第一篇：課題大綱

小型合資制造型企業MRP系統的SWOT分析——長春曼胡默爾富維

濾清器有限公司

一、選題原因

長春市一個汽車城市，一直以來都是以汽車產業為依托快速發展的省會城市。而隨著改革開放、中國入世等等開放性政策的實施，長春的汽車產業也慢慢步入世界軌道。越來越多的外資企業選擇在長春、上海等地落戶，并與當地企業合資建立起一個個合資的工廠。我們小組的組員胡笛在暑假期間，恰好有機會進入了長春曼胡默爾濾清器富維有限公司這一中德合資的小型制造型企業實習，并且，他發現在這一廠區的周邊，有很多一汽集團與外資企業合資的工廠存在，例如富奧江森等等。他發現這些新興的合資企業的管理理念十分先進，但是在中國具體實施時不免受到了一些中國特色影響，而存在一定的共性問題。

所以，我們小組已長春曼胡默爾濾清器富維有限公司為例，對這一類企業的MRP系統進行SWOT分析。希望可以得到一些解決問題的方案，為長春的汽車產業優化做出一份貢獻。

二、核心問題

在調研的過程中，我們發現，這類企業對于物流的管理是十分重視的，由于企業規模普遍較小，優化物流流程能夠大大的提高企業作業效率，是使企業收益快速增加的一個有效途徑。是以，我們選擇出整個物流流程當中比較重要的MRP系統作為本次調研課題中的核心問題來進行研究。我們的研究方向主要是針對小型合資制造型企業MRP系統中存在的各類具有共性的問題，找出問題，提出解決方案，探究解決方案可行性。

三、調研方法

在這次的課題研究過程中，我們小組首先采用的是組內的頭腦風暴法，大家集思廣益，最后選擇了資料收集最為便利的長春曼胡默爾富維濾清器有限公司作為本次調研的對象。而后，我們又對本次的課題研究寬度及深度進行了討論，最后決定，不再選取其他同類企業對比調研，而是對長春曼胡默爾濾清器富維有限公司進行更為深入的調研。接著，我們針對這類企業MRP系統的主要特點，制作了調查問卷，并以電子郵件的形式向長春曼胡默爾富維濾清器有限公司物流部門的前輩們進行了調研。在等待回信的階段，我們小組的成員對手頭資料進行了整理。調查問卷回來的第一時間，我們便對其做出了統計分析，將這第一手的資料作為本次研究的根據。并在隨后過程中，對數據進行研究，找出問題，提出解決方案，探究方案可行性。最后，由胡笛完成本次課題調研的論文總結。

第二篇：課題報告大綱

水泥混凝土橋面鋪裝材料試驗與力學分析研究

目錄

第一章 緒論 1一1問題的提出.1一2國內外研究概況.l一2一1鋪裝層結構狀況 1一2一2粘結層

1一3課題研究意義和研究內容 1一3一1研究意義 1一3一2研究的主要內容.第二章 橋面鋪裝的破壞情況以及原因分析 2一1瀝青鋪裝層的調查情況.2一2橋面鋪裝破壞形式及原因分析 2一2一l橋面鋪裝破壞形式及危害...2一2一2橋面鋪裝破壞的原因分析 第三章 橋面鋪裝材料與粘結層試驗研究 3一1常用瀝青混凝土鋪裝材料的性能研究 3一2不同鋪裝材料對粘結層影響分析研究 3一3不同鋪裝材料的組合研究試驗研究 3一4環氧瀝青混凝土性能研究 3一5本章小結

.第四章有限單元法及模型分析 4一1有限單元法簡介.4一1一1有限單元法的歷史 4一l一2有限單元法的基本原理 4一1一3有限元通用軟件ANSYS簡介 4一2模型的建立及相關參數 4一2一1龍門黃河大橋簡介 4一2一2模型的建立

第五章 橋面鋪裝層受力特性分析 5一1最不利荷載位置的確定 5一1一l橫向最不利荷載位置 5一1一2縱向最不利荷載位置

5一2鋪裝層各參數對鋪裝層受力影響的分析 5一2一1鋪裝層厚度對鋪裝層受力影響分析 5一2一2鋪裝層模量對鋪裝層受力影響分析 5一3鋪裝層的疲勞因素影響分析 5一4不同荷載對鋪裝層受力影響分析 5一5本章小結 第六章 結論及展望 6一1結論

6一2展望即下一步的研究方向

第三篇：營銷課題研究大綱

《市場營銷學激活式教學法探究》

課題研究實施大綱

陳崢嶸

一、項目研究主要內容

1、結合《市場營銷學》的學科特點，研究激發、保持學生的學習興趣、培養學習習慣、提高學習能力的激活式教學方法。

2、積極探索既能充分發揮教師主導、學生主體作用，又能激發學生探究欲望的有效途徑。

3、構建適合高職院校學生的教學模式。

二、項目研究的總體思路

堅持以全面推進素質教育和教育創新為宗旨，在整個教學過程中大力倡導以學生為主體，尊重學生的主體地位，充分調動和激發學生自主學習、自覺學習的積極性；努力營造良好的教學氛圍，培養學生的創新精神，提高學生的多方面能力；探尋一系列豐富多樣、新穎有趣的教學方法，創建新的教學模式，提高市場營銷學教師教育教學水平和研究能力。

三、具體改革內容

市場營銷學激活式教學法研究在緊密結合本學科特點的實際情況下，總結以往教學方式方法，對課程教學內容、教學方法、教學手段等方面進行實踐與研究。具體使用“讀、講、議、問、評”的方法組合，為學生搭配出靈活、新穎、有趣的“營養套餐”，這種激活式方法輸送給學生新鮮的營養食糧，促使其改變被動學習的狀態，形成一種良好的學習氛圍，更好地學習和掌握專業知識。

在激活式教學方法的使用過程中，注重對學生語言表達能力、邏輯思維能力、學習能力、合作能力、自我控制能力的培養，注重對學生心理素質和膽量的鍛煉，適應河北經濟社會發展對高素質人才的需要。

四、研究目標

1、本課題要突出高職高專人才培養特色，體現教育要“面向現代化、面向世界、面向未來”的方針，堅持“優素質、重能力、強實踐”的主導思想。

2、本課題要有培養學生知識、能力、素質協調發展的科學內涵。使學生在具有知識性、應用性、趣味性教學方法實施過程中不但能“坐得住、聽得進、學得會”，而且還能培養他們的多種能力，最終實現四個結合：①單一知識與系統知識的結合；②基礎知識與專業知識的結合；③理論知識與實踐知識的結合；④個人知識與團隊知識的結合。

3、提高教學研究的內涵質量，取得具有影響力的教學研究成果，為加強教學研究活動的深度和廣度奠定基礎。

4、通過教學方法研究，提高教師的教學水平，使教師成為懂得教育規律、運用教學規律的現代研究型教師。

五、擬解決的關鍵問題

改革教學方法的關鍵問題是如何更好地提升、拓展學生的整體素質和能力（包括知識、能力，習慣以及精神品質），如何更好地在運用激活式教學法過程中使學生學會生存、學會關心、學會學習、學會創新，這是本課題組成員要著重解決的。

六、實施方案與方法：

使“讀、講、議、問、評”的一系列激活式教學方法，使學生積極、自主的學習活動貫穿教學的全過程。

1、讀，即讀書。課前學生不僅要讀課本，還要讀相關的書，一方面加深對課堂內容的理解，另一方面豐富學生的文化底蘊，拓寬他們的知識面，培養他們自主學習并進行獨立思考的能力。

