年1月1日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行,原政策優(yōu)惠規(guī)定停止執(zhí)行。
(2)對下崗失業(yè)人員持同一《再就業(yè)優(yōu)惠證》開辦多個有營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營項目(如連鎖經(jīng)營門店或門市部)的,只能選擇其中一個營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營項目申請減免稅,其他不得重復(fù)享受稅收優(yōu)惠政策。
(3)納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當以實際月份換算其減免限額。換算公式為:
減免稅限額=年度減免限額÷12×實際經(jīng)營月數(shù)
(4)對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的審核程序
下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的,領(lǐng)取稅務(wù)登記證后,可持下列材料向其所在地主管稅務(wù)機關(guān)申請減免稅:
減免稅申請;
《再就業(yè)優(yōu)惠證》;
主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他材料。
經(jīng)縣級以上稅務(wù)機關(guān)按照《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅〔2005〕186號)第二條規(guī)定的條件審核同意的,在年度減免稅限額內(nèi),依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
第二篇:下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔(dān)保貸款
附件:
下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔(dān)保貸款
財政貼息資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔(dān)保貸款財政貼息資金的管理,提高財政貼息資金的使用效益,做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號)和中國人民銀行、財政部等部門《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》(銀發(fā)[2002]394號,以下簡稱《小額貸款辦法》)等有關(guān)規(guī)定的精神,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱微利項目小額擔(dān)保貸款財政貼息是指國家對下崗失業(yè)人員用于從事微利項目的小額擔(dān)保貸款給予的財政據(jù)實全額貼息。
第三條 本辦法所稱微利項目是指下崗失業(yè)人員從事的符合《小額貸款辦法》第四條規(guī)定的個體經(jīng)營項目。
本辦法所稱貸款是指按照《小額貸款辦法》的規(guī)定,由經(jīng)辦銀行發(fā)放的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。
本辦法所稱擔(dān)保機構(gòu)是指按照《小額貸款辦法》的規(guī)定,受托運作下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金的擔(dān)保機構(gòu)。
本辦法所稱經(jīng)辦銀行是指與擔(dān)保機構(gòu)簽訂合作協(xié)議的國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等金融機構(gòu)。
第二章 貼息資金的預(yù)算管理和清算
第四條 除東部沿海七省市(北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東,以下簡稱七省市),其他省(區(qū)、市)微利項目貸款,由財政部根據(jù)貸款預(yù)計發(fā)放額度和國家規(guī)定的貼息標準,安排專項貼息資金,列入中央財政預(yù)算。
七省市所需微利項目貸款貼息資金,由地方財政預(yù)算安排。
第五條 財政部每季度初向各省級財政部門(含計劃單列市,不含七省市,以下簡稱省級財政部門)預(yù)撥本季度貼息資金,年終進行清算。省級財政部門按季向經(jīng)辦銀行據(jù)實撥付貼息資金。
第六條 各級財政部門要根據(jù)國家關(guān)于再就業(yè)資金管理的規(guī)定,做好貼息資金的決算。
省級財政部門應(yīng)于終了3個月內(nèi)編制貼息資金決算,并附財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)審核意見,報財政部批復(fù)。
七省市財政部門應(yīng)于終了3個月內(nèi)編制貼息資金決算,報財政部備案。
第三章 貼息貸款申請的審核
第七條 微利項目貸款財政貼息的對象是具有當?shù)爻擎?zhèn)居民戶口,持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》,從事微利項目的下崗失業(yè)人員。
第八條 微利項目貸款展期和逾期不貼息。
微利項目貸款貼息,在規(guī)定的借款額度和貼息期限內(nèi),按實際借款額度和計息期限計算。
第九條 從事微利項目的下崗失業(yè)人員須憑勞動保障部門微利項目審核確認意見,向經(jīng)辦銀行辦理貼息貸款申請。
