第一篇：毛概作業(yè)通知

2012級本科、專科同學(xué)（除國際教育學(xué)院的同學(xué)外）：

為順利完成《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，現(xiàn)將本課程2013年暑假社會調(diào)查活動的方案發(fā)給你們，請互相轉(zhuǎn)告并認(rèn)真執(zhí)行。

附件1：《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程2012級本專科學(xué)生2013年暑假社會調(diào)查活動方案

附件2：社會調(diào)查方法（課件）（見思政部網(wǎng)頁下載專區(qū)）附件3：調(diào)查報告的排版要求

附件4：調(diào)查報告的寫作模板及范文一

附件5：范文二

附件6：調(diào)查問卷模板

思政部2013年6月8日

第二篇：毛概作業(yè)

把青春奉獻(xiàn)給中原

青春，多么壯麗的兩個字，使我們?nèi)松罨鸺t的年華，中原，多么驕傲的兩個字，它是我們的親親家鄉(xiāng)的代稱，若把我們的青春奉獻(xiàn)給親愛的家鄉(xiāng)，這是多么好的事啊！過去的五年，全省各級青聯(lián)組織堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉愛國主義、社會主義旗幟，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，銳意創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，展現(xiàn)了河南青年的時代風(fēng)采，開創(chuàng)了青聯(lián)事業(yè)的新局面。我們要堅持高舉旗幟，鞏固各族各界青年的共同思想基礎(chǔ)。愛國主義是中華民族生生不息的精神源泉，社會主義是實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的必然選擇。青聯(lián)只有始終堅持高舉愛國主義、社會主義大旗，才能為中國特色社會主義事業(yè)凝聚思想共識，匯聚青春力量。五年來，省青聯(lián)以改革開放30周年、新中國成立60周年等重大紀(jì)念日為契機(jī)，以引導(dǎo)廣大青年把愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)三者統(tǒng)一為根本目標(biāo)，組織開展了“我與祖國共奮進(jìn)，中原崛起獻(xiàn)青春”和“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”系列主題教育，加深廣大青年對黨、對祖國、對人民、對社會主義的深厚感情，增強(qiáng)廣大青年對中國特色社會主義道路的政治認(rèn)同，培養(yǎng)廣大青年厚重的歷史感和理性的社會觀察。我們要堅持服務(wù)青年，推動青年人才脫穎而出。人才是第一資源，是生產(chǎn)力第一要素。服務(wù)青年成長成才、引領(lǐng)青年人才建功創(chuàng)業(yè)，是青聯(lián)組織的戰(zhàn)略性責(zé)任。青聯(lián)只有把竭誠服務(wù)青年人才作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能獲得組織的影響力和社會的認(rèn)可。五年來，省青聯(lián)以“青年文明號示范行動”、大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”競賽活動、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)行動等活動為載體，著力培養(yǎng)廣大青年的綜合素質(zhì)。培訓(xùn)各類農(nóng)村青年人才20余萬人。設(shè)立初始資金100萬元的“省青少年科技創(chuàng)新獎勵基金”，開展“河南省青少年科技創(chuàng)新獎”、“省自主創(chuàng)新十大杰出青年”等評選活動，共表彰優(yōu)秀創(chuàng)新青年300余名。舉辦“青年企業(yè)家發(fā)展論壇”、“青年創(chuàng)業(yè)大講堂”等高層次論壇30余期，為22000多名青年企業(yè)家搭建合作交流平臺。廣泛開展“河南省十大杰出青年”、“河南青年五四獎?wù)隆薄ⅰ昂幽鲜∞r(nóng)村青年致富帶頭人”等評選活動，選樹了洪戰(zhàn)輝、裴春亮、魏青剛、白潔、李隆等500余名優(yōu)秀青年楷模。

我們要 堅持交流合作，不斷發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。團(tuán)結(jié)是振興之基，合作是共贏之路。青聯(lián)是青年對外交流的重要渠道，是推動青年走向世界、合作共贏的重要力量。五年來，省青聯(lián)共接待日本、韓國、英國、美國和俄羅斯等49個國家800余人次來訪。先后選派我省優(yōu)秀青年500余人次赴英國、德國、加拿大和新加坡等15個國家和地區(qū)開展青年友好國際交流活動。舉辦“海峽兩岸青年聯(lián)歡節(jié)·河南行”、“港澳臺青年才俊中原行”、“寒門驕子港澳行”、“河南優(yōu)秀學(xué)子代表臺灣行”等活動，邀請港澳臺青年1000余人次來豫尋根求源，有力促進(jìn)了河南對外開放，展示了河南青年的開放形象。

堅持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)青聯(lián)組織凝聚力和影響力。青聯(lián)自身建設(shè)是做好一切工作的前提。在新的歷史條件下，青聯(lián)的工作任務(wù)、工作環(huán)境、工作對象都發(fā)生著深刻的變化，青聯(lián)只有與時俱進(jìn)、以創(chuàng)新為生命線，才能跟上形勢，引領(lǐng)潮流，創(chuàng)造趨勢。五年來，省青聯(lián)切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，創(chuàng)新設(shè)置青聯(lián)界別，打破條條框框，最大限度吸納各族各界優(yōu)秀人才，青聯(lián)委員隊伍不斷壯大，整體素質(zhì)不斷提升。縣（市、區(qū)）級基層組織進(jìn)一步完善。吸納了河南省青年商會等新會員團(tuán)體。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，積極做好《河南省青年聯(lián)合會組織工作細(xì)則》的調(diào)研反饋工作。切實(shí)加強(qiáng)陣地建設(shè)，建立省青聯(lián)網(wǎng)站和短信平臺，為工作的有效開展提供了支持和保障。

