第一篇：中國共產(chǎn)黨山西省第十一次代表大會隆重開幕

中國共產(chǎn)黨山西省第十一次代表

大會隆重開幕

以總書記系列重要講話精神為指引

忠誠擔(dān)當(dāng) 攻堅克難 為全面建成小康社會而奮斗

中國共產(chǎn)黨山西省第十一次代表大會隆重開幕

駱惠寧代表十屆省委作報告 樓陽生主持大會

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，忠誠擔(dān)當(dāng)，改革創(chuàng)新，凝心聚力，攻堅克難，為全面建成小康社會，不斷塑造美好形象、逐步實現(xiàn)振興崛起，開創(chuàng)我省各項事業(yè)發(fā)展新局面努力奮斗。

圖為會議現(xiàn)場

山西新聞網(wǎng)訊 忠誠擔(dān)當(dāng)開辟治晉理政新境界，攻堅克難譜寫全面小康新篇章。在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，以習(xí)總書記系列重要講話精神為指引，全面構(gòu)建良好政治生態(tài)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好的重要時刻，中國共產(chǎn)黨山西省第十一次代表大會于10月31日上午在太原隆重開幕。駱惠寧同志代表十屆省委作報告。他強(qiáng)調(diào)，山西正處于重要歷史關(guān)頭，面對時代發(fā)展的召喚，面對全省人民的期盼，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信念、迎難而上，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，向著全面建成小康社會，不斷塑造美好形象、逐步實現(xiàn)振興崛起的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)，把中國特色社會主義在山西堅持和拓展好，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開。

開幕式氣氛莊嚴(yán)熱烈，代表精神振奮。主席臺正上方懸掛著“中國共產(chǎn)黨山西省第十一次代表大會”的巨幅會標(biāo)，幕布正中十面鮮艷的紅旗簇?fù)碇鹕鄣狞h徽。會場二樓的眺臺上懸掛著“以總書記系列重要講話精神為指引，忠誠擔(dān)當(dāng)，攻堅克難，為全面建成小康社會而奮斗”的大型橫幅。

大會執(zhí)行主席駱惠寧、樓陽生、黃曉薇、薛延忠、胡蘇平、高建民、孫紹騁、王偉中、盛茂林、任建華、牛仁亮在主席臺前排就座。大會主席團(tuán)成員和特邀代表也在主席臺就座。

出席中國共產(chǎn)黨山西省第十一次代表大會的代表700名、特邀代表3名，今天到會694名。大會由樓陽生同志主持。上午9時30分，樓陽生同志宣布大會開幕。全體起立，同唱《中華人民共和國國歌》。

在熱烈的掌聲中，駱惠寧同志代表十屆省委向大會作題為《以總書記系列重要講話精神為指引，忠誠擔(dān)當(dāng)，攻堅克難，為全面建成小康社會而奮斗》的報告。報告共分八部分：

一、過去五年工作和重要啟示；

二、沿著總書記系列重要講話指引的方向，開辟治晉理政新境界；

三、認(rèn)真貫徹落實新發(fā)展理念，以深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)牽引經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；

四、發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)法治山西；

五、堅定文化自信，建設(shè)文化強(qiáng)省；

六、堅持民生優(yōu)先，加強(qiáng)社會建設(shè)和治理；

七、推動綠色發(fā)展，建設(shè)美麗山西；

八、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為開創(chuàng)黨在山西事業(yè)新局面提供根本保證。

駱惠寧同志在報告中指出，剛剛結(jié)束的黨的十八屆六中全會，正式確立總書記在黨中央、在全黨的核心地位，具有重大的里程碑意義。黨的十八大以來，我們黨在治國理政的道路上邁上了新征程、開創(chuàng)了新時代。重大成就的取得，從根本上講，是有總書記這一核心為我們掌舵。我們要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在思想上擁戴核心，在政治上維護(hù)核心，在行動上緊跟核心，堅決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅決貫徹落實黨中央確定的路線方針政策。

駱惠寧同志指出，省十次黨代會以來的五年是很不尋常的五年。五年來特別是黨的十八大以來，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷推動黨的理論和路線方針政策在山西貫徹落實。2014年9月,黨中央對省委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行改組性質(zhì)的重大調(diào)整。調(diào)整后的省委認(rèn)真落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央對山西工作的重要指示，提出并實施“五句話”總體思路，推進(jìn)“六權(quán)治本”，確立“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，力促弊革風(fēng)清，力行發(fā)展為民，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動構(gòu)建良好政治生態(tài)向著“鞏固、深化、提高”方向邁進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著“穩(wěn)步向好、轉(zhuǎn)型升級、振興崛起”方向邁進(jìn)，全省保持了政治穩(wěn)定、大局穩(wěn)定，各項事業(yè)取得新進(jìn)展新進(jìn)步。

駱惠寧同志強(qiáng)調(diào)，回首過去五年，成績來之不易、教訓(xùn)極其沉痛、啟示尤為深刻。全省各級黨組織在關(guān)鍵時刻經(jīng)住了考驗，廣大黨員干部在重要關(guān)頭經(jīng)受了鍛煉，對事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大問題形成了高度共識。特別是必須更好擔(dān)當(dāng)起管黨治黨責(zé)任，全面構(gòu)建良好政治生態(tài)，內(nèi)聚人心、外樹形象，更有信心、更有激情、更有力量地把黨的建設(shè)和黨的事業(yè)全面推向前進(jìn)。必須緊緊抓住市場倒逼的歷史機(jī)遇，堅定不移走上轉(zhuǎn)型之路。實踐證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于山西黨的建設(shè)和重大工作的決策要求是完全正確的，黨中央在山西關(guān)鍵時刻作出的戰(zhàn)略決策，為我們辦好山西的事情提供了根本保證。只要我們始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移以習(xí)總書記系列重要講話精神為指引，就能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切風(fēng)險挑戰(zhàn)，不斷奪取新勝利。

駱惠寧同志強(qiáng)調(diào)，總書記系列重要講話開辟了馬克思主義中國化新境界，深刻揭示了當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展變化的方向，是我們做好一切工作的根本遵循。要把學(xué)好用好習(xí)總書記系列重要講話作為政治責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)，注重學(xué)以致用，著力解決問題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實踐成效，豐富和發(fā)展治晉理政思路，把具有許多新的歷史特點的偉大斗爭在山西進(jìn)行好。深刻領(lǐng)會系列重要講話關(guān)于治國理政的奮斗目標(biāo)，在實現(xiàn)中國夢和全面建成小康社會中加快山西步伐；深刻領(lǐng)會系列重要講話關(guān)于新發(fā)展理念的重大思想，在推動轉(zhuǎn)型升級中走出山西路徑；深刻領(lǐng)會系列重要講話關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，在新一輪改革開放中彰顯山西氣魄；深刻領(lǐng)會系列重要講話關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新要求，在全面構(gòu)建良好政治生態(tài)中交上山西答卷；深刻領(lǐng)會系列重要講話所貫穿的強(qiáng)烈歷史使命感，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義中體現(xiàn)山西擔(dān)當(dāng)。

在談到未來全省工作的總要求時，駱惠寧同志指出，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，把握時代大勢，回應(yīng)實踐要求，認(rèn)真落實“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，統(tǒng)一思想行動，凝聚奮進(jìn)力量，確保與全國同步全面建成小康社會，確保經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得顯著進(jìn)展，確保良好政治生態(tài)全面有效構(gòu)建，不斷塑造美好形象、逐步實現(xiàn)振興崛起。

駱惠寧同志在報告中提出未來五年乃至更長一個時期全省的奮斗目標(biāo)：通過全省的共同努力，要塑造和展示山西文化璀璨、人才輩出的人文形象，創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的轉(zhuǎn)型形象，充滿活力、合作包容的開放形象，表里山河、生態(tài)美好的壯麗形象，以廉為榮、艱苦創(chuàng)業(yè)的清明形象，人民幸福、社會和諧的安康形象。通過全省的共同努力，今后五年，將我省打造成國內(nèi)外有影響力的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，現(xiàn)代裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保和信息產(chǎn)業(yè)基地，國家新型綜合能源基地，世界煤基科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，中西部現(xiàn)代物流中心，富有特色和魅力的文化旅游強(qiáng)省，內(nèi)陸地區(qū)對外開放高地，綜合競爭力、人民生活水平和可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升；再經(jīng)過一段時間的持續(xù)奮斗,使山西整體發(fā)展水平在我國中西部地區(qū)位次前移，在全國大局中發(fā)揮重要影響。

駱惠寧同志強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實新發(fā)展理念，以深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)牽引經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線，把資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的抓手，全力推動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)和增長方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。要站在時代高度開創(chuàng)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)新局面。轉(zhuǎn)型綜改試驗是黨中央、國務(wù)院賦予山西的重大使命，是一場深刻的革命，是山西的二次創(chuàng)業(yè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革賦予了轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)新的內(nèi)涵，在新的形勢下，其戰(zhàn)略地位和對全省的牽引作用進(jìn)一步提升。我們要用啃硬骨頭的精神，破解資源型地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展難題、結(jié)構(gòu)性矛盾突出地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展難題、生態(tài)脆弱地區(qū)綠色發(fā)展難題、內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展難題、欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享發(fā)展難題，完成轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)各項任務(wù)，加快實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化中高端轉(zhuǎn)變、發(fā)展動能向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、發(fā)展形態(tài)向園區(qū)化循環(huán)化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌向一體化轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長向平穩(wěn)健康可持續(xù)轉(zhuǎn)變，使我省在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中贏得主動。

駱惠寧同志指出，要構(gòu)建多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程、能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效工程、“雙創(chuàng)”孵化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)工程“六大工程”。要用創(chuàng)新驅(qū)動培育新的動力源泉；把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為轉(zhuǎn)型升級的根本途徑；提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平；開創(chuàng)對內(nèi)對外開放新局面。

駱惠寧同志強(qiáng)調(diào)，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)和法治建設(shè)，更好調(diào)動人民群眾積極性。一是保證和支持人民當(dāng)家作主。二是提高法治建設(shè)水平。三是壯大共同奮斗的力量。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)。

駱惠寧同志指出，要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，下大氣力把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐。一是牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。二是積極培育和踐行社會主義核心價值觀。三是極大豐富人民群眾精神文化生活。四是著力推動文化改革創(chuàng)新發(fā)展。

駱惠寧同志強(qiáng)調(diào)，要從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，確保民生福祉提升、社會政策托底、社會治理加強(qiáng)。第一，把脫貧攻堅作為第一民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。第二，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，努力擴(kuò)大中等收入群體。第三，以改革創(chuàng)新思路破解民生重點難點問題，提高基本公共服務(wù)均等化水平。第四，樹立總體安全觀，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

駱惠寧同志指出，要加大生態(tài)文明建設(shè)力度，把生態(tài)文明融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，讓綠色成為美麗山西“底色”。一是貫徹落實綠色發(fā)展理念。二是抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點工作。堅持節(jié)約用地，全面推進(jìn)工業(yè)、建筑等領(lǐng)域節(jié)能，加強(qiáng)大氣污染防治，強(qiáng)化土壤污染防治，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化廣覆蓋。堅持節(jié)約優(yōu)先、系統(tǒng)治理，努力破解“水瓶頸”。三是強(qiáng)化生態(tài)文明制度保障。

