第一篇：防雷減災(zāi)技術(shù)發(fā)展情況調(diào)研思考

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會公眾對防雷減災(zāi)的關(guān)注日益密切，對防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)的需求也越來越大。但是隨著國家法規(guī)及部門制度的完善，逐漸暴露出了一些有關(guān)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)運行和管理尚不規(guī)范的問題。為全面了解我省防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步推動防雷工作的健康、和諧和可持續(xù)發(fā)展，我處下發(fā)了《關(guān)于開展防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展情況調(diào)研的通知》，并分別制定了《市級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展情況調(diào)查表》和《縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展情況調(diào)查表》，對全省市縣氣象部門所屬防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組建、運行和管理等情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研。經(jīng)充分調(diào)研、認(rèn)真分析、深入思考，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)基本情況

（一）組織結(jié)構(gòu)：全省現(xiàn)有市級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)16個（含青島），機構(gòu)名稱多為市雷電防護(hù)技術(shù)中心，煙臺、淄博、德州、棗莊、菏澤、濱州為市防雷中心（以公章為準(zhǔn)）。多數(shù)單位完成了事業(yè)法人登記工作（德州、棗莊、萊蕪除外），且均不存在公務(wù)員兼任法人代表現(xiàn)象。

縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)105個（含青島），機構(gòu)名稱除縣雷電防護(hù)技術(shù)中心、縣防雷中心外，還有縣防雷所、縣防雷檢測（技術(shù)）中心、縣氣象科技防雷中心、縣氣象（科技）服務(wù)中心、縣氣象（科技）服務(wù)有限公司等多種名稱，較不統(tǒng)一規(guī)范。全省僅10個縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)完成了事業(yè)法人登記，且普遍存在縣局長兼任法人代表現(xiàn)象。

（二）業(yè)務(wù)運行：主要從事防雷檢測、圖紙審核、竣工驗收、雷災(zāi)調(diào)查鑒定和風(fēng)險評估等業(yè)務(wù)，防雷技術(shù)服務(wù)收費執(zhí)行《**省防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》（魯價費發(fā)[2003]244號）。多數(shù)市級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實質(zhì)進(jìn)入了當(dāng)?shù)匦姓徟绦颍熍_、濱州除外），縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實質(zhì)進(jìn)入了當(dāng)?shù)匦姓徟绦虻恼?5%。市級技術(shù)服務(wù)出具的防雷技術(shù)評價意見和檢測報告均能及時提交給防雷行政許可部門，以確保及時準(zhǔn)確作出許可，縣級的提交率達(dá)78%。縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的稅務(wù)發(fā)票使用財務(wù)章與簽訂合同完全一致的達(dá)76%，給用戶出具的檢測報告使用省計量認(rèn)證標(biāo)識和代碼的達(dá)45%。開展技術(shù)服務(wù)時與用戶簽訂合同或委托書與實際服務(wù)次數(shù)比例如下表：

圖紙審核

工程驗收

防雷檢測

其他服務(wù)

市級

82%

84%

71%

38%

縣級

59%

65%

57%

34%

財務(wù)情況：全省15個市級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)中，僅有6個單位已注冊到獨立基本賬號，其余單位收費多進(jìn)入企業(yè)帳戶（濰坊、臨沂收費進(jìn)入主管機構(gòu)帳戶）。縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)中注冊到獨立賬戶的占40%，多數(shù)為基本帳戶；未注冊到獨立賬戶的單位進(jìn)行防雷技術(shù)服務(wù)收費存入氣象主管機構(gòu)帳戶和企業(yè)帳戶各占50%。

（三）存在問題：從上面數(shù)據(jù)分析得出，市、縣防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)運行和管理上較不規(guī)范，存在一些自身難以解決的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)主題不明確。我省大部分縣防雷減災(zāi)服務(wù)機構(gòu)不具有獨立事業(yè)法人資格，無從事防雷技術(shù)性服務(wù)的專業(yè)資質(zhì)，不具備開展防雷圖紙審核、驗收、檢測、鑒定和評估等技術(shù)性服務(wù)工作的合法主體。

2、防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體制不規(guī)范。由于縣局人員少，服務(wù)項目多，部分防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)人員有多重身份，存在既管理又服務(wù)收費的現(xiàn)象，政、事、企界面不清、職責(zé)不明。據(jù)調(diào)查，有36%的縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)遭到用戶或政府部門的質(zhì)疑。

3、在財務(wù)管理上同樣存在政、事、企不分的現(xiàn)象。全省僅有10個縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)完成了事業(yè)法人登記工作，大部分單位沒有獨立的基本賬戶，服務(wù)收費直接進(jìn)入了主管機構(gòu)賬戶或企業(yè)賬戶。同時普遍存在出具收費發(fā)票財務(wù)印章與簽訂服務(wù)合同用章不一致的現(xiàn)象，引起用戶質(zhì)疑，影響氣象部門形象。

4、縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)普遍沒有辦理計量認(rèn)證。中國氣象局《關(guān)于雷電災(zāi)害防御有關(guān)問題的批復(fù)》（中氣函[2003]63號）指出：按照現(xiàn)有的法律、法規(guī)規(guī)定，防雷裝置檢測機構(gòu)可以不進(jìn)行計量認(rèn)證。但我省各市級防雷裝置檢測機構(gòu)均依法取得了計量認(rèn)證，更加彰顯我省防雷裝置檢測技術(shù)服務(wù)的嚴(yán)肅性。據(jù)調(diào)查，縣級氣象部門為用戶出具的檢測報告使用市級防雷檢測計量認(rèn)證標(biāo)識和代碼的達(dá)到45%，普遍存在盜用認(rèn)證標(biāo)識和代碼的現(xiàn)象。

5、技術(shù)力量薄弱，難以適應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)的需求。大部分縣級防雷技術(shù)服務(wù)人員理論基礎(chǔ)薄弱，與防雷技術(shù)服務(wù)要求有較大差距。特別是防雷裝置設(shè)計圖紙技術(shù)審核和竣工驗收等工作，對技術(shù)人員要求更高，而目前一段時期縣級氣象部門難以根本解決防雷專業(yè)技術(shù)人才缺乏問題。

6、地方政府為了促進(jìn)發(fā)展地方經(jīng)濟，出臺了一系列優(yōu)惠政策，對投

第二篇：越西縣防雷減災(zāi)工作現(xiàn)狀及思考

越西縣防雷減災(zāi)工作現(xiàn)狀及思考

辜義萍 蔣志聰

（四川省涼山州越西縣氣象局，616650）

摘 要

最近以來越西雷擊事件增多，受雷擊的成因有其普遍性，為此此文選取越西縣雷災(zāi)個例進(jìn)行分析，在對雷電災(zāi)害實地調(diào)查后，分析了其雷災(zāi)的成因，并提出了相應(yīng)的雷電防護(hù)對策及建議。

關(guān)鍵詞：防雷減災(zāi) 現(xiàn)狀對策分析 思考

由于越西縣地處高原山區(qū)，境內(nèi)氣象災(zāi)害頻繁，特別是局地強對流天氣誘發(fā)的暴雨、雷擊、山地氣象災(zāi)害尤為嚴(yán)重。每年均有因雷擊災(zāi)害致人死亡的事件發(fā)生，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我縣地形復(fù)雜，氣候多樣，屬雷電高發(fā)區(qū)，年平均雷暴日數(shù)為79天，個別年份高達(dá)110天，雷電災(zāi)害是我縣最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。因雷擊造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失十分嚴(yán)重，據(jù)不完全統(tǒng)計，2002年-2008年間，越西縣因雷擊造成的人員傷亡人數(shù)高達(dá)68人，其他雷擊事故126宗。