在總結(jié)成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻變革、青年群體發(fā)生深刻變化、公眾心理發(fā)生深刻變遷的新形勢下，青聯(lián)工作和建設(shè)正面臨著深遠(yuǎn)的挑戰(zhàn)。比如，如何進(jìn)一步探索有效的路徑和載體，在利益主體多元現(xiàn)象日益顯現(xiàn)的情況下，和而不同、尋求“最大公約數(shù)”，不斷構(gòu)筑各族各界青年和社會各階層的“大共識”平臺；如何進(jìn)一步整合青聯(lián)委員的個體優(yōu)勢，提高工作的組織化程度，發(fā)揮聚合效應(yīng)，建立青聯(lián)委員聯(lián)系、服務(wù)和影響更多普通青年的“大家庭”平臺；如何進(jìn)一步加強(qiáng)對地方和行業(yè)系統(tǒng)青聯(lián)的工作指導(dǎo)，形成既能充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢、又能彰顯整體合力的“大組織”平臺等等。這些問題，需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，敢于碰硬，積極應(yīng)對。

回顧過去五年，我們深深感受到，青聯(lián)事業(yè)的每一步發(fā)展，都離不開省委、省政府和全國青聯(lián)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各團(tuán)體會員的扎實(shí)工作，離不開各級青聯(lián)工作者的辛勤勞動，更離不開廣大青聯(lián)委員的眾志成城和積極參與。

要牢牢把握發(fā)展這一主題，始終推進(jìn)中原崛起河南振興大業(yè)。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的根本內(nèi)涵，是解決河南所有問題的根本出路。我們要緊緊抓住科學(xué)發(fā)展主題，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮我省區(qū)位、人口、農(nóng)業(yè)、文化等比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，以發(fā)展壯大實(shí)力，以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展提升形象，以發(fā)展贏得未來。

周恩來總理少年立志：為中華之崛起而讀書，這就教導(dǎo)我們，要為自己的的大家和小家服務(wù)，因為我們都是這個家中的一份子，古語道：天下興亡，匹夫有責(zé)，也正是這個道理，所以為我們的家鄉(xiāng)的振興作出貢獻(xiàn)是責(zé)任，是件驕傲的事，所以我們要心系家鄉(xiāng)，為振興中原而奮斗。

當(dāng)然，這一奮斗需要一種精神，一種紅旗渠精神的支撐，紅旗渠精神，更具有河南意義，河南正處于建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的起步時期和加快中原崛起河南振興的爬坡時期，當(dāng)代紅旗渠精神將對河南的發(fā)展起到長遠(yuǎn)的精神引領(lǐng)作用。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)關(guān)鍵在做，但如果沒有精神動力，沒有高度的自覺，就不可能真做、真干。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)任務(wù)繁重、困難很多，必須大力弘揚(yáng)當(dāng)代紅旗渠精神，“難而不懼”，困難再大也要挺得住。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們的收入狀況會持續(xù)改善，“吃飽肚子要為什么而奮斗”就成了很現(xiàn)實(shí)的問題，所以，“富而不惑”也給我們極大的提示，就是要像林州人那樣永不滿足、永不懈怠、永不迷失、永不止步，不斷翻越發(fā)展中的“無形之山”。

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個巨大的、長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們需要國家和外部盡可能多的支持，更需要全省各方面的積極參與，需要從我做起，從今天做起，從可以做的事情做起，“自強(qiáng)不已，奮斗不息”。可見，當(dāng)代紅旗渠精神可謂“及時雨”、“強(qiáng)心劑”、“健腦丸”，我們要用它來提升全省人民的斗志，讓當(dāng)代紅旗渠精神之花結(jié)下累累碩果，成為推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大精神力量。

今年是改革開放三十周年。三十年前那場關(guān)于實(shí)踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的討論和之后召開的具有重大歷史意義的黨的十一屆三中全會，沖破了“兩個凡是”的思想禁錮，打開了思想解放的閘門，拉開了改革開放這場新的偉大革命的帷幕。神州大地從此掀起了一次又一次解放思想、求真務(wù)實(shí)的熱浪，興起了一波又一波改革開放、加快發(fā)展的大潮，譜寫了一曲又一曲自強(qiáng)不息、奮發(fā)圖強(qiáng)的雄渾樂章。經(jīng)過三十年的改革開放，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，實(shí)現(xiàn)了人民生活由溫飽不足到總體小康的歷史性跨越，一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。河南同全國一樣，三十年來邁著思想不斷解放的腳步，在中國特色社會主義理論體系的指引下，沿著中國特色社會主

義道路奮勇前進(jìn)，進(jìn)入了發(fā)展河南、振興河南、加快中原崛起的新時期，古老的中原大地發(fā)生了滄桑巨變。特別是黨的十六大以來，我們在改革開放已經(jīng)取得較大成績的基礎(chǔ)上，不斷解放思想，圍繞“崛起”謀發(fā)展，圍繞“跨越”做文章，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好的時期之一，完成了由小到大的跨越，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省的重大轉(zhuǎn)變，站在了新的歷史起點(diǎn)上，踏上了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省的新征程。

