第一篇：招標采購個人總結

二0一三年招標工作總結

二0一三年個人招標工作總結過去的一年，在中心領導的正確領導下，圍繞“依法采購、優(yōu)質服務、規(guī)范操作、廉潔高效”的工作目標和“公開、公平、公正”的原則，求真務實，努力創(chuàng)新，完成全年的招標采購和其他各項工作任務。2013年全年共完成各類政府采購任務271項，公開招標23項、其他方式招標共248項。2013全年采購預算金額165748224.60元、中標金額130598199.62元，節(jié)支35150098.98元，節(jié)支率為21%。其中： 工程項目85項，預算金額38797516.41 元、中標金額32827210.51 元，節(jié)支5970305.90 元、節(jié)支率為15% ；貨物類項目163項，預算金額114171899.19 元、中標金額87006403.11 元、節(jié)支27165496.08 元、節(jié)支率為24%；其他23項采購項目為服務類項目。全年項目完成數量與2012年同比增加了95項。今年我按照“邊展開工作、邊完善學習”的指示要求，認真學習相關法律法規(guī)，自己首先面臨著業(yè)務學習的過程，在中心領導的督促下我重新學習了《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》《政府采購供應商投訴處理辦法》等一系列相關的法律法規(guī)，我還利用業(yè)余時間學習了一些其他相關的地方性法規(guī)、條例和實施辦法等，以及以往的一些政府采購的案例，對采購科的工作有了全面了解和掌握。

工作中我能夠認真按照采購操作流程，并逐步規(guī)范和完善，規(guī)范采購文件的制訂，積極探索科學嚴密的評審辦法；自覺接受監(jiān)督，各項政府采購業(yè)務都在媒體上發(fā)布采購信息，向社會公開。重大政府采購項目，都邀請監(jiān)察局、財政局及采購人代表監(jiān)督開標及評標過程，每個采購項目都按法律要求組成評標委員會，進行獨立評審，做到公正、公平。做到優(yōu)質服務，由于大多數采購人不了解政府采購工作，在接到采購貨物規(guī)格、技術標準不清的采購項目時，主動同采購人溝通，了解其采購需求，重新擬訂詳細技術標準再實施采購，確保采購到采購人滿意的貨物；同時還不定期的以電話方式，征求采購人對貨物使用、供應商服務的意見，做為今后政府采購的參考。

在每一項招標過程中，不僅做好政府采購本職工作，同時也在積極配合基建工程招標需要，維護單位網站正常運行和外網發(fā)布渠道暢通、評標專家抽取規(guī)范、檔案材料歸檔完整 移交有序。做到招標不誤事、不出問題，工作上相互“補臺”，不會相互“拆臺”。始終堅持原則，以嚴密的操作規(guī)程，嚴格的制度，自覺接受監(jiān)督，公正的評審流程約束自己，自覺遵守采購紀律，不吃、拿、卡、要，維護政府和中心形象，真正做到廉潔自律、陽光采購。

雖然完成了今年的所有招標工作，但我也清醒的認識到，當前，傳統的采購觀念，思維方式、知識結構與經濟快速發(fā)展的要求還不適應，與領導的期望和群眾的滿意還有較大差距。一是在業(yè)務知識學習轉化為業(yè)務技能實施上還有待于更專業(yè)、更權威；二是在采購模式和

方式的創(chuàng)新上還有待于出新思路、新舉措；三是在網上電子化招投標實施方面還有待于進一步優(yōu)化；四是采購的服務意識、風險意識還有待進一步加強。可以說，構建適合我縣特點的集中采購體系的任務還任重道遠，需要我們以科學發(fā)展觀為指導，始終保持清醒頭腦，與時俱進，開拓創(chuàng)新，在今后工作中，認真研究，加以解決。

回顧全年，盡管圓滿完成了所有工作任務，但距離中心領導的要求，還有一定差距。今后我一定會更深入的研究和探索政府采購方式、方法，規(guī)范及完善其流程，使我們中心的政府采購工作上一個新臺階。

