第一篇：鼓城鄉場鎮“門前五包”責任制管理辦法（xiexiebang推薦）

鼓城鄉人民政府

場鎮“門前五包”責任制管理制度

為進一步加強鄉容鄉貌和環境衛生管理，提升場鎮整體形象，扎實推進城鄉環境綜合治理和“五十百千”環境優美示范工程省級示范鄉鎮創建工作，根據《鼓城鄉鄉容和環境衛生管理辦法》的規定，鄉人民政府決定建立和落實場鎮各單位、經營戶及居民住戶“門前五包”責任制管理制度。

一、“門前五包”的內容。

1、包衛生。負責對門前垃圾、痰跡、油污、廢棄物、積水等的清除和衛生保潔，制止亂吐、亂扔、亂倒等不文明行為，自覺執行垃圾袋裝要求。

2、包秩序。負責制止門前亂擺攤點、占道經營、亂停車輛、亂堆雜物、亂張貼涂寫、亂牽亂掛、占卜算命、打牌下棋等行為。

3、包綠化。負責對門前綠化的管護，制止他人損壞花草樹木和綠化設施、踐踏草坪或占用公共綠地，禁止在臨街樹木上牽線掛物、晾曬物品。

4、包整潔。負責對門前建(構)筑物清洗保潔，保證墻體立面、櫥窗、牌匾、燈箱、廣告牌等符合規范要求，制止和拆除亂搭遮陽棚、亂掛店招店牌、亂掛布幅廣告標語等。

5、包設施。配合有關管理部門管護好門前人行道、路燈、井蓋、垃圾桶、路牌、公交站牌等市政公用設施，制止或報告侵占、損壞或者擅自拆除、搬移市政公用設施、亂挖街道的行為。-1-

二、“門前五包”的范圍和對象

場鎮范圍內臨街各單位和個體經營戶，車站，停車場，建筑工地等為“門前五包”責任單位，相應責任單位負責同志為“門前五包”責任人，責任區域以辦公、生產、經營的建(構)筑物縱向至人行道路沿石、橫向至本建（構）筑物與相鄰建（構）筑物或通道中心線為界。

三、“門前五包”的監管單位

鼓城鄉社區管委會將對臨街各單位、個體工商戶履行“門前五包”中“包秩序、包整潔、包設施”進行監督管理；鼓城鄉社區管委會將對臨街各單位、個體工商戶履行“包衛生”進行監督管理；鼓城鄉社區管委會將對臨街各單位、個體工商戶履行“包綠化”進行監督管理；工商所將對不履行“門前五包”管理責任的個體工商戶進行督促整改；交警中隊將對“包秩序”以及機動車亂停亂放進行監督管理；鼓城鄉社區管委會將對所轄居民小組、居民住戶“門前五包”責任的監督管理。

四、“門前五包”的責任追究

凡臨街的單位、個體經營戶必須按照“門前五包”責任書的要求，自覺做好日常保潔、綠化管理、秩序維持等工作，不得以任何理由拒絕承擔“門前五包”責任。鼓城鄉村建管理機構將對“門前五包”責任制落實情況每周組織一次檢查，每月進行一次綜合考核、評比，對拒不執行“門前五包”責任制或工作落實不力的單位和個人將按照《鼓城鄉鄉容和環境衛生管理辦法》進行處罰。

第二篇：市“門前五包”責任制管理辦法

第一條為鞏固全國文明城市創建成果，提高城市管理水平，創造文明和諧、美麗宜居的生活和工作環境，調動社會力量參與城市管理，將“門前五包”納入城市管理體系，根據《甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法》《嘉峪關市市容和環境衛生管理條例》等相關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區域內的機關、團體、企事業單位、部隊、學校、醫院、個體工商戶以及農貿市場、商場、超市、公共廣場、景區景點、停車場等，其主體單位為“門前五包”的責任單位，按本辦法規定承擔和履行“門前五包”責任和義務。

第三條“門前五包”管理工作實行統一領導、分級負責、屬地管理、條塊結合、部門協同、公眾參與和社會監督相結合的原則。

第四條“門前五包”責任區域指責任單位臨街區域，橫向為建（構）筑物沿街的總長，相鄰單位有空檔的以二分之一間距為界；

縱向為建（構）筑物（包括圍墻）的墻基至非機動車道同側道牙石，無非機動車道的，延伸至道路中心線為界。每個單位的具體責任范圍由三區（機構改革后三區職責由街道辦事處承接）界定。