駱惠寧同志強(qiáng)調(diào)，面對正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面對治晉理政面臨的新情況新考驗，我們要認(rèn)真實施黨的十八屆六中全會作出的各項部署，切實履行好全面從嚴(yán)治黨使命。一是堅持嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活。把落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》作為重要政治任務(wù)，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的制度化、規(guī)范化和程序化。二是打造干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)干部隊伍和充滿活力的人才隊伍。建立激勵干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制、改革創(chuàng)新合理容錯機(jī)制和推進(jìn)干部能上能下機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。堅持黨管人才原則，實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。三是鍥而不舍加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)。四是夯實黨的事業(yè)發(fā)展的堅實根基。把加強(qiáng)“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”建設(shè)作為戰(zhàn)略舉措抓緊抓實抓好。五是堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨內(nèi)絕不允許有腐敗分子藏身之地。六是堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。各級黨組織要對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，切實增強(qiáng)管黨治黨意識和能力。

駱惠寧同志在報告中說，面對新形勢新挑戰(zhàn)，我們要增強(qiáng)在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨的責(zé)任意識，深入思考、著力解決黨的建設(shè)中面臨的新情況新問題。尤其是要有效防止黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部走向違紀(jì)違法，有效防止領(lǐng)導(dǎo)班子弱化甚至丟棄主體責(zé)任，有效防止一個地區(qū)一個單位政治生態(tài)出問題，健全把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的長效機(jī)制，健全用制度治黨、管權(quán)、治吏的長效機(jī)制，健全始終保持管黨治黨嚴(yán)緊硬的長效機(jī)制，使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)，使黨內(nèi)政治生活純潔健康，努力建設(shè)政治生態(tài)的綠水青山。

駱惠寧同志指出，山西歷史悠久、文化燦爛、資源豐富、前景廣闊，在各個時期都做出突出貢獻(xiàn)。今天，中華民族偉大復(fù)興的中國夢召喚著我們，振興崛起的歷史使命激勵著我們。對偉大的黨和祖國，我們要無限忠誠；對山西這片紅色的土地，我們要深懷敬畏；對淳樸勤勞智慧的山西人民，我們要充滿熱愛；對黨和人民的崇高事業(yè)，我們要無私奉獻(xiàn)。山西人民從來就有不畏艱險、百折不撓、敢于勝利的決心和勇氣。面對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我們要堅持革命理想高于天，堅持奮斗目標(biāo)不動搖，以鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，殫精竭慮辦好山西的事情，滿懷信心創(chuàng)造山西的美好未來！

駱惠寧同志號召，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取，向著全面建成小康社會，不斷塑造美好形象、逐步實現(xiàn)振興崛起的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開！

駱惠寧同志的報告贏得了與會代表陣陣熱烈的掌聲。

列席本次大會的人員有：不是本次黨代會代表的十屆省委委員、候補(bǔ)委員和省紀(jì)委委員，曾擔(dān)任過副省級以上職務(wù)的黨內(nèi)老同志，省直各部、委、辦、廳、局和群團(tuán)組織（含二級機(jī)構(gòu)）的黨員主要負(fù)責(zé)同志，省屬事業(yè)單位、本科院校、省屬國有企業(yè)及部分駐晉單位的黨員主要負(fù)責(zé)同志，省人大、省政協(xié)各工作委員會和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的黨員主要負(fù)責(zé)同志，部分商會和非公企業(yè)負(fù)責(zé)人。

應(yīng)邀參加今天開幕式的還有：各民主黨派山西省委員會、山西省工商業(yè)聯(lián)合會的主要負(fù)責(zé)人、無黨派代表人士、宗教界代表人士張友君、王維平、王寧、周然、劉滇生、張復(fù)明、李武章、謝紅、妙江等。我省六個民主黨派省委會和省工商聯(lián)還聯(lián)合向大會發(fā)來賀信。

第二篇：中國共產(chǎn)黨江西省第十三次代表大會隆重開幕

中國共產(chǎn)黨江西省第十三次代表大會隆重開幕

10月26日上午，中國共產(chǎn)黨江西省第十三次代表大會在南昌隆重開幕。

喜逢盛世赴盛會，科學(xué)發(fā)展著華章。濱江賓館大會堂氣氛莊嚴(yán)而隆重，來自我省各條戰(zhàn)線的省黨代會代表和特邀代表，肩負(fù)著全省200余萬共產(chǎn)黨員和4400萬人民的重托，精神飽滿地步入會場，以高度的政治責(zé)任感和使命感出席大會。高懸的黨徽、鮮艷的紅旗把主席臺烘托得莊重而熱烈，盛開的鮮花將整個會場裝扮得生機(jī)盎然。主席臺對面懸掛著“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快綠色崛起，為建設(shè)富裕和諧秀美江西而不懈奮斗！”的橫幅，催人奮進(jìn)。在主席臺前排就座的大會主席團(tuán)常務(wù)委員會成員有蘇榮、鹿心社、張裔炯、尚勇、陳達(dá)恒、劉上洋、舒曉琴、凌成興、趙智勇、莫建成、陶正明、史文清、王文濤。大會主席團(tuán)其他成員在主席臺就座。

大會由鹿心社同志主持。上午9時，大會在莊嚴(yán)雄壯的《中華人民共和國國歌》聲中開幕。

出席大會的代表應(yīng)到670人，實到662人，符合有關(guān)規(guī)定。

蘇榮在熱烈的掌聲中代表中國共產(chǎn)黨江西省第十二屆委員會，向大會作題為《推進(jìn)科學(xué)發(fā)展加快綠色崛起為建設(shè)富裕和諧秀美江西而不懈奮斗》的報告。報告分五個部分：

一、過去的五年，是極不平凡的五年，是江西在崛起進(jìn)程中闊步前進(jìn)的五年；

二、緊緊抓住進(jìn)位趕超的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，邁出科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的更大步伐；

三、在加快發(fā)展中推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提升全省經(jīng)濟(jì)的綜合實力和競爭力；

四、大力推進(jìn)和諧社會建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感；

五、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，不斷鍛造建設(shè)富裕和諧秀美江西的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

蘇榮在報告中指出，省第十二次黨代會以來的五年，我們面臨極為復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，經(jīng)歷了全球金融危機(jī)和歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害、特大洪澇和特大干旱等重大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級黨組織帶領(lǐng)全省人民大力弘揚(yáng)偉大的井岡山精神，解放思想，搶抓機(jī)遇，迎難而上，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克服重重困難，取得了全省改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新成就，邁出了科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的堅實步伐。全省經(jīng)濟(jì)綜合實力躍上新臺階，跨越發(fā)展的態(tài)勢初步顯現(xiàn)；改革開放取得重大突破，創(chuàng)新發(fā)展的勢頭日益強(qiáng)勁；城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，協(xié)調(diào)發(fā)展的格局逐步形成；生態(tài)保護(hù)與建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，綠色發(fā)展的特色更加凸顯；社會建設(shè)邁出堅實步伐，和諧發(fā)展的局面不斷鞏固；黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，共謀發(fā)展的氛圍空前濃厚。

蘇榮指出，成績來之不易。這是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級黨組織和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，是在歷屆省委打下的扎實工作基礎(chǔ)上不斷前進(jìn)的結(jié)果。回顧五年來以及進(jìn)入新世紀(jì)十年來全省發(fā)展的歷程，我們的一切探索和實踐歸結(jié)為一點，就是不僵化，不浮躁，不搖擺，不折騰，堅韌不拔，開拓進(jìn)取，致力走出一條符合江西實際的科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起路子，實實在在為4400萬江西人民謀福祉。實踐給予諸多有益的啟示：必須始終立足江西基本省情，緊緊抓住主要矛盾，創(chuàng)造性地開展工作。必須始終把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，贏得發(fā)展的主動權(quán)。必須始終堅持經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快發(fā)展中保護(hù)和建設(shè)好江西的綠水青山。必須始終牢記富民為先、民生為本，不斷滿足全省人民過上更好生活的新期待。必須始終強(qiáng)化責(zé)任意識，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于破解改革發(fā)

展穩(wěn)定的難題。必須始終致力江西崛起、富民興贛，充分調(diào)動一切積極因素，一任接著一任干。

蘇榮指出，放眼未來，當(dāng)前和今后一個時期，我省仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要有強(qiáng)烈的憂患意識，更要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，敏銳把握發(fā)展大勢，切實抓住用好機(jī)遇，努力邁出科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的更大步伐。

蘇榮在報告中提出今后五年發(fā)展的總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)人民群眾過上更好生活新期待，抓住用好發(fā)展機(jī)遇期，妥善應(yīng)對矛盾凸顯期，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，以富民興贛為主要任務(wù)，全面加強(qiáng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和新時期黨的建設(shè)，不斷邁出科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起新步伐，為建設(shè)富裕和諧秀美江西而奮斗。

蘇榮強(qiáng)調(diào)，建設(shè)富裕和諧秀美江西，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足江西省情，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，把發(fā)展的著力點放在增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會和諧、保護(hù)良好生態(tài)上，努力實現(xiàn)強(qiáng)省與富民的統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的統(tǒng)一、開發(fā)建設(shè)與保護(hù)生態(tài)的統(tǒng)一，把廣袤的贛鄱大地建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生活殷實、社會和諧、環(huán)境秀美的幸福家園。這是一個寄托著全省人民美好期待的目標(biāo)，實現(xiàn)這一目標(biāo)需要全省上下堅持不懈、長久奮斗。按照建設(shè)富裕和諧秀美江西的要求，綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、財政收入、居民收入翻番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國位次前移；力爭基本公共服務(wù)、人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)達(dá)到或接近全國平均水平；保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先水平，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實現(xiàn)階段性目標(biāo)；加快全面建設(shè)小康社會步伐，為實現(xiàn)江西與全國同步進(jìn)入全面小康社會打下決定性基礎(chǔ)。

蘇榮指出，做好今后五年的工作，必須堅持正確的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措不動搖，并在實踐中不斷完善。要更加注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量新跨越。要更加注重發(fā)揮鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的龍頭引領(lǐng)作用，最大限度發(fā)揮有關(guān)政策效應(yīng)，加快形成各展優(yōu)勢、競相發(fā)展的生動局面。要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，堅定不移實施以新型工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移實施加速城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要更加注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動新一輪發(fā)展。要更加注重改善民生和維護(hù)穩(wěn)定，堅持以人為本，堅持發(fā)展、穩(wěn)定兩手抓、兩手硬，大力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要更加注重加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為科學(xué)發(fā)展、加速崛起提供堅強(qiáng)保證。

蘇榮指出，建設(shè)富裕和諧秀美江西，首要在發(fā)展，根本靠發(fā)展。要堅定不移加快發(fā)展，堅定不移加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既注重做大總量，更注重提高質(zhì)量，不斷提升全省經(jīng)濟(jì)的綜合實力和競爭力。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相互滲透、互動發(fā)展。要強(qiáng)力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，努力形成多極支撐、多元發(fā)展的格局。堅持把做大做強(qiáng)中心城市放在更加突出的位置，以中心城市崛起帶動全省崛起。堅