二零一三年十二月三十日

第二篇：招標采購管理制度

招標采購管理制度

第一章總則

第一條為規(guī)范招采業(yè)務，理順招采流程，提高招采效率，嚴控招采成本，確保招采質量，嚴肅招采廉潔，特制定本制度。

第二條適用于公司所需原材料、輔助材料、備品備件、勞保用品、辦公用品及固定資產等物資以及工程、設備、服務（技術、勞務、物流等）。

第二章招采原則

第三條嚴格遵守“誰需求、誰申購、誰保管”的原則。第四條嚴格遵守招標采購部統一詢價定標的原則。第五條嚴格遵守“三個三”原則。

1、選購三原則：

（1）一種物品采購各部（參與部門或人員）分別找三家；（2）一種物品分別報三家；（3）一種物品最后定一～三家。

2、定購三原則：（1）同類物品質量最優(yōu)；（2）同類物品價格最低；（3）同類物品的供應商服務最好。

3、驗收三原則：

（1）由采購部門、使用部門、資產管理部門等部門共同參與驗收；

（2）經參與驗收的各方代表簽字方能視為有效；（3）發(fā)現假冒偽劣產品，一票否決，堅決退換。

第三章招采類別

第六條招采類別

分為合同、框架協議、日常招標、日常采購四大類； 第七條合同范疇

混凝土、吊車租賃、工程承包，執(zhí)行招標流程； 第八條框架協議范疇

柴油、輔助油、建材、鋼材、輪胎、五金、日常勞保、工具（手動工具、電動工具、鉆頭、汽保工具、量具等單件在價值5000元以內）、線纜、委外機加件、礦山備品備件（輔助車輛備件、運輸車輛備件、鉆機備件）、加工系統備品備件（鄂破耐磨件備件、圓錐破耐磨件備件、立軸破備件、皮帶機備件、篩網、膠帶），執(zhí)行招標流程；

第九條日常招標范疇

工程建設、設備租賃、電鏟備件、振動篩備件、高頻振動篩備件、給料機備件、皮帶秤備件、地磅備件、除鐵器備件、電機維修、委外加工及維修、固定資產、設備改造及升級、電氣元器件、耐磨鋼板、辦公用品、專用工具、工作服、勞保鞋，執(zhí)行招標流程；

第十條日常采購范疇

金額在五萬元以下，執(zhí)行采購流程。

第四章計劃管理

第十一條計劃類別

需求計劃、季度需求計劃、月度需求計劃、臨時需求計劃四大類；

第十二條申報節(jié)點

1、需求計劃：每年12月31日前，需求部門根據公司工程開發(fā)建設計劃或重大節(jié)點計劃，測算的需求量，并將需求計劃提報至招標采購部；

2、季度需求計劃：每季度最后一個月的10日前，需求部門根據生產運營計劃，將下一季度測算要求到貨的需求量，并將季度需求計劃提報至招標采購部；

3、月度實際需求計劃：每月26日至當月最后一天，需求部門根據生產運營計劃，將下個月測算要求下月到貨的需求量，并將月度需求計劃提報至招標采購部；每月3日前，招標采購部審核并編制采購計劃至供貨單位。

4、臨時需求計劃：需求單位根據生產運營計劃調整，可以提報臨時需求計劃，原則上每個需求部門不得超過6張或20項，且到貨日期原則為“需求計劃下單日+廠家提供的加急供貨周期”；對于超出規(guī)定數量的，由招標采購部提交相關數據，作為調整該需求部門負責人當月績效的重要依據。

招標采購部接到臨時需求計劃，采購的3天內完成，招標的7天內完成。

第十三條申報流程

根據生產計劃以及設備運行狀況等情況，由需求部門編制需求計劃，需含有物資設備名稱、規(guī)格型號、件號、單位、數量、技術質量要求、到貨時間等信息，并根據審批權限，報部門負責人、主管副總經理、甚至總經理批準后，根據時間節(jié)點，提報招標采購部。

第十四條審核流程

接到需求計劃后，招標采購部需再次核對需求計劃相關信息，具有對需求計劃是否符合計劃模板、申報的材料數量、到貨日期是否合理等審核權，尤其不允許需求單位拆單或合并單，造成招采成本增加或占用公司資金情況。

核實無誤后，結合庫存、物資的供貨周期等情況，編制物資招采計劃。

第五章采購管理

第十五條采購范疇

原則上為預算金額五萬元以下的、急需5萬元（含）以上的大宗物資；

第十六條三方比價

接到招采計劃后，采購員按照貨比三家的原則，開展多方詢價、比價，并對候選供應商的品種、性能指標、報價、批量、運輸和付款條件等評定，最終至少將3家供應商有效報價按權限逐級審批后進行采購。

第十七條定標審批 1、0.5萬元以下的，在取得至少三家以上的供應商報價資料后，可按照性價比最優(yōu)的原則，報采購主管審批； 2、0.5萬至5萬元以下的，還須報招標采購部負責審批； 3、5萬元（含）以上的大宗物資，若需要緊急，須報需求部門主管領導和招標采購部主管領導共同簽字審批。

