第一篇：黃河縣2011年度防汛工作總結

黃河縣2011年度防汛工作總結

2011年，我縣防汛工作在上級防汛部門的大力支持幫助下，堅持“以防為主、常抓不懈”的方針，以全省、全州防汛工作會議精神為指導，進一步完善和健全防汛工作責任制，圓滿地完成了今年防汛任務。現將工作總結如下：

一、加強組織，落實責任

由于今年是換屆年，根據人事變動的實際情況，縣政府下文對縣防汛指揮部組成人員進行了調整，縣防汛辦公室及時充實完善了防汛搶險預案。縣防汛指揮部結合我縣實際，于6月10日召開了全縣防汛工作會議，對今年的防汛工作做了全面的安排部署。縣防汛指揮部與五鄉一鎮政府及轄區內的電站負責人、縣城人工湖負責人分別簽訂了防汛安全責任書，將防汛工作任務細化層層落實，完善24小時值班制度，明確險情、汛情、災情上報要求，為安全渡汛提供了保障。

二、加大防汛工作宣傳力度，增加牧民防洪意識 今年3月25日，利用“世界水日”和“中國水周”的有利時機，通過我縣電視臺播放防洪常識，到主大街發放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼漢藏標語及設立固定宣傳咨詢點等多種形式大力宣傳了《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》及各類防洪常識，動員全縣牧民群眾大力支持和參與防汛工

作，克服僥幸心理和麻痹思想，通過宣傳進一步增強了全縣人民防汛意識，為今年的防汛工作夯實了基礎。

三、檢查防范，消除隱患

根據全縣防汛工作總體部署，縣防汛辦公室組織專業技術人員對各項建設工程和防洪設施進行了全面細致的檢查，對阻礙泄洪通道進行了暢通。本著“水設障、誰清理，誰違章、處理誰”的原則，對縣城區域內泄洪渠道進行了及時、徹底的清理，保證了行洪暢通，清除了各種隱患。

四、落實防汛值班制度和災情上報制度

根據省、州防辦的要求，我縣落實防汛值班場所、人員、設施，實行汛期防汛指揮部成員帶班制度，于6月1日起全面執行24小時值（帶）班制度。嚴防離崗、脫崗、電話無人接聽現象發生，對災情發生后，基本按災情上報時限做到了災情統計、核查、上報工作。杜絕謊報、虛報、漏報、等現象發生。

五、汛期災情情況

根據我縣今年汛期以來，造成縣城及各鄉鎮不同程度的受災，共發生災情二起，主要是7月4日的賽爾龍鄉的賽爾龍村和尖克村遭遇強雹雨襲擊；8月17日縣城地區普降暴雨；水毀工程六處（黃河縣柯生鄉尖克村、次漢素村分別沖毀人畜飲水工程1處，托葉瑪學校防洪渠4處）。

全縣共沖毀人畜飲水工程6處；浸泡和進水房屋35戶

12間；沖毀圍欄2500米；沖走牲畜馬4匹。造成各類經濟損失130萬元。

六、存在的困難和問題

1、無防汛機構和人員編制。防汛部門無專門機構和人員編制，工作人員身兼多職，工作量大，任務重。

2、災情隱患突出，水利技術人員匱乏。近年來，雖然狠抓了水利工程隱患的排除，但仍有不少問題尚未得到根本性解決，水管技術人員缺少，管理難以到位，搶險器材有限，給防汛工作帶來了壓力。

3、縣城主要街道排洪設施標準偏低，縣城邊緣區域防洪渠道設置不合理，無法適應抗御大洪的能力。

第二篇：黃河縣2011防汛工作總結

黃河縣2011防汛工作總結

2011年，我縣防汛工作在上級防汛部門的大力支持幫助下，堅持“以防為主、常抓不懈”的方針，以全省、全州防汛工作會議精神為指導，進一步完善和健全防汛工作責任制，圓滿地完成了今年防汛任務。現將工作總結如下：

