第一篇：中國科學院第十六次院士大會、中國工程院第十一次院士大會在京隆重開幕

中國科學院第十六次院士大會、中國工程院第十一次院士大會在京隆重開幕

胡錦濤出席并發表重要講話

吳邦國溫家寶賈慶林李長春習近平李克強***出席

間 內容提要：胡錦濤強調，院士稱號是我國科技界的最高學術榮譽，院士的一言一行都會對社會風尚和學術風氣產生很大影響。希望兩院院士牢固樹立追求真理、造福人類、服務國家的理念，以身作則，嚴格自律，模范遵循學術規范和科學倫理，自覺抵制學術不端行為和不正之風。

6月11日，中國科學院第十六次院士大會、中國工程院第十一次院士大會在北京人民大會堂隆重開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席會議并發表重要講話。

新華社記者 饒愛民攝

人民網北京６月１１日電（記者孫秀艷）中國科學院第十六次院士大會、中國工程院第十一次院士大會１１日上午在人民大會堂隆重開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席會議并發表重要講話。他強調，兩院院士和廣大科技工作者要肩負起自己的使命和責任，堅定不移走中國特色自主創新道路，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，把推動科技創新驅動發展作為重要任務，緊緊圍繞改革開放和社會主義現代化建設的緊迫需求，抓住新科技革命的戰略機遇，大幅提高自主創新能力，大力推動科技惠及民生，推動我國經濟社會發展盡快走上創新驅動的軌道。

中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央軍委副主席習近平，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。

胡錦濤在講話中首先代表黨中央、國務院向大會的召開表示熱烈的祝賀，向為我國科技事業作出突出貢獻的兩院院士和廣大科技工作者致以誠摯的問候。

胡錦濤指出，２０１０年６月，我們召開了中國科學院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會，強調要堅定不移走中國特色自主創新道路，切實把科學技術擺在優先發展的戰略地位，把增強自主創新能力作為戰略基點，牢牢把握發展主動權，搶占未來發展先機。兩年來，兩院院士和廣大科技工作者緊緊圍繞我國發展重大戰略需求，瞄準世界科技前沿，開拓進取，銳意創新，奮勇拼搏，我國科技工作取得一系列新成就新進展。兩院作為科學技術思想庫，積極推進決策科學化，為國家相關決策提供了重要科學依據。

胡錦濤強調，當今世界，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出，科學技術日益成為經濟社會發展的主要驅動力。國家制定了“十二五”規劃綱要，強調要以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線、以調整需求結構和擴大內需為導向，推動我國經濟發展更多依靠科技創新驅動。形勢和任務對兩院院士和廣大科技工作者提出了新的更高的要求，也

提供了大顯身手的廣闊舞臺。

胡錦濤就實現創新驅動發展對兩院院士提出６點希望。第一，堅持勇于創新，積極引領科技加快發展。實現創新驅動發展，最根本的是要依靠科技的力量，最關鍵的是要大幅提高自主創新能力。要著力提高自主創新能力，不斷取得基礎性、戰略性、原創性的重大成果，加快推進國家重大科技專項，深入實施知識創新和技術創新工程，增強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。第二，堅持服務發展，積極推動科技與經濟緊密結合。實現創新驅動發展，最關鍵的是要促進科技與經濟緊密結合，既要從經濟社會發展需求中找準科技創新主攻方向，又要把科技成果迅速轉化為現實生產力。要牢固樹立服務發展意識，更加積極地投身經濟社會發展主戰場。第三，堅持創新為民，積極促進科技成果造福人民。實現創新驅動發展，必須堅持把以人為本貫穿科技工作始終，讓廣大人民群眾共享科技創新成果，讓廣大人民生活得更健康、更舒適、更安全、更幸福。要面向民生重大需求，加強關系人民衣食住行的科技創新，弘揚科學精神、傳播科學知識。第四，堅持銳意改革，積極推動科技發展體制機制創新。實現創新驅動發展，必須建立健全科學合理、富有活力、更有效率的國家創新體系。要以促進科技與經濟社會緊密結合、支撐引領可持續發展為核心，著力解決制約科技創新的突出問題，積極探索符合規律的新機制新模式。第五，堅持甘為人梯，積極培養和提攜優秀青年才俊。實現創新驅動發展，人才為本。要善于發現青年人才，積極培養青年人才，大力提攜青年人才，真誠尊重人、細致關心人、充分信任人，營造多出成果、多出人才的學術環境。第六，堅持建言獻策，積極發揮決策咨詢重要作用。實現創新驅動發展需要科學決策，科學決策需要科學咨詢。兩院要發揮國家科學技術思想庫作用，緊緊圍繞應對全球性重大挑戰、突破我國現代化進程中的發展瓶頸、破解科學技術發展中的重大問題，前瞻新科技革命方向，善于從我國經濟社會發展的戰略需求中提煉重大科學技術問題，引導我國科技工作提升創新起點、優化學科布局、凝煉前沿方向。

胡錦濤最后強調，院士稱號是我國科技界的最高學術榮譽，院士的一言一行都會對社會風尚和學術風氣產生很大影響。希望兩院院士牢固樹立追求真理、造福人類、服務國家的理念，以身作則，嚴格自律，模范遵循學術規范和科學倫理，自覺抵制學術不端行為和不正之風，加強科研誠信建設，團結帶領全國科技界為加快建設國家創新體系、建設創新型國家而努力奮斗。

出席大會的中央領導同志還有：王兆國、王岐山、回良玉、劉云山、劉延東、李源潮、徐才厚、郭伯雄、令計劃、王滬寧、路甬祥、韓啟德、李建國、嚴雋琪、桑國衛、馬凱、戴秉國、杜青林、白立忱、張梅穎、萬鋼、王志珍和宋健、徐匡迪，以及中央軍委委員李繼耐、廖錫龍。

大會由中國工程院院長周濟主持。中國科學院院長白春禮致開幕詞。

１２００多位兩院院士，中央和國家機關有關部門負責人出席大會。

第二篇：國家主席習近平在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話

國家主席習近平在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話

各位院士，同志們、朋友們：

今天，中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會隆重開幕了。這是黨的十九大后我國科技界召開的一次盛會。首先，我代表黨中央，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向大家并通過大家，向全國廣大科技工作者致以誠摯的問候！

黨的十九大提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的戰略任務，描繪了把我國建成社會主義現代化強國的宏偉藍圖，開啟了實現中華民族偉大復興的新征程。實現建成社會主義現代化強國的偉大目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，我們必須具有強大的科技實力和創新能力。

黨的十八大以來，我們總結我國科技事業發展實踐，觀察大勢，謀劃全局，深化改革，全面發力，推動我國科技事業發生歷史性變革、取得歷史性成就。

我們堅持黨對科技事業的領導，健全黨對科技工作的領導體制，發揮黨的領導政治優勢，深化對創新發展規律、科技管理規律、人才成長規律的認識，抓重大、抓尖端、抓基礎，為我國科技事業發展提供了堅強政治保證。

我們堅持建設世界科技強國的奮斗目標，健全國家創新體系，強化建設世界科技強國對建設社會主義現代化強國的戰略支撐，掌握全球科技競爭先機，在前沿領域乘勢而上、奮勇爭先，在更高層次、更大范圍發揮科技創新的引領作用。

我們堅持走中國特色自主創新道路，堅持創新是第一動力，堅持抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來，明確我國科技創新主攻方向和突破口，努力實現優勢領域、關鍵技術重大突破，主要創新指標進入世界前列。

我們堅持以深化改革激發創新活力，推出一系列科技體制改革重大舉措，加強創新驅動系統能力整合，打通科技和經濟社會發展通道，不斷釋放創新潛能，加速聚集創新要素，提升國家創新體系整體效能。

我們堅持創新驅動實質是人才驅動，強調人才是創新的第一資源，不斷改善人才發展環境、激發人才創造活力，大力培養造就一大批具有全球視野和國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。

我們堅持融入全球科技創新網絡，樹立人類命運共同體意識，深入參與全球科技創新治理，主動發起全球性創新議題，全面提高我國科技創新的全球化水平和國際影響力，我國對世界科技創新貢獻率大幅提高，我國成為全球創新版圖中日益重要的一極。

這些年來，在黨中央堅強領導下，在全國科技界和社會各界共同努力下，我國科技事業密集發力、加速跨越，實現了歷史性、整體性、格局性重大變化，重大創新成果競相涌現，一些前沿方向開始進入并行、領跑階段，科技實力正處于從量的積累向質的飛躍、點的突破向系統能力提升的重要時期。

我們著力推進基礎研究和應用基礎研究，化學、材料、物理等學科居世界前列，鐵基超導材料保持國際最高轉變溫度，量子反常霍爾效應、多光子糾纏世界領先，中微子振蕩、干細胞、利用體細胞克隆獼猴等取得重要原創性突破，悟空、墨子、慧眼、碳衛星等系列科學實驗衛星成功發射，500米口徑球面射電望遠鏡、上海光源、全超導托卡馬克核聚變裝置等重大科研基礎設施為我國開展世界級科學研究奠定了重要物質技術基礎。

我們著力推進面向國家重大需求的戰略高技術研究，超級計算機連續10次蟬聯世界之冠，采用國產芯片的“神威?太湖之光”獲得高性能計算應用最高獎“戈登?貝爾”獎，載人航天和探月工程取得“天宮”“神舟”“嫦娥”“?L征”系列等重要成果，北斗導航進入組網新時代，載人深潛、深地探測、國產航母、大型先進壓水堆和高溫氣冷堆核電、天然氣水合物勘查開發、納米催化、金屬納米結構材料等正在進入世界先進行列。

我們著力引領產業向中高端邁進，復興號高速列車邁出從追趕到領跑的關鍵一步，超超臨界燃煤發電、特高壓輸變電、雜交水稻、海水稻等世界領先，移動通信、語音識別、新能源汽車、第三代核電“華龍一號”、掘進裝備等躋身世界前列，集成電路制造、C919大型客機、高檔數控機床、大型船舶制造裝備等加快追趕國際先進水平，龍門五軸機床、8萬噸模鍛壓力機等裝備填補多項國內空白，自主研發的人工智能深度學習芯片實現商業化應用，超導磁共振等醫療器械實現國產化替代，重大傳染病防控和疫苗研制、重大新藥創制等有力改善民生福祉。

我們著力完善國家創新體系，國家技術創新中心、國家重點實驗室等創新基地形成系統布局，在科技計劃管理、成果轉化、評價獎勵等方面大膽改革，企業創新主體地位和主導作用顯著增強，科技創新人才加速集聚成長。

