第一篇：縣區領導出席人代會黨代會講話稿

在**鎮第**屆人民代表大會第一次會議上的講

話

（20**年*月*日）

各位代表、同志們：

在全區上下深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆六中全會精神，著力實施“****”戰略構想和工作思路，以嶄新的姿態跨入2012年之際，**鎮第十四屆人民代表大會第一次會議勝利召開了。這是全鎮政治生活中的一件大事，也是一次團結奮進，求真務實，開創工作新局面的動員大會，在此，我代表區委、區政府向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！

自**鎮第**屆人民代表大會第一次會議召開以來，**鎮政府在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，認真貫徹執行黨在農村的各項方針政策，團結和帶領全鎮廣大黨員干部群眾，求真務實，開拓創新，較好地完成了上屆人代會確定的各項工作任務。

幾年來，鎮政府堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立發展是第一要務的思想，招商引資取得階段性成果，骨干企業不斷壯大，全鎮綜合經濟實力不斷增強，地方生產總值、財政收入、農民人均純收入均有較大幅度的增長。幾年來，鎮政府堅持把改善農村生產生活條件和民生工作作為工作中的重中之重，先后完成了一大批基礎設施建設和惠民工程，全鎮人民群眾生活幸福指數得到進一步提高。在注重抓好經濟發展的同時，鎮政府加強自身班子建設，進一步融洽了干群關系，有力地促進了全鎮經濟和各項事業的健康發展。1

在座的各位代表是經過選民反復醞釀、推薦，并通過民主選舉產生的。今天，大家將要在全面回顧五年來政府工作，認真總結取得成績，找出存在問題的基礎上，討論確定今后一個時期全鎮經濟社會發展的思想，并選舉產生新一屆鎮人大主席、鎮政府鎮長和副鎮長。區委希望與會的全體代表要解放思想，實事求是，以高度的責任感和使命感開好這次大會。要按照組織原則和規定程序，認真行使自己的民主權力，選出政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過的領導班子。

新的一屆鎮政府即將產生，區政府希望即將產生的新一屆鎮人大主席團和鎮政府，要抓住機遇，深化改革，開拓創新，堅持用科學發展觀指導全鎮經濟建設和農村發展；要講團結、顧大局，真正把人大和政府班子建設成為建設社會主義和諧新農村、推進全鎮各項事業快速發展的堅強領導集體。

各位代表、同志們，區委、區政府希望你們能夠繼續發揚埋頭苦干、力爭上游的優良傳統，繼續發揮人大代表的橋梁和紐帶作用，緊密團結在新一屆黨委周圍，與全鎮黨員群眾同心同德、奮力拼搏，求真務實，開拓創新，為全面建設富裕美麗幸福的新**而努力奮斗！

最后，預祝大會圓滿成功！

第二篇：黨代會和人代會

黨代表大會與人民代表大會的本質區別

常任制按照毛澤東等人的設想，就是仿照人民代表大會辦法，設常任代表，我們有人民的“國會”，有黨的“國會”，黨的“國會”是黨代表大會。他們是新中國的締造者，在國家政治制度的設計上最有發言權。而且實行常任制事先也經過了全黨上下反復的醞釀，應該說是一個深思熟慮的決策。實行常任制后在國家政權架構中存在兩個“國會”，兩個最高權力機關，一個是黨內的代表大會，一個是國家的人民代表大會。黨內“憲法”黨章規定了黨代表大會是全黨的“最高領導機關”，國家憲法規定了人民代表大會是全國人民的“最高權力機關”，這兩者并不矛盾。從運作上看，先黨內后黨外，對重大問題黨內先醞釀、先決策，然后把黨的意志通過國家權力機關變為國家意志。這一設計與執政黨的地位是吻合的，與中國政治近些年的運作規律也是吻合的。