持把壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為加快全省崛起的重要突破口，堅持把能源建設(shè)擺在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首位。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的融合，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。深入推進(jìn)造林綠化“一大四小”等生態(tài)工程，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要深入推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力。要大力推進(jìn)科技、教育和人才工作創(chuàng)新，深入實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面，為江西崛起提供強(qiáng)大智力支撐。

蘇榮指出，建設(shè)富裕和諧秀美江西，根本目的和最終歸宿是讓人民更幸福、社會更和諧。要全面貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民的要求，切實維護(hù)人民群眾各項權(quán)益，大力促進(jìn)社會和諧，讓全省人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。要進(jìn)一步保障和改善民生，大力促進(jìn)社會公平。堅持以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為切入點，實施積極的就業(yè)政策，著力理順收入分配關(guān)系，加快建立健全社會保障體系，加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，確保人人擁有平等發(fā)展的權(quán)利。要著力推動文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)全省人民美好精神家園。結(jié)合新的時代條件，大力培育以贛鄱優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為底蘊(yùn)、以井岡山精神為特征、以社會主義核心價值體系為靈魂的新時期江西人文精神，大力弘揚(yáng)近年來我省相繼涌現(xiàn)的英模群體的崇高精神，增強(qiáng)江西人的自尊心、自信心、自豪感，進(jìn)一步展示江西人求新思變、開明開放、誠實守信、善謀實干、大氣包容、見義勇為的新形象。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，進(jìn)一步提升社會和諧度。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，進(jìn)一步完善社會管理格局，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，著力完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，深入推進(jìn)社會管理綜合治理，嚴(yán)格依法依規(guī)加強(qiáng)對食品藥品生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保人民群眾吃得安全、吃得放心。要加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，大力發(fā)展社會主義民主，加快推進(jìn)依法治省進(jìn)程，落實黨管武裝責(zé)任，凝心聚力加速江西崛起。

蘇榮強(qiáng)調(diào)，建設(shè)富裕和諧秀美江西，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè)。要適應(yīng)世情、國情、黨情的深刻變化，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供堅強(qiáng)的思想、政治、組織保證。要緊緊抓住思想理論建設(shè)這個根本，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的責(zé)任感和使命感。堅持不懈抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，把堅定理想信念擺在思想理論建設(shè)的首位，自覺把個人的前途命運(yùn)與黨的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系起來，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)，為履行黨的執(zhí)政使命殫精竭慮、為鞏固黨的執(zhí)政地位奮斗終生。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。堅持正確的用人導(dǎo)向，特別注意保護(hù)和重用那些埋頭苦干、不事張揚(yáng)、堅持原則、作風(fēng)正派的干部，真正讓想干事者有機(jī)會、能干事者有舞臺、干成事者有地位，不讓老實人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。要緊緊抓住加強(qiáng)基層基礎(chǔ)這個重點，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項經(jīng)常性工作來抓，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，切實加強(qiáng)農(nóng)村、國有企業(yè)、城市社區(qū)和大專院校黨建工作，提高機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨建工作水平，堅持不懈抓好黨員隊伍建設(shè)，堅持把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)，推進(jìn)基層黨建工作項目化發(fā)展。要緊緊抓住發(fā)展黨內(nèi)民主這個著力點，充分激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。以健全

民主集中制為重點，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。要緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個核心，以優(yōu)良的作風(fēng)和良好的形象凝聚黨心民心。必須始終把人民放在心中最高位置，始終把人民利益放在一切工作的首位，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，永遠(yuǎn)保持并不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大從源頭預(yù)防遏制腐敗力度，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

蘇榮最后說，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)偉大的井岡山精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)，以百折不撓的堅定信念、求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度、艱苦奮斗的頑強(qiáng)作風(fēng)，齊心協(xié)力為建設(shè)富裕和諧秀美江西而努力奮斗。蘇榮同志在報告過程中，全場多次響起熱烈的掌聲。

根據(jù)大會安排，中共江西省第十二屆紀(jì)律檢查委員會的報告以書面形式提請大會審議。民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社的江西省委員會和江西省工商聯(lián)合會向大會發(fā)來了賀信。

傅克誠、姚亞平、魏小琴、朱秉發(fā)、陳安眾、孫剛、熊盛文、洪禮和、朱虹、姚木根、朱張才、胡幼桃、鐘利貴、肖光明、張忠厚、曾頁

九、唐曉，特邀代表黃智權(quán)、許勤、舒圣佑、朱治宏出席大會。

在昌的地方副省級以上黨員老同志彭宏松、盧秀珍、馬世昌、鐘家明、張克迅、蔣如銘、孫用和、蔣仲平、全文甫、張海如、王昭榮、張逢雨、周慹平、華桐、錢家銘、胡東太、王林森、殷國光、劉運(yùn)來、雍忠誠、黃定元、梅亦龍、葉學(xué)齡、楊永峰、李修源、闕貴善、李迎；部隊正軍級以上黨員老同志郝敬民、陳禮久、馮金茂、鄭仕超、陳伊；兩院院士顏龍安；各民主黨派省委會主委、名譽(yù)主委、工商聯(lián)會長和無黨派知名人士謝茹、陳清華、湯建人、劉曉莊、鄭小燕、萬學(xué)文、金異、黃懋衡、孫菊生、黃代放、雷元江等應(yīng)邀出席大會開幕式并在主席臺就座。

中央紀(jì)委、中央組織部對省第十三次黨代會十分關(guān)心，特派儲曉燕、謝生禮、劉偉、邱兆銳、陳若揚(yáng)同志前來參加和指導(dǎo)會議。

列席開幕式和本次大會的還有，不是本次黨代會代表的第十二屆省委委員、候補(bǔ)委員、省紀(jì)委委員，省委、省政府直屬廳局級單位的黨員主要負(fù)責(zé)同志，在昌的中央駐贛廳局級單位的黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志以及有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志。

工人、農(nóng)民、知識分子、機(jī)關(guān)干部、基層一線黨員代表等旁聽了開幕式。

第三篇：大學(xué)中國共產(chǎn)黨第十一次代表大會開幕詞

各位代表、各位來賓、同志們：

中國共產(chǎn)黨中國礦業(yè)大學(xué)第十一次代表大會，在教育部黨組、省委組織部、省委教育工委和徐州市委領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，經(jīng)過一段時間認(rèn)真的籌備，今天隆重開幕了。首先，我代表大會主席團(tuán)，向光臨大會的上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的來賓，表示熱烈的歡迎!向出席大會的學(xué)校歷任老領(lǐng)導(dǎo)和離退休老同志致以崇高的敬意!向到會的長期以來與我們肝膽相照、并肩奮斗的我校各民主黨派和無黨派的同志們表示衷心的感謝!自1997年5月我校第十次黨代會召開以來，全校各級黨組織和廣大黨員，在部黨組和省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全校師生員工，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹十五大精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線和教育方針，緊緊圍繞育人中心工作，解放思想、實事求是，銳意改革、開拓進(jìn)取，學(xué)校教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、“211工程”建設(shè)、人才培養(yǎng)、管理以及黨的建設(shè)和思想政治工作等各個方面，都取得了長足進(jìn)步和較大進(jìn)展。這些成績的取得，是全校各級黨組織、全體黨員和廣大師生員工共同努力的結(jié)果。在這里，我代表大會主席團(tuán)，向辛勤工作在各個崗位上，為學(xué)校的改革與發(fā)展付出心血和汗水的廣大黨員、干部和師生員工，表示衷心的感謝!同時，向多年來關(guān)心、支持學(xué)校事業(yè)發(fā)展的上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位和各界人士，表示衷心的感謝!前不久，剛剛勝利閉幕的黨的第十六次全國代表大會，對新世紀(jì)、新階段全面推進(jìn)我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，作出了戰(zhàn)略部署，號召全黨和全國各族人民為全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而團(tuán)結(jié)奮斗。十六大報告指出，在建設(shè)更高水平小康社會的偉大事業(yè)中，教育的先導(dǎo)性、全局性地位更加突出，國家將加大實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的力度，深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育和教育創(chuàng)新，努力造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。這對我們的教育事業(yè)和廣大教育工作者提出了明確的要求，也給我們以巨大的鼓舞和鞭策。當(dāng)前，我校改革與事業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃和精神文明建設(shè)“十五”規(guī)劃已經(jīng)制定并付諸實施，“211工程”“九五”建設(shè)項目順利通過教育部驗收并獲得高度評價，“十五”建設(shè)項目通過專家論證已經(jīng)正式啟動，在全校廣泛開展了“兩個思考”和“三個規(guī)劃”的大討論，徐州第二校園——南湖校區(qū)建設(shè)即將全面展開。在學(xué)校改革與發(fā)展不斷推進(jìn)、各項事業(yè)蒸蒸日上的形勢下，我校召開的這次黨代會，肩負(fù)著重要使命，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會將聽取和審議中共中國礦業(yè)大學(xué)第十屆委員會的工作報告，審議中共中國礦業(yè)大學(xué)紀(jì)律檢查委員會的工作報告，選舉產(chǎn)生中共中國礦業(yè)大學(xué)第十一屆委員會和新的紀(jì)律檢查委員會，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，動員全校黨員和師生員工同心同德、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為把我校建設(shè)成為國內(nèi)外有重要影響的多科性、研究型的高水平大學(xué)而努力奮斗。同志們!面對全國高等教育大發(fā)展的新形勢，面對各高校之間日趨激烈的競爭，面對新的世紀(jì)和學(xué)校改革與事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，如何總結(jié)過去、規(guī)劃未來，開創(chuàng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的新局面;如何采取切實有效的措施，搞好“十五”“211工程”建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校整體辦學(xué)水平和辦學(xué)效益的進(jìn)一步提高;如何抓好教學(xué)、科研、管理及學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)，為國家現(xiàn)代化事業(yè)、特別是為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn);如何進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)，為實現(xiàn)建設(shè)多科性、研究型的高水平大學(xué)的目標(biāo)提供堅強(qiáng)有力的思想政治保證，等等，這些都是擺在全校各級黨組織、全體黨員和廣大師生員工面前的光榮而又艱巨的任務(wù)，也是這次黨代會所要集中精力回答的重要課題。因此，這次黨代會既是一次總結(jié)過去、規(guī)劃未來的大會，又是一次振奮精神、凝聚人心，團(tuán)結(jié)動員全校廣大黨員、干部和師生員工為實現(xiàn)新的目標(biāo)努力奮斗的大會。同志們!這次黨代會的召開，是我校黨的政治生活中的一件大事，全校共產(chǎn)黨員和師生員工對我們寄予厚望。我們要認(rèn)真履行代表的神圣職責(zé)，同心協(xié)力、發(fā)揚(yáng)民主，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，為學(xué)校的改革與發(fā)展建言獻(xiàn)策，努力把這次會議開成一個民主、團(tuán)結(jié)、鼓勁、奮進(jìn)的大會。我們相信，在部黨組和省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全校共產(chǎn)黨員和師生員工一定會以這次黨代會為新的起點和契機(jī)，在黨的十六大精神的指引下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實黨的教育方針，發(fā)揚(yáng)我校長期辦學(xué)過程中形成的艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、奮勇爭先、樂于奉獻(xiàn)的精神，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以新的思路、新的舉措，全面推進(jìn)學(xué)校各項工作在新世紀(jì)的改革和發(fā)展，為把我校建設(shè)成為國內(nèi)外有重要影響的多科性、研究型的高水平大學(xué)，為全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，貢獻(xiàn)我們的全部力量。預(yù)祝大會圓滿成功!