我們著力推動經濟建設和國防建設融合發展，深化國防科技工業體制改革，提高軍民協同創新能力，完善軍民協同創新機制。

各位院士，同志們、朋友們！

進入21世紀以來，全球科技創新進入空前密集活躍的時期，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。以人工智能、量子信息、移動通信、物聯網、區塊鏈為代表的新一代信息技術加速突破應用，以合成生物學、基因編輯、腦科學、再生醫學等為代表的生命科學領域孕育新的變革，融合機器人、數字化、新材料的先進制造技術正在加速推進制造業向智能化、服務化、綠色化轉型，以清潔高效可持續為目標的能源技術加速發展將引發全球能源變革，空間和海洋技術正在拓展人類生存發展新疆域。總之，信息、生命、制造、能源、空間、海洋等的原創突破為前沿技術、顛覆性技術提供了更多創新源泉，學科之間、科學和技術之間、技術之間、自然科學和人文社會科學之間日益呈現交叉融合趨勢，科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。

當前，我國科技領域仍然存在一些亟待解決的突出問題，特別是同黨的十九大提出的新任務新要求相比，我國科技在視野格局、創新能力、資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應的地方。我國基礎科學研究短板依然突出，企業對基礎研究重視不夠，重大原創性成果缺乏，底層基礎技術、基礎工藝能力不足，工業母機、高端芯片、基礎軟硬件、開發平臺、基本算法、基礎元器件、基礎材料等瓶頸仍然突出，關鍵核心技術受制于人的局面沒有得到根本性改變。我國技術研發聚焦產業發展瓶頸和需求不夠，以全球視野謀劃科技開放合作還不夠，科技成果轉化能力不強。我國人才發展體制機制還不完善，激發人才創新創造活力的激勵機制還不健全，頂尖人才和團隊比較缺乏。我國科技管理體制還不能完全適應建設世界科技強國的需要，科技體制改革許多重大決策落實還沒有形成合力，科技創新政策與經濟、產業政策的統籌銜接還不夠，全社會鼓勵創新、包容創新的機制和環境有待優化。

要堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”，以問題為導向，以需求為牽引，在實踐載體、制度安排、政策保障、環境營造上下功夫，在創新主體、創新基礎、創新資源、創新環境等方面持續用力，強化國家戰略科技力量，提升國家創新體系整體效能。要優化和強化技術創新體系頂層設計，明確企業、高校、科研院所創新主體在創新鏈不同環節的功能定位，激發各類主體創新激情和活力。要加快轉變政府科技管理職能，發揮好組織優勢。

企業是創新的主體，是推動創新創造的生力軍。正如恩格斯所說：“社會一旦有技術上的需要，則這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進。”要推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體，培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業。要發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用，讓市場真正在創新資源配置中起決定性作用。要完善政策支持、要素投入、激勵保障、服務監管等長效機制，帶動新技術、新產品、新業態蓬勃發展。要加快創新成果轉化應用，徹底打通關卡，破解實現技術突破、產品制造、市場模式、產業發展“一條龍”轉化的瓶頸。

要高標準建設國家實驗室，推動大科學計劃、大科學工程、大科學中心、國際科技創新基地的統籌布局和優化。要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機制，注重發揮智庫和專業研究機構作用，完善科技決策機制，提高科學決策能力。要加快構建軍民融合發展體系，完善軍民融合組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，清除“民參軍”“軍轉民”障礙。要加大知識產權保護執法力度，完善知識產權服務體系。

2016年5月30日，我在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上的講話中強調，要著力改革和創新科研經費使用和管理方式，讓經費為人的創造性活動服務，而不能讓人的創造性活動為經費服務；要改革科技評價制度，建立以科技創新質量、貢獻、績效為導向的分類評價體系，正確評價科技創新成果的科學價值、技術價值、經濟價值、社會價值、文化價值。我們接連出臺了幾個重要改革方案，包括《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》《關于深化科技獎勵制度改革的方案》，得到廣大科技工作者熱烈歡迎。大家反映，這些改革還有需要改進的地方，有的還沒有完全落地，有關部門要認真聽取大家意見和建議，繼續堅決推進，把人的創造性活動從不合理的經費管理、人才評價等體制中解放出來。

第四，深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，著力推動構建人類命運共同體。科學技術是世界性的、時代性的，發展科學技術必須具有全球視野。不拒眾流，方為江海。自主創新是開放環境下的創新，絕不能關起門來搞，而是要聚四海之氣、借八方之力。要深化國際科技交流合作，在更高起點上推進自主創新，主動布局和積極利用國際創新資源，努力構建合作共贏的伙伴關系，共同應對未來發展、糧食安全、能源安全、人類健康、氣候變化等人類共同挑戰，在實現自身發展的同時惠及其他更多國家和人民，推動全球范圍平衡發展。

要堅持以全球視野謀劃和推動科技創新，全方位加強國際科技創新合作，積極主動融入全球科技創新網絡，提高國家科技計劃對外開放水平，積極參與和主導國際大科學計劃和工程，鼓勵我國科學家發起和組織國際科技合作計劃。要把“一帶一路”建成創新之路，合作建設面向沿線國家的科技創新聯盟和科技創新基地，為各國共同發展創造機遇和平臺。要最大限度用好全球創新資源，全面提升我國在全球創新格局中的位勢，提高我國在全球科技治理中的影響力和規則制定能力。

第五，牢固確立人才引領發展的戰略地位，全面聚集人才，著力夯實創新發展人才基礎。功以才成，業由才廣。世上一切事物中人是最可寶貴的，一切創新成果都是人做出來的。硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。全部科技史都證明，誰擁有了一流創新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創新中占據優勢。當前，我國高水平創新人才仍然不足，特別是科技領軍人才匱乏。人才評價制度不合理，唯論文、唯職稱、唯學歷的現象仍然嚴重，名目繁多的評審評價讓科技工作者應接不暇，人才“帽子”滿天飛，人才管理制度還不適應科技創新要求、不符合科技創新規律。要創新人才評價機制，建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創新的評價制度。要注重個人評價和團隊評價相結合，尊重和認可團隊所有參與者的實際貢獻。要完善科技獎勵制度，讓優秀科技創新人才得到合理回報，釋放各類人才創新活力。要通過改革，改變以靜態評價結果給人才貼上“永久牌”標簽的做法，改變片面將論文、專利、資金數量作為人才評價標準的做法，不能讓繁文縟節把科學家的手腳捆死了，不能讓無窮的報表和審批把科學家的精力耽誤了！

創新之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲之。要營造良好創新環境，加快形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長各展其能的激勵機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制，培植好人才成長的沃土，讓人才根系更加發達，一茬接一茬茁壯成長。要尊重人才成長規律，解決人才隊伍結構性矛盾，構建完備的人才梯次結構，培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和創新團隊。要加強人才投入，優化人才政策，營造有利于創新創?I的政策環境，構建有效的引才用才機制，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創新局面！

各位院士，同志們、朋友們！

中國科學院、中國工程院是國家科學技術界和工程科技界的最高學術機構，是科技大師薈萃之地。長期以來，中國科學院、中國工程院團結帶領包括院士在內的廣大科技工作者，以實現國家富強、民族振興、人民幸福為己任，著力攻克關鍵核心技術，破解創新發展難題，在重大科技領域不斷取得突破，為我國科技事業發展作出了突出貢獻。中國科學院、中國工程院要繼續發揮國家戰略科技力量的作用，同全國科技力量一道，把握好世界科技發展大勢，圍繞建設世界科技強國，敏銳抓住科技革命方向，大力推動科技跨越發展，勇攀科技高峰。

中國科學院、中國工程院是國家高端智庫。多年來，中國科學院、中國工程院圍繞事關國計民生的重大戰略問題，緊扣國家發展新戰略新形勢新需求，組織廣大院士開展戰略咨詢工作，得到了黨中央高度認可。我看過兩院院士提交的很多意見和建議，都給我留下了深刻印象。要繼續發揮院士群體的智力優勢，開展前瞻性、針對性、儲備性戰略研究，提高綜合研判和戰略謀劃能力，提出專業化、建設性、切實管用的意見和建議，為推進黨和國家科學決策、民主決策、依法決策，推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻更多智慧和力量！

各位院士，同志們、朋友們！

“繁霜盡是心頭血，灑向千峰秋葉丹。”兩院院士是國家的財富、人民的驕傲、民族的光榮。長期以來，一代又一代科學家懷著深厚的愛國主義情懷，憑借深厚的學術造詣、寬廣的科學視角，為祖國和人民作出了彪炳史冊的重大貢獻。祖國大地上一座座科技創新的豐碑，凝結著廣大院士的心血和汗水。我們的很多院士都具有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的深厚情懷，都是“干驚天動地事，做隱姓埋名人”的民族英雄！

一代人有一代人的奮斗，一個時代有一個時代的擔當。榮譽意味著責任和擔當，黨和人民對廣大院士寄予了殷切的期望。科技創新大潮澎湃，千帆競發勇進者勝。希望廣大院士弘揚科學報國的光榮傳統，追求真理、勇攀高峰的科學精神，勇于創新、嚴謹求實的學術風氣，把個人理想自覺融入國家發展偉業，在科學前沿孜孜求索，在重大科技領域不斷取得突破。

古人說：“人必其自愛也，而后人愛諸；人必其自敬也，而后人敬諸。”希望廣大院士善養浩然正氣，培育和踐行社會主義核心價值觀，堅守院士稱號學術性、榮譽性的本質，傳播真理、傳播真知，崇德向善、見賢思齊，言為士則、行為世范，提攜后學、甘當人梯，在全社會樹立良好道德風尚。要發揮院士制度凝才聚智的導向性作用，不拘一格降人才，使院士制度成為引導我國科技創新人才健康成長的強大正能量！

各級黨委和政府對院士們要政治上關懷、工作上支持、生活上關心，當好后勤部長。要做好退休院士工作，保證他們的待遇和禮遇，鼓勵他們繼續發揮作用。希望退下來的院士們在身體條件允許的情況下，繼續在傳播科學知識上學為人師、在弘揚科學精神上身體力行，積極為國家發展建言獻策、為科技進步貢獻智慧。

各位院士，同志們、朋友們！

中國共產黨領導是中國特色科技創新事業不斷前進的根本政治保證。我們要堅持和加強黨對科技事業的領導，堅持正確政治方向，動員全黨全國全社會萬眾一心為實現建設世界科技強國的目標而努力奮斗。各級黨委和政府、各部門各單位要把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，統一到黨中央對科技事業的部署上來，切實抓好落實工作。

各級領導干部要加強學習和實踐，提高科學素養，既當好領導，又成為專家，不斷增強領導和推動科技創新的本領。要尊重科研規律，尊重科研管理規律，尊重科研人?T意見，為科技工作者創造良好環境，服務好科技創新。

青年是祖國的前途、民族的希望、創新的未來。青年一代有理想、有本領、有擔當，科技就有前途，創新就有希望。“人材者，求之則愈出，置之則愈匱。”希望廣大院士關心和愛護青年人才，把發現、培養青年人才作為一項重要責任，為青年人才施展才干提供更多機會和更大舞臺。各級黨委和政府要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，放手使用優秀青年人才，為青年人才成才鋪路搭橋，讓他們成為有思想、有情懷、有責任、有擔當的社會主義建設者和接班人。