2、講，是學生講。學生們在讀的基礎上，進行歸納。讓學生上臺來講，最后教師再統一歸納、點評。

3、議，就是討論。通過精心設計和組織課堂討論，教師提供營銷案例、營銷故事和營銷幽默，確定具有一定代表性、普遍性、現實性很強的熱門話題，并指導學生閱讀有關書籍和資料，分小組討論并發言，最后由教師分析、總結。

4、問，即設計以培養學生能力為目的的問題。使不同資質、不同知識層次的學生可以自主選擇不同方法解決同一問題，使學生居于學習的主體地位，使他們有機會對不同方法進行比較選擇，形成開放的心態。

5、評，就是評價。每學期期末讓學生對自己學習市場營銷學的收獲進行評價，并對老師的教學工作進行評價，發揚教學民主，了解學生對課堂教學的意見和建議，鼓勵學生支持、參與教學改革，增強學生的主體意識。

七、具體實施計劃：

項目研究起止時間：2006年9月至2009年6月，具體安排如下：

1、準備階段：2006年9月—2006年10月

學習教育科研知識和現代化教育理論；制訂課題研究實施大綱；擬訂課題研究具體方案；收集與課題有關的科研資料。

2、研究階段：2006年11月—2008年12月

按照課題研究實施大綱及方案展開扎實的研究活動，觀察教學效果，分階段總結經驗教訓；撰寫階段性研究報告；進一步搜集、充實資料，繼續進行研究。

3、整合研究結果階段：2009年2月——2009年6月

整理資料，在通過研究獲得的事實、數據等資料的基礎上，分析研究，撰寫研究工作總結；撰寫課題結題報告；撰寫研究論文，將經驗上升為理論。

八、項目預期的成果和效果預期研究成果：

1、預期成果

預期成果主要包括研究報告和總結；論文；教學典型課例；教學信息化資源等。

2、預期研究效果：

通過本項目的研究，能夠創建本課程理論教學新的教學理念和新的教學模式，在本學科產生較大影響，在市場營銷課程的理論教學中具有較高的實用價值和參考價值；激發學生的學習熱情，師生互動，教學相長；市場營銷學課程成為本專業學生們喜愛的主干科目，也成為其他專業學生的熱門選修課程；為河北省和廊坊周邊地區的經濟發展輸送高素質的經濟類人才。

3、主要實施范圍：主要是廊坊職業技術學院經濟管理類高職高專相關班級。

第四篇：紀律處分條例課題講稿大綱

一、修訂的背景和過程

二、《準則》解讀

三、《條例》解讀 四.貫徹實施事宜

2015年10月18日，中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。

《準則》和《條例》的頒布實施，是在黨長期執政和全面依法治國條件下，實現依規管黨治黨、加強黨內監督的重大舉措，體現了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及全面從嚴治黨實踐成果。貫徹實施好兩項黨內規則，對于堅持全面從嚴治黨、加強黨的建設、強化黨內監督，實現中華民族偉大復興具有十分重要的意義。

兩項法規一正一反、相互配套，《準則》堅持正面倡導、重在立德，是黨員和黨員領導干部能夠看得見、夠得著的高標準；《條例》圍繞黨紀戒尺要求，開列“負面清單”、重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。

一、《準則》《條例》修訂的背景和過程

（一）充分認識修訂《準則》和《條例》的重要意義

辦好中國的事情，關鍵在黨。治國必先治黨，治黨務必從嚴。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢，是我們黨的力量所在。全面從嚴治黨，是實現黨的歷史使命的必然要求，核心是加強黨的領導。

當前我們面臨著黨的領導弱化和組織渙散、紀律松弛的嚴峻挑戰。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。

王岐山：黨的領導是中國特色社會主義的最大特色、最本質特征。

? 為什么要全面從嚴治黨？

在實現中華民族偉大復興中國夢的征程中，中國共產黨只有從嚴要求自己，才能肩負起歷史使命，贏得人民的信任和信心，戰勝13億人發展過程中所面臨的各種風險和挑戰。

全面從嚴治黨，關乎實現兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復興，關乎國家和民族的前途命運。

新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。

面對嚴峻復雜的形勢、艱巨繁重的任務和人民群眾的期盼，黨自身存在的問題更加凸顯。黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，黨的領導弱化、管黨治黨不嚴、責任擔當缺失，對黨最大的威脅莫過于此。如果任其發展下去，就會削弱黨的執政能力、動搖黨的執政基礎。治國必先治黨，治黨務必從嚴。

全面從嚴治黨，就是要圍繞加強黨的領導這個根本，解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，突出強調政治紀律和政治規矩、組織紀律，深刻總結***、***、徐才厚、令計劃、郭伯雄等嚴重違反政治紀律、損害黨的事業的教訓；狠抓落實中央八項規定精神，言出紀隨，寸步不讓，敢于較真；加大反腐懲惡力度，注意黨紀與國法有效銜接；強化巡視監督，加大對領導干部報告個人有關事項抽查核實力度，集中清理裸官、檔案造假等問題，著力解決管黨治黨和執行紀律失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。

? 豐富的實踐為黨內法規制度創新奠定堅實基礎。新修訂的《準則》和《條例》，把這些從嚴治黨的實踐成果總結提煉出來，轉化為道德和紀律要求，實現了黨內法規建設的與時俱進。

（二）兩項法規修訂的必要性

在黨長期執政和全面依法治國進程中，全面從嚴治黨，必須圍繞堅持黨的領導這個根本，注重依規依紀治黨，切實加強黨內監督。

必須清醒看到，隨著經濟社會發展，在新的環境和條件下，一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律松弛，已成為黨的一大憂患。

現行一些黨內監督法規制度不能完全適應新形勢下全面從嚴治黨需要。

原《廉政準則》是在1997年《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》的基礎上修訂而成的，2010年1月頒布實施。存在的主要問題，一是適用對象過窄，僅對黨員領導干部提出規范，未能涵蓋8700多萬全體黨員。二是缺少正面倡導，其中“8個禁止”“52個不準”均為“負面清單”，許多條款與修訂前《黨紀處分條例》和國家法律重復。

三是“廉潔”主題不夠突出，有一些內容與廉潔主題無直接關聯。原《黨紀處分條例》是在1997年《中國共產黨紀律處分條例（試行）》的基礎上修訂而成的，2003年12月頒布實施。存在的主要問題，一是對違反黨章、損害黨章權威的違紀行為缺乏必要和嚴肅的責任追究。

二是紀法不分，近半數條款與刑法等國家法律規定重復，將適用于全體公民的法律規范作為黨組織和黨員的紀律標準，降低了對黨組織和黨員的要求。

三是有必要將黨的十八大以來從嚴治黨的實踐成果制度化，將嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律，落實中央八項規定精神、反對“四風”等內容納入條例。

基于以上情況，亟須對《廉政準則》和《黨紀處分條例》這兩項關聯度更高的法規先行修訂。

通過修訂，真正把黨規黨紀的權威性、嚴肅性在全黨樹起來，切實喚醒廣大黨員干部的黨章黨規黨紀意識。

王岐山：回顧歷史，中國共產黨自誕生之日起，就把理想和紀律寫在自己的旗幟上。這始終是我們黨戰勝一切艱難險阻、從勝利走向勝利的堅強保證。

新形勢下，堅持黨要管黨、從嚴治黨，依然要靠理想信念宗旨的引領，靠嚴明紀律作保障。

當前，中國特色社會主義政黨建設的理論基礎還相對薄弱。

一個最突出的表現是，黨內規則混同于國家法律，黨規黨紀套用“法言法語”，原《準則》和《條例》的許多規定都與法律條文重復，難以體現對黨員特別是領導干部在堅定理想信念、踐行黨的宗旨上的高標準、嚴要求。在實踐中管黨治黨不是以紀律為尺子，而是以法律為依據，黨員干部只要不違法就沒人管、不追究，造成“要么是好同志，要么是階下囚”；紀委成了黨內的“公檢法”，紀律審查成了“司法調查”，監督執紀問責無法落到實處。