第五條“門前五包”責任單位按照下列原則確定：

（一）機關、團體、企事業單位、部隊、學校、醫院、駐嘉單位管理區域，由本單位負責。

（二）實行物業管理的居民小區、寫字樓、小街巷由物業管理單位負責。不具備物業管理條件的居民小區、小街巷由所屬社區負責。不具備物業管理條件的寫字樓由業主單位負責。

（三）攤點、商店、超市、飯店、賓館、寫字樓、出租房、營業網點、集貿市場、商場、展覽展銷等經營服務場所，由經營者、管理者或者所有權人負責。

（四）公園、景區景點、文化、體育、娛樂等場所，由管理者或者經營者負責。

（五）公共綠地、景觀功能區由市林草管理部門負責。

（六）機場、車站、停車場、加油（氣）站管理區域及公路、鐵路沿線，由經營者或者管理者負責。

（七）施工工地，由住建部門監督建設單位負責。

（八）工業園區、經濟技術開發區、科技園區，由園區主管部門負責。

（九）三鎮人民政府、村民委員會所轄區域由鎮人民政府負責。

第六條“門前五包”內容是指責任單位在責任區域內包衛生、包秩序、包文明、包綠化和包安全。

（一）包衛生：責任區域內地面、墻體干凈，無隨地吐痰、便溺，亂倒垃圾、亂潑污水，亂丟果皮、果核、煙蒂、紙屑、口香糖、飲料瓶、塑料袋、包裝袋等廢棄物；

垃圾容器等公共設施完好；

責任區域內無存留垃圾；

冬季以雪為令，雪停即掃，及時清除責任區域內的積雪、積冰。

（二）包秩序：保持責任區域內秩序良好，無違法搭建建(構)筑物及棚、亭、傘、架、圍欄，無擅自設置廣告欄(板)，門頭牌匾符合城市管理規定；

無店外經營、占道經營，亂堆亂倒、亂搭亂掛；

因舉辦會展、節慶、文化、體育、旅游公益宣傳等活動確需張貼、懸掛、散發宣傳品的，應當經城市管理執法部門批準后按規定的要求張貼、懸掛、散發，并在期滿后及時清除。

（三）包文明：建筑物立面和門窗店面無亂貼亂畫，立面保持整潔,玻璃墻體明亮，門窗保持潔凈；

一店一牌，保持內容健康，文字規范，整潔美觀，門頭牌匾和建筑物的夜景燈光按城市管理要求設置，按規定時間啟閉；

規范各類商業和便民廣告。

（四）包綠化：不得自行修剪、種植及改動責任區域內樹木花草和綠化設施；

禁止攀折樹木、踐踏草坪、破壞樹木花草和綠化設施、擅自占用綠地；

不得將垃圾、污物倒入綠化帶和樹穴內；

禁止在樹木上私拉電線照明、牽繩、釘釘子掛物。

（五）包安全：自覺搞好防盜、防火、防安全生產管理和事故處理；

禁止擅自遷移或破壞供水、排水、供熱、供氣井蓋(篦)、垃圾箱、照明設施等。

第七條責任單位要及時制止違反“門前五包”的行為，對不聽勸阻，拒不改正的及時向管理部門和城市管理執法部門進行反映。

第八條三區（機構改革后三區職責由街道辦事處承接）按照屬地管理原則，為本行政區劃內“門前五包”工作的主管部門，其主要職責是：

（一）負責制定本區劃內“門前五包”中長期規劃和計劃。

（二）負責本區劃內“門前五包”的組織、領導、統籌、協調、監督和考核，制定常態督查、考核、表彰獎勵等工作機制并組織實施。按照網格化、精細化、標準化管理機制進行常態化管理，對違反“門前五包”行為，經教育拒不改正的報告相關執法部門依法依規進行處理。

（三）建立健全聯席會議制度，協調、解決“門前五包”工作中的重大問題，做好與有關部門的銜接、協調工作。

（四）負責本區劃內“門前五包”工作的業務培訓。

（五）將“門前五包”管理納入城市管理和文明城市創建考核的重要內容。

（六）按照行政區劃加強對“門前五包”等城市管理法律法規和知識宣傳教育，將行政區劃內的“門前五包”內容、區域、責任與要求書面告知責任單位，增強責任單位和廣大市民的“門前五包”意識，并與各責任單位簽訂“門前五包”責任書。

