第一篇：復(fù)習(xí)提綱（共）

1.廣播電視概論（閉卷）：

題型：1：填空題25空 每空一分

2：名詞解釋15分 三道題

3：問答題60分四道題

考試范圍：

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? 廣播事業(yè)的發(fā)展（第一座廣播電臺(tái)、美國三大廣播網(wǎng)等等基礎(chǔ)題）發(fā)明彩色電視的首個(gè)國家、彩電制式 284頁 有線電視 17頁 電視事業(yè)、辛迪加 139頁 美國有線電視與衛(wèi)星電視（基本節(jié)目、付費(fèi)節(jié)目、節(jié)目來源）31頁 CNN、MTV、Discovery 的概況、成功的原因（至少6點(diǎn)）兼并狂潮：三大傳統(tǒng)網(wǎng)被兼并的具體情況。維亞康姆的業(yè)務(wù) 中共領(lǐng)導(dǎo)下的人民廣播事業(yè) 41頁（時(shí)間地點(diǎn)事件）主持人形式的出現(xiàn)、“珠江模式” 42頁 “頻道專業(yè)化”的概念及優(yōu)勢 43頁 聲音的三要素：語言、音響（概念 77頁）、音樂 廣播的錄音報(bào)道與現(xiàn)場直播的特色、異同 78、79頁 中央、省級(jí)、專業(yè)頻道上星 發(fā)展史、概況、影響 三網(wǎng)融合和有線電視數(shù)字化 概況 集團(tuán)化的背景52頁、問題145頁上海文廣、制播分離、中影集團(tuán) 電視新聞的現(xiàn)場直播 意義、優(yōu)勢 193頁 “限廣令”的原因、目的、意義 電視的傳播符號(hào)（聲音系統(tǒng)、視覺系統(tǒng) 90頁）

2.外國文學(xué)作品選讀（閉卷）：

題型：1：選擇題 20分

2：填空題 20分

3：名詞解釋 20分 5道題騎士文學(xué)；三一律；文藝復(fù)興；《十日談》、《浮士德》、湖畔派詩人、拜倫式英雄、《人間喜劇》、《紅與黑》、《簡·愛》、《達(dá)爾丟夫》、《玩偶之家》、多余人、象征主義

4：簡答題 20分 2道題莎士比亞創(chuàng)作的分期與代表作品；《哈姆雷特》《堂·吉訶德》《巴黎圣母院》《卡門》《紅與黑》《包法利夫人》《德伯家的苔絲》《卡拉馬佐夫兄弟》《西線無戰(zhàn)事》的情節(jié)、思想內(nèi)容、藝術(shù)特色；巴爾扎克的創(chuàng)作概況與代表作品；狄更斯的創(chuàng)作分期與代表作品；《死魂靈》中五位地主的形象分析；的情節(jié)、思想內(nèi)容、藝術(shù)特色；對(duì)《廊橋遺夢》《洛麗塔》《荊棘鳥》《情人》《生命中不能承受之輕》《挪威的森林》有大概了解 5：論述題 20分 2道題隨機(jī)考1道 讀后感（期中作業(yè)）；談?wù)勍鈬膶W(xué)作品選讀課與專業(yè)學(xué)習(xí)素質(zhì)提高的關(guān)系

3.廣告學(xué)概論（開卷）：

4.新聞采訪與寫作（閉卷）：

題型：1：名詞解釋 20分 5道題

2：簡答題15分 3道題

3：判斷題20分 4道題

4：分析題25分5道題

5：操作題20分寫采訪大綱

考試范圍：

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? 訪問概念、特征；通過訪問，記者要獲得什么材料 現(xiàn)場觀察開放式、閉合式問題；激發(fā)式錯(cuò)問；追問 新聞敏感 新聞線索、線人概念及獲得渠道 高質(zhì)量新聞選題的特征 新聞選題的可行性要考慮哪些方面 記者訪問的人際交往色彩體現(xiàn)在哪兒 影響記者給采訪對(duì)象的第一印象有哪些因素

? 采訪對(duì)象產(chǎn)生的顧慮的原因、拒絕的原因

? 什么是“權(quán)威采訪對(duì)象”

5.西方哲學(xué)史（閉卷）：

兩道論述題（500——800字）從4道題中隨機(jī)考

1、試述中世紀(jì)歐洲宗教改革的背景、內(nèi)容及成就

2、請(qǐng)?jiān)u價(jià)蘇格拉底“德性即知識(shí)”的觀點(diǎn)

3、論述柏拉圖的烏托邦思想

4、論述柏拉圖的理念論

（適當(dāng)加入自己的見解）

6.公共關(guān)系學(xué)（閉卷）：

題型：1：案例分析60分 3道題 談每個(gè)案例的類型、方向、得與失

2：策劃40分 1道題

7.英語

8.計(jì)算機(jī)

第二篇：復(fù)習(xí)提綱

復(fù)習(xí)提綱

一、名詞解釋

1.經(jīng)濟(jì)法

2.合議制

3.累積投票制

4.格式條款

5.產(chǎn)品缺陷

6.不正當(dāng)競爭

7．不可抗力

8．消費(fèi)者

9.產(chǎn)品

10.經(jīng)營者

二、簡答題

1、簡述經(jīng)濟(jì)法的基本原則.2.簡述經(jīng)濟(jì)仲裁定義及其基本原則

3.簡述普通合伙企業(yè)的設(shè)立條件

4、簡述公司的定義及特征?

5.簡述《公司法》對(duì)上市公司組織機(jī)構(gòu)的特別規(guī)定

6.簡述承諾的涵義及其生效條件

7.簡述六類違反商業(yè)道德的不正當(dāng)競爭行為

8、簡述要約的涵義及其生效條件

9、簡述一般合同包括的八項(xiàng)主要條款

10、簡述產(chǎn)品缺陷的定義及主要形式

三、案例分析

1.2011年物華計(jì)算機(jī)有限公司與A市計(jì)算機(jī)研究院簽訂一份技術(shù)合同，商定雙方聯(lián)合開發(fā)一種計(jì)算機(jī)防病毒卡。合同中所約定的仲裁條款是“因履行本合同發(fā)生的爭議，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，由市仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁”。2012年6月，雙方因履行合同發(fā)生爭議，A市計(jì)算機(jī)研究院向本單位所在地的仲裁委員會(huì)遞交了仲裁申請(qǐng)書，物華計(jì)算機(jī)有限公司拒絕答辯并向合同履行地的人民法院起訴，起訴時(shí)未向法院說明合同中已約定仲裁解決爭議的情況，法院受理了此案，并向A市計(jì)算機(jī)研究院送達(dá)了起訴狀副本，A市計(jì)算機(jī)研究院向法院提交了答辯狀。法院經(jīng)審理后判決A市計(jì)算機(jī)研究院敗訴，A市計(jì)算機(jī)研究院不服隨即上訴，理由是本研究院與原告事先有仲裁協(xié)議，法院判決無效。

請(qǐng)問：

合同中約定的仲裁條款是否有效？物華計(jì)算機(jī)有限公司向法院起訴是否正確？為什么？法院審理本案是否合法？A市計(jì)算機(jī)研究院的上訴理由是否正確？

2.2010年12月某村委會(huì)將原村辦魚塘發(fā)包給外省農(nóng)民馮某，規(guī)定承包期10年。2012年 1

11月村委會(huì)以專業(yè)經(jīng)營為由將魚塘全部收回，重新發(fā)包給本村的某專業(yè)隊(duì)，合同約定的承包期為15年：這時(shí)馮某通過學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)，認(rèn)識(shí)到村民委員將自己承包的魚塘收回發(fā)包給他人的做法是一種違約行為，侵犯了自己的合法權(quán)益，遂向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求法院判令村委會(huì)履行原合同。

請(qǐng)問：

馮某的起訴理由是否成立？法院是否應(yīng)受理馮某的起訴？馮某應(yīng)向哪個(gè)法院起訴？在此案中，專業(yè)隊(duì)的訴訟地位是什么？

3、王某是某高校的在職研究生，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立于其家庭。2009年8月在工商行政管理

機(jī)關(guān)注冊成立了一家咨詢的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，注冊資本為人民幣1元。營業(yè)頭兩個(gè)月業(yè)績良好，另一家有限責(zé)任公司看好該企業(yè)，遂與王某協(xié)商參與該獨(dú)資企業(yè)的投資經(jīng)營，投資50萬元人民幣。經(jīng)營過程中共先后雇傭工作人員5名，王某認(rèn)為自己開辦的是私人企業(yè)，就沒有給員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，后該企業(yè)經(jīng)營不善，負(fù)債60萬元。王某決定于2010年5月自行解散。問：

(1)王某的企業(yè)負(fù)債，債權(quán)人可否以其家庭財(cái)產(chǎn)存在而求償?

(2)王某企業(yè)的注冊資本是否合法，為什么?

(3)王某企業(yè)允許另一公司投資，共同經(jīng)營的行為是否合法?

(4)該獨(dú)資企業(yè)員工的社會(huì)保險(xiǎn)是否應(yīng)該辦理?

(5)王某將該獨(dú)資企業(yè)自行解散的行為是否有效?

4、2008年10月，張明、李智、王輝、馬欣決定建立普通合伙企業(yè)，四人簽訂了書面合伙協(xié)議。協(xié)議中約定：

(1)張明以現(xiàn)金和部分實(shí)物折價(jià)共計(jì)10萬元人民幣出資，李智以設(shè)備作價(jià)出資8萬元人民幣，經(jīng)各合伙人同意王輝以勞務(wù)折價(jià)出資6萬元人民幣，馬欣以人民幣4萬元出資；

(2)合伙企業(yè)生產(chǎn)新型防靜電板；

(3)張明、李智、王輝、馬欣按照5:4:3:2的比例分配利潤和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；

(4)由張明執(zhí)行合伙事務(wù)，對(duì)外代表合伙企業(yè)，對(duì)內(nèi)進(jìn)行管理，其他三人均不再執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)，但簽訂銷售合同和代銷合同必須經(jīng)其他合伙人同意。

合伙協(xié)議簽訂之后，合伙企業(yè)成立，在合伙企業(yè)存續(xù)期間，發(fā)生以下事實(shí)：

（1）2008年12月，張明擅自以合伙企業(yè)名義與河南電子材料經(jīng)銷企業(yè)簽訂了代銷合同，李智認(rèn)為路途遙遠(yuǎn)，不知底細(xì)，合伙企業(yè)對(duì)其的控制不利。也不利于合伙企業(yè)的發(fā)展，因此表示反對(duì)，在與王輝、馬欣協(xié)商后取得一致意見，于 2009年元月向該企業(yè)表示合伙企業(yè)不承認(rèn)該代銷合同，因?yàn)楦鶕?jù)合伙協(xié)議，張明作為合伙企業(yè)的事務(wù)執(zhí)行人沒有單獨(dú)對(duì)外簽訂代銷協(xié)議的權(quán)利。

（2）2009年5月，馬欣提出退伙，當(dāng)時(shí)合伙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，資金周轉(zhuǎn)靈便，因此馬欣退貨對(duì)合伙企業(yè)沒有什么不良影響。2009年9月，馬欣退伙，合伙企業(yè)按照當(dāng)時(shí)的合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行了結(jié)算，返還其出資，并按比例分配給其贏利。不久，合伙企業(yè)又接納董華為新合伙人，董華仍然出資4萬元。2009年8月，合伙企業(yè)的債權(quán)人Ａ對(duì)于發(fā)生在馬欣退伙前的20萬元債務(wù)要求合伙企業(yè)的合伙人張明、李智、王輝和董華以及馬欣共同承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

（3）合伙事務(wù)執(zhí)行人張明為了改善合伙企業(yè)的經(jīng)營，加強(qiáng)科學(xué)管理，于2010年1月獨(dú)自決定聘用合伙人以外的Ｂ為合伙企業(yè)的經(jīng)營管理人員，并以合伙企業(yè)的名義為合伙企業(yè)以外的Ｃ提供擔(dān)保。

（4）2010年4月迫于李智無法償還在買賣合同中對(duì)Ｄ公司所負(fù)的10萬元債務(wù)，被Ｄ公司提起訴訟，人民法院判決李智敗訴，應(yīng)當(dāng)向Ｄ公司償還10萬元，李智個(gè)人財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，2010年12月，Ｄ公司向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行李智在合伙企業(yè)中的出資份額及收益的請(qǐng)求，人民法院在執(zhí)行過程中，其他合伙人均表示愿意受讓李智在合伙企業(yè)中的出資份額。

（5）2011年8月，合伙企業(yè)由于管理混亂，內(nèi)部紛爭，導(dǎo)致嚴(yán)重虧損，無法清償所欠Ｅ企業(yè)的到期債務(wù)，Ｅ企業(yè)向人民法院提起訴訟。在審理過程中，人民法院查出合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)總數(shù)為25萬元，但是對(duì)外債務(wù)達(dá)40萬元。