第六章招標管理

第十八條招標范疇

1、材料物資：包括設備及備件、原材料、燃油、輔助油、輔料、勞保、辦公用品、低值易耗品等，合同金額在5萬元（含）以上的；

2、工程建設：包括設計、勘察、監(jiān)理、裝修及工程施工等，合同金額在二十萬元（含）以上的；

3、技術改造：包括生產線技術改造、設備大修等，合同金額在十萬元（含）以上的；

4、其他：固定資產、勞務、租賃、技術服務、物流運輸等，合同金額在五萬元（含）以上的；

5、不得將必須招標的事項化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標程序。

第十九條招標方式

公司內部招標小組、委托招標代理機構兩種； 第二十條招標委員會

由公司領導、招標采購部、成本優(yōu)化部、需求部門負責人等組成，根據金額大小和項目類別，由其確定招標方式和具體招標小組成員。

第二十一條：招標小組 1、5萬元以上10萬元以下，由招標采購部采購主管任組長，由招標采購部、成本優(yōu)化部、需求部門負責人等組成； 2、10萬元以上20萬元以下，由招標采購部負責人任組長，由需求部門主管副總、招標采購部、成本優(yōu)化部、需求部門負責人等組成； 3、20萬元以上30萬元以下，由招標采購部主管領導任組長，由需求部門主管領導、招標采購部、成本優(yōu)化部、需求部門負責人、財務部負責人等組成； 4、30萬元以上，須報公司董事長審批同意后，由招標采購部主管領導、需求部門主管領導任組長，由招標采購部、成本優(yōu)化部、需求部門負責人、財務部負責人等組成；

5、涉及專業(yè)技術的，如：設備類、基建工程類、生產物資類、宣傳策劃類、計算機類、各種服務及其它類等，必須有專業(yè)技術人員參與，必要時還可邀請外部專家；

第二十二條供應商征召要求

1、資格要求

（1）所搜集的單位原則上必須是品牌和綜合實力全國前10強、區(qū)域前5強單位，或國際著名品牌和企業(yè)。

（2）確無全國及區(qū)域行業(yè)排名的，入選企業(yè)應為行業(yè)領先企業(yè)。（3）對規(guī)模小、預算金額小的項目，按以上原則征召單位存在困難的，招標采購部負責人可根據實際情況自行確定與項目匹配的投標單位資格標準。

2、商務資質要求

招標采購部門牽頭制定商務資質合格標準（如注冊資金、營業(yè)額、產能、典型案例等）、考察合格標準（如廠房面積、設備情況、生產能力等）,并報由招標委員會審批。

3、入圍渠道

（1）由招標小組成員按照“背靠背”的原則，分別在網上搜索10家以上單位密封后提交至招標小組組長/招標采購部主管領導。

根據招標采購項目情況決定是否發(fā)放《《招標邀請函》》，如需發(fā)放由招標小組組長/招標采購部主管領導獨立篩選出初選單位名單，親自或指定專人在一個小時內填寫加蓋公章的《《招標邀請函》》并密封寄出，寄出的《《招標邀請函》》由采購部門建立臺帳。《《招標邀請函》》寄出三日后指定專人與初選入圍單位進行聯系，落實供應商投標意向并搜集其資質信息。

（2）嚴禁推薦投標單位，一經發(fā)現，立即開除。特殊情況的，報公司負責人審批。

4、商務資質審核

招標小組根據合格標準對供應商商務資質進行審核，審核結果報招標采購部主管領導審批。

5、考察

工程類材料設備原則上必須考察，其他物資由招標采購部主管領導根據實際情況確定需考察單位。

考察由招標采購部負責人（或主管領導授權人）或以上領導帶隊，征召部門各派1人，根據考察合格標準“背靠背”出具考察意見，由招標采購部主管領導根據考察結果確定最終入圍供應商名單。

第二十三條供應商庫管理

根據供應商征召情況，分別建立以下供應商庫：

1、合格供應商庫

經商務資質審核、考察審批通過的供應商，進入合格供應商庫。庫中單位可直接參與投標或報價。

2、不合格供應商庫

考察不合格供應商原則上三年內不得入圍，三年后可重新入圍商務資質審核、考察。

3、禁止合作供應商庫

供應商如有以下行為:提供虛假資料，圍標、串標，向招標人行賄，中標后惡意漲價，永不得參與任何投標。

4、招標采購部每年初對合格供應商庫中單位重新核查，將連續(xù)三次對招標邀請不應標的供應商移出合格供應商庫，并制定當年供應商庫增補計劃，報招標采購部主管領導審批后執(zhí)行。

第二十四條技術標評定

收到采購需求后，招標采購部組織設計、使用等部門從外觀、工藝水平、技術參數等方面對合格供應商庫中的單位進行技術標評定，評定結果由參與部門負責人會簽后，報招標采購部主管領導審批。

技術標評定合格單位方可入圍經濟標投標，原則上至少三家，不足三家立即通過征召流程增補合格供應商庫。

因特殊原因無法補足三家單位的，需填寫議標報告，10萬元以下（含10萬元）的由招標采購部主管領導審批，10萬元以上的由公司負責人審批。

第二十五條招標文件的編制及發(fā)放

1、招標采購部負責招標文件的編制，招標文件原則上按公司標準合同范本。

2、對于具備量化條件的項目必須在技術標準或報價表中明確量化要求。

3、招標采購部根據需要可組織相關部門對招標文件進行會審，招標文件須報招標采購部負責人審批，并由其指定專人向最終入圍供應商發(fā)放招標文件，并負責招標文件的答疑。