1、越西縣及縣局的基本情況：

1.1、氣候特點

越西系康定——雅江暖溫帶和西昌——巴塘亞熱帶區(qū)的過渡帶，屬北亞熱帶氣候。天氣涼爽，雨量充沛，四季不太分明，春遲秋早，夏季短暫。年溫差較小，日溫差較大，垂直氣候差異顯著，屬大陸性季風(fēng)氣候。夏季降雨集中，空氣濕潤，干雨氣候分明；秋季降溫迅速，多綿雨；冬春干旱少雨，日照充足，干燥多風(fēng)。部分地區(qū)春秋季相連。

年平均氣溫13.1℃,年降水量1130毫米,年平均日照1628小時,無霜期247天,可使大小春一年兩熟。

1.2、基本縣情

越西縣位于川西南、涼山彝族自治州北部,介于東經(jīng)102°20′—102°54′，北緯28°20′--28°53′。縣城位于東經(jīng)102°31′，北緯28°39′，海拔1659.5米。東臨美姑，南接昭覺、喜德，西界冕寧，北連甘洛、石棉。屬國家扶貧工作重點縣、省財政倒差縣，是 1

一個以農(nóng)牧業(yè)為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣幅員2257平方公里，轄41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝谶_(dá)28萬人，以彝族為主，屬彝、漢、藏、回等多民族雜居縣。

2、抓防雷安全工作措施到位，成績突出：

2.1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，凝聚合力

我縣堅持把防雷減災(zāi)工作作為“富民惠民，改善民生”的重要舉措，作為安全生產(chǎn)工作的重要范疇，作為為民辦實事、辦好事的重要工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。成立了越西縣防雷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣氣象局、安監(jiān)局、教育局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，落實機構(gòu)、編制、人員，組建了越西縣防雷中心。安委會各成員單位和防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，齊抓共管，通力協(xié)作，以高度的責(zé)任感和對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《涼山彝族自治州防御和減輕雷電災(zāi)害管理實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真落實防雷安全的各項措施，努力避免和減輕雷電災(zāi)害造成的損失。我縣年年下發(fā)有關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的文件。召開全縣氣象工作會議，會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、州政府關(guān)于做好防雷減災(zāi)工作的相關(guān)文件精神，安排部署了全縣防雷減災(zāi)工作。要求各部門、各單位要切實提高認(rèn)識，建立健全和認(rèn)真落實防雷減災(zāi)責(zé)任制，各成員單位要各負(fù)其責(zé)、積極配合，切實做到：建設(shè)工程防雷裝置的設(shè)計沒有審核的，不能施工；建設(shè)工程竣工后沒有通過防雷驗收的，不能交付使用；沒有進(jìn)行定期防雷檢測的不能營業(yè)；沒有防雷施工許可證的不能施工；沒有取得國家認(rèn)證的防雷器材不能使用，真正從源頭把好防雷安全關(guān)。我縣已經(jīng)形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，氣象部門負(fù)責(zé)，各部門協(xié)調(diào)配合”的良好機制。

2.2、強化宣傳，營造良好的工作氛圍

越西縣屬老涼山地區(qū)的貧困縣，群眾綜合素質(zhì)不高，防雷安全意識淡薄。特別是高二半山區(qū)的群眾，科學(xué)知識有限，加之受封建思想的影響，一直認(rèn)為雷擊是“平時壞事干多了，上天報應(yīng)”。為了提高社會公眾的防雷減災(zāi)意識，增強群眾的自救能力，縣防雷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極利用“安全生產(chǎn)宣傳月”、“科技下鄉(xiāng)”等活動，組織開展防雷知識宣傳。縣氣象局、安監(jiān)局、教育局等成員單位，積極利用報紙、有線電視等新聞媒體，加強防雷知識、避雷常識的宣傳，努力將防雷知識普及到每個廠礦、每個企業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村組、每個學(xué)校；普及到每個干部、每個農(nóng)戶、每個學(xué)生。

多年來，縣氣象局、安監(jiān)局等相關(guān)部門深入集鎮(zhèn)鬧市區(qū)開展防雷知識宣傳咨詢活動，散發(fā)防雷宣傳材料，深入單位、學(xué)校開展防雷知識講座。形式多樣、卓有成效的防雷知識宣傳活動取得了很好的效果，全縣人民的防雷減災(zāi)意識和避雷知識有了很大的提高。對防雷工作的態(tài)度從過去的不理不睬、不躲不防變成今天的主動要求、主動接受；雷擊災(zāi)害從過去的不說不報變成今天的主動上報、主動申請救助。為此、我縣以提高群眾的防雷減災(zāi)意識和普及防雷減災(zāi)科學(xué)知識為目的，利用越西縣農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、越西縣政府網(wǎng)宣傳防雷安全知識；在《涼山彝學(xué)》、《越西報》、《越西刊》、《越西彝學(xué)》登載防雷科普材料；在越西縣電視天氣預(yù)報欄固定畫面進(jìn)行防雷安全宣傳；印發(fā)《越西縣防雷宣傳》到縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校；我們針對農(nóng)村防雷安全知識匱乏的現(xiàn)狀，開展了“送防雷安全知識下鄉(xiāng)”活動，宣傳人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，散發(fā)了《防雷安全知識》《四川省防雷減災(zāi)管理辦法問答》《氣象災(zāi)害防御手冊》《防雷小常識卡片》等多種材料，收到了良好的社會效果，受到了廣大農(nóng)民的稱贊，提高了廣大群眾的自我保護(hù)意識，營造了全社會關(guān)注、支持防雷減災(zāi)工作的濃厚氛圍。

2.3、加強防雷減災(zāi)體系建設(shè)，努力提高防雷減災(zāi)能力

為了進(jìn)一步提高全縣的防雷減災(zāi)能力，縣安委會將防雷安全工作作為一項重要內(nèi)容納入了安全目標(biāo)考核；縣城建規(guī)劃部門，將防雷設(shè)施建設(shè)納入了審批權(quán)限，對于未設(shè)計防雷設(shè)施或防雷設(shè)施設(shè)計未經(jīng)氣象局審核的新建房屋一律不予審批；防雷設(shè)施未經(jīng)法定機構(gòu)檢測或檢測不合格的一律不得交付使用。縣防雷中心認(rèn)真按規(guī)定開展防雷設(shè)施檢測，對未安裝防雷設(shè)施或防雷設(shè)施安裝不合格的單位及時提出整改意見，積極提供技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)其進(jìn)行整改。縣安監(jiān)局、氣象局加大了防雷安全檢查和行政執(zhí)法力度，聯(lián)合縣救災(zāi)辦、法制辦等部門在全縣范圍內(nèi)開展防雷安全檢查，查找防雷安全隱患，對拒不安裝防雷設(shè)施、拒絕接受檢測、存在防雷安全隱患的單位堅決下達(dá)整改通知書，勒令整改。縣氣象局加強了對雷電災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報工作，及時利用手機短信、電話、傳真等方式發(fā)布雷電、雷雨天氣預(yù)警預(yù)報，為有效的減輕雷電災(zāi)害造成的損失起到了積極作用。

2.4、建立健全防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高雷擊災(zāi)害的應(yīng)急處置能力

在歷年的防雷減災(zāi)工作中，我縣尤其注重雷電災(zāi)害的應(yīng)急處置能力建設(shè)，并建立起一套適合越西縣情，較為完善的防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，對各有關(guān)單位的職責(zé)、任務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定，確保雷擊災(zāi)害發(fā)生后的救援處置工作高效順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門結(jié)合實際，建立和完善了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，增強了應(yīng)急處置能力。一旦遭受雷電災(zāi)害，能及時啟動應(yīng)急預(yù)案，在最短時間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災(zāi)情。

2.5、部門協(xié)同，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，推動防雷減災(zāi)工作深入開展