一、加強組織，落實責任

由于今年是換屆年，根據人事變動的實際情況，縣政府下文對縣防汛指揮部組成人員進行了調整，縣防汛辦公室及時充實完善了防汛搶險預案。縣防汛指揮部結合我縣實際，于6月10日召開了全縣防汛工作會議，對今年的防汛工作做了全面的安排部署。縣防汛指揮部與五鄉一鎮政府及轄區內的電站負責人、縣城人工湖負責人分別簽訂了防汛安全責任書，將防汛工作任務細化層層落實，完善24小時值班制度，明確險情、汛情、災情上報要求，為安全渡汛提供了保障。

二、加大防汛工作宣傳力度，增加牧民防洪意識 今年3月25日，利用“世界水日”和“中國水周”的有利時機，通過我縣電視臺播放防洪常識，到主大街發放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼漢藏標語及設立固定宣傳咨詢點等多種形式大力宣傳了《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》及各類防洪常識，動員全縣牧民群眾大力支持和參與防汛工作，克服僥幸心理和麻痹思想，通過宣傳進一步增強了全縣人民防汛意識，為今年的防汛工作夯實了基礎。

三、檢查防范，消除隱患

根據全縣防汛工作總體部署，縣防汛辦公室組織專業技術人員對各項建設工程和防洪設施進行了全面細致的檢查，對阻礙泄洪通道進行了暢通。本著“水設障、誰清理，誰違章、處理誰”的原則，對縣城區域內泄洪渠道進行了及時、徹底的清理，保證了行洪暢通，清除了各種隱患。

四、落實防汛值班制度和災情上報制度

根據省、州防辦的要求，我縣落實防汛值班場所、人員、設施，實行汛期防汛指揮部成員帶班制度，于6月1日起全面執行24小時值（帶）班制度。嚴防離崗、脫崗、電話無人接聽現象發生，對災情發生后，基本按災情上報時限做到了災情統計、核查、上報工作。杜絕謊報、虛報、漏報、等現象發生。

五、汛期災情情況

根據我縣今年汛期以來，造成縣城及各鄉鎮不同程度的受災，共發生災情二起，主要是7月4日的賽爾龍鄉的賽爾龍村和尖克村遭遇強雹雨襲擊；8月17日縣城地區普降暴雨；水毀工程六處（黃河縣柯生鄉尖克村、次漢素村分別沖毀人畜飲水工程1處，托葉瑪學校防洪渠4處）。

全縣共沖毀人畜飲水工程6處；浸泡和進水房屋35戶12間；沖毀圍欄2500米；沖走牲畜馬4匹。造成各類經濟損失130萬元。

六、存在的困難和問題

1、無防汛機構和人員編制。防汛部門無專門機構和人員編制，工作人員身兼多職，工作量大，任務重。

2、災情隱患突出，水利技術人員匱乏。近年來，雖然狠抓了水利工程隱患的排除，但仍有不少問題尚未得到根本性解決，水管技術人員缺少，管理難以到位，搶險器材有限，給防汛工作帶來了壓力。

3、縣城主要街道排洪設施標準偏低，縣城邊緣區域防洪渠道設置不合理，無法適應抗御大洪的能力。

第三篇：滎陽黃河防汛準備工作總結

滎陽黃河防汛準備工作總結

2008年汛期到來之前，滎陽河務局未雨綢繆，按照上級下達的防洪任務，結合實際情況，有步驟地開展防汛工作，扎實做好各項防汛準備工作，為迎戰洪水、確保防洪安全奠定了基礎。

一、扎實有序的工作開展情況

1、及早動手，提前做好防汛準備工作

為確保2008年黃河汛期工作協調統一，滎陽河務局成立了黃河防汛搶險指揮部和相關工作組，制定了滎陽黃河防洪預案、滎陽段黃河河道工程搶險預案以及調水調沙預案等各類預案。另外各工作組明確分工和職責，形成了科學的、便于操作的管理體制。以高度的責任感，嚴謹的工作作風，頑強的工作精神，做好基礎工作來確保汛期各項工作的順利開展，保證黃河安全度汛。