從看，臺州椒江區在處理黨代會與人代會關系時，始終強調黨的領導這個核心地位，始終堅持黨對重大問題的決策權，人代會是黨代會的具體化，人代會按照黨代會形成的決議、決定召開，每年先召開黨代會，然后再召開人代會，人代會必須充分體現黨代會的精神，黨代會的精神在人代會各個報告中得到很好的體現，從而解決了誰主誰從的問題，避免黨代會與人代會決策不一致的情況。上海金山區干巷鎮試行常任制后，黨代表與人大代表高度重合，經過調整后的比例還有40%，黨代表對黨委工作的建議和人大代表提案相一致，客觀上反而促進了人大代表提案的落實。也有人說，這么一來，人大和黨代會職能都重合了，還有必要開兩個會嗎？會議成本不是要翻一倍？誠然，人大代表和黨代表有重合，人代會和黨代會部分議題也會有交叉。這有兩個原因：一是代表產生過程中，政治影響力大、聲望高、社會活動能力強的人物容易當選，黨代表很可能互兼人大代表；二是作為執政黨，地方黨委對當地兩個文明建設負有領導責任，要主導政府、領導社會，所以當地的重大問題，既是人大所關注的問題，也必然是黨代會所關注的問題。

人代會和黨代會根本不同。一個是國家最高權力機關，一個是黨內最高權力機關。從參與主體上看，前者是公民，后者一般來說是公民中一部分，即中共黨員；從被監督對象來說，前者主要是“一府兩院”，后者主要是同級黨委、紀委；從會議決定的效力上說，前者的決定，全國所有人必須遵守，必須對外公布，黨必須在憲法和法律的范圍內活動。而后者的決定則只對黨內成員起作用，不一定對外公布；從會議內容上看，后者的內容未必就適合于前者。從大的方面講，黨代會要關注黨的自身建設問題，以及執政中碰到的經濟和社會生活方面的重大問題，這和人代會所關注的問題有相通之處，但黨的自身建設問題就不宜在人代會上討論。所以，兩者不能互相取代，也不能用金錢來衡量它們的價值。還有人擔心，常任制會不會搞成上級手中的“橡皮圖章”？因為是試點，還很難下定論。我覺得可以考慮兩個因素。一是民主的力量在不斷增長，到一定程度就會形成新的政治平衡。比如，我在金山干巷鎮采訪時，一位黨代表就說：過去我們一直認為，黨委領導一切，黨員只有服從上級的義務，很少想到權利二字。所以，起初選我們當黨代表，我們也不當真，但我們一提意見、建議呀，黨委都能采納，現在越來越是真的。我相信，隨著民主實踐的不斷增強，黨代表的民主意識也會隨之增強，他們會像愛護自己眼睛一樣愛護自己的民主權利。二是要完善選舉制度，保證黨代表對選舉人負責，黨的各級委員對黨代表大會負責。特別要為“選舉人隨時撤換代表”設計必要的程序、制度。這方面，臺州椒江區的做法值得借鑒。如，黨代表每年一至二次向本選舉單位黨員匯報履行代表職責的情況，并接受本選舉單位黨員的監督；又如，干部任命由全委會無記名“票決”；再如，黨代表有權在年會上對區委、區委委員進行信任表決，弄不好，區委領導還有可能下臺呢！

黨代會與人代會

全國人民代表大會每屆任期五年，每年舉行一次會議。如果全國人民代表大會常務委員會認為必要，或者有五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，可以臨時召集全國人民代表大會會議。

中央開會分全國人大會和黨代會。黨代會的專用名詞：“幾屆幾中全會”

1.“屆”：用于定期的會議，1956年中國共產黨召開第八次全國代表大會。會議通過了新的黨章，規定黨的全國代表大會實行常任制，每屆任期5年。但由于政治運動等原因，九大直到1969年才召開，而十大、十一大均比黨章規定提前一年召開，到了1982年的十二大及以后各次黨代會，才真正按“八大”確定的黨章的規定，5年召開一次全國代表大會。我們某次黨代會的中央委員會議為“幾屆幾中全會”。

2.“中”：是指中共中央委員會議，如“七屆二中全會”就是指七大的黨代表選出來的中央委員召開的第二次中央委員會議。

人大的專用名詞：“幾大幾次會議”

1.“大”：即共產黨召開第幾次全國代表大會的簡稱。如：第三次全國代表大會即“三大”、第十五次全國代表大會即“十五大”。

2.“次”：中國共產黨召開的“八大二次會議”，這里的“八大二次會議”是指參加八大的代表再次聚在北京召開的會議。因為1956年在黨的八大上通過的新黨章，明確每年召開一次全國代表大會會議。八大也就是第八次全國代表大會的第一次會議，1958年5月召開的“八大二次會議”。到了1992年十四大通過的新黨章又明確規定，全國代表大會每5年舉行一次，由中央委員會召集，而中央委員會全體會議，則由中央政治局召開，每年至少舉行一次。