氣象和安監(jiān)、公安、消防等有關(guān)管理部門嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章要求，加大對防雷安全工作的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法力度。堅決糾正和查處影響防雷安全的違規(guī)、違法行為，確保防雷減災(zāi)工作得到有效落實。對非法從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工以及生產(chǎn)、經(jīng)營防雷產(chǎn)品的單位，堅決予以查處。對不按規(guī)定安裝防雷裝置，申報防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收和防雷裝置存在嚴(yán)重隱患的單位，必須責(zé)令其限期整改，逾期不采取整改措施的，依法予以處罰。對因玩忽職守造成雷擊火災(zāi)、爆炸、人員傷亡和財產(chǎn)損失事故的，依法追究責(zé)任。做到防雷裝置必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收并投入使用的“三同時”制度。從源頭上遏制雷擊事件發(fā)生。

多年來，在全縣范圍內(nèi)年年開展防雷安全生產(chǎn)工作大檢查，并對重點單位、重點部門進(jìn)行了專項抽查，先后抽查了規(guī)建、通信、石油化工、交通、金融、廣播電視、文物、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、旅游、商業(yè)等重點行業(yè)。督促防雷安全工作的責(zé)任主體和責(zé)任人按照有關(guān)要求，落實各項防雷安全措施，做好防雷裝置的日常維護(hù)和檢測。對煙花爆竹、石油化工、電力設(shè)施、微波站、通信基站、衛(wèi)星地面站等易燃易爆場所、計算機信息、網(wǎng)吧、廣播電視、金融系統(tǒng)和醫(yī)院、學(xué)校(幼兒園)、賓館（旅館）、車站、超市商場等人口聚集場所以及其他易遭雷擊的建筑物和設(shè)施進(jìn)行了重點檢查。高度重視農(nóng)村雷擊災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的防雷減災(zāi)工作，要求新建移民新村要做到防雷裝置的規(guī)范、設(shè)計、安裝與新村建設(shè)同步進(jìn)行。

3、當(dāng)前防雷減災(zāi)工作存在的問題：

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣防雷減災(zāi)工作還存在不少問題。主要表現(xiàn)為：一是不少單位、場所，按國家規(guī)定應(yīng)該安裝防雷裝置而不安裝；二是不少建（構(gòu)）筑物的防雷裝置設(shè)計圖紙沒有接受防雷部門審查就進(jìn)行施工；三是由于防雷意識淡薄，多數(shù)建（構(gòu)）筑物竣工后，沒有經(jīng)過防雷質(zhì)量驗收就交付使用；四是部份單位使用的防雷器材不是屬于國家認(rèn)證的合格產(chǎn)品；五是個別建筑市場，沒有取得防雷施工許可證的單位，仍然在承包防雷工程進(jìn)行施工；六是由于特殊地形地貌的影響，縣境內(nèi)局地強對流天氣頻繁，加之雷電災(zāi)害發(fā)生的局地性、突發(fā)性，使得雷擊災(zāi)害難以預(yù)防，工作開展有一定難度；七是縣財力窘迫，無力更大限度地對防雷減災(zāi)工作投入更多的經(jīng)費。人口集中、雷擊高發(fā)的村莊，難以在短期內(nèi)實施整體搬遷和安裝防雷設(shè)施；八是人民群眾的防雷減災(zāi)意識和避雷知識還有待進(jìn)一步提高；九是個別單位的防雷減災(zāi)意識淡薄，存有僥幸心理，致使防雷設(shè)施覆蓋面離上級部門的要求仍有較大差距。

另外，有些單位和部門，特別是私營和個體企業(yè)，每年一次的防雷安全檢測也不進(jìn)行。所以說，我縣的防雷安全管理工作任務(wù)還很艱巨，防雷安全隱患依然存在，防雷安全形勢比較嚴(yán)峻，還有大量工作需要我們?nèi)プ觥?/p>

4、今后工作設(shè)想：

盡管我縣的防雷減災(zāi)工作面臨不少困難，存在不少問題。但我們有信心、有決心搞好今后的工作。特別是在各級政府的重視和相關(guān)部門的通力配合下，我縣防雷減災(zāi)工作將會得到長足的發(fā)展。在今后的防雷減災(zāi)工作中我們將著力抓好以下工作：一是進(jìn)一步加大防雷知識的宣傳力度，有效提高社會公眾的防雷減災(zāi)意識，增強群眾的自救能力。重點做好人口密集的學(xué)校、廠礦、大型企業(yè)以及高二半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和村、組的宣傳；二是逐步完善雷電監(jiān)測體系，提高雷電監(jiān)測能力。按照上級有關(guān)部門的統(tǒng)一安排部署，有計劃地在西山、申果莊等雷電高發(fā)區(qū)建設(shè)雷電監(jiān)測點；三是進(jìn)一步加強防雷設(shè)施建設(shè)和防雷安全檢查。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，組織電力、氣象、安監(jiān)等有關(guān)單位在農(nóng)村全面開展對入戶供電線路防雷設(shè)施的安裝、檢查，對不符合規(guī)范的，堅決進(jìn)行整改。對散居在雷擊高發(fā)相對突出的山頭、臺地或礦段的農(nóng)村居民，強制性安裝避雷設(shè)施。對于難以安裝避雷設(shè)施的雷擊高發(fā)村莊，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有計劃地逐步實施整體搬遷；四是加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范防雷減災(zāi)工作。重點抓好電站、礦山等重點單位的執(zhí)法檢查、督促整改落實。

第三篇：防雷減災(zāi)知識

防雷減災(zāi)知識

一、看云狀識雷雨：

地球平均每秒鐘約有一萬次雷電，一年有31億次的雷電。海南是全國最高雷擊區(qū)，也是雷擊重災(zāi)區(qū)。據(jù)省防雷辦不完全統(tǒng)計：近幾年，平均每年因雷擊造成人員傷亡50多人，并造成大量財產(chǎn)損失。掌握一些雷電常識，主動采取防護(hù)措施，就可以防止或減少雷擊事故的發(fā)生。看云狀及云的演變及發(fā)展也可以幫您預(yù)知雷雨天。

如果看到天空中出現(xiàn)了濃而厚的云，且云體龐大，象聳立的高山，頂部呈白色，輪廓模糊，有的有纖維般的結(jié)構(gòu)，底部十分陰暗，常有雨幡下垂。如果沒有高山遮擋，云底呈水平狀。這種云叫做積雨云，雷雨就是積雨云中形成的。

二、雷暴種類：1.片狀雷：云間放電多為片狀雷，由于線狀雷的閃電被云體遮住，閃電的光照亮了上部的云，閃電呈現(xiàn)片狀的亮光。片狀雷對空中飛行及地面微電子設(shè)備有影響，對其他地面物體影響不大。2.線狀雷：云與大地之間的放電（云地間），多以線狀形式出現(xiàn)。通常云體的下部帶負(fù)電，上部帶正電，由于云體的負(fù)電的感應(yīng)，使附近的地面感應(yīng)出大量的正電荷，使地面與云體之間形成強大的電場。3.球狀閃電：簡稱球雷、球閃，民間稱滾地雷。是一種彩色的火焰狀球體。落下時，聲音較小，有時無聲，有時發(fā)出咝咝的聲音，只有遇到物體時才會發(fā)出震耳的爆炸聲。常沿著建筑物的孔洞，豎井或未關(guān)閉的門窗進(jìn)入室內(nèi)。4.聯(lián)珠狀閃電：很少見的一種閃電，有人認(rèn)為它是一種球雷組成。

5、蜘蛛閃電：蜘蛛閃電特指在云體的消散階段或?qū)訝罱涤觌A段，觀測到的發(fā)生于云底附近具有大范圍水平發(fā)展，多分叉放電通道的壯觀放電現(xiàn)象，這種閃電一般并不經(jīng)常出現(xiàn)。