第二十六條開標及評標

1、從發(fā)布標書到開標，時間間隔不得少于10工作日；

2、開標、評標會現場開標人員不得少于4人，其中采購部門不得少于2人（其中1位中層干部或以上領導作為開標主持人），成本優(yōu)化部、需求部門不得少于1人，其他部門根據需要派員參加。

3、經濟標采用內部公開開標的方式，并當場由各投標單位進行二次報價。如發(fā)現投標文件存在歧義，可要求投標單位對標書予以澄清和修正。

4、開標人員在性價比分析的基礎上出具評標意見，由主持開標的領導當場確定擬中標單位，投標結果達不到要求的宣布招標無效。

5、確定擬中標單位后，如存在個別報價不合理，可對擬中標單

位進行約談核實。嚴禁確定中標單位后再次接受其他投標單位的價格調整。

第二十七條定標及審批權限

1、最終定標由成本優(yōu)化部人員出具價格審核意見后，按權限報審。

2、審批權限：

（1）5萬元以上10萬元以下，由招標采購部負責人審批；（2）10萬元以上20萬元以下，由招標采購部主管領導審批；（3）20萬元以上，由公司負責人審批。第二十八條中標結果告知

招標結果獲批準同意后，招標小組應當在10日內向中標人發(fā)出中標通知書，同時將招標結果告知所有未中標人，并由公司財務部辦理退還投標保證金。

第七章委外加工管理

第二十九條范疇界定

委外加工是指公司生產及運輸等設備零部件磨損后，經判定具有修復利用價值，以及部分產品因市場無法采購，由我公司提供原材料委托外協單位加工的業(yè)務，具體涵蓋是指公司生產設備部件及配件的修補。

第三十條操作流程

1、需求部門提出委外加工申請，交技術部門可行性判定；

2、技術部門判定通過后，須出具明確的設計圖紙方案、技術要

求、質量要求等，并報其主管領導批準后交招標采購部。

3、根據預算金額大小，參照對應采購或招標流程，招標采購部尋找供應商進行尋價、比價，并經成本優(yōu)化部核價確認維修費與備件成本之比在合理范圍之內，且能保證加工后備件能夠滿足正常需求時，可簽訂委外加工合同或協議。

第八章合同管理：

第三十一條不超過2萬元（含2萬元）的，原則上無需簽訂合同；采購金額2萬元以上的，必須簽訂合同。

第三十二條合同范本

采用國家標準合同和本公司擬訂合同格式。第三十三條合同生效

依據“誰采購、誰報批、誰負責”原則，采購員按照合同審批程序，經對應權限逐級審批后，才可蓋章生效。

第三十四條歸檔管理

合同一式陸份，雙方各留存三份。我司原件分別由招標采購部、檔案室、財務部各保管一份。存檔合同必須后附合同評審表。需求部門由招標采購部送復印件一份。

第九章驗收管理

第三十五條共同驗收

由采購部門、需求部門、資產管理部門等部門共同參與驗收，并經參與驗收的各方代表簽字方能視為有效；

第三十六條退貨處理

驗收不合格的，不得收貨，由采購部門負責退貨，做好每月質量問題次數統計，并抄送成本優(yōu)化部；

第三十七條品質異議

到場驗收有品質異議的，或驗收合格后出現維修問題無法界定責任的，由使用單位組織成本優(yōu)化部、招標采購部、供貨單位召開會議并明確責任，最終由各主管副總商議處理結果。

第十章單據管理

第三十八條單據類別

（一）《進倉單》、《出倉單》作為庫存物資進、出倉憑證。《進倉單》一式兩聯：倉庫、財務部。

（二）《送貨通知單》作為供貨單位的發(fā)貨憑證。一式兩聯：供貨單位（存根）、招標采購部。

（三）《收貨單》作為代付代扣貨款的結算依據。一式三聯：財務部、使用單位、招標采購部。

（四）《退貨單》作為公司的退貨憑證。一式三聯：供貨單位、退貨單位、招標采購部。

第三十九條單據由公司負責印制。

第十一章結算管理

第四十條結算依據

《陜西瑞德寶爾投資有限公司-應付對賬單》是公司、供貨單位雙方結算支付的唯一依據。

第四十一條對賬流程

招標采購部每月25日與供貨單位結賬（一個結賬月為上月26日至本月25日）；每月5日前，完成《應付對賬單》審核；12日前，供貨單位提供《應付對賬單》于招標采購部，雙方核實并簽字確認（供貨單位蓋公章）。

第四十二條支付流程

每月15日前，根據雙方確認的對賬單填寫《申請使用資金審批表》報財務部于18日前審核完畢后，按權限報批；每月21-25日由財務部根據已審批的《申請使用資金審批表》按已報批的資金計劃支付材料款。