一、黨的會議

1、全國代表大會

中國共產黨第十六次全國代表大會，簡稱“黨的十六大”

2、中央委員會全體會議簡稱中央全會。

中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議簡稱“黨的十六屆五中全會”。（解釋：十六屆五中全會的意思是第十六屆中央委員會的第五次全體會議）

二、人大會議

1、全國人民代表大會

中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議(簡稱：十屆全國人大三次會議，解釋：第十屆全國人大代表開的第三次會）

2、全國人大常委會

中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第22次會議

(簡稱：十屆全國人大常委會第22次會議，解釋：第十屆全國人大代表選舉的人大常委會委員開的第22次會）

三、政協會議

中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第三次會議（簡稱：全國政協十屆三次會議，解釋：政協全國委員會第十屆委員開的第三次會）2007年3月16日上午10時，第十屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行閉幕會議

昨天十七大剛結束，有中國共產黨代表2215名，選舉了政治局委員（25名）、政治局常委（.9名）、中央委員（205名）

第三篇：人代會領導講話稿

各位代表、各位委員，同志們：

昨天，政協xxxx縣第十三屆委員會第四次會議已經開幕，今天，xxxx縣第十五屆人民代表大會第五次會議又隆重開幕了，這是全縣人民政治生活中的一件大事，對于進一步統一全縣廣大干部群眾的思想，凝聚社會各界的智慧和力量，堅定發展信心，合力攻堅克難，加快推進縣域經濟社會轉型跨越發展，具有重要的意

義。首先，我代表中共xxxx縣委，對 “ 兩會 ” 的勝利召開表示熱烈的祝賀！大家已經感覺到，今年 “ 兩會 ” 進行了改革，時間安排得更緊湊了。昨天，王建中主席代表縣政協常委會作了《政協常委會工作報告》。剛才，張宏志縣長代表縣政府作了《政府工作報告》，張拽牛主任代表縣人大常委會作了《人大常委會工作報告》，法檢兩長作了報告，會議還印發了《關于xxxx縣 2013 年國民經濟和社會發展計劃執行情況與 2014 年國民經濟社會發展計劃草案的報告》和《關于xxxx縣 2013 年預算執行情況和 2014 年預算草案的報告》，請大家認真討論和審議，圓滿完成好各項議程，把 “ 兩會 ” 開成凝心聚力、推動發展，團結民主、求實奮進的大會。

過去的一年，是我們積極應對各種風險挑戰，攻堅克難，奮力拼搏，經濟社會持續健康發展的一年。一年來，縣人大、縣政協和全體代表、全體委員圍繞中心、服務大局，認真履職盡責，在推進轉型跨越、關注民計民生、維護社會穩定等方面，做了大量卓有成效的工作，對此，縣委是肯定的，也是滿意的，廣大黨員干部和全縣人民都是有目共睹的。

各位代表、各位委員，同志們，今年是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要一年，是實施 “ 十二五 ” 規劃的提速之年，也是省市確定的 “ 轉型攻堅年 ”、“ 環境提升年 ”、“ 項目成效年 ”、“ 服務群眾年 ”，做好今年的各項工作，任務艱巨、意義重大。在年初召開的縣委十二屆三次全會和全縣三級干部大會上，縣委根據新的形勢，進一步完善了 “ 一四三十 ” 的工作思路。這次 “ 兩會 ” 就是要認真貫徹縣委十二屆三次全會精神，進一步明確今年我縣經濟社會發展的目標、任務和措施，并通過法律程序轉化為全縣人民的共同意志。三分戰略，七分執行。今年確定的各項工作目標能否實現，關鍵在于全縣廣大干部和在座的各位。在座的人大代表、政協委員都是推動我縣轉型跨越的中堅力量，希望大家把思想和行動統一到縣委全委會、全縣三級干部大會和這次 “ 兩會 ” 的決策部署上來，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加優良的作風，在轉型跨越的主戰場積極作為、建功立業。下面，就抓好工作落實、完成全年任務，我講三點意見。

