第一篇:省政協調研
省政協副主席張茂才一行在我集團調研
本報訊記者韓曉光報道3月1日上午,省政協副主席張茂才一行蒞臨集團,就企業循環經濟建設成效進行調研。調研中,張茂才要求,在“十二五”建設的大潮下,集團要把握時機,積極延伸循環產業鏈條,促進企業快速騰飛,為地方經濟發展做出貢獻。市委副書記李年善、副市長徐霞,縣委書記馮俊義、縣委副書記、縣長黃福喜,集團董事長、總經理米如中,副總經理郭銳、杜兵、李曉東、韓振斌、郭愛國等陪同調研。
今年年初,集團在各項工作均取得一定成績的基礎上,又制定了一系列的“十二五”發展規劃,確立了“一六九六”奮斗目標。“一是”建設1000萬噸優質動力煤基地;“六是”六大煤礦技改工程;“九是”九大轉型發展項目;“六是”六件民生實事。其中,新上包括20萬噸合成氣制乙二醇、120萬噸水泥廠等在內的循環經濟項目,進一步延伸了集團產業鏈條,拓寬了發展方向,項目投產達效后,將有力的推動集團轉型跨越發展步伐,壯大企業自身實力,為集團在“十二五”末建設成為現代化一流煤化工企業保駕護航。
調研中,張茂才在參觀實地,并聽取了相關負責人的匯報后,給予了充分的肯定和贊賞。他指出,當今社會發展日新月異,市場競爭也愈發激烈,要想在其中立足,就必須革新思想,逆流勇進,省委袁純清書記制定的轉型跨越發展,就是煤炭產業未來的大方向。襄礦集團在這方面無疑是其中的佼佼者和表率,但還要在今后的工作中,繼續延伸循環經濟產業鏈條,要多上好項目、大項目、新項目,奮力拼搏,敢于創新,爭取在“十二五”的建設大潮中,鑄就輝煌,為本縣乃至省市的經濟發展做出貢獻。
第二篇:省政協XXXX調研
省政協XX秘書長一行到X縣XX鄉調研“XXXX”建設工作
X月XX日上午,省政協X秘書長一行在縣人民政府副縣長XXX、XX辦主任X、X局XX、XX鄉書記X、鄉長X等人的陪同下深入XX鄉X村調研 “XX”建設工作。
在X村,XX秘書長先后聽取了副縣長XX、XX辦主任XXXX村基本情況和“XXX”建設內容的詳細介紹和匯報,XX鄉、X局領導的匯報。并實地查看了XX鄉X村“XX”建設情況。對XX鄉的“XXXX”建設工作給予了充分的肯定,并對下一步工作做出指示:
一是高度重視、加強組織領導,鄉黨委政府要把“XXXX”建設擺在重要位置,加快XXX養殖業發展步伐,為“XXXX”建設奠定基礎。二是“XXXX”建設要發揮X村自身依靠XX優勢發展XX產業,狠抓農業結構調整,以項目建設推動農業產業化經營,引導農民適應市場需求,確保貧困群眾有穩定的收入。三是“XXXX”建設要科學規劃尊重規劃,要突出特色。四是“XXXX”建設要密切關注政策、積極爭取項目并加強聯系、發揮省政協的人才優勢。
第三篇:省政協調研匯報(定稿)
匯 報 提 綱 中共黑河市愛輝區委員會 黑河市愛輝區人民政府(2012年3月13日)
尊敬的郭主席,省委調研組各位領導:
首先,我代表愛輝區四大班子對省委政協工作會議第五調研組來我區視察指導工作,表示熱烈歡迎。
愛輝區是黑河市委、市政府所在地,也是黑河市政治、經濟和文化中心。北與大興安嶺呼瑪縣接壤,南和西與孫吳縣、嫩江縣毗鄰,東隔黑龍江與俄羅斯布拉戈維申斯克市相望。面積14446平方公里,轄3鎮8鄉4個街道辦事處和16個國有農林牧場,總人口21萬,有漢、滿、回、達斡爾和鄂倫春等26個民族。歷史悠久。從周王朝起就歸中央王朝管轄,1683年清政府于江東設臵了黑龍江將軍衙門,1945年東北光復建立璦琿縣民主政府,1980年國務院批準成立黑河市,1993年“兩撤兩建”原黑河市改為愛輝區(縣級),原黑河地區改為黑河市(地級)。區位獨特。愛輝區與黑河市同處一地,具有依市興區、以城帶區的獨特區位優勢。邊境線184.3公里,占全市邊境線1/2以上,口岸優勢明顯,對俄貿易和交流日益頻繁,是對俄旅貿的重要窗口。幅員遼闊。轄區東西最長距離130公里、南北最大跨距174公里,轄區面積居全市第三、全省第四。耕地面積170萬畝,農村人均耕地29.8畝,是重要的商品糧和大豆生產基地。資源富集。發現礦藏69種,探明煤炭儲量11億噸、黃 金儲量100噸。年均風速6-9米/秒,可利用小時數達2500小時以上,風力發電總裝機45萬千瓦以上。有大小河流60余條,湖泊180余個,水能理論蘊藏量年均38.7萬千瓦。物種豐富。地跨大小興安嶺,特殊的地理位臵和氣候條件,造就了動植物資源的多樣性,有紅松、都柿等野生植物360余種,有紫貂、棕熊等野生動物80余種。生態良好。有林地經營總面積120萬公頃,是全省最大的地方國有林區,占全省的1/
5、全市的1/3。森林覆蓋率70.1%,居全市第一。有國家級自然保護區1處、省級自然保護區3處。全年優良天氣359天以上。璦琿古城、鄂倫春民俗、臥牛湖等景區獨具特色。發展迅速。五年間,地區生產總值翻了一番;固定資產投資翻了兩番多;2011年,全口徑財政收入完成3.2億元、外貿進出口總額完成3.8億美元,分別為2006年的7.7倍和7倍。主要經濟指標均保持平穩高速增長,連續五年在全市主要責任指標考核中列優秀等次。
2006年2月,中央下發了《中共中央關于加強人民政協工作的意見》,省委迅速貫徹,于9月下發了《中共黑龍江省委關于貫徹<中共中央關于加強人民政協工作的意見>的實施意見》,愛輝區委從推進全區經濟社會發展和民主政治建設的高度出發,認真貫徹落實兩個文件精神,進一步加強對政協工作的領導,全力支持政協履行職能,著力構建“黨委重視、政府支持、社會配合”的工作格局,政協組織在全區各項建設中發揮了不可替代的積極作用。