第四篇：中國共產(chǎn)黨祁東縣第十一次代表大會報告

乘勢而上謀長遠(yuǎn) 后發(fā)趕超興祁東

努力爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵

——中國共產(chǎn)黨祁東縣第十一次代表大會報告

中共祁東縣委書記 曾祥月（2011年6月30日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨祁東縣第十屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

中國共產(chǎn)黨祁東縣第十一次代表大會，是在我縣全面落實科學(xué)發(fā)展觀、努力實施?十二五?規(guī)劃、加快推進(jìn)祁東崛起的新形勢下召開的一次十分重要的會議。大會的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)我縣第十次黨代會以來的主要成就和基本經(jīng)驗，科學(xué)謀劃祁東今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，動員和組織全縣人民務(wù)實創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為加快建設(shè)美好新祁東而努力奮斗。

一、承前啟后，縣第十次黨代會以來的工作取得好的成績

縣第十次黨代會以來的五年，是本屆縣委在歷屆縣委打下的良好基礎(chǔ)上，承前啟后，擔(dān)負(fù)起重要使命的五年；是祁東歷史上極為困難、極其復(fù)雜、極具挑戰(zhàn)、極不平凡的五年；是大建設(shè)、大發(fā)展、大穩(wěn)定、大和諧的五年；是全縣上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、發(fā)展信心高漲、干事氛圍濃烈、改革變化較大的五年。到2010年底，全縣社會生產(chǎn)總值達(dá)到140.45億元，年均增長13%；財政總收入實現(xiàn)4.23億元，同口徑年均增長9.7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配性收入和農(nóng)民現(xiàn)金收入分別為14054元和7085元，年均分別增長14%、13.4%。

回顧本屆縣委的工作，主要有以下幾個方面的特點：

（一）在統(tǒng)攬全局中凝聚了全縣人心。本屆縣委受命于危難之際，面臨的壓力和困難前所未有，面臨的挑戰(zhàn)和矛盾前所未有。當(dāng)時的祁東，既有大背景下因金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)困境，也有小環(huán)境里因腐敗案件帶來的政治沖擊，社會矛盾錯綜復(fù)雜。面對這種局面，我們迎難而上，逆勢而為，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，在思想上撥亂反正。縣委分別以全會、常委擴(kuò)大會、中心組理論學(xué)習(xí)等不同層面的會議與學(xué)習(xí)，在全縣范圍內(nèi)開展了解放思想大討論，統(tǒng)一了全縣上下的思想，解除干部的思想顧慮，卸下包袱、走出陰影、輕裝上陣。同時，將全縣干部的德能表現(xiàn)落實在項目建設(shè)、招商引資、維護(hù)穩(wěn)定等工作上，并把它作為評價選拔的依據(jù)來衡量，作為干部執(zhí)行力的一項重要內(nèi)容來考核。全縣黨員干部以對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺臵于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下，統(tǒng)一思想、形成共識、凝聚力量。我們通過開展?企業(yè)服務(wù)年?活動，幫助企業(yè)戰(zhàn)勝了金融危機(jī)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖；通過聯(lián)系幫扶重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)，為加快發(fā)展積蓄了力量；通過開門辦公、掛牌接訪，直面矛盾糾紛，有效地理順了群眾情緒、化解了民間積怨、緩解了社會壓力。

（二）在整頓作風(fēng)中凈化了政治生態(tài)。本屆縣委最大的任務(wù)之一是重構(gòu)祁東的政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)首先要靠加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)來培育。縣委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各大班子以干部作風(fēng)建設(shè)為突破口，將2009年和2010年確定為干部作風(fēng)建設(shè)年，開展了?正作風(fēng)、樹形象?專項活動，對干部進(jìn)行黨性觀念教育、理想信念教育、品行品德教育，使全縣黨員干部形象得以重塑，縣委縣政府的公信力得到恢復(fù)，社會風(fēng)清氣正，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。良好的政治生態(tài)還要靠正確的用人導(dǎo)向來引領(lǐng)。縣委常委會形成共識，切實樹立和強(qiáng)化用人導(dǎo)向：讓干事的有位臵，創(chuàng)新的有舞臺，奮進(jìn)的有機(jī)會，守攤的沒市場，浮躁的受冷落，腐敗的受懲處。通過艱辛的努力，全縣干部隊伍思想、作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，互相支持、互相補(bǔ)臺、互相包容的生態(tài)逐步形成，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍不斷濃厚，黨員干部在群眾中的公信度不斷提高。

（三）在明確思路中抓住了發(fā)展關(guān)鍵。要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展大跨越，必須有科學(xué)的發(fā)展定位和清晰的發(fā)展思路來引領(lǐng)。縣委一班人，根據(jù)上級黨委、政府的工作導(dǎo)向和總體部署，認(rèn)真審視縣情，提升發(fā)展定位，提出了?建中南鐵都、創(chuàng)文明縣城、造宜居鄉(xiāng)村?的奮斗目標(biāo)和?三年打基礎(chǔ)，五年實現(xiàn)跨越和趕超?的發(fā)展戰(zhàn)略，并通過集思廣益，充分醞釀，形成了?工業(yè)以鐵礦建設(shè)為突破口，以鐵礦建設(shè)態(tài)勢帶熱全縣工業(yè)生產(chǎn)，全力打造‘縣城開發(fā)區(qū)工業(yè)園——高速公路連接線——歸陽工業(yè)集聚區(qū)’啞鈴型工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊；農(nóng)業(yè)在鞏固發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、黃花菜、席草三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壯大煙草種植業(yè)，躋身‘煙草種植大縣’行列，在山區(qū)大力推廣紅薯種植，使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成東部席草、西部黃花、中部烤煙、山區(qū)紅薯的戰(zhàn)略布局；城市建設(shè)以‘一年一小變，三年一大變’為目標(biāo)，加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)步伐，實現(xiàn)新老城區(qū)共興共榮?的具體發(fā)展思路。在具體實踐中，我們找準(zhǔn)工作抓手，協(xié)調(diào)平衡推進(jìn)。通過抓干部作風(fēng)，重塑了黨和政府的形象，凝聚了加快祁東發(fā)展的強(qiáng)大合力；通過抓鐵礦開發(fā)，帶熱了全縣工業(yè)發(fā)展，神龍等四大鐵礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，凱迪等20多個重點工業(yè)項目達(dá)產(chǎn)見效，加速推進(jìn)，實現(xiàn)了工業(yè)的巨變，加快了改寫祁東工業(yè)基礎(chǔ)薄弱歷史的進(jìn)程；通過抓農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，努力重振祁東農(nóng)業(yè)雄風(fēng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展壯大，新興產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，糧食產(chǎn)量幾年里屢創(chuàng)新高，榮獲了?全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣?、?全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣?等稱號；通過抓文明創(chuàng)建，油化路面近40萬平方米，結(jié)束了縣城沒有油路的歷史；投入資金近千萬元，興建7個專業(yè)市場，結(jié)束了縣城?馬路市場?的歷史；興建兩個停車場，結(jié)束了縣城沒有市政停車場的歷史；大力整治市容市貌，結(jié)束了縣城主干道亂搭亂建的歷史；嚴(yán)厲整治縣城客運(yùn)秩序，結(jié)束了面的車、老爺車非法營運(yùn)的歷史，成功創(chuàng)建省級文明縣城；通過抓衡棗高速縣城連接線建設(shè)、湘桂復(fù)線改造、S317省道改造、益婁衡高速立項等交通設(shè)施建設(shè)，改善了祁東的交通條件，逐步重現(xiàn)祁東?湘桂咽喉?的地位；通過抓骨干變電站及湘祁水電站的建設(shè)，努力破解祁東用電瓶頸；通過抓病險水庫除險加固，為工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅實的水利保障；積極爭取國家治理?衡邵干旱走廊?項目，將徹底改寫祁東西部干旱、縣城缺水的歷史；通過抓掃黑除惡，扭轉(zhuǎn)了祁東嚴(yán)峻的社會治安形勢，提升了人民群眾的安全感和幸福指數(shù)。

（四）在不斷前進(jìn)中積累了有益經(jīng)驗。縣委帶領(lǐng)全縣干部群眾在建設(shè)祁東發(fā)展祁東的征程中，既取得了成績，也收獲了經(jīng)驗，這些經(jīng)驗，彌足珍貴，是我們的寶貴財富。一是只有解放思想，才有思路，才有出路。思想是行動的先導(dǎo)，只有開放的思想才能科學(xué)地指導(dǎo)各項事業(yè)的發(fā)展。祁東在尋求突破、加快崛起的過程中沒有固定的模式可套，靠的是我們自己在實踐中艱辛探索。這幾年，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部以超常規(guī)的膽略，超常規(guī)的思維，超常規(guī)的措施，切實從不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，披荊斬棘，奮力開拓，走出了一條非比尋常的道路。回溯祁東發(fā)展的每一個腳印，無論是鐵礦開發(fā)戰(zhàn)略的提出，還是此后創(chuàng)建省級文明縣城、建設(shè)歸陽工業(yè)集聚區(qū)，都是以思想解放為先導(dǎo)的。正是思想的大解放，帶來了思路的大拓展，發(fā)展的大突破。二是只有敢于擔(dān)當(dāng)，才有威信，才有突破。這幾年祁東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遭遇到了前所未有的壓力和困難。面對挑戰(zhàn)和困難，全縣各級黨員干部表現(xiàn)出了徹底的、大無畏的擔(dān)當(dāng)精神，不回避、不推諉、不扯皮，能主動靠前請命，勇挑重?fù)?dān)，為黨分憂、為民解難，極大地激發(fā)了全縣上下的戰(zhàn)斗意志，形成了無堅不摧的戰(zhàn)斗力。同時我們也敢于承受誤解，敢于面對閑言碎語，對有利于祁東發(fā)展大計的事情，不怕不理解，不怕遭指責(zé)，不怕?lián)?zé)任，不怕冒風(fēng)險，認(rèn)準(zhǔn)了就去干，干出成績，干出實效，用事實和成績來說話，來贏得理解和支持。正是全縣黨員干部的這種擔(dān)當(dāng)精神，樹立起了黨和政府的威信，凝聚起了社會各方的巨大合力。三是只有團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，才有和諧，才有力量。祁東能有今天的局面，靠的是全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子的緊密團(tuán)結(jié)，靠的是全縣上下的凝心聚力。這些年，全縣上下牢固樹立一盤棋的思想，想問題、辦事情、作決策、搞服務(wù)，都能做到圍繞大局，立足大局，自覺跳出局部利益、個人利益的小圈子，始終站在全局的高度找準(zhǔn)自己的位臵，創(chuàng)造性地履行好自己的職責(zé)，大力弘揚(yáng)群體精神，圍繞大目標(biāo)，加強(qiáng)大協(xié)作，和衷共濟(jì)，共同推進(jìn)祁東各項事業(yè)的快速發(fā)展。現(xiàn)在我們的項目建設(shè)處處大手筆，城市變化一年一個樣，這其中無不凝結(jié)著全縣各級各部門的辛勤努力以及全縣人民的理解和支持，正是有了上下同心、干群合力，才有了今天一項項看似不可能完成的任務(wù)能夠完成，看似不可能創(chuàng)造的奇跡能夠創(chuàng)造。四是只有真抓實干，才有變化，才有發(fā)展。這些年，我們憑著不畏艱難、迎難而上的實干精神，破解了一道又一道難題，跨越了一重又一重障礙，形成和鞏固了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的良好局面。憑著實干的態(tài)度，我們大力招商引資，超常規(guī)推進(jìn)項目建設(shè)；憑著實干的作風(fēng)，我們正在干或干成了多年來想干卻沒有干成的大事，解決了一批多年來困擾群眾卻沒有解決的問題，得到了全縣廣大群眾的信任和支持，贏得了推動發(fā)展的不竭力量。實踐告訴我們：只有干字當(dāng)頭，才有希望；只有拼命快干，才能主動；只有創(chuàng)新實干，才能成功。否則，再好的藍(lán)圖只是一張白紙，再好的決策也只是一句空話。