一、完成全年任務，就要振奮精神抓落實

今年以來，全國經濟發展面臨的形勢異常嚴峻，低端產業產能過剩，國內外市場低迷，經濟下行壓力繼續增大。我縣的工業 企業 主要還是低端的煤、焦、鐵、建材等，但與周邊地方相比，我縣的工業企業無論是裝備技術，還是管理水平都是不錯的，在這樣的艱難情況下，多數企業還能夠堅持生產，是非常不容易的。根據專家判斷，目前市場仍然沒有見底，今后一個時期，下行壓力還將持續增大。面對這樣的形勢，我們一定要堅定信心，努力堅持，誰能夠經受住市場的考驗，經受住轉型的陣痛，誰就是最后的贏家。我想，憑我縣企業的基本素質，憑我們的精細管理，一定能夠闖過拐點、渡過難關。要有一抓到底的執著精神。一抓到底就是良好精神狀態的具體體現。2011 年以來，我們一直堅持 “ 一四三十 ” 的發展思路，這一思路符合科學發展觀的要求和xxxx實際，按照這一思路，我們規劃建設了八大農業園區、四大工業園區和六大旅游景區，強力推進大縣城建設和 “ 兩區同建 ” 等，這其中每一項任務的圓滿完成、每一項工程的順利實施，無不凝聚著大家的心血和汗水，靠的都是大家鍥而不舍、一抓到底的工作作風。毛主席說過一句話，工作抓而不緊等于不抓。各鄉鎮、各單位要按照年初確定的全年工作目標任務和這次 “ 兩會 ” 精神，結合自身實際，認真抓好落實，確保圓滿完成各項目標任務。要有勇于擔當的精神。越是困難的時候，越要有擔當精神。擔當是一個干部也是一個人最可貴的品格。近年來，我們干了不少大事、難事，實施了汾河生態治理、濱河東路建設等重大工程項目，完成了大西高鐵、臨吉高速、張臺鐵路和城市西擴的征地拆遷，推進全縣文化旅游業步入了加速發展的快車道，其間，遇到了許許多多的困難和問題，有關鄉鎮和部門做了大量艱辛的工作，確保了這些工程項目的順利實施，認真總結，最重要的經驗就 是勇于擔當。當前，招商引資、征地拆遷、信訪穩定等 “ 老大難 ” 問題、“ 硬骨頭 ” 差事，仍然在考驗和鍛煉著我們。我們要大力弘揚勇于擔當的精神，對職責內的工作義不容辭，履職盡責；對深層次矛盾和熱點難點問題，勇于直面，研究探索，想方設法予以解決；在急難險重任務面前敢于靠前指揮，穩妥處置；對工作中的失誤和錯誤敢于承擔責任，要講正義、講正氣，對歪風邪氣敢于碰硬、堅決斗爭。要發揮表率作用。人大代表和政協委員具有較高的政治素質、較大的社會影響和較強的工作能力，要在建言獻策、強化監督、促進發展、構建和諧等方面發揮重要作用。要帶頭加強學習，靠

學習提高履行職能、參政議政的能力；要帶頭調查研究，深入基層，走進群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，解決群眾困難；要帶頭改進作風，騰出更多時間和精力，深入重點工作和重點工程項目建設一線，及時發現和解決問題，確保工作進度，圓滿完成各項工作任務。