第十條 經(jīng)辦銀行對下崗失業(yè)人員的貸款申請進行審核,對符合微利項目條件的,發(fā)放貼息貸款,在貸款合同中加蓋微利項目貼息貸款專用章,并在與擔(dān)保機構(gòu)簽訂的擔(dān)保合同中注明。第十一條 經(jīng)辦銀行應(yīng)單獨設(shè)置微利項目貼息貸款業(yè)務(wù)臺賬,并接受有關(guān)部門的檢查。
第四章 貼息資金的審核和撥付
第十二條 經(jīng)辦銀行按季向財政部門申請貼息資金。
第十三條 經(jīng)辦銀行按照國家財務(wù)會計制度和中國人民銀行規(guī)定的貸款利率,計算微利項目貸款應(yīng)貼息金額。計算貼息的時間按照經(jīng)辦銀行貸款的結(jié)息時間確定。
第十四條 經(jīng)辦銀行申請貼息資金,按如下程序辦理:
(一)每季度結(jié)息日后7個工作日內(nèi),地市級經(jīng)辦銀行將貼息資金申請和明細表報送地市財政部門,并附微利項目貸款計收利息清單、借款人《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、貸款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑單等。同時,將貼息資金申請和明細表送擔(dān)保機構(gòu)核對。貼息資金申請應(yīng)包括貸款發(fā)生額、季初余額、季末余額、貸款發(fā)生筆數(shù)、申請貼息資金額等內(nèi)容。明細表包括每筆貸款的項目名稱、貸款金額、發(fā)放時間、期限、借款人名稱和戶籍所在地等內(nèi)容。
(二)擔(dān)保機構(gòu)收到貼息資金申請和明細表后,在7個工作日內(nèi)對貼息項目、貸款金額、期限、利率進行核對,出具意見報地市財政部門。
(三)地市財政部門收到地市級經(jīng)辦銀行的貼息資金申請材料后即進行審核,并在收到擔(dān)保機構(gòu)的核對意見后,在7個工作日內(nèi)出具審核意見。
(四)地市級經(jīng)辦銀行向?qū)T辦報送撥款申請材料。
撥款申請材料包括貼息資金申請和明細表、微利項目貸款計收利息清單、地市財政部門的審核意見、擔(dān)保機構(gòu)的核對意見等有關(guān)材料。
(五)專員辦收到撥款申請材料后,在7個工作日內(nèi)出具審核意見并送省級財政部門。省級財政部門收到專員辦審核意見后,在7個工作日內(nèi)撥付貼息資金。
第五章 報告制度
第十五條 省級財政部門和七省市財政部門應(yīng)按月向財政部和中國人民銀行總行報送微利項目貸款貼息情況統(tǒng)計表,反映本地區(qū)微利項目貸款的月度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、本年累計發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額、實際貼息金額和按照經(jīng)辦銀行類型分類的明細情況,以及中央財政撥付或七省市預(yù)算安排的貼息資金使
用和結(jié)余情況。報送時間為下月10日以前。
地市財政部門應(yīng)比照前款規(guī)定,按月向省級財政部門報送微利項目貸款貼息情況統(tǒng)計表。報送時間為下月7日以前。
第十六條 地市級經(jīng)辦銀行應(yīng)按月向地市財政部門報送微利項目貸款貼息情況,反映微利項目貸款的月度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、累計發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額和實際貼息金額等內(nèi)容。報送時間為下月5日以前。
第十七條 省級財政部門和七省市財政部門應(yīng)按季對本地區(qū)微利項目貸款發(fā)放和貼息資金的審核撥付情況,以及存在的問題進行認真分析,以書面形式報財政部。
第六章 監(jiān)督管理和責(zé)任
第十八條 經(jīng)辦銀行應(yīng)認真履行以下職責(zé):
(一)對貸款項目是否屬于微利項目進行審核。
(二)對微利項目貸款的使用方向進行監(jiān)督,確保貸款用于微利項目。
(三)根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要履行的其他職責(zé)。
第十九條 擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)認真核對經(jīng)辦銀行的季度貼息資金申請和明細表,對貼息項目、貸款金額、發(fā)放時間、期限、利率等進行認真核對和確認。
第二十條 各級財政部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)微利項目貸款貼息的審核工作進行指導(dǎo),與有關(guān)部門配合做好貼息審核的組織和協(xié)調(diào)工作,并會同有關(guān)部門對貼息的審核工作進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和反映,確保貼息政策落到實處。
第二十一條 專員辦應(yīng)加強對貼息資金撥付和使用的審核、監(jiān)督,規(guī)范審核監(jiān)督程序,加強監(jiān)督檢查,確保貼息資金專項使用。
第二十二條 借款人提供虛假證明材料,勞動保障部門和經(jīng)辦銀行等有關(guān)機構(gòu)未能認真履行審核職責(zé),導(dǎo)致借款人騙取財政貼息資金的,由勞動保障部門和經(jīng)辦銀行等機構(gòu)按各自的職責(zé)承
擔(dān)責(zé)任,并共同負責(zé)追回貼息資金,登記借款人的不良信用記錄。第二十三條 對經(jīng)辦銀行虛報材料,騙取財政貼息資金的,財政部門應(yīng)追回貼息資金,同時按國家有關(guān)規(guī)定進行處罰,并通過媒體予以曝光。