? 任何一個組織的內部規則都比國家法律嚴格。

? 我們黨是肩負神圣使命的政治組織，黨的先鋒隊性質和執政地位，更是決定了黨規黨紀必然要嚴于國家法律。

? 如果黨員都退守到公民的底線上，就降低了黨員標準，全面從嚴治黨便無從談起，黨的先進性更是無從體現。

（三）修訂工作堅持的基本原則

修訂工作貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總書記關于修訂《廉政準則》和《黨紀處分條例》的重要指示，突出執政黨特色、嚴肅黨紀要求，把紀律挺在法律前面，立足當前、著眼長遠，統籌推進，同步修訂《廉政準則》和《黨紀處分條例》。? 修訂原則：

一是堅持以黨章為遵循。把黨章關于紀律和廉潔自律要求具體化，喚醒全黨黨章黨規黨紀意識，維護黨章權威。

二是堅持依規治黨與以德治黨相結合。以德治黨的“德”，主要指黨的理想信念宗旨、優良傳統作風。修訂后的準則緊扣“廉潔自律”、堅持正面倡導、面向全體黨員、突出“關鍵少數”，強調自律，重在立德。修訂后的條例堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，作為“負面清單”，強調他律，重在立規。

三是堅持問題導向。重點針對現階段黨紀存在的突出問題、黨員和黨員領導干部在廉潔自律和遵守紀律方面存在的主要問題作出明確規定，特別是將黨的十八大以來嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律以及落實中央八項規定精神、反對“四風”等要求轉化為紀律條文。不求一步到位，重在符合實際、務實管用，易記易懂。

（四）修訂工作主要過程

? 王岐山：貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，在十八屆中央紀委五次全會上，總書記提出修訂《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的重要任務。黨中央把這項工作列為今年加強黨內法規制度建設的重點，深入研究在全面依法治國條件下，管黨治黨靠什么，依法治國和依規治黨、黨紀和國法的關系。

經中央批準，2015年9月7日，中央辦公廳印發通知，征求各省（區、市）黨委、中央各部委、國家機關各部委黨組（黨委）、軍委總政治部、各人民團體黨組對兩項法規修訂的意見。中央紀委對廣泛征集的意見，進行了認真研究、吸納，形成了修訂送審稿。

10月8日和10月12日，中央政治局常委會和中央政治局先后審議通過兩項法規修訂送審稿。10月18日，中共中央正式印發兩項法規。

可以說，兩項法規的修訂集中了全黨的智慧，體現了全黨的意志，是開門立規、民主議紀的一次重大實踐。

王岐山：修訂工作歷時一年，集中全黨智慧、凝聚思想共識，汲取歷史經驗、尊重前人智慧，體現了繼承和創新的統一；遵循正確方向、把握有限目標，這個方向就是堅持黨的領導、解決人民群眾反映集中的問題。只要方向正確，邁出一步就是勝利。

亮點：新修訂的《準則》和《條例》，體現了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，體現了學習貫徹總書記系列重要講話的體會，體現了黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐。?

（五）修訂工作主要特點：

堅持以黨章為根本遵循

王岐山：修訂《準則》和《條例》始終堅持以黨章為根本遵循，從研讀黨章入手，聯系歷史、把握當下，捋清來龍去脈，探究黨內規則的理論源頭，把“為什么修改”“怎么修改”想透徹、說明白。制度源自于實踐。黨的十八大以來，黨中央堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，從治標入手，為治本贏得時間。落實中央八項規定精神言出紀隨，嚴明政治紀律和政治規矩，強化巡視監督、利劍作用凸顯，遏制腐敗蔓延、形成高壓威懾，豐富的實踐為制度創新奠定了堅實基礎。

? 立規修規要堅持依規治黨與以德治黨相統一。

依法治國，公民不能都踩到法律底線上；依規治黨，黨員也絕不能全站在紀律的邊緣。黨中央堅持全面從嚴治黨，提出“把紀律和規矩挺在前面”，這是相對于在管黨治黨和黨內法規中紀法不分、錯把法律當底線而言的。在黨的建設中，則要堅持高標準在前，先把黨的理想信念宗旨立起來、挺起來。中國共產黨是中華民族的先鋒隊，以德治黨的“德”，就是黨的理想信念宗旨、優良傳統作風，其內核與中華民族傳統美德一脈相承。立規修規既要汲取中華傳統文化的精華，又要適應管黨治黨的新形勢新任務，實現與時俱進。

《準則》的地位。《準則》的地位，專指在黨內法規體系內的地位。2012年中央印發了《黨內法規制定條例》，規定黨內法規的名稱有七大類：黨章、準則、條例、規則、規定、辦法、細則。從《法規制定條例》看，準則和條例的地位高于規則、規定、辦法、細則。《廉潔自律準則》由中央制定和下發，是規范全黨廉潔自律工作的一部重要的規范性法規，在黨內法規體系中具有較高的地位，僅次于《黨章》。

《準則》的作用。體現在四個方面：

一是為全體黨員及各級黨員領導干部提供了明確的（廉潔）自律標準。

? 二是為全面從嚴治黨、加強黨內監督提供有力的工作抓手。

三是《廉潔自律準則》體現了十八大以來抓作風建設的新實踐成果，為推動作風建設常態化提供了制度支撐。

四是有利于彰顯黨和國家的良好廉潔形象。

（六）《準則》的特點

1、緊扣廉潔自律主題。

2、體現宣示性。

3、堅持正面倡導，變“不準”為“自覺”。

4、既面向全體黨員，又突出“關鍵少數”。?

5、新修訂的《準則》，繼承和發揚黨的制度建設的好傳統，借鑒“三大紀律、八項注意”表述，向全黨提出“四個必須”和“八條規范”（即“四個堅持”“四個自覺”），集中展現共產黨人的高尚道德追求。《準則》僅281字，做到了要義明確、一目了然。廣大黨員特別是領導干部要深刻領會《準則》的立意內涵，把握精神實質，以自覺踐行的實際行動凝聚黨心、贏得民心。

《準則》具體內容解讀：

導語部分，重申關于理想信念、根本宗旨、優良傳統作風、高尚情操等“四個必須”的原則要求，強調廉潔自律、接受監督的主旨，最后將落腳點放在永葆黨的先進性和純潔性上，以體現修訂準則的目標要求。

黨員廉潔自律規范部分，圍繞黨員如何正確對待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關系提出“四條規范”。

黨員領導干部廉潔自律規范部分，針對黨員領導干部這個“關鍵少數”，圍繞“廉潔從政”，從公仆本色、行使權力、品行操守、良好家風等方面，對黨員領導干部提出要求更高的“四條規范”。

“黨員廉潔自律規范”和“黨員領導干部廉潔自律規范”共八條，統稱“八條規范”。

“四個必須”、“八條規范”的內容源自黨章和黨的幾代領導人，特別是總書記的重要論述，同時借鑒參考了一些體現中華民族優秀傳統文化精華的箴言警句。

? 《準則》內容解讀。

一是關于“四個必須”。《廉潔自律準則》第一部分導語，開篇就重申關于理想信念、根本宗旨、優良傳統作風、高尚情操等四個必須的原則要求。

第一個“必須”就是必須堅定共產主義理想和社會主義信念，就是堅定理想信念。

? 這是《黨章》對全黨的要求，理想信念是總開關，堅定理想信念，堅守共產黨人的精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本，同時也是一個共產黨員能否做到廉潔自律的根本。

第二個“必須”就是必須堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。

? 全心全意為人民服務是黨的性質的集中體現，也是《黨章》對全黨的要求，體現在《黨章》的總綱中。

第三個“必須”就是必須繼承和發揚黨的優良傳統和作風。? 這是《黨章》對全黨的要求。

? 上面的三個必須，是我們黨一貫倡導和堅持的原則要求。?