一、加強學習,切實提高對加強新時期人民政協工作的認識 中共中央《意見》,是以胡錦濤同志為總書記的中共中央從黨和國家事業發展的全局出發,就加強人民政協工作作出的一項重要戰 略部署,是指導新世紀新階段人民政協事業發展的綱領性文件。區委堅持把學習貫徹中共中央《意見》和黑龍江省委《實施意見》作為一項重要政治任務來抓,六年來,區委常委會專題研究學習貫徹落實兩個《意見》3次,組織區委理論中心組專項學習7次,組織新時期人民政協工作專項討論4次,副處級以上的領導干部撰寫體會文章54篇。同時,將中央關于加強人民政協工作的各項指示和省委關于加強新時期人民政協工作的決定,印發給副處級以上的領導干部,明確要求結合我區實際情況進行自學。通過學習,使區級領導班子和領導干部進一步認識人民政協組織在地方經濟社會發展中的重要地位和作用,提高了進一步強化領導,支持政協組織更好地開展工作、履行職能的自覺性。采取以會代訓、開展政協工作專題講座等形式,進一步明確了做好人民政協工作是全黨全社會共同責任的認識,提高了各級黨委、區直各部門領導班子對新時期政協工作的認識,進而在工作中自覺地、主動地支持政協工作,接受政協民主監督。在實踐中,政協工作得到深入開展,政協作用得到充分發揮,政協的影響力不斷擴大,政協的地位得到不斷提升,為愛輝區經濟社會快速發展做出了巨大的貢獻,得到全區廣大干部群眾的認可和好評。
二、創造條件,切實讓政協組織以有為謀求有位
幾年來,我們堅持充分發揮政協組織在社會主義民主政治建設和構建和諧社會中的職能作用,讓政協組織在事業上有舞臺、在社會上有地位、在工作上有保障。區委常委會議堅持每年定期聽取政協工作匯報,研究解決實際問題。區委、區政府主要領導除了保持 與政協的經常性交流溝通外,還專門確定由區委常務副書記、政府常務副區長負責區委、區政府聯系政協工作。切實把政協工作列入區委重要議事日程,我們圍繞區委、區政府的中心工作,在四大班子中實施了鏈式分工,給政協出題目,壓擔子,為政協組織發揮優勢和作用創造條件。一是發揮政協組織位置超脫的優勢,積極推進國家級衛生城創建工作。創建國家級衛生城是全區的一項重點工作,更是一項長期的系統工程,政協組織位臵超脫,慮事長遠,工作務實,經區委常委會研究決定,由區委書記擔任國家級衛生城創建專項推進領導小組組長,政協主席擔任推進領導小組副組長,負責具體工作。區政協召集相關人員,針對全區創衛工作進行了廣泛深入的調查研究,提出了近期目標和長期建設衛生城具體工作任務,為全區創衛工作奠定了基礎。同時,政協主席親自帶隊,于2010年3月15日赴我省唯一的地(市)級國家衛生城市大慶學習考察,撰寫了《關于赴大慶學習考察創建國家衛生城工作的報告》,并向區委常委會做了專題匯報,為我區創衛工作提供了智力支持和成熟經驗。二是發揮政協組織聯系廣泛的優勢,積極促進全區招商引資和對外交流工作開展。區委按照“創新招商方式,拓寬招商渠道,擴大招商范圍”的要求,充分發揮政協組織聯系廣泛、渠道暢通、廣交各界的優勢,積極引導政協組織和政協委員充分利用各種渠道,廣泛宣傳推介愛輝區資源優勢、區位優勢、政策優勢,積極為我區引進資金、技術、人才牽線搭橋,通過“以商招商,以情招商”,動員有實力的投資者來愛輝區投資興業。2007年,區政協邀請東光縣企業考察團來我區考察,并組織發改局、招商局、礦產資源辦等單位與 考察團開展對接,召開專門會議,介紹區情、推介項目、宣傳政策。通過宣傳推介,考察團非??春梦覅^的口岸優勢,經過區政協積極運作,昭和進出口有限責任公司在我區注冊,該公司當年就完成過貨額1000余萬元。引導政協組織發揮橋梁紐帶作用,進一步加強對外交流交往,五年來共接待全國各地縣(市)區級政協考察團組26批300余人次,并組織了部分政協委員赴內蒙古、吉林等地學習考察交流,提高了愛輝區知名度。三是發揮政協組織人才智力優勢,積極為政協組織參與全區中心工作創造條件。充分發揮政協組織的職能作用和智力優勢,在包鄉包村、森林防火、扶貧解困、社會綜治等多項工作中,交任務、壓擔子,使政協組織通過深入的社會實踐,了解社情民意,更好地履行職能,為促進區域經濟發展和保持社會穩定做出了積極的貢獻。堅持每年都安排政協領導帶隊,部分政協委員參與,帶著專題赴外省市進行調研,為區委、政府決策提供參考。2008年,按照愛輝區打造“五區四線”旅游產業布局的總體要求,進一步加強精品景區景點建設,區委指派一名區政協副主席帶領有關鄉鎮及旅游局、民族宗教局等單位領導和部分政協委員,赴內蒙古呼倫貝爾考察少數民族旅游經濟發展情況,并撰寫了《促進我區民俗旅游發展的調查報告》,進一步豐富了我區少數民族旅游經濟的發展思路,為我區旅游產業的快速發展提供了堅強的智力支撐。2009年,區委研究決定由政協主席負責推進幸福中心學校改擴建、第二中學藝體化綜合樓建設和萬棵果樹進社區工程,目前,這三項工作都已圓滿完成。特別是萬棵果樹進社區工程,三年累計綠化小區104個,綠化面積10.69萬平方米,有效地改善了人居環境,為黑河市“三優”文明城創建增添了亮點。在包鄉包村工作中,政協包扶較遠的山區少數民族鄉鎮——新生鄂倫春民族鄉,該鄉屬于高火險區。在森防期內,政協主動靠前、積極作為,主席、副主席親自下鄉檢查,科級干部駐鄉駐村指導,已經連續12個防期沒有發生森林火災。在包森防、保穩定的同時,政協還積極幫助謀劃發展,多次召開主席辦公會議和部門協調會議,幫助新生鄉制訂旅游景區發展規劃,研究新生鄉鄂倫春族下山定居60周年迎慶工作,協調、爭取項目和資金,2011年投入780萬元,完成了鄂倫春族景觀大門、漂流碼頭、垃圾處理廠等6項工程建設。