總結(jié)我省豐富而又生動的發(fā)展實(shí)踐，我們深刻地認(rèn)識到，解放思想是先導(dǎo)，改革開放是動力，科學(xué)發(fā)展是要求，加快崛起是目的，四者是一個有機(jī)的統(tǒng)一體，是實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。在工作中，我們把解放思想放在首位，作為現(xiàn)代化建設(shè)的主線，貫穿改革發(fā)展的始終，走出了一條不斷解放思想、深化改革開放、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快中原崛起的路子，積累了一些寶貴經(jīng)驗。

近年來，我們認(rèn)真汲取發(fā)達(dá)國家和地區(qū)推進(jìn)工業(yè)化的經(jīng)驗和教訓(xùn)，深入分析當(dāng)今國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征以及自身發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展思路，大膽突破傳統(tǒng)的發(fā)展路子和工業(yè)化模式，明確提出了要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和環(huán)境為代價的新型工業(yè)化道路。為此，一方面，我們堅持工業(yè)與農(nóng)業(yè)兩篇文章聯(lián)手做，大抓工業(yè)強(qiáng)省不動搖，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不放松，在抓好糧食生產(chǎn)的同時以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，不斷加大以工哺農(nóng)力度，使工業(yè)大了，農(nóng)業(yè)優(yōu)了，形成了工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。2007年工業(yè)增加值和規(guī)模以上工業(yè)利潤分別躍居全國第五、第四位，糧食總產(chǎn)近四年連創(chuàng)歷史新高，近兩年均突破1000億斤；今年5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值單月首次突破600億元，夏糧總產(chǎn)量首次突破600億斤；新興工業(yè)大省的地位得到確立，農(nóng)業(yè)大省的地位進(jìn)一步鞏固。另一方面，我們堅持環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大問題一起解，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，全省的森林覆蓋率穩(wěn)步上升，環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重顯著提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)能力大大增強(qiáng)。實(shí)踐證明，這條發(fā)展之路符合我省實(shí)際，符合中央要求，符合全省人民的根本利益，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、加快中原崛起的必然選擇。沒有思想的解放，就沒有這一新的發(fā)展思路的提出，就沒有這幾年發(fā)展的突破、實(shí)力的增強(qiáng)、影響的擴(kuò)大和形象的提升，也就沒有中央的肯定、外界的矚目和群眾的滿意。實(shí)踐在發(fā)展，條件在變化，我們還必須與時俱進(jìn)，使發(fā)展之路越走越寬。河南是中國的縮影，有燦爛輝煌的昨天，也有蓬勃發(fā)展的今天，更有充滿希望的明天。在中華民族5000年文明史中，有3000多年河南都是中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，幾度達(dá)到鼎盛時期，對中華民族的發(fā)展和進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。南宋以后，由于長期、大規(guī)模的戰(zhàn)爭以及頻發(fā)的自然災(zāi)害等多種原因，河南逐漸退出了歷史舞臺的中心，一度處于貧窮落后的境地。新中國成立以后，特別是改革開放以來，勤勞勇敢的中原兒女在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國特色社會主義理論體系的指引下，用創(chuàng)新的思維和勤奮的雙手逐步改變了一窮二白的面貌，走上了欣欣向榮的康莊大道，成為全國舉足輕重的發(fā)展中大省。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，我省已進(jìn)入工業(yè)化的中期階段，在參與更大規(guī)模、更高層次的國際國內(nèi)競爭合作中，開始了由大到強(qiáng)的歷史跨越。從社會發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式日益多元化，群眾民主意識、自主意識、平等意識、競爭意識和權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，統(tǒng)籌兼顧各方面利益、妥善處理各種矛盾的難度加大，和諧中原建設(shè)進(jìn)入了關(guān)鍵時期。在新的歷史起點(diǎn)上，加快兩大跨越、推進(jìn)兩大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展，在促進(jìn)中部地區(qū)崛起中走在前列，努力建成農(nóng)業(yè)先進(jìn)、工業(yè)發(fā)達(dá)、政治文明、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人民富裕的新河南，是時代的呼喚、中央的要求、人民的期盼，更是我們義不容辭的歷史責(zé)任。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深

刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，中原崛起也正處于機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時期。實(shí)踐充分證明，越是發(fā)展困難大、矛盾多、任務(wù)重，越是要解放思想；越是發(fā)展成績大、形勢好、水平高，越不能放松解放思想。我們要迎接新挑戰(zhàn)、奪取新勝利，必須從把握時代主題、增強(qiáng)發(fā)展動力、完成中央囑托、滿足人民期待、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的高度，充分認(rèn)識新時期解放思想的極端重要性。

解放思想是永恒的、普遍的，又是歷史的、具體的，不同的時期、不同的階段、不同的任務(wù)，解放思想的領(lǐng)域和重點(diǎn)也各有側(cè)重。改革開放以來共經(jīng)歷了三次大的思想解放，第一次是十一屆三中全會以后的思想解放，重點(diǎn)是突破發(fā)展的禁區(qū)和障礙，著力解決要不要發(fā)展的問題，使全黨全國工作從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來。第二次是鄧小平同志南方談話和黨的十四大以后的思想解放，重點(diǎn)是形成中國特色社會主義的發(fā)展思路，著力解決的是發(fā)展方向、道路、重點(diǎn)和框架問題，確立了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革方向。這次黨的十七大提出繼續(xù)解放思想，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，著力解決的是如何又好又快發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的問題，奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利。從突破發(fā)展禁區(qū)到明確發(fā)展方向，到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，是一個漸進(jìn)的歷史進(jìn)程。新一輪解放思想是更高層次、更深程度、更廣領(lǐng)域的思想解放，要求更高、難度更大、任務(wù)更艱巨，我們必須緊緊圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展這一主題，努力改變主觀方面的不適應(yīng)，破除客觀方面的不符合，不斷分析新情況、迎接新挑戰(zhàn)、解決新矛盾，開辟思想解放的新境界，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