各位代表、同志們，縣第十次黨代會以來所取得的成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣?四大家?班子真誠合作、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的結(jié)果，是全縣人民群策群力、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共祁東縣委，向所有為祁東的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們，向所有關(guān)心、支持祁東建設(shè)的朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到工作中的差距和薄弱環(huán)節(jié)，看到發(fā)展的道路上亟待解決的矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)總量不大，工業(yè)化水平不高，財政盤子小，發(fā)展質(zhì)量不高、速度不快，創(chuàng)建文明縣城的后續(xù)任務(wù)還很艱巨，干部作風(fēng)、社會風(fēng)氣還沒有得到根本好轉(zhuǎn)，不和諧、不穩(wěn)定的因素依然大量存在。這些問題，有待于我們在今后的工作中認(rèn)真研究，切實加以解決。

二、乘勢而上，科學(xué)謀劃今后五年的發(fā)展

今后五年，是?十二五?規(guī)劃全面實施的五年，是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的五年。這五年，將是祁東提高綜合實力、躋身全省二十強(qiáng)的關(guān)鍵五年，是全縣上下?實現(xiàn)后發(fā)趕超，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵?的關(guān)鍵五年，也是考驗干部執(zhí)政水平和發(fā)展能力的關(guān)鍵五年。傳承歷史的豐厚積淀，迎接未來的重大機(jī)遇，我們必須在新的起點上謀求新發(fā)展，再創(chuàng)新佳績。

（一）認(rèn)清新形勢。展望未來，祁東處在一個乘勢而上、后發(fā)趕超的關(guān)鍵時期。從宏觀形勢看，今后五年仍將擁有難得的發(fā)展機(jī)遇。國際金融危機(jī)催生了科技創(chuàng)新和科技革命，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)入調(diào)整期，新興市場國家力量步入上升期，總體上有利于我們加快發(fā)展。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的新階段，國家加大宏觀調(diào)控力度，加緊制定出臺新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，都將給我們帶來新的發(fā)展機(jī)遇。從省市發(fā)展態(tài)勢分析，國家《促進(jìn)中部崛起規(guī)劃》進(jìn)入實質(zhì)性階段，湖南作為中部重要省份，將全面實施?四化兩型?戰(zhàn)略，繼續(xù)實施長株潭、大湘南、大湘西三大板塊區(qū)域總體戰(zhàn)略，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭中部率先崛起，努力擴(kuò)大投資、加快發(fā)展是首當(dāng)其沖的重要任務(wù)。衡陽作為?國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地?、?國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市?，將為我們承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來強(qiáng)大的輻射拉動力，給我們發(fā)展服務(wù)業(yè)創(chuàng)造難得的機(jī)遇。從縣內(nèi)情況分析，我們是?比照實施西部開發(fā)政策縣?，國家實施新一輪西部大開發(fā)和新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，將給我們帶來更多、更大的機(jī)遇。財政?省直管縣?的推行還將繼續(xù)讓我們得到更多來自省財政的直接支持，增強(qiáng)我們財政保障能力。從發(fā)展規(guī)律看，今后五年正處于重要的發(fā)展階段。當(dāng)前，我縣人均GDP正處于3000美元向4000美元的過渡階段。這一階段恰恰是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的重要戰(zhàn)略期。這一時期，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)將實現(xiàn)由低級向高級、由單一向多元、由粗放向集約的跨越發(fā)展，進(jìn)而推動我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和新型工業(yè)發(fā)展壯大。同時，城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，將進(jìn)一步拉動我縣固定資產(chǎn)投資，擴(kuò)大內(nèi)部需求，帶動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷拓寬發(fā)展空間。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的良性互動和促進(jìn)，必將為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。從現(xiàn)有基礎(chǔ)看，今后五年孕育著強(qiáng)勁的發(fā)展動力。縣第十次黨代會以來，祁東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終保持了上升態(tài)勢，干部群眾加快發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，科學(xué)發(fā)展的理念不斷增強(qiáng)，為實現(xiàn)后發(fā)趕超奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。特別是幾大鐵礦正式投產(chǎn)，湘桂復(fù)線改造加速推進(jìn)，益婁衡高速公路立項動工，凱迪生物質(zhì)發(fā)電廠、湘祁水電站、南方水泥300萬噸干法水泥生產(chǎn)線等重大項目強(qiáng)力推進(jìn)，都為我們進(jìn)一步加速發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。只要我們敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，及時地?fù)屪C(jī)遇，充分地利用機(jī)遇，祁東就一定能夠?qū)崿F(xiàn)后發(fā)趕超、科學(xué)跨越。

（二）明確新目標(biāo)。縣第十次黨代會以來的快速發(fā)展，為我們追求新的更高目標(biāo)堅定了信心，奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)上述形勢判斷，綜合考慮各方面因素和全縣實際，今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞?實現(xiàn)后發(fā)趕超、爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵?這一宏偉目標(biāo)，以科學(xué)跨越為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，繼續(xù)推進(jìn)?四化兩型?，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生改善和制度建設(shè)為著力點，推動實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和人本發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、人民富裕、生態(tài)優(yōu)良的新祁東。

主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長14%以上；財政總收入年均增長25%以上；全社會消費(fèi)品零售總額年均增長16%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長13%以上；農(nóng)民人均純收入年均增長13%以上；城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上；森林覆蓋率35%左右；主要污染物排放總量減少8%以上；人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧相處，各項事業(yè)長足進(jìn)步，社會大局和諧穩(wěn)定。

（三）把握新任務(wù)。圍繞上述思路和目標(biāo)，我們將突出六大戰(zhàn)略重點：

1、抓項目，強(qiáng)工業(yè)。大抓項目，大做工業(yè)，是我們跨越發(fā)展的重要支撐和必然選擇。我們必須用更大的決心，采取更有力的舉措，推動新型工業(yè)化進(jìn)程。力爭今后五年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長30%以上；工業(yè)增加值年均增長20%以上；全縣規(guī)模企業(yè)總個數(shù)達(dá)到170家以上；年產(chǎn)值上億元企業(yè)30家以上，上十億元企業(yè)10家以上。一是突出重點抓項目。繼續(xù)實施大項目帶動戰(zhàn)略，全力以赴扶持鐵礦發(fā)展，促進(jìn)七大鐵礦盡快全部投產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上督促和幫助各大鐵礦加緊啟動二期工程，開工建設(shè)球團(tuán)廠等深加工項目，延伸鐵礦產(chǎn)業(yè)鏈條。借鐵礦開發(fā)的火熱態(tài)勢，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者開發(fā)鳥江留書塘鉛鋅礦，力爭早日初步投產(chǎn)見效，將祁東打造成為名符其實的?中南鐵都?、?湖南新型鉛鋅基地?。對凱迪電廠二期工程、南方水泥300萬噸干法水泥生產(chǎn)線、南嶺化工技改搬遷、金葉薄片技改搬遷、湘瑞銅套技改搬遷、深圳中銀鵬環(huán)保蓄能發(fā)光材料、豐順電化投資1億元工程等項目，要集中力量進(jìn)行攻堅，力爭盡快建成投產(chǎn)。同時，進(jìn)一步加大招商引資力度，全力主攻龍頭型、旗艦型、配套型支柱產(chǎn)業(yè)項目，主攻成長性好、技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)項目，努力以大項目建設(shè)的新突破帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的突破。二是堅定不移抓產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)選擇和突破上，重點發(fā)展以七大鐵礦、清水塘和留書塘鉛鋅為代表的礦產(chǎn)冶煉業(yè)，以南方水泥、南嶺化工為代表的建材化工業(yè)，以凱迪生物電力、湘祁水電站為代表的清潔能源業(yè)，以金葉薄片為代表的新型材料業(yè)，以開福家具為代表的家具制造業(yè)，以衡緣物流為代表的現(xiàn)代物流業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育裝備制造、電子信息、生物制劑等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力壯大產(chǎn)業(yè)集群，用產(chǎn)業(yè)來支撐縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是集中精力抓園區(qū)。繼續(xù)把園區(qū)作為招商引資的主陣地、工業(yè)突破的主戰(zhàn)場。在加快縣城工業(yè)園發(fā)展的同時，將歸陽集聚區(qū)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要引擎來抓，將集聚區(qū)打造成祁東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的?橋頭堡?，到2016年建成面積要達(dá)到12平方公里，力爭引進(jìn)投資2000萬元以上的企業(yè)20家以上，其中超億元的工業(yè)項目10個以上，并投產(chǎn)見效。盡快啟動云鶴（白云至白鶴鋪）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造湖南家具產(chǎn)業(yè)?航母?。在區(qū)域布局上，縣城工業(yè)園重點發(fā)展高新技術(shù)類產(chǎn)業(yè)，歸陽工業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，在即將動工建設(shè)的益婁衡高速公路縣城連接線互通處重點發(fā)展家具制造業(yè)等。四是齊心協(xié)力抓環(huán)境。進(jìn)一步完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，選派優(yōu)秀干部到企業(yè)幫助工作，全力幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的困難和問題。完善落實促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，切實解決企業(yè)融資難、用地難、用工難的問題。繼續(xù)推行企業(yè)和重大工業(yè)項目建設(shè)的周邊環(huán)境屬地管理制，嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的外部環(huán)境。