三、高度重視,切實為政協組織履行三大職能提供政治保障 政治協商“三在前、三在先”,民主監督“三通報、三傾聽”,參政議政“三提供、三主動”,是加強政協履行職能制度化、規范化、程序化建設的科學總結。幾年來,我們認真貫徹落實中央、省市的工作要求,進一步圍繞區委、政府的中心工作,突出強調“六個三”原則的貫徹實施,有力地保證了政協工作的順利開展。一是堅持政治協商“三在前、三在先”制度。工作中,我們堅持在制定經濟社會發展規劃及事關人民生活的重大決策時先協商后決定;堅持對重要人事安排,包括人大、政府、政協的人事安排先協商后決定;堅持在制定關系地方全局的重要政策時先協商后通過。在重點工作、重大決策和干部任用等問題上,每次都提前征求政協領導的意見,廣泛組織政治協商,自覺接受民主監督。在歷次全委會報告、政府工作報告正式定稿之前,都廣泛征求政協委員的意見,認真修改后再提交區委全會或人大會議討論通過。此外,在出臺加快區域經濟發 展、保障和改善民生等重要實施意見和方案時,不僅廣泛征求基層和相關部門的意見,還特別注重征求政協委員的意見,確保得到最廣泛的認可。2010年制定《愛輝區十二五規劃綱要》、2011年制定《愛輝區三年民生規劃》時,都先后召開了政協常委、部分政協委員、各民主黨派、工商聯代表人士座談會進行協商討論,對政協組織提出的合理化意見和建議進行充分吸納,保證了規劃的科學性和可操作性。二是堅持民主監督“三通報、三傾聽”制度。對貫徹落實黨的各項方針政策,黨政機關及其工作人員履行職責、遵紀守法、廉政建設等方面的情況,及時向政協組織通報,認真聽取政協組織的意見和建議;提高政協專委會監督職能,黨委和組織部門開展的領導干部民主推薦和測評等工作,吸納政協各專委會主任參與。對委員的提案、建議和舉報,要求有關部門按照規定通報相關情況,并在認真聽取政協委員的意見和建議后,及時辦理反饋;對政協組織召開的全體委員會議、常委會議及專題協商座談會議,區委、政府等領導都按時參加會議,并在會議上向政協委員通報有關工作進展情況,面對面傾聽政協委員提出的意見和建議。近年來,區委堅持組織委員參加每年開展的社會治安綜合治理大檢查和執法監督檢查,對檢查中政協委員發現的問題和提出的建議,及時進行整改,充分發揮了政協委員的民主監督作用。安排區政協組織委員對政府職能部門、窗口單位進行民主測評,組織民主監督員和委員參加聘用單位召開的監督員會議和法、檢兩院召開的公開庭審觀摩、個案檢委會議,及時提出意見和建議,直接進行監督,促進了民主監督的深入開展。三是堅持參政議政“三提供、三主動”制度。完善了邀 請政協主要領導列席區委常委會、人大常委會議、區政府常務會和政協委員、各民主黨派代表列席區委、區政府召開的有關會議機制,使政協組織和政協委員及時了解區委、區政府的工作意圖,廣泛參與區委、區政府中心工作的商討和研究,充分發揮政協組織和政協委員參政議政、建言獻策的積極作用。為了使政協能夠及時掌握全區政治、經濟、文化等領域的發展形勢和趨向,我們積極創造條件,保證政協組織圍繞區委和政府中心工作,向區委、政府提供決策的事實和政策依據,反映政策執行過程中出現的問題。2009年起,每年區委都邀請政協組織全體委員對全區重點項目建設進展情況進行了視察,各有關部門主動提供車輛、安排食宿,并精心準備項目建設進展情況、市場前景、項目效益分析等相關資料,保證了視察工作的順利進行,也進一步增強了委員們的參政意識,促進了政協工作方式方法的創新。采取召開聽證會、評議會、協商會等形式,廣泛聽取政協委員對區委和政府工作的意見和建議,努力創造政協委員參政議政的機會。五年來,政協委員共撰寫提案201件,通過審查立案113件,為了保證提案的督辦落實,我們堅持實行區委辦、政府辦、政協辦“三辦”聯合會議制度,經過“三辦”的督辦落實,95%的建議已在黨委、政府及有關部門決策中得到體現,提案的辦結率、委員滿意和基本滿意率均達100%,贏得了廣大委員和各界群眾的信賴和擁護。
四、黨政聯手,認真解決政協組織建設面臨的實際困難近年來,我們在工作中始終堅持充分信任政協、大力支持政協、關心照顧政協,努力解決政協組織建設發展中面臨的實際問題。一 是配強了政協領導班子。為了切實加強政協領導班子建設,2011年在政協換屆工作中,區委積極提拔工作經驗豐富、組織領導能力強的區委常委、區紀檢委書記趙偉同志擔任政協主席,又將優秀的非黨干部區財政局副局長劉海波同志推薦到區政協副主席職位。目前,政協領導班子成員4名,一正三副,年齡結構、知識結構、黨派結構合理,其中中共黨員2名、非中共黨員2名,研究生學歷1名、大學學歷3名。二是重視政協機關干部的培養和使用。近年來,區委加大了政協干部交流提拔工作力度。在加強政協優秀年輕干部培養提拔的基礎上,把工作成績突出、經驗豐富的其它部門的中層干部充實到政協機關,擴大了干部交流工作,充分調動了政協干部的工作積極性。去年,政協一名科級干部交流到經濟部門擔任主要領導,換屆時一位副主席轉任人大副主任。2008年至今共提拔或交流重用政協干部8名,從主干線選拔經驗豐富、政績突出、年富力強的優秀中層領導干部5名,充實到政協機關。