我們正站在河南光榮與夢想的交匯點(diǎn)上，河南青年的命運(yùn)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的生動實(shí)踐緊密相連，河南青年的命運(yùn)與中原崛起、河南振興的偉大目標(biāo)緊密相連。河南青年，關(guān)鍵在做。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用青年敢為天下先的創(chuàng)新氣魄，用青年敢為天下先的果敢作風(fēng)，用青年敢為天下先的無畏斗志，團(tuán)結(jié)凝聚廣大青年在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的滾滾洪流中勇立潮頭，一步一個腳印，從勝利走向輝煌！

第三篇：毛概作業(yè)

黨的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的建設(shè)

姓名 班級學(xué)號

論文摘要： 十八屆三中全會以后，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局 協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心得能力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)總體水平和執(zhí)政的能力，確保改革取得完滿成功。中央成立全面深化改革小組，負(fù)責(zé)改革設(shè)計、統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)、整體 推進(jìn)、督促 落實(shí)。各級黨委要切實(shí)履行對，改革的領(lǐng)導(dǎo)地位。要深化干部人事制，度的改革，建立集聚人才體制的機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵基層群眾大膽探索創(chuàng)新，及時總結(jié)經(jīng)驗。-------出自《十八屆三中全會報告》

關(guān)鍵詞：黨的領(lǐng)導(dǎo)

現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)存在很多問題急需解決，下面我們就來討論一下以下幾個方面的問題及解決方法。

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍人才流失問題日益凸顯，其消極影響不容忽視。

隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長變化，黨政領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)越感越來越被打破。越來越多的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)行到企業(yè)做經(jīng)營管理人員。由于黨的領(lǐng)導(dǎo)一般具有領(lǐng)導(dǎo)能力，和良好的工作經(jīng)驗。管理能力一般較強(qiáng)，相當(dāng)多的外資合資企業(yè)都比較樂以高薪接受這些人才的加盟。曾經(jīng)做個很多調(diào)查以天津為例。該市一名副市長于1998年辭職去深圳一家公司做高級管理人員，在接下來的四年里，該市先后有十二名黨政干部跳槽到企業(yè)做經(jīng)營管理人員。當(dāng)然也有一些領(lǐng)導(dǎo)是為了追求更高的人生價值更

好的發(fā)揮自己才干的場所，依然離職創(chuàng)業(yè)，在津市已有很多領(lǐng)導(dǎo)下海經(jīng)商，創(chuàng)辦其他經(jīng)濟(jì)體。起這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因是目前我國實(shí)行低工薪制度，社會福利保險也不完善，黨政干部在各行各業(yè)中收入偏低，隨著我國加入世貿(mào)組織收入差距進(jìn)一步拉大，黨領(lǐng)導(dǎo)更難留住人才，從而嚴(yán)重影響黨的組織能力。

二、現(xiàn)在黨里存在一批依靠手中權(quán)力為自己謀私的人，嚴(yán)重的貪污受賄，使人民苦不開眼，因為他們可以勒索敲詐無權(quán)的人民。

廣東省原政協(xié)主席陳紹基，浙江省原省委常委、紀(jì)委書記王華元，公安部原部長助理鄭少東，天津市原市委常委、濱海新區(qū)原工委書記兼管委會主任皮黔生，遼寧省原人大常委會副主任宋勇，寧夏回族自治區(qū)原人民政府副主席李堂堂，貴州省原政協(xié)主席黃瑤等一批腐敗高官被查處...十八屆后下馬的黨政領(lǐng)導(dǎo)。他們違紀(jì)的行為五花八門，如此廣泛地存在似乎不是偶然，這是有著深層原因的。就其共性而言，人性中的享受主義和缺乏社會責(zé)任感是其中的根本原因。享受，在所有人身上都或多或少存在著這樣的想法。“人生在世，吃喝二字”，享受主義也是自古有之，不會退出歷史舞臺的。歷經(jīng)磨難的人們對苦難已經(jīng)有了深痛的記憶，再也不愿回到過去，他們對現(xiàn)實(shí)的享受有著一種近乎病態(tài)的追求；而那些享受慣了的人沒有能力也沒有心理準(zhǔn)備去接受苦難的磨練，“縱使餓死也要喂飽那只鳥”的八旗子弟不在少數(shù)。所以說不論是受盡苦難的還是錦衣玉食的人都有享受思想，只是其程度不同而已。因為生活空虛，沒有追求，以個人行樂為最終的唯一“理想”。所謂“在其位，謀其政”。作為有著強(qiáng)烈的社會責(zé)任感的居高位