第四個“必須”，就是必須培養高尚的道德情操。

? 思想純潔，是馬克思主義保持純潔性的根本，道德高尚，是領導干部做到清正廉潔的基礎。

導語部分開篇，從理想信念、根本宗旨到優良傳統作風，到高尚的道德情操，為全黨提出了“四個必須”的總要求。全黨都要當做一個道德的高線去遵循、去追求。

二是“八條規范”。

《準則》的第二部分是黨員廉潔自律的“八條規范”。

首先是黨員廉潔自律規范，主要是圍繞全體黨員如何正確的對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂這四對關系提出了4條規范。

其次是黨員領導干部廉潔自律規范，這一部分主要針對黨員領導干部這個關鍵少數，圍繞廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家四個方面對黨員領導干部提出標準更高的4條規范。

一共是八條，簡稱“八條規范”。黨員領導干部這八條都要遵循，前面四條是針對普通黨員的。

? 第一條規范：就是堅持公私分明、先公后私、克己奉公。? 這一條就是講黨員如何處理公與私的關系。

? 首句公私分明點明了主題，公私分明、先公后私。第二條規范:堅持崇廉拒腐、清白做人、干凈做事。這一條講黨員正確處理廉與腐的關系。

首句堅持崇廉拒腐點名了主題，清白做人、干凈做事。第三條規范：堅持尚儉戒奢，艱苦樸素、勤儉節約。這一條講黨員要正確處理儉與奢的關系。

首句堅持尚儉戒奢點名了主題，后兩句艱苦樸素、勤儉節約是耳熟能詳的中華民族箴言警句和成語。

十八大以后，我們狠抓中央“八項規定”精神的落實，反四風，其中重要的一點就是要厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。

第四條規范：堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻。? 這一條講黨員正確處理苦與樂的關系。? 堅持吃苦在前，享受在后，這是黨章對黨員義務的明確要求，是《黨章》中的原話。

上面這四條是對全體黨員的要求，黨員領導干部也應該做到。第五條規范：廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。

? 這一條講黨員領導干部要保持人民公仆本色。第六條規范：廉潔用權，自覺維護人民根本利益。

? 這一條講用權。

? 《黨章》明確規定：我們黨代表的是人民群眾根本利益，要維護群眾的正當利益，權力只有真正地為人民來行使，才不會用來謀取私利，才能夠做到廉潔用權。? 第七條規范：廉潔修身，自覺地提升思想道德境界。? 這一條講品行操守。? 首句廉潔修身，“修身”這個詞最早出現于我們的經典名著《大學》當中，身修而后家齊，欲齊其家者，先修其身。《大學》中講“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”。

? 第八條規范：廉潔齊家，自覺帶頭樹立好良好的家風。? 廉潔齊家，“齊家”這個詞也出現在《大學》當中，家齊而后國治，欲治其國者先齊其家。

2015年2月，總書記在春節團拜會上提出，要注重家庭，注重家教，注重家風，樹立良好的家風，關鍵在立家規、正己身、懂真愛。

黨員、領導干部應該有這個共識。

三、《條例》解讀

? 實質：管黨治黨的尺子和黨員的行為底線 ?

原條例共3編、15章、178條、24000余字，修訂后的條例共3編、11章、133條、17000余字，分為“總則”“分則”和“附則”等3部分。?

（一）《黨紀處分條例》的作用 ?

1、是管黨治黨嚴守紀律的尺子

總書記指出黨要管黨，從嚴治黨，靠什么管，靠什么治？就要靠嚴明的紀律。修訂后的《黨紀處分條例》規定了違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律六大類違紀行為，對紀律的要求非常具體和明確。

? 《黨紀處分條例》明確了具體的紀律規范和紀律處分的具體依據。用紀律的規范性、統一性的標準來評判黨組織和黨員的行為，在實踐中就要堅持一把尺子、一個標準。?

2、是廣大黨員的基本遵循和底線

法律是全體公民的行為底線，黨紀是全體黨員的行為底線。

岐山同志參加北京團審議時強調，沒有規矩不成方圓，管黨治黨靠什么？要靠黨內規則，嚴明紀律，紀律就是不可觸碰的底線。

? 《黨紀處分條例》不僅僅是懲處，同時也是保障黨員民主權利，教育黨組織和黨員遵紀守法的一個依據。

? 黨組織和黨員通過學習對照《黨紀處分條例》就可以知道哪些能做，哪些不能做，增強遵守紀律的自覺性。

? 同時作為受到處分的黨員，他也可以拿著《黨紀處分條例》作為一個標準，判斷對自己的處分是正確的還是錯誤的，來保障自己的權利。? 找到界限，才有自由。

3、是維護黨章和其他黨內法規的重要保障 ?

《黨紀處分條例》是我們處理黨紀案件的一個依據，是維護黨的章程和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律的可靠保證。?

（二）《條例》修訂的基本原則 ?

1、尊崇黨章，細化紀律。

? 黨章是黨內根本大法，是管黨治黨的總章程。全面從嚴治黨首先要遵循黨章，用嚴明的紀律維護黨章，把黨章的權威立起來。

? 修訂《條例》從全面梳理黨章開始，把黨章和其他主要黨內法規對黨組織和黨員的紀律要求細化，明確規定違反黨章就要依規給予相應黨紀處分。?

2、突出政治紀律和政治規矩。

? 在黨的全部紀律中，政治紀律是打頭、管總的。不管違反哪方面的紀律，最終都會侵蝕黨的執政基礎，破壞政治紀律。

? 加強紀律建設，政治紀律和政治規矩永遠排在第一位。

在所有的黨的紀律和規矩中，排在第一位的就是政治紀律和政治規矩。我們政黨不是烏合之眾、不是私人俱樂部、我們黨是有著革命理想和鐵的紀律的馬克思主義政黨。

? 組織嚴密、紀律嚴明這是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是我們的力量所在。?

? 因此，在修訂過程中，嚴格地依照黨章提出的政治紀律的規定、落實黨內政治生活準則的要求進行充實完善，根據十八大以來黨中央提出的一些新的要求，對違反政治紀律的行為和違反政治規矩的行為進行了重點的補充和完善。?

3、堅持紀嚴于法、紀在法前，實現紀法分開。

? 在全面依法治國、依規治黨條件下，原《條例》最突出問題就是紀法不分，僅這一點就凸顯了修規的緊迫性和必要性。

? 修訂《條例》堅持問題導向，做到紀法分開。凡是國家法律已有的內容，就不再重復規定，共去除79條與刑法、治安管理處罰法等法律法規重復的內容。?

為什么要紀法分開呢？

黨章規定的黨的紀律是黨組織和黨員必須遵守的行為規則。國家法律是體現國家意志，約束和規范的對象是全體的公民和法人。

? 黨紀和國法，約束的對象不同，標準當然不同，所以要分開。? 為什么要堅持紀嚴于法呢？

這主要是由我們黨的先鋒隊性質和我們的黨的先進性決定的。比如《黨紀處分條例》中有一條規定，就是黨員在國家財產和人民群眾生命財產受到威脅的時候，有救助的義務。能救而不救，臨危退縮，要受到黨紀處分。?