目前,政協機關內部干部都具備副科級以上級別。4名專委會主任中,有2名是從鄉鎮黨委書記崗位直接到政協任職,他們具有豐富的基層工作經驗,與廣大人民群眾接觸廣泛,了解社情民意,為政協視察調研、議政建言等工作的深入開展做出了積極的貢獻。三是努力改善政協工作條件。為了方便政協組織開展工作、履行職能,我們堅持克服財政困難,優先保障政協經費需求,改善政協辦公環境,提高政協工作條件,五年來累計安排各項費用320萬元。2009年,安排20余萬元為政協維修了辦公樓,更換了部分辦公設備。每年區財政都將政協經費列入專項,保證政協工作經費需要。先后為政協更換了公務用 車,配備了兩臺本田轎車和一臺豐田吉普。提高政協委員視察經費,從2006年至今,由每人每年80元提高到每人每年1000元,在全市各縣市區中標準最高,極大地調動了委員們視察調研、關注民生、建言獻策的工作積極性。四是提高政協組織和政協委員履職水平。針對部分政協委員履職能力不強的實際,區委在加強理論宣傳的同時,堅持每年定期舉辦政協機關干部和政協委員培訓班。邀請市委黨校和市委宣講團專家教授,就新時期政協統戰理論進行講解,不斷提高政協委員和統戰工作者的理論水平和素質進行專題講座,收到了良好的效果。
五、貫徹落實《意見》過程中遇到的新情況、新問題 幾年來,我們積極順應客觀發展形勢,按照中央、省市的安排部署,不斷加強和改進新時期的人民政協工作,取得了一定的成績,但是在政協工作推向深入的同時,也遇到了一些情況和問題。一是極少數基層單位貫徹落實中央和省委重要指示不夠廣泛和深入,對新形勢下加強政協工作的意義認識還不到位,為政協組織履行職能、發揮作用提供的舞臺和創造的條件還不夠完備。二是有的委員參政議政積極性不高,參政議政成果轉化不夠理想。三是個別部門在辦理政協提案、委員建議等工作中“重答復、輕落實”的問題依然不同程度的存在。
六、進一步加強政協工作的意見和建議 結合政協工作實際,提出如下建議:
(一)建議把是否重視政協工作納入黨政領導的政績考核。一個地方政治協商是否活躍,政協委員作用發揮如何,是黨執政能力 的一個標志。建議把是否重視支持政協工作和政協議案、提案及其它建議、意見的辦理情況,納入黨政領導的政績考核體系,作為檢驗各級黨委、政府領導水平和執政能力的重要內容和考核評價、選拔使用領導干部的重要依據。
(二)建議加強縣級政協網站的建設、管理和應用。政協網站是政協工作宣傳的窗口,也是政協委員活動的宣傳陣地。建議省政協加強專業指導,統一規劃、規范標準,地方政府加大資金支持,服從需要、循序推進,共同推動基層政協網站建設,充分利用網站平臺強化各界委員的聯系,強化政協辦公室和委員們的聯系,推動政協信息處理進入快車道。網絡監督是新時期的重要監督手段,具有獨特的優勢和強烈的時代特征。建議積極探索網絡監督的新形式和新方法,支持鼓勵政協委員開通微博聽取民聲。
(三)建議省政協定期開展專項調研,為地方經濟社會發展把脈。省政協組織人才薈集,委員中有大量的行業專家和學者,具有基層政協無法比擬的智力優勢。建議省政協充分發揮人才智力層次高的優勢,搭建交流平臺,定期向基層征求意見,每年從中選擇幾個重點課題,到地方開展專項調研。當前,我區致力于發展云計算產業、謀劃大小興安嶺生命健康產業、推進中小科技企業孵化器建設,面臨著很多問題、困惑和挑戰,希望省政協調研組能夠來愛輝區開展專題調研,為我們的經濟社會發展把脈。
第四篇:省政協到小學調研匯報材料
省政協關于推進義務教育均衡發展
工作的調研匯報
校長:XXX
一、校長基本情況:XXX,XXXX年X月出生,現年XX周歲。XX年X月參加教育工作,至今教齡XX周年。本科學歷,副高職稱。自參加工作至今,有 年班主任工作經歷,任教導主任 年,副校長 年,XX年X月,被XX教育局任命為XX鎮中心校校長,至今也已經X個年頭了。在這X年間,我校的各項工作都有長足的發展:教學條件得到根本性的改善,XXX年我縣第一所農村小學教學樓投入使用,從此我們有計劃改善教師辦公條件和學生的學習環境,現在我校無論是中心校還是村級小學,學生使用的都是標準的升降式的學生桌椅,班班配置了多媒體、實物投影儀。教師都用上了新辦公桌椅,各樓層都有無線網絡,教師隨時隨地都可以上網備課,享受現代化教學資源。教學成績顯著提高。從我縣組織的競賽和質量檢測的成績看,我校學生合格率100%,總體排名全縣第X,在局組織的期末抽考中,我校六年雙科合格率100%,優秀率58.9%,我校學生整體素質在逐步提高。幼兒教育工作發展迅速,為全鎮幼兒提供了均等的受教育機會,XX年我校幼兒園被評為松原市示范園,XX年又投資XX萬元進一步改善幼兒辦園條件,向省級示范園努力。安全工作常抓不懈,尤其是校車管理,我校的管理模式達到了預想的運行效果,XX年吉林省公安廳副廳長XX就校車管理工作專程到我校視察,XX年吉林省教育廳安全保衛處處長等一行10余人的檢查,XX年吉林省政協主席XXX、吉林省政協副主席XXX、教育廳領導、省公安廳領導、省交警總隊總長XX、副總長XX、XX市委書記XXX、市長XXX等領導對我校的校車管理模式”給予了高度評價,《吉林日報》《松原晨報》等省市縣等多家媒體以校車管理為報道題材,以《平安上學路》等題目多次報道我校的校車管理方法。XX縣縣委書記XXX也多次來校指導,副縣長XXX還為學校編寫的《校車安全管理手冊》題寫序言。XX年XX月XX日,我校被評為吉林省“交通安全文明示范?!?,校長XXX被評為吉林省“百名對學校交通安全教育工作做出突出貢獻的中小學校長”;XXXX年X月,又被吉林省交通安全委員會評為“吉林省文明交通安全示范校”。