請(qǐng)問：

（1）如果王輝為國家公務(wù)員，是否可以成為合伙人？原因是什么？

（2）張明、李智、王輝、馬欣的出資方式是否符合法律規(guī)定？

（3）對(duì)于合伙企業(yè)債權(quán)人Ａ的債務(wù)，何人有清償責(zé)任？

（4）李智被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額后，合伙企業(yè)決定對(duì)李智予以除名。該合伙企業(yè)的做法是否符合法律規(guī)定？原因是什么？

（5）合伙企業(yè)的債權(quán)人Ｄ是否可以成為合伙企業(yè)的合伙人？

（6）張明聘任B擔(dān)任合伙企業(yè)的經(jīng)營管理人的行為以及為Ｃ提供擔(dān)保的行為是否合法？為什么？

4、甲和乙為一營業(yè)執(zhí)照是否正確發(fā)生爭論。甲認(rèn)為該營業(yè)執(zhí)照中有的項(xiàng)目不準(zhǔn)確，明顯存在基本知識(shí)方面的錯(cuò)誤，必須改正。乙則認(rèn)為沒有什么問題，不用大驚小怪。請(qǐng)看下面的這份營業(yè)執(zhí)照是否存在問題。

營 業(yè) 執(zhí) 照

公司名稱：某市土特產(chǎn)進(jìn)出口公司

法人：陳有西

注冊資本：1500萬元

經(jīng)營范圍：進(jìn)出口土特產(chǎn)品5、2010年3月，位于H市的甲、乙、丙三家企業(yè)和張

三、李四商議共同出資組建一個(gè)有限責(zé)任公司，從事建材批發(fā)兼零售業(yè)務(wù)。3月10日五方共同制定了公司章程并簽訂了發(fā)起人協(xié)議。其主要內(nèi)容有：公司名稱為“H市永昌建材有限責(zé)任公司”；公司注冊資本為200萬元。其中甲、乙、丙各出資30萬元；張三以其客戶資源作價(jià)30萬元作為出資方式，并經(jīng)全體發(fā)起人一致同意；李四以其一私房出資，用作公司的經(jīng)營場所，作價(jià)80萬元（實(shí)際價(jià)值為50萬元）。公司為節(jié)省開支，設(shè)執(zhí)行董事1人、監(jiān)事2人，執(zhí)行董事兼任經(jīng)理；公司籌辦事宜由李四負(fù)責(zé)。

3月21日，李四持公司登記申請(qǐng)書、公司章程等文件到H市工商局辦理公司設(shè)立登記手續(xù)。工商局以本市建材市場容量已經(jīng)飽和，新設(shè)建材公司對(duì)本地經(jīng)濟(jì)無太大的促進(jìn)作用，且該公司發(fā)起人出資方式不規(guī)范、組織機(jī)構(gòu)不健全等為由，決定不予登記。此間，有市場傳聞?wù)f鋼材價(jià)格將大幅度上漲。李四遂于3月23日以“H市永昌建材有限責(zé)任公司籌備處”的名義與該市某鋼鐵廠簽訂了一份購買鋼材的合同。4月15日，H市工商局正式簽發(fā)“H市永昌建材有限責(zé)任公司營業(yè)執(zhí)照”。問題：

（1）3月21日H市工商局作出不予登記的決定，其三點(diǎn)理由是否正確？為什么？

（2）3月23日李四以“H市永昌建材有限責(zé)任公司籌備處”的名義與該市某鋼鐵廠簽訂購買鋼材合同的行為是否合法？為什么？

（3）H市永昌建材有限責(zé)任公司開業(yè)不久就出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。在清理債權(quán)債務(wù)時(shí)，清算組發(fā)現(xiàn)李四弄虛作假，用以出資的房屋作價(jià)明顯過高。對(duì)此應(yīng)如何處理?

6.A廠庫存500臺(tái)洗衣機(jī)，2008年7月3日，A廠給B商場發(fā)函詢問是否愿以每臺(tái)750元的價(jià)格購買，數(shù)量在500臺(tái)以下可保證供應(yīng)，限期7天內(nèi)答復(fù)。

B商場恰逢洗衣機(jī)脫銷，收函第二天即7月6日回電稱愿購400臺(tái)，每臺(tái)740元并要求送貨上門。

A廠接到B商場電文后，當(dāng)天回函稱愿接受B商場提出的價(jià)格，但無法送貨上門，要求B商場自已到A廠提貨，并要求立即答復(fù)。

B商場接回函后，將該函擱置一邊。2008年10月，洗衣機(jī)價(jià)格調(diào)整，上漲幅度為20％。B商場組織車輛到A廠提貨，要求A廠按每臺(tái)740元的價(jià)格供應(yīng)400臺(tái)，而此時(shí)，A廠僅剩庫存100臺(tái)，B商場訴至法院，要求A廠履行合同并賠償損失。

試問：

（1）2008年7月3日，洗衣機(jī)廠向天鵬商場發(fā)函的行為屬于何種性質(zhì)？為什么？

（2）2008年7月6日，天鵬商場給洗衣機(jī)廠的回電行為的性質(zhì)如何？為什么？

（3）2008年10月底，天鵬商場組織車輛到洗衣機(jī)廠提貨的性質(zhì)如何？為什么？

（4）洗衣機(jī)廠和天鵬商場的合同是否已經(jīng)成立？

7.甲工廠與乙運(yùn)輸公司簽訂一份貨物運(yùn)輸合同。合同中規(guī)定乙方將甲方的一批貨物運(yùn)

往河北某地；第二批貨運(yùn)往山東某地。運(yùn)輸還規(guī)定，甲方不如實(shí)申報(bào)貨物，由甲方承擔(dān)違約責(zé)任；乙方在運(yùn)輸過程中因故意給甲方造成損失應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；因不可抗力或者過失給甲方造成損失不承擔(dān)賠償責(zé)任。乙方在履行合同中，在運(yùn)往河北的貨物因過失造成部分損失；運(yùn)往山東的貨物遇到水災(zāi)全部損失。為此，甲方要求乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。問：

（1）該合同的哪些內(nèi)容違反了合同法的規(guī)定？

（2）乙方對(duì)哪些貨損應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任？

8.我國某玩具進(jìn)出口公司向美國某玩具公司出口塑料彈弓。出口后不久，就反映質(zhì)量有問題．稱美國兒童使用彈弓時(shí)弓柄斷裂，并已發(fā)生多起傷害案件，有的眼睛致殘。經(jīng)法院審理，美方提出證明表示，我方出口的彈弓所使用的材料不安全，僅經(jīng)受9磅拉力弓柄就斷裂，香港同類彈弓弓柄能承受60磅拉力。

問：產(chǎn)品屬于質(zhì)量不合格還是缺陷產(chǎn)品?我國出口商是否應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任?應(yīng)對(duì)誰承擔(dān)

產(chǎn)品責(zé)任?請(qǐng)說明理由。

第三篇：2012復(fù)習(xí)提綱

名詞解釋

1.臺(tái)灣棄留問題

一種意見：可棄 李光地為代表

理由：“得其地不足以耕，得其人不足以臣?！薄肮聭液Ｍ?，易藪賊，欲棄之”。

處置： “遷其人，棄其地”，“任夷人居之而納款通貢，即為賀(荷)蘭所有亦聽之?！绷硪环N意見：應(yīng)留 施瑯為代表

理由：臺(tái)灣“乃江浙閩粵四省之左護(hù)，一日棄之，必不免為逃軍流民土番等嘯聚巢穴，或?yàn)楹商m人再據(jù)，此所謂藉寇兵而齊盜糧，沿海諸省難保安然無事，且澎湖乃不毛之地，不及臺(tái)灣什一，若無臺(tái)灣，澎湖亦不能守。”

處置：設(shè)府縣，派官員進(jìn)行管理。

康熙最終接受施瑯建議，于1684年設(shè)立臺(tái)灣府，統(tǒng)轄臺(tái)灣、鳳山、諸羅三縣，隸屬福建省。置臺(tái)廈兵道及總兵，撥兵萬名防守。

2.霧社事件

原因：在于日本人作為統(tǒng)治民族對(duì)被統(tǒng)治民族——臺(tái)灣原住民生存權(quán)利的剝奪和民族尊嚴(yán)的肆意踐踏，在于殖民當(dāng)局依憑警察專制高壓而不顧及原住民的感受。1930年開始五年番地開發(fā)調(diào)查成導(dǎo)火索。

地點(diǎn)：霧社位于臺(tái)中州的能高郡（今屬南投縣）

時(shí)間：1930年10月27日（日人紀(jì)念侵臺(tái)元兇白川宮能久親王的“臺(tái)灣神社祭日”）領(lǐng)導(dǎo)人：摩那·羅達(dá)奧（莫那魯?shù)溃?/p>

參加霧社起義的原住民1236人中，戰(zhàn)死或自殺者644人，被搜捕者514人，又因日本殖民者惡意挑唆與霧社原住民有仇隙的陶渣蕃發(fā)動(dòng)突然劫殺，僅剩下298人，霧社原住民同胞幾乎陷于滅絕。

3.人口登記事件

香港開埠后，一些原來居住在廣州或澳門的英國自由商人紛紛移居香港。這些商人常常以香港的締造者自居，飛揚(yáng)跋扈，對(duì)港英政府多有責(zé)難。港督戴維斯對(duì)這些自由商人十分痛恨，立志想一同管治好幾百英商及兩萬多華人。為遏制三合會(huì)的活動(dòng)，戴維斯決定于1844年11月1日正式實(shí)行全港人口登記，向官府繳納人頭稅，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)財(cái)產(chǎn)狀況決定，無論英華。10月28日107位英商集會(huì)，30日呈遞抗議書（英國商人交5元，華人交1元）。同日香港華人大罷工、罷市。戴維斯只得宣布暫停實(shí)施。

4.臺(tái)灣文化協(xié)會(huì)

1921.10.17成立于臺(tái)北，林獻(xiàn)堂為總理，蔣渭水為專務(wù)理事。是以弘揚(yáng)中華文化和促進(jìn)臺(tái)灣民眾民族意識(shí)覺醒為目的的反日?qǐng)F(tuán)體。1927年分裂，1930年停止活動(dòng)。

5.林爽文起義

原因：臺(tái)灣彰化等地官吏嚴(yán)厲緝捕天地會(huì)會(huì)員，激起民憤。

起義時(shí)間：乾隆五十一年十一月二十七日(1787年1月16日)

地點(diǎn)：彰化縣

領(lǐng)導(dǎo)人：林爽文（福建漳州人，天地會(huì)會(huì)員），被擁立為“盟主”，建立政權(quán)，年號(hào)為“天運(yùn)”、“天順”。

參加者：農(nóng)民、佃戶、差役等，達(dá)幾十萬人。

過程：起義軍起義后，控制了臺(tái)灣北部，建立政權(quán)。鳳山天地會(huì)首領(lǐng)莊大田起兵響應(yīng)，與林爽文一起圍攻臺(tái)灣府城，聲勢大振。清政府大為震驚，從大陸各地調(diào)兵數(shù)萬余人赴臺(tái)，領(lǐng)兵者是福康安。1788 年2月林爽文被俘，押送北京就義。清政府花費(fèi)了上千萬兩軍費(fèi)，用了一年零三個(gè)月的時(shí)間，才基本上把起義鎮(zhèn)壓下去。乾隆將鎮(zhèn)壓這次起義列為他的“十全武功”之一。

意義：是臺(tái)灣歷史上最大規(guī)模的起義。

6.西來庵余清芳事件

發(fā)生在1915年夏，據(jù)有人統(tǒng)計(jì)整個(gè)事件中死難的臺(tái)灣人約達(dá)3萬多人。是日殖民時(shí)期最大的武力抗日事件。

7.太平紳士制度

太平紳士（Justice of the Peace，簡稱JP）是一種源于英國，由政府委任民間人士擔(dān)任維持社區(qū)安寧、防止非法刑罰及處理一些較簡單的法律程序的職銜。成為太平紳士無須任何學(xué)歷或資格認(rèn)證要求。香港的太平紳士主要職責(zé)為巡視如監(jiān)獄等羈押院所，接受被扣留者的投訴，避免懲教當(dāng)局對(duì)扣留人士施行法院判決以外的刑罰。在歷史時(shí)期，也負(fù)責(zé)審理案件。太平紳士同時(shí)可監(jiān)理和接受市民的宣誓和聲明，使該宣誓或聲明具有法律效力，此范疇的工作中最為人所熟知的是于每次六合彩開彩攪珠時(shí)聯(lián)同香港賽馬會(huì)受助機(jī)構(gòu)代表負(fù)責(zé)監(jiān)理開彩結(jié)果。分官守太平紳士、非官守太平紳士、新界太平紳士三種。