者，有著自己的責(zé)任與抱負(fù)，以天下為己任，胸懷天下，雙肩挑著責(zé)任與抱負(fù)，有了追求就有了動力與前進(jìn)的方向，而不是“盲人摸象”般迷茫，這樣生活就有了可做之事，不會了無生趣，自怨自艾，也就不會出現(xiàn)無聊以至于需要通過不良途徑來了以慰藉了。

問題一出解決問題已刻不容緩，我國是一個有著五千年歷史的國家，我們可以效仿祖先。

一、立重典，動酷刑，對貪官污吏進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

二、加強(qiáng)教育，弘揚(yáng)清正，倡導(dǎo)廉政。

三、從嚴(yán)律己，罰不避親，正己以正百官。但是會說我們應(yīng)該與時俱進(jìn)，那我們就借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗加上自己的實(shí)際情況。制定相應(yīng)的措施。如社會各界廣泛參與，形成反腐整體合力。地方州、市結(jié)合實(shí)際，各自“烤制自己的面包”。積極發(fā)揮輿論監(jiān)督在反腐敗中的作用。加強(qiáng)行政管理中的審計監(jiān)督。注重行政管理中的過程監(jiān)督。強(qiáng)化反腐倡廉意識是我作為一名黨員義不容辭的責(zé)任，在錯綜復(fù)雜的社會中我要找準(zhǔn)自己的人生航標(biāo)，始終保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是制度、體制建設(shè)和法制建設(shè)。設(shè)立巡視制度、機(jī)構(gòu)，預(yù)防腐敗的機(jī)制和機(jī)構(gòu)并建立和完善制度是實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的基礎(chǔ)。

盡管黨的領(lǐng)導(dǎo)有很多問題，但是在高層領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下我國還是取得了驕人的成績。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，加快推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一系列新的偉大成就。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就是巨大的，為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興打下了堅實(shí)基礎(chǔ)，同時再

次證明，中國共產(chǎn)黨經(jīng)過幾代人的努力，探索出的中國特色社會主義道路符合中國國情，適應(yīng)時代潮流，具有巨大的優(yōu)越性，展示出旺盛的生命力。

黨在經(jīng)濟(jì)方面的知道作用，使我國綜合國力顯著增強(qiáng)。“九五”期間，我國經(jīng)濟(jì)成功地實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”，抑制了通貨膨脹，抵御了亞洲金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，克服了國內(nèi)有效需求不足等困難，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展。在黨的正確的引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，優(yōu)質(zhì)糧食品種和經(jīng)濟(jì)作物播種面積擴(kuò)大，畜牧、水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，蔬菜和水果供應(yīng)豐富，先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅注重產(chǎn)量，更加注重質(zhì)量和效益，這都要?dú)w功于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。

第四篇：毛概作業(yè)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)

摘要：2013年政府工作報告提出“建成小康社會”的目標(biāo)，然而建設(shè)社會主義新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)必須做好的核心工作。本文通過總結(jié)各界學(xué)者對社會主義新農(nóng)村建設(shè)各方面（基本內(nèi)容、模式）的研究成果，了解在建設(shè)過程中應(yīng)用的一些理論知識，找到新農(nóng)村建設(shè)過程中已經(jīng)解決和函待解決的問題；通過查閱新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的相關(guān)資料，分析出現(xiàn)實(shí)建設(shè)中已取得的成果和仍然存在的難題。最后通過理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合提出自己的見解和措施。關(guān)鍵字：社會主義新農(nóng)村建設(shè) 模式 明顯 和諧

引言：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，不是一個新概念，自上世紀(jì)50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有更為深遠(yuǎn)的意義和更加全面的要求。

新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。當(dāng)前我國全面建成小康社會的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。因此，我國新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實(shí)施正當(dāng)其時，然而正確有效的新農(nóng)村建設(shè)的模式正是這重大戰(zhàn)略成功實(shí)施的重要保障。

正文：建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展、全面進(jìn)步，以推動建設(shè)中國特色社會主義的進(jìn)程。

1.農(nóng)村要毫不動搖地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力； 2.農(nóng)村要從實(shí)際情況出發(fā)，采取符合自身發(fā)展的措施，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢； 3.堅持對內(nèi)進(jìn)行改革，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；對外堅持開放，充分吸收和利用外來的資金、人才以及一切可利用的先進(jìn)文明成果來發(fā)展自己； 4.要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。

1、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容

總結(jié)多數(shù)學(xué)者的研究成果，關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和重點(diǎn)研究，主要存在以下幾種觀點(diǎn)：

1.1“拉動內(nèi)需說”

以林毅夫為代表的“拉動內(nèi)需說”認(rèn)為如果財政政策能更大地來支持農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施投入，通過改進(jìn)現(xiàn)有與農(nóng)村生活有關(guān)的一些基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)以幫助農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，使轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品的供給者變成市場的需求者，真正做到農(nóng)民增產(chǎn)增收。1.2“農(nóng)村福利說”

以賀雪峰為代表的“農(nóng)村福利說”認(rèn)為在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，農(nóng)民收入增長速度會慢于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。現(xiàn)實(shí)的選擇應(yīng)當(dāng)是建設(shè)一種“低消費(fèi)、高福利”的社會主義新農(nóng)村的生活方式，將村莊建設(shè)成為一個文化生產(chǎn)場所來提高村民的福利感受。1.3“農(nóng)民合作說”

以溫鐵軍為代表的“農(nóng)民合作說”認(rèn)為，農(nóng)民只有組織起來才可能有效地去跟其他經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行談判，建立穩(wěn)定的契約關(guān)系。1.4政策部門的農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀點(diǎn)