二、教師隊伍建設基本情況
1、教師隊伍現狀:
我校在崗教師90人,學歷結構:本科學歷42人,本科學歷占46.7%,??茖W歷31人,占34.4。專任教師的本科率達到93.7%。尤其是2011年9月到2013年9月,這三年期間,我校補充特崗教師22人,給我校注入了新的生機與活力,為農村義務教育均衡發展提供了良好的師資保障。
教師年齡結構:35周歲27人,36—45歲27人,46—49歲14人,50歲以上22人。教師年齡結構比較均衡、合理。
骨干教師隊伍建設:我校有特級教師1人,骨干1人,市級骨干教師8人,縣級骨干教師7人。
2、教師隊伍建設:
面對如此優越的教師隊伍,我們不自滿,為提高新教師的施教能力,我們堅持固本強基,全面提升隊伍素質;結合松原市的“一德三新”工程,做好我校國培、縣培和校級三級培訓。在校本培訓中,我校連續三年實施了特崗教師崗前培訓,探索了較適用的特崗教師三維培養模式。即:崗前“三維培訓”,崗上“三維培養”,教師個體“三維發展”。2014年在全面提升教師隊伍素質方面我們做的第二項工作是制定和布置了我校高效課堂教學模式的研討工作,此項工作我們開展了兩項活動:一項是開展了全員教師課堂教學模式評選,在此次評選中我們看到了我校推廣使用XXX老師構建的數學概念教學“三維”高效教學模式和XXX老師構建的語文閱讀教學“四讀三悟”教學模式的使用成果,更欣喜的是XXX老師按照局XXX年“高效課堂教學模式系列研討暨教學百花獎競賽活動”方案中確立的數學研討內容為:數與代數的要求,正在探索、構建凸顯計算教學的算法多樣化、算法最優化、算法個性化的“三維”高效課堂教學模式。特崗教師XXX的小學英語《一線三標五步》教學模式,這個模式令我們眼前一亮,這個模式以學生發展為主線,以三維目標為著眼點,以五個步驟為教學流程,既有理論高度,又具備可操作性。另一項是我們制定和下發了《高效課堂教學模式研討暨教學百花獎評比活動方案》,各分校正在按方案有計劃的實施中。第三項工作是為提高任課教師的整體水平,強化反思意識,中心校要求任課教師做好三個反思:一個是每節課要寫一個簡單的反思,體現在教案的教學后記上,第二個反思是每一單元要系統的總結本單元的教學得失,要有高度和探索價值或借鑒意義,第三個反思是任課教師每學年至少參加一項科研課題論文,至少寫出一片高質量的讀書心得、教學反思或教學論文,并將相應的材料存入教師業務檔案。
3、上級培訓
2010年,我校高效利用教師互聯網進行教師遠程培訓,我校參加培訓班主任22人,占班主任總數的79%,也就是說除了XX、XX不具備上網條件的以外,都參加了遠程培訓,參加遠程教育技術培訓15人。2011年我校參加國培計劃遠程教育技術培訓22人,教育技能培訓13人,百分之百的完成了上級分配的培訓指標,教師參培意識強,效果好。2012年,我校參加培教師29人,又一次百分之百的完成了上級分配的培訓指標。2013年我校參加國培31人,8人被評為優秀學員,校長、副校長都參加了網絡培訓,培訓合格。這4年我校教師參培意識強,效果好。業務領導克服了時間緊、工作忙的困難,及時頂替了沒有網絡學習條件的老師,在XXX主任的細致指導和及時督促下,我校參加網培的教師整體成績優異:參培教師132人次,任課教師參培率100%,合格率達到100%,XXXXXX等人19次獲得國家級優秀學員,占我校參培教師的10.1%,遠遠高出國家5%的評選比例,并有XXXX三人次被評為國家級培訓先進個人。
我們一直珍惜外出培訓機會,支持教師走出去更新教育理念,提高執教技能。無論是進修學校舉辦的研討活動,還是相關部門開展的教育教研活動,學校都派相應的領導、教師參加。2012年,我們派出的省、市級培訓的有XXXXXXXX等12人次,縣級全員培訓兩次,業務活動83人次。在培訓中XXX被評為吉林省基礎教育校本科研骨干,XXXXXX被評為國培轉崗、置換教師優秀學員等等。
我校全面落實了4583計劃,組織教師參加“三新一德”的培訓學習,使全體教師在師德修養、專業素質、理論水平、教育觀念、教學能力等方面都有所提高。還利用我?,F有條件,每學年開展一次全體教師的計算機培訓,提高教師使用計算機能力,使教師在課堂能夠很好的使用多媒體進行教學活動,并且還要求教師參加學歷提高學習及新課程理論學習,為更好的駕馭新教材、提高教育教學奠定基礎。
關于優質學校幫扶和縣域校長、教師交流等事宜,本校沒有相應的項目,不再贅述。
2014年9月2日
第五篇:衢州市法律援助工作匯報[省政協調研]
衢州市法律援助工作匯報
衢州市司法局
(二○○八年七月二十九日)
按照省委十二屆三次全會作出的《關于全面改善民生,促進社會和諧的決定》要求,當前,全市司法行政系統正緊緊圍繞“創業創新、富民強市”、“二大目標、三大戰略”以及建設“法治浙江”、“平安衢州”、“爭創全省最安全城市”的總體目標,以改善民生、保障民安為重點,積極履行法律援助保障職能,切實維護社會困難群眾的合法權益,促進社會公平正義。現根據要求,將我市法律援助工作開展情況作一匯報:
一、我市法律援助工作的基本情況