2月份根據上級文件精神，結合滎陽黃河河道工程的實際情況，我們組織人員對所轄水利工程、設施進行了調查統計，針對水利工程水毀及應急項目、非工程措施項目、通信與信息應急維修項目、水雨毀工程、防汛網絡應急、運行維護及恢復等現狀情況進行了反映，積極呈文報請上級，以求解決防汛工作中存在的實際問題。

2、加強普查，消除工程潛在隱患

3月7日，由水政水資源與防汛科、工管科、財務科、辦公室組成工程聯合普查組，針對防洪工程、防汛物資、通信設施、工程管護區或河道內的違章建筑等，對我局兩處工程進行了徒步拉網式普查。在檢查過程中，對查找出來的險點和隱患等問題，我們分別登記造冊，按照“誰簽字、誰負責”的原則，落實了責任，采取了積極措施進行限期改正。對一時處理不了的制定了周密的度汛措施，并以文件形式向上級呈報反映，以扎實而高效的工作做好防汛準備。

清倉查庫，備足備細防汛物資。我局在3月份積極組織人員對國家常備防汛設備進行了清倉查庫,對易霉、易爛料物進行了翻倉晾曬，并對急需補充的防汛物資向上級進行了請示，對各種搶險設備進行了維修養護，使設備完好率均達90%以上。

3、加強防洪工程建設與管理，提高工程抗洪能力。為了加強工程安全管理，掌握河道整治工程根石狀況，3月份，我局組織相關工程技術人員對兩處控導工程靠河的壩垛進行了根石探測，對缺石情況進行了分析統計并寫出了分析報告。掌握了工程基礎的第一手資料，為河道工程的根石加固和汛期防守做好了準備。

4、加大宣傳力度，提高水患意識。

為創造一個良好的水行政管理和執法環境，消除廣大干部群眾在防汛工作認識上的麻痹思想和僥幸心理，3月22日開始，我們圍繞“早、新、好”（即早準備、創意新、效果好）的原則積極部署。大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理辦法》等水利法律法規，采取電視、廣播、會議、報紙、標語等廣泛宣傳黃河防汛形勢、防汛責任制、防汛工作的重要性等。通過宣傳使廣大干部職工和沿黃群眾進一步了解《水法》，增強了廣大干部群眾的水患意識，形成了黨、政、軍、民各級各部門都關心、支持、參與防汛工作的良好局面，提高了全社會抗洪搶險的自覺性和主動性，為防汛搶險任務的勝利完成打下了良好的基礎。

5、修訂和完善各類防洪預案，提高科學性操作性。4月份，我局組織技術骨干，按照《河南省河務局預案編制細則》要求，結合本轄區實際，完成了《滎陽市黃河防洪預案》、《滎陽市黃河控導工程搶險預案》、《滎陽市黃河防汛物資供應調度保障預案》、《滎陽市黃河防汛通信保障預案》、《夜間照明預案》的修訂工作。其中《滎陽市黃河防洪預案》經滎陽市人民政府同意后以滎政[2008]91號文下發至各防汛有關單位。

各預案在編制過程中始終突出行政首長負責制的核心，堅持“以防為主、防搶結合”，工程措施和非工程措施相結合的原則，針對不同流量級洪水下各工程可能出現的險情進行了預估，并提出了搶護方法，明確了各工程市、鎮、村責任人和河務部門的技術負責人；細化了查險、報險、搶險隊伍的組織程序和料物供應到位時間及路線，極大地提高了預案的科學性、全面性和可操作性，達到了文字簡明扼要、圖表設置恰當易懂。根據修訂后的各類防洪預案，完成了防洪預案管理系統的制作。