第二十四條 各級財政部門和擔(dān)保機構(gòu)未認真履行職責(zé),或虛報材料、騙取挪用財政貼息資金的,財政部將采取責(zé)令糾正、追回已貼資金、媒體曝光等措施,并按國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第七章 附則
第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門可會同專員辦根據(jù)本地實際情況制定貼息資金的具體操作程序,并報財政部備案。
第二十六條 七省市財政部門根據(jù)本地實際情況,制定微利項目貸款財政貼息資金的管理辦法,并報財政部備案。第二十七條 本辦法自2003年1月1日起施行。
第三篇:下崗失業(yè)人員收入證明
收 入 證 明
(下崗失業(yè)人員適用)
茲證明 系我單位(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))下崗失業(yè)人員,其收入主要來源為(低保、本地打工、外地打工、個體經(jīng)商、其他(請說明)__________,無)。(可多選)
上一(自然年)該居民的稅后總收入(包含但不僅限于城鎮(zhèn)低保、本地打工、外地打工、個體經(jīng)商收入等)為人民幣¥ 元
(大寫: 萬 仟 佰 拾 圓 角 分)。
上述情況屬實,特此證明。
單位名稱(公章): 經(jīng) 辦 人:
聯(lián)系電話:
經(jīng)辦日期: 年 月 日
注:此證明僅供上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)學(xué)生申請2018-2019學(xué)年家庭經(jīng)濟困難生認定之用,請配合如實開具。
第四篇:下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報告
中央廣播電視大學(xué)社會實踐考核表
實踐課題:下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報告姓名:王步強
學(xué)號:
專業(yè):
指導(dǎo)老師:
教育層次:大省級電大:分校:教 學(xué) 點: 專
下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報告
王 步 強
隨著改革的不斷深化,失業(yè)人員在不斷的增多,如何實現(xiàn)再就業(yè)成了社會各界共同關(guān)心的問題,為此人們提出了各種解決辦法。對失業(yè)人員進行職業(yè)指導(dǎo)。由于職業(yè)指導(dǎo)工作剛剛起步,職業(yè)指導(dǎo)人員在工作中難免存在一定盲目性。為了更清晰地把握住失業(yè)人員的心態(tài),加強職業(yè)指導(dǎo)工作的針對性,促進失業(yè)人員盡快順利地實現(xiàn)再就業(yè),我特別對150名失業(yè)人進行了再就業(yè)情況調(diào)查。
這次調(diào)查的主要目的是想了解哪些因素會對失業(yè)人員的再就業(yè)產(chǎn)生影響,調(diào)查的具體結(jié)果如下:
一、失業(yè)人員最需要的是家人的支持
失業(yè)的出路是再就業(yè),再就業(yè)工程的啟動離不開政府和社會的扶持和幫助,但同時失業(yè)人員的家人也應(yīng)當給予他們積極的支持,從某種意義上說,能否得到家人的支持是失業(yè)人員尋找新的崗位、穩(wěn)定再就業(yè)的關(guān)鍵。所以,職業(yè)指導(dǎo)人員在對失業(yè)人員的職業(yè)指導(dǎo)中也應(yīng)當有意識地去了解來訪者失業(yè)后工作是否得到家人的支持。根據(jù)來訪者家人的支持程度,確定其再就業(yè)的難度,從而有針對性地對其做出相應(yīng)的職業(yè)指導(dǎo)。甚至有時職業(yè)指導(dǎo)人員還應(yīng)該與來訪者的家人取得聯(lián)系,做他們的工作。
二、再就業(yè)培訓(xùn)好,可惜機會少——失業(yè)人員埋怨說
進行再就業(yè)培訓(xùn),為失業(yè)人員灌輸市場經(jīng)濟知識,宣傳再就業(yè)的先進典型,組織已經(jīng)上崗的人員現(xiàn)身說法,這樣,能增強他們的再就業(yè)本領(lǐng)。結(jié)合我?guī)煹膶嶋H情況,各級再就業(yè)服務(wù)機構(gòu)堅持“先培訓(xùn)后再就業(yè)”的基本方針,投入了大量的人力、財力進行再就業(yè)培訓(xùn)。調(diào)查結(jié)果表明,失業(yè)人員對再就業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)基本認可。他們認為,“再就業(yè)培訓(xùn)”對找到一份合適的新工作有很大的幫助。但調(diào)查結(jié)果同時也反映,被調(diào)查的對象中僅有少數(shù)人接受過再就業(yè)培訓(xùn)。這表明,我們現(xiàn)在進行的再就業(yè)培訓(xùn)沒有能夠真正地把失業(yè)人員吸引過來。因此,以后開展“再就業(yè)培訓(xùn)”的工作時,我們應(yīng)當注意培訓(xùn)的內(nèi)容是不是失業(yè)人員迫切需要的,同時,我們還要注意宣傳的力度,盡量讓大多數(shù)失業(yè)人員知道在哪將舉行什么內(nèi)容的培訓(xùn)。
三、招聘市場也需要“打假”—— 失業(yè)人員呼吁