法律援助制度作為維護社會公平正義的重要法律制度建設,是社會保障體系的重要組成部分,是政府為了維護弱勢群體合法權益、實施扶貧濟弱的一項“陽光工程”。自《浙江省法律援助工作條列》實施以來,我們堅持審時度勢,因地制宜,根據我市社經濟社會發展狀況和法律援助事業發展的需要,穩步推進法律援助事業的展。1997年,衢州市、縣兩級法律援助中心相繼成立,當時均屬司法局下屬事業單位;2000年政府機構改革,市、縣兩級法律援助中心均轉為行政編制單位,目前,全市已建法律援助中心7個,市級部門法律援助聯絡站43個,鄉鎮法律援助工作站124個。使我市法律援助事業走上了規范 發展的軌道。特別是2002年以來,市政府專門成立了法律援助領導工作小組,在法律援助中心建立了“12348”法律咨詢平臺,使我市法律援助事業發展駛上了快車道。自2002 年以來,全市法律援助機構共解答法律咨詢26148人次,辦理法律援助案件7477件,受援人57152人。其中2007年辦案數和受援人數分別比上一年增加了10.39%和191.82%。有效發揮了法律援助在解決民生問題、維護群眾合法權益、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面的重要作用,探索出了一條適合欠發達地區抓好法律援助工作的新路子。我市法律援助工作先后獲得全國老年維權示范崗、“法律援助在中國”活動先進集體、浙江省維護國防利益先進集體、全省法律援助工作先進集體、市級“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”等10多項榮譽。近年來,隨著法律援助工作的影響力日益擴大,又成為我市化解涉法涉訴信訪案件的一條重要渠道。
二、主要做法
(一)多扶持——高度重視支持,為擴大援助范圍和整個法律援助事業的發展提供有力保證
抓好法律援助是黨委政府促進社會和諧穩定的一項重要舉措。為切實推進這項工作,市委市政府高度重視、社會各界大力支持和廣泛參與,推進了整個事業的快速發展。
一是加強領導,完善工作機制。市里在2002年專門成立了以市委副書記、政法委書記為組長,政府常務副市長為副組長,司法、公安、法院、國土、建設、規劃、民政等56個部門負責 人為成員的法律援助工作領導小組。完善了法律援助工作組織、機構、保障等各項工作機制,出臺了各職能部門與市法律援助中心互通信息、密切配合的聯動協作機制和對辦理法律援助案件需要查詢、取證、咨詢等一系列配套服務制度,為法律援助工作開展營造良好氛圍。
二是擺上議程,納入辦實事工程。近年來,隨著法制宣傳教育的步步深入,特別是對法律援助制度宣傳力度的進一步加大,在構建社會主義和諧社會的大背景下,法律援助工作已經擺上了市委、市政府的重要議事日程,成為各級黨政領導干部關注的重要工作領域。在建設“法治浙江”、“平安衢州”等重大的決定、規劃、意見、報告中,都把加強法律援助工作作為重要內容,提出明確的工作要求。市、縣(市、區)把法律援助工作作為各級重要目標任務之一,與其他工作同部署、同考核,并將考核結果與黨政領導干部的政績掛鉤。2004年市政府出臺了《加強法律援助工作的實施意見》,進一步規范了法律援助范圍,并將全市的低保對象全部列入受援對象;2005年,還專門將法律工作列入市政府為民辦實事工程,又下發了《關于建立健全為民辦實事長效機制的實施意見》。市法律援助領導小組多次召開專題會議討論法律援助為民辦實事工程的實施方案,并對人員編制、組織機構、接待窗口、專項經費等提出了具體要求,從而為法律援助事業的不斷發展,創造了更有力、更有效的抓手和載體。開化、常山等縣政府將法律援助工作作為政府的一項民心工程來抓,并充分利用基層司法所的資源,把法律援助觸角延伸到農村和基層,擴大法律援助的覆蓋面。各級人大、政協也對法律援助工作給予了高度關注,從各自的職能出發,通過調研、視察等多種途徑,加強對法律援助工作的監督、指導。近年來,人大代表、政協委員關于加強法律援助工作的提案就有3件,進一步推動了法律援助工作的深入開展。
三是突出宣傳、擴大法援社會影響面。重點抓好兩個方面的宣傳,擴大法律援助在社會中的知曉率和影響面。一方面,充分利用衢州日報、電視臺以及各縣(市、區)自辦報刊、自辦專欄等進行多種形式的主流媒體宣傳活動;以“法律援助為構建和諧衢州”主題實踐活動為契機,推出典型案例系列報道;并積極組稿,在《中國法律援助》、《浙江法律援助》雜志以及省司法廳網站、浙江法制報,各類網絡平臺等媒體開展多類型的宣傳活動。另一方面,堅持以提高群眾知曉率的為目標,加強對基層的宣傳教育工作,激發群眾的法律需求,將群眾的正當利益訴求引導到依法維權的途徑上來。近幾年,在全市連續深入開展法律援助進廠礦、進農村、進軍營、進監獄的系列宣傳活動,在全市每一個村顯眼位置、村兩委辦公場所都建立了法律援助指示牌;專門組織力量連續整理并編印《外出務工人員法律服務指南》、農村《法律援助便民指南》等共40000冊,全部發放到基層群眾手中,確保每個村民小組、基層每個聯絡員人手一冊。
四是政府責任落實,經費保障能力不斷增強?!胺稍?政府的責任”,已成為各級政府的共識,并體現在具體的行動中。各級政府認真貫徹實施法律援助條例,將法律援助經費納入各級財政預算,切實采取措施,不斷加大對法律援助經費的投入力度,積極為法律援助工作提供財政支持。2006年,市本級政府和各縣(市、區)在財政較為緊張的前提下,建立司法救助資金,撥出???0-100萬不等,其中法律援助求助資金也被列入專項,專門用于援助涉法涉訴案件中的弱勢群體,有的縣(市、區)政府對法律援助經費實行了全額補助,并對各級的接待窗口投入必要的資金進行重新修整。