第九條公安、城市管理執法、住建、環衛、林草、市場監管、文旅、商務等相關部門，按照各自職責，做好分管領域內責任單位的“門前五包”工作，配合“門前五包”主管部門做好日常管理和督導檢查，及時解決處理遇到的困難和問題。

（一）公安部門負責維護城市社會治安和道路交通秩序，依法查處各類違法犯罪。

（二）城市管理執法部門依據城市管理的法律法規，強化監督管理工作，負責受理各類違反城市管理法律、法規和“門前五包”規定等方面的問題投訴和舉報，負責流動攤販的經營和擺放問題的監管查處，對拒不改正的依據有關法律法規予以追究責任。同時，要將執法力量下沉到三區（機構改革后三區職責由街道辦事處承接）、鎮、社區，保證“門前五包”工作任務得到及時有效落實。

（三）住建部門負責城市在建項目施工現場的“門前五包”落實，加強城市基礎設施（含道路路燈）及公用設施、燃氣、供熱、供水、污水等管網的維護和管理。

（四）環衛部門負責城市主次干道的清掃保潔和城市區域內的垃圾清運、處理，環衛設施的配備與維護。定點及時收集清運沿街商鋪、居民小區等“門前五包”責任單位的垃圾。清理城市主要街道兩側的非法小廣告；

依法依規查處破壞環衛設施、隨意傾倒生活垃圾等違反城市環境衛生相關法規的行為。

（五）林草部門負責城市的綠化、美化工作，落實所轄公園、景區景點“門前五包”及綠化帶內的綠化垃圾衛生保潔工作，指導全市各責任單位的綠化、美化管理。

（六）市場監管部門負責沿街商場、超市、集貿市場、個體工商戶的“門前五包”的宣傳，督促其自覺接受“門前五包”管理；

加強市場經營主體經營行為監管，依法查處違法經營行為。

（七）文旅部門督促其分管范圍內的賓館、景區景點、旅行社、圖書館、文化館等單位落實“門前五包”責任；

加強旅游市場管理，引導旅游企業加強《中國公民國內旅游文明行為公約(中國公民出境旅游文明行為指南）》宣傳力度，廣泛開展文明旅游實踐活動，確保游客人身和財產安全；

依法依規查處違反行業規定和城市管理規定的行為。

（八）商務部門負責商貿流通行業“門前五包”的監督管理，教育、引導流通企業自覺服從所屬街道、社區“門前五包”工作的日常管理。

第十條各行業和主管部門應當加強其所屬單位的“門前五包”工作的組織領導，對“門前五包”工作負領導責任。

第十一條各責任單位應當明確本單位“門前五包”的區域、內容，確定專人負責，自覺接受行業主管部門、街道、社區的管理和監督，履行“門前五包”責任。

第十二條任何單位和個人有權勸阻和舉報違反“門前五包”規定行為。

第十三條“門前五包”管理部門應當建立健全投訴、舉報制度，暢通群眾反映途徑。

第十四條新聞媒體應當加強對“門前五包”工作的宣傳力度，持續開展輿論宣傳及輿論監督。

第十五條“門前五包”管理部門等單位及其工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權、營私舞弊的，由其所在單位或其上級機關依據有關法律法規予以追究責任。

第十六條本辦法自發布之日起施行，有效期五年，原《嘉峪關市“門前三包”責任制管理辦法》同時作廢。

第三篇：街道實施門前五包責任制工作方案

街道實施門前五包責任制工作方案

為全面推進《市臨街單位“門前五包”責任制管理辦法》、《區臨街單位“門前五包”責任制管理辦法》，深入實施“門前五包”責任制工作，制定本方案。

一、總體要求

（一）工作目標。

堅持以人為本、依法行政，按照“政府主導、部門協同、屬地管理、公眾參與、共治共享”的原則，在全轄區范圍內深入實施“門前五包”責任制，臨街單位以及廣大居民文明意識普遍增強，城市環境衛生和市容秩序得到進一步改善，不文明行為得到有效遏制，逐步建立社會公眾參與城市管理相關機制，全面提升城市精細化管理水平，助推全國文明典范城市創建。

（二）工作原則。

——政府主導、多方聯動。街道城管委是“門前五包”責任制推進責任主體，負責組織領導、日常管理、檢查指導、考核獎懲等責任制的具體落實，充分發揮街道在城市管理中的基礎作用，逐步建立健全“市、區、街、居”四級聯動工作機制。