2、抓創(chuàng)建，活城鎮(zhèn)。要在鞏固創(chuàng)建省級文明縣城成果的基礎(chǔ)上，努力爭創(chuàng)國家級文明縣城、國家級交通模范城市、省級園林城市、省級衛(wèi)生縣城等，將祁東縣城打造成?風(fēng)格獨特、文化濃郁、環(huán)境優(yōu)美、文明開放?的山水園林宜居城市，成為湘桂鐵路線上一顆璀璨的明珠。一是突出特色，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市。科學(xué)做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，加快完成各專業(yè)規(guī)劃的編制，形成相互銜接、相互支撐的縣城建設(shè)規(guī)劃體系，加速推進(jìn)縣城?東拓南擴(kuò)西延?步伐。對南區(qū)?玉泉新區(qū)?的開發(fā)，要緊緊抓住湘桂復(fù)線改造和修建益婁衡高速公路連接線的有利契機(jī)，在編制完成新城7.45 Km2近期建設(shè)控制性詳規(guī)的基礎(chǔ)上，抓緊完成7.55Km2遠(yuǎn)期建設(shè)控制性詳規(guī)編制工作。盡快編制完成東區(qū)?云鶴新城?近期、遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃，做到科學(xué)開發(fā)，有序開發(fā)。二是著眼長遠(yuǎn)，大手筆建設(shè)城市。縣城新區(qū)要同步建設(shè)?兩心、兩主軸、兩輔軸、五區(qū)?。?兩心?，即溫泉廣場商業(yè)核心和人民廣場商業(yè)核心，通過兩個商業(yè)核心的聚集帶動作用，在新區(qū)迅速形成具有較高人氣的商業(yè)集中區(qū)。?兩主軸?，即濱水商業(yè)發(fā)展軸和永昌大道綜合發(fā)展軸。?兩輔軸?，即在構(gòu)筑兩條城市主軸的基礎(chǔ)上，為豐富城市功能，均衡城市布局，另設(shè)城西綜合發(fā)展軸和圣云大道綜合發(fā)展軸。?五區(qū)?，即溫泉廣場商業(yè)核心區(qū)，蘭芝公園綜合居住區(qū)，霞嶺公園綜合居住區(qū)，祁東新嶺車站商業(yè)核心區(qū)及城南廣場商住綜合區(qū)。把新城區(qū)發(fā)展的大框架拉開，力爭通過五年的努力，再造一個祁東新城。東區(qū)要在加快云鶴家具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，帶動城市發(fā)展的同時，依托益婁衡高速公路連接線及衡祁快速干線，輻射帶動沿線工業(yè)帶迅速崛起，使其盡快成為我縣加工業(yè)項目的主要承接地。同時抓好城市道路、配套設(shè)施、市場體系等建設(shè)，形成東西快、南北暢的城市路網(wǎng)框架。三是提升品位，全方位美化城市。切實抓好城市綠化美化亮化，通過自然景觀與人文景觀、現(xiàn)代建筑與歷史遺跡的有機(jī)結(jié)合，有選擇性地在縣城進(jìn)城口和中心地帶，興建一批文化底蘊(yùn)深厚、體現(xiàn)小城特色的雕塑藝術(shù)品。加快生態(tài)園林建設(shè)，規(guī)劃新建鼎山至玉合山風(fēng)光帶、蘭芝公園、霞嶺公園、體育主題公園、溫泉廣場、新火車站廣場，為人們提供休閑娛樂場所，把縣城建設(shè)成為生態(tài)園林式城市。盡快立項湘江引水工程，啟動?西水東調(diào)?工程，提高縣城供水能力，滿足縣城建設(shè)快速發(fā)展和人民生活水平提高的需要。四是完善機(jī)制，精細(xì)化管理城市。全面加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，扎實開展交通秩序集中整治活動，合理調(diào)整城區(qū)各類市場經(jīng)營布局，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷和農(nóng)貿(mào)市場周邊的管理，著力提升市容市貌常態(tài)化管理水平。五是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，多層次延伸城市。堅持縣城、建制鎮(zhèn)、重點村建設(shè)同步推進(jìn)，通過?點?的中心輻射和?軸?的帶狀擴(kuò)張相結(jié)合，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，形成?極化一點，多線發(fā)展?的城鎮(zhèn)空間發(fā)展新格局。?一點?即指以縣城為核心，將縣城建成全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和人流、物流、資金流的集散中心和區(qū)域性城市。?多線?即以湘桂鐵路、G322國道、S317、S210省道沿線為軸，集中發(fā)展軸線附近的小城鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的物流業(yè)、道路交通、環(huán)境衛(wèi)生和流動人口的管理，每個小城鎮(zhèn)努力實現(xiàn)?五個一?的目標(biāo)，即有一條樣板街、有一座標(biāo)志性建筑、有一處高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)、有一個水電路相配套的工業(yè)小區(qū)、有一個規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場。

3、抓農(nóng)業(yè)，富農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是祁東的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在國家對?三農(nóng)?高度重視的政策機(jī)遇下，如何搶抓機(jī)遇，乘勢而上，將祁東建成特色農(nóng)業(yè)大縣和農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，是未來五年的一個重要戰(zhàn)略任務(wù)。一要調(diào)結(jié)構(gòu)，走特色高效之路。繼續(xù)鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上東邊席草、西邊黃花、中部烤煙、山區(qū)紅薯的戰(zhàn)略布局，將棗業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容，建設(shè)江南第一棗業(yè)大縣。以此為基礎(chǔ)，結(jié)合穩(wěn)糧保供給和?米袋子?、?菜籃子?、?果盤子?工程，進(jìn)一步培植特色產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域品牌，依靠特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。二要培育規(guī)模，引導(dǎo)共同致富。我縣地少人稠的矛盾十分突出，農(nóng)業(yè)增長的瓶頸比較明顯，要擺脫這一困擾，必須走規(guī)模化、現(xiàn)代化、專業(yè)化的發(fā)展路子，必須牢牢抓住農(nóng)技普及、農(nóng)機(jī)推廣、基地培育、專業(yè)合作、市場對接等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正促使我縣農(nóng)業(yè)成得了氣候，樹得起品牌，打得開銷路，經(jīng)得起風(fēng)險，帶得富群眾。三要突出主體，加大新農(nóng)村建設(shè)力度。要整合資源，加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快鄉(xiāng)村道路、人畜安全飲水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村能源開發(fā)、安全衛(wèi)生、農(nóng)村市場體系、文化活動中心、垃圾污水處理、村容村貌整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建成一批占地少、環(huán)境好、功能齊備、布局合理的新村莊。四要加快扶貧開發(fā)步伐。根據(jù)國家實施大扶貧方針政策，抓住全省扶貧開發(fā)重點縣進(jìn)行大調(diào)整的契機(jī)，全力爭取擠進(jìn)全省?十二五?扶貧開發(fā)重點縣行列，整合資源，切實加大對西部邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的扶持力度，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

4、抓基礎(chǔ)，強(qiáng)后勁。祁東要發(fā)展，既要立足當(dāng)前，做一些實實在在的事，更要著眼長遠(yuǎn)，以對祁東人民，對祁東的長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，用戰(zhàn)略思維，始終不渝地加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。一要建立大通暢的交通運(yùn)輸體系。構(gòu)筑大通道、建設(shè)大動脈，推動形成高效便捷的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，全面提升祁東交通區(qū)位優(yōu)勢。抓好現(xiàn)有高速公路、國省干線、縣級公路計劃項目的建設(shè)和掃尾工作；抓好新增國道衡陽縣界首上-常寧市臘園線祁東段、常隆線祁東段、G733茶陵—隆回祁東段，新增省道S270線韶山—祁東白地市、S284線祁東—雙牌、S292線祁東郭家嘴—東安、S317線河洲—油木嶺—過水坪—白地市段公路等計劃項目建設(shè)；加快婁衡高速祁東縣城連接線、祁東至永州高速公路建設(shè)，積極爭取衡祁快速干線、衡陽—祁東—邵陽（縣）高速公路立項開工建設(shè)；積極配合，全面完成湘桂鐵路擴(kuò)能改造工程祁東境內(nèi)建設(shè)工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城新火車站和站前廣場及綜合配套服務(wù)設(shè)施，爭取立項建設(shè)張家界至郴州旅游鐵路專線祁東段建設(shè)工程、祁東縣風(fēng)石堰至花屋（雙軌）、花屋至大竹（單軌）、花屋至廟沖（單軌）鐵礦專用鐵路、祁東至歸陽地方鐵路。爭取歸陽500噸級碼頭、河洲、糧市300噸級碼頭的規(guī)劃立項和開工建設(shè)。二要積極爭取國家支持，全力抓好?衡邵干旱走廊治理?項目的落地。興建郭家嘴水庫，實施西水東調(diào)和湘江引水工程，從根本上解決我縣生產(chǎn)生活用水的制約，在此基礎(chǔ)上，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)水資源開發(fā)和綜合利用，構(gòu)建安全的水利保障體系。三要建立穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系。加強(qiáng)新能源建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)能改造，提高能源綜合利用效率。以第二輪農(nóng)村電網(wǎng)改造為契機(jī)，增強(qiáng)電網(wǎng)的吞吐能力和負(fù)荷轉(zhuǎn)移能力，切實為工業(yè)生產(chǎn)、項目落戶、城鄉(xiāng)用電提供根本保障。

5、抓民生，促和諧。把改善民生放在非常突出的位臵，這是中央的要求，是祁東老百姓的企盼，更是一級黨委政府的政治責(zé)任。一要建立起公共財政向民生領(lǐng)域投入較高比例增長制度。加強(qiáng)財政體制改革，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，完善公共財政關(guān)系，建立起公共財政向民生領(lǐng)域逐年較高比例增長的體制機(jī)制。二要重點解決民生領(lǐng)域?就業(yè)難、就醫(yī)難、上學(xué)難、住房難、出行難、養(yǎng)老難?等重大民生問題。堅定不移推進(jìn)教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，切實落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,堅持把?育人?作為教育的根本點,把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的內(nèi)動力,把促進(jìn)教育公平作為最基本的教育政策,把提高質(zhì)量作為教育發(fā)展的核心任務(wù)。大力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，以加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度改革為重點，注重城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平和全民健康水平。大力發(fā)展文化、體育事業(yè)。全面做好人口工作，促進(jìn)人口事業(yè)健康發(fā)展。努力擴(kuò)大社會保障覆蓋面，建立和完善社會救助保障體系。千方百計開發(fā)就業(yè)崗位擴(kuò)大就業(yè)，多渠道增加居民收入特別是中低收入者收入。抓住國家大力實施?廉租住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造?的機(jī)遇，建設(shè)一批設(shè)施配套、功能齊全的商品房、廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房，努力實現(xiàn)群眾住有所居目標(biāo)。積極發(fā)展旅游業(yè)，提高人民休閑生活質(zhì)量。著力推進(jìn)四明山省級森林公園、鼎山風(fēng)景區(qū)、湘江風(fēng)光帶、鳳歧坪溶洞群、燕子巖—溫泉度假區(qū)、衡寶戰(zhàn)役紀(jì)念園等景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，加快鄉(xiāng)村旅游廊道、紅色旅游生態(tài)屏障建設(shè)，著力打造?山、水、洞、泉、史?一體化旅游區(qū)。三要大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，努力建設(shè)平安祁東。按照構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的多元化社會管理新格局要求，加強(qiáng)社會管理能力建設(shè)。整合資源力量，集中建設(shè)社區(qū)服務(wù)和管理平臺，推進(jìn)社會管理重心向基層下移。加強(qiáng)社會組織建設(shè)，積極培育行業(yè)協(xié)會、中介組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿者團(tuán)體等各類社會組織，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，切實做好民族、宗教和僑務(wù)工作。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，加強(qiáng)群眾工作部門建設(shè)，暢通社情民意表達(dá)渠道，重視網(wǎng)絡(luò)民意，完善社會矛盾調(diào)解體系，建立重大工程項目建設(shè)和重大政策制定的風(fēng)險評估機(jī)制，有效解決勞動爭議、醫(yī)療糾紛、食品藥品安全、土地征收征用、城市建設(shè)拆遷等群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題。牢固樹立安全第一的發(fā)展理念，堅決落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。堅定不移以掃黑除惡為抓手，始終保持對違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，廣泛深入開展平安創(chuàng)建活動，增強(qiáng)公共安全和社會治安保障能力，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、黨要管黨，不斷提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，始終突出黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能，始終把握黨對經(jīng)濟(jì)工作和其它工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，為實現(xiàn)后發(fā)趕超、爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵提供堅強(qiáng)有力的政治組織保證。