(二)強措施——突出親民便民利民,使法律援助業務量質并重健康發展
為適應擴大范圍后的法律援助工作需要,我們堅持以人為本,采取了一系列親民便民利民的法律援助工作措施,取得了明顯成效,法律援助案件在逐年增長的同時,辦案質量也不斷提高。近年來,群眾申請法律援助案件的數量每年均以12%的幅度上升。2007年,全市法律援助系統辦理法律援助案件2199件。
一是建立便民場所,方便群眾來訪。我們把建立便民接待場所(接待窗口),作為政府為民辦實事的重要內容和聯系廣大困難群體的重要平臺,針對原來一些法律援助機構沒有接待場所的實際,加大了對法律援助的“窗口”建設的投入,按照“臨街、沿街、落地”的要求,建設一批貼進群眾、方便群眾的接待窗口。目前,全市6個縣(市、區)全部沿街落地建立了法 律援助便民接待場所,有的還專門為殘疾人設置了“無障礙通道”。建成率達100%,較好地解決了“門難找”的問題。這些法律援助接待場所基礎設施普遍較好,“法律援助中心”的牌子醒目,中心人員服務熱情,方便群眾上門尋求法律援助。同時,大力規范“窗口”服務行為,做到法律援助工作制度、條件、范圍、申請程序等上墻,接受群眾監督,不斷提升服務質量和水平。
二是暢通便民渠道,方便群眾法律咨詢。在鞏固原有成果的基礎上,我們在市、縣兩級均開通了“12348”法律援助熱線電話,并在提高解答咨詢質量上有了新的突破。在市法律援助中心還建立了有一定科技含量的集咨詢、錄音、質量監控為一體的“12348”法律服務信息咨詢系統,提升、擴容了“12348”法律服務平臺的功能,與此同時,我們還充分發揮律師、基層法律工作者的職能優勢,并專門聘請了有經驗的法律工作者,長期在窗口值班,負責接待群眾的來訪咨詢,辦理援助手續等。建立了律師參與信訪值班制度和律師陪同領導接訪下訪制度。據不完全統計,近年來,共接待來訪2000余人次,解答法律咨詢24882余件,較好地體現了引導群眾依法上訪、促進依法處理信訪問題等方面的功能,也為黨委政府了解社情民意、維護社會和諧穩定,起到了重要的參謀助手作用。
三是設立便民站點,方便群眾就近申請法律援助。針對困難群眾從鄉村到縣城申請法律援助既費時又費錢的實際,從2005年起,為方便群眾就近申請法律援助和法律咨詢,各地以 鄉(鎮、街道)司法所為依托,建立鄉(鎮、街道)法律援助工作站;在村(居)、農民工集中的城鄉勞動力市場、鄉鎮企業建立法律援助聯系點;在衢籍外出人員較多的城市設立外出務工人員法律援助聯系站;在村(社區)聘請了法律援助宣傳聯絡員,方便就近申請法律援助和法律咨詢。在此基礎上,又在與群眾關系密切的人事勞動、民政等部門和工會、婦聯、殘聯等社會團體內設立法律援助聯絡站。到目前為止,全市已建立縣以上法律援助中心7個,鄉鎮(街道)法律援助站124個,行政村和社區全部設立宣傳聯絡員,市級相關部門法律援助聯絡站43個,形成了一個橫向到邊、縱向到底、覆蓋全市城鄉的法律援助網絡。這些站點除宣傳法律援助制度、了解基層法律援助需求和解答法律咨詢外,負責法律援助初審,幫助符合條件的當事人向縣(市、區)法律援助中心辦理申請手續,得到了基層干部群眾的普遍歡迎和廣泛好評。
四是提供便民服務,使困難群眾及時得到法律援助。申請法律援助的困難群眾往往文化水平比較低,繁瑣的申請、審批程序,是他們不能及時得到法律援助的“障礙”之一。為此,我們進一步改進方法,簡化了法律援助申請、審批手續。向法定免審經濟困難條件的困難群眾發放“法律援助卡”,持卡人憑卡向法律援助機構申請法律援助時,無需提供經濟困難證明;對訴訟時效即將屆滿、必須立即采取財產保全措施的,先決定提供法律援助,再進行審查;對突發性事件、群體性事件,先辦理,然后受理,防止矛盾激化。對填寫法律援助申請表有困 難的,則由法律援助中心工作人員幫助填寫;對孤老病殘人員實行上門受理服務。
五是采取便民手段,有效維護困難群眾的合法權益。為提高維權效率,我們在辦理法律援助案件過程中,特別是群體性的欠薪案件,盡可能地采取協商的辦法解決糾紛。我們建立了重大疑難案件專家會診制度,組織了資深法律工作者對疑難案件進行會診,解決了一批群體性上訪及涉法涉訴案件。針對大量法律援助案件還是要通過勞動仲裁和訴訟來解決的實際,我們進一步加強同有關部門的協作配合。與法院、勞動保障部門聯合建立法律援助與司法救助、勞動仲裁的銜接機制,對受援人給予一定的政策扶助,幫助其合法權益得到維護。
六是整合資源優勢,壯大法律援助專業隊伍。按照“有人辦事,專業服務”的要求,各級都盡力配齊配足法律援助工作人員。尤其是各縣(市、區)加快了對法律援助機構、人員編制的配備和落實。目前,市、縣兩級法律援助中心均能按市級3—5人,縣級1—3人的標準配備專(兼)職法律援助工作人員,并全部落實了辦公場所和接待窗口力量的配備。為使法律援助工作不斷滿足群眾的法律需求,我市目前已建立了一支以20余名法律援助專職律師和160余名執業律師為主力軍,以遍布各鄉鎮150余名基層法律服務工作者為分支,180余名法援志愿者為補充的法律援助服務隊伍,活躍在城鄉基層開展便民服務。