——全民動員、公眾參與。全面加強“門前五包”責任制工作的教育、宣傳與引導，倡導臨街單位與街道辦事處簽訂協

議書，在醒目位置懸掛公示牌，自覺主動維護門前市容環境，接受社會監督，形成全社會人人參與城市管理、自覺愛護維護城市形象的良好氛圍。

——量化評價、獎懲激勵。全面建立“門前五包”責任制星級評定與綜合考核制度，街道結合日常檢查情況，具體實施責任制單位星級評定工作，設立獎勵資金，創新獎懲方式，充分調動多方積極性。

二、工作內容

（一）全面排查摸底。

由街道綜合行政執法辦公室牽頭對轄區內臨街單位基本情況開展調查摸底，登記轄區所有臨街單位的名稱（姓名）、地址、電話以及協議書簽訂、責任制落實、違規處罰等情況，建立電子臺帳，實行動態管理。

（二）劃分責任區。

綜合行政執法辦公室牽頭根據《“門前五包”協議書》明確的門前責任區界定標準，劃分本轄區各臨街單位“門前五包”責任區范圍。

（三）落實簽約掛牌。

街道城管委負責與臨街單位簽訂《“門前五包”協議書》，并在臨街外立面醒目位置懸掛公示牌。

（四）巡查督導實施。

建立“門前五包”責任制巡查督導機制，按照工作需要配備督查、巡查人員和網格員，采取定崗、定員、定責方式，檢查各臨街單位“門前五包”工作落實情況，指導幫助臨街單位維護市容環境秩序。

（五）落實考核評定。

街道城管委負責每季度開展本轄區臨街單位星級評選工作。對星級單位予以掛牌獎勵。評選結果及時報送區城管部門審核備案，并報市城管部門。

三、責任分工

（一）街道城管委負責成立“門前五包”責任制工作專班，制定工作方案，加強組織領導與協調監督；

負責本轄區“門前五包”責任制的摸排建檔、責任區劃分、協議簽訂與星級評定等工作，及時處理有關問題；負責業務指導與教育培訓工作；負責門前環境衛生的督導檢查，督促保潔單位加強臨街單位門前的路面清掃、垃圾收運、環衛設施維護等工作，提升門前責任區市容環境衛生質量。

（二）黨建工作辦公室負責“門前五包”的宣傳動員，通過多種形式進行宣傳，營造宣傳氛圍，提高知曉率，激發臨街業戶參與積極性。

（三）環保網格化監管中心負責督促轄區內的臨街房屋建筑工地設置圍擋，做好揚塵污染防治措施；

物業辦公室負責督促指導物業服務企業落實“門前五包”責任制工作。

（四）社會事務辦公室負責督促指導所屬臨街各類學校、幼兒園、小區落實“門前五包”責任制工作。

（五）經濟發展辦公室負責督促指導臨街企業落實“門前五包”責任制工作；

負責引導會員單位積極參與城市管理，督促臨街會員單位落實“門前五包”責任制工作。

四、組織實施

推進“門前五包”責任制落實是一項長期性工作，為確保各項措施順利實施，制定具體實施階段。

（一）宣傳培訓階段。

由綜合行政執法辦公室牽頭，全面做好“門前五包”責任制工作的宣傳與發動工作，充分利用廣播、電視、網絡、電子屏幕等形式，營造戶戶支持、人人參與美化城市環境的良好氛圍。通過廣泛發放“門前五包”明白紙、致臨街單位一封信等多種形式，積極宣傳重要意義。

（二）全面實施階段。

全面開展落實“門前五包”責任工作，與臨街單位簽訂《“門前五包”協議書》，并在臨街外立面醒目位置懸掛公示牌，不斷提升知曉率、簽約率和履約率。

（三）驗收提升階段。

結合工作實際，開展“門前五包”星級單位評定工作，懸掛星級牌公示，充分激發臨街單位參與積極性。各科所隊根據各自責任分工，開展常態化日常巡查與檢查督導工作，形成“門前五包”責任制長效化管理機制。

五、工作措施

（一）加強組織領導。

街道城管委要加強對“門前五包”責任制組織領導，明確責任人，強化部門協調，建立健全聯席會議制度，及時解決“門前五包”工作中的重大問題，確保“門前五包”責任制工作有序開展。

（二）細化責任分工。

結合本方案進一步細化路段責任分工，理順工作流程，組建巡查隊伍，加強巡查管控，建立信息報送與問題整改機制。積極探索“路（街）長、店長、樓長+城管社會組織”制度，共同提升城市治理效能。