4、體現作風建設和反腐敗斗爭的最新成果。

? 《條例》將黨的十八大以來落實中央八項規定精神、反對“四風”方面的要求，轉化為紀律條文，體現了作風建設永遠在路上、不是一陣風。

5、注意黨風廉政法規制度體系銜接配套，堅持高標準和守底線相結合 ?

? 體現：

全和嚴

（三）《黨紀處分條例》重新劃分違紀類型的主要考慮是什么？

? 原《條例》將違紀行為分為10類，其中有相當部分內容與法律重復，比如貪污賄賂行為（原條例第9章）、妨害社會管理秩序的行為（原條例第15章）等。

? 這次修訂，按照紀法分開的原則，刪除了與法律重復的內容后，根據總書記在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，結合黨的紀律建設的理論和實踐，將違紀行為分為違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律行為六類。?

（四）《條例》具體內容解讀： ? 總則分為5章，? 分則6章，分別為“對違反政治紀律行為的處分”“對違反組織紀律行為的處分”“對違反廉潔紀律行為的處分”“對違反群眾紀律行為的處分”“對違反工作紀律行為的處分”“對違反生活紀律行為的處分”等。

? “附則”部分明確了制定補充規定等的權限，條例的解釋機關，以及條例的施行時間和溯及力等內容。

一是關于《條例》總則學習理解的關鍵點。

第一章，對條例的指導思想、原則、適用范圍做出了規定，突出強化黨章意識，維護黨章權威。

? 增加了一條規定：黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴格執行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規。

? 《條例》總則第4條，規定了黨要管黨、從嚴治黨，加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理、監督，把紀律挺在前面，注重抓早抓小。

? 第二章，對違紀的概念、違紀處分的種類及其影響的后果等作出了規定。? 體現了“全”和“嚴”。

? 增加了兩項比較重要的規定，? 一是嚴重警告的影響期從一年修改為一年半（第9條）。原來警告和嚴重警告影響期都是一年，在實踐中也沒有區分，現在區分了，警告是一年，嚴重警告是一年半，增加了半年的影響期。

? 二是，黨的各級代表大會代表受到留黨察看以上處分的，黨組織應當終止其代表資格（第13條）。就是受到留黨察看以上處分的，如果是黨代表，就要終止代表資格。?

第三章，對紀律處分運用規則做出了規定。

? 第19條將在紀律集中整飭過程中不收斂、不收手，列為了從重或者加重處分的情形。

第四章，對違法犯罪黨員的紀律處分做出了規定，以設定專門條款的方式，實現黨紀與國法的有效銜接。

按照紀法分開的條款，第27條規定，黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規定的行為，涉嫌犯罪的應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

? 這是一個原則性要求。

? 第28條規定，黨組織在紀律審查中發現黨員有刑法規定的行為，雖不涉及犯罪，但必須追究黨紀責任的，應當視具體情況給予警告直至開除黨籍處分。

? 第29條規定，黨組織在紀律審查中發現黨員有其它違法行為，影響黨的形象，損害黨、國家和人民利益的，應當視情節輕重給予處分，對喪失黨員條件嚴重敗壞黨的形象的行為應當給予開除黨籍處分。

這里要特別講到29條第2款規定的，對喪失黨員條件嚴重敗壞黨的形象的行為應當給予開除黨籍處分。

? 最典型的就是違反治安管理處罰法的嫖娼行為，違反禁毒條例的吸毒行為，直接開除。

第30條規定，受到黨紀追究之后，認為涉嫌違法犯罪的應及時移送有關國家機關處理，需要給予行政處分或其它紀律處分的應當向有關組織提出。

這樣，六大紀律之外涉及違紀，觸犯刑法但不涉及犯罪，也要給予紀律處分。

嚴重違反黨紀、觸犯刑律、涉嫌犯罪的行為，總則這幾條規定的都屬于違紀行為。觸犯了黨章關于黨員義務的規定，屬于違反黨紀的行為，要給予紀律處分、承擔紀律責任。第五章，主要是對預備黨員、違紀后下落不明的黨員的處理和處分決定的執行，做出了明確規定。

這次關于處分決定的執行，明確規定了辦理職務公職等相應變更手續的時限，最長不得超過6個月。以前規定的是，在一個月內要辦，有特殊情況的，可以延長。但延長多長時間沒有規定，這次就特別規定了，可以延長，但最長不得超過6個月。就是在半年時間內，必須要辦理職務和公職變更手續。

? 《條例》分則第六章，? 違反政治紀律的行為給予處分的規定。?

? 政治紀律是最重要、最根本的紀律，是打頭、管總的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。? 第46條第二款，“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一的”是這次新修訂的內容、新增加的內容。

? 關于這個問題，首先是根據黨章的規定作出的。黨章在總綱中規定堅持民主集中制是黨的建設必須堅持的四項基本要求之一。這項原則既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用，它要求必須充分發揚黨內民主，尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權利，充分發揚各級黨組織和黨員的積極性和創造性，同時，還必須實行正確的集中，保證全黨的團結統一和行動一致，保證黨的決定得到迅速而有效的貫徹執行。

? 黨中央在制定重大方針政策時，通過不同的渠道和方式，充分聽取有關黨組織和黨員的意見建議。但有些人“當面不說、背后亂說”“會上不說、會后亂說”“臺上不說、臺下亂說”，實際上不僅擾亂了人們的思想，有的還造成了嚴重后果，破壞了黨的集中統一，妨礙了中央方針政策的貫徹落實，也嚴重違反了民主集中制的原則。? 無疑，應當按照《條例》第46條規定給予相應的處分。對于未造成嚴重后果的，則應當給予批評教育或者相應的組織處理。

第57條，把對抗組織審查行為單列為違紀行為，解決對黨不忠誠的問題。

修改了原《紀律處分條例》第24條的規定。原《紀律處分條例》第24條規定，有下列情形之一的，給予從重或者加重處罰，沒有單列為違紀行為，而是輔佐于觸犯的紀律處分條例分則中的內容，處分的時候從重或加重。

串供、偽造銷毀證據、阻止他人揭發、包庇同案人員，或者其它干擾組織審查的行為，是從重或加重。

不說真話，屬于違紀。這是一個重大修改。

三是第七章，違反組織紀律行為的處分。

? 違反組織紀律的行為，主要就是違反民主集中制原則、“四個服從”這方面的行為。?

66條，增加了不按照有關規定或者工作要求向組織請示報告重大問題、重要事項；不按照要求報告或者如實報告個人去向的；還有不如實報告個人有關事項，涂改偽造個人檔案資料，就是檔案造假；隱瞞入黨前嚴重錯誤；參加自發成立的老鄉會、戰友會、校友會，搞非組織活動；違規取得國境外居留權或者外國國籍，就是裸官的規定。

? 關于參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會事宜。? 《條例》第68條規定，黨員領導干部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等，要根據情節輕重予以處理。? 這里特別需要說明的是三點：

? 一是這條規定針對的僅是“黨員領導干部”，體現了對黨員領導干部的高要求； ? 二是違反了2002年中央紀委、中央組織部和總政治部聯合下發的《關于領導干部不得參加自發成立的“老鄉會”“校友會”“戰友會”組織的通知》的有關規定，這就是違反規定。

? 該通知明確規定，黨員領導干部不得參加自發成立的老鄉、校友、戰友之間的各種聯誼會之類的組織，不得擔任這類組織、聯誼會的發起人和組織者，不得在這類聯誼會中擔任相應職務；也不得借機編織“關系網”，搞親親疏疏，團團伙伙，更不得有“結盟”“金蘭結義”等行為。

? 三是這里要強調，組織參加的是自發成立的老鄉會、校友會、戰友會。所謂的自發成立主要是指未經登記注冊。? 因此，黨員包括領導干部在正常范圍內的老鄉、校友、戰友聚會并不違反黨的紀律，三五個朋友、校友、老鄉聚一聚，很正常。

? 也就是說，組織參加老鄉會、校友會、戰友會與組織參加老鄉、校友、戰友之間的聚會活動不是一回事。

? 只有違反規定組織參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等才有可能構成處分。? 76、77條，針對的是裸官、取得境外居留權的，要處理。

四是第八章，違反廉潔紀律行為的處分。

這部分的規定內容最多，總體是吸納、增加了修訂的《廉政準則》中的一些行為，“8個禁止、52個不準”大都吸納到《紀律處分條例》當中。?