當科學家是無數中國孩子的夢想，我們要讓科技工作成為富有吸引力的工作、成為孩子們尊崇向往的職業，給孩子們的夢想插上科技的翅膀，讓未來祖國的科技天地群英薈萃，讓未來科學的浩瀚星空群星閃耀！

各位院士，同志們、朋友們！

新時代中國特色社會主義的航向已經明確，中華民族偉大復興的巨輪正在乘風破浪前行，讓我們更加緊密地團結起來，堅定信心，攻堅克難，向著建設世界科技強國的偉大目標奮勇前進！

（本文轉自新華網）

第三篇：習近平在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會開幕會上發表重要講話強調

(時政)習近平在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會開幕會上發表重要講話強調

堅定不移創新創新再創新 加快創新型國家建設步伐

李克強劉云山張高麗出席

新華社北京6月9日電(記者霍小光、吳晶晶)中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會9日上午在人民大會堂隆重開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，我國科技發展的方向就是創新、創新、再創新。實施創新驅動發展戰略，最根本的是要增強自主創新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。要堅定不移走中國特色自主創新道路，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，加快創新型國家建設步伐。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。

習近平在講話中首先代表黨中央、國務院，對兩院院士大會的召開表示衷心的祝賀，向兩院院士和全國廣大科技工作者表示誠摯的問候，向前來參加會議的外籍院士和國際科學界的朋友們表示熱烈的歡迎。

習近平指出，中國科學院院士、中國工程院院士是我國科學技術界、工程技術界的杰出代表，是國家的財富、人民的驕傲、民族的光榮。長期以來，廣大院士胸懷報國為民的理想追求，聚焦國家戰略需求，勇攀科學技術高峰，創造了舉世矚目的成就，為推動我國科技進步、經濟發展、人民生活水平提高、國防建設和優化國家決策作出了重大貢獻。習近平強調，今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。而要實現這個目標，我們就必須堅定不移貫徹科教興國戰略和創新驅動發展戰略，堅定不移走科技強國之路。科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。中華民族是富有創新精神的民族。黨的十八大作出了實施創新驅動發展戰略的重大部署，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。這是黨中央綜合分析國內外大勢、立足我國發展全局作出的重大戰略抉擇。面對科技創新發展新趨勢，我們必須迎頭趕上、奮起直追、力爭超越。歷史的機遇往往稍縱即逝，我們正面對著推進科技創新的重要歷史機遇，機不可失，失不再來，必須緊緊抓住。

習近平指出，自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。科學技術是世界性的、時代性的，發展科學技術必須具有全球視野。要準確把握重點領域科技發展的戰略機遇，選準關系全局和長遠發展的戰略必爭領域和優先方向，通過高效合理配置，深入推進協同創新和開放創新，構建高效強大的共性關鍵技術供給體系，努力實現關鍵技術重大突破，把關鍵技術掌握在自己手里。我國廣大科技工作者要敢于擔當、勇于超越、找準方向、扭住不放，牢固樹立敢為天下先的志向和信心，敢于走別人沒有走過的路，在攻堅克難中追求卓越，勇于創造引領世界潮流的科技成果。

習近平強調，實施創新驅動發展戰略是一個系統工程。要深化科技體制改革，破除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，處理好政府和市場的關系，推動科技和經濟社會發展深度融合，打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的通道，以改革釋放創新活力，加快建立健全國家創新體系，讓一切創新源泉充分涌流。要著力加快制定創新驅動發展戰略的頂層設計，改革國家科技創新戰略規劃和資源配置體制機制，深化產學研合作，加強科技創新統籌協調，加快建立健全各主體、各方面、各環節有機互動、協同高效的國家創新體系。要著力圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈完善資金鏈，聚焦國家戰略目標，集中資源、形成合力，突破關系國計民生和經濟命脈的重大關鍵科技問題。

習近平指出，創新的事業呼喚創新的人才。實現中華民族偉大復興，人才越多越好，本事越大越好。知識就是力量，人才就是未來。我國要在科技創新方面走在世界前列，必須在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才，必須大力培養造就規模宏大、結構合理、素質優良的創新型科技人才。要把人才資源開發放在科技創新最優先的位置，改革人才培養、引進、使用等機制，努力造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創新團隊，注重培養一線創新人才和青年科技人才。習近平強調，根據廣大院士和各方面意見，黨的十八屆三中全會提出了改革院士制度的要求，主要就是要突出學術導向，減少不必要的干預，改進和完善院士遴選機制、學科布局、年齡結構、兼職和待遇、退休退出制度等，以更好發揮廣大院士作用，更好發現和培養拔尖人才，更好維護院士群體的榮譽和尊嚴，更好激勵科技工作者特別是青年才俊的積極性和創造性。

習近平指出，長期以來，我國科技界涌現出許多受到人民愛戴的科學家，他們代表的是一種時代精神，影響的是一代又一代年輕人。培育和踐行社會主義核心價值觀，需要兩院院士發揮作用。希望廣大院士善養浩然之氣，發揚我國科技界愛國奉獻、淡泊名利的優良傳統，以身作則，嚴格自律，在攻堅克難、崇德向善中做到學為人師、行為世范，帶動科技界乃至全社會踐行社會主義核心價值觀。

習近平強調，中國科學院、中國工程院是我國科學技術界和工程技術界最高學術機構，是國家科學技術思想庫。兩院要組織廣大院士，圍繞事關經濟社會及科技發展的全局性問題，開展戰略咨詢研究，以科學咨詢支撐科學決策，以科學決策引領科學發展。(講話全文另發)

部分在京中共中央政治局委員、中央書記處書記，部分全國人大常委會、國務院、全國政協以及中央軍委的領導同志出席會議。

大會由中國科學院院長白春禮主持。中國工程院院長周濟致開幕詞。

1300多位兩院院士，中央和國家機關有關部門負責人，在京有關科研機構的科技人員和高等院校師生代表出席大會。(完)

第四篇：在中國科學院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會上的講話

在中國科學院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會上的講話

胡錦濤

（2010年6月7日）

2010年06月08日00:00來源：人民網-《人民日報》

各位院士，同志們：

中國科學院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會今天隆重開幕了，這是全國科技界的一次盛會。首先，我代表黨中央、國務院，向大會的召開，表示熱烈的祝賀！向兩院院士和全國廣大科技工作者，致以誠摯的問候！

黨的十七大強調，實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展，堅持走中國特色新型工業化道路，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。在加快轉變經濟發展方式的進程中，我國科技界肩負著重大使命。這次大會，對動員兩院院士和全國廣大科技工作者為加快轉變經濟發展方式勇挑重擔、建功立業，具有十分重要的意義。下面，我想就這個問題講幾點意見，同大家一起討論。

一、深刻認識加快轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性

國際金融危機發生以來，我國發展的外部環境和內部條件發生了很大變化，加快轉變經濟發展方式的緊迫性更加凸顯出來。從國際上看，世界經濟走出國際金融危機最困難的時期并出現復蘇，同時國際金融危機影響依然存在，各種全球性問題相互交織，影響世界經濟全面復蘇的不確定因素依然較多。在這樣的背景下，各國尤其是主要大國都在對自身經濟發展進行戰略籌劃，紛紛把發展新能源、新材料、信息網絡、生物醫藥、節能環保、低碳技術、綠色經濟等作為新一輪產業發展的重點，加大投入，著力推進。世界范圍內生產力、生產方式、生活方式、經濟社會發展格局正在發生深刻變革。培育新的經濟增長點、搶占國際經濟科技制高點已經成為世界發展大趨勢，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出。

從國內看，新中國成立６０多年特別是改革開放３０多年來，我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設取得舉世矚目的偉大成就。面對國際金融危機沖擊，我們堅定信心、迎難而上，努力化挑戰為機遇，迅速采取一系列重大應對措施，統籌做好保增長、保民生、保穩定各項工作，實現經濟總體回升向好，為推動世界經濟復蘇作出重要貢獻。同時，我們必須清醒地看到，盡管我國經濟總量已列世界前茅，但生產力水平總體上還不高，產業結構不合理，城鄉、區域發展不平衡，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，工業化、城鎮化快速發展同能源資源和生態環境的矛盾日趨突出，影響科學發展的體制機制障礙依然存在。經過長期努力，我國科技事業發展取得長足進步，但自主創新能力還不強，總體上經濟發展技術含量不高，很多關鍵技術和核心技術受制于人，先導性戰略高技術領域科技力量薄弱，重要產業對外技術依賴程度仍然較高。為增強我國經濟發展后勁和國際競爭力、推動經濟社會又好又快發展，我們必須提高自主創新能力，加快轉變經濟發展方式，下大氣力解決制約我國經濟發展的深層次矛盾和問題。

我們要從國際國內經濟、科技發展大勢來認識加快轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性。未來幾十年，世界上包括我國１３億人口在內的２０億至３０億人將逐步進入現代化行

1列，能源資源需求和生態環境壓力將大幅上升，經濟社會快速發展與地球有限承載能力的矛盾將日益尖銳。作為工業化、城鎮化快速發展的人口大國，我國面臨的能源資源和生態環境矛盾尤為突出，推動可持續發展任務尤為艱巨。全球發展面臨的嚴峻挑戰迫切需要創新經濟發展方式。從科技發展和知識創新的角度看，世界范圍經濟發展方式正呈現出以下一些重要特點。

第一，科學技術迅猛發展深刻改變著經濟發展方式，創新成為解決人類面臨的能源資源、生態環境、自然災害、人口健康等全球性問題的重要途徑，成為經濟社會發展的主要驅動力。經濟發展方式從資源依賴型、投資驅動型向創新驅動型為主轉變，以知識為基礎的產業快速發展。經濟發展方式將加速向資源節約、環境友好、人與自然和諧相處的方向轉變，推動可持續發展成為各國共同面臨的任務和挑戰。

第二，知識是發展永恒的重要資源，知識創新成為國家競爭力的核心要素，知識生產和消費成為經濟發展、社會進步乃至人的全面發展的重要方式。知識增長越快、普及越廣、應用面越寬，就越能為人類發展進步不斷提供智力保障。

第三，科學技術迅猛發展正在引發社會生產方式的深刻變革。信息網絡技術的廣泛應用不斷推動生產方式發生變化，柔性制造、網絡制造、綠色制造、智能制造、全球制造日益成為生產方式變革的方向，互聯網、云計算、物聯網、知識服務、智能服務的快速發展為個性化制造和服務創新提供了有力工具和環境，人依靠機器生產產品變成機器圍繞人生產產品成為可能，個性化制造和規模化協同創新有機結合將成為重要的生產方式。

第四，激發人的創造力、促進人的全面發展是社會充滿發展活力的重要前提。科技創新將不斷創造新的知識資源和知識需求，創造以知識為基礎的新工藝、新服務、新產業、新市場，推動創造更多社會財富，為促進社會和諧充實物質基礎。科技創新將不斷深化人們對自然界、人類社會發展規律的系統認知，將不斷豐富促進社會和諧的文化基礎，引導人們樹立科學的世界觀和價值觀、確立科學的發展理念，有效激發全社會的創新意識和全民的創新興趣，推動形成科學理性的生產方式和生活方式。