8.臺(tái)灣民眾黨

1927.7.10成立于臺(tái)中，“以確立民本政治，建立合理的經(jīng)濟(jì)組織，及改除社會(huì)制度之缺陷為其綱領(lǐng)”。1929年分裂，1931年2月被日取締。

分析

1.臺(tái)灣歷史的分期。

臺(tái)灣早期：明朝后期以前（1624年前）

荷蘭人統(tǒng)治時(shí)期（1624－1662年）

明鄭統(tǒng)治時(shí)期（1662－1683年）

清朝統(tǒng)治時(shí)期（1683－1895年）

日本殖民統(tǒng)治時(shí)期（1895－1945年）

國民黨執(zhí)政時(shí)期（1945－2000年）

民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期（2000－2008年5月20日）

國民黨執(zhí)政時(shí)期（2008年5月20日至今）

2.日本統(tǒng)治香港的影響。

掠奪了香港的資源，在香港犯下了諸多罪行。

某些制度諸如分區(qū)管理制度對(duì)后來香港的社會(huì)管理產(chǎn)生了一定影響。

完全清除了英國以前在香港建立的社會(huì)制度。

客觀上為英國重回香港建立一種新的殖民色彩

趨于淡化的制度建立了基礎(chǔ)。

3.荷蘭統(tǒng)治臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)政策。

經(jīng)濟(jì)：通過發(fā)展來掠奪

農(nóng)業(yè)方面：實(shí)行“王田制”。鼓勵(lì)移民和開墾、獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、扶持甘蔗種植等。商業(yè)方面：大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

經(jīng)濟(jì)掠奪方面：征收名目繁多的苛捐雜稅、掠奪自然資源。

人頭稅、稻作稅、贌社之稅、狩獵稅、漁業(yè)稅、宰豬稅、衡量稅等。

4.日本統(tǒng)治臺(tái)灣的文化教育政策。

文化教育上：殖民同化

其一，推行同化教育。

一是推行差別教育和普及日語、日本文化。

二是限制臺(tái)灣人接受高等教育。

其二，推行皇民化運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行親日思想宣傳。從1936年小林躋造任總督時(shí)開始推行。一是禁止?jié)h語，強(qiáng)制推行日語。

二是宣揚(yáng)日本文化，“日式文明”。

三是廢中文報(bào)紙，改日本姓名。

四是動(dòng)員和征召臺(tái)灣青年參加日軍侵略陣營。

論述

1.評(píng)述香港史上一個(gè)重要事件。

1842年8月29日中英《南京條約》割香港島給英國。

2.評(píng)述臺(tái)灣史上一個(gè)重要事件。

蔣經(jīng)國解除黨禁

第四篇：社會(huì)保障學(xué)復(fù)習(xí)提綱（共）

《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)補(bǔ)充資料

為了全面掌握《社會(huì)保障學(xué)》的基本概念、基本理論及其應(yīng)用，要求學(xué)生們在熟悉教材的基礎(chǔ)上，提高分析問題、綜合回答問題的能力，針對(duì)廣東廣播電視大學(xué)的《社會(huì)保障學(xué)期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)》內(nèi)容較簡單、不夠全面的特點(diǎn)，特編制這一份補(bǔ)充材料供大家參考，大家要將《社會(huì)保障學(xué)期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)》和這份補(bǔ)充資料結(jié)合起來進(jìn)行復(fù)習(xí)。

一、名詞解釋：

1、社會(huì)保障體系：指現(xiàn)代國家以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)福利等為主要內(nèi)涵而構(gòu)建起來的保障國民有生活安定感和社會(huì)穩(wěn)定感的社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)。

2、社會(huì)保障基金投資：社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)或受其委托的機(jī)構(gòu)，用社會(huì)保險(xiǎn)基金購買國家政策和法律許可的特定的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，以期獲得適當(dāng)預(yù)期收益的投資行為。

3、共同基金：將基金聚集在一起，由一些投資專家操作基金營運(yùn)，采用科學(xué)的方法，將基金分散投資于債券、股票等各種渠道，以取得最高投資收益為目標(biāo)。

4、絕對(duì)貧困：缺乏滿足最低生活需要的條件和手段，沒有生活必需的食物、衣服、住所，饑寒交迫、陷于絕境。

5、相對(duì)貧困：相對(duì)于社會(huì)平均生活水平的差距而言的貧困，即相對(duì)于社會(huì)的大多數(shù)成員，生活在較低水平線上，他們被排斥在社會(huì)生活的主流之外。

6、貧困線：最起碼的生活水平或與社會(huì)平均生活水平間的差距的一個(gè)量的界定。

7、受益基準(zhǔn)制：受益人的養(yǎng)老金獲得方式和數(shù)額取決于主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)算公式，如一定的年齡條件、身體狀況、工齡長短及實(shí)際生活需要等。只要符合所定的標(biāo)準(zhǔn)即可領(lǐng)取養(yǎng)老金，其量的多少跟他過去對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的貢獻(xiàn)無關(guān)或關(guān)系不大。

8、供款基準(zhǔn)制：受益人的養(yǎng)老金獲得方式和數(shù)額取決于他對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的供款量，一般都將個(gè)人所繳費(fèi)用建立個(gè)人帳戶，繳費(fèi)越多，領(lǐng)取養(yǎng)老金的水平越高。

9、失業(yè)：指達(dá)到法定年齡（勞動(dòng)力年齡）并有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人得不到適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，包括已經(jīng)就業(yè)而被解雇，且正在等待或?qū)で笮碌木蜆I(yè)機(jī)會(huì)的一種社會(huì)現(xiàn)象。

10、非自愿失業(yè)：指工人愿意接受現(xiàn)有的工資水平而就業(yè)，但仍找不到工作。

11、摩擦失業(yè)：由勞動(dòng)力供需矛盾而引起的失業(yè)現(xiàn)象。

12、顯性失業(yè)：充分暴露出來的失業(yè)現(xiàn)象，一般以失業(yè)率加以反映。

13、隱性失業(yè)：未曾表現(xiàn)出來但事實(shí)上確實(shí)存在失業(yè)或就業(yè)不充分的現(xiàn)象。

14、自愿失業(yè)：工資未能隨勞動(dòng)情況的變化而調(diào)整，因而勞動(dòng)者不能接受現(xiàn)行工資或不愿降低收入水平而自動(dòng)放棄工作。

15、普遍保障制度：即“人頭”補(bǔ)助制度，對(duì)公民或居民，不論其收入、工作或財(cái)產(chǎn)如何，均按統(tǒng)一 ； 標(biāo)準(zhǔn)提供現(xiàn)金補(bǔ)助。

二、填空題：

1、社會(huì)保障的責(zé)任主體是（政府），社會(huì)保障的利益主體是（政府、企業(yè)和個(gè)人）。根據(jù)職能分，社會(huì)保障的主體可分為：（行政主體——政府；經(jīng)辦主體——社會(huì)保障的各類機(jī)構(gòu)；實(shí)踐主體——各種社會(huì)保障事業(yè)的從業(yè)者）。

2、（德國）是世界上第一個(gè)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度的國家。1883年德制定了世界上第一部（《疾病保險(xiǎn)法》），后又頒布了（《工傷事故保險(xiǎn)法》）和（《老年、殘廢、死亡保險(xiǎn)法》），標(biāo)志著世界上第一套完整的社會(huì)保險(xiǎn)體系的建立，社會(huì)保險(xiǎn)制度由此誕生。

3、我國保險(xiǎn)基金采用三方付費(fèi)制。即社會(huì)保險(xiǎn)基金由（國家）、（企業(yè)）和（個(gè)人）三方共同負(fù)擔(dān)。90年代以來，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)逐步采用“（統(tǒng)帳結(jié)合）”的籌資模式，是“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合”的簡稱。它是（社會(huì)統(tǒng)籌帳戶）（統(tǒng)戶：由政府和企業(yè)出資）和（個(gè)人供款帳戶）（個(gè)戶，由個(gè)人和所在單位出資）的相輔相成的有機(jī)統(tǒng)一體。

4、社會(huì)救助的對(duì)象：那些因各種原因而無法維持最低生活水平的社會(huì)成員，包括三類人：（無依無靠無生活來源的人，即“三無人員”）、（各種自然災(zāi)害造成的生活暫時(shí)困難的人）和（城市貧困者）。

5、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度是對(duì)缺乏勞動(dòng)力、生活沒有依靠的鰥寡孤獨(dú)的社員，做到保（吃）、保（穿）、保（燒，指燃料）、保（教）、保（葬），后增加保住和保醫(yī)，使他們生養(yǎng)死葬都有依靠。； ； ；

6、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象：一般包括所有（雇員）和（其他相關(guān)人員），我國是介于（全民保險(xiǎn)）和（雇員保險(xiǎn)）之間，以（全民）為對(duì)象，但具體保障標(biāo)準(zhǔn)享受待遇又有城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)或職業(yè)的差別。

7、失業(yè)的分類：按造成失業(yè)原因，失業(yè)分為（自愿失業(yè)）和（非自愿失業(yè)）； 按失業(yè)程度，失業(yè)分為（完全失業(yè)）和（部分失業(yè)）；按失業(yè)者狀態(tài)，失業(yè)分為（顯性失業(yè)）和（隱性失業(yè)）。

8、目前，社會(huì)福利制度比較完備的國家，一般通過三個(gè)途徑向全體社會(huì)成員提供社會(huì)福利：（專業(yè)化的社會(huì)福利）、（職業(yè)化的職業(yè)福利）和（社區(qū)化的社會(huì)福利服務(wù)）。

9、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)安置保障的責(zé)任主體是（國家）和（社會(huì)）；其保障對(duì)象是：（軍人）及其（家屬）。

10、我國現(xiàn)行的社會(huì)優(yōu)撫安置保障制度的組織管理機(jī)構(gòu)：各級(jí)政府的民政部門負(fù)責(zé)的（地方優(yōu)撫安置管理機(jī)構(gòu)）和政治部、后勤部負(fù)責(zé)的（軍隊(duì)優(yōu)撫安置保障機(jī)構(gòu)）。

三、問答題：

1、社會(huì)保障基本理論的主要內(nèi)容：社會(huì)保障的概念、社會(huì)保障的范疇及其產(chǎn)生發(fā)展，社會(huì)保障的功能和作用，社會(huì)保障體系及其構(gòu)成，社會(huì)保障的理論依據(jù)，社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系等。

2、社會(huì)保障資金運(yùn)行理論的主要內(nèi)容：社會(huì)保障資金的籌集原則，不同籌資模式的特點(diǎn)及適用條件，社會(huì)保障儲(chǔ)備基金規(guī)模的確定和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，社會(huì)保障基金支付的原則、方式及程序，社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等不同的社會(huì)保障資金的運(yùn)行特點(diǎn)及相互間的區(qū)別與聯(lián)系，社會(huì)保障儲(chǔ)備基金投資的理論和方法等。

3、社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資渠道：

（1）銀行存款； ； ； ；（2）信托存款；

（3）不動(dòng)產(chǎn)投資； ；（4）有價(jià)證券（債券、股票等）投資；（5）直接貸款或委托貸款。

4、德國的社會(huì)保障制度的特點(diǎn)、作用及存在的問題：

德國的社會(huì)保障制度以社會(huì)保險(xiǎn)制度為核心內(nèi)容，并輔以社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利為特征。資金來源是自保公助式，保障的標(biāo)準(zhǔn)不高，項(xiàng)目也不完備。它促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定了社會(huì)。存在問題是保障支出增長率超過國民生產(chǎn)總值的增長率，加重財(cái)政困難；保障費(fèi)用持續(xù)上升，提高勞動(dòng)力成本，降低產(chǎn)品的國際競爭力。

5、社會(huì)保障制度的實(shí)施對(duì)美日經(jīng)濟(jì)發(fā)展起“穩(wěn)定器”的作用：（1）緩和經(jīng)濟(jì)危機(jī)、協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；

（2）通過國民收入再分配，調(diào)節(jié)了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，增加了社會(huì)有效需求；

（3）政府的福利支出在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)了個(gè)人、家庭對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)和訓(xùn)練費(fèi)用支出的不足，有利于培養(yǎng)和開發(fā)本國人力資源。

6、國家保障型社會(huì)保障制度的特征：

（1）憲法把社會(huì)保障定為發(fā)展中的國家制度，公民所享有的保障權(quán)利由生產(chǎn)資料公有制保證；（2）保障支出全部由政府和企業(yè)承擔(dān)，個(gè)人不交納保障費(fèi)；