閃電按其發(fā)生的空間位臵分為云內(nèi)閃電、云際閃電、云地閃電等，其中云地閃電又分為落地雷、直擊雷。它所產(chǎn)生的危害極大，是防雷的主要研究對象。

三、雷災(zāi)新特點：人類社會進(jìn)入電子信息時代，雷災(zāi)受災(zāi)面已從電力、建筑這兩個傳統(tǒng)的領(lǐng)域擴展到幾乎所有的行業(yè)。如與高新技術(shù)密切相關(guān)的航天航空、國防、通信、計算機、電子、石油化工、金融證券等。雷電已從二維空間入侵變?yōu)槿S空間入侵到任何角落。從閃電直擊和過電壓波沿線傳輸變?yōu)榭臻g閃電的脈沖電磁場入侵，無孔不入地造成災(zāi)害。防雷工程已從防直擊雷、感應(yīng)雷進(jìn)入防雷電電磁脈沖。雷災(zāi)的主要對象除人畜外，已大量集中在微電子器件設(shè)備上。雷電襲擊的對象本身的直接經(jīng)濟損失有時并不太大。而由此造成間接的經(jīng)濟損失和影響就難以估計。因此，雷電的防御已從直擊雷防護(hù)發(fā)展到系統(tǒng)雷電的防護(hù)。提高人類對雷電防御的綜合能力迫在眉睫。

四、雷電的危害方式：

1、直擊雷：雷電直接擊在地面某一物體上，產(chǎn)生電效應(yīng)、熱效應(yīng)和機械力者。其能量大，具有巨大的破壞性。

2、感應(yīng)雷：雷電放

電時，在附近導(dǎo)體上產(chǎn)生的靜電感應(yīng)和電磁感應(yīng)，它可能使金屬部件之間產(chǎn)生火花，引起災(zāi)害。感應(yīng)雷又叫二次雷，它對人畜也有較大危害。

3、雷電波侵入：由于雷電對架空線路或金屬管道的作用，雷電波可能沿著這些管線侵入屋內(nèi)，危及人身安全或損壞設(shè)備。

4、雷擊電磁脈沖：作為干擾源的直接雷擊和如今雷擊所引起的效應(yīng)。其絕大多數(shù)是雷電流通過連接導(dǎo)體的干擾，以及磁輻射干擾。

5、雷電高電壓反擊：在遭受直擊雷擊的物體（金屬體、樹木、建筑物等），瞬間與大地間存在很高的電壓，這一電壓對大地相接觸的物體（或人畜）發(fā)生閃擊放電造成危害。

五、如何防止雷電襲擊：

1、雷雨天氣在建筑物附近和室內(nèi)時，不能停留在樓（屋頂）房屋門窗要關(guān)閉好，有條件者，門窗可裝金屬網(wǎng)罩（網(wǎng)眼不大于4平方厘米），且要做好接地處理，以防球形閃電入室。

2、雷雨天氣對鋼筋水泥框架結(jié)構(gòu)的建筑物來說，關(guān)閉門窗可以預(yù)防側(cè)擊雷和球形雷的入侵，雷擊時不宜靠近建筑的裸露金屬物，如水管、煤氣管等，不宜使用淋浴器，遠(yuǎn)離專門的避雷針引下線。

3、在室外遇到雷雨天氣，不宜停留在開闊地帶或較高突出點處又沒有防雷設(shè)施的棚、屋、崗?fù)さ鹊桶ㄖ铮徊灰硕阍诖髽湎拢f不要在孤立的電桿、房檐、樹木、煙囪下避雨；不要在曠野中打雨傘等金屬物；不宜進(jìn)行戶外運動，不把羽毛球拍、高爾夫球桿等金屬物扛在肩上；不宜在水面或水陸交界處作業(yè)；不要在河里游泳或劃船，以防雷電過水傳到人體；不宜快速開摩托車、騎自行車。

4、鄉(xiāng)村民房不要隨便在屋頂設(shè)臵金屬天線、曬衣鐵線。更不能將曬衣鐵線引入室內(nèi)，或在室內(nèi)亂拉電源線、電話線、電視天線等金屬線。通常情況下，雷電總是沿著這些線路進(jìn)入室內(nèi)，如果沒有防護(hù)設(shè)施都會帶來危害（如確實需要所引的線路必須距離人體1.5米以外）。

5、建筑物上的避雷帶（針）只能解決自身的防雷問題，而無法使各種電器，尤其是電視、電話機、電腦等受雷擊。雷雨天應(yīng)特別重視電器設(shè)備的防雷。注意以下幾點：⑴、雷雨天氣時，盡可能地關(guān)閉各類家用電器，如電視機、電腦等電器，并撥掉電源、天線插頭，以防雷電從線路入侵。危害電器造成火災(zāi)或人員傷亡。⑵、打雷時不要開窗戶、不要把頭或手伸出戶外，更不要用手觸摸窗戶的金屬架，以防受到雷擊。⑶、雷電交加時，勿打手機或有線電話，應(yīng)在雷電過后再撥打。以防雷電波沿通信信號線入侵，造成人員傷亡。⑷、一旦有人遭到雷擊，應(yīng)及時進(jìn)行搶救，停止呼吸時應(yīng)及時進(jìn)行人工呼吸和體外心臟按摩，并迅速送往醫(yī)院進(jìn)行救治。

特別提示：a、野外種植、養(yǎng)殖場所人員居住的工棚、鐵皮屋和簡易建筑等場所，應(yīng)安裝防雷裝臵。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省近三年來，雷擊事故死亡人數(shù)占71%發(fā)生在上述場所。b、雷雨來臨之前，野外作業(yè)人員應(yīng)迅速尋找安全地方躲避，以防萬一。

六、單位企業(yè)如何防范雷電災(zāi)害

1、各單位要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，充分認(rèn)識防雷減災(zāi)工作的重要性，建立防雷安全管理制度。

2、新建、擴建、改建的建（構(gòu)）筑物應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、安裝防雷裝臵，并由具有防雷工程設(shè)計、施工資

質(zhì)的單位進(jìn)行。工程竣工后，經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)驗收合格，方可投入使用。

3、每年應(yīng)定期由具有省氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的防雷裝臵檢測資質(zhì)的防雷檢測機構(gòu)對各場所的防雷設(shè)施進(jìn)行綜合檢測，評估防雷設(shè)施是否符合國家規(guī)范要求。否則，應(yīng)及時整改。比如：儲存生產(chǎn)危險化學(xué)的行業(yè)每年檢測兩次，通信、金融系統(tǒng)、大型工業(yè)企業(yè)、學(xué)校以及重要場所均需每年檢測一次。

4、應(yīng)采用技術(shù)和質(zhì)量均符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)海南省防雷產(chǎn)品使用登記備案的防雷產(chǎn)品，避免使用非標(biāo)準(zhǔn)防雷產(chǎn)品或“三無”產(chǎn)品，并具有相應(yīng)防雷資質(zhì)的單位進(jìn)行防雷工程的設(shè)計與施工，確保防雷工程質(zhì)量。

5、新建、擴建、改建的建（構(gòu)）筑物的防雷設(shè)施有防直擊雷、感應(yīng)雷、雷電波侵入、雷擊電磁脈沖等，應(yīng)根據(jù)具體情況采取部分或多項綜合防護(hù)的設(shè)施，確保人員和財產(chǎn)安全。

6、雷擊事故發(fā)生后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告。

七、現(xiàn)代化雷電監(jiān)測和現(xiàn)代雷電防護(hù)措施：㈠、2008年初，我省雷電監(jiān)測網(wǎng)正式投入使用，加強雷了電災(zāi)害的監(jiān)測、防御工作，使雷電災(zāi)害造成的損失降到了最低。㈡、現(xiàn)代雷電防護(hù)措施