違反廉潔自律的行為，主要是對黨員干部特別是領導干部以權謀私的違紀行為作出處分規定。

? 一個是《廉政準則》中，“8個禁止、52個不準”相關內容納入到了條例中，同時我們也完善了一些具體行為。比如：80條，利用職權或者職務上的影響力為他人謀利，本人的親屬或其他特定關系人收受對方財物，收受禮品、禮金、消費卡，就是受禮的錯誤。

? 違規組織參加用公款支付的宴請等活動，還有違反規定配備、購買、更換、裝飾、使用公務用車等這些違紀條款。特別是增加了權權交易，對親屬和身邊工作人員失管，贈送明顯超過正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡，違規取得、持有、實際使用運動健身卡、高爾夫球卡等各種消費卡，做了一些規定。? 特別是在違反廉潔自律里增加了權權交易（81條）、權色交易、錢色交易的行為。收受禮品、禮金這條，后來加了一個消費卡。其實禮金本身應該包括了消費卡，因為禮金，除了錢以外，就是各種名義的支付憑證、購物卡、消費卡等，就是可以以金錢計算的這些憑證，其實都屬于禮金的范疇。? 加了“消費卡等”。也就是說，除了消費卡以外，還有一些其他的卡，都屬于這里。?

最關鍵，84條規定，針對的是送禮行為，送者也違紀了。如果是黨員，84條規定：向從事公務的人員及其配偶子女、子女的配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等，情節較重的，給予紀律處分直至留黨查看。? 第二、《條例》第88條是關于違反有關規定從事營利性活動行為的處分規定。其中，第3項將“買賣股票或者進行其他證券投資”作為違紀情形之一列了出來。?

? 關于買賣股票問題，? 在2001年4月黨中央、國務院決定有限制地放寬對黨政機關工作人員買賣股票的規定，出臺了《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》。

根據這一規定，主要有以下幾類人員不得買賣股票：一是上市公司的主管部門以及上市公司的國有控股單位的主管部門中掌握內幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準買賣上述主管部門所管理的上市公司的股票。

二是國務院證券監督管理機構及其派出機構、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準買賣股票。

三是本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的，或者在由國務院證券監督管理機構授予證券期貨從業資格的會計（審計）師事務所、律師事務所、投資咨詢機構、資產評估機構、資信評估機構任職的，這些黨政機關工作人員不得買賣與上述機構有業務關系的上市公司的股票。

四是掌握內幕信息的黨政機關工作人員，在離開崗位三個月以內，繼續受該規定的約束。由于新任職務而掌握內幕信息的黨政機關工作人員，在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職后一個月內作出處理，不得繼續持有。

? 五是第九章，對違反群眾紀律行為的處分規定。?

? 這次修訂將違反群眾紀律的行為單設為一類，恢復了“三大紀律、八項注意”中關于群眾紀律的優良傳統，以保持黨與人民群眾的血肉聯系。

在修訂中，緊緊圍繞群眾路線教育活動實踐中發現的一些問題，完善了超標準、超范圍向群眾籌資籌勞，包括在辦理涉及群眾事務時，吃拿卡要，干涉群眾生產經營自主權； 在社會保障、救災款物的分配中優親厚友（107條），明顯有失公平等；

還有不顧群眾意愿，盲目鋪攤子、上項目，就是形象工程和政績工程的問題； 還有漠視群眾利益等行為（108條）。第108條，對于下列行為之一的，給予留黨察看以下的處分，對涉及群眾切身利益的問題，依照政策和有關規定能解決而不及時解決的，造成不良影響的。這里講到，依據政策或有關規定，能解決不解決，當然要處分，這個政策是具體的。群眾有難，我們一定要去幫。

六是第十章，違反工作紀律的處分。?

違反工作紀律，不是指遲到、早退，這是考勤紀律，而是指黨的工作紀律，主要指管黨治黨的失職瀆職的違紀行為，完善了黨組織負責人在工作中不負責任或疏于管理，因工作不負責任，致使所管理的人員叛逃行為等這些條款。

首先，關于主體責任，第114條規定，黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任，或者履行全面從嚴治黨主體責任不力，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者給予直至留黨察看的處分。

這是管黨治黨失職，可不是工作中的玩忽職守、濫用職權造成黨和人民利益的損失。這是涉嫌違法犯罪的行為，放到總則中去了。

監督責任已經包含在114條里，需要了解把握。

? 第二，就是115條規定，黨組織有下列行為之一，對直接責任者、領導責任者，最重要給予留黨查看處分。具體包括：

一是黨員被判處刑罰后不按照規定給予黨紀處分，或者違反國家法律法規的行為，應當給予黨紀處分而沒有給予處分的。

? 二是黨紀處分決定或者申訴復查決定作出后，不按照規定落實決定中的關于被處分人黨籍、職務、職級、待遇等事項。

? 三是黨員領導干部受到黨籍處分以后，不按照干部管理權限和黨員組織關系，不按照規定開展黨員教育監督管理工作的。

? 一句話，處分不落實，要處分。

七是第十一章，對于關于違反生活紀律處分的規定。?

本章增加了生活奢靡、違背社會公序良俗等行為。這些行為都體現了我們社會公德和家庭美德這方面，當然，不是說違反社會公序良俗就要處分，要有個標準、后果，雖然是有不當行為，但是要有結果。

? 在這部分，刪除了計劃生育條例，是根據紀法分開原則，刪除了涉法條款。

? 造成不良影響一定不能是我們在查處其他違紀行為時候發現，我們去調查，我們公布出去造成的不良影響，而是在查處之前的不良影響。?

八是第三編，附則 ?

附則部分明確了制定補充的單項規定和單項實施規定的權限，條例的解釋機關，以及條例的施行日期和溯及力等內容。?

? 關于《紀律處分條例》追究的時效問題。?