6、周密部署防汛工作，責任制公示扎實深入。5月16日，2008年滎陽防汛工作會議順利召開。由王和祥副市長對防汛工作做了全面的安排部署，并與沿黃鄉鎮及相關防指成員單位簽定了防汛目標責任書。最后由楊福平市長進行了總結，他特別對防汛工作，尤其是黃河防汛工作給予了高度關注。強調了堅持責任、預案措施、隊伍、物資的“四到位”。

鑒于滎陽黃河灘區沒有村莊以及居住人口的實際，灘區遷安救護屬于合理缺項。但是我們及時向地方政府通報黃河汛情，在遇到較大流量洪水時，提前告知市防指以及各鎮防指，主動做好灘區的防守，使零星在灘區耕作或游玩者及時撤離，為遷安救護做了有益的補充。

7、開展水尺零點高程校測，保證水位觀測資料齊備。5月底，我局委托并組織有關專業技術人員，對所轄控導工程的水尺零點高程進行了全面校測，并對出現故障的棗樹溝自計水尺及時進行了維修，扎實的開展工作為2008年的水位觀測工作打下了堅實的基礎，為汛期的水情分析工作提供了重要的依據。

二、存在的問題

1、搶險隊伍缺乏。滎陽境內沒有專業的搶險隊伍,我們又缺乏大型的搶險機械設備，這直接給工程搶險帶來了較大的難度。

2、防汛道路不通暢。桃花峪工程上壩路為土質路面，遇雨雪天氣，車輛無法進入工地。

3、防洪非工程措施還存在薄弱環節。一是小浪底水庫發揮作用后,人們滋生了麻痹思想和僥幸心理,防洪意識淡薄；二是群眾隊伍有名無人，有人無技術；三是防汛料物“有數無物”的現象仍然存在。

二00八年六月十日

第四篇：山東省黃河防汛條例

山東省黃河防汛條例

第一章 總 則 第一條 為加強黃河防汛工作，保護人民生命財產安全，保障經濟建設和社會事業的順利發展，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內的黃河干流、大清河、黃河蓄滯洪區的防汛工作，適用本條例。

前款所稱防汛，包括防洪和防凌。

第三條 黃河防汛工作實行安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則。

第四條 黃河防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。各有關部門實行防汛崗位責任制。

第五條 黃河防汛費用按照國家、地方政府和受益者合理承擔相結合的原則籌集。黃河防汛費用必須專款用于黃河防汛準備、防汛搶險、防洪工程修復、防汛搶險器材和國家儲備物資的購置、維修及其他防汛業務支出。有黃河防汛任務的縣級以上人民政府和單位，應當根據國家和省的有關規定，安排必要的資金和勞務，用于黃河防汛隊伍組織訓練、防汛物料籌集、防汛搶險等防汛活動。

任何單位和個人不得截留、挪用黃河防汛、救災資金和物資。

第六條 任何單位和個人都有依法參加黃河防汛抗洪和保護黃河防洪設施的義務。

在黃河防汛工作中做出突出成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 防汛組織

第七條 有黃河防汛任務的縣級以上人民政府防汛指揮機構，在上級防汛指揮機構和同級人民政府的領導下，行使本行政區域內的黃河防汛指揮權，組織、監督本行政區域內的防汛指揮調度決策、防守搶護、群眾遷移安置救護、防汛隊伍建設、物資供應保障、河道及蓄滯洪區清障等黃河防汛工作的實施。

有黃河防汛任務的縣級以上人民政府，應當明確同級防汛指揮機構的成員單位及有關部門的黃河防汛職責。各級防汛指揮機構的成員單位及有關部門應當按照各自的職責分工，負責有關的黃河防汛工作。