1、雷電是發(fā)生在因強對流天氣而形成的雷雨云間和雷雨云與大地之間強烈放電現(xiàn)象，自然界的雷擊主要有直擊雷和雷電電磁脈沖（LEMP）兩類。直擊雷聲光并發(fā)，電閃雷鳴，老少皆知。它以強大的沖擊電流熾熱的高溫猛烈的沖擊波，強烈的電磁輻射，損害放電通道上的建筑物、輸電線，擊死擊傷人、畜等。而雷電電磁脈沖則悄然發(fā)生，不易察覺，后果嚴(yán)重。它是由于雷雨云的靜電感應(yīng)或放電時的電磁感應(yīng)以及雷電電磁脈沖輻射的作用。使建筑物上的金屬部件：如管道、鋼筋、電源線、信號傳輸線、天饋線等感應(yīng)出雷電高電壓，通過電源線、信號線、天饋線以及室內(nèi)的管道、電纜等引入室內(nèi)造成放電，破壞電子設(shè)備。

2、直擊雷和雷電電磁脈沖（LEMP）的侵害渠道不同，防護(hù)措施也就不同。防直擊雷主要采用避雷針、避雷帶（網(wǎng)）等避雷裝臵，只要設(shè)計規(guī)范、安裝合理，這些避雷設(shè)施便能對直擊雷進(jìn)行有效的防御。但是，無論多么完善的避雷針（帶、網(wǎng)），對雷電電磁脈沖的防護(hù)都無能為力。因為雷電電磁脈沖是由于電子、電氣設(shè)備的電源線、信號線、天饋線和進(jìn)入室內(nèi)的管道等招引而致，加之有的系統(tǒng)屏蔽差，沒有采取等電位連接措施，綜合布線不合理，接地不規(guī)范等，使雷電電磁脈沖很容易損壞相應(yīng)的電子、電氣設(shè)備。當(dāng)富蘭克林發(fā)明避雷針時及以后300多年間，電子設(shè)備并不多，雷電電磁脈沖的危害現(xiàn)象也不明顯，人們自然就忽視了對它進(jìn)行有效防護(hù)。然而，當(dāng)今社會電子設(shè)備大量應(yīng)用，特別是電子計算機技術(shù)、微波通信技術(shù)日益普及，航天航空技術(shù)的快速發(fā)展。雷電電磁脈沖的危害明顯增加，僅靠避雷針防雷已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足電子通信、微電子設(shè)備和航天航空設(shè)施的實際需求。

3、為了適應(yīng)這種需要，近年來防雷也由簡易避雷針（帶網(wǎng)）防直擊雷發(fā)展到綜合防雷的新階段。綜合防雷工程是一個系統(tǒng)工程，它是包括直擊雷的防護(hù)、等電位連接措施、屏蔽措施、規(guī)范的綜合布線，雷電電磁脈沖（LEMP）的防護(hù)，完善合理的接地及使用接地系統(tǒng)六個部分組成。六點防雷在一個完善的防雷系統(tǒng)工程中（特別是微電子設(shè)備的防雷工程）缺一不可。如果某一個環(huán)節(jié)考慮不周，即使其它方面進(jìn)行了防護(hù)，還有可能引雷入室而損壞

設(shè)備。

4、雷電電磁脈沖（LEMP）是由于雷云間放電和雷云對大地放電產(chǎn)生的雷電電磁脈沖感應(yīng)到附近的導(dǎo)體中形成過電壓，這種過電壓可高達(dá)上萬伏，對微電子設(shè)備的危害最大。它主要是通過電源線路、信號傳輸線路、天饋線路和進(jìn)入系統(tǒng)的管、纜、橋架等導(dǎo)體侵入設(shè)備系統(tǒng)，造成電子設(shè)備失靈或永久性損壞。因此雷電電磁脈沖的防護(hù)是在以上入侵通道上將雷電過電壓、電流泄放入地，從而達(dá)到保護(hù)電子設(shè)備的目的。其主要方法是采用隔離、鉗位、均壓、濾波、屏蔽、過壓和過流保護(hù)、接地等方法將雷電過電壓、過電流及雷電電磁脈沖消除在設(shè)備外圍，從而有效地保護(hù)各類設(shè)備。目前主要由氣體放電管、放電間隙、高頻二極管、壓敏電阻、瞬態(tài)二極管、晶閘管、高低通濾波器等元件，根據(jù)不同頻率、功率、傳輸速率、阻抗、駐波、插損、帶寬、電壓電流等要求，組合成電源線、天饋線、信號線系統(tǒng)電涌保護(hù)器（SPD俗稱避雷器），安裝在微電子設(shè)備的外連線路中，將地線按聯(lián)合接地原則接入系統(tǒng)的地線，才不至于造成電位反擊。從而真正起到安全保護(hù)接地的目的。只要設(shè)計合理，安裝合格，電涌保護(hù)器就能對雷電進(jìn)行有效的防護(hù)。

因此，我們既要防止直擊雷，依靠合格的避雷針、帶、網(wǎng)系統(tǒng)，也要防止雷電電磁脈沖，采用完善的綜合防雷手段和安裝電涌保護(hù)器（SPD）系統(tǒng)。二者有機結(jié)合，相互補充，構(gòu)成了一套完整的防雷體系，這就是現(xiàn)代防雷的新理論；只有綜合防雷，才能有效地防止雷擊事故，減少雷擊災(zāi)害。

鄰水縣兩河鄉(xiāng)中心學(xué)校

第四篇：防雷減災(zāi)工作方案

精選范文:防雷減災(zāi)工作方案(共2篇)

一、加強領(lǐng)導(dǎo)。高度重視防雷減災(zāi)管理工作也是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，防雷減災(zāi)工作既是防御自然災(zāi)害的一項重要工作。更是全社會的共同責(zé)任。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，雷電災(zāi)害危害的領(lǐng)域和范圍越來越廣泛，防御雷電災(zāi)害顯得越來越重要。市是全國多雷暴活動地區(qū)之一，年平均雷暴日數(shù)47天，最多年份達(dá)87天，每年都有雷擊傷人死人事件和設(shè)備設(shè)施受損的事故發(fā)生，對人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展造成了極大危害。各級人民政府及有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好防雷減災(zāi)工作對于保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，切實加強對防雷減災(zāi)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實《省雷電災(zāi)害防御條例》將防雷減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將防雷減災(zāi)工作列入防災(zāi)減災(zāi)工作的范疇，進(jìn)一步加強對防雷減災(zāi)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，強化各項具體措施，支持氣象部門依法開展防雷減災(zāi)管理工作，努力提高我市防雷減災(zāi)能力。

二、強化措施。切實做好防雷減災(zāi)管理工作

（一）認(rèn)真做好防雷裝置設(shè)計審核1新建、擴建、改建下列建（構(gòu)）筑物、場所或者設(shè)施必須安裝符合技術(shù)規(guī)范要求的防雷裝置。1建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；2重要的計算機設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電力、通信、廣播電視設(shè)施。重要的導(dǎo)航場所和設(shè)施；3易燃、易爆物品和化學(xué)危險物品的生產(chǎn)、儲存設(shè)施和場所；4重要儲備物資的庫儲場所；5法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。2建設(shè)單位必須將防雷裝置的設(shè)計方案報當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核。未進(jìn)行防雷裝置設(shè)計、未經(jīng)設(shè)計審核或者審核不合格的建設(shè)行政主管部門不予審查施工許可申請。建設(shè)單位不得開工建設(shè)。3必須安裝防雷裝置的新建、擴建、改建的建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施。4建設(shè)單位必須主動向市、縣（市）氣象主管機構(gòu)報送建設(shè)項目防雷裝置設(shè)計圖紙、文件及有關(guān)附件。市、縣（市）氣象主管機構(gòu)要按照國家有關(guān)規(guī)定受理防雷裝置設(shè)計審核申請。出具《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》市、縣（市）建筑圖審辦（或事務(wù)所）應(yīng)積極予以配合，共同做好此項工作。5防雷裝置設(shè)計經(jīng)審核合格的市、縣（市）氣象主管機構(gòu)要及時予以審批。建設(shè)單位變更和修改防雷裝置設(shè)計方案。