以陳錫文為代表的政策部門的農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀點(diǎn)認(rèn)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)最重要的是要促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在這個基礎(chǔ)上才能讓農(nóng)民富裕起來，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮起來。

2、社會主義新農(nóng)村建設(shè)模式的研究的歷史

進(jìn)入到新世紀(jì)，對我國農(nóng)村建設(shè)研究更加的深入和廣泛，尤其是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出以后，很多學(xué)者開始關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)的模式探討。

2009年，于戰(zhàn)平將社會主義新農(nóng)村建設(shè)模式分為四大類15個模式，分別為：(1)完善區(qū)域公共產(chǎn)品和公共服務(wù)帶動新農(nóng)村建設(shè)模式，包括政府直接提供型、政府主導(dǎo)企業(yè)參與型、企業(yè)和個人直接經(jīng)營型、集體運(yùn)作型。(2)內(nèi)生性產(chǎn)業(yè)提升帶動新農(nóng)村建設(shè)模式，包括工業(yè)化帶動型、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升帶動型、商貿(mào)優(yōu)勢開發(fā)型、優(yōu)勢與特色開發(fā)型。(3)傳統(tǒng)村莊改造帶動新農(nóng)村建設(shè)模式，包括區(qū)域村莊資源整合型、文明生態(tài)村建設(shè)型。(4)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、互動建設(shè)新農(nóng)村模式，包括以城帶鄉(xiāng)型、城鄉(xiāng)自然互融型、中心城區(qū)主動擴(kuò)散以及農(nóng)村互補(bǔ)對接型、主動融入城市(都市)型、小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動型。

2010年，張利庠基于長期的農(nóng)村考察提出把新農(nóng)村建設(shè)分為8種模式：工業(yè)企業(yè)帶動型、休閑產(chǎn)業(yè)帶動型、特色產(chǎn)業(yè)帶動型、牧養(yǎng)殖帶動型、旅游產(chǎn)業(yè)帶

動型、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動型、商賈流通帶動型、合作組織帶動型。

2010年，蔣和平等從各地帶動新農(nóng)村建設(shè)的主要動力因素角度，把新農(nóng)村建設(shè)模式分為八種：政府主導(dǎo)型、城市帶動型、村企互動型、支部帶動型、能人引領(lǐng)型、科技園區(qū)帶動型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型、高效農(nóng)業(yè)引領(lǐng)型。

2011年，朱新方將不斷出現(xiàn)的農(nóng)村發(fā)展模式歸納為五種，并對每種模式的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了分析比較，這五種模式分別是：工業(yè)型模式、特色產(chǎn)業(yè)型模式、旅游服務(wù)型、農(nóng)莊型模式、資助型模式。

一些學(xué)者業(yè)對地方上的農(nóng)村發(fā)展模式進(jìn)行了總結(jié)：

2009年，農(nóng)業(yè)部調(diào)研組調(diào)查了全國31個省、自治區(qū)、直轄市的175個村，依據(jù)資源條件、發(fā)展水平、經(jīng)營模式對典型村莊進(jìn)行了分類，把新農(nóng)村建設(shè)的模式歸納為五類：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、工商企業(yè)富村、科技人才興村、生態(tài)家園建村、支部組織帶村。

2010年，高珊根據(jù)資源稟賦與生產(chǎn)力狀況對江蘇省的農(nóng)村發(fā)展典型進(jìn)行了歸納，并把農(nóng)村發(fā)展模式歸納為：工業(yè)帶動帶動型、生態(tài)農(nóng)業(yè)帶動型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌帶動型、自主創(chuàng)業(yè)帶動型、龍頭企業(yè)帶動型、合作組織帶動型、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范型、民主管理示范型等8種發(fā)展模式。

2011年，劉自強(qiáng)等從鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村空間地域系統(tǒng)及職能的多元化角度把新農(nóng)村建設(shè)分為五種發(fā)展模式：城郊型鄉(xiāng)村、農(nóng)產(chǎn)品基地型鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村、生態(tài)保育型鄉(xiāng)村、文化價值型古村落。

3、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀 3.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善

在國家和地方政府的扶持下，農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。3.2農(nóng)村村容村貌發(fā)生明顯變化

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推動下，促進(jìn)了改房、改廁、改欄、改路“四改”活動的開展，部分農(nóng)戶和農(nóng)民“住上整潔房、用上清潔灶、上上衛(wèi)生廁、走上平坦路”。

3.3農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展明顯加快

國家加大對農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)村衛(wèi)生的扶持力度，農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”保障機(jī)制的實(shí)施，辦學(xué)條件的改善，使農(nóng)村九年義務(wù)教育的學(xué)生入學(xué)率和鞏固率均達(dá)到100%。村衛(wèi)生室在各級政府的扶持下，新建或改造達(dá)到甲級衛(wèi)生室

標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)生院通過擴(kuò)建和改造醫(yī)療、住院房屋設(shè)施，達(dá)到了一級甲等衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果不斷鞏固；廣播和電視的普及率得到有效提高。3.4農(nóng)村民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)

通過黨的十七大提出“擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主。發(fā)展基礎(chǔ)民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利”精神的貫徹落實(shí)。民主決策機(jī)制逐步健全。

4、社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題 4.1在思想認(rèn)識上還存在一些誤區(qū)