實踐充分證明，科學技術是經濟社會發展中最活躍、最具革命性的因素。人類文明每一次重大進步都與科學技術的革命性突破密切相關。科學技術作為人類智慧的偉大結晶，推動創造了巨大的物質財富和精神財富。當今世界，科學技術作為第一生產力的作用日益突出，科學技術作為人類文明進步的基石和原動力的作用日益凸顯，科學技術比歷史上任何時期都更加深刻地決定著經濟發展、社會進步、人民幸福。人類社會是在認識、利用、適應自然的過程中不斷發展進步的，永不停息的科技進步和創新使人類認識、利用、適應自然的水平和能力不斷提高。當前，人和自然的關系日益密切和復雜，尋求科學的發展理念和可持續的發展方式已成為世界各國共同關注的重大問題。我們必須把握機遇，審時度勢，科學謀劃，順勢而為，加快轉變經濟發展方式，使我國發展質量越來越高、發展空間越來越大、發展道路越走越寬，在激烈的國際競爭中贏得主動。

二、充分發揮科學技術在加快轉變經濟發展方式、推動經濟社會又好又快發展中的重要作用

建設創新型國家，加快轉變經濟發展方式，贏得發展先機和主動權，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅提高自主創新能力。當前，經濟社會發展的迫切要求，日益突出的全球性問題，科學技術體系的內在演進，都在孕育重大科技突破。科技知識創新、傳播、應用的規模和速度不斷提高，科學研究、技術創新、產業發展、社會進步相互促進和一體化發展趨勢更加明顯，一系列重大科技成果以前所未有的速度轉化為現實生產力，正在深刻改變世界科技和經濟社會發展形態。

當今世界，各國都在積極追求綠色、智能、可持續的發展。綠色發展，就是要發展環境友好型產業，降低能耗和物耗，保護和修復生態環境，發展循環經濟和低碳技術，使經濟社會發展與自然相協調。智能發展，就是要推進信息化與工業化融合，不斷創造新的經濟增長點、新的市場、新的就業形態，提高社會運行效率，實現互聯互通、信息共享、智能處理、協同工作。可持續發展，就是要解決好經濟社會發展的能源資源約束，有效保證發展對能源資源的需求，不僅要造福當代人，而且要使子孫后代永續發展。發展的目的，就是要不斷降低產品和服務成本，不斷創造更多更好的就業和創業機會，不斷提高人民生活質量和健康水平，實現廣大群眾安居樂業、富裕幸福。

一個國家的科技競爭力決定了其在國際競爭中的地位和前途。對世界經濟、科技發展的新形勢新趨勢，我們必須準確判斷并牢牢把握，緊密結合我國國情，切實推動以人為本、全面協調可持續的科學發展，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。我們要緊緊抓住加快轉變經濟發展方式這一戰略任務，在組織實施好國家中長期科學和技術發展規劃綱要、重點產業調整振興規劃、重大科技專項的基礎上，前瞻部署，持續攻關，全力建設創新型國家，為加快轉變經濟發展方式提供強大科技支撐。

我們必須堅定不移走中國特色自主創新道路，深刻認識我國經濟社會發展所處的歷史階段以及所面臨問題的復雜性和艱巨性，深刻認識和正確運用經濟社會發展客觀規律，切實把科學技術擺在優先發展的戰略地位，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，把增強自主創新能力作為戰略基點，著力提升原始創新能力，大力增強集成創新和引進消化吸收再創新能力，提升知識、技術轉移轉化和規模產業化能力，形成更多具有自主知識產權的創新技術，構建完整的創新體系，牢牢把握發展主動權。

我們必須把科技進步與國家發展戰略、經濟社會發展目標、人民日益增長的物質文化需要緊密結合起來，站到科技和產業發展前沿，選擇對國家長遠發展具有帶動作用的先導性戰略高技術領域進行部署，推動科學研究、技術創新、產業發展有效結合，推動基礎研究和應用研究有效結合，推動科學前沿高新技術融合創新，推動產業技術創新，下大氣力解決影響我國未來發展的重大科學和關鍵技術問題，重點突破制約我國經濟社會發展的瓶頸問題，著力突破制約我國產業升級的核心技術、關鍵技術、共性技術，推動產業從規模優勢向技術優勢轉變，搶占未來發展先機。

我們必須堅持以人為本，大力發展與民生相關的科學技術，按照以改善民生為重點加強社會建設的要求，把科技進步和創新與提高人民生活水平和質量、提高人民科學文化素質和健康素質緊密結合起來，著力解決關系民生的重大科技問題，不斷強化公共服務、改善民生環境、保障民生安全。

當前，要重點在推動以下科技發展上作出努力，爭取盡快取得突破性進展。

第一，大力發展能源資源開發利用科學技術。要堅持系統謀劃、節能優先、創新替代、循環利用、綠色低碳、安全持續，加強對我國能源資源問題的研究，制定我國可持續發展路線圖。要發展資源勘探開發和高效利用技術，積極發展大陸架和地球深部能源資源勘查和開發，積極發展可再生能源和新型、安全、清潔替代能源，形成可持續的能源資源體系，切實

保障我國能源資源有效供給和高效利用，使我國能源資源產業具有國際競爭力。要發展節能建筑、軌道交通、電動汽車技術，加強煤的清潔高效綜合利用、煤轉天然氣、煤制重要化學品技術研發，構建覆蓋城鄉的智能、高效、可靠的電網體系。

第二，大力發展新材料和先進制造科學技術。要重視材料的環境友好性、可再生循環性、制備使役全過程的節能減排特性，加快推進材料產業結構調整，積極發展先進結構材料和復合材料、功能材料等，積極發展電子信息材料、器件和系統技術。要促進我國制造業結構升級和戰略調整，發展先進裝備制造業，推進制造業綠色化、智能化，實現制造系統智能運行，形成先進材料和綠色、智能、網絡制造和服務體系，保障先進材料和先進裝備有效供給和高效清潔循環利用，為加快建設資源節約型、環境友好型社會提供有力支持。

第三，大力發展信息網絡科學技術。要抓住新一代信息網絡技術發展的機遇，創新信息產業技術，以信息化帶動工業化，發展和普及互聯網技術，加快發展物聯網技術，重視網絡計算和信息存儲技術開發，加快相關基礎設施建設，積極研發和建設新一代互聯網，改變我國信息資源行業分隔、核心技術受制于人的局面，促進信息共享，保障信息安全。要積極發展智能寬帶無線網絡、先進傳感和顯示、先進可靠軟件技術，建設由傳感網絡、通信設施、網絡超算、智能軟件構成的智能基礎設施，按照可靠、低成本信息化的要求，構建泛在的信息網絡體系，使基于數據和知識的產業成為重要新興支柱產業，推進國民經濟和社會信息化。第四，大力發展現代農業科學技術。要發展高產、優質、高效、生態、安全農業和相關生物產業，保障糧食和主要農產品安全，實現農產品優質化、營養化、功能化，推進農業信息化、數字化、精準化，構建我國生態高值農業和生物產業體系，建成農業高值轉化的產業體系，形成生態系統持續良性循環、景觀優美、功能多樣、城鄉一體的新型農業。要發展先進育種技術，提高農產品質量、產量和抗逆性，研發推廣節約資源、減少面源污染、農業廢棄物資源化利用等技術，提高我國農業可持續發展能力和國際競爭力。

第五，大力發展健康科學技術。要建設世界先進水平的生物安全、食品安全、健康營養生活方式的科技保障系統，建設突發公共衛生事件及生物防范網絡和系統，構建以創新藥物研發和先進醫療設備制造為龍頭的規模化醫藥研發產業鏈，提高生物醫藥產業水平，為基本公共衛生保健普惠化、個性化發展提供先進可靠并可共同分享的技術支持，提高疾病預防、早期診斷、治療康復能力，提高健康科學和健康服務水平。要全面實施食品安全工程、國民健康工程等，不斷提升消費品和公共產品科技含量和質量，讓廣大群眾吃得更放心、住得更舒適、出行更便捷、身心更健康、生活更幸福。

第六，大力加強生態環境保護科學技術。要系統認知環境演變規律，提升生態環境監測、保護、修復能力和應對氣候變化能力，提高自然災害預測預報和防災減災能力，發展相關技術、方法、手段，提供系統解決方案，構建人與自然和諧相處的生態環境保育發展體系，實現典型退化生態系統恢復和污染環境修復，有效遏制我國生態環境退化趨勢，實現環境優美、生態良好。要注重源頭治理，發展節能減排和循環利用關鍵技術，建立資源節約型、環境友好型技術體系和生產體系。

第七，大力發展空間和海洋科學技術。要提高空間探測能力、對地觀測能力、信息應用能力，在空間科學技術研究及其應用方面取得原創性重大突破，保證我國有效和平利用空間。要提高海洋探測及應用研究能力和海洋資源開發利用能力，使我國海洋科技水平進入世界前列，增強我國海洋能力拓展，支撐我國海洋事業發展，保護和利用海洋。

第八，大力發展國家安全和公共安全科學技術。要加快發展空間安全、海洋安全、生物安全、信息網絡安全技術，提高對傳統和非傳統國家安全和公共安全的監測、預警、應對、管理能力，加強安全生產技術研究和推廣，構建先進國家安全和公共安全體系，有效防范對人民生活和生態環境的生物威脅，維護信息和網絡空間安全，維護國家利益，捍衛國家主權，保障社會穩定。

三、切實加強和改進科技工作

為充分發揮科學技術在加快轉變經濟發展方式中的重要作用，必須進一步加強和改進科技工作。

第一，加強對科技工作的領導，為加快科技事業發展提供堅強保證。各級黨委和政府要高度重視對科技工作的領導和支持，堅持把推動科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要途徑，積極營造支持科技事業發展的法律政策環境、市場環境、社會文化環境。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，認真聽取科技專家意見，把握科技發展趨勢，制定和采取有效措施，推動解決經濟社會發展涉及的重大科技問題。要充分發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，加強科技投入，提高科技經費使用效益，組織重大科技攻關，顯著提高科技進步和創新對經濟發展的貢獻率。要注重推動基礎研究和高技術前沿探索，重視可能發生革命性變革的科技方向，重視交叉綜合性科技領域和新興前沿方向的前瞻布局，積極推動主流學科走到世界前列、重要戰略高技術領域實現跨越，加快實現前沿跟蹤和自主創新相結合的歷史性轉變。

第二，加強人才工作，為科技進步和創新提供強大人才支持。要堅持尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的重大方針，深入實施人才強國戰略，確立人才優先發展戰略布局，以高層次人才、高技能人才為重點，統籌推進各類人才隊伍建設，培養造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍。要創新人才培養體系，用科學合理的方法評價人才，加強全球范圍拔尖人才引進工作，大力培養造就具有世界科研前沿水平的高級專家、高層次科技領軍人才，注重培養一線創新人才和青年科技人才。要完善現代國民教育體系和終身教育體系，優化教育結構，推進素質教育，突出培養具有科學精神、創造性思維、創新能力的人才。要充分調動廣大科技工作者的創新積極性，提高全社會創新意識，積極營造誠信、寬松、和諧的學術環境，鼓勵自主探索，保護知識產權，發揚學術民主，提倡學術爭鳴，使一切創新想法得到尊重、一切創新舉措得到支持、一切創新才能得到發揮、一切創新成果得到肯定。