第八條 沿黃河的縣級以上人民政府防汛指揮機構設立的黃河防汛辦公室，負責本行政區域內黃河防汛的日常工作。黃河防汛辦公室設在同級黃河河務部門。

各級黃河河務部門的主要負責人應當參與本級防汛指揮機構的指揮工作。

第九條 東平湖防汛指揮機構由泰安市和濟寧市人民政府及其有關部門、山東黃河東平湖管理局、泰安和濟寧軍分區及當地駐軍的負責人組成，負責東平湖、大清河及所管轄的黃河干流的防汛工作，其辦公室設在山東黃河東平湖管理局。

第十條 各級防汛指揮機構應當加強對本級防汛指揮機構成員單位及有關部門、下級防汛指揮機構的黃河防汛工作的監督、檢查。對檢查中發現的問題應當責令責任單位限期整改。

第十一條 黃河防汛隊伍實行專業防汛隊伍和群眾防汛隊伍相結合和軍警民聯防的原則。

專業防汛隊伍由各級黃河河務部門負責組織管理。

群眾防汛隊伍由各級人民政府及其防汛指揮機構統一領導和指揮，當地人民武裝部門負責組織和訓練，黃河河務部門負責技術指導和有關器材保障。

駐魯的中國人民解放軍和武裝警察部隊根據國家賦予的防汛任務，參加黃河防汛搶險。

第三章 防汛準備

第十二條 省人民政府應當根據國家頒布的黃河防洪規劃、黃河防御洪水方案和國家規定的防洪標準，結合防洪工程實際狀況，制定全省的黃河防汛預案。

沿黃河的市、縣(市、區)人民政府應當根據全省的黃河防汛預案，結合本地實際，于每年汛期以前制定本地區的防汛預案。

東平湖防汛預案由東平湖防汛指揮機構于每年汛期以前組織制定，征求泰安市和濟寧市人民政府的意見后，報省防汛指揮機構批準頒布。

第十三條 黃河防汛預案應當包括防汛基本情況、防汛任務、組織指揮與責任分工、隊伍組織建設和后勤保障、物資儲備和運輸、通信和電力保障、灘區和蓄滯 洪區群眾遷移安置救護、蓄滯洪區運用、洪水（含凌水）測報、防御措施等內容。

黃河防汛預案一經批準，各級防汛指揮機構及有關部門和單位必須執行。

第十四條 有遷移安置救護任務的各級人民政府，應當建立由民政、黃河河務、公安、交通、衛生、國土資源等部門參加的灘區、蓄滯洪區群眾遷移安置救護組織，制定遷移安置救護方案，落實遷移安置救護措施。

第十五條 汛期前，各級人民政府必須對所管轄的蓄滯洪區的通信、預報警報、避洪、撤退道路等安全設施，以及緊急撤離和救生準備工作進行檢查。發現安全隱患，應當及時處理。

第十六條 沿黃河的各級人民政府應當采取措施，確保河道暢通。對灘區、蓄滯洪區內的行洪障礙，按照誰設障、誰清除的原則，由防汛指揮機構責令限期清除；逾期不清除的，由防汛指揮機構組織強行清除，所需費用由設障者承擔。

禁止圍湖造地、圍墾河道。

黃河入海備用流路內不得建設阻水建筑物、構筑物。

第十七條 各級人民政府應當加強對防洪工程建設的領導與協調，保證工程建設順利進行。

防洪工程的建設、勘察設計、施工和監理單位，必須按照國家、省有關工程質量標準和法律、法規的規定，確保防洪工程的質量。

第十八條 黃河河道管理范圍內的非防洪工程設施的建設單位或者管理使用單位，應當在每年汛期以前制定工程設施的防守方案和度汛措施并組織實施，黃河河務部門應當給予技術指導。

第十九條 受洪水威脅地區的油田、管道、鐵路、公路、電力等企業事業單位應當自籌資金，興建必要的防洪自保工程。在黃河河道管理范圍內修建的防洪自保工程，必須符合國家規定的防洪標準和有關技術要求。