1、黨要管黨，首先要管思想。思想是行為的先導(dǎo)，只有管住了思想，才管住了根本。管思想，前提是加強(qiáng)黨性教育。要著眼于凈化黨員思想、提高思想境界、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)這一目標(biāo)，切實掌握黨員干部的現(xiàn)實思想動態(tài)，大力加強(qiáng)以信仰、信心、信任為主要內(nèi)容的黨性觀念教育，增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)，做到忠于黨、忠于國家、忠于人民，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性本色。管思想，核心是抓好理論武裝。要不斷深化各層面上的中心組理論學(xué)習(xí)制度，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝廣大黨員干部頭腦，做到黨的理論每發(fā)展一步，學(xué)習(xí)教育就跟進(jìn)一步，不斷提高廣大黨員干部的整體思想理論水平。管思想，難點在不斷解放思想。解放思想是一個永恒的主題，是祁東加快發(fā)展、實現(xiàn)后發(fā)趕超的力量源泉。我們要針對思想觀念方面影響和制約祁東加快發(fā)展的障礙，帶領(lǐng)全縣上下不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成一系列體現(xiàn)時代特征、富有地方特色的新理念，鑄就不畏困難、頑強(qiáng)拼搏，不甘落后、開拓創(chuàng)新，只爭朝夕、追求卓越的時代精神。要克服自我滿足和盲目樂觀，強(qiáng)化敢想大事和敢為人先的意識；要克服畏難情緒和碌庸無為思想，強(qiáng)化知難不難和搶抓機(jī)遇的意識；要克服因循守舊和思想僵化，強(qiáng)化勇于變革和敢于突破的意識；要克服狹隘封閉和目光短淺，強(qiáng)化開放合作和長遠(yuǎn)發(fā)展的意識。要通過思想上的大解放、觀念上的大轉(zhuǎn)變，努力使我們的思想和工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，千方百計地讓更多的人才、資本、技術(shù)、信息匯聚祁東，讓一切創(chuàng)造財富的源泉在祁東充分涌流，以思想大解放促進(jìn)大開放、實現(xiàn)大發(fā)展。

2、黨要管黨，重點要管風(fēng)氣。風(fēng)氣是一種精神風(fēng)貌，是一種輿論氛圍，更是一種加快發(fā)展的軟實力、內(nèi)動力。要營造上下同心、心齊氣順的氛圍。要始終關(guān)注民生，把老百姓利益放在第一位，把老百姓高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成當(dāng)成工作的第一信號、第一需求，真正提高全縣百萬人民對縣委縣政府的認(rèn)同感、信任感、歸屬感，真正在全縣營造出上下同心、心齊氣順的氛圍。要營造令行禁止、政令暢通的氛圍。全縣各級各部門要圍繞縣委重大決策和部署、圍繞政府執(zhí)行各項決策的力度和措施想辦法、出真策、出實招，確保縣委縣政府的各項政策措施落實到位。堅決反對不顧大局、部門利益至上、個人利益至上的思想，堅決反對陽奉陰違、推諉扯皮的行為。要營造民主決策、合作共事的氛圍。堅持和完善民主集中制，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，實現(xiàn)黨委決策民主化、科學(xué)化，增強(qiáng)黨務(wù)公開透明度。充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、政治協(xié)商職能，發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，充分調(diào)動黨外人士合作共事的積極性，在全縣形成凝心聚力謀發(fā)展的濃厚氛圍。

3、黨要管黨，根本是管隊伍。實現(xiàn)后發(fā)趕超，關(guān)鍵是能不能真正建立起一支能干事、敢干事、不出事、能共事的優(yōu)秀黨員干部隊伍。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)村級組織、?新經(jīng)濟(jì)組織?等基層組織建設(shè)，明確新形勢下黨的基層組織工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾利益之間的結(jié)合點、著力點，充分發(fā)揮基層黨員干部特別是黨的基層組織負(fù)責(zé)人的先鋒模范作用，通過聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，引導(dǎo)和激勵人民群眾共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，共同創(chuàng)造幸福美好生活。要選拔任用好干部。堅決貫徹?德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒁缘逻x人?的選人用人導(dǎo)向。堅持用事業(yè)磨礪干部，用發(fā)展檢驗干部，用口碑選拔干部，對那些長期埋頭苦干、不事張揚(yáng)、勤政廉潔、實績突出、群眾公認(rèn)的干部，要大力提拔重用。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以正面教育為主，以預(yù)防為主，以事前監(jiān)督為主，形成強(qiáng)有力的干部監(jiān)督管理體系，走出一條德治與法治相結(jié)合的干部監(jiān)督管理工作新路子。堅定不移地推進(jìn)規(guī)范各項權(quán)力運(yùn)行的體制機(jī)制改革，真正做到用制度管權(quán)、管事、管人。堅定不移地開展反腐敗斗爭，做到有案必查、有貪必反、有腐必懲、有亂必治，對違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私、嚴(yán)重侵害人民利益、干擾和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腐敗分子，要一查到底，決不姑息。以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果，贏得群眾的信賴和支持，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證。

各位代表、同志們，發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，進(jìn)軍號角已經(jīng)吹響。立足新起點，開啟新征程，我們倍感責(zé)任重大而艱巨，使命神圣而光榮。在充滿機(jī)遇、充滿希望的征程中，任何艱難險阻、任何坎坷挑戰(zhàn)，都擋不住我們前行的腳步。讓我們凝心聚力，和衷共濟(jì)，務(wù)實創(chuàng)新，為實現(xiàn)祁東后發(fā)趕超、爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵而努力奮斗！

第五篇：中國共產(chǎn)黨重慶市沙坪壩區(qū)第十一次代表大會

中國共產(chǎn)黨重慶市沙坪壩區(qū)第十一次代表大會

推進(jìn)三個轉(zhuǎn)型 努力建設(shè)開放文明和諧幸福的現(xiàn)代化城區(qū)

這是一個充滿希望的春天，這是一個生機(jī)勃勃的日子。2月27日上午，中國共產(chǎn)黨重慶市沙坪壩區(qū)第十一次代表大會在區(qū)級機(jī)關(guān)禮堂隆重開幕，來自全區(qū)各界的300多名黨代表滿載著全區(qū)百萬人民的熱切期盼，匯聚一堂，共同描繪沙坪壩區(qū)今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

大會的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)區(qū)第十次黨代會以來的主要工作，研究部署今后五年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共沙坪壩區(qū)第十一屆委員會、中共沙坪壩區(qū)紀(jì)律檢查委員會和出席市第四次黨代會的代表，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，走民生導(dǎo)向、共富發(fā)展之路，扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型，為建設(shè)開放、文明、和諧、幸福的現(xiàn)代化城區(qū)而努力奮斗！

當(dāng)天的區(qū)級機(jī)關(guān)禮堂氣氛隆重而又熱烈，洋溢著濃郁的春天的氣息。會場主席臺前紅、黃、綠三色花草組成的花圃生機(jī)盎然。主席臺后幕正中的黨徽熠熠生輝，10面鮮艷的紅旗分列兩側(cè)。主席臺對面懸掛著“堅持民生導(dǎo)向 推進(jìn)三個轉(zhuǎn)型 努力建設(shè)開放文明和諧幸福的現(xiàn)代化城區(qū)”的巨幅標(biāo)語，醒目而又振奮人心。

大會應(yīng)到代表360名，實到代表340名，符合規(guī)定人數(shù)。

全市區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作督查指導(dǎo)組四組蒲陽組長和田永光同志到會指導(dǎo)。李劍銘、方海洋、游文碧、胡大世、向和平、劉正才、何勇、匡毅、黎萬宏、魏小紅、許寧、賴明才、林平、姜元柱、鄭文先、付長生、楊邦維出席大會開幕式并在主席臺前排就坐。

大會的執(zhí)行主席是：方海洋、胡大世、黎萬宏、何勇、魏小紅、賴明才、姜元柱、付長生。

方海洋主持大會開幕式。

上午9：30，全場起立，高奏《中華人民共和國國歌》。

在熱烈的掌聲中，李劍銘代表中共重慶市沙坪壩區(qū)第十屆委員會向大會作了題為《堅持民生導(dǎo)向，推進(jìn)三個轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)開放文明和諧幸福的現(xiàn)代化城區(qū)》的報告。報告共分四大部分：

一、過去五年工作回顧；

二、面臨的形勢和今后五年奮斗目標(biāo)；

三、今后五年的主要任務(wù)；

四、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

沙坪壩區(qū)第十次黨代會以來的五年，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)步的五年

李劍銘在報告中指出，沙坪壩區(qū)第十次黨代會以來的五年，是全區(qū)人民眾志成城，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)并經(jīng)受住考驗的五年；是全區(qū)人民加快建設(shè)“一區(qū)三高地”，發(fā)展空間和對外開放取得重大突破的五年；是全區(qū)人民創(chuàng)新實干，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)步的五年；是全區(qū)人民勤勞奮斗，城鄉(xiāng)居民收入顯著增長、群眾生活水平提升較快的五年。

五年來，我們積極推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加快發(fā)展的上升通道。電子信息產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新支柱，形成“1＋3＋20”的筆記本電腦基地，筆記本電腦年產(chǎn)量突破2000萬臺，占全市的86%，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的55.5%。創(chuàng)新帶動傳統(tǒng)工業(yè)提檔升級，成為全市唯一的“國家創(chuàng)新型試點城區(qū)”和首批“兩化融合”試驗區(qū)；2011年，工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，是2006年的2.6倍。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到246.9億元，是2006年的2.4倍，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅躍居主城前列，GDP增速在2009年觸底后連續(xù)走高，2011年達(dá)到24.2%，經(jīng)濟(jì)總量560.3億元，是2006年的2.2倍；固定資產(chǎn)投資385.2億元，是2006年的2.6倍；地方財政一般預(yù)算收入40.5億元，是2006年的3.1倍；2011年，GDP增幅居全市第一，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、進(jìn)出口總額增幅居主城第一。

五年來，我們?nèi)ν七M(jìn)“一城三園”建設(shè)，成為內(nèi)陸開放窗口和重要口岸。重慶大學(xué)城基本建成，13所高校入駐師生達(dá)15萬人；西部物流園鐵路集裝箱中心站建成運(yùn)行，鐵路編組站加快建設(shè)，開通2條“五定”班列，“渝新歐”國際大通道實現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營；西永微電園建成標(biāo)準(zhǔn)廠房等各類樓宇340萬平方米；設(shè)立7.6平方公里的臺資產(chǎn)業(yè)園配套園，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房2萬平方米。吸引10家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶，2011年實際利用外資達(dá)5.6億美元，是2006年的36倍；進(jìn)出口總額達(dá)90.9億美元，占全市的31%，是2006年的21倍。