部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對新 農(nóng)村建設(shè)熱情不高，存在畏難情緒，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性。重硬件、輕軟件，重規(guī)劃、輕執(zhí)行，重建設(shè)、輕管理，對新農(nóng)村建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不足。過分強(qiáng)調(diào)村容村貌的整潔，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收等問題缺乏足夠重視。4.2農(nóng)民收入增長緩慢，建設(shè)資金缺乏

農(nóng)民收入的增長是新農(nóng) 村建設(shè)的核心，而目前農(nóng)民增收面臨著許多新問題。

4.3不少農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如何穩(wěn)定發(fā)展有擔(dān)憂

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，從業(yè)人員素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)模化和區(qū)域特 色化。一是農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化水平較低下，生產(chǎn)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)雷同；二是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低；三是農(nóng)業(yè)的勞動力素質(zhì)下降，農(nóng)業(yè)科技含量不高；四是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，農(nóng)技人員知識老化，農(nóng)技推廣體系嚴(yán)重滯后。

結(jié)論：黨的十六屆五中全會提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，今年政府工作報告中提出全面建成小康社會，這些重大決策是一項不但惠及億萬農(nóng)民，而且關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，是我們當(dāng)前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須擔(dān)負(fù)和完成的一項重要使命，因此對我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的研究是至關(guān)重要的。

總結(jié)以上學(xué)者的研究成果，我認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)的主要模式應(yīng)該是農(nóng)產(chǎn)品基地型模式。堅持人為本，根據(jù)因地適宜原則，將我國農(nóng)村建設(shè)成大型農(nóng)產(chǎn)品基地，不僅可以提高農(nóng)民的收入及生活水平，而且可以減少解決我國糧食進(jìn)口量。

我認(rèn)為現(xiàn)代社會主義新農(nóng)村建設(shè)中有待解決的問題除正文最后一部分提出的一些外還主要有：高素質(zhì)的農(nóng)村勞動力缺乏。從農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的人口結(jié)構(gòu)和

年齡結(jié)構(gòu)看，很多已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力為男性年輕人，特別是40歲以下的年輕人大多選擇外出就業(yè)；從農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的知識結(jié)構(gòu)和教育程度看，已轉(zhuǎn)移的勞動力多為接受過較好教育和擁有一技之長的高素質(zhì)人口；由于城鄉(xiāng)之間明顯的收入差距，使得農(nóng)村勞動力大多具有永久遷移到城市并定居的強(qiáng)烈意向。要解決這個問題，我認(rèn)為可以從以下兩方面入手：

一、提高農(nóng)產(chǎn)品的價格，進(jìn)而提高農(nóng)民的收入，農(nóng)民的腰包鼓了自然就不會往外跑；

二、建立一些措施以鼓勵高素質(zhì)勞動力走入農(nóng)村，在農(nóng)村這一大環(huán)境中發(fā)揮自己的才智和作用。附錄：

[1] 湖北省宜昌市夷陵區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室.[J]社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及對策建議[J].[2] 張慶.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對新農(nóng)村建設(shè)的影響[J].[3] 田玉生,任國鋒.淺談社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題與對策[J].[4] 陳中樓.關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].[5] 潘孝斌.推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè) 全面建設(shè)新農(nóng)村[J].[6] 李君如.“十六大”與“全面建設(shè)小康社會”[J].[7] 李凌云等.新形勢下農(nóng)村剩余勞動力合理轉(zhuǎn)移的思考[J].[8] 林毅夫.“三農(nóng)”問題與我國農(nóng)村的未來發(fā)展[J].[9] 劉燕,張榮杰.社會主義新農(nóng)村建設(shè)研究綜述[M].[10] 劉文儉,杜成君.社會主義新農(nóng)村建設(shè)的模式選擇[J].

第五篇：毛概作業(yè)

我國稅收的作用

我國稅收的作用

1、稅收是組織財政收入的基本形式。

（1）組織財政收入是稅收的基本作用。稅收是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，是為了滿足國家實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)需要而產(chǎn)生的。稅收從它產(chǎn)生之日起，為國家行使職能而組織財政收入，就成了它的第一職能。國家通過稅收，可以把分散在各部門的國民收入集中起來，以滿足國家實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)需要。所以，組織財政收入是稅收的天職，是稅收的基本作用。也正因為稅收天生具有這種作用，所以它才隨著國家的發(fā)展而存在，至今依然發(fā)揮著重要的作用，顯示著旺盛的生命力。

（2）稅收是國家財政收入的主要支柱。

目前，我國稅收已占國家財政收入的95%以上；在日本占91%；在英國占96%；在美國占98%。這說明，稅收在各不同制度的國家里都普遍存在，并且在國家財政收入中都占有重要地位。稅收在保證國家重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保證國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)方面有著特別重要的意義。特別是我國目前正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制的改革與轉(zhuǎn)換，更需要大量的財力作為改革的后盾。否則，財力分散很可能導(dǎo)致改革半途而廢，甚至影響國家政權(quán)的穩(wěn)定。所以，當(dāng)前更應(yīng)該強(qiáng)化和重視稅收在組織財政收入方面的作用。（3）稅收可以使財政收入得到切實(shí)保證。