（3）工會(huì)組織負(fù)責(zé)保障事業(yè)的決策與管理；

（4）保障對(duì)象為全體公民。資金來源靠全社會(huì)的公共資金無償提供。

7、建立低保制度亟待解決的問題

（1）最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的界定

一般低保包括生活救濟(jì)、醫(yī)療救濟(jì)、教育救濟(jì)、住宅救濟(jì)、分娩救濟(jì)、求職救濟(jì)和喪葬救濟(jì)七個(gè)方面。目前大多數(shù)低保標(biāo)準(zhǔn)還很低，只解決生活救濟(jì)、溫飽問題。（2）低保經(jīng)費(fèi)的來源（核心問題）

目前大多采取財(cái)政和保障對(duì)象所在單位分擔(dān)的辦法。今后要逐步過渡到主要由財(cái)政負(fù)擔(dān)的方式，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌面向全民的低保制度，由各級(jí)財(cái)政合理分擔(dān)。

（3）低保的管理體制和運(yùn)行機(jī)制

管理上實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和程序化，明確各方的職責(zé)，合理分工。推廣分類施助和差異施助，區(qū)分基本生活救助和其他專項(xiàng)救助。

8、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)：推行保險(xiǎn)立法化；籌資渠道多元化；享受待遇標(biāo)準(zhǔn)化。

9、統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的原則：

（1）社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合原則（或社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合）；（2）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)要保障基本生活的原則；

（3）新老辦法平穩(wěn)銜接、待遇水平基本平衡的原則；

（4）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)行政管理與基金管理體制分開的原則；（5）逐步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的原則。

10、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)：

（1）它在全新的基礎(chǔ)上起步，沒有歷史包袱，所繳費(fèi)用可完全積累；

（2）它沒有互濟(jì)特征，不是社會(huì)統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)存入個(gè)人帳戶，個(gè)人存入越多，集體補(bǔ)助就越多，養(yǎng)老金就越多； ；（3）保障水平非常低；

（4）基金收繳、運(yùn)營進(jìn)入縣以上經(jīng)辦機(jī)構(gòu)專戶，通過投資實(shí)現(xiàn)保值增值。

11、城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展方向及前景：

目前城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)“老人”和“中人”的養(yǎng)老權(quán)益。面臨的最大困境是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡難度加大。原因：(1)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，繳費(fèi)困難；

(2)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人群結(jié)構(gòu)變化，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)系數(shù)提高；

(3)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收手段落后； ；(4)企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老待遇偏高。1999年國務(wù)院發(fā)布《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定：

A、建立社會(huì)保險(xiǎn)登記制度； ； ； B、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)制度； C、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的監(jiān)督檢查；

D、對(duì)不執(zhí)行《條例》規(guī)定的繳費(fèi)義務(wù)人的罰則：處罰責(zé)任者個(gè)人。

12、醫(yī)療保險(xiǎn)的特征和對(duì)象：

（1）保障的內(nèi)容是全體社會(huì)成員的健康；（2）保障手段是提供醫(yī)療技術(shù)服務(wù)；（3）它比其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目更復(fù)雜；（4）它的社會(huì)效應(yīng)要在很長時(shí)間后才顯現(xiàn)出來。

醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象：一般包括所有雇員和其他相關(guān)人員，我國是介于全民保險(xiǎn)和雇員保險(xiǎn)之間，以全民為對(duì)象，但具體保障標(biāo)準(zhǔn)享受待遇又有城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)或職業(yè)的差別。

13、簡述福利國家醫(yī)療保障制度：

1911年英國通過《國民保險(xiǎn)法》，是歷史上第一部醫(yī)療保險(xiǎn)法規(guī)，“貝弗里奇報(bào)告”是制度的大綱。主要特征是國家作為提供全民健康保障的責(zé)任主體，由它直接開辦、掌管醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，由國家醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。

優(yōu)點(diǎn)：最大程度上滿足全民的醫(yī)療保障需求，促進(jìn)了國民身體素質(zhì)的提高、社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展、激發(fā)人們的生產(chǎn)積極性。

局限：國民缺乏費(fèi)用意識(shí)，醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)攀升，國家財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，醫(yī)療機(jī)構(gòu)人浮于事、服務(wù)效率低下。

14、簡述醫(yī)療“保險(xiǎn)”制度：

1883年德國頒布世界上第一部《疾病保險(xiǎn)法》，其醫(yī)療保險(xiǎn)包括法定醫(yī)療保險(xiǎn)（社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)）和自愿醫(yī)療保險(xiǎn)兩種。資金來自雇主和雇員，國家基本不提供。

優(yōu)點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)個(gè)人在疾病保障中的主要責(zé)任，資金由雇主和雇員共同繳納為主，國家只在特殊時(shí)提供少量資助，避免了醫(yī)療資源的浪費(fèi)現(xiàn)象；自由就醫(yī)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)引入了競爭機(jī)制，提高了醫(yī)療效率，滿足了人們高質(zhì)量的醫(yī)療需求；醫(yī)療保險(xiǎn)中的四方（投保方、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)生同業(yè)公會(huì)、醫(yī)院）聯(lián)動(dòng)和相互監(jiān)督，使醫(yī)療服務(wù)有章可循。

不足：忽視疾病預(yù)防、醫(yī)療保險(xiǎn)基金緊缺、行業(yè)間保險(xiǎn)待遇不

一、無法控制基金會(huì)以外醫(yī)療市場、醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)上升等。

15、簡述個(gè)人保健儲(chǔ)蓄制度：

源于英國的“職業(yè)保障基金”,以新加坡為典型。強(qiáng)制性個(gè)人保健儲(chǔ)蓄計(jì)劃，個(gè)人及雇主按工資一定比例繳納公積金，從中劃出雇員工資的6-8％單立保健儲(chǔ)蓄戶頭，作為個(gè)人或家庭成員醫(yī)療費(fèi)用或大病保險(xiǎn)等的開支。

優(yōu)點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)個(gè)人的自我保障意識(shí)和醫(yī)療費(fèi)用意識(shí)，有助于控制醫(yī)療費(fèi)用的非正常增長。不足：只有個(gè)人或家庭內(nèi)的互濟(jì)作用，缺乏整個(gè)社會(huì)的互助共濟(jì)。

16、簡述混合型醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度：

按社會(huì)成員的不同階層進(jìn)行不同的劃分，有政府提供的免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)，有雇主資助式的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，有個(gè)人自主參加的商業(yè)保險(xiǎn)。優(yōu)點(diǎn)：使受保人按照不同的經(jīng)濟(jì)條件得到相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)，提高了服務(wù)質(zhì)量，滿足了人們的不同醫(yī)療需求。不足：政府不直接管理經(jīng)營醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，無法控制醫(yī)療市場的價(jià)格，導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用的膨脹，一些貧困者的醫(yī)療需求無法得到滿足，國家的“醫(yī)療扶助”范圍較窄，限制太多。

17、我國傳統(tǒng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的問題：

（1）各組成部分封閉獨(dú)立，互不相干，致使醫(yī)療資源在不同社會(huì)群體間分布不均，少數(shù)人過度消費(fèi)、無效消費(fèi)及浪費(fèi)，而絕大多數(shù)人無法消費(fèi)和無能力消費(fèi)；

（2）城鎮(zhèn)干部職工的醫(yī)療費(fèi)由國家財(cái)政和企業(yè)包攬，財(cái)政和企業(yè)不堪重負(fù)。患者個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)均無費(fèi)用意識(shí)，致使醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)攀升，浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重；（3）單位辦醫(yī)療形成了不少弊端。

18、中國城鄉(xiāng)醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度改革中存在的問題：

（1）覆蓋范圍仍然有限，主要還是原公費(fèi)、勞保醫(yī)療對(duì)象，非公有部門的擴(kuò)展非常困難；（2）醫(yī)改探索并未真正觸及醫(yī)療和醫(yī)藥體制的問題；

（3）社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的具體問題：一是統(tǒng)籌基金透支個(gè)人帳戶的問題；二是職工個(gè)人帳戶在制約醫(yī)療費(fèi)用的支出中沒有達(dá)到預(yù)想的效果。至今還沒找到最佳的統(tǒng)帳結(jié)合的辦法。（4）職工家屬的醫(yī)療保險(xiǎn)問題。

19、生育社會(huì)保險(xiǎn)改革存在的問題：（1）覆蓋面、參保率問題；（2）各地實(shí)行辦法不一致；

（3）具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不一；（4）基金統(tǒng)籌比率過高，結(jié)余量大。

按“區(qū)別情況、分類指導(dǎo)、逐步提高”的原則，以生育保險(xiǎn)的普及化與社會(huì)化的改革總目標(biāo)繼續(xù)進(jìn)行改革。20、工傷社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)：

（1）實(shí)施保險(xiǎn)的強(qiáng)制性； ； ； ； ； ； ；（2）保險(xiǎn)內(nèi)容的豐富性；（3）工傷保險(xiǎn)的雇主完全責(zé)任制和無過失補(bǔ)償原則；

（4）工傷賠付與工傷預(yù)防相結(jié)合；（5）保障水平的差異性和多層次性。

21、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的類型：（1）強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度

（2）自愿性失業(yè)保險(xiǎn)制度（國家補(bǔ)貼鼓勵(lì)有關(guān)人員參加）（3）混合型失業(yè)保險(xiǎn)制度

22、社會(huì)福利的特征：

（1）保障對(duì)象的全民性； ； ；（2）保障內(nèi)容的福利性；

（3）享受保障的無條件性；（4）保障待遇的公平性和高層次性。社會(huì)福利的內(nèi)容：

A、社會(huì)津貼 ； B、職業(yè)福利 ； C、社會(huì)福利設(shè)施 ； D、社會(huì)（社區(qū)）服務(wù)

23、世界社會(huì)福利發(fā)展歷史給我國的啟示：

A、社會(huì)福利的推進(jìn)要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

B、資金保障已不很重要，福利服務(wù)上升為制度的主體。

C、社會(huì)福利應(yīng)發(fā)展為責(zé)任主體多元性、資金來源多渠道、服務(wù)體系多層次的新型保障制度。

24、我國社會(huì)福利制度改革

中國傳統(tǒng)社會(huì)福利制度具有極大的不公平性。特點(diǎn)：

A、典型的城鎮(zhèn)福利制度，覆蓋的對(duì)象主要是城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村的“五?！睂?duì)象。； B、制度主體是職業(yè)福利。C、福利制度的條塊結(jié)構(gòu)。

改革和發(fā)展目標(biāo)應(yīng)徹底改變傳統(tǒng)制度下的“剩余福利”思路，以提高全體社會(huì)成員的生活質(zhì)量為目標(biāo)，特別是以滿足人們?nèi)找嫣岣叩木裎幕枨鬄槟繕?biāo)。

（1）改變城鄉(xiāng)福利分割、單位或行業(yè)福利分割的局面，社會(huì)福利社會(huì)辦；（2）建立統(tǒng)一的社會(huì)福利事業(yè)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

（3）多渠道籌集社會(huì)福利資金；（4）多層次發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。

25、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)安置的保障內(nèi)容：

（1）社會(huì)優(yōu)待；（2）社會(huì)撫恤，包括傷殘撫恤和死亡撫恤；（3）離退休保障；（4）安置保障，對(duì)軍轉(zhuǎn)干部、退伍士兵的就業(yè)安置。社會(huì)優(yōu)撫安置的特點(diǎn)：

（1）保障的責(zé)任主體是國家和社會(huì)，保障對(duì)象是軍人及其家屬。

（2）保障內(nèi)容的綜合性，它兼具社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利三者的特點(diǎn)。

（3）保障的待遇標(biāo)準(zhǔn)具有激勵(lì)性。

（4）保障手段的計(jì)劃性。優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)由國家和地方財(cái)政籌集，安置保障通過行政命令有計(jì)劃實(shí)施，相關(guān)單位無條件執(zhí)行。

（5）保障目標(biāo)的雙重性，經(jīng)濟(jì)上提供軍人及其家屬基本生活保障，政治上有宣傳、教育、褒揚(yáng)革命軍人的作用。

26、社會(huì)優(yōu)撫保障的不足：

A、國家財(cái)政投入不足，保障待遇偏低。

B、保障的社會(huì)化程度不高，社會(huì)力量參與不多。C、存在舊思想、舊觀念的制約（“等、靠、要”思想）。社會(huì)安置保障的不足：

（1）安置退役士兵的任務(wù)越來越重，安置難度越來越大。

（2）退役軍隊(duì)干部的住房、接收安置、軍轉(zhuǎn)干部待遇和醫(yī)療費(fèi)用等存在很多困難。

（四）論述題

1、試論述我國改革開放后社會(huì)保障制度的發(fā)展。

答：我國改革開放后社會(huì)保障基本實(shí)現(xiàn)了由“企業(yè)自保”向“社會(huì)互濟(jì)”、由“全部包攬”向“三方分擔(dān)”、由“平均主義”向“效率公平兼顧”、由“福利包攬”向“基本保障”、由“局部覆蓋”向“全體覆蓋”的轉(zhuǎn)變。分為四個(gè)階段：