第三，深化科技體制改革，為加快建設創新型國家提供有力體制保障。要適應社會主義市場經濟發展，建立健全國家科技決策機制和宏觀協調機制，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成，促進科研布局和結構調整。要加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體、創新成果應用的主體，全面提高企業自主創新能力，加快科技成果向現實生產力轉化。要加快構建科學研究與人才培養有機結合的知識創新體系，支持從事基礎研究、前沿高技術研究、產業共性技術研究和社會公益研究的科研機構，集中力量形成若干優勢學科領域、研究基地、創新團隊。要加快構建軍民結合、寓軍于民的國防科技創新體系，加強軍民科技資源的集成，形成軍民高技術共享和相互轉移的良好格局。要加快構建各具特色和優勢的區域創新體系，提高區域創新能力和競爭力，促進區域協調發展。要加快構建社會化、網絡化的科技中介服

務體系，提高全社會創新效率，促進知識成果傳播、轉化、應用。

各位院士、同志們！

科學精神是科學技術的靈魂。在探索自然、改造世界的長期實踐中，人類不斷推進科技進步和創新，不僅從物質層面改變了世界，而且在精神層面深刻影響了人類社會文明發展。歷史表明，每一次科技革命的發生和發展都伴隨著科學精神的發揚光大，科學精神又為科技進步和創新提供強大精神動力。貫徹落實科學發展觀，建設創新型國家，加快轉變經濟發展方式，必須大力弘揚求真務實、勇于創新的科學精神，在全社會形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚，為科技創新營造良好社會環境。

中國科學院院士、中國工程院院士代表著我國科學和工程技術界的最高學術水平，肩負著黨和人民重托，享有崇高榮譽，受到全社會廣泛尊重。長期以來，兩院院士作為全國科技戰線的領軍人物，孜孜以求，敬業奉獻，為黨和國家作出了重大貢獻。希望同志們自覺弘揚科學精神，以科教興國為己任，堅持科技為經濟社會發展服務、為人民服務，把自己的事業抱負、科技專長同國家發展、社會進步、人民幸福更加緊密地聯系起來，把為加快轉變經濟發展方式提供科技支持作為重要目標，勇于探索，敢為人先，努力攀登世界科技高峰，悉心培養和提攜優秀青年人才，為建設創新型國家、推動經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。

（新華社北京６月７日電）

第五篇：溫家寶12.06.11：中國科學院、工程院院士大會講話

積極迎接新科技革命的曙光和挑戰

——在中國科學院第十六次院士大會和 中國工程院第十一次院士大會上的講話

溫家寶

（2012年6月11日）

今天在座的有許多老一輩科學家，也有許多中青年科學家，都是新中國科技發展的見證人和實踐者。我年輕時曾經是一名地質工程師，對科學事業非常熱愛，許多老科學家的感人事跡常常激勵著我，曾一心向往做一名科學家。到中央工作以后，我一直對科技工作傾注了自己的熱情。從上個世紀八十年代，我就開始聯系科技工作，我感到很高興，也感到責任重大。從那時起到2003年的十多年間，我一直聯系科協，中間經歷了錢學森、朱光亞、周光召三任科協主席，并和宋健同志長期合作共事。這些年，我和許多科學家結下了深厚友誼，經常向他們請教中國科技事業的發展，他們也愿意跟我說心里話。我手頭有近百封和科學家的通信，大部分是談科學技術發展和科技工作的。擔任總理近10年來，科技發展始終是縈繞我心頭的一件大事。我深知，沒有科學技術的發展就沒有中國的今天，也沒有中國的明天。我們必須依靠科學技術，依靠科學精神，才能全面建成惠及十幾億人口的小康社會，才能建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。下面，我結合這些年的親身實踐，談談對我國科技工作幾件大事的看法，與大家討論。

第一件事是對科技體制改革的探索。

科技體制改革的根本目標，就是建立與社會主義市場經濟體制相適應、符合科技發展規律的現代科技體制，讓科技更好地為經濟社會發展和現代化建設服務，更好承擔起支撐和引領國家發展的使命。從多年實踐看，必須解決好以下幾個重要問題：一是促進科技與經濟社會發展緊密結合，切實解決科技經濟“兩張皮”問題；二是充分發揮市場配臵資源的基礎性作用，促進科技資源優化配臵和高效利用；三是最大限度調動廣大科技人員積極性、創造性，激發全社會創新活力；四是培養人才、吸引人才，營造有利于人才成長和發揮作用的學術環境和社會環境。解決這些問題，必須系統地對我國的科技管理體制、決策體制、評價體系、組織結構、人員管理制度等，有步驟地進行改革。

我對科技體制改革的調查研究工作，是從對“中關村電子一條街”的調研開始的。1980年，在北京中關村地區發生了一件新鮮事：中國科學院物理研究所研究員陳春先等一批科技人員，組成了一個“北京先進技術服務部”，目標是探索在中國發展類似美國硅谷和128號公路的“技術擴散”模式。這是中關村地區科技企業最早的雛形。幾年后，中關村地區各種類型的科技企業如雨后春筍，越來越多，形成了“中關村電子一條街”。中關村的發展沖擊了舊觀念，沖擊了科技與經濟脫節的舊體制，探索了經濟與科技相結合和高技術產業發展的新路子，為科技體制改革提供了 新思路。這件事在社會上引起很大震動，中央也非常重視。1987年12月，中央書記處決定，由我負責組成“中關村電子一條街”聯合調查組，對中關村進行調查研究。經過兩個月的調研，我們認為中關村的新型科技企業有三個方面值得肯定：第一，科技成果轉化為商品，解決了多年沒有解決的科技與經濟脫節問題；第二，科技人員收入普遍提高，生活得到改善，解決了企業的經濟效益問題；第三，更重要的是體制變了，死錢變成了活錢，閑人變成了忙人，科技人員的積極性得到充分調動，創造性得到充分發揮。中央肯定了調查組的意見，決定建立由北京市、中科院、有關高等院校組成的中關村地區科技企業協調委員會，原則上同意籌建“北京新技術產業開發試驗區”。20多年過去了，中關村已經今非昔比。實踐充分證明，當時中央的決策是十分正確的。現在中關村已經有近2萬家高新技術企業，每年新創辦的企業超過3000家，還有100多家創業投資機構，有近200家世界500強企業的分支機構和研發中心。2011年，實現總收入1.96萬億元。中關村的企業擁有一大批核心技術，誕生了TD-SCDMA移動通信技術標準、超千萬億次超級計算機、甲型H1N1流感疫苗、高溫氣冷堆、基于通信的列車控制系統等一大批創新成果。

此后數年，我經常到科研院所調查研究，幾乎走遍了中科院在北京的所有院所。1991年10月24日，我到半導體所看望黃昆、林蘭英、王守武先生，并和科學家座談。當時半導體所已開始探索改革，實行“一所兩制”和“開放開發”，取得明顯成效，正在 探索科研、生產、產業結合的途徑。這次調研使我認識到，在高科技研究和產業化之間缺乏一個促進轉化的機制。要把經濟建設真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，必須解決好科技與經濟緊密結合的機制問題。

1996年4月12日，我到高能物理所調研，聽取對發展高科技的意見。我認識到，發展高科技與實現產業化，是相互結合、相互促進的。發展高科技要在國家發展戰略和產業政策引導下，更多地發揮市場作用。國防科技是高科技的重要領域，必須貫徹軍民融合、以民為主的方針。當時在科研院所進入大型企業方面，電子部六所進入彩虹集團是一個比較成功的典型，這是我們在科技體制改革上邁出的重要一步，也是經濟與科技結合的有益探索。1996年4月17日，我去那里調研，與科技人員座談。大家反映，科研院所和企業結合，使科研院所“如魚得水”，使企業“如虎添翼”，是互利共贏的好事。

在聯系科技和相關調研工作中，我越來越感到必須高度重視企業的科技發展和創新。擔任總理后，我每年都多次到企業了解技術研發創新情況。國有企業、民營企業，高新技術企業、傳統產業領域的企業，我都多次去過。特別是在我國遭受國際金融危機沖擊最嚴重的時候，去企業會更加明顯地發現，凡是重視技術創新、掌握自主知識產權、有新技術新產品的企業，日子都比較好過。2009年4月20日，我在深圳考察了一家皮具公司。這家公司只有1600多名員工，研發人員就有100多人。在研發中心，我 看到幾十名技術人員在電腦前精心設計新產品。2008年，這家公司的銷售額達3.5億元。我還看了中興公司，這是一家國內外知名的通信設備制造企業。我去時，累計申請專利已達1.7萬項。就是依靠技術創新，在國際金融危機中，企業逆勢而上。他們對我說，2009年的銷售額要增長30%。當時我有感而發，說了這樣的話：無論多么嚴峻的形勢，無論多么激烈的競爭，都擋不住創新的產品和有競爭力的產品；只有創新，才能抓住機遇，才能立于不敗之地；只有創新，企業才能發展，國家才能興旺發達。

科技體制改革的關鍵，就是建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。這是我國科技發展戰略的一個重大調整，是推進中國特色國家創新體系建設的突破口。企業是市場主體，直接參與市場競爭，對產業和產品的技術創新最為敏感。企業主導技術研發和創新，才能加快技術創新成果轉化應用，才能有效整合產學研力量，才能真正解決科技與經濟“兩張皮”問題。企業不僅要成為科技成果產業化的主體，更要成為技術研發和創新的主體。要鼓勵企業設立研發中心，鼓勵科研機構、高校與企業共建工程實驗室和技術研發平臺，鼓勵廣大科技人員以多種形式與企業合作開展技術研發創新。以應用為目的的國家重大科技項目，要建立由企業牽頭實施的機制。

條塊分割、互相封閉、科技投入效率低和資源浪費也是科技領域存在的一個大問題。1991年11月1日，我到遙感應用研究所調研，這個所在中科院是比較年輕的，但發展很快。遙感作為基 礎研究的一個重點，在三個五年計劃當中都被列為重點攻關項目。就是在那里，陳述彭先生跟我談到科技資源和科技成果的封閉問題。他說，我們發射一顆衛星代價不小，但得不到充分利用。他還談到科研項目重復安排、科研設備重復引進造成很大浪費的問題。他建議，一些實驗室、一些設備要開放，有些設備要24小時運轉。我們習慣于自成一統，下班以后把門一鎖，我的設備別人不能用，這個狀況要改變。實現資源共享和高效配臵，看似是管理問題，實際上也是體制問題，必須通過深化改革來解決。