第十一章廉潔管理

第四十三條體系構建

實行部門內部自查、審計部定期業(yè)務審查、其他部門不定期反饋的多維度、多層次、多級別的廉潔管理體系。

第四十四條適用范圍

公司物資招標采購部及所有對外有業(yè)務往來部門的人員。第四十五條廉潔13條

1、禁止參加有可能影響公司正常采購業(yè)務的的宴請和娛樂等消費活動

2、禁止向供應商及潛在供應商索取各種禮品、現金、有價證券、中介費、好處費和供應商的各種福利待遇。

3、禁止接受供應商和潛在供應商給予的回扣等。

4、禁止在供方單位和當事人報銷應由個人支付的任何費用。

5、禁止向供應商提出與業(yè)務工作無關的要求。

6、禁止在開標前泄露招標相關信息和采購過程中需保密的事項。

7、禁止利用職權向供應商壓價購買私用商品和賒欠貨款。

8、禁止截留、挪用、私分和擅自處理采購資金。

9、禁止利用職權向供應商借錢和無償占用其財物。

10、禁止私自經商，禁止業(yè)務員與其直系親屬有采購關系，在各類經濟實體中兼職，在供應商單位入股分紅。

11、禁止與供應商惡意串通牟取不正當利益。

12、禁止任何損害公司利益的采購行為。

13、違反禁止行為規(guī)范的任意一條，公司有權與之解除勞動合同并處以罰金，情節(jié)嚴重者交司法機關處理。

第四十六條廉潔承諾

1、招標采購部所有人員，任職前必須簽訂廉潔自律承諾書。

2、所有與我公司有業(yè)務往來的供應商，在簽訂合同前必須同時簽訂供應商廉潔自律協議書。

第十二章附則

第四十七條本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。第四十八條本制度由公司負責解釋。

第三篇：招標采購工作計劃

一、加強招標采購的宣傳工作

利用提升計劃布置會、推進會、專業(yè)建設會、協議供貨布置會等多種契機，向各學院主要負責人、教學及行政副院長、專業(yè)負責人等反復介紹招標采購各環(huán)節(jié)中相關部門和單位的職責范圍，進行采購業(yè)務培訓。

一、加強政府采購工作 1、2015年政府采購項目掃尾工作

繼續(xù)推進2015年未招標的項目，保障科研和教學工作開展； 對2015年已完成招標的項目，繼續(xù)督促項目單位進行安裝驗收，保證財政經費的順利支付。

2、組織實施2016年政府采購工作。

協助后勤管理處做好2016年校園綠化工作；

協助基建處做好實習實訓大樓進度款支付工作；

協助物電及化材學院完成實習實訓大樓內教學科研設備招標采購工作，保障兩個學院搬遷工作；

推動并建立通用設備儲備庫，保障學校日常辦公教學應急需求；

協助其他單位做好應急采購工作；

進一步理順管理職責問題，推進政府采購工作順利進行。

二、進一步完善校內招標采購工作

提前組織實施校內采購項目編制預算，重點加強4個自由經費單位2016年校內采購報送審核，初步擬定上下半年(5月中旬和11月中旬)兩個時間節(jié)點;對各單位提交的采購項目進行審核、歸類、整理，在網上發(fā)布招標公告；

組織并安排采購項目招標、評標過程的各類相關工作； 項目合同的簽訂及后續(xù)驗收工作； 對采購總預算不高或用戶單位急需的設備采購，做好零星采購工作；

完成2015年校內招標采購材料的歸檔與轉交。

四、完善采購流程，加強制度建設

為進一步規(guī)范招標采購管理工作，建立健全長效工作機制，全面完成黨的群眾路線教育實踐活動問題整改落實工作，開展“招標采購規(guī)范化建設提升年”活動，認真對招標采購各環(huán)節(jié)進行梳理，嚴格按照相關法律法規(guī)要求，做好相關工作制度的廢、改、立工作，切實做到依法行政。如制定《校內自行招標采購工作實施細則（試行）》；

認真學習其他高校經驗，完善制度設計。制定投標企業(yè)資信等級考評及二級學院驗收支付管理辦法，對產品供應商、項目單位進行資信等級考核，建立守信激勵和失信懲戒制度。建立執(zhí)行效率公示制度，對政府采購按時完成的項目，實行公示。

五、扎實開展招投標隊伍建設工作

為了保障招投標采購工作的規(guī)范和有序進行，組織本單位工作人員進行網絡學習和培訓進修；

為了提高工作效率，組織本科室人員到兄弟院校參觀學習并交流討論。

第四篇：招標采購管理制度

招標采購管理制度

一、總則

1、為規(guī)范公司采購行為和招投標管理程序，提高公司采購資金的使用效益，維護公司利益，結合實際，特制定本制度。

2、本制度所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、咨詢、新產品開發(fā)等。

3、本制度所稱物資，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品、軟件等。

4、本制度所稱工程，是指，新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等建設工程。

5、本制度所稱服務，是指除物資和工程以外的其他公司采購對象。

6、公司采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則；性價比最優(yōu)中標原則。

7、本制度所述的招標方為負責招標、談判、詢價的總公司資采部、各分公司企業(yè)、公司職能部門；投標方為參與投標、談判、詢價的供應商、服務商、咨詢、設計單位等。

8、本制度適用范圍為總公司及所屬各分公司，各分公司可根據本制度制訂相應的實施細則。

9、公司所用保密材料，不歸屬本制度管理。保密材料名目，由總經理確定。

二、招投標組織

公司招投標組組成：

組長：總經理（非必須參加）副組長：采購主管副總（非必須參加）副組長單位：企管部

組員單位：總公司資采部、總公司生產部、總公司審計部、企管部、紀委、使用部門技術主管，上述組員單位為必須參加，已經確屬需要的其他相關人員和其他人員(如外聘專家)等組成。