（二）要加強防雷裝置施工跟蹤檢測市、縣（市）防雷檢測機構(gòu)要及時進(jìn)行跟蹤檢測。防雷檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對隱蔽工程逐項檢測，防雷裝置建設(shè)單位要按照審核同意的設(shè)計方案進(jìn)行施工。根據(jù)施工進(jìn)度。并對檢測報告負(fù)責(zé)。檢測報告作為竣工驗收的技術(shù)依據(jù)。隱蔽工程在掩埋前，未經(jīng)市、縣（市）防雷檢測機構(gòu)檢測，建設(shè)單位不得自行隱蔽。

（三）認(rèn)真做好防雷裝置工程竣工驗收建設(shè)、施工單位應(yīng)及時報請市、縣（市）氣象主管機構(gòu)組織對防雷裝置工程進(jìn)行專項檢測驗收。驗收合格的由市、縣（市）氣象主管機構(gòu)核發(fā)《防雷裝置驗收合格證》建設(shè)施工單位持《防雷裝置驗收合格證》建設(shè)質(zhì)監(jiān)部門申請工程驗收。未經(jīng)防雷裝置專項檢測驗收或者驗收不合格的建設(shè)單位不得投入使用。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理驗收申請之日起5個工作日內(nèi)依法完成驗收工作，建設(shè)項目的防雷裝置工程竣工后。出具驗收結(jié)論，建立驗收檔案。

（四）切實落實防雷裝置定期檢測制度其中易燃、易爆物品和化學(xué)危險物品的生產(chǎn)、儲存設(shè)施和場所的防雷裝置每半年檢測1次。市、縣（市）防雷檢測機構(gòu)在檢測中發(fā)現(xiàn)雷電災(zāi)害事故隱患的要及時通知所屬單位進(jìn)行整改，所有防雷裝置必須實行定期檢測制度。依法必須安裝的防雷裝置每年檢測1次。直至合格。

三、依法行政。把防雷減災(zāi)管理工作落到實處加強防雷減災(zāi)管理工作，全市氣象主管機構(gòu)要依法行政。認(rèn)真履行法律賦予的相關(guān)職責(zé)，積極做好雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報和防雷減災(zāi)知識的宣傳教育工作。要把防雷減災(zāi)管理工作納入法制化、規(guī)范化軌道，依法查處違反氣象法規(guī)的行為，使防雷減災(zāi)管理在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。市、縣（市）行政服務(wù)中心要積極支持防雷裝置設(shè)計審核、跟蹤檢測、竣工驗收等工作，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)置行政許可的決定》國務(wù)院第412號令）第378條規(guī)定。將其納入當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心窗口管理。市、縣（市）氣象主管機構(gòu)認(rèn)可的當(dāng)?shù)胤览字行囊J(rèn)真做好建設(shè)項目防雷裝置的設(shè)計審核、跟蹤檢測、竣工驗收和定期檢測等相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。要及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告災(zāi)情。有關(guān)職能部門和受災(zāi)單位應(yīng)積極協(xié)助氣象主管機構(gòu)組織對雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查和鑒定，凡遭受雷電災(zāi)害的單位和個人。以確保調(diào)查和鑒定的真實性、科學(xué)性、公正性。調(diào)查報告和鑒定書須及時上報同級人民政府和上一級氣象主管機構(gòu)，為有關(guān)部門對雷電災(zāi)害事故責(zé)任認(rèn)定提供科學(xué)依據(jù)。[防雷減災(zāi)工作方案(共2篇)]篇一：2014年防雷減災(zāi)專項方案1 xxx改造工程

防裂減災(zāi)專項方案

xxx項目部

2014年7月16日

防雷減災(zāi)專項方案 [防雷減災(zāi)工作方案(共2篇)]

一、目的

為確保發(fā)生雷擊時各項應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特編制本防雷減災(zāi)專項方案。

二、適用范圍

本防雷減災(zāi)專項措施適用于xxx工程施工現(xiàn)場范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的雷擊事故或緊急情況的救援與處理。

三、方案制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和《防雷減災(zāi)管理辦法》及xxx高速公路管理局重點項目管理辦公室《關(guān)于切實做好2014年汛期防雷減災(zāi)安全工作的通知》xxx維修【2014】9號及xx公司有關(guān)文件精神，結(jié)合施工實際情況，特制定本方案。

四、應(yīng)急準(zhǔn)備 1.防雷應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

項目經(jīng)理部防雷應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由項目經(jīng)理xxx任組長 , 項目總工程師

xxx、項目副經(jīng)理xxx、xxx、xxx任副組長，各部、室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，建立以各施工隊人員為主的防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急辦公室設(shè)在項目部安全部。

應(yīng)急辦公室：安全部 ：xxxxxxxxxxx 組 長 : xx x 副組長 : xxx、xxxx xxx xxx、xxx xxx 成 員 :xxx、xxx、xxx、xxx、xxx 2.主要職責(zé)(1)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。

(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防雷安全知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全員防雷安全常識的普及教育，廣泛開展防雷安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大職工的防范意識和防雷基本技能。

(3)認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲，落實避雷器材、搶救設(shè)備等物資落實，強化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

(4)一旦災(zāi)情發(fā)生時，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。(5)調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進(jìn)工地安全穩(wěn)定。

五、防雷減災(zāi)的基本對策

一）、高度重視防雷減災(zāi)工作

各部室、各領(lǐng)導(dǎo)干部要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會和對員工生命財產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識防雷減災(zāi)工作重要性和當(dāng)前雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，消除麻痹思想和僥幸心理，切實增強責(zé)任感和使命感。認(rèn)真貫徹落實“安全

要充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信息等手段，及時發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息，為工地員工做好防雷減災(zāi)工作提供信息支持，為工地員工增強防雷意識、采取避險措施提供幫助。

三）、認(rèn)真落實防雷安全措施

加強防雷電設(shè)備設(shè)施建設(shè)。廣播電視、通信設(shè)施、計算機信息系統(tǒng)和施工現(xiàn)場、食堂等人口聚集場所以及其他易遭雷擊的建筑物和設(shè)施按照相關(guān)專業(yè)防雷設(shè)計規(guī)范選用和安裝防雷裝置，特別是架空輸電線等電力設(shè)施要嚴(yán)格落實防雷安全措施，確保電力供應(yīng)和通信暢通。

認(rèn)真執(zhí)行防雷設(shè)備設(shè)施定期檢測制度，防雷重點部位主動申報防雷裝置的定期安全檢測，對產(chǎn)品質(zhì)量不合格、安裝不規(guī)范的，及時整改。嚴(yán)格防雷工程的設(shè)計審核和竣工驗收。防雷工程設(shè)計認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格按照設(shè)計方案進(jìn)行施工，施工結(jié)束后進(jìn)行竣工驗收，并主動接受氣象部門的監(jiān)督，未經(jīng)驗收合格的，不得投入使用。