建立以企業為主體的技術創新體系，要處理好基礎研究、公益性研究與應用技術研究開發的關系。1992年8月21日，我到數學所、系統科學所、應用數學所調研，與科研人員座談。當時科技體制改革正在探索之中，國家科委提出要穩住基礎研究這一頭，放開應用開發這一片，叫做“穩住一頭，放開一片”。數學所的一些科研人員擔心“放開一片”后，搞基礎研究和搞應用開發的科研人員收入差距會拉大，對基礎研究造成沖擊，擔心沒有人愿意潛心搞數學研究。在座談時，我講了兩者間的關系。我說，基礎科學是科學技術應用的先導和源泉。今天的基礎科學就是明天科學技術的應用。不穩住基礎科學研究這一頭，科技的應用開發就不會有后勁。但不重視科技的應用和開發，科學技術不與經濟建設緊密結合，也不能發揮科學技術第一生產力的作用，長此以往，基礎研究也不會有持久的后勁。我們不能因為強調一方面而忽視另一方面，兩者相輔相成、相互聯系、相互促進。“穩住一頭”使 “放開一片”有堅實的基礎，“放開一片”有利于集中力量，保證重點，更好地“穩住一頭”。

1994年10月20日，在古脊椎動物和古人類研究所慶祝北京猿人頭蓋骨發現65周年之際，我去所里看望科研人員，就社會公益性研究問題進行調研。我在座談時講，社會公益性研究是整個科學研究不可缺少的重要組成部分，應當得到重視。“穩住一頭”，包括基礎研究和社會公益性研究，就是要有穩定的研究課題、穩定的研究人員、穩定的經費來源。

通過調查研究，我們得出了一個基本結論：基礎研究和公益性研究、高新技術及其產業、科學技術應用開發是緊密聯系的整體，但管理體制、投入機制上都應當有所不同。這就需要厘清政府和企業、市場的職能分工。在市場經濟條件下，政府履行職能的重點要放到加強宏觀決策、制定規劃和政策、創造良好環境上來。政府投入要重點支持基礎與前沿研究、事關國家全局的戰略高技術研究和事關民生的公益性科技研究，引導和支持企業突破核心關鍵技術、共性技術，支持新技術新產品推廣應用。

我國的科技體制改革已經取得很大進展，但要看到，這是一個漸進的過程。科技體制改革必須持續推進、不斷深化。去年，中央根據新的形勢發展要求，決定對2020年前我國科技體制改革進行部署，成立了21個部門、單位和地方參加的調研和文件起草組，形成了《關于深化科技體制改革、加快建設國家創新體系的意見》，即將以黨中央、國務院文件下發。

第二件事是制定實施重大科技發展規劃。

根據國家發展階段的要求制定科技規劃，是指導科技工作、促進科技發展的一條重要經驗。新中國成立以來，我們制定過11個科技發展規劃，其中1956年開始實施的“12年科技規劃”影響最為深遠。當時新中國成立不久，百廢待興，面對西方國家的重重封鎖，老一輩領導人高瞻遠矚，提出制定科技發展遠景規劃，周恩來總理、聶榮臻元帥親自領導和參與。“12年科技規劃”的實施，產生了以“兩彈一星”為標志的一系列重大成果，譜寫了我國科技發展史上輝煌燦爛的篇章，極大地振奮了民族精神，提高了我國的國際地位，同時也為我國凝聚和培養了大批一流科學家。

我們一直重視從宏觀上、戰略上、整體上研究我國的科學技術發展問題。現在看，這方面的工作依然薄弱。我國是一個有十幾億人口的發展中大國，不能、也不可能依附其他國家發展。我們必須在科技發展的前沿領域有所作為，引領我國的發展，并為世界科技發展作出貢獻。真正的核心技術是買不來的，在關鍵領域，我們必須依靠自己解決問題。加強科技發展戰略規劃，對我們這樣一個大國來說非常重要。要真正把“虛”的務透，這樣才能明確方向，才能抓住重點把“實”的真正做實。加強科技發展的頂層設計和戰略規劃，要進一步完善科技發展的決策體制和咨詢制度，要有一批戰略科學家，有一個精干的機構來做這方面的組織協調工作。

近十多年來，我們下了很大功夫，搞了幾個重大規劃。這里 我講兩個重要的：第一個是在本世紀初，研究制定了《農業科技發展綱要》。1999年底開始，用了一年多時間。按照中央部署，科技部、農業部牽頭，28個部門參與，從國情出發，提出了新世紀第一個10年我國農業科技發展的總目標和總任務，強調以推進新的農業科技革命為主題，以為農業、農村、農民服務為方向，以科技體制改革和創新為動力，以有力的政策措施為保障，實現技術跨越，加速推進農業現代化。

第二個是2006年開始實施的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》。制定這個規劃是黨的十六大提出的一項重大任務，是我們黨深刻分析新世紀新階段的形勢任務作出的重大決策。從2003年6月開始，國務院專門成立了領導小組，組織全國科技界、教育界、經濟界、企業界2000多名專家學者，分20個專題，對我國科技和經濟社會發展各個方面的問題，進行了長達一年多的戰略研究，形成了120萬字的研究報告。在此基礎上，又用了一年的時間起草規劃綱要。可以說，這個《規劃綱要》是在充分發揚民主、集思廣益、科學論證的基礎之上制定出來的，是全黨、社會各方面和廣大科技工作者集體智慧的結晶。《規劃綱要》把加強自主創新作為我國科技發展的戰略基點，確定了“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，提出了建設創新型國家的總體目標。并從8個方面明確了具體發展目標，確定了5個方面的戰略重點和16個重大專項，明確了2020年前我國科技工作的著力點和主攻方向。

還有一些重大的戰略研究做得也很好：第一個是由中國工程院院士錢正英、宋健同志組織的“中國可持續發展水資源戰略研究”。研究歷時一年，有近300位專家參加，其中有43位兩院院士，形成了9個專題報告和一個綜合報告。主要研究成果概括起來就是一句話：要突出提高水資源的利用效率，建立節水型的工業、節水型的農業、節水型的社會。這句話后來寫入了“十五”計劃。與這項研究相關聯的還有錢正英同志主持的“西北地區水資源配臵、生態環境建設和可持續發展戰略研究”。可以說是“中國可持續發展水資源戰略研究”的繼續和深入。報告提出，西北地區經濟社會可持續發展，重要前提是水資源的可持續利用。報告還提出了西北地區生態環境建設、水資源合理配臵和高效利用的戰略思路及10項對策。這些意見，對西北地區經濟社會發展具有重要指導意義。

第二個是由中國林科院江澤慧院長牽頭的“林業可持續發展戰略研究”。這項研究從2001年開始，有數百位包括兩院院士在內的專家學者參與，歷時兩年，取得了重大成果，完成了《中國可持續發展林業戰略研究報告》，提出林業必須確立以生態建設為主的可持續發展道路，建立以森林植被為主體、林草結合的國土生態安全體系，提出了以六大林業重點工程為載體、科技創新為先導、體制改革為動力，推動林業跨越式發展的思路。

第三個是由侯祥麟老先生領銜的“中國可持續發展油氣資源戰略研究”。這是一個事關國家能源安全的重大戰略問題。課題組 由中國工程院31位院士和相關單位120位專家學者組成。這項研究是2003年開始的，當時先生已經91歲了，是我請他出山的。就在國務院聽取匯報那天上午，重病中的侯老夫人生命已進入最后時刻，但她不讓身邊的人告訴侯老，怕影響他匯報。當侯老從中南海出來趕到醫院時，夫人已處于彌留之際。令人感動的是，在相濡以沫的夫人離開后不久，哀痛中的侯老又提出，需要進一步研究2020年至2050年的油氣供需和替代問題。一個90多歲的老人，想的是半個世紀后的國家大事，這是一種多么感人的情懷和崇高的思想境界啊！我這里之所以講這些，是想表達對學富五車、心憂天下的老一輩科學家的崇高敬意和懷念。

第三件事是推動實施重大科技行動。

改革開放以來，我們把科教興國和可持續發展確立為我國經濟社會發展的國家戰略，把加快推進科技進步放在經濟社會發展的關鍵地位。我們先后組織實施科技攻關計劃、863計劃、星火計劃、火炬計劃、973計劃和國家中長期科技發展規劃綱要確定的重大專項，取得了一大批在國際上產生廣泛影響、對經濟社會發展有重大意義的成果。

我們堅持面向經濟建設主戰場，圍繞經濟社會發展中急需解決的重大科技問題，卓有成效地組織實施了“六五”、“七五”、“八五”科技攻關計劃。科技攻關是實現科技與經濟結合的重大措施。通過科技攻關，使科技由潛在生產力變為現實生產力，有力地推動了經濟和社會發展。

鄧小平同志提出，中國必須發展自己的高科技，在世界高科技領域占有一席之地。1986年我們實施了863計劃。這個計劃是由王大珩、王淦昌、陳芳允、楊嘉墀四位老科學家倡議的。他們分析了當時世界科技發展趨勢，根據我國經濟社會發展的實際和需求，向中央提出了十分重要的建議。鄧小平同志高瞻遠矚，抓住了科技發展和現代化建設中的這一重大問題，及時作出了決斷。863計劃的制定和實施，是科學民主決策的過程，是集中力量辦大事的過程，這是一條非常重要的經驗。

1986年，我們在全國農村實行星火計劃。星火計劃把先進實用的科學技術引向農村，是科技與農業、科技人員與農民緊密結合的成功模式，是科技為農民服務的一條有效途徑，是以急需、實用、見效快的科技開發項目促進農村經濟發展的重要措施，為農業和農村經濟發展注入了新的活力。星火計劃的實踐告訴我們，農業和農村經濟的發展，必須緊緊依靠科技進步和提高農民素質。

1988年，國務院批準實施火炬計劃。這是一個在總結中關村科技園區建設和民營科技企業發展經驗基礎上，促進科技成果商品化、產業化的科技計劃。主要是通過在智力相對密集的地方設立高新技術產業開發園區、發展高新技術企業服務中心（即科技企業孵化器）、實施鼓勵高新技術企業發展和科技人員創辦領辦高新技術企業的優惠政策等措施，引導社會力量參與高新技術發展、促進科技成果商品化、產業化。現在，我們已經有了像聯想、海爾、華為、中興、中聯重科、騰訊、阿里巴巴等一批國際知名科 技企業，有了遍布全國的具有市場競爭力和創新活力的科技型企業群體，涌現出北京中關村、武漢東湖等一批科技園區。

1997年，我們采納科學家們的意見，決定制定實施國家重點基礎研究發展規劃，這就是大家熟悉的973計劃。當時主要是圍繞農業、能源、信息、資源與環境、人口與健康、材料、綜合交叉等領域，面向國家重大需求，開展重點基礎研究和前沿研究，現在這項研究計劃已經大大拓展了。說到這項計劃，就使我想到周光召同志。他是“兩彈”元勛，是德高望重的科學家。光召同志從1998年開始擔任973計劃專家顧問組組長，歷時13年之久。他以戰略家的視野，敏銳注視世界科學前沿的發展態勢，從國家長遠利益出發，提出了一系列富有遠見的意見和建議。去年11月15日，光召同志在出席973計劃顧問組會時，突發腦溢血住進醫院，至今尚未康復。我們衷心祝愿他早日恢復健康。