在失業(yè)人員看來,勞動力市場上招聘和用工行為的不規(guī)范,特別是“招聘過程中的欺騙行為”對他們的再就業(yè)產(chǎn)生了很大的阻礙作用。比如有些單位并沒有招人的目的,他們在媒體上做招聘廣告,僅僅是想利用招聘廣告的廣告效應(yīng),打著“招聘”的幌子,為自己的單位做廣告。這樣,來應(yīng)聘的人就不由自主地成了他們單位的義務(wù)廣告員。這種欺騙行為給失業(yè)人員的再就業(yè)帶來了很壞的影響,既浪費了他們的時間,又浪費了他們的精力,更重要的會給他們帶來精神上的損失。因此,在職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)中,職業(yè)指導(dǎo)員要讓失業(yè)人員形成自我保護意識,學(xué)會求職應(yīng)對技巧,以便避開招聘的陷斷,造成不必要的麻煩和損失。
四、職業(yè)指導(dǎo)是再就業(yè)工程的金鑰匙
面對一個個不同心態(tài)和條件各異的下崗職工,從他們的再就業(yè)情況中,我逐步摸索出了一些規(guī)律性的東西。職業(yè)指導(dǎo)是再就業(yè)工程的金鑰匙,針對不同的四種類型,采用不同的職業(yè)指導(dǎo)方法,做到“一把鑰匙開一把鎖”。
第一類是:失業(yè)后很快就能適應(yīng),感到失業(yè)是一個好機會。他們對再就業(yè)的要求比較高,希望能有一份發(fā)揮自己能力的工作,她們有一定的實力進入人才勞務(wù)市場競爭。針對這類失業(yè)人員,我的做法是:給他提出高要求,準確地發(fā)現(xiàn)他的優(yōu)勢,鼓勵他在新的環(huán)境里鍛煉自己,給他推薦的工作是有創(chuàng)造性的工作,而且是在原企業(yè)中因為企業(yè)條件所限汲得以發(fā)揮的新職業(yè),如業(yè)務(wù)員,保險員等工作。結(jié)果是比較成功的,有的邊工作邊參加了學(xué)習(xí)
第二類是:失業(yè)人員后心里不平衡,帶著情緒,對人才勞務(wù)市場的用工條件總是抱怨,強調(diào)不符合自己,愛發(fā)牢騷,甚至對我們很不禮貌。我的作法是,給她們說話的機會,實實在在的對待她們,引導(dǎo)她們正視自己,了解人才勞務(wù)市場,讓她們知道自己有些表現(xiàn)不利于再就業(yè),幫助她學(xué)會考慮問題,推薦她們一份具體工作如售貨員、管理員、外勤、炊事員,她們都能比較出色的完成工作。
第三類是:有一些具體困難需要幫助的女工,家里有較小的孩子,有病人,可是不上班又沒有生活來源。這類女工的談話中一般是談?wù)摼唧w事情的時候多,她們希望我能通過她的談話理解她,幫助她,她們對工作選擇不挑剔,只要離家近一些,不上夜班、有休息日,能照顧家就行。因此這類女工也是不難找工作的,如保潔工、值班員、小
時工,她都能很快地接受而且干的很好。
以上說的這三類型的失業(yè)人員是比較常見的,還有許多更具體的問題,需要我們用職業(yè)指導(dǎo)這把金鑰匙更進一步具體問題具體解決。同時,還需要我們認真總結(jié)出新經(jīng)驗,不斷探索新路子。
五.與失業(yè)人員同走就業(yè)路
職業(yè)指導(dǎo)是一個幫助過程,那么職業(yè)指導(dǎo)的跟蹤服務(wù)便是伴隨失業(yè)人員一起走的過程。目前,從國家勞動保障部到兵團及師勞動局直到師就業(yè)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)都把職業(yè)指導(dǎo)工作放在重要的位置.有許多人都在關(guān)注十三師就業(yè)服務(wù)中心的跟蹤服務(wù)。主要是想了解成功的經(jīng)驗。
職業(yè)指導(dǎo)是實實在在的幫助,是一個科學(xué)的幫助過程,來不得半點虛假,對失業(yè)人員的幫助要讓他們感覺到才行,最好的辦法是伴隨他們一起走。首先要雙方建立幫助關(guān)系,要站在他們的立場上去考慮問題,要通過與他們的談話了解他們每一個人最需要幫助的問題是什么,只有跟蹤了解,仔細觀察才能發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題后你的幫助就有目標了,讓失業(yè)人員感到你總是在關(guān)心他的再就業(yè)。
轉(zhuǎn)變觀念關(guān)鍵是在單位領(lǐng)導(dǎo),特別是在目前招聘市場不規(guī)范的情況下,失業(yè)人員轉(zhuǎn)變了觀念找到工作,新單位不簽合同造成了失業(yè)人員再就業(yè)的失敗,這些問題如果不解決,只是強調(diào)讓失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念是沒有說服力的。伴隨失業(yè)人員一起走,才能發(fā)現(xiàn)問題。職業(yè)指導(dǎo)的跟蹤服務(wù)的目的是為了發(fā)現(xiàn)問題的同時找出解決問題的辦法。
六.發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)的最大作用
在再就業(yè)工作中,職業(yè)指導(dǎo)體現(xiàn)的成效應(yīng)該是幫助失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),企業(yè)搞再就業(yè)的干部要千方百計地幫助失業(yè)人員渡過這個轉(zhuǎn)變時期,與他們一起調(diào)整心態(tài),共同轉(zhuǎn)變觀念,而不僅僅是讓失業(yè)人員進入再就業(yè)服務(wù)中心.近幾月失業(yè)的朋友來談的都是進中心的問題,職工想辦法找勞務(wù)輸出信息給領(lǐng)導(dǎo),還給領(lǐng)導(dǎo)出主意,想再就業(yè)辦法,領(lǐng)導(dǎo)根本不睬,某些領(lǐng)導(dǎo)把讓失業(yè)人員進中心看成是一個任務(wù),而不去具體幫助。失業(yè)人員進入再就業(yè)服務(wù)中心為的是統(tǒng)一管理,集中信息為失業(yè)人員找崗位,是把失業(yè)人員更好的組織起來,幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè),而不是只停留在進中心的人數(shù)上。