四）、進(jìn)一步加強防雷減災(zāi)管理

防雷減災(zāi)工作是一項系統(tǒng)工程，各部門要按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作。根據(jù)氣象部門防雷減災(zāi)工作指導(dǎo)，依法履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé)，做好防雷工程專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、防雷裝置檢測資質(zhì)認(rèn)定、嚴(yán)格防雷工程的設(shè)計審核和竣工驗收等工作。建設(shè)、安監(jiān)等部門加強建設(shè)項目的防雷工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格規(guī)范防雷設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)。加大對生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，要經(jīng)常組織開展防雷安全工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，做好督促整改落實工作。

五）、全力做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處置

雷電災(zāi)害突發(fā)性強，對電力、交通、通信等行業(yè)影響重大，切實加強雷電災(zāi)害應(yīng)急處置工作。遭受雷電災(zāi)害后相關(guān)人員及時向當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告

災(zāi)情，做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和上報工作。雷電災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時啟動應(yīng)急預(yù)案，在最短時間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災(zāi)情。

六、廣泛組織防雷減災(zāi)知識宣傳

各部室、各領(lǐng)導(dǎo)干部加大對《中華人民共和國氣象法》和《防雷減災(zāi)管理辦法》等防雷減災(zāi)法律法規(guī)的宣傳力度，針對當(dāng)前雷電災(zāi)害危害程度高、社會影響大的情況，結(jié)合典型案例，通過板報、會議、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，在員工間廣泛開展防雷減災(zāi)知識和常識的宣傳教育活動，做到人人皆知，增強員工的自救互救能力。提高全體人員的防雷減災(zāi)意識，有效減少雷電災(zāi)害的影響和損失。

1、雷電災(zāi)害的撲救措施

雷電災(zāi)害一旦發(fā)生，在災(zāi)害起初及時采取正確的撲救措施。

l)迅速告知防雷應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

2)向周圍人員發(fā)出警報以便召集人員搶救和組織人員疏散。雷電災(zāi)害的撲救要快，要準(zhǔn)，集中力量，防止災(zāi)害擴大，組織人員疏散。

發(fā)生雷電災(zāi)害，指揮部門接到警報立即組織搶救，搶救人員立即奔赴現(xiàn)場，組織撲救首先要迅速了解現(xiàn)場基本情況，判斷災(zāi)情，確定具體撲救方法。撲救要快，但必須要準(zhǔn)，準(zhǔn)而快才是有效的快。撲救要統(tǒng)一指揮，將災(zāi)害控制在小范圍，防止擴展蔓延。

七、應(yīng)急行動 1、領(lǐng)導(dǎo)小組依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項了雷電災(zāi)害救護(hù)工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。2、組織有關(guān)人員對所屬建筑全面檢查、封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室外大型活動。

3、加強對拌合站、天吊、供電輸電、機房機庫等重要設(shè)備、場所的防

下頁 余下全文篇二：防雷減災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案

防雷減災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》，為貫徹落實“預(yù)防為主、防[防雷減災(zāi)工作方案(共2篇)]治結(jié)合”的方針，按照防雷減災(zāi)工作的有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合我校校舍的實際情況，做好學(xué)校防雷減災(zāi)工作，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，進(jìn)一步做好學(xué)校防雷減災(zāi)工作，保障師生的生命財產(chǎn)安全。

二、組織機構(gòu)

1、教育辦防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：

副 組 長：

組 員：全體教師

2、防雷減災(zāi)辦公室職責(zé)

①按照防雷減災(zāi)工作的有關(guān)法律法規(guī)要求，加強管理。②加強領(lǐng)導(dǎo)、組織、計劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。

③根據(jù)雷雨的預(yù)報和實際情況，決定、發(fā)布本預(yù)案啟動時間、截止時間并組織實施。

④遇有嚴(yán)重災(zāi)情時，根據(jù)本預(yù)案采取應(yīng)對措施，并及時向市教育局報告。

三、防雷措施與方法

1、制定應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急機制 各學(xué)校要結(jié)合各自實際情況，建立和完善防雷電應(yīng)急處置預(yù)案，建立有學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和教師參加的防雷電搶險工作隊。

2、根據(jù)學(xué)校建筑物和有關(guān)設(shè)施的具體情況，排查隱患，按要求安裝避雷設(shè)施。對現(xiàn)有避雷針、避雷帶的狀況與屋頂金屬物的

連接情況、引下線是否有斷裂或銹蝕、接地裝置附近土壤是否有沉降現(xiàn)象、排（下）水管線是否堵塞等經(jīng)常進(jìn)行安檢。

3、多形式、多角度、多層面加強對師生防雷電安全知識教育，加大宣傳教育力度，開展應(yīng)急預(yù)案演練，以提高師生防雷電的安全意識和防范能力。進(jìn)入汛期后，要求廣大師生經(jīng)常收聽收看天氣預(yù)報，密切關(guān)注天氣變化，派專人負(fù)責(zé)，要有充分的思想準(zhǔn)備，增強防范能力和應(yīng)對逃生能力。

4、建立報告制度，健全匯報網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)生雷電襲擊，及時報告災(zāi)情，學(xué)校在

1、主動從廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信息、12121氣象臺及時了解雷電災(zāi)害預(yù)警信息，定期組織開展學(xué)校防雷安全工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并做好督促落實工作。

2、發(fā)生險情時，防雷減災(zāi)指揮部在最短時間內(nèi)做到指揮、領(lǐng)導(dǎo)到位，及時組織救援人員到位，協(xié)調(diào)物資、資金到位，確保高效妥善處置災(zāi)情，并做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和上報工作，絕不隱瞞不報。

第五篇：防雷減災(zāi)制度

防雷減災(zāi)制度

信息來源： 時間：2010-05-13

1.目的：為保護(hù)醫(yī)院財產(chǎn)和醫(yī)患生命財產(chǎn)安全，保障醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，依據(jù)《浙江省氣象條例》、《浙江省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法》、《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范GB50057-1994(2000)》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

2.范圍：適用于全院防雷減災(zāi)工作。

3.權(quán)責(zé)：

3.1后勤管理部門：基建辦負(fù)責(zé)規(guī)范防雷設(shè)施設(shè)計及施工；電工班負(fù)責(zé)定期巡檢并維護(hù)防雷設(shè)施，后勤保障部負(fù)責(zé)各類警示標(biāo)示標(biāo)牌、防雷減災(zāi)知識宣傳欄等制作及維護(hù)。

4.定義：防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動，包括雷電和雷電災(zāi)害的預(yù)警、防護(hù)以及針對防御雷電災(zāi)害的宣傳、教育、鑒定和評估等。

5.作業(yè)內(nèi)容： 5.1建筑設(shè)計規(guī)范

5.1.1新建、擴建、改建的建筑物和其他設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置（以下簡稱防雷裝置，即接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其他連接導(dǎo)體的總稱），應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)設(shè)計、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計、施工。

5.1.2建筑物防雷設(shè)計，應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查地理、地質(zhì)、土壤、氣象、環(huán)境等條件和雷電活動規(guī)律以及被保護(hù)物的特點等的基礎(chǔ)上，詳細(xì)研究防雷裝置的形式及其布置。各類防雷建筑物應(yīng)采取防直擊雷和防雷電波侵人的措施。裝有防雷裝置的建筑物，在防雷裝置與其它設(shè)施和建筑物內(nèi)人員無法隔離的情況下，應(yīng)采取等電位連接。5.1.3建筑物防直擊雷措施的接閃器，宜采用裝設(shè)在建筑物上的避雷網(wǎng)(帶)或避雷針或由這兩種混合組成的接閃器。避雷網(wǎng)(帶)應(yīng)按GB50057-94(2000)版規(guī)范的規(guī)定沿屋角、屋背、屋檐和檐角等易受雷擊的部位敷設(shè)。