從1998年開始，中國科學院組織開展知識創新工程，重點是加強原始性創新，加強關鍵技術創新，取得了一系列重大創新成果，主要有：載人航天工程應用系統、“創新一號”小衛星、“龍芯”系列高性能處理器芯片、“曙光”和聯想“深騰”系列大型計算機、甲醇制烯烴、煤制乙二醇、煤合成油、儲能電池、燃料電池、量子通信、中微子振蕩、鐵基超導、誘導多功能干細胞全能性證明等。在空間遙感、信息安全、海洋裝備和碳纖維材料等科研領域也取得了一系列重大突破。

國家中長期科技發展規劃綱要確定了16個重大專項，涉及信 息、生物、能源、資源、環境、人民健康等重大緊迫問題和戰略性產業領域，還涉及軍民兩用技術和國家尖端技術。這些重大專項都是經過慎重考慮、反復論證才確定下來的。當然，科技在不斷發展，形勢在不斷變化，重大專項也不能一成不變。比如，航空發動機和燃氣輪機重大專項，是后來經師昌緒先生建議列上的。

第四件事是重視解決關系經濟社會發展的重大科技問題。

科學技術始終與人類文明進步緊密相關。在當代社會，科學技術作為第一生產力，直接關系經濟社會發展和人民福祉。這些年來，我們堅持以推進科技創新為動力，著力解決一些關系經濟社會發展全局和直接涉及民生的重大科學技術研究和應用推廣問題。

一是圍繞解決糧食安全和農業發展問題，推進農業科學技術創新。農業科學技術是整個農業發展的基礎。我國農業能否再上臺階，在很大程度上取決于農業科學技術的重大突破。我曾多年分管農業和農村工作，與農業科技工作者結下了深厚的友誼，多次和他們座談科技興農，向他們請教農業科技問題。我每次到農村考察時，都要到省里的農科院或者縣里的農科所及農技推廣站去看看。1995年7月13日，我到中國科學院與部分研究所所長座談，調研農業科技發展問題。我曾多次和李振聲院士交談農業科技問題；多次和水稻育種專家袁隆平院士探討水稻育種問題，到過他在湖南的實驗室和試驗田，還請他到我的辦公室來談發展雜交水稻問題。現在，雜交稻種植面積占我國水稻種植面積50%以 上，每年增產的稻谷能養活6000萬人。2003年開始推廣超級稻，超級稻產量的潛力是每畝1600—2000斤，現在推廣了1.12億畝，可以增產稻谷145億斤。

我國人多地少、人多水少，人均耕地只相當于世界平均水平的1/3，水資源只有1/4，而且有限的資源還在減少。我國水資源分布極不均衡，長江以南地區水資源約占全國的70%，耕地面積僅占全國的31%，而長江以北地區水資源僅占30%，耕地卻占69%。目前能調出糧食的省區主要在北方，北糧南運，為此我們付出了很大代價。現在我們面臨兩難境地，一方面，要保十幾億人口的飯碗，保證糧食和其他農產品不出問題。隨著人們生活水平不斷提高，要進一步增加農業產出。另一方面，工業化、城鎮化還要占用耕地，非農業用水也越來越多。在這樣一個資源條件下，要養活十幾億人口，農業的發展必須依靠科技，主要是提高單產來解決總量問題。

還有一個問題，是我國的農業生產成本高、浪費嚴重、效益低。化肥和農藥用量大，既污染環境，又影響食品安全，主要問題是有效利用率低，目前都不到40%，發達國家已達到60%—80%。我國一方面嚴重缺水，一方面很多地方還是大水漫灌，農業灌溉用水有效利用率也不到40%，發達國家已達到70%—80%。我國農產品加工轉化增值率低，初級農產品加工率僅在20%左右，發達國家已達到80%—90%。我國農產品加工業產值與農業產值比率僅為0.3∶1，發達國家能達到4∶1。我國農產品加工主要還是 生產傳統加工品，深加工、新產品少。這是我國農業效益低的一個重要原因。降低生產成本，實現轉化增值，關鍵要有科技支撐。

在國家中長期科技發展規劃綱要中，我們把農業作為重要內容，規劃了新品種培育、動物疫病防治、農產品精深加工和儲運、環保型肥料農藥、農業裝備與設施、農業精準作業與信息化等九個方面的內容，并把轉基因生物新品種培育列入重大專項。這些科技項目是未來我國農業發展強有力的支撐。從實際情況看，迫切需要解決的問題：一是大力發展農業生物技術。這是涉及到良種培育、種植養殖、施肥灌溉、植保防疫等各個農業領域的高技術，發展的戰略重點是為動植物育種和發展高附加值現代農業產業提供技術支撐。二是實現傳統農業技術全面升級。傳統農業技術仍將是我國未來農業技術的主體，而當前的主要問題是資源投入高和生產效率低，必須改造升級。三是通過深度開發技術，解決農產品深加工問題，提高農業的附加值。四是推進農業信息化建設。建立區域性農業科技中心。完善農業技術推廣體系。發展一批具有國際競爭力的農業高科技企業。此外，還要培養大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民接受科技的能力。這些問題解決好了，就會推動農業增長方式轉變，全面提高我國農業發展水平。

二是圍繞解決資源環境約束和可持續發展問題，推進高新技術和戰略性新興產業發展。我們國家發展到現在這個階段，資源能源的可持續能力和環境的可承載能力，成為一個大問題。我們 提出調整經濟結構、轉變經濟發展方式，一個很重要的考慮，就是突破資源環境約束，實現可持續發展。特別是最近這場國際金融危機，加深了我們對依靠科技創新，加快轉變經濟發展方式重要性、緊迫性的認識。

國際金融危機發生以來，我經常思考一個問題，就是怎樣推動中國經濟在更長時期內全面協調可持續發展，盡快走上創新驅動、內生增長的軌道。為此，我做了三年多的調研。我覺得，戰略決策、科技創新、領軍人才和產業化這四個方面決定著未來。在這些方面，國家已經作出并將繼續完善戰略部署。我們制定了國家中長期科技發展規劃綱要，把建設創新型國家作為戰略目標，把可持續發展作為戰略方向，把爭奪經濟科技制高點作為戰略重點，逐步使戰略性新興產業成為引導未來經濟社會發展的重要力量。

戰略性新興產業是新興科技和新興產業的深度融合，既代表科技創新的方向，也代表產業發展的方向。經過調查研究和深入論證，我們把發展戰略性新興產業，作為應對金融危機沖擊的重要措施，作為轉變經濟發展方式的重要抓手，作為引領我國可持續發展的重大戰略。科學選擇戰略性新興產業非常關鍵。選對了就能跨越發展，選錯了將會貽誤時機。

為此，我主持召開了三次座談會。有47位經濟、科技專家，圍繞新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種和信息產業發展進行了熱烈的討論，提出了很好的意見和建議。最后，我們確定了以下七個重點產業領域：一是節能環保產業，二是新一代信息技術產業，三是生物產業，四是高端裝備制造產業，五是新能源產業，六是新材料產業，七是新能源汽車產業。選擇這些產業領域的主要考慮：一是重大發展需求。我們要找到解決我國發展面臨突出問題、實現我國長遠可持續發展的突破口，能夠引領我國產業和經濟社會發展的方向。這些產業領域的任何一項重要技術突破，都會推動我國相關領域實現跨越式發展。二是世界科技革命和產業革命的機遇。這些產業領域都是世界主要國家發展新興科技和新興產業的主攻方向，其中一些重要領域一旦實現重大技術突破，完全可能推動新一輪產業革命。我們必須緊緊把握世界科技革命和產業革命的脈動，科學部署，在新一輪科技革命和產業革命中贏得主動。三是科技和產業基礎。我們從國情出發，同時考慮需求和可能兩個方面，做到有所為、有所不為。經過多年的積累，可以說在這些領域，我們已經具備了一定的研究、人才和產業基礎。最近，國務院常務會議審議通過了《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，明確提出了“十二五”時期上述七個重點領域的重點發展方向和主要任務。

三是圍繞解決重大疾病預防控制和公共衛生問題，推進衛生健康科技創新。這是一個重大的民生問題，直接關系人民群眾健康和生命安全。傳染病擴散沒有國界，新老傳染病的威脅依然存在。世界衛生組織公布的數據顯示，全球每年有1600萬人被傳染病奪去生命。這一點在2003年抗擊非典中我們體會最深。200

318 年，我與鐘南山同志在泰國參加非典防治國際會議期間，就探討了重大傳染性疾病的預防控制問題。非典后，我們用短短的兩三年時間，在全國健全了疾病預防控制體系。從更深層次上講，我們的治國施政理念發生了很大改變，那就是更加重視經濟社會協調發展，更加重視發展社會事業，更加重視保障和改善民生。

在重大疾病防治方面，2003年“六一”兒童節前夕，我到北京兒童醫院看望患病兒童時，兒科疾病專家胡亞美同志建議設立北京兒童血液腫瘤中心，衛生部和北京市很重視，現在這件事已在進行。2009年2月我到天津出差時，在火車站碰見了來自河北張家口的2歲白血病患兒李瑞小朋友，引起我對兒童白血病的重視，后來成立了一個兒童白血病救助基金。我曾多次同武漢大學附屬醫院的桂希恩教授探討艾滋病防治工作。在他困難的時候，我到他家中看望他，為他熱心艾滋病防治事業的崇高精神深深感動，從此，他成了我的一位摯友。去年9月，我去看望86歲的王忠誠院士時，他提出我國神經外科醫生少，建議建一個神經外科研究中心，這件事我們已經同意了。這些事對我個人的觸動很大，對我們的決策幫助也很大。

這些年來，我們一方面重視疾病預防控制及其醫學科學技術的研究工作，另一方面通過推進醫藥衛生體制改革和加強制度建設，來解決城鄉居民的醫療衛生和健康保障問題。今年，我們開始全面推開兒童白血病等8類大病保障，并將肺癌等12類大病納入保障試點范圍。我們相信，經過若干年的不懈努力，中國人民 的健康狀況一定會得到明顯改善。

當前，我國重大疾病防控任務十分艱巨，公共衛生體系和醫學科研能力亟待加強。一是重點研究疾病發生發展規律，基礎和臨床相結合，預防控制艾滋病、肝炎、結核、血吸蟲等傳染病，心腦血管病、癌癥、糖尿病、精神病等重大慢性疾病。二是重點研究監測、篩選、發現技術，早診早治技術，疾病模型、數學醫療技術，多技術整合平臺等關鍵技術。三是重點研究醫藥生物研發技術，后基因組技術，再生醫學和替代醫學相關技術，生物醫學工程及遠程技術等生物醫藥技術相關的高新技術。四是重點研究現代中醫診治技術，中藥資源可持續利用技術，中藥制藥、篩選、評價技術以及中醫藥信息技術等。總之，科學技術要在維護人民健康和醫藥產業發展方面發揮更大作用。這需要從事醫療科技工作的同志們不懈努力，在座的各位院士中有不少是從事醫學及其有關方面研究的，要擔當起這一重任。