黃河灘區安全建設應當符合黃河治理開發規劃。黃河灘區內修建的村臺、撤退道路等避洪設施，必須符合國家規定的防洪標準和有關技術要求。

第二十條 黃河防汛物資由國家儲備物資、機關和社會團體儲備物資和群眾備料組成。

國家儲備物資由黃河河務部門按照儲備定額和防汛需要常年儲備。

機關和社會團體儲備物資由各級行政機關、企業事業單位、社會團體儲備，所需數量由各級人民政府根據黃河防汛預案確定。

群眾備料由縣級人民政府根據黃河防汛預案組織儲備。

機關和社會團體儲備物資、群眾備料應當落實儲備地點、數量和運輸措施。

第二十一條 黃河防汛通信實行黃河專用通信網和通信公用網相結合。

黃河河務部門應當做好黃河專用通信網的建設、管理和維護工作；通信部門應當為防汛搶險提供通信、信息保障，并制定非常情況下的通信、信息保障預案。

第二十二條 沿黃河的各級人民政府應當加強當地的公路網建設、管理與維護，并與黃河堤防輔道相連接，確保防汛搶險道路暢通。

黃河河務部門應當加強堤頂硬化和堤防輔道的建設與維護，為防汛搶險物資的運輸提供條件。

第二十三條 各級防汛指揮機構應當在汛期以前對防汛責任制落實、度汛工程建 設、防汛隊伍組織訓練、防汛物資儲備以及河道清障等進行檢查，被檢查單位和個人應當予以配合。

第四章 防汛搶險

第二十四條 本省黃河汛期包括伏秋汛期和凌汛期。

伏秋汛期為每年的七月一日至十月三十一日，凌汛期為每年的十二月一日至次年的二月底。大清河的汛期為每年的六月一日至九月三十日。特殊情況下，省防汛指揮機構 可以宣布提前或者延長汛期時間。

第二十五條 出現下列情況之一的，有關縣級以上防汛指揮機構可以宣布本轄區進入緊急防汛期：

（一）黃河水位接近保證水位；

（二）黃河防洪工程設施發生重大險情；

（三）啟用蓄滯洪區；

（四）凌水漫灘，威脅堤防和灘區群眾安全。

第二十六條 在汛期，氣象部門應當及時向防汛指揮機構及其黃河防汛辦公室提供長期、中期、短期天氣預報，實時雨量和有關天氣公報；黃河水文測報單位應當按照黃河防汛預 案的要求報送水情、凌情；水文部門應當及時提供汶河流域水情、雨情信息及洪水預報；電力部門應當優先為黃河防汛提供電力供應，并制定非常情況下的電力保障方案。

第二十七條 黃河洪水達到警戒水位或者凌水漫灘時，各級防汛指揮機構應當根據黃河防汛預案的規定加強現場指揮，落實防汛搶險及救災的各項措施和責任。

第二十八條 洪水偎堤后，縣級防汛指揮機構應當根據黃河防汛預案，組織防汛隊伍巡堤查險、搶護險情。巡查人員發現險情必須立即報告；對重大險情應當邊搶護邊報告，制止險情擴大，為后續搶險創造條件。

防汛指揮機構接到險情報告后，應當根據防汛預案，立即組織人員進行搶護。重大險情搶護方案應當充分聽取專家意見，并報省防汛指揮機構批準。

第二十九條 黃河防汛搶險動用國家儲備物資，由各級黃河河務部門按照規定權限調撥。遇重大險情，可以邊動用邊報告；動用機關和社會團體儲備物資和群眾備料，由各級防汛 指揮機構在其管轄范圍內調撥和組織運輸。

第三十條 防汛搶險期間，公安部門應當做好治安管理和安全保衛工作；衛生部門應當為防汛搶險人員提供醫療救護保障和衛生防疫；鐵路、交通、民航部門應當為防汛搶險提供運力保障，優先運送防汛搶險人員和物資。