二、完成全年任務，就要改進方法抓落實

抓好全年的各項工作，既要統籌兼顧，又要分清主次和輕重緩急，抓重點，抓亮點，抓薄弱點。抓重點。就是要抓住制約、影響、決定發展全局的主要矛盾和矛盾的主要方面。當前，我縣最大的縣情仍然是發展不足，最緊要的任務仍然是加快發展，這就要求我們繼續強化招商引資這一引擎 , 大力發揚 “ 四個千萬精神 ”，想方設法引項目、引資金、引人才，不斷增強縣域經濟發展的動力。要牢牢抓住項目建設這一載體，加快新興重工綠色鑄造園、宏源年產 260 萬噸焦化等重點工程項目建設，不斷增強縣域經濟發展的后勁。要突出農民增收這一主題，繼續抓好堯京葡萄酒莊、襄陵設施蔬菜等八大農業示范園區建設，進一步提高農業的規模化、產業化、品牌化水平。要抓住工業轉型這一關鍵，著力推進焦化企業、鋼鐵企業的整合重組，加快工業園區建設和循環經濟發展步伐，促進工業經濟的提質擴規、上檔升級。要乘借 “ 一城三區 ” 這一東風，加大力度改造提升河東老城，加快速度拓展河西新區，加強力量推進 “ 百里汾河新型經濟帶 ” 濱河東路建設，盡快實現與臨汾的同城化。要抓住文化大發展大繁榮這一歷史機遇，加快六大景區建設，加大文化產業扶持力度，把我縣建設成為名副其實的根祖文化之鄉。抓亮點。就是要充分發揮典型的標桿引領作用，帶動全面工作上水平。近兩年來，我們出現了干部大講堂、清風丁陶政務平臺，國土局、xxxx高中、馬健等一批各類好典型，但總的來說，典型不多、亮點不亮，在各部門各單位是個普遍現象，不能很好地體現我們的工作水平，不能很好地展現平川大縣的氣魄和風采。這里邊有工作標準不高、工作主動性不強等因素，也有培養典型意識不強的問題。今后，我們要進一步強化典型意識，提高工作標準，推出一批標桿、一批亮點、一批精品，打造一批拿得出、叫得響、推得開的工作品牌，推動各項工作再上新水平。抓薄弱點。毛主席曾說，抓工作要注意兩點論，既要抓主要矛盾，又要抓次要矛盾；既要抓矛盾的主要方面，又要抓矛盾的次要方面。在實際工作中，薄弱點可能是忽視點，是平時不注意的地方，這就需要我們克服經驗主義，考慮問題更周全一些，及時彌補工作上的漏洞。薄弱點也可能是細節，細節可以決定成敗，細節抓不好，可能影響整體工作。還有一些薄弱點屬于我們工作中的短板，短板不解決，表面做得再好也不頂用，很可能走形式主義。比如在民爆物品整治方面，我們通過實行企業、安監、公安三權分離管理辦法，嚴厲打擊私挖亂采等違法行為，實現了全縣安全形勢的明顯好轉，但由于正規的火工品價格過高、非法的利益空間巨大，稍有松懈就可能出現反復，威脅人民群眾的生命財產安全。在信訪穩定方面，我們采取縣級領導接訪、信訪積案 “ 六包 ” 等制度，化解了一大批信訪案件，維護了全縣和諧穩定大局，但我們xxxx是人口大縣，人多事多，群訪、重訪問題還比較突出，不穩定因素還不少。信訪工作還要靠我們縣鄉村三級的共同努力，形成一套科學合理的辦法予以有序化解。所以，大家對我們工作中的薄弱環節一定要有一個清醒的認識，堅決克服松懈的麻痹思想，深查細究，抓好抓實，解決問題，就會取得事半功倍的效果。

三、完成全年任務，就要強化督查抓落實

要進一步加強目標責任管理，健全完善目標責任考核評價機制和行政問責制度，加大對各項工作的督查和考核力度，確保各項工作落到實處。要把好 “ 分解關 ”。年初，“ 兩辦 ” 下發了 2014 年重點工程項目目標責任表，把今年的重大工程項目全部分解到各個縣級領導和部門，這些都是硬任務、硬指標，大家要結合各自實際，細化項目分解表，制定落實時間點，切實做到重大工作項目化、項目建設責任化、工作責任具體化，確保每一項工作都能責任到人，落實到位。要把好 “ 督查關 ”。人大要充分發揮法律監督職能，緊緊圍繞 “ 一四三十 ” 工作任務，經常組織代表視察，定期開展課題調研，適時聽取專題匯報，積極協助黨委謀思路，全力推動政府抓落實。政協要加強民主監督，深入研究民主監督的新形式、新措施，積極探索民主評議、社情民意反映的新機制、新辦法，協助縣委、縣政府謀劃發展良策，排解發展障礙，提高發展成效。紀檢、組織和 “ 兩辦 ” 要充分發揮督查督辦職能，對縣委、縣政府重要決策 部署的推進落實情況進行明查暗訪、定期不定期督查，確保工作事事有人抓，件件能落實。要把好 “ 考核關 ”。認真總結近年來的考核經驗，進一步完善干部考核評價體系，改進考核方式，重視考核結果運用，將落實能力的強弱作為領導干部政績考核、選拔任用的重要依據。在這方面，縣委的態度是旗幟鮮明的，就是要鼓勵支持能干事、會干事、干成事的好干部，對工作成績突出的要提拔重用，讓想干事的人有機會、能干事的有舞臺、干成事的人有地位；要倒查責任，抓住不落實的事，追究不落實的人。通過獎優罰劣、賽場選馬，以正確的用人導向調動廣大干部的積極性和主動性，在全縣形成干事創業的濃厚氛圍。