由于稅收具有強(qiáng)制性的特征，它是國家憑借政治權(quán)力，依靠法律而取得的收入，這樣便可以減少或避免拖欠和偷漏稅行為的發(fā)生。另外，不論企業(yè)是盈利還是虧損都必須依法納稅，這樣，稅款有相當(dāng)大的部分就可以不受企業(yè)經(jīng)營成果好壞的影響。

以國有企業(yè)為例，它既要向國家納稅，又要向國家上繳利潤。國家要求國有企業(yè)納稅，是以國家政權(quán)機(jī)構(gòu)的身分出現(xiàn)的，具有強(qiáng)制性，不容打折扣、討價還價；而國家要求國有企業(yè)上繳利潤，是以生產(chǎn)資料所有者的身分出現(xiàn)的。企業(yè)作為經(jīng)營者，有義務(wù)將利潤的一部分交給生產(chǎn)資料的所有者，但在所有者和經(jīng)營者之間，利潤以怎樣的比例分配，情況會多種多樣，雙方的討價還價是不可避免的。可見，為了保證財政收入，納稅比上繳利潤要穩(wěn)定可靠得多。

2、稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的重要杠桿。（1）稅收能夠調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控主要不是運(yùn)用直接控制的手段，而是通過市場和對經(jīng)濟(jì)活動參加者經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)的。其中，稅收就是重要的調(diào)節(jié)手段之一。稅收為什么能夠調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動呢？那是因為，稅收具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能。這種職能是指國家通過征稅，改變不同納稅人、不同經(jīng)濟(jì)部門在國民收入中所占的比重以及不同產(chǎn)品的盈利水平，從而對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生某種影響的功能。國家在利用稅收發(fā)揮組織財政收入作用的同時，還通過稅種、種率、減免、加征等辦法，對不同的納稅人、不同的經(jīng)濟(jì)部門、不同的社會產(chǎn)品實(shí)行征與不征、多征少征，來改變不同納稅人和經(jīng)濟(jì)部門對國民收入的占有數(shù)量和比重，影響它們的物質(zhì)利益，從而鼓勵或限制某些部門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，國家的一些政策，一些政治、經(jīng)濟(jì)目的，就是通過這種調(diào)節(jié)職能的發(fā)揮來實(shí)現(xiàn)的。我們說稅收是一種經(jīng)濟(jì)杠桿，一般就是指稅收的這種調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能。（2）稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動

國家通過繳納耕地占用稅的稅收政策，加強(qiáng)了對土地的管理；通過減征企業(yè)所得稅（低稅率）的稅收政策，吸引了外商高新技術(shù)企業(yè)在我國的投資，促進(jìn)了我國技術(shù)水平的提高；通過免征（免稅）固定資產(chǎn)投資方面調(diào)節(jié)稅，推動了煤炭、電力、核能、石油等國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；通過免征和減征（減稅）企業(yè)所得稅兩年，支持了邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)新建企業(yè)的發(fā)展。總之，國家可以運(yùn)用稅收這一手段，通過對納稅人、征收對象、稅率的確定和具體的稅收征管辦法，達(dá)到促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、社會穩(wěn)定、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的目的。

3、稅收是國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段。（1）稅收能夠?qū)崿F(xiàn)對經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督。

因為稅收具有對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理的職能，所以稅收能夠?qū)崿F(xiàn)對經(jīng)濟(jì)的有效監(jiān)督。稅收的監(jiān)督管理職能包括：對微觀經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理和對宏觀經(jīng)濟(jì)的控制兩個方面。從微觀經(jīng)濟(jì)方面看，稅收是對國民收入進(jìn)行的分配，而國民收入也是由國民經(jīng)濟(jì)的各部門、各企業(yè)創(chuàng)造或?qū)崿F(xiàn)的。因此，從處在社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的各個部門、各個企業(yè)取得稅收收入，客觀上就要求對其納稅情況和經(jīng)營活動的全過程進(jìn)行檢查和監(jiān)督。可見，對微觀經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督是稅收監(jiān)督管理職能的一個重要方面。從宏觀經(jīng)濟(jì)方面看，稅收作為一種分配方式它介入了社會經(jīng)濟(jì)生活的諸方面。征稅的同時，社會再生產(chǎn)過程中的許多經(jīng)濟(jì)信息、經(jīng)濟(jì)動態(tài)都會得以體現(xiàn)和反映，這些信息又是國家對國民經(jīng)濟(jì)宏觀管理的主要依據(jù)。所以，對宏觀經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督也是稅收監(jiān)督管理職能的一個重要方面。（2）稅收對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督

稅收工作具有聯(lián)系方面廣、綜合性強(qiáng)、信息靈通的特點(diǎn)，這就使稅收成為了監(jiān)督管理國民經(jīng)濟(jì)的重要工具之一。首先，在日常的稅收征收管理工作中，稅務(wù)干部可以深入到國民經(jīng)濟(jì)的各部門，社會再生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，以及經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生產(chǎn)、銷售、利潤分配及其使用的各方面，以便了解生產(chǎn)、經(jīng)營、納稅等情況，總結(jié)經(jīng)驗，揭露矛盾，發(fā)現(xiàn)和解決問題，同偷稅、漏稅、抗稅等違法行為作斗爭。其次，稅收部門除了強(qiáng)化日常監(jiān)督管理工作之外，還配合財政、審計、物價等部門進(jìn)行財稅大檢查，對查出的大量侵占國家收入的違法案件，進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，起到保護(hù)國家財政收入的作用。

會展11-1

羅曉晴

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