使用單位采購負責人為召集人。確立招標時間后，通知總公司辦公室，轉發(fā)

各組員單位參加招標會。

召集人可以根據招投標項目的具體要求，決定招標內容、招標方式、評標人員、評標標準、評標辦法等。上報企管部審核后，報總經理批準。

三、招標流程

1、采購項目立項和報備→確定采購方式 組織招標→公示（大型項目）→投標→開標→評標→中標通知→合同商談→合同簽批→合同簽訂執(zhí)行。

2、采購立項

除零星采購外，原則上所有采購必須要填報立項申請表。如采購項目需要技術規(guī)范，則由招標方技術部門提出。

長期固定的定期原材料采購根據生產計劃，不用每次立項，當采購方式等變化后則必須重新立項。

3、采購立項程序，按照采購管理制度執(zhí)行。

4、采購方式（1）、公開招標；（2）、邀請招標；（3）、競爭性談判；

（4）、定點談判（單一來源方式采購）；（5）、詢價；

（6）、零星采購；

各分公司依據此分類原則，根據實際情況可具體量化采購分類方式。

5、召集人主要負責：（1）擬定招標書；（2）發(fā)布招標公告或邀請；

（3）負責對投標人進行資質、資信等審查；（4）組織招標小組進行招標會議。

6、招投標文件的編制

（1）根據招投標項目的特點和需要編制招標文件；

（2）招標項目的技術要求(由基建或質檢部門或使用部門負責提供)；（3）對投標人資格審查標準；

（4）招標報價要求；

（5）評標標準等所有實質性要求和條件；（6）擬簽訂合同的主要條款；

（7）國家對招標項目的技術標準有規(guī)定的，應按照相關規(guī)定在招標文件中提出相應的要求。招標項目需要劃分標段確定工期的，應合理劃分標段，確定工期，并在招標文件中載明。

四、開標、評標、中標

1、評標應在封閉環(huán)境中進行，評標前應由有關專業(yè)人員或技術答疑人員對評委進行短時間專業(yè)培訓，簡要說明應注意事項。

2、評標小組應認真審查各投標文件是否對招標文件所提出的實質性要求做出響應，未能響應的應視作廢標處理。

3、評標小組可以要求投標人對投標文件的內容作出必要的澄清或說明。

4、評標小組應當按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，設有標底的，應當參考標底。

5、所有招標采購，必須有三家以上供應商提供招投標文件或報價，在權衡質量、工藝要求、價格、交貨時間、售后服務、資信、客戶群等因素的基礎上進行綜合評估，并與供應商進一步議定最終價格。

5、評標工作結束后，招標負責人應當必須將中標結果制備成評標報告，附合同，按照《采購合同管理制度》規(guī)定，進行報批。

6、一次招標未能確定的，可實行多輪招標。

五、投標規(guī)定和罰則

1、投標規(guī)定

投標人必須提供有關資質說明、實施能力和業(yè)績情況，招標人對投標人進行資格審查，不得有意限制或排斥符合條件的投標人。

2、投標人應提供以下資料;(1)營業(yè)執(zhí)照副本；(2)法人代表證書；(3)投標人委托書；(4)資信證明；

(5)主要業(yè)績表；

(6)各種資質證書和招標人認為應當提交的其它證明文件。

3、罰則

凡參與采購活動的人員，包括履行推薦、評標、談判、定標、監(jiān)督工作的不得有下列行為：

（1）將依本制度規(guī)定應招標、談判、詢價而未進行的，或以肢解項目、化整為零等方式規(guī)避的；

（2）泄露標底、暗箱操作，向投標方透露招標、談判、報價文件的評審、中標候選人的推薦與定標有關的其他情況。

（3）所有參加采購活動的工作人員在采購項目啟動后定標前不得與任何投標方或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸。不得收受投標方、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。本人的親屬、關系密切的朋友直接或間接參與本項目的投標，或者進行與本投標有關的代理等活動時，招標活動工作人員必須嚴格執(zhí)行回避制度，公司內部工作人員應采取職務分離制度。