各位代表、各位委員，同志們，宏偉藍圖催人奮進，轉型跨越時不我待。讓我們以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，團結帶領xxxx 50 萬人民，搶抓機遇，迎難而上，開拓創新，扎實工作，為實現 “ 轉型跨越邁大步，進軍中部百強縣 ” 宏偉目標做出新的更大貢獻。最后，祝各位代表、委員和同志們身體健康、工作順利、萬事如意！

謝謝大家！

第四篇：黨代會和 人代會本質區別

黨代會和 人代會本質區別

黨代會是黨（中共）的代表大會 審議黨委和黨的紀律委員會的工作報告 選舉新的黨委、紀律檢查委員會的組成人員。人代會是人民代表大會的簡稱 審議政府、法院、檢察院的工作報告 選舉新的人大常委會組成人員。各級“兩會”一般都在8、9月間相繼召開 會上一般還會提出一些新的方針政策 通過種種重大決議 每5年召開一次

黨代會和人代會召開的日期和次數有什么不同

一、黨的會議

1、全國代表大會

全國代表大會5年召開一次

中國共產黨第十六次全國代表大會，簡稱“黨的十六大”

2、中央委員會全體會議簡稱中央全會。

中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議簡稱“黨的十六屆五中全會”。（解釋：十六屆五中全會的意思是第十六屆中央委員會的第五次全體會議）

二、人大會議

1、全國人民代表大會

中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議

(簡稱：十屆全國人大三次會議，解釋：第十屆全國人大代表開的第三次會）

2、全國人大常委會

中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第22次會議

(簡稱：十屆全國人大常委會第22次會議，解釋：第十屆全國人大代表選舉的人大常委會委員開的第22次會）

三、政協會議

中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第三次會議

（簡稱：全國政協十屆三次會議，解釋：政協全國委員會第十屆委員開的第三次會）什么是黨代會，人大會，政協會？

有什么區別？分別幾年召開一次？一般在什么季節召開？

求解。歷史上可有三會同年召開？

最佳答案

人民代表大會制度是中國的根本政治制度，是中國人民民主專政的政權組織形式，是中國的政體。《中華人民共和國憲法》規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民代表大會制度是中華人民共和國的根本政治制度。國家機構實行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。中華人民共和國是統一的多民族國家。各少數民族聚居的地方實行區域自治，各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。

中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關，實行一院制。它由各省、自治區、直轄市和人民解放軍選出的代表組成。全國人民代表大會每屆任期5年，每年舉行一次會議，由全國人民代表大會常務委員會召集。如果全國人民代表大會常務委員會認為必要，或者有五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，可以臨時召集全國人民代表大會會議。

全國人民代表大會行使下列職權：

修改憲法；監督憲法的實施；制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律；改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定。

審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告。

選舉全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長和委員；選舉中華人民共和國主席、副主席；根據中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；選舉中央軍事委員會主席；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長。有權罷免上述人員。

批準省、自治區和直轄市的建置，決定特別行政區的設立及其制度；決定戰爭和和平的問題。

應當由最高國家權力機關行使的其他職權。

中國的人大共分為五級：全國人大；省、自治區、直轄市人大；設區的市、自治州人大；縣、自治縣、不設區的市、市轄區人大；鄉、民族鄉、鎮人大。全國人大由省、自治區、直轄市人大和軍隊選出的代表，以及香港、澳門特別行政區和臺灣省的全國人大代表組成。從1998年3月開始是第九屆，共選出代表2979名。地方各級人大由民主選舉產生的代表組成，其中省級和設區的市級人大代表由下一級人大選舉，縣、鄉兩級人大代表由選民直接選舉。各級人大代表現共有320多萬名。各民族、各階層、各黨派、各方面在人大都有適當數量的代表。全國和縣級以上地方各級人大每屆任期5年，鄉級人大每屆任期3年。政協的性質、組成和主要職能