第一階段：1984年—1986年，主要是在部分市縣試行國有企業(yè)職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，建立了勞動(dòng)合同制工人養(yǎng)老保險(xiǎn)基金并實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)，同時(shí)在國有企業(yè)部分職工中建立待業(yè)保險(xiǎn)制度。

第二階段：1987年—1990年，在全國范圍內(nèi)推廣退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，并以此帶動(dòng)工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革。同時(shí)由市縣統(tǒng)籌過度到省級(jí)統(tǒng)籌。

第三階段：1991年—1995年，對(duì)養(yǎng)老、失業(yè)等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行了較全面的改革，主要是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍，調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇的結(jié)構(gòu)、推行職工個(gè)人繳納部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的制度，規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理辦法，研究制定有關(guān)法規(guī)、條例等。

第四階段：1996年以來，各地各部門按“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合”的原則，制定并出臺(tái)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。在事業(yè)保險(xiǎn)制度方面與企業(yè)改革和再就業(yè)工程接軌，探索出了一條有中國特色的運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的路子。1998年成立了國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部，使社會(huì)保障體系走向統(tǒng)一管理。

我國社會(huì)保障制度改革的總體目標(biāo)是：加快養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，初步形成社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障相結(jié)合的多層次的社會(huì)保障制度；在大力發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，發(fā)揮其對(duì)社會(huì)保障的補(bǔ)充作用；制定相應(yīng)政策，切實(shí)保護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘廢人等社會(huì)群體和優(yōu)撫救助對(duì)象的合法利益；建立城市最低生活保障制度和撫恤補(bǔ)償機(jī)制；依法安置退役軍人；積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)福利設(shè)施建設(shè)等。

；

2、論述社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理。答：社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理包括：（1）服務(wù)管理。直接面對(duì)受益人，包括登記、資格審定、檔案管理、信息處理、待遇支付、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。失業(yè)項(xiàng)目還包括促進(jìn)再就業(yè)等一系列服務(wù)。

（2）基金管理。不直接面對(duì)受益人，在經(jīng)辦業(yè)務(wù)過程中，主要發(fā)生在“上游”和“中游”：通過收繳形成基金，通過運(yùn)營進(jìn)行保值增值。

（3）收支兩條線。就是將基金管理和服務(wù)管理分開，基金收繳由稅務(wù)部分代辦理，存入財(cái)政專戶；服務(wù)業(yè)務(wù)由社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)。

（4）社會(huì)保險(xiǎn)基金的行政監(jiān)督。是由一定的機(jī)構(gòu)或個(gè)人用一定的規(guī)范去衡量與社會(huì)保障或社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的行為，看它是否符合規(guī)范，包括：

一是行政主管部門的監(jiān)督。這是最經(jīng)常的監(jiān)督。雖有效，但也有局限性，主管部門成為經(jīng)辦人經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。二是社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)監(jiān)督。實(shí)行社會(huì)保障財(cái)政專戶管理，財(cái)政部門建立相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶，對(duì)暫不能納入預(yù)算管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行專戶管理，待條件成熟后向社會(huì)保障預(yù)算過渡。

三是社會(huì)保險(xiǎn)基金的收、管、支三分離。財(cái)政部門負(fù)責(zé)基金的統(tǒng)一管理，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)基金的征收，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的支出結(jié)算及離退休經(jīng)費(fèi)社會(huì)化管理和服務(wù)。（收支兩條線格局）四是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)基金嚴(yán)格分開。嚴(yán)禁從社會(huì)保險(xiǎn)基金提取人員經(jīng)費(fèi)和服務(wù)管理費(fèi)。五是社會(huì)保險(xiǎn)基金的法律監(jiān)督。西方國家社會(huì)保障法律機(jī)構(gòu)的參與很強(qiáng)。德國專門有社會(huì)法院，負(fù)責(zé)實(shí)施社會(huì)保障立法，企業(yè)受保人以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的糾紛，可以訴諸法律程序解決。法律監(jiān)督的特點(diǎn)是公正性和強(qiáng)制性。

六是受保人的監(jiān)督。這是建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。

；

3、試述英國社會(huì)福利制度的作用和存在的問題。

答：英國社會(huì)福利制度的作用：一是保證英國大多數(shù)公民的基本生活需求，增強(qiáng)了廣大勞動(dòng)者的體質(zhì)，為英國社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境；二是通過國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行國民收入再分配，調(diào)節(jié)社會(huì)需求，是一種鼓勵(lì)先消費(fèi)后生產(chǎn)，重視消費(fèi)勝于生產(chǎn)的政策措施，在一定程度上擴(kuò)大了市場需求，刺激了經(jīng)濟(jì)增長；三是促進(jìn)了英國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)、老年服務(wù)等產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展；四是福利制度為英國市場經(jīng)濟(jì)體制的健全和發(fā)展提供了公平競爭的良好前提條件，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和化解。

英國社會(huì)福利制度存在的問題：一是福利支出居高不下，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重；二是來自人口老齡化的壓力，使社會(huì)福利支出日益龐大；三是失業(yè)率居高不下減少了政府稅收來源，增加了失業(yè)救濟(jì)的負(fù)擔(dān)；四是辦事機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)濟(jì)效率低下。

；

4、試述瑞典福利制度的積極作用和“瑞典病”。

答：瑞典福利制度的積極作用主要有：

一是人民生活水平普遍提高。有充分的閑暇時(shí)間；擁有富足的物質(zhì)；具備完善的醫(yī)療制度；實(shí)行普及型教育。

二是居民收入的均等化。瑞典社會(huì)福利資金的主要來源是累進(jìn)制的所得稅及其他稅收，使財(cái)富在各家庭間再分配，趨于收入的均等化。在工資政策上，同工同酬，職工內(nèi)部的收入差別較??；雇員和雇主間的收入差距，實(shí)行收入越高納稅越多。

三是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定表現(xiàn)為充分就業(yè)，社會(huì)穩(wěn)定體現(xiàn)在階級(jí)合作。

；“瑞典病”主要表現(xiàn)在： 一是公共福利支出膨脹。

二是稅負(fù)過重；瑞典的稅收分為直接稅和間接稅，直接稅主要有個(gè)人所得稅、公司雇傭稅、財(cái)產(chǎn)稅等，間接稅是增值稅。三是高通貨膨脹。

；

5、試述新加坡中央公積金制度的積極作用和存在的問題。答：新加坡中央公積金制度的積極作用：

一是該制度使新加坡不增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切實(shí)保障； 二是中央公積金制度實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的長期儲(chǔ)蓄，公積金除了用于支付會(huì)員利息和正常提款外，積存部分大都用于投資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了累積基金的增值；

三是這種公積金制度，本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)個(gè)人最多是家庭自助互濟(jì)，有利于激發(fā)勞動(dòng)者的積極性，不會(huì)產(chǎn)生“惰性”。

新加坡中央公積金制度的不足：

一是社會(huì)成員之間沒有互濟(jì)特征，與社會(huì)保障的本質(zhì)特性社會(huì)性和互濟(jì)性不相吻合； 二是保障水平參差不一，特別是對(duì)年輕雇員和低薪雇員的生活保障水平較低。

三是過度的儲(chǔ)蓄，降低了人們的當(dāng)期消費(fèi)，限制了國內(nèi)有效社會(huì)需求的滿足。

四是過高的交費(fèi)比率，降低了新加坡人儲(chǔ)蓄的可能性，因而老年時(shí)的退休金來源單一，不利于形成多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系。同時(shí)高額投保費(fèi)增加了企業(yè)產(chǎn)品的成本，削弱了產(chǎn)品的國際市場競爭力。

；

6、試述我國城市居民最低生活保障制度的建立。

答：我國城市居民最低生活保障制度的建立：

（1）低保制度的實(shí)施過程。1993年6月1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線制度，從那時(shí)起到1999年底，城市居民的最低生活保障制度將由試點(diǎn)階段（1993年6月—1995年5月）、推廣階段（1995年5月—1996年底）進(jìn)入普及階段（1997年—1999年底）。（2）低保對(duì)象。1997年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》，保障對(duì)象主要是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，具體有三類： 一是“三無人員”，即“無法定繼承人、無生活來源、無勞動(dòng)能力”人員。

二是領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民； 三是在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

第二、三類人員是市場經(jīng)濟(jì)條件下新增的保障對(duì)象。

（3）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。第一類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，如原有救濟(jì)，按原救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對(duì)第二、三類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是補(bǔ)足使其達(dá)到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金不計(jì)入家庭收入，即差額發(fā)放。

（4）保障資金來源。由地方各級(jí)列入財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)專項(xiàng)資金支出科目，進(jìn)行專帳管理。

；

7、目前在我國農(nóng)村建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要進(jìn)一步研究和解決哪些問題？ 答：目前在我國農(nóng)村建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要進(jìn)一步研究和解決的問題：（1）農(nóng)村建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的認(rèn)識(shí)問題。有人認(rèn)為，農(nóng)村人多，政府管不過來，有的說農(nóng)村有責(zé)任土地保障和家庭保障，養(yǎng)老不會(huì)有問題，所以不需實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（2）《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》設(shè)計(jì)上的不足問題。一是方案設(shè)計(jì)是一種以預(yù)籌積累為特征的強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄型保險(xiǎn)制度，但分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱，只有個(gè)人自助，少有社會(huì)互助。二是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金的安全、有效問題。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金通過存入銀行、購買國債、國庫券來保值增值，但通貨膨脹卻使養(yǎng)老金的價(jià)值大打折扣。三是城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接問題。目前我國的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是城鄉(xiāng)有別，這是由呈現(xiàn)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史背景所決定的，試圖用絕對(duì)一致的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是不可能的。但也有一個(gè)銜接問題。

（3）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村其他社會(huì)保障制度相配套問題。目前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度普遍存在覆蓋面窄、參保率低、積累少、養(yǎng)老金領(lǐng)取水平低等不足。這與農(nóng)民的特殊心態(tài)有關(guān)。有部分農(nóng)民不愿從勞動(dòng)收入中提取養(yǎng)老金，主要是因?yàn)樽约菏杖氲?、?dān)心積累的錢到時(shí)不能兌現(xiàn)，還擔(dān)心平均主義大鍋飯，也有的一怕黨的政策變，不愿冒政策風(fēng)險(xiǎn)，二怕養(yǎng)老金不能養(yǎng)老，錢不值錢。所以要加快進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)立法，依法保證農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推行，同時(shí)，要不斷完善農(nóng)村的社會(huì)救助制度，不能操之過急。

；

8、試論述我國失業(yè)、下崗現(xiàn)象增多的原因及如何實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。答：我國失業(yè)、下崗現(xiàn)象增多的原因：

一是我國在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，勞動(dòng)力在總量上供大于求。勞動(dòng)力供給大體可分為兩類：一類是自然增長型，即每年隨著年齡的增長自然步入勞動(dòng)力年齡的人口；另一類是改革和發(fā)展的派生型，即一部分已經(jīng)就業(yè)的勞動(dòng)者因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整或體制轉(zhuǎn)軌等原因，失去了原有的工作崗位，需要重新尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。二是經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也必然會(huì)產(chǎn)生一批失業(yè)人員。隱性失業(yè)顯性化。

三是大批國有企業(yè)職工下崗，還與企業(yè)長期以來盲目投資、重復(fù)建設(shè)有關(guān)，許多產(chǎn)品的生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會(huì)需求。

四是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高，各個(gè)行業(yè)勞動(dòng)用工相對(duì)減少已是一種必然的發(fā)展趨勢，因而職工的失業(yè)、下崗問題越來越多。

1995年，勞動(dòng)部門提出實(shí)施再就業(yè)工程，解決下崗職工的再就業(yè)問題：

實(shí)施再就業(yè)工程，首先要保障下崗職工的基本生活，然后就是要盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。關(guān)鍵是資金的籌集和到位。資金籌集采用“三三制”：國家財(cái)政預(yù)算、企業(yè)負(fù)擔(dān)、社會(huì)籌集各占1/3。

實(shí)施再就業(yè)工程，還必須用改革的辦法促進(jìn)再就業(yè)，補(bǔ)助建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)制。轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念；社會(huì)各界要理解關(guān)心、幫助、引導(dǎo)；加強(qiáng)技能培訓(xùn)；積極培育、發(fā)展、規(guī)范勞動(dòng)力市場，建立和完善勞動(dòng)力供求信息網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施再就業(yè)工程，根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

；

9、論述我國社會(huì)福利制度改革和發(fā)展思路。

答：改革和發(fā)展目標(biāo)應(yīng)徹底改變傳統(tǒng)制度下的“剩余福利”思路，以提高全體社會(huì)成員的生活質(zhì)量為目標(biāo)。特別是以滿足人們?nèi)找嫣岣叩木裎幕枨鬄槟繕?biāo)。