4、對違反本細則的責任人員，視情節(jié)輕重由公司給予以下處理：（1）限期改正、誡勉談話、通報批評或進行處分；

（2）具有評標資格的，取消其評標資格；或三年內禁止參與公司招標活動。（3）情節(jié)較重或造成重大損失的，給予降級、撤職、開除處分，依法追討不當所得以補償公司損失并承擔公司相應的損失責任。

5、對違反本辦法的投標方、招標代理機構以及其他中介服務機構或其工作人員，經公司總部核實通報后，五年內或永久禁止參加公司范圍內的任何采購工作；

6、凡違反采購工作紀律構成違法犯罪的，移交司法機關處理。

7、未向招標組（副）組長請假、且批準，而未參加招標會的組員單位，每次罰該部門負責人100元；凡招標會中消極充數者，罰本人100元，部門負責人50元（部門負責人與參與人為同一人者，按100元罰）；本處罰由招標組（副）組長和召集人共同簽署罰款通知后，交由總公司監(jiān)察組執(zhí)行。

六、附則

1、本制度報總經理審批后，自頒布之日起實行。

2、本制度公司采購合同管理制度并同執(zhí)行。

3、公司此前發(fā)布與本制度相抵觸的有關規(guī)定，以本制度為準。

附件：名詞解釋

1、公開招標，是指以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其它組織投標;當遇重大項目經公司總經理批準，可采用公開招標。

2、邀請招標，是指以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。當供應商資質相當、市場價格穩(wěn)定、技術水平成熟的采購項目可以采用邀請招標方式進行。如常規(guī)性生產材料、配件、維修、工程建設項目等。

3、競爭性談判，是指采購人或者采購代理機構直接邀請三家以上供應商就采購事宜進行談判的方式。符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用競爭性談判方式采購：

（1）供應商資質參差不齊、市場行情波動大、資源緊缺的采購項目；（2）缺乏市場競爭，招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

（3）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求，甚至需要對方提供技術方案的項目；

（4）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（5）不能事先計算出價格總額，需要供應商多次報價，或者可能進行反復談判的項目。

4、定點談判，是指采購人或者采購代理機構直接邀請某家確定的供應商就采購事宜進行談判的方式。符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用定點談判（單一來源方式采購）：

（1）資源來源單一，只能從唯一供應商處采購或添購的；（2）發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；（3）客戶指定供應商的；

5、詢價方式采購，是指有三家以上的供應商能夠提供相似質量和服務的物資，要求被詢價采購的供應商限時報價，從報價單中經過評審選出方案合理、價格最 5

優(yōu)的供應商進行洽談的一種采購方式。采購的貨物規(guī)格、標準統一、指定品牌、現貨貨源充足、市場成熟、供應商穩(wěn)定且價格變化幅度小的采購項目，可以采用詢價方式采購，如化玻、鋼材、標準件、小電器等采購。

6、零星采購，日常辦公、低值易耗品等可以采用零星采購方式。

7、對于定期采購的原材料，原則上每次采購都需要補充新的供應商，經常不中標的供應商則不連續(xù)邀請。

第五篇：采購招標自查報告

采購招標自查報告

黃金山新區(qū)還建工程建設項目招標管理自查報告招投標是投資管控的重要手段，抓好了工程招投標工作，投資管控工作就掌握了關鍵、奠定了基礎。根據《中華人民共和國招投標法》、《黃石經濟技術開發(fā)區(qū)項目招標管理實施辦法》的相關規(guī)定，嚴格依法依歸按招投標程序辦事，確保還建項目招標工作始終置于黃石招投標管理辦公室的監(jiān)督之下，真正做到招標評標工作的公平、公正、公開。現根據工作安排，對20**年以來還建工程建設項目招標管理情況進行了嚴格自查，現將自查情況匯報如下：

一、自查情況簡述自查內容：此次自查的內容主要有：

（1）招標管理和監(jiān)督制度的建設情況是否齊全、規(guī)范；

（2）招標程序是否合規(guī)；

（3）是否存在未核準先招標、未批招標計劃先招標的情況；

（4）是否存在中標單位資質不符合工程項目建設要求的情況；

（5）是否存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監(jiān)管不力等情況；

（6）評標辦法是否科學、規(guī)范、合理；

（7）招、投標資料及評標報告是否齊全、合規(guī)、并做到及時歸檔；

二、合同簽訂及履行情況。

20**、20**年公司共簽訂主體和配套工程類合同24份，合同總金額約8.2億元；其中，主體工程全部實行，部分附屬配套工程進行公開邀標，對土方平整類工程按照開發(fā)區(qū)有關規(guī)定優(yōu)先由有關村施工。還建工程項目招議標及合同履行情況較好，未出現不合規(guī)和糾紛事件，各個項目的招標及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范，材料齊全。

三、主要體會（一）、以工程標段劃分為招標工作的切入點標段劃分指把準備投入建設的某一整體工程或某一整體工程的某一期工程畫分為若干工程段落并或單個或組合起來進行招標的招標客體。標段劃分的合理與否對招投標的成功與否有很大影響。一期招標工作以工程標段劃分為切入點，結合工程總平面條件、工程項目性質、投資額、網絡進度、管理協調等因素，確定標段范圍，盡量做到標段間無縫搭接，為工程順利開展作好準備。