再就業(yè)服務(wù)是一個綜合性的事業(yè),需要失業(yè)人員、企業(yè)和再就業(yè)服務(wù)中心共同的努力。失業(yè)人員不等不靠,企業(yè)不推卸責(zé)任,再就業(yè)服務(wù)中心盡量幫助,方能充分實現(xiàn)再就業(yè)。正如職業(yè)指導(dǎo)員所說,職業(yè)指導(dǎo)在再就業(yè)工作中的成效應(yīng)該是幫助失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),企業(yè)搞再就業(yè)的干部要千方百計地幫助失業(yè)人員渡過這個轉(zhuǎn)變時期,與他們一起調(diào)整心態(tài),共同轉(zhuǎn)變觀念,而不僅是讓他們進再就業(yè)服務(wù)中心。
在實際工作中,有一些同志不是本著全心全意為失業(yè)人員服務(wù)的思想在工作,他們僅僅是為了完成一個任務(wù),實現(xiàn)一個指標,這樣不僅未能充分發(fā)揮自己的作用,反而在失業(yè)人員的心目中留下一個不好的印象。
因此,我們極關(guān)注失業(yè)人員。因為只有持續(xù)的積極關(guān)注他們,才能把職業(yè)指導(dǎo)工作做得充分。盡可能的使每個失業(yè)人員盡快走上就業(yè)崗位。
第五篇:下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策
國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施意見的通知(國稅發(fā)[2006]8
號)
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、勞動和社會保障廳(局):
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2005〕36號)和《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策問題的通知》(財稅〔2005〕186號)的精神,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)將下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的具體實施意見明確如下:
一、企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認定、審核程序
可申請享受再就業(yè)有關(guān)稅收政策的企業(yè)實體包括服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、商貿(mào)企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體(以下簡稱“企業(yè)”)。
(一)認定申請
企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認定工作由勞動保障部門負責(zé)。
企業(yè)在新增崗位中新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的,可向當?shù)乜h級以上(含縣級,下同)勞動保障部門遞交認定申請。企業(yè)認定申請時需報送下列材料:
1.新招用下崗失業(yè)人員持有的《再就業(yè)優(yōu)惠證》;
2.企業(yè)工資支付憑證(工資表);
3.職工花名冊(企業(yè)蓋章);
4.企業(yè)與新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員簽訂的勞動合同(副本);
5.企業(yè)為職工繳納的社會保險費記錄;
6.《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定(實際)工作時間表》(見附件);
7.勞動保障部門要求的其他材料。
其中,勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)要提交《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》。
(二)認定辦法
縣級以上勞動保障部門接到企業(yè)報送的材料后,重點核查下列材料:一是核查當期新招用的人員是否屬于財稅〔2005〕186號文件中規(guī)定的享受稅收扶持政策對象,《再就業(yè)優(yōu)惠證》是否已加蓋稅務(wù)部門戳記,已加蓋稅務(wù)部門戳記的新招用的人員不再另享受稅收優(yōu)惠政策;二是核查企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了1年以上期限的勞動合同;三是企業(yè)為新招用的下崗失業(yè)人員繳納社會保險費的記錄;四是《持
〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定(實際)工作時間表》和企業(yè)上年職工總數(shù)是否真實,企業(yè)是否用當年比上年新增崗位(職工總數(shù)增加部分)安置下崗失業(yè)人員。必要時,應(yīng)深入企業(yè)進行現(xiàn)場核實。
經(jīng)縣級以上勞動保障部門核查屬實,對符合條件的企業(yè),核發(fā)《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》,并在《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定(實際)工作時間表》加蓋認定戳記,作為認定證明的附表。
(三)企業(yè)申請稅收減免程序