一是改變城鄉(xiāng)福利分割、單位或行業(yè)福利分割的局面，社會(huì)福利社會(huì)辦。

二是建立統(tǒng)一的社會(huì)福利事業(yè)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在，社會(huì)福利事業(yè)分散在不同的部門和機(jī)構(gòu)。三是多渠道籌措社會(huì)福利資金。四是多層次發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。

（三）簡答題

1、簡述社會(huì)保障的特點(diǎn)

答：社會(huì)保障的特點(diǎn)有：一是強(qiáng)制性；二是社會(huì)性；三是福利性；四是互濟(jì)性；五是不可逆性。

2、簡述社會(huì)保障的功能

答：社會(huì)保障的功能主要有：（1）補(bǔ)償功能。（2）穩(wěn)定功能。（3）調(diào)節(jié)功能。

3、簡述社會(huì)保障的方式

答：（1）社會(huì)保障對(duì)受保人提供的保護(hù)，通常有兩種方法：現(xiàn)金補(bǔ)助和提供服務(wù)。

（2）針對(duì)收入損失提供現(xiàn)金補(bǔ)助的措施，通常稱為“收入維持”方案；對(duì)受保人提供特種商品或直接服務(wù)的方案，通常稱為“實(shí)物補(bǔ)助”。

（3）“收入維持”方案有3種方法：一是就業(yè)關(guān)聯(lián)制度。二是普遍保障制度。三是經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查制度。（4）世界上還有其他2種保障方式：一是公營的“儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)基金”制度。二是雇主責(zé)任保險(xiǎn)制度。

4、簡述社會(huì)保障體系的組成部分 答：社會(huì)保障體系的組成部分有：（1）社會(huì)救助。是國家及社會(huì)對(duì)遭受自然災(zāi)害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標(biāo)準(zhǔn)下的個(gè)人和家庭進(jìn)行救濟(jì)和援助，以維護(hù)這些社會(huì)成員的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。（2）社會(huì)福利。是在保障全體社會(huì)成員享受基本生存權(quán)的基礎(chǔ)上，能夠隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而提高生活水平，增進(jìn)社會(huì)成員個(gè)人福利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。（3）社會(huì)保險(xiǎn)。是社會(huì)保障體系最核心的部分，是國家通過立法而建立的旨在保障勞動(dòng)者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業(yè)期間相差不大的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。

5、簡述社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容

答：社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容包括：社會(huì)保障制度的概念、構(gòu)成要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會(huì)保障制度的原則，社會(huì)保障制度的歷史、現(xiàn)狀和目標(biāo)模式，各國社會(huì)保障制度的評(píng)價(jià)和比較等。

6、簡述社會(huì)保障的再分配關(guān)系

答：社會(huì)保障有關(guān)的再分配關(guān)系有：

（1）國家與企業(yè)、個(gè)人之間的再分配關(guān)系；（2）勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系；

（3）企業(yè)與勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系；（4）企業(yè)與企業(yè)之間的再分配關(guān)系；（5）地區(qū)與地區(qū)之間的再分配關(guān)系。

7、簡述社會(huì)保障的籌資渠道和方式 答：社會(huì)保障基金的來源主要有5條渠道：（1）中央和地方財(cái)政安排的預(yù)算撥款（2）企業(yè)（用人單位）按制度規(guī)定的交費(fèi)（3）個(gè)人交費(fèi)

（4）社會(huì)保障基金的結(jié)存和增值（5）國內(nèi)外各界的社會(huì)保障捐贈(zèng)。社會(huì)保障基金籌集的方式主要有三種：（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式。（2）完全積累式。

（3）部分積累式。

8、簡述美國社會(huì)保障制度的特點(diǎn)

答：美國社會(huì)保障制度的特點(diǎn)：一是社會(huì)保障制度內(nèi)容豐富，項(xiàng)目繁多，但保障程度不高。二是資金來源多渠道，有政府、非營利組織、雇主、雇員，還有政府、雇主和個(gè)人三方共同分擔(dān)的。三是多層次的保障管理體系。是一個(gè)由中央、地方、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、私人機(jī)構(gòu)、個(gè)人等多層次的體系，各層次各司其職，相互配合，形成龐大的社會(huì)保障管理網(wǎng)。四是強(qiáng)制和資源相結(jié)合。

9、社會(huì)救助對(duì)象有哪些？

答：社會(huì)救助的對(duì)象是：

（1）無依無靠無生活來源的人；

（2）各種自然災(zāi)害造成的生活暫時(shí)困難的人；（3）城鄉(xiāng)貧困者。

10、簡述劃分貧困線的方法。答：確定貧困線有四種方法：

（1）以恩格爾系數(shù)為依據(jù)確定貧困。食物支出家庭支出的比例就是恩格爾系數(shù)。一般認(rèn)為，恩格爾系數(shù)超過59％，屬于生活絕對(duì)貧困的家庭。

（2）一些發(fā)達(dá)國家用相對(duì)的方法來衡量貧困，最常用的是將貧困標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)地區(qū)人均收入水平保持一定比例。

（3）市場菜籃子方法。即以人們?nèi)粘Ｗ钇鸫a消費(fèi)支出的總費(fèi)用作為劃定貧困的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括人們的食品、生活必需品和參與社會(huì)日常生活的費(fèi)用。

（4）生活形態(tài)式方法。以當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來確定哪些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的調(diào)查，進(jìn)行有關(guān)救助。

11、簡述我國傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度存在的不足。

答：我國傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度存在的不足是：（1）救濟(jì)范圍窄。（2）救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低。（3）救濟(jì)工作隨意性大。

12、簡述社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型 答：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型有：（1）自保公助型社會(huì)保險(xiǎn)制度。（2）福利型的“全民保險(xiǎn)”。

（3）國家保障型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

（4）強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

13、簡述生育社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn) 答： 生育社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)有：

一是生育社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象較少，覆蓋面較窄。生育保險(xiǎn)的對(duì)象是已婚并即將生育的勞動(dòng)?jì)D女。一般必須具備兩個(gè)條件：已婚且有工作的婦女和參加保險(xiǎn)。我國的條件是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的已婚職業(yè)婦女，而且符合計(jì)劃生育政策。

二是生育保險(xiǎn)的原因是由于生育行為而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力，是正常的生理現(xiàn)象，一般無需特殊治療，只需營養(yǎng)和休息得當(dāng)就能自然恢復(fù)體力。

三是生育社會(huì)保險(xiǎn)具有雙重性質(zhì)，它同時(shí)保障勞動(dòng)力自身的簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，在社會(huì)保險(xiǎn)體系中又具有唯一性。

生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對(duì)象和籌集基金規(guī)模而言，是“小”險(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來看，是“短”險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是“重”險(xiǎn)。

14、簡述我國傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的不足

答：我國傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的不足主要是：

一是覆蓋范圍窄。外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并未實(shí)行工傷保險(xiǎn)制度。二是保險(xiǎn)方式落后。保險(xiǎn)方式是“企業(yè)保險(xiǎn)”，是典型的“雇主責(zé)任制”。

三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低?；旧鲜?0、60年代制定的，沒有建立該待遇的正常調(diào)整機(jī)制。四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。工傷保險(xiǎn)局限于善后。

15、簡述失業(yè)的社會(huì)影響

答：失業(yè)無論對(duì)整個(gè)社會(huì)還是對(duì)社會(huì)成員個(gè)人或其家庭，都有一些負(fù)面影響：（1）對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，失業(yè)浪費(fèi)了勞動(dòng)力資源；

（2）對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭老說，事業(yè)使其失去了收入和生活來源；（3）失業(yè)的存在，必然影響到一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二）名詞解釋

1、社會(huì)保障

答：社會(huì)保障是以立法形式確定的、由國家舉辦并承擔(dān)責(zé)任、以國民收入再分配方式為全體社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會(huì)行為及其機(jī)制、制度的總稱。

2、社會(huì)保障基金

答：社會(huì)保障基金是指為實(shí)施社會(huì)保障制度而通過各種渠道建立起來的、法定的、專款專用的經(jīng)費(fèi)。

3、社會(huì)保障分配

答：社會(huì)保障分配是指政府或社會(huì)按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳和使用社會(huì)保障基金，以完成社會(huì)保障制度所設(shè)定的目標(biāo)的各項(xiàng)活動(dòng)。

4、社會(huì)保障稅

答：社會(huì)保障稅是一種按受益原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)方面的直接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會(huì)保障基金而開征的一種稅。

5、社會(huì)救助

答：社會(huì)救助是國家和社會(huì)依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)，向因各種原因而陷入生存危機(jī)的社會(huì)成員提供最低生活保障，并幫助他們緩解克服貧困，維持社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

6、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

答：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國家依法強(qiáng)制實(shí)施的、面向全體勞動(dòng)者的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，根據(jù)這項(xiàng)制度，勞動(dòng)者達(dá)到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關(guān)國家保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時(shí)的基本生活得到保障。

7、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)

答：醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)就是在被保險(xiǎn)人因健康原因而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力并失去經(jīng)濟(jì)來源時(shí)，國家和社會(huì)有責(zé)任按照有關(guān)立法，對(duì)受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。

8、生育社會(huì)保險(xiǎn)

答：生育社會(huì)保險(xiǎn)是婦女因懷孕、生育子女而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)，從國家和社會(huì)得到醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)助的制度。

9、工傷社會(huì)保險(xiǎn)

答：工傷社會(huì)保險(xiǎn)是由國家和社會(huì)統(tǒng)一立法強(qiáng)制實(shí)施的，對(duì)勞動(dòng)者因在生產(chǎn)過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)制度。

10、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)

答：失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)是依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，在其因非個(gè)人原因而失去工作從而失去收入來源時(shí)，由國家或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。

11、社會(huì)福利

答：社會(huì)福利，就其最基本的意義來說，是指國家或社會(huì)通過有關(guān)政策或立法，向全體社會(huì)成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會(huì)服務(wù)。

12、社會(huì)優(yōu)撫和安置保障

答：社會(huì)優(yōu)撫和安置保障是國家通過有關(guān)立法，對(duì)立法范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供優(yōu)待、撫恤和安置，以確保他們的生活水平不低于所在地區(qū)人們的平均生活水平的一項(xiàng)具有褒揚(yáng)性和優(yōu)待性的特殊社會(huì)保障制度。

（一）填空題

1、“社會(huì)保障”一詞首先使用于1935年美國“新政”中的（《社會(huì)保障法》）。2、1952年國際勞工組織制定并通過的（《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》），為各國制定社會(huì)保障制度提供了依據(jù)。

3、現(xiàn)代型的社會(huì)保障，（國家）必須扮演出場的主要角色，這就意味著社會(huì)保障要由（國家）來組織和領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)一付諸實(shí)施和管理。

4、社會(huì)保障是現(xiàn)代國家的一種（安全）制度。

5、社會(huì)保障的特點(diǎn)是（強(qiáng)制性）、（社會(huì)性）、（福利性）、（互濟(jì)性）、（不可逆性）。

6、社會(huì)保障的功能有（補(bǔ)償功能）、（穩(wěn)定功能）、（調(diào)節(jié)功能）。

7、社會(huì)保障的利益主體可分為（政府）、（企業(yè)）、（個(gè)人）。

8、從共性上看，（社會(huì)救助）、（社會(huì)福利）、（社會(huì)保險(xiǎn)）顯然是社會(huì)保障體系不可或缺的組成部分。

9、現(xiàn)代社會(huì)保障理論逐漸向（多樣化）、（復(fù)雜化）方向發(fā)展。

10、社會(huì)保障理論由（社會(huì)保障的基本理論）、（社會(huì)保障資金運(yùn)行理論）、（社會(huì)保障制度理論）三大部分構(gòu)成。

11、傳統(tǒng)社會(huì)保障時(shí)期可分為（萌芽階段）、(慈善階段）、（濟(jì)貧階段）三個(gè)階段。

12、現(xiàn)代社會(huì)保障時(shí)期是以160多年前社會(huì)保障開始形成（制度）為起點(diǎn)的。

13、社會(huì)保障制度的雛形最早可追溯到19世紀(jì)上半葉英國頒布實(shí)行的新（《濟(jì)貧法》）。

14、從時(shí)間順序上看，現(xiàn)代社會(huì)保障建立的標(biāo)志是1935年（美國）頒布的《社會(huì)保障法》。因?yàn)檫@是世界上第一部社會(huì)保障法。

15、新中國的社會(huì)保障制度，始建于1951年2月政務(wù)院頒布的（《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》）。

16、（社會(huì)保障基金）是社會(huì)保障制度的核心問題和中心內(nèi)容，是社會(huì)保障制度得以建立并正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。

17、社會(huì)保障的本質(zhì)是（社會(huì)保障分配）。

18、社會(huì)保障分配貫穿于社會(huì)保障的全過程，其規(guī)劃實(shí)施的第一步是組織（社會(huì)保障收入），其最終舉措是組織（社會(huì)保障支出）。