5.1.4建筑物宜利用鋼筋混凝土屋面板、梁、柱和基礎(chǔ)的鋼筋作為接閃器、引下線和接地裝置，其接地裝置宜與電氣設(shè)備等接地裝置共用，接地電阻不宜大于1Ω。防雷的接地裝置宜與埋地金屬管道相連。當(dāng)不共用、不相連時，兩者間在地中的距離不應(yīng)小于2m。在共用接地裝置與埋地金屬管道相連的情況下，接地裝置宜圍繞建筑物敷設(shè)成環(huán)形接地體。5.1.5突出屋面的物體其防雷保護(hù)應(yīng)符合下列要求：

5.1.5.1金屬物體可不裝接閃器，但應(yīng)和屋面防雷裝置相連。

5.1.5.2在屋面接閃器保護(hù)范圍之外的非金屬物體應(yīng)裝接閃器，并和屋面防雷裝置相連。5.1.6磚煙囪、鋼筋混凝土煙囪，宜在煙囪上裝設(shè)避雷針或避雷環(huán)保護(hù)。多支避雷針應(yīng)連接在閉合環(huán)上。當(dāng)非金屬煙囪無法采用單支或雙支避雷針保護(hù)時，應(yīng)在煙囪口裝設(shè)環(huán)形避雷帶，并應(yīng)對稱布置三支高出煙囪口不低于0.5m的避雷針。鋼筋混凝土煙囪的鋼筋應(yīng)在其頂部和底部與引下線和貫通連接的金屬爬梯相連。高度不超過40m的煙囪，可只設(shè)一根引下線，超過40m時應(yīng)設(shè)兩根引下線。可利用螺栓連接或焊接的一座金屬爬梯作為兩根引下線用。金屬煙囪應(yīng)作為接閃器和引下線。

5.1.7防雷電波侵人的措施，應(yīng)符合下列要求：

5.1.7.1對電纜進(jìn)出線，應(yīng)在進(jìn)出端將電纜的金屬外皮、鋼管等與電氣設(shè)備接地相連。當(dāng)電纜轉(zhuǎn)換為架空線時，應(yīng)在轉(zhuǎn)換處裝設(shè)避雷器;避雷器、電纜金屬外皮和絕緣子鐵腳、金具等應(yīng)連在一起接地，其沖擊接地電阻不宜大于30Ω。5.1.7.2對低壓架空進(jìn)出線，應(yīng)在進(jìn)出處裝設(shè)避雷器并與絕緣子鐵腳、金具連在一起接到電氣設(shè)備的接地裝置上。當(dāng)多回路架空進(jìn)出線時，可僅在母線或總配電箱處裝設(shè)一組避雷器或其它型式的過電壓保護(hù)器，但絕緣子鐵腳、金具仍應(yīng)接到接地裝置上。5.1.7.3進(jìn)出建筑物的架空金屬管道，在進(jìn)出處應(yīng)就近接到防雷或電氣設(shè)備的接地裝置上或獨自接地，其沖擊接地電阻不宜大于30Ω。

5.1.8病房、食堂、宿舍等人員較集中場所應(yīng)將欄桿、門窗等較大的金屬物與防雷裝置連接。5.1.9固定在建筑物上的節(jié)日彩燈、航空障礙信號燈及其它用電設(shè)備的線路，應(yīng)根據(jù)建筑物的重要性采取相應(yīng)的防止雷電波侵入的措施。

5.1.10避雷針宜采用圓鋼或焊接鋼管制成，其直徑不應(yīng)小于下列數(shù)值： 針長1m以下：圓鋼為12mm；鋼管為20mm，璧厚不小于2.5mm。針長1～2m.：圓鋼為16mm；鋼管為25mm。煙囪頂上的針：圓鋼為20mm；鋼管為40mm。

旗桿、欄桿、裝飾物等獨立金屬構(gòu)件，其尺寸也應(yīng)滿足以上要求。5.1.11架空避雷線和避雷網(wǎng)宜采用截面不小于35mm2的鍍鋅鋼絞線。

5.1.12防直擊雷的人工接地體距建筑物出人口或人行道不應(yīng)小于3m。當(dāng)小于3m時應(yīng)采取下列措施之一：

5.1.12.1水平接地體局部深埋不應(yīng)小于1m；

5.1.12.2水平接地體局部應(yīng)包絕緣物，可采用50～80mm厚的瀝青層；

5.1.12.3采用瀝青碎石地面或在接地體上面敷設(shè)50～80mm厚的瀝青層，其寬度應(yīng)超過接地體2m。

5.1.13對于引入局域網(wǎng)的線路，在服務(wù)器前端PC機前宜加裝高速網(wǎng)信號防雷器。對于無線局域網(wǎng)的天饋系統(tǒng)采用饋線防雷器，建議加裝天饋線防雷器。

5.1.14改建或新增加安裝設(shè)備時，應(yīng)對防雷系統(tǒng)進(jìn)行重新設(shè)計和建設(shè)。

5.2維護(hù)管理規(guī)范

5.2.1指定專人負(fù)責(zé)防雷裝置，落實防雷設(shè)施的定期檢測，做好雷雨后的檢查和日常的維護(hù)工作。防雷裝置存在隱患時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施進(jìn)行處理。

5.2.2投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置檢測應(yīng)當(dāng)每年一次，對爆炸危險環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。檢測應(yīng)由取得省級氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的防雷檢測資質(zhì)證的防雷檢測單位進(jìn)行。

5.2.3校園內(nèi)孤立、高聳物體如高大樹木上應(yīng)懸掛防雷擊安全警示牌。

5.3安全教育規(guī)范

5.3.1加強與氣象部門溝通與聯(lián)系，尤其在雷擊多發(fā)季節(jié)應(yīng)及時了解雷擊等氣象災(zāi)害預(yù)警。

5.3.2積極開展防雷安全教育，加大宣傳力度，廣泛宣傳警示，科學(xué)指導(dǎo)預(yù)防。

5.3.3個人防雷基本原則：

5.3.3.1雷電天氣發(fā)生時，應(yīng)遠(yuǎn)離可能遭雷擊的物體和場所，迅速躲入有防雷裝置保護(hù)的建筑物內(nèi)。

5.3.3.2如在室外無法躲入有防雷設(shè)施的建筑物內(nèi)時，應(yīng)遠(yuǎn)離樹木、電線桿、旗桿等高聳、孤立物體和墻根避雷接地裝置，不要在鐵欄桿、架空電線、變壓器附近停留，以防旁側(cè)閃絡(luò)、接觸電壓和跨步電壓。設(shè)法使自己及隨身攜帶的物品不要成為引雷器，不使用金屬桿的雨傘、球桿等。

5.3.3.3頭頂電閃雷鳴時，如果找不到合適的避雷場所時，應(yīng)找一塊地勢低的地方，盡量降低重心和減少人體與地面的接觸面積，可雙腿并攏蹲下，抱膝，身向前屈，千萬不要躺在地上，如能披上塑料雨衣，防雷效果更好。

5.3.3.4打雷時如在室外，切忌騎車、奔跑。

5.3.3.5雷電天氣發(fā)生時，室內(nèi)門窗一定要關(guān)閉，以防球雷進(jìn)入室內(nèi)。不要靠近、接觸金屬門窗、管線等。最好不要使用電器設(shè)備，尤其不能使用太陽能熱水器，可能的話應(yīng)拔去電器設(shè)備所有的外接電纜插頭。

5.3.4雷擊急救方法：

5.3.4.1如果遭雷擊者著火，可往身上潑水，或者用厚外衣、毯子將身體裹住以滅火。著火者切勿驚慌奔跑，可在地上翻滾以撲滅火焰。

5.3.4.2如遭雷擊者出現(xiàn)無呼吸、心跳驟停等假死現(xiàn)象，應(yīng)立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇搶救。