1.具有縣級以上勞動保障部門核發(fā)的《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》及加蓋勞動保障部門認定戳記的《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定(實際)工作時間表》的企業(yè)可依法向主管稅務(wù)機關(guān)申請減免稅,并同時報送下列材料:
(1)減免稅申請表;
(2)《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》及其附表;
(3)《再就業(yè)優(yōu)惠證》及主管稅務(wù)機關(guān)要求的其他材料。
2.經(jīng)縣級以上主管稅務(wù)機關(guān)按財稅〔2005〕186號文件規(guī)定條件審核無誤的,按下列辦法確定減免稅:
(1)營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅均由地方稅務(wù)局征管的,由主管稅務(wù)機關(guān)在審批時按勞動保障部門認定的企業(yè)吸納人數(shù)和簽定的勞動合同時間預(yù)核定企業(yè)減免稅總額,在預(yù)核定減免稅總額內(nèi)每月依次預(yù)減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。納稅人實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于預(yù)核定減免稅總額的,以實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加為限;實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加大于預(yù)核定減免稅總額的,以預(yù)核定減免稅總額為限。
終了,如果實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于預(yù)核定的減免稅總額,在企業(yè)所得稅匯算清繳時扣減企業(yè)所得稅。當年扣減不足的,不再結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。
主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當按照財稅〔2005〕186號文件第一條規(guī)定,預(yù)核定企業(yè)減免稅總額,其計算公式為:
企業(yè)預(yù)核定減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)人員本在本企業(yè)預(yù)定工作月份/12×定額
企業(yè)自吸納下崗失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。
(2)營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加與企業(yè)所得稅分屬國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局征管的,統(tǒng)一由企業(yè)所在地主管地方稅務(wù)局按前款規(guī)定的辦法預(yù)核定企業(yè)減免稅總額并將核定結(jié)果通報當?shù)貒叶悇?wù)局。內(nèi)先由主管地方稅務(wù)局在核定的減免總額內(nèi)每月依次預(yù)減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。如果企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于核定的減免稅總額的,縣級地方稅務(wù)局要在次年1月底之前將企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和剩余額度等信息交換給同級國家稅務(wù)局,剩余額度由主管國家稅務(wù)局在企業(yè)所得稅匯算清繳時按企業(yè)所得稅減免程序扣減企業(yè)所得稅。當年扣減不足的,不再結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。
各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要根據(jù)上述精神,結(jié)合本地區(qū)實際情況,從方便納稅人的角度,建立健全工作協(xié)作、信息交換制度,切實落實好再就業(yè)稅收政策。
3.企業(yè)在認定或檢查合格后,終了前招用下崗失業(yè)人員發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當在人員變化次月按照本通知第一條第(一)、(二)項的規(guī)定申請認定。對人員變動較大的企業(yè),主管稅務(wù)機關(guān)可按前兩款的規(guī)定調(diào)整一次預(yù)核定,具體辦法由省級稅務(wù)機關(guān)制定。
企業(yè)應(yīng)當于次年1月10日前按照本通知第一條第(三)項的規(guī)定和勞動保障部門出具的《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定(實際)工作時間表》補充申請減免稅。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當按照通知第一條第(三)項的規(guī)定重新核定企業(yè)減免稅總額,稅務(wù)機關(guān)根據(jù)企業(yè)實際減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加的情況,為企業(yè)辦理減免企業(yè)所得稅或追繳多減免的稅款。