（三）強化督促指導。

加強對落實“門前五包”責任制工作的業務指導與巡查督導，積極引導臨街單位自覺維護門前市容環境秩序，樹立“各掃門前雪”意識，大力推廣“門前五包”工作成績突出的經驗做法。

（四）加強社會宣傳。

充分利用報刊、電視、廣播電臺、網絡等渠道，全面宣傳“門前五包”等城市管理法律法規，廣泛發動市民志愿加入城管社會組織，積極勸阻、監督、舉報違反城市管理規定行為，形成全社會支持、關心、參與城市管理的良好氛圍。

（五）做好信息報送。

加強“門前五包”工作信息報送，明確工作聯絡人，傳達落實有關工作，每月報送工作臺賬，每季度末報送階段性工作情況。

第四篇：門前五包,環境衛生責任制

“門前五包、墻外達標”目標責任制

根據《河南省〈省市市容和環境衛生管理條例〉實施辦法》，為了加強我市（區）市容市貌管理工作，營造好的生活環境，沿市主次干道單位（個人）在臨街牽強之路沿市和兩側與相鄰單位連接處范圍內，實行“門前五包”責任制。

一、包衛生。做到門前干凈衛生，無瓜果皮核、無紙屑塑膜、無痰跡、無煙蒂、無糞便、無污水淤泥、無塵土沙石、無積存垃圾。

二、包秩序。做到門前公共設施完好、秩序井然、無亂擺攤點、無店外經營、無亂堆亂放。

三、包綠化。對門前的綠化樹木和花草要精心呵護，做到無枯萎草木、誤攀折樹木，無踐踏青草。

四、包停放。做到門前汽車停車場地設置合理，標志明顯，自行車擺放整齊。

五、保整潔。做到門前墻壁、店堂、櫥窗、樹木、線桿等物體表面清潔，無嚴重污漬斑痕、無亂涂亂畫、無亂貼亂寫、亂噴小廣告，無亂擺廣告牌、燈箱、無亂扯橫幅。

責任路段中原路譚承春

榮校路徐猛

和平路毛錦娜

東干道岳建琴

榮校路社區

第五篇：四塘鎮“五包”責任制

四塘鎮“五包”工作責任制

為確保我鎮社會穩定，維護正常的信訪秩序和公共秩序，按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則，經鎮黨委、政府研究，決定實施信訪穩控“五包”工作責任制，具體如下：

一、“五包”穩控責任人。根據屬地、分級、主管的原則明確鎮黨委書記、鎮長、鎮人大主席為“五包”工作第一責任人，分管領導為主要責任人，蹲點干部和村委干部為直接責任人。

二、“五包”方案。各單位對重點人員要嚴格落實包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包勸返接回、包息訴息訪的“五包”工作責任制。要高度重視信訪穩控工作，定期梳理排查屬地不穩定因素，及時掌握重點人員的最新動向，責任到人，限期解決，努力做到小事不出村，大事不出鎮。

對于能解決的案件，盡快給以解決；一時解決不了的，做好耐心細致的思想疏導工作，盡量把矛盾化解在萌芽狀態；按政策解決不了的，給予書面答復，引導信訪人走復查復核程序。穩控對象一旦脫離視線，要立即上報情況，采取彌補措施，及時勸返并接回。對于堅持無理纏訪、鬧訪、煽動策劃集訪的，要及時向鎮信訪工作領導小組匯報，并依法及時處理。

對于包案穩控的對象要看緊盯牢，堅決杜絕進京赴省上訪和到市集訪。按照四塘鎮預防和處置集訪及群體性事件應急預案的要求，做好對突發事件的應急處置。所有責任人要保持通訊工具暢通，帶班領導及值班人員須24小時在崗在位。每天下午3點前向鎮信訪工作領導小組報告信訪工作動態，鎮信訪工作領導小組將不穩定因素情況上報縣信訪工作領導小組備案，落實責任追究。

三、“五包”工作目標。確保無進京非正常訪，確保無進京正常訪，確保無到省、市、縣集體訪，確保無重大影響的事件發生，采取一切措施將重點人員穩控在當地。

四、“五包”責任。如因工作不力或措施不到位，擅離職守造成“兩會”期間有違背“五包”穩控工作目標事件發生的，鎮黨委政府將嚴肅追究責任人的黨政紀責任。

四塘鎮人民政府 2014年2月25日