第三十一條 當洪水威脅灘區群眾安全時，當地人民政府應當根據遷移安置救護方案，及時組織群眾轉移至安全地帶，并做好生活安排。

第三十二條 黃河防汛確需啟用蓄滯洪區時，應當按照規定的程序和批準權限決定。有關人民政府、防汛指揮機構應當按照各自的職責，做好蓄滯洪區運用的準備工作。

依法啟用蓄滯洪區，任何單位和個人不得阻攔、拖延；遇到阻攔、拖延時，由有關縣級以上人民政府強制實施。第三十三條 在緊急防汛期，防汛指揮機構必須組織動員本地區各有關單位和個人投入防汛工作。所有單位和個人必須聽從指揮，承擔人民政府防汛指揮機構分配的防汛任務。

第三十四條 在緊急防汛期，防汛指揮機構根據防汛搶險需要，有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取砍伐林木、清除阻水障礙物等緊急措施；公安、交通等有關部門應當保證執行公務的防汛車輛優先通行，制止無關人員和非防汛車輛在 防汛搶險地段通行，必要時按照防汛指揮機構的決定，依法實施陸地和水面交通管制。

依照前款規定調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關規定給予補償或者作其他處理。砍伐林木的，應當在災情結束后三個月內依法向林業主管部門申請補辦手續并組織補種。

第三十五條 在緊急防汛期，省防汛指揮機構根據國家防汛指揮機構的授權，可以對壅水、阻水嚴重的橋梁、道路、碼頭和其他工程設施采取緊急處置措施，任何單位和個人不得阻攔。

第三十六條 在搶險救災中急需使用土地的，可以先行使用。屬于臨時用地的，災后應當恢復原狀并交還原土地使用者；屬于永久性建設用地的，建設單位應當在災情結束后三個月內申請補辦建設用地審批手續。

第三十七條 各級防汛指揮機構應當及時向本地軍分區、人武部及駐軍、武警部隊通報汛情。

當險情、災情危急需要中國人民解放軍支援時，當地防汛指揮機構應當逐級上報省防汛指揮機構，由省防汛指揮機構向省軍區提出支援申請；緊急情況下可同時向省軍區和濟南軍區報告。

第三十八條 黃河重要汛情和預警信息由省防汛指揮機構統一、及時發布。

有關新聞單位應當做好防汛宣傳報道，及時、準確地播報、刊登防汛指揮機構發布的重要汛情、預警信息和防汛指令。

第三十九條 災害發生后，災區各級人民政府應當組織有關部門和單位，做好受災群眾的生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、恢復生產、重建家園等救災工作，對受災群眾的生產、生活給予必要的扶持。災區的群眾自治組織和有關基層單位，應當組織受災群眾開展自救互救、恢復生產等工作。

第五章 法律責任

第四十條 違反本條例規定，有下列行為之一的單位和個人，由有關人民 政府或者主管部門責令改正；對單位的直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政處分； 屬于違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）指揮不當，措施不力，致使險情擴大或者造成重大損害的；

（二）拒不執行或者拖延執行黃河防汛預案的；

（三）拒不執行或者拖延執行防汛指揮機構在黃河防汛檢查中作出的處理意見的；

（四）阻攔、拖延蓄滯洪區依法啟用的；

（五）阻攔防汛指揮機構在緊急防汛期采取的緊急處置措施的；

（六）遲報、誤報、瞞報、謊報汛情造成嚴重后果的；

（七）在黃河防汛搶險中擅離職守、臨陣脫逃的；

（八）拒不執行或者拖延執行防汛指令的；

（九）其他危害黃河防汛搶險工作的。

第四十一條 截留、挪用黃河防汛、救災資金和物資，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第四十二條 阻礙、威脅防汛指揮機構及從事黃河防汛的工作人員依法執行職務，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依法予以處罰。