19、籌集社會(huì)保障基金，有一個(gè)基本原則，即（收支平衡）的原則，這種原則有兩種理解：一種是（橫向平衡）；另一種是（縱向平衡）。

20、社會(huì)保障基金的建立方式主要有（現(xiàn)收現(xiàn)付式）、（完全積累式）、（部分積累式）三種。

21、社會(huì)保障基金支付的基本形式有（現(xiàn)金補(bǔ)助）、（實(shí)物補(bǔ)助）。

22、從原則上講，社會(huì)保險(xiǎn)基金由（國家）、（企業(yè)）、（個(gè)人）三方共同負(fù)擔(dān)。

23、社會(huì)保險(xiǎn)基金投資必須遵循的原則有（安全性原則）、（收益性原則）、（流動(dòng)性原則）。

24、戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)以來，（福利國家）一直是英國政府奉行的基本國策，它作為“社會(huì)安全閥”在英國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定中起著及其重要的作用。

25、瑞典推行的福利型社會(huì)保障制度，其基本特點(diǎn)是國家通過（立法），對(duì)（全體社會(huì)成員）提供保障其基本生活的福利待遇。

26、德國社會(huì)保障制度以（社會(huì)保險(xiǎn)制度）為核心內(nèi)容，并輔以（社會(huì)救濟(jì)）和（社會(huì)福利）為特征。

27、美國的社會(huì)保障項(xiàng)目多達(dá)（300）多種，有（7）大類。

28、日本社會(huì)保障制度的主要特點(diǎn)是保障的（普遍化）和制度的（多元化）。

29、俄羅斯實(shí)行養(yǎng)老金和（物價(jià)水平）掛鉤。30、近年來，我國城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所進(jìn)行的“統(tǒng)帳結(jié)合”的改革，正是借鑒了新加坡實(shí)行（中央公積金制度）的成功經(jīng)驗(yàn)。

31、社會(huì)救助的對(duì)象是那些因各種原因而無法維持最低生活水平的社會(huì)成員，具有（最低保障）性質(zhì)。

32、我國扶貧解困的首要任務(wù)是消除（絕對(duì)貧困），我國目前的貧困問題主要表現(xiàn)在貧困者的（量）和（度）。

33、我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會(huì)救濟(jì)制度，存在著（救濟(jì)范圍窄）、（救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低）、（救濟(jì)工作隨意性大）等問題。34、1993年6月1日，我國（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。

35、一般認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)包括（養(yǎng)老）、（殘疾）、（遺屬）、（疾病）、（失業(yè)）、（工傷）、（生育）七大塊保險(xiǎn)內(nèi)容。

36、一般認(rèn)為，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生于德國，以（1889）年德國首相俾斯麥頒布（《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險(xiǎn)法》）為標(biāo)志。

37、養(yǎng)老保險(xiǎn)的四種類型是：（自保公助）型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、（福利國家）型的“全民保險(xiǎn)”、（國家保障）型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、（強(qiáng)制儲(chǔ)蓄）型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

38、我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始建于（50）年代初期。

39、“文革”始我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改為（“企業(yè)保險(xiǎn)”）。40、從（1984）年起，我國開始在全民所有制企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行以（退休）費(fèi)用的社會(huì)統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)。

41、我國1993年召開的（十四屆三中全會(huì)）作出的（《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》）首次提出了“個(gè)人帳戶”概念，標(biāo)志著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面創(chuàng)新。

42、我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)從（80）年代中期考試試點(diǎn)摸索。

43、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)制度體系中最古老的項(xiàng)目，始建于（德國），后迅速向其他工業(yè)化國家推進(jìn)。

44、最先把醫(yī)療保險(xiǎn)制度化的國家是德國，（1883）年德國頒布了世界上第一部（《疾病保險(xiǎn)法》）。45、80年代末90年代初我國開始實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)（社會(huì)統(tǒng)籌）的辦法。46、1993年11月《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行（社會(huì)統(tǒng)籌）和（個(gè)人帳戶）相結(jié)合”的原則。

47、生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對(duì)象和籌集基金規(guī)模而言，是（?。╇U(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來看，是（短）險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是（重）險(xiǎn)。

48、我國機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的生育保險(xiǎn)制度建于（1955）年，而生育保險(xiǎn)制度的改革則是從（80）年代中期開始啟動(dòng)。

49、我國傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)的主要不足是：一是（覆蓋范圍窄）；二是（保險(xiǎn)方式落后）；三是（工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低）；四是（缺乏工傷預(yù)防機(jī)制）。

50、按造成失業(yè)的原因，可把失業(yè)分為（自愿失業(yè)）和（非自愿失業(yè)）。51、1936年英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書，仔細(xì)分析了影響就業(yè)的因素，提出了新的失業(yè)理論，他認(rèn)為失業(yè)有三種：（自愿失業(yè)）、（摩擦性失業(yè)）、（非自愿失業(yè)），而正是（非自愿失業(yè)），才是本來意義上的失業(yè)。

52、失業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題，更是（社會(huì)學(xué)）特別是社會(huì)保障學(xué)要研究和解決的一個(gè)重要問題。53、80年代以來，我國一直避開使用“失業(yè)”這個(gè)概念，而沿用（“待業(yè)”）。1986年國務(wù)院頒發(fā)了（《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》），第一次明確對(duì)國營企業(yè)職工實(shí)行（待業(yè)保險(xiǎn)制度），它標(biāo)志著我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。1999年1月20日頒布實(shí)施的（《失業(yè)保險(xiǎn)條例》），是我國建國以來最為完備的一項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)。

54、“下崗”這個(gè)概念是（90）年代中期才出現(xiàn)的新名詞。自（1995）起針對(duì)國企改革引發(fā)的大量職工下崗問題，我國勞動(dòng)部門就提出實(shí)施再就業(yè)工程，解決下崗職工的再就業(yè)問題。

55、社會(huì)福利的特征有：保障對(duì)象的（全民性）、保障內(nèi)容的（福利性）、享受保障的（無條件性）、保障待遇的（公平性）和（高層性）。

56、世界的社會(huì)福利事業(yè)，經(jīng)歷了從（剩余）型到（制度）型再到（發(fā)展）型三個(gè)不同的發(fā)展階段。

57、我國現(xiàn)行的社會(huì)優(yōu)撫安置保障制度是伴隨著（人民軍隊(duì)）的建立和發(fā)展而逐步建立和完善起來的。

58、我國優(yōu)撫安置保障的責(zé)任主體是（國家）和（社會(huì)），優(yōu)撫安置的對(duì)象是（軍人）及其（家屬）這一特殊群體。

第五篇：復(fù)習(xí)提綱——語文

課文理解

1、《在山的那邊》選自《長江文藝》，作者王家新，這是一首現(xiàn)代詩，詩人運(yùn)用象征的手法，取象于群山和大海。用大海比喻理想，用群山比喻重重困難，用爬山比喻艱苦奮斗。告訴人們：奔向理想的人生征途是漫長的，但是，只要百折不撓地堅(jiān)持奮斗，理想境界終將實(shí)現(xiàn)。

2、《走一步，再走一步》的作者是美國作家莫頓?亨特，本文記敘的是“我”童年時(shí)一次“脫險(xiǎn)”的經(jīng)歷。文章卻蘊(yùn)含著一個(gè)哲理：在人生道路上，不管面對(duì)怎樣的艱難險(xiǎn)阻，只要把大困難分解為小困難，一個(gè)一個(gè)地認(rèn)真解決小困難，終將戰(zhàn)勝巨大的困難，贏得最后的勝利。

4、《紫藤蘿瀑布》選自《鐵簫人語》，是女作家宗璞的一篇散文。這篇文章通過對(duì)一樹盛開的紫藤蘿的駐足觀賞，使原先的悲痛和焦慮化為寧靜和喜悅。悟到“花和人都會(huì)遇到各種各樣的不幸，但是生命的長河是無止境的”。不能讓昨天的不幸把人壓垮，每個(gè)人都應(yīng)該像紫藤蘿的花朵一樣，以飽滿的生命力，投身到生命的長河中去，在閃光的花的河流上航行。

5、《童趣》選自清代文學(xué)家沈復(fù)《浮生六記》中的“閑情記趣”一章，本文的主旨是寫作者兒時(shí)的“物外之趣”。

6、《理想》是詩人流沙河的一首現(xiàn)代哲理詩。這首詩從理想的歷史意義、人格意義和人生意義三個(gè)方面告訴人們：人生要有理想，只要樹立了理想，并為之不懈地奮斗，就會(huì)取得豐碩的收獲。

7、《短文兩篇》中的《行道樹》是由臺(tái)灣女作家張曉風(fēng)所作。這篇文章借行道樹的自白，抒寫了奉獻(xiàn)者的襟懷，贊美了奉獻(xiàn)者的崇高精神，文中行道樹的形象就是無私奉獻(xiàn)者的形象。另一篇文章《第一次真好》，由臺(tái)灣女作家周素珊所作。文章表達(dá)了作者的感悟：生命中的第一次愈多，生命也就愈益多姿多彩。當(dāng)然，作者所說的第一次，都是有益身心的第一次。

8、《人生寓言》的作者是周國平。其中《白兔和月亮》告訴人們：擁有巨大的利益會(huì)勾起無窮的得失之患?！堵潆y的王子》通過王子的經(jīng)歷又告訴人們：厄運(yùn)能使脆弱的人變得堅(jiān)強(qiáng)起來。

9、《我的信念》的作者是波蘭著名科學(xué)家瑪麗?居里（即居里夫人），在這篇文章中，作者闡述了一個(gè)位科學(xué)工作者應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)方面的品質(zhì)。其一，科學(xué)工作的宗旨是探討真理，而不是“謀求物質(zhì)上的利益?！逼涠茖W(xué)工作需要自由，需要寧靜，需要時(shí)間。其三，科學(xué)研究需要獻(xiàn)身精神。其中獻(xiàn)身精神是全文的核心。也是居里夫人思想品質(zhì)的根本。

10、《論語》是記錄孔子和他的弟子言行的一部書，共20篇，是儒家經(jīng)典之一。課文所選的十則，有的談學(xué)習(xí)方法，如“學(xué)而時(shí)習(xí)之，不亦說乎”，“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”；有的談學(xué)習(xí)態(tài)度，如“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也?！薄叭诵?，必有我?guī)熝?，擇其善者而從之，其不善者而改之。”還有變修身做人的，如“士不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)?！薄凹核挥?，勿施于人?！钡取?/p>

11、《春》是一篇寫景抒情的散文，作是朱自清，字佩弦，代表作有《荷塘月色》《背影》等。在《春》中，作者按照盼春、繪春和贊春的思路來結(jié)構(gòu)全文。在繪春部分，依次描繪了五幅美麗的圖畫，分別是春草圖，春花圖，春風(fēng)圖，春雨圖和迎春圖。最后運(yùn)用比喻，突出了春天新、美、力的特征。

12、老舍，原名舒慶春，字舍予，代表作有長篇小說《駱駝祥子》和話劇《茶館》等。《濟(jì)南的冬天》一文，開篇就以對(duì)比的寫法突出了濟(jì)南無風(fēng)、無霧（響晴），無毒日（溫晴）的寶地特點(diǎn)，然后，從陽光朗照下的山；薄雪覆蓋下的山；不結(jié)冰的水三個(gè)方面寫了濟(jì)南的冬天。表達(dá)了對(duì)濟(jì)南的贊美之情。

13、《山中訪友》是一篇構(gòu)思新奇、富有想象力、充滿童心和好奇心的散文，文章充滿了浪漫色彩。在敘述方式上，本文獨(dú)具匠心，給人的感覺似乎是要到山中尋訪一位朋友，原來是古橋、古樹等自然界的朋友。然后通過與這些朋友互拆心聲，營造了一個(gè)如詩如畫的童話世界，表達(dá)了對(duì)大自然的熱愛之情。

14、《秋天》這首詩，選自詩人、評(píng)論家何其芳的《預(yù)言》。這是一幅絢麗多彩的鄉(xiāng)村秋景圖。由農(nóng)家豐收?qǐng)D、霜晨歸漁圖和少女思戀圖組成。

15、古代詩歌五首分別出自漢樂府、唐詩（五律、七律）、宋詞和元曲。

第一首《觀滄?！酚蓶|漢政治家、軍事家曹操所作，全詩以“觀”字統(tǒng)領(lǐng)全篇，通過描寫茫茫滄海波瀾壯闊的景象，表達(dá)了詩人宏偉的抱負(fù)、寬廣的胸襟，表現(xiàn)了詩人豪邁自信的思想感情。這首詩的基調(diào)蒼涼慷慨，歷來被視為“建安風(fēng)骨”的代表作。