性質

政協章程規定：“中國人民政治協商會議(簡稱人民政協)是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構。”

人民政協既不屬于國家機構體系內的國家機關，也不同于一般的社會團體，而是中國人民民主統一戰線的組織形式。它根據“長期共存、互相監督”，“肝膽相照、榮辱與共”的方針，不斷充實與完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，努力發揮民主黨派和無黨派愛國人士在國家政治生活中的重要作用，對國家的大政方針、各項建設事業和人民生活中的重大問題進行協商、討論，并實行民主監督。這對于建設社會主義民主政治，改善和加強中國共產黨的領導，改進和支持政府的工作，實現重大決策的民主化、科學化，都起到了重要作用。

組成政協全國委員會由中國共產黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各少數民族和各界的代表，臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。政協地方委員會的組成，根據當地情況，參照全國委員會的組成決定。

主要職能

中國人民政治協商會議的主要職能是政治協商和民主監督，組織參加政協的各黨派、團體和各族各界人士

參政議政。

政治協商，就是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商。中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會可根據中國共產黨、人民代表大會常務委員會、人民政府、民主黨派、人民團體的提議，舉行有各黨派、團體的負責人和各族各界人士的代表參加的會議，進行協商，亦可建議上列單位將有關重要問題提交協商。

民主監督，就是對國家憲法、法律和法規的實施情況，對中共中央與國家領導機關制定的重大方針、政策的貫徹執行情況，對國家機關及其工作人員在履行職責、遵紀守法、為政清廉等方面的情況，通過建議和批評進行監督。

參政議政是政治協商和民主監督的拓展和延伸，其內容和形式除與政治協商和民主監督相同的以外，還包括選擇人民群眾關心、黨政部門重視、政協有條件做的課題，組織調查和研究，積極主動地向黨政領導機關提出建設性的意見；通過多種方式，廣開言路，廣開才路，充分發揮委員專長和作用，為改革開放和社會主義現代化建設獻計獻策等。

黨代會的代表全部來自黨內或特邀的其他黨派的嘉賓,由黨員選舉或黨組織指定的人員組成;而人代會的代表來源更為廣泛,是代表全體公民或本國的僑民的一個群體,也由直接選舉和間接選舉產生(分行政級別而有所不同),人代會的代表中有黨員,黨代會代表也可能是人代會代表,但人代會代表不一定都是黨員.黨代會主要是解決黨內問題,而人代會是解決有關國家大事和法律等事項的.黨代會和人代會召開的日期和次數有什么不同？

一、黨的會議

1、全國代表大會

全國代表大會5年召開一次

中國共產黨第十六次全國代表大會，簡稱“黨的十六大”

2、中央委員會全體會議簡稱中央全會。

中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議簡稱“黨的十六屆五中全會”。（解釋：十六屆五中全會的意思是第十六屆中央委員會的第五次全體會議）

二、人大會議

1、全國人民代表大會

中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議

(簡稱：十屆全國人大三次會議，解釋：第十屆全國人大代表開的第三次會）

2、全國人大常委會

中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第22次會議

(簡稱：十屆全國人大常委會第22次會議，解釋：第十屆全國人大代表選舉的人大常委會委員開的第22次會）

三、政協會議

中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第三次會議

（簡稱：全國政協十屆三次會議，解釋：政協全國委員會第十屆委員開的第三次會）黨代會/人代會……？ 黨代會 全國人民代表大會 *屆*中全會 每隔多長時間召開一次？ 各都是什么會議，職責有什么不同？

“第..屆…中全會”是全國黨代會的稱法，即：第..屆黨的全國代表大會第…次中央委員會。“幾中”指的是黨員代表大會會議開完過后,每年至少還要開一次中央委員會會議，討論當前重點問題.決定黨的方針政策.全國人大即是全國人民代表會的簡稱，每年召開一次，會議稱為：第..屆全國人民代表大會第..次會議。作為最高權力機關的人民代表大會，主要是通過法定程序，使黨的主張成為國家意志，使黨組織推薦的人選成為國家機關的領導人員。