四是圍繞應對氣候環境變化和防災減災，推進環境生態科技創新。氣候環境變化是近年來最熱門的全球性話題之一，也是聯合國大會及一系列國際會議的重要話題。氣候變化會引發一系列環境問題，導致一些地區發生越來越多的風暴、干旱、冰雪、洪澇等自然災害，對世界各國的經濟社會發展將產生重要影響。應對氣候變化、保護人類共有的生存環境，已經成為全人類共同面對的問題。2010年，我專門出席哥本哈根氣候變化會議，在會上提出了我國自主減排的目標，表明中國支持《哥本哈根協議》的 態度。

我國是一個自然災害頻發的國家。每年自然災害都給我國造成巨大損失。加強對各類自然災害的研究，探索自然災害的規律、有效防范各類自然災害，運用科學技術加強防災減災工作，是科學研究的一項重大任務。自然界對人類來說還有許多不可知的東西，例如短期臨震預報就是一個世界性難題。一次成功的大災預報具有難以估量的意義。我國位于環太平洋地震帶和歐亞地震帶之間，地震十分頻繁，對地震發生發展的周期性規律及分布進行系統研究十分重要，對于防震減災、保障人民生命財產安全，對于經濟社會發展具有重大意義。這一點在2008年汶川抗震救災和災后重建中感觸最深。

第五件事是積極迎接新科技革命的曙光和挑戰。

科學技術發展與經濟社會發展是相輔相成、相互推動的。一方面，每一次科技革命都會帶給人們生產方式、生活方式和社會文明發展的革命性變化。馬克思、恩格斯在評價第一次工業革命時說，資產階級在它不到一百年的階級統治中所創造的生產力，比過去一切世代創造的全部生產力還要多、還要大。另一方面，科學技術的重大突破離不開經濟社會發展的需求。恩格斯說過，社會一旦有技術上的需要，則這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進。可以說這是科技發展的基本規律，我們要充分認識和尊重這一規律，實現科技與經濟社會良性互動發展。

歷史經驗表明，經濟最困難的時期，往往也是技術和產業革 命醞釀的關鍵時期；而科學發明和技術創新，又為經濟發展開辟出新的領域，推動社會發生革命性的變化。回顧200多年來發生的幾次科技革命，無論電力和內燃機的廣泛應用，還是信息技術的跨越，都是在世界經濟面臨新一輪周期性調整時期醞釀的。正是科技上的重大突破和創新，推動經濟結構的重大調整，提供新的增長引擎，使經濟重新恢復平衡并提升到更高的水平。誰能在科技創新方面占據優勢，誰就能夠掌握發展的主動權，率先復蘇并走向繁榮。

面對這場國際金融危機，各國正在進行搶占科技制高點的競賽，全球將進入空前的創新密集和產業振興時代。美國著眼于可持續發展和高質量就業，兩次發布“美國創新戰略”，提出將研發投入提高到占GDP3%這一歷史最高水平，力圖在新能源、無線網絡、先進車輛、醫療衛生信息技術、基礎科學和航天等領域取得突破；最近又提出科技創新的主攻方向，包括節能環保、智慧地球、大數據、重振制造業等。歐盟提出智慧增長、包容增長、可持續增長，支持卓越科學研究，保障產業創新領導力，宣布2013年前投資1050億歐元發展綠色經濟，保持在綠色技術領域的世界領先地位。德國一方面竭力維持其在重型機械、高端制造等領域的世界領先地位，另一方面大力發展風能、生物能等可再生能源和各類節能環保技術，明確提出2020年綠色能源將占其能源總需求的35%。英國從高新科技特別是生物制藥、綠色能源等方面，加強產業競爭的優勢，發展知識密集型產業。日本重點開發能源、環境技術和老齡化相關科技。俄羅斯提出促進經濟由資源型向創新型轉變，開發納米和核能技術。我們必須目光遠大，把握機遇，在這場競爭中努力實現跨越式發展，縮小與發達國家在經濟和科技方面的差距。

應該說，我們對通過科技創新應對國際金融危機的認識還是比較到位的。2009年3月，正是應對國際金融危機沖擊最艱難的時刻，國務院決定調整優化科技重大專項和國家科技計劃財政投入結構，2009年、2010年兩年中央和地方財政集中1000億元，加強科技創新。實施兩年新增4萬億元的投資計劃，中央財政累計安排投資資金2.02萬億元，新增1.18萬億元，其中自主創新、結構調整、節能減排和生態環境建設占16.1%，自主創新的投入占5%以上。

當今世界正處于新科技革命的時代，新產業革命初現端倪，一些重要科技領域顯現出發生革命性突破的先兆。美歐學者近期預言稱，一種建立在互聯網和新材料、新能源相結合基礎上的第三次工業革命即將來臨，它以“制造業數字化”為核心，將使全球技術要素和市場要素配臵方式發生革命性變化。一些專家認為，美德等國已取得先導性技術突破，有可能占據此次革命的制高點，重新劃分全球分工。可以肯定的是，新科技革命將依賴現代化進程和國際競爭的強大需求拉動，也必將與新興產業發展更加密切融合、互相促進。

我多次講過，作為一個大國，我國必須有自己的基礎和前沿 研究。沒有基礎和前沿領域的原始創新，科技創新就沒有根基，就談不上建設創新型國家。改革開放之初，我國就成立了自然科學基金委員會，開辟專門資金渠道，重點支持自由探索和基礎研究，著力培養創新思想和創新人才。在即將進入21世紀的時候，我們實施了國家重點基礎研究發展計劃，即973計劃，面向國家發展的重大需求，著力解決制約我國經濟社會發展的重大科學問題。2006年國家中長期科技發展規劃綱要實施后，又啟動了4項重大科學研究和8項前沿研究計劃。4項重大科學研究計劃是納米、蛋白質、量子調控、發育與生殖，8項科學前沿研究是生命過程的定量研究和系統整合、凝聚態物質與新效應、物質深層次結構和宇宙大尺度物理學研究、核心數學及其在交叉領域的應用、地球系統過程與資源環境和災害效應、腦科學與認知科學等。這些重大科學研究計劃和項目都是當今世界科學發展的前沿領域，而且我國也具有一定的科研基礎和能力，有望獲得重要進展。

今天在座的有科學家、院士、科技管理工作者，我想借這個機會對科學界的同志提幾點希望。

一要增強責任感、使命感和憂患意識。科技發展根本上要靠廣大科技工作者、靠在座科學家們的努力和奉獻。我們清醒地看到，面對激烈的國際競爭和經濟社會發展的緊迫要求，我國科學技術總體能力和水平還存在著相當的差距。我國人均發明專利累計授權量遠遠低于發達國家的水平，重大技術的研究開發和裝備制造能力還比較落后，原始創新占世界總量的比重很小。我這里 舉一個例子：目前中國互聯網用戶已突破5億，全球排名第一，但主要用來管理互聯網主目錄的根服務器全世界共13臺，1臺主根服務器在美國，其余12臺輔根服務器9臺在美國，2臺在歐洲，1臺在日本，沒有一臺在中國。美國的互聯網用戶數量還不到我國的一半，但網絡主機數量是中國的28倍。各位院士都承擔著重要科研領域的領軍任務，要有使命感，為我國在世界科技前沿占有一席之地貢獻聰明才智。

二要提倡學術爭鳴和創新。要提倡富有生氣、不受約束、敢于發明和創造的學術自由。學術研究要鼓勵爭鳴，因為只有爭鳴，才能激發批判思維的產生。批判思維是現代社會不可缺少的精神狀態，是一種獨立思考精神，它不迷信任何權威，只尊重真理和規律；不盲目接受任何一種觀念和經驗，而是經過認真的比較和分析，根據當時與當地的實際，取其有用成分，除其過時或不適宜的部分。批判思維是創造的基礎，沒有批判，不可能有創造。要尊重個性。一個沒有個性的社會是沒有生命力和創造力的。大家按一個調子唱歌，沒有創新，產生不了新的科技成果，也不會有生產力的發展。一個國家、一個民族能否繁榮昌盛，關鍵在于人民群眾中蘊藏的巨大創造潛力和獨立思考精神能否得到發揮。否則，社會進步就會停滯或遭到扼殺，這是客觀規律，不以人的意志為轉移。沒有思想解放和人的全面發展，科技進步是做不到的，即使做到一些，也是有限度的。在激烈的國際競爭和復雜的國際環境中，沒有人民主動性的國家，必然在競爭中失敗。

三要把培養發現人才放在重要位置。我們的院士大都承擔著國家重大科技項目和工程，不但要在科研上有重大突破，而且要使科研項目成為凝聚拔尖人才、培養科學家的大熔爐，成為歷練科技領軍人物的主戰場。要放手讓青年人施展才干，他們最有活力，也最少保守思想，敢想別人不敢想、敢做別人不敢做的事。科學的重要發現許多出自青年，我們必須為青年人成才創造條件。老一代科學家要在提挈后學、培養人才方面發揮更大作用。我前些年去看望錢老，他幾乎每次都反復提到，創新型人才不足是制約科技發展的瓶頸。他提出要更加注重培養具有創新能力的人才。他說，中國現在沒有發展起來，一個重要原因是沒有按照培養科技發明創造人才的方式辦學，培養不出杰出人才。知識是無可窮竭的。要提倡青年人敢于發現和提出問題。從一定意義上講，發現一個問題比解決一個問題還要重要。我們要把培養創新型人才作為教育發展的重要目標，這需要從娃娃抓起。只有培養一批又一批、一代又一代各類人才，特別是創新型人才，中國才有希望。

四要重視和親身參與科學普及工作。科普工作是一項崇高而神圣的事業，不僅是傳承科技薪火，更重要的是傳播科學思想、弘揚科學精神、提高全民族科學素質。一個普及科學的民族，才能真正擺脫愚昧和迷信；一個崇尚科學、具有科學精神的民族，才能真正有生機和希望。中國的生存和發展，在很大程度上取決于國民素質的提高，這是一個長期的歷史任務，也是現實的迫切任務。要把傳播科學思想、弘揚科學精神作為社會主義先進文化 建設的重要內容。各位院士在各自研究領域都有很深的造詣，對科學精髓認識透徹，對科學知識把握準確，對科學精神領悟深刻，不僅要在科技領域作出貢獻，也應當在發展先進文化方面作出貢獻。

五要多為政府工作出謀劃策。堅持科學民主決策，是政府工作的基本準則之一。重視聽取專家的意見，是政府決策科學化、民主化的重要體現。這些年，我們組織各方面科學家在許多領域進行了若干重大戰略研究，在政府決策和推動可持續發展方面發揮了重要作用。今后我們還將就經濟社會發展中的一些重大課題，組織有關專家研究論證。希望廣大科技工作者利用自己的專業知識和學術專長，多為政府工作提出寶貴意見和建議。