(三)更便捷——搭建為基層服務平臺,著力構建農村法律援助體系 衢州是“三農”大市,農村人口占總人口的80%比例,因此我市法律援助工作緊密圍繞這一特點,積極開展規范服務,依托村(社區)調委會建點配員;組織培訓,提高法律援助工作站(點)的工作效率;加強宣傳、提高群眾對法律援助的知曉度。努力構建衢州特色的涉農法律援助體系。為此,我們逐步探索了“構建一條綠色通道、突出兩個服務重點、完善三個服務體系”的農村法律援助“123工程”。
“構建一條綠色通道”。即對低收入農戶、進城務工農民因工傷、欠薪等事件引發的法律援助案件,簡化審批手續,按照“當天申請、當天指派、全程監督”的原則進行辦理,為申請人提供便捷方便的法律服務。
“突出兩個服務重點”。針對我市是個“三農”大市、工業新城、發展中城市的階段性特點,農業和外出務工依然是群眾重要收入來源的實際,突出做好涉農法律援助案件辦理和進城務工人員的合法權益維護工作。一是辦好涉農法律援助案件。對各類損農、坑農的法律援助案件,及時指派優秀律師給予辦理,并加強監督管理工作。完善涉農法律援助案件的快捷、高效的辦案機制和服務網絡,方便群眾及時獲得優質的法律援助。二是做好進城務工人員的法律援助工作,對因拖欠工資和工傷賠償的務工人員進行法律援助時,一律不審查其經濟狀況,及時指派辦理,切實維護進城務工人員的合法權益。
“完善三個服務體系”。一是建立城鄉一體化法律援助救助體系。圍繞統籌城鄉協調發展和城鄉一體化進程,進一步完善 市、縣、鄉鎮(街道)、村(社區)四級法律援助網絡,明確職責分工和業務指導關系,逐步形成市、城、鄉一體化援助體系聯席會議延伸到鄉(鎮)、村(社區)低收入困難戶的全方位、多層次的法律援助維權聯動救助網絡。要在已有援助體系的基礎上,進一步嘗試設立法律援助便民服務點,使當事人能夠就近選擇援助機構,得到及時、便利的援助服務。要繼續圍繞構建和諧衢州,深入開展法律援助主題實踐活動。結合我市建設實際,突出城市拆遷、征地補償、勞動爭議、農民工討薪、涉法上訪等重點領域,積極開展專項法律援助活動,依法化解涉及弱勢群體的大量矛盾糾紛,有效維護社會的和諧穩定。二是建立務工人員合法權益保護聯動體系。要加強與人事勞動、工會、婦聯、團委、殘聯等部門的溝通,完善部門的法律援助工作站建設,完善職工維權協作機制建設,形成資源共享、優勢互補、共同維權的工作合力。要繼續地圍繞新農村建設,積極開展“百名法律工作者法律援助進鄉村”活動,依法推進解決涉及農民切身利益的一系列問題,切實維護農民群眾的合法權益,化解基層矛盾糾紛,極大地方便農民群眾申請法律援助,促進我市的社會主義新農村建設。三是建立法律援助案件質量管理體系。深入開展法律援助案件質量年活動,嚴把法律援助案件受理、指派、指導、監督、評比等關口,衢江區自2006開始建立了法律援助指導員制度,法律援助案件勝訴或達到預期目標率達100%;常山縣提出了法律援助“三高三零”工程,龍游、江山、開化也都制定了提高法律援助案件辦案質量的一系列舉 措,使法律援助案件辦案質有了明顯提高。進一步完善法律援助案件質量管理、監督和評估制度,完善法律援助工作操作流程和考核辦法,實現法律援助工作規范化、制度化。要加強法律援助人員的專業培訓力度,提高辦案質量。
三、存在問題及建議
1、法律援助的受案對象和范圍的規定過于原則,基層執行難以把握。在對象方面,《浙江省法律援助條例》規定的經濟困難標準為“不低于城鄉居民最低生活保障標準的1.5倍”,而實際上,農村居民的經濟收入情況援助機構難以認定,目前只有通過村委會出證明,鄉政府蓋章確認的方式來認定,具體執行中存在一定偏差;在受援案件范圍方面,由于農村涉案的案由紛繁復雜,《條例》第九條第八款雖有彈性規定,但在具體執行時不平衡,難以操作。建議省里對《條例》制訂出具體的實施細則,以便基層更好地掌握執行。
2、進一步整合資源,加強基層法律援助工作站建設。目前,基層法律人才缺乏。鄉鎮法律援助工作站大多是依托司法所設立的,鑒于鄉鎮在人、財、物方面的制約,存在著無專職法律援助工作人員的困難,同時兼職人員又存在著法律知識較低的問題,難以對上門求助的群眾給予以科學的答復。為此,要進一步暢通農村法律援助渠道,一方面要求上級有關部門要盡快制定鄉鎮法律援助工作站管理辦法,進一步利用加強司法所建設的契機,積極推進鄉鎮法律援助工作站建設,探索鄉鎮法律援助工作站、司法所、基層法律服務所和人民調解工作的有機 銜接和資源整合,最大限度地滿足農村群眾的法律服務和法律援助需求。也可參照派出所或基層法律服務所的布局,將就近的幾個鄉鎮的法律援助工作站整合在一起,設立農村區域性法律援助站,負責一個片區的法律援助工作,關于經費、人員、辦公場所等由縣級財政解決,并歸屬基層司法局管理。這樣更能充分發揮法律援助在社會主義新農村建設中的作用。
3、加強市、縣兩級法律援助機構的硬件建設投入。目前,各級法律援助中心及工作站建設投入不足。應從便民、利民、惠民的原則出發,一方面進一步加強法律援助辦事窗口的硬件建設,如必須配備的電腦、傳真、打復印設備和“12348”法律咨詢服務智能平臺;另一方面,要配備必要的交通設備,以便于在辦理法律援助案件時的調查、取證、會見,以及對案件的質量跟蹤監督等工作的順利進行。鑒于欠發達地區的財政狀況,建議省財政對欠發達市、縣兩級法律援助機構硬件建設特別是交通工具的投入給予必要的補助。
4、加大對農村法律援助經費的投入和扶持。省財政已連續三年對欠發達地區的法律援助工作經費進行轉移支持,緩解了法律援助實施過程中的供需矛盾,希望省政府能繼續地加大扶持力度并向我市進行傾斜。