第六章 附 則

第四十三條 本條例自公布之日起施行。

第五篇：淺談如何加強黃河防汛搶險隊伍建設

淺談如何加強黃河防汛搶險隊伍建設

黃河安危，事關大局。雖然黃河治理開發與管理取得了輝煌成就，防洪工程體系不斷完善，抗洪能力大大增強，但是仍有很多問題沒有解決，洪水威脅依然存在，抗御洪勞災害的能力還比較低。在加快完善防洪工程體系的同時，加強黃河防汛搶險隊伍建設勢在必行。

一、目前黃河防汛搶險隊伍現狀

（一）黃河專業防汛搶險隊伍

一是年齡結構偏大。專業防洪搶險隊伍年齡大多數已接近或超過50歲，其身體條件已不適應防大汛搶大險的需要；二是知識結構單一。缺乏掌握防汛搶險新技術，新工藝、新設備方面的技術人才，更缺乏熟練掌握防汛搶險技術方面的年輕職工。人才“青黃不接”的局面已明顯出現。

（二）專業機動搶險隊伍

黃河專業機動搶險隊伍是近幾年為適應黃河防汛搶險的需要組建的新生力量。目前，不僅隊員年齡老化，而且搶險設備品種單一，缺乏先進的防汛搶險配套和搶險堵漏新技術新設備的配備。

（三）群眾防汛搶險隊伍

群眾防汛搶險隊伍一般由鄉防汛指揮部，按照民兵組織形式，將農村青年登記造冊，組建防汛基干班、搶險隊、護閘隊等。由于外出務工經商人員較多，人員分散，組織、管理、培訓同樣存在落實困難的現象，個別甚至是紙上談兵。由于黃河近年來未出現較大洪水，在防汛搶險隊伍中，普遍存有麻痹思想和僥幸心理，對洪水突發性、災害性認識不夠。

二、加強黃河防汛搶險隊伍建設的措施

（一）加強教育培訓，提高搶險隊伍整體素質

加強防汛搶險技術的培訓，應常年堅持把崗位培訓、技術比武作為搶險隊伍技術培訓的有效手段，不斷提高搶險技能水平；對專業機動搶險隊伍要按軍事化要求，強化日常訓練，嚴明管理紀律，不斷提高快速反應能力；加大投入，按標準和要求配齊機動搶險設備，加強設備維修保養；搶險隊伍要熟練掌握各類設備的操作技能，一旦發現險情能夠管打管用。

（二）重視和發揮群眾防汛搶險隊伍的作用

黃河防汛涉及到千百萬人民群眾的生命財產安全，需要全社會的廣泛支持和配合。在歷次的黃河抗洪搶險斗爭中，沿黃廣大人民群眾都積極參加，群眾防汛搶險隊伍起到了巨大作用。在新的形勢下，應當加強群眾防汛隊伍的建設，不斷提高群眾防汛隊伍的素質。一要加強有關法規的宣傳，增強沿黃人民群眾參加防汛搶險的責任感；二要切實做到防汛工作“五落實”，特別要落實防汛搶險行政首長負責制，明確責任，落實任務，制定好黃河防汛預案，嚴明防汛紀律，做到政令暢通、妥善協調、密切配合；三要加強防汛搶險技術的學習，掌握防汛搶險及各類險情的辯別與搶護方法，進行必要的實戰演習演練；四要大力加強防汛搶險隊伍自身保障建設工作，要樹立自身保障為主的思想，要研制配備必要的野外保障物資工具、生活物資和方便食品及照明設備，建立起聯絡體系，最大限度地提高保障能力，保證順利完成防汛搶險任務。

（三）充分發揮當地駐軍在抗洪搶險中的重要作用

加強與當地駐軍的聯系與溝通。他們在歷次抗洪搶險中都發揮了重要作用。要在汛前確認責任段，明確任務，了解工程情況和工程薄弱堤段以及易發生的各類險情及搶護措施，進行必要的搶險技能訓練，充分發揮在抗洪搶險中的戰斗堡壘作用。形成專業隊伍與群防隊伍相結合，軍民聯防的黃河防汛搶險大軍，具備應付各類洪水特別是防大洪搶大險的要求。