第二首《次北固山下》由唐代詩人王灣所作，作者通過對(duì)江南殘冬早春景象新鮮而又精致的描繪，表達(dá)出詩人無比熱愛江南水鄉(xiāng)和懷念家鄉(xiāng)及親人的思想感情。

第三首《錢塘湖春行》由唐代大詩人，晚年又叫香山居士的白居易所作。這首詩通過抓住環(huán)境和季節(jié)特征，選取典型景物描繪了錢塘湖的早春風(fēng)光，抒發(fā)了作者的喜悅心情。

第四首《西江月》由南宋豪放派詞人辛棄疾所作。這首詞通過描寫農(nóng)村夏夜的清新景色，抒發(fā)了作者的閑適心情。詞的上片寫景其實(shí)是烘托，下片寫避雨才是本意所在，也是詞的意趣所在。

第五首《天凈沙?秋思》是元代著名戲曲作家馬致遠(yuǎn)所作。天凈沙是曲牌名。這支“曲”通過九個(gè)具有明顯深秋色彩的互不相干的事物（前三句所寫景物）。在蒼涼的深秋暮色籠罩下構(gòu)成了一個(gè)統(tǒng)一體。通過相互映襯達(dá)到情景妙合無痕的效果，真切地表達(dá)出天涯淪落人的孤寂愁苦之情。

16、《化石吟》是一首贊頌化石的抒情詩，“吟”是古典詩歌的和種名稱，這里是“贊頌”的意思。作者以優(yōu)美的語言，富有感情地贊頌了會(huì)講話的奇異的化石。本文先通過幾個(gè)疑問句啟發(fā)人們和作者一起去想像億萬年前那神秘的世界，去傾聽化石講述那奇幻的神話。

17、《看云識(shí)天氣》是一篇科普文。作者用生動(dòng)形象的語言從兩個(gè)方面介紹了云和天氣的關(guān)系：不同形態(tài)的云和天氣的關(guān)系；不同光彩的云和天氣的關(guān)系。在結(jié)構(gòu)上，全文運(yùn)用了總分總的關(guān)系。

18、《綠色蟈蟈》是法國著名的昆蟲學(xué)家法布爾的一篇妙趣橫生的小品文。選自他的作品《昆蟲的故事》（《昆蟲記》），作者采用生動(dòng)活潑的筆法，把蟈蟈寫得活靈活現(xiàn)。魯迅曾把《昆蟲記》稱為“講昆蟲故事”“講昆蟲生活”的楷模。

19、《月球上的足跡》真實(shí)地記錄了美國宇航員登月的全過程。文章從“準(zhǔn)備、登月、升空、返航”四個(gè)方面按時(shí)間順序作了記敘。這是一篇饒有興味的科普小品。全文寫得清楚明白，生動(dòng)形象，吸引人。

20、《山市》選自《聊齋志異》（一部文言短篇小說集），作者是清代文學(xué)家蒲松齡，字留仙，別號(hào)柳泉居士，世稱“聊齋先生”。山市，山中蜃景，與“海市蜃樓”相似，是一種因折光反射而形成的自然現(xiàn)象。本文再現(xiàn)了山市由生成到消失的全過程，描述了山市的美景。

21、《風(fēng)箏》選自魯迅的散文詩集《野草》。魯迅，原名周樹人，字豫才。浙江紹興人，我國偉大的思想家，文學(xué)家，革命家。他在1918年第一次以“魯迅”為筆名發(fā)表中國現(xiàn)代文學(xué)史上第一篇白話小說《狂人日記》。1921年發(fā)表了代表作《阿Q正傳》。魯迅的作品集有：小說集《吶喊》《彷徨》，歷史小說集《故事新編》，散文集《朝花夕拾》，散文詩集《野草》，雜文集《二心集》《墳》《三閑集》《而已集》等。本文以“風(fēng)箏”為線索，圍繞“風(fēng)箏”敘寫了封建教育思想對(duì)兒童精神上的壓制，表現(xiàn)了作者的自我剖析精神和對(duì)冷酷現(xiàn)實(shí)的極端憎惡。

22、張之路的《羚羊木雕》以“羚羊木雕”為線索，通過“查問木雕——贈(zèng)送木雕——取回木雕”幾個(gè)情節(jié)，表現(xiàn)了一家人不同的心態(tài)，并提出疑問：要木雕還是要友情。要不要取回木雕是整個(gè)事件的高潮和矛盾的焦點(diǎn)。

23、《散步》以時(shí)間順序敘寫散步的過程，為我們展現(xiàn)了一幅動(dòng)人的畫面。體現(xiàn)了中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，昭示中年人應(yīng)肩負(fù)起承前啟后的責(zé)任，給人以深刻啟示。

24、詩兩首。《金色花》以“假如我變成了一朵金色花”生發(fā)想象，展開三幅耐人尋味的畫面，讓我們感受到母子情深，感受到母子之愛，那么一種親昵，那么一種親熱。寄寓了母子情深以及人類天性的美好與圣潔?！都埓凡捎猛形锛那榈氖址ǎ磉_(dá)了遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的游子對(duì)日夜思念的母親的深情呼喚，是獻(xiàn)給親愛的母親的一曲深情的頌歌。文中紙船象征漂泊無依的孤獨(dú)，象征思念母親、思念祖國的一顆心，象征詩人純潔、美好的心愿。

25、《世說新語》兩則?！对佈愤x自南朝宋時(shí)劉義慶組織人員編寫的《世說新語》，它是六朝志人小說的代表作。全書共8卷，分為德行、言語、文學(xué)、政事等36門。本文編入“言語”門。通過謝太傅一家雪后賞景的故事，對(duì)才女謝道韞給予了有力的贊賞。謝朗的詩形象地寫出了雪落的顏色和姿態(tài)；而謝道韞的詩在追求形似的同時(shí)，更注重了神似，有深刻的意象?！蛾愄鹋c友期》記陳記七歲時(shí)的故事，表現(xiàn)了他的聰慧，但主要是寫了他懂得為人的道理。“無信”和“無禮”為全篇核心。

26、《皇帝的新裝》是19世紀(jì)丹麥著名的童話大師安徒生初期創(chuàng)作的童話作品。本文通過一個(gè)昏庸無能而又窮奢極欲的皇帝受騙上當(dāng)?shù)墓适拢衣逗椭S刺了皇帝和大臣們的虛偽、愚蠢和自欺欺人的丑行。

27、《郭沫若詩兩首》?！短焐系慕质小啡〔挠谖覈糯嘘P(guān)牛郎織女的傳說。它借豐富新奇的聯(lián)想和想象，描繪了美妙的天街景象，表達(dá)了詩人擺脫封建束縛、追求理想、向往自由幸福的思想感情。《靜夜》在寫法和風(fēng)格上和《天上的街市》很相似，都是在前面寫景的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)而進(jìn)入想象的世界，收尾出人意料，讓人產(chǎn)生無盡的回味和向往。這首詩立足“靜夜”，描繪月光、松樹、疏星等景物，展開聯(lián)想，有一位鮫人在天河岸邊對(duì)著月夜無聲地流下了珍珠淚。寄托詩人的失望情緒，隱含對(duì)祖國、家鄉(xiāng)和親人的思念之情。

28、《女媧造人》以時(shí)間為序，記敘了女媧造人的全過程，表現(xiàn)了原始初民對(duì)人類自身來源的好奇、追索，以及在當(dāng)時(shí)社會(huì)生活條件下所做出的極富想象力的解釋。文中處處充滿了人類誕生的喜悅之情。

29、《盲孩子和他的影子》是一篇美麗的抒情童話，它營造了一種純真、友好的氛圍，具有詩情畫意的境界。文章從“影子”“螢火蟲”對(duì)盲孩子的關(guān)愛、幫助中，啟示我們都應(yīng)該來關(guān)愛弱者，只有“愛”才能使他們感受到生活的光明和美好。

30、伊索寓言《赫耳墨斯和雕像者》對(duì)盲目自高自大的赫耳墨斯進(jìn)行了諷刺，告訴我們要重視事物的本質(zhì)，不能愛慕虛榮；另一則《蚊子和獅子》則提醒我們，取得成績后不要驕傲自滿，得意忘形。《智子疑鄰》提醒我們不能根據(jù)親疏遠(yuǎn)近去判斷人和事情，不能心存偏見。《塞翁失馬》告訴我們，禍福在一定條件下是可以相互轉(zhuǎn)化的。

四、詩文默寫：

1、《觀滄?！分校娙私柚嫣叵胂髞肀憩F(xiàn)大海吞吐日月星辰的句子是：日月之行，若出其中，星漢燦爛；若出其里。

2、《觀滄?！分斜憩F(xiàn)詩人博大胸懷的句子是：日月之行，若出其中，星漢燦爛；若出其里。

3、《觀滄海》中著力渲染大海那種蒼茫渾然的氣勢，給人一種堅(jiān)定倔強(qiáng)的感覺的句子是：水何澹澹，山島竦峙。

4、《次北固山下》中，把平野開闊，大江直流，波平浪靜的景象表現(xiàn)出來的句子是：潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。

5、《次北固山下》中，“形容景物，妙絕千古”的詩句是：海日生殘夜，江春入舊年。

6、《次北固山下》中，在描寫景物、節(jié)令之中，蘊(yùn)含著一種自然理趣的句子是：海日生殘夜，江春入舊年。

7、《次北固山下》中，表達(dá)作者思鄉(xiāng)之情的句子是：鄉(xiāng)書何處達(dá)？歸雁洛陽邊。

8、《錢塘湖春行》中描寫鶯歌燕舞的詩句是：幾處早鶯爭暖樹，誰家新燕啄春泥。

9、辛棄疾《西江月》中，表達(dá)詩人喜悅心情的句子是：稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片。

10、馬致遠(yuǎn)斷腸人在天涯。中點(diǎn)明主題的一句是：斷腸人在天涯。

11、馬致遠(yuǎn)《天凈沙?秋思》中，表達(dá)作者思鄉(xiāng)之情的句子是：斷腸人在天涯。

12、唐代詩人在《題破禪寺后禪院》中描寫禪院幽靜的句子是：曲徑通幽處，禪房花木深。

13、人們常用曹操的《龜雖壽》中的詩句：老驥伏櫪，志在千里來比喻人雖老了卻仍有雄心壯志。

14、孟浩然的《過故人莊》中描繪山村中優(yōu)美寧靜的田園風(fēng)光的句子是：綠水村邊合，青山郭外斜。表現(xiàn)對(duì)田園喜愛之情的詩句是：開軒面場圃，把酒話桑麻。待到重陽日，還來就菊花。

15、《聞王昌齡左遷龍標(biāo)遙有此寄》中，把明月人格化，表達(dá)對(duì)友人不幸遭貶深切同情與關(guān)懷的名句是：我寄愁心與明月，隨君直到夜郎西。

16、《論語》中表達(dá)要善于向周圍有長處的人學(xué)習(xí)的名句是：三人行，必有我?guī)熝伞?/p>

17、《論語》論述學(xué)習(xí)和思考的辯證關(guān)系的句子是：學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。

18、《錢塘湖春行》一詩中的頷聯(lián)是：幾處早鶯爭暖樹，誰家新燕啄春泥。

19、馬致遠(yuǎn)的《天凈沙?秋思》的主旨句是：斷腸人在天涯

20、《題破山寺后禪院》中，表現(xiàn)了華夏文化常常講究曲折美、層次美的美學(xué)思想，詩句是曲徑通幽處，禪房花木深。

21、杜牧的《泊秦淮》中表現(xiàn)詩人憂國憂民的思想感情的詩句是：商女不知亡國恨，隔江猶唱《后庭花》

22、晏殊的《浣溪沙?一曲新詞酒一杯》中被譽(yù)為“天然奇偶”的兩句是：無可奈何花落去，似曾相識(shí)燕歸來

23、朱熹的《觀書有感》中告訴我們，要不斷地積累，不斷地創(chuàng)新，方能達(dá)到一個(gè)新的境界。其詩句是：問渠那得清如許，為有源頭活水來

24、李商隱的《夜雨寄北》中，通過想像，具體細(xì)膩而又無限傳神地描繪出了一幅良宵美景圖的句子是：何當(dāng)共剪西窗燭，卻話巴山夜雨時(shí)，25、楊萬里的《過松源晨炊漆公店》中，充分表現(xiàn)了前進(jìn)道路上會(huì)有一定困難，要做好充分的準(zhǔn)備，不可以被一時(shí)的成功所迷惑，失掉了長遠(yuǎn)的目標(biāo)的詩句是：正入萬山圈子里，一山放出一山攔

26、李清照的《如夢令》中，表達(dá)了主人公急于從迷途中找尋出路的焦灼心情的句子是：爭渡，爭渡。

13．儒家經(jīng)典，四書指《論語》、《孟子》、《詩》、《書》、《禮》、《春秋》。、；五經(jīng)指《易》、《大學(xué)》《中庸》