第五篇：區領導講話稿

在殷都區相臺街道社會組織聯合會成立大會上的講話

（區領導：）

同志們：

金秋送爽，共賀國慶佳節，丹桂飄香，眾人翹首以待。在區統戰部等部門的指導幫助下，經過一段時間的緊張籌備，今天，殷都區相臺街道社會組織聯合會正式成立了，這標志著我區社會組織建設發展即將掀開新的一頁，我區社會建設工作邁出新的步伐。在此，我代表殷都區委、區人大、區政府、區政協向聯合會的成立和新當選的各位理事表示熱烈的祝賀，向長期關心、支持我區社會組織建設發展的有關部門和各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意。

當前，社會組織發展具有良好的政策環境、廣泛的社會共識和堅實的社會基礎，社會組織迎來了加快發展的“春天”。當此之際，為進一步加強社會組織的統攬協調和資源整合，相臺街道在廣大社會組織的呼吁和倡導下成立社會組織聯合會，其誕生恰逢其時、其事業大有可為、其前景無限廣闊。

以今天聯合會的成立為新的起點，我區社會組織建設也將步入整合提升的新階段。下一步，社會組織服務社會、促進發展等各項任務很重，社會組織聯合會全面啟動各項職能工作任重道遠。希望相臺街道社會組織聯合會能緊緊圍繞我區經濟社會發展大局，積極進取、扎實工作，在四個方面取得突破：

一是牢記使命、在履行職能上取得突破。社會組織聯合會是由廣大社會組織自愿發起、實行自我管理、自我約束的從事社會組織發展促進活動的公益性、非營利性社會團體。聯合會的成立既是廣大會員的呼聲也是黨委政府的重托。希望聯合會始終牢記自身擔當的光榮使命，以無比高昂的熱情和爭創一流的精神，全身心地投入到各項職能工作當中，努力以一流的業績交出一份合格的答卷。

二是找準定位、在服務會員上取得突破。聯合會是在政府支持下建立的，但并不是官辦社會團體。聯合會具有承接政府職能轉移的條件，但是其身份歸根結底是民間性質的組織。聯合會由廣大會員產生，是廣大會員組織的“娘家人”，必須對廣大會員負責。希望聯合會一定把服務會員作為開展

工作的基本出發點，眼睛向下、重心下沉，想會員之所想、急會員之所急，千方百計反映會員的呼聲、想方設法解決會員的困難，竭盡全力服務會員的發展。要增強服務意識、完善服務機制、搭建服務平臺、提高服務效率，努力以高效、優質的服務贏得廣大會員的贊譽、取得社會各界的認可。

三是開拓創新、在促進發展上取得突破。聯合會剛剛成立，沒有先例可循，很多制度還有待健全、很多工作還有待開拓。聯合會一定要敢于創新、勇于開拓，以拓荒牛的精神投入到各項工作中去。當前，“依靠群眾參與，開創時代新風，三駕馬車拉動，再造殷都新城”是全區工作的重要主線。聯合會一定要把服務會員和服務大局有機結合起來，充分融入到全區工作大局當中，緊緊圍繞戰略目標和實踐科學發展觀等中心工作，動員、組織和引導廣大行業協會、人民團體等社會組織為殷都的科學發展獻計獻策、添磚加瓦，發揮自身獨特的作用，做出自己應有的貢獻。

四是增強能力、在自身建設上取得突破。開展好聯合會的工作，一支高水平的專兼職干部隊伍是重要基礎和保證。一方面希望聯合會不斷加強理論學習和業務培訓，以科學發展觀武裝頭腦，熟練掌握社會組織工作的專業知識，努力增強開展工作的素質本領；要完善治理結構、健全各項規章制度，促進工作規范化、制度化；另一方面要加強工作監督審計，科學使用和支配聯合會發展基金，自覺接受審計和各方面的監督，按照民主、公開、透明的原則開展好各項工作。

同志們，社會組織聯合會是社會發展中的新生事物，處于起步階段的聯合會絲毫離不開各個方面的廣泛支持。各部門和社會各界要關心和大力支持廣大社會組織和聯合會的發展，為他們開展工作提供良好的條件和充分的保障；各類行業社會組織分會要以主人翁的姿態積極配合支持聯合會的工作，多出謀劃策、多參與分擔，把自己的“大家庭”辦好，在全社會營造有利于社會組織發展的良好氛圍，在全社會形成支持社會組織發展的更大合力，努力為社會組織建設創造經驗，為建設富裕、民主、文明、和諧的新殷都做出貢獻。

謝謝！