五年來，我們扎實推進(jìn)“五個重慶”建設(shè)，城市功能品質(zhì)得到改善。五年來，我們統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，全域一體化格局基本形成。五年來，我們努力增進(jìn)群眾福祉，民生共富舉措成效顯現(xiàn)。五年來，我們充分發(fā)揮各方面的積極作用，心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好政治局面不斷鞏固。五年來，我們創(chuàng)新推進(jìn)黨的建設(shè)，黨員干部精氣神有效提振。

李劍銘在報告中強(qiáng)調(diào)，成績來之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆區(qū)級班子繼往開來、扎實工作奠定的基礎(chǔ)，得益于全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，得益于各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊、武警官兵和所有關(guān)心沙坪壩區(qū)發(fā)展的社會各界人士的有力支持！在此，我謹(jǐn)代表中共沙坪壩區(qū)第十屆委員會，向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年的實踐，為沙區(qū)未來發(fā)展積累了五大寶貴經(jīng)驗

李劍銘在報告中指出，五年的實踐，深化了我們對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，堅定了我們走民生導(dǎo)向、共富發(fā)展之路的信念和決心，也為未來的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗。我們的主要體會是：一是必須始終堅持以人為本，民生為重，強(qiáng)化發(fā)展內(nèi)生動力。二是必須始終堅持開放引領(lǐng)，積極融入全市發(fā)展大局思考和謀劃工作，主動作為、借勢發(fā)展。三是必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會、城市與農(nóng)村、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升科學(xué)發(fā)展水平。四是必須始終堅持深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合和利用各類資源要素。五是必須始終堅持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分調(diào)動各方積極性，著力打造“風(fēng)清氣正、政通人和”的良好環(huán)境。

報告同時指出，回顧過去的五年，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少問題，我們在今后的工作中必須以更加積極的態(tài)度、更加創(chuàng)新的舉措，千方百計予以解決。

面對新的發(fā)展階段特征，必須始終保持清醒頭腦，充分認(rèn)識到發(fā)展必須轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型也是發(fā)展

李劍銘在報告中說，未來五年，必將是沙坪壩乘勢而上、闊步前進(jìn)的時期，必將是百舸爭流、不進(jìn)則退的階段，必將是風(fēng)雨同舟、奮力拼搏的歷程。站在新的發(fā)展起點，我們有著難得的發(fā)展機(jī)遇和良好的基礎(chǔ)條件。展望新的發(fā)展階段，我們也面臨著不少挑戰(zhàn)。面對新的發(fā)展階段特征，我們必須始終保持清醒頭腦，充分認(rèn)識到發(fā)展必須轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型也是發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然要求和大勢所趨，也是我們適應(yīng)新形勢、搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的必然選擇。

以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是科學(xué)發(fā)展的必由之路；而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深化推進(jìn)，必然要求作為載體和依托的城市規(guī)模、結(jié)構(gòu)、功能與之相適應(yīng)，亦即城市轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的重要支撐和保障；而隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型的深化，社會成員的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，利益訴求更加多元，只有通過加大社會建設(shè)、社會管理創(chuàng)新和民主法治建設(shè)力度，才能更好地維護(hù)社會公平、激發(fā)社會活力、促進(jìn)社會和諧、增進(jìn)民生幸福。我們只有順勢而為、乘勢而上，變被動為主動，自覺加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型，才能不斷開創(chuàng)區(qū)域科學(xué)發(fā)展新局面。

李劍銘在報告中指出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就是要推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，就是要推動城市結(jié)構(gòu)由城鄉(xiāng)二元化向全域一體化、單中心向多中心多片區(qū)轉(zhuǎn)變，推動城市功能由傳統(tǒng)單一型向現(xiàn)代復(fù)合型轉(zhuǎn)變。推進(jìn)社會轉(zhuǎn)型，就是要通過協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、促進(jìn)社會公正等途徑更好地維護(hù)社會秩序、促進(jìn)社會和諧、保障人民群眾安居樂業(yè)。

未來五年發(fā)展的總體要求：扎實推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)型”，努力實現(xiàn)“五大愿景”

李劍銘在報告中指出，沙區(qū)未來五年發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，以改革開放為動力，堅持走民生導(dǎo)向、共富發(fā)展之路，扎實推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)型”，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，在加快建成“一區(qū)三高地”的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)“中國西部硅谷、重慶開放窗口、生態(tài)宜居城區(qū)、紅巖文化名城、和諧幸福家園”五個愿景，為建設(shè)開放、文明、和諧、幸福的現(xiàn)代化城區(qū)而努力奮斗！

為實現(xiàn)這個目標(biāo)，今后五年，要努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益更加協(xié)調(diào)，確保地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%以上，高技術(shù)工業(yè)增加值、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重分別超過30%和20%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上，地方財政一般預(yù)算收入年均增長18％以上；城市面貌顯著改善，功能品質(zhì)不斷增強(qiáng)，“兩帶兩中心五片區(qū)”城市格局基本形成；社會和諧程度和群眾幸福感明顯提升，民生投入占地方財政一般預(yù)算支出比重保持在50％以上，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到1.8：1左右；黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，民主法治和精神文明建設(shè)扎實推進(jìn)，開放、文明、和諧、幸福的現(xiàn)代化城區(qū)基本建成。

要深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)重慶對外開放的重要窗口。堅持開放引領(lǐng)，繼續(xù)以“結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、空間轉(zhuǎn)移”為抓手，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。一是要建設(shè)國家創(chuàng)新型試點城區(qū)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展動力。加快科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從過度依賴物質(zhì)資源消耗向更多依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要驅(qū)動力量；二是要做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)，加快形成新興產(chǎn)業(yè)支柱。依托西永微電園和西永綜合保稅區(qū)，做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)，并加快推動電子信息產(chǎn)業(yè)布局向臺資產(chǎn)業(yè)園配套園等平臺拓展、產(chǎn)業(yè)鏈條向“微笑曲線”高端延伸；三是要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。堅持綠色集約發(fā)展理念，推動傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)、價值鏈高端和有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中發(fā)展；四是要強(qiáng)力發(fā)展商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。改造提升商貿(mào)業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進(jìn)和發(fā)展高端商業(yè)業(yè)態(tài)。努力形成100萬級標(biāo)箱吞吐量、1000億級商圈及市場成交量的商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)中心；五是要加快發(fā)展都市型休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)融合。推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集生產(chǎn)、生態(tài)、休閑、服務(wù)功能于一體的都市型休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

要提速推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)。堅持全域理念，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理，推動城市結(jié)構(gòu)由城鄉(xiāng)二元化向全域一體化、單中心向多中心多片區(qū)轉(zhuǎn)變，推動城市功能由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)筑功能完善、特色鮮明、整體聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市發(fā)展格局。一是優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“兩帶兩中心五片區(qū)”的城市新格局。深化功能分區(qū)，建設(shè)中梁山脈生態(tài)文化旅游帶和縉云山脈生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游帶，推進(jìn)三角碑、西永城市副中心建設(shè)，建設(shè)以商貿(mào)及健康、高端服務(wù)、教育科研、現(xiàn)代物流、商貿(mào)及居住等為主要特征的上新、井雙、大學(xué)城、物流園、青鳳片區(qū)；二是強(qiáng)化城市功能建設(shè)，著力打造適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的城市載體。推動城市功能布局由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，推動功能設(shè)施由保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)向滿足發(fā)展需求轉(zhuǎn)變；三是提升城市改造和管理水平，建設(shè)生態(tài)宜居的城市環(huán)境。推動城市管理由區(qū)域分割、職能分離向全域覆蓋、全面統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，推動?xùn)|部老城區(qū)向生態(tài)宜居城區(qū)轉(zhuǎn)變，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西部新城，推動西部農(nóng)村集鎮(zhèn)向特色、風(fēng)情小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，西部農(nóng)村成為城市后花園；四是傳承城市歷史文脈，增強(qiáng)城市人文底蘊(yùn)。大力激活區(qū)域內(nèi)富集的文化資源，促進(jìn)城市文明程度和城市軟實力提升。

要加快推進(jìn)社會轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)和諧幸福家園。扎實推進(jìn)“民生十六條”、“共富十六條”、“民主法治十六條”，著力維護(hù)社會秩序、促進(jìn)社會和諧、保障人民群眾安居樂業(yè)。一是增加群眾收入，促進(jìn)共同富裕；二是發(fā)展社會事業(yè)，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化；三是創(chuàng)新社會管理，增進(jìn)社會和諧。積極為基層和群眾更好地參與社會管理創(chuàng)造條件，深化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的工作格局。強(qiáng)化基層組織的管理服務(wù)能力，逐步加大公共服務(wù)預(yù)算增量投向基層的比重。強(qiáng)化社區(qū)（村）自治和服務(wù)功能。積極發(fā)揮社會組織的管理服務(wù)作用，推動社會組織在更多領(lǐng)域、更大范圍內(nèi)自我管理和服務(wù)群眾；四是推進(jìn)民主建設(shè)，增強(qiáng)社會活力。充分尊重和依靠人民群眾，更好地凝聚智慧和力量。推進(jìn)民主政治建設(shè)，支持人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。深入實施“五大同心工程”，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士的作用。保障群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；五是深化法治建設(shè)，促進(jìn)公平正義。深入推進(jìn)依法治區(qū)和依法行政。維護(hù)司法公正，支持法院、檢察院依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，完善人民陪審員、人民監(jiān)督員制度。強(qiáng)化法律救濟(jì)。

以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力建設(shè)全市黨建工作先進(jìn)區(qū)

李劍銘在報告中強(qiáng)調(diào)，要以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力建設(shè)全市黨建工作先進(jìn)區(qū)，為推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)型”，建設(shè)開放、文明、和諧、幸福的現(xiàn)代化城區(qū)提供有力的思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律保障。一是要深化思想政治建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任感和使命感。堅持把思想建設(shè)放在首位，用中國特色社會主義理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐；二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造堅強(qiáng)有力的干部人才隊伍緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展來調(diào)整、充實、配備各級領(lǐng)導(dǎo)班子，來識別、選任、培養(yǎng)、考核干部，來發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、培養(yǎng)和使用人才；三是要推進(jìn)基層組織和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。樹立民生黨建理念，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升各級黨組織和廣大黨員干部服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力；四是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力。全面深入落實“廉潔重慶10條”，推進(jìn)“廉潔沙坪壩”建設(shè)；五是要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，營造更加濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

李劍銘最后在報告中說，新機(jī)遇伴隨新挑戰(zhàn)，新征程期待新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，搶抓機(jī)遇、奮勇拼搏、乘勢而上，扎實推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)型”，為建設(shè)開放、文明、和諧、幸福的現(xiàn)代化城區(qū)而努力奮斗！

會上，中國共產(chǎn)黨重慶市沙坪壩區(qū)紀(jì)律檢查委員會工作報告以書面形式提請大會審議。