規定了一個基本原則，從舊兼從輕。? 兩個相關問題：

1.比照制度的存廢問題

這次修訂是取消了比照制度，原來的條例上有比照制度。

? 比照制度是指對于條例沒有規定，但是危害了黨、國家和人民利益，確需追究黨紀責任的違紀行為，按照程序報批以后，可以比照分則中最相類似的條款處理。? 比照制度可以追溯到1997年的試行條例，在試行條例中就有比照制度；2003年頒布的條例沿用了這個制度。

2、關于權色交易、錢色交易和通奸的區別問題。

權色交易、錢色交易與通奸，都有與他人發生不正當關系的條件。權色交易、錢色交易是在違反廉潔紀律的行為中，通奸行為是在違反生活紀律的行為中。那么，它們之間的區別是什么呢？區別主要在“交易”這兩個字。

什么是權色交易呢？利用職權或職務上的影響為他人謀利，但不是送錢，而送了個美女，這叫權色交易；錢色交易呢？有的老板給領導干部送個美女，他出錢來養著這個人，這個領導干部為這個老板謀取了利益，這就是錢色交易。

四、切實抓好《準則》和《條例》的貫徹實施

《準則》和《條例》頒布后，要在貫徹實施上狠下功夫，不能只是口上說說、紙上寫寫、墻上掛掛。

? 王岐山：制度的生命在于執行，執行制度最終靠人。離開了歷史責任，沒有忠誠干凈擔當，再好的制度也形同虛設。

? 《準則》和《條例》既是對黨的各級組織的有力約束，也是全體黨員的基本遵循。學習貫徹《準則》和《條例》是各級黨委（黨組）、廣大黨員和領導干部的共同責任，必須全黨一起抓、全黨一體執行。? 要做到：內化于心、外化于行

把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上。

? 學深悟透、融匯貫通，把握主要內容和精神實質，內化于心、外化于行，增強貫徹執行的自覺性和堅定性。要把自己擺進去，聯系本地區本部門具體情況，聯系自己的職責，聯系自身思想、工作和生活實際，解決最突出問題，增強針對性和實效性。?

喚醒黨章意識、紀律意識、規矩意識和組織意識，營造守紀律、講規矩的濃厚氛圍。

各級黨委（黨組）要把學習貫徹這兩部黨內法規作為切實擔當和落實好全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，堅決把管黨治黨政治責任落到實處，把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上，真正把黨章黨規黨紀的權威性、嚴肅性在全黨樹立起來。一是要堅持以黨章為根本遵循，堅決維護黨章權威。

二是要堅持問題導向，把嚴守政治紀律和政治規矩放在首位，帶動其他紀律嚴起來。

三是要堅持把紀律和規矩挺在前沿。動輒則咎、抓早抓小，堅持理想信念宗旨高標準，絕不允許突破紀律底線。

? 各級紀委（紀檢組）要找準在全面從嚴治黨中的職能定位，以修訂后的兩部黨內法規作為重要依據，強化監督執紀，加大問責力度。要以貫徹落實兩部黨內法規為契機，進一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，為協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強紀律保證。

黨員領導干部要發揮表率作用，帶頭踐行廉潔自律規范，帶頭維護紀律的嚴肅性和權威性。要解決好不敢擔當的問題，不當“老好人”，敢于得罪人。要敢于較真，抓住一件事就要一追到底。要敢于斗爭，運用批評教育、組織處理、紀律處分等手段，確保把黨章黨規黨紀落實到位。

廣大黨員要牢固樹立黨章黨規黨紀意識，做到守紀律、講規矩，知敬畏、存戒懼，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線，在全黨逐漸形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好風尚。

各級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）要緊密聯系工作實際，加強日常監督和專項檢查，督促兩部黨內法規的貫徹實施，堅決糾正隨意變通、惡意規避、無視制度等現象。

? 結

語

全面從嚴治黨永遠在路上，強化監督只有進行時。《準則》和《條例》是加強黨內監督的重要制度安排，為黨內監督和群眾監督明確了對照的標準、提供了衡量的尺子，使黨員干部和廣大群眾的監督有規可依、有據可循。?

要積極探索黨長期執政條件下依靠制度創新、強化黨內監督的有效途徑，形成發現問題、糾正偏差機制，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使黨員干部始終不忘宗旨、保持同人民群眾的血肉聯系，永葆共產黨人的青春。

第五篇：《旅游學概論》教學課題大綱

《旅游學概論》教學大綱

前 言

旅游學概論是旅游管理專業一門專業基礎課，是旅游學的入門學科。同社會科學中其他學科一樣，它以旅游發展的實踐為基礎，從整理和了解旅游現象中分析并總結旅游發展的邏輯性和合理性，從而發現其規律。旅游是世界范圍的社會現象，我國發展旅游業的歷史短，因而我們有必要了解和吸收世界各國在發展旅游方面的經驗和教訓。旅游活動和發展的基本規律是不以國界而改變的，只有認清這一點，才能真正根據我國國情發展我國的旅游業，使我國旅游業躋身于世界先進行列。

本課程修讀對象為旅游管理專業本科生。該課程以旅游這一社會文化現象的產生與發展為脈絡，分析了旅游活動的構成與特征。從旅游活動主體、客體和媒體即旅游者、旅游資源和旅游業三者之間關系入手，探討旅游活動的基本規律。從旅游活動的表層現象——旅游經濟影響入手，深入分析旅游活動的內涵即旅游的社會文化和環境影響。系統闡述了旅游基本理論和旅游基礎知識。以幫助旅游管理專業大學本科學生了解旅游和正確認識旅游，了解旅游及旅游業的發展趨勢。主要內容包括第一章：緒論；第二章：旅游的產生與發展；第三章：旅游者；第四章：旅游資源；第五章：旅游業；第六章：旅游市場；第七章：旅游的影響；第八章：可持續旅游的發展；第九章：旅游組織與旅游產業政策；第十章：旅游發展的模式與趨勢。

本課程的教學以課堂講授為主要教學手段，強調客觀現象概述與原理論述相結合，注重對現象原理的揭示和理解；理論和實際相結合，強調知識和理論在旅游經營和管理工作中的實際意義。

本課程的先導課程是經濟學等專業基礎課程。

教 學 內 容

第一章 緒論

教學要求：

通過本章的學習，掌握作為旅游學研究對象的旅游概念，學會分析并掌握旅游的本質和社會屬性，熟悉旅游活動的特點及意義，了解旅游活動類型的劃分，了解旅游學研究對象與研究內容。

內容結構： 第一節

旅游的概念

一、旅游概念的形成

二、旅游概念的類型

三、旅游的概念

第二節 旅游的本質與社會屬性

一、旅游的本質

二、旅游的社會屬性

第三節 旅游活動的構成與特點

一、旅游活動的要素

二、旅游活動的特征

第四節 旅游的基本類型

一、旅游類型的劃分標準

二、按地理范圍劃分的旅游類型

三、按旅游活動內容劃分的旅游類型 第五節 旅游學的研究對象與任務

一、國外旅游研究概況

二、我國旅游研究的發展

三、旅游學研究對象與研究內容

四、旅游學的科學體系與相關學科的關系 第六節 本書編寫的指導思想

一、本書編寫的指導思想

二、本書的結構安排

本章重點（重要問題）：

旅游的概念，旅游活動的本質和特點，按旅游活動內容劃分的幾種基本類型及其特點。

第二章 旅游的產生與發展

教學要求：

通過本章的學習，學會從歷史唯物主義角度觀察人類旅行和旅游活動的發展，認識人類旅行活動和旅游活動是社會經濟發展的產物并隨著社會經濟的發展而發展這一最基本的旅游活動發展規律。

內容結構：

第一節 十九世紀中葉以前的旅行發展

一、人類旅行的起源

二、人類旅行的發展

第二節近代旅游的發展和旅游業的誕生

一、古代旅行向近代旅游轉化

二、旅游業的誕生 第三節 現代旅游的發展

一、現代旅游迅速發展的原因

二、現代旅游的特點

第四節 中國旅游業的產生與發展

一、近代中國旅游業的誕生

二、現代中國旅游業的發展 本章重點（重要問題）：

產業革命對近代旅游的影響，現代旅游的概念，戰后旅游迅速發展的原因。

第三章 旅游者

教學要求：

通過本章的學習，掌握我國旅游統計中對旅游者范圍的劃定與解釋，熟悉國內外旅游統計口徑的異同，掌握旅游者產生的條件，了解旅游者的類型的劃分目的和方法并熟悉不同類型旅游者的需求特點。