企業(yè)減免稅總額的計算公式為:企業(yè)減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)人員本在本企業(yè)實際工作月份/12×定額。
4.第二年及以后以當年新招用人員、原招用人員及其工作時間按上述程序和辦法執(zhí)行。每名下崗失業(yè)人員享受稅收政策的期限最長不得超過3年。
二、國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體(以下簡稱“經(jīng)濟實體”)的認定、審核程序按照財稅〔2005〕186號文件第三條、《國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》(國稅發(fā)〔2002〕160號)第五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中企業(yè)認定的主管部門為財政部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(經(jīng)貿(mào)部門)和勞動保障部門。
三、下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的,領(lǐng)取稅務(wù)登記證后,可持下列材料向其所在地主管稅務(wù)機關(guān)申請減免稅:
(一)減免稅申請;
(二)《再就業(yè)優(yōu)惠證》;
(三)主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他材料。
經(jīng)縣級以上稅務(wù)機關(guān)按照財稅〔2005〕186號文件第二條規(guī)定的條件審核同意的,在減免稅限額內(nèi),依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當以實際月份換算其減免稅限額。換算公式為:減免稅限額=減免稅限額÷12×實際經(jīng)營月數(shù)
納稅人實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅小于減免稅限額的,以實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅稅額為限;實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅大于減免稅限額的,以減免稅限額為限。
對2005年12月31日之前經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準享受再就業(yè)稅收政策的個體經(jīng)營者,減免稅期限未滿的,在其剩余的減免稅期限內(nèi),自2006年1月1日起按本條規(guī)定的減免稅辦法執(zhí)行。
四、監(jiān)督管理
主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當在審批減免稅時,在《再就業(yè)優(yōu)惠證》中加蓋戳記,注明減免稅所屬時間。
檢查制度、《認定證明》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》管理制度按照《國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》(國稅發(fā)〔2002〕160號)第七條第(一)、(二)項和《國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于加強〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉管理推進再就業(yè)稅收政策落實的通知》(國稅發(fā)〔2005〕46號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。享受財稅〔2005〕186號文件第一條規(guī)定的企業(yè),年檢需要報送材料中增加《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定(實際)工作時間表》,原規(guī)定中《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納
下崗失業(yè)人員認定證明》、《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》由《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》代替。
五、本通知自2006年1月1日起執(zhí)行。《國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》(國稅發(fā)〔2002〕160號)第一、二、三、四、六條,《國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于落實勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》(國稅發(fā)〔2003〕103號)第一、二條,《國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營有關(guān)稅收政策問題的通知》(國稅發(fā)〔2004〕93號)同時廢止。《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步明確若干再就業(yè)稅收政策問題的通知》(國稅發(fā)〔2003〕119號)適用于新的再就業(yè)稅收政策。
國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部
二○○六年一月十八日