內容結構：

第一節 旅游者的傳統概念

一、旅游者傳統定義

二、關于旅游者定義的思考 第二節 旅游者產生的條件

一、收入水平

二、余暇時間

三、其他條件

第三節 旅游者的旅游動機

一、馬斯洛的需要層次論

二、麥金托什的旅游動機論

三、帕洛格的心理類型模式 第四節 旅游者類型及其需求特點

一、旅游者類型及其劃分

二、根據游客出行目的劃分的旅游者的需求特點 本章重點（重要問題）：

我國旅游統計中對旅游者范圍的劃定與解釋，國內外旅游統計口徑的異同，旅游者產生的外部條件，旅游者類型及其需求特點。

第四章 旅游資源

教學要求：

通過本章的學習，掌握旅游資源的概念以及旅游資源對發展旅游業的重要性，熟悉旅游資源的分類方法，了解旅游資源的特點及其認識意義；認識旅游資源開發的必要性，熟悉其開發工作的主要內容和應當遵循的原則，認清開發與保護之間的辯證關系，熟悉旅游資源保護工作的實施原則和基本措施。

內容結構：

第一節 旅游資源的概念

一、旅游資源的概念

二、旅游資源的重要性

第二節 旅游資源的分類與特點

一、旅游資源的分類

二、旅游資源的基本類型

三、旅游資源的特點 第三節 旅游資源的評價

一、旅游資源評價的目的與原則

二、旅游資源評價的內容

三、旅游資源評價的方法 第四節 旅游資源的開發

一、旅游資源開發的可行性研究

二、旅游資源開發的內容

三、旅游資源開發的原則 第五節 旅游資源的保護

一、旅游資源遭受破壞的原因

二、旅游資源的保護措施 本章重點（重要問題）：

旅游資源的分類，旅游資源的特點，旅游資源評價的內容和方法，旅游資源開發的原則及主要內容，旅游資源的保護措施。

第五章 旅游業

教學要求：

通過本章的學習，了解旅游業與傳統產業在劃定標準上的差異，熟悉旅游業的構成；認識旅游業的涵義、性質及其特點；了解旅游業在推動旅游活動發展中的作用。熟悉旅游業的一般特點，熟悉旅游業主要經營部門的基本常識，掌握旅游產品的概念及其特點。

內容結構：

第一節 旅游業的概念與構成

一、旅游業的概念

二、旅游業的構成

三、旅游業的功能

第二節 旅游業的性質與特點

一、旅游業的性質

二、旅游業的特點 第三節 旅行社業

一、旅行社的概念、性質與作用

二、旅行社的分類

三、旅行社的經營特點

四、旅行社的基本業務 第四節 飯店業

一、飯店業的發展

二、飯店業在旅游業中的地位與作用

三、飯店的類型

四、飯店的等級

五、現代飯店集團

六、飯店業的發展趨勢 第五節 旅游交通業

一、旅游交通的作用

二、現代旅游交通工具的類型與特點

三、特種旅游交通

第六節 旅游產品

一、旅游產品的概念

二、旅游產品的構成

三、旅游產品的特點 本章重點（重要問題）：

旅游業的性質，旅游業的基本特點。旅游社的分類及其作用，旅游飯店的分類及在戰后的發展趨勢，旅游產品的概念、構成及其特點。

第六章 旅游市場

教學要求：

通過本章的學習，掌握旅游市場的概念以及對旅游市場進行劃分的原因、意義和常用的劃分標準，熟悉全球國際旅游客源和客流的地區分布格局，并能據以分析國際旅游客流的主要流動規律。在了解我國旅游業海外客源市場狀況的基礎上，熟悉選擇海外客源市場時應重點考慮的因素，并能夠分析和認識我國旅游業在國際客源市場競爭中存在的問題。

內容結構：

第一節 旅游市場概述

一、市場的概念與旅游市場

二、旅游市場的特點 第二節 旅游市場劃分

一、關于旅游市場劃分

二、旅游市場劃分方法 第三節 全球國際旅游市場

一、全球國際旅游客流量

二、全球國際旅游客流分布

三、全球國際旅游客源分布

四、全球國際旅游客流規律 第四節 中國旅游市場

一、中國國際旅游市場

二、中國國內旅游市場 本章重點（重要問題）：

旅游市場的概念和特點，旅游市場劃分的概念和意義，我國旅游業在國際市場競爭中存在的問題。

第七章 旅游的影響

教學要求：

旅游和旅游業的發展將對旅游目的地的經濟、社會文化以及環境產生一系列的影響，其中既有積極的影響，也有消極的影響。通過本章的學習，除了應當熟悉這些影響的基本表現之外，還應了解其產生的基本原因以及決定其程度大小的條件。從而為探討和認識實現可持續旅游發展的途徑打下基礎。

內容結構：

第一節 旅游的經濟影響

一、旅游對經濟的積極影響

二、旅游對經濟的消極影響 第二節 旅游的社會文化影響

一、旅游對社會文化的積極影響

二、旅游對社會文化的消極影響

三、正確對待旅游的社會文化影響 第三節 旅游的環境影響

一、旅游對環境的積極影響

二、旅游對環境的消極影響 本章重點（重點問題）：

旅游的經濟影響，正確認識旅游的社會文化影響，旅游的環境影響。

第八章 可持續旅游的發展

教學要求：

通過本章的學習，掌握可持續旅游發展的概念，了解可持續旅游發展的由來、實質、內容、關鍵與措施；認識我國實施旅游可持續發展戰略的必要性；掌握影響我國旅游可持續發展的因素以及實現我國旅游可持續發展的策略。

第一節 可持續旅游發展概述

一、可持續旅游發展的由來和概念

二、可持續旅游發展的實質

三、可持續旅游發展的內容

四、可持續旅游發展的關鍵與措施 第二節 我國旅游業的可持續發展

一、我國實施旅游可持續發展戰略的必要性

二、影響我國旅游可持續發展的因素

三、實現我國旅游可持續發展的策略 本章重點（重要問題）：

可持續旅游發展的概念，我國實施旅游可持續發展戰略的必要性，影響我國旅游可持續發展的因素，實現我國旅游可持續發展的策略。

第九章 旅游組織與旅游產業政策

教學要求：

通過本章的學習，熟悉我國旅游組織的基本狀況并了解主要的國際旅游組織，了解旅游產業政策的性質與作用、主要內容，熟悉旅游產業宏觀管理與協調的基本手段。

內容結構： 第一節 旅游組織

一、我國的旅游組織

二、國際性旅游組織 第二節 旅游產業政策

一、旅游產業政策的性質與作用

二、制定旅游產業政策的出發點

三、旅游產業政策的主要內容

四、旅游產業宏觀管理與協調的基本手段 本章重點（重要問題）：

我國旅游組織及主要國際性旅游組織的概況，旅游產業政策的主要內容，旅游產業宏觀管理與協調的基本手段。

第十章 旅游發展的模式與趨勢

教學要求：

通過本章的學習，了解世界旅游業的發展模式與趨勢，熟悉中國旅游業的發展模式與趨勢。

第一節 旅游發展模式

一、世界旅游業的發展模式

二、現階段中國旅游業發展模式的基本特點 第二節 旅游業的發展趨勢

一、世界旅游業的發展趨勢

二、中國旅游業的發展趨勢 本章重點（重要問題）：

世界旅游業的發展模式與趨勢，中國旅游業的發展模式與趨勢。