1標段的劃分可結合投資計劃、資金狀況和造價控制手段來劃分標段，原則是保證滿足工期計劃，保證工程質量，同時便于施工管理。原則上采用島式標段劃分，對項目規(guī)模大，專業(yè)技術復雜的標段實行總包，既可以避免因各專業(yè)不協調、配合不當，造成的返工浪費、工期延誤，同時有利于承包商發(fā)揮自身的管理優(yōu)勢，減少索賠的發(fā)生；對專業(yè)性強，技術復雜的工程，采用專業(yè)標段劃分方式。這樣，可以充分發(fā)揮專業(yè)承包商的技術優(yōu)勢，同時還能夠有效控制投資水平，降低工程造價。

1）通過細分標段，達到降低造價的目的。標段細化后，加大了招標人對工程的直接控制權，并通過價格競爭最大化的方法更經濟的發(fā)包工程，取得相對合理的項目造價。

2）通過細分標段，達到在現場形成互相趕超的競爭態(tài)勢。標段細化后，現場承包商會增多，在施工現場內形成了完全競爭態(tài)勢，避免了某一承包商完全壟斷現場項目。促進了工程在質量控制、進度管理成本控制等方面管理水平的整體提升。

3）標段劃分較多，自然接口增多，交叉作業(yè)的可能加大，進而增加了協調和管理工作。面對這樣的弊端，我們在招投標階段盡量利用施工2、結合工程實際，確定合理的報價方式一個項目由多個子項組成，劃分子項的方法有多種，可以按照圖紙設計專業(yè)劃分，也可以按照施工區(qū)域劃分，還可以按照建筑功能來劃分。一個招標項目根據某一個標準被劃分成多個子項，分別就子項的情況確定該子項報價方式。我們采用的報價的方法包括：固定總價承包、單價承包、暫定價承包、預算下浮承包四種形式，固定總價承包和單價承包使用較多，暫定價承包和預算下浮承包只在少部分子項上采用。

1）固定總價：該種方法承包商承擔了全部的風險（包括工作量和價格）。工程設計較完善，圖紙齊全、清楚、詳細，在實施過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定，工程技術簡單，風險小，報價估算方便，這種情況推行固定總價包干，合同價款由各分項工程總價構成。承包商根據工程圖紙及標書計算工程量，若工程量有漏項或不正確，則認為已包括在整個合同的總價中，結算時也不會再做調整；

2）單價：承包商按規(guī)定承擔報價中單價的風險，對單價的正確性承擔責任；而工程量變化的風險由招標人承擔。此種風險分配比較合理，單價結算又分為固定單價結算和可調單價結算等形式。招標人要承受的風險是工程量的準確程度和設計變更，單價結算的特點是單價優(yōu)先，招標人給出的工程量是虛擬數字，合同價款結算時按實際工程量和投標人所報單價計算。對沒有施工詳圖或施工圖且工程外部條件尚不清楚的采取單價合同，按照實際工程量結算價款，一期主標段中中高壓管道部分就采取了單價承包方式；

3）預算下浮方式：該報價方式是在沒有圖紙，項目技術情況不明朗，材料不明確的情況下采用，即承包商按照合同規(guī)定套用相應的定額和費率上報的項目預算經過項目法人的審核后確定的審核價的基礎上，再進行下浮的方式，下浮率為承包商在招投標階段自行上報。為保持投標的相對公平，投標報價時該價格為招標人給定，投標人根據自身情況乘以自報下浮率計入報價。

4）對材料標準不確定的項目，對材料價格部分可采取暫定價，按照實際的采購價格進行調整，這樣既可以保證材料質量，滿足工程要求，也減少了投標人的報價風險。總得來說，選擇什么樣的報價方式也就明確了招標方和投標方之間對工程風險的分擔方式，不能一味的將風險完全推給投標商，也就是說不能為了規(guī)避風險而選擇總價承包，否則當工程承包價低于成本時，容易出現合同執(zhí)行難和進度難以保證等問題，從而損失工程的管理成本和時間成本。

3．建立規(guī)范的評標體系，合理細化評標辦法評標辦法的好壞直接關系著招標成功與否。確定定標的指標對整個合同的簽訂及執(zhí)行有很大影響，如果僅選擇低價不分析報價合理與否，工程實施過程中爭執(zhí)較多，工程質量同樣難以保證。純低價中標違反了公平合理原則，承包商沒有利潤，自然不會很好地履約。

1）在一期項目中我們建立了綜合評標體系，從報價、施工能力、施工組織設計、資信業(yè)績等各方面進行綜合評價。通常將建設工程評標內容分為三個部分：投標人資信業(yè)績、工程技術方案、工程報價。根據招標項目的技術成熟度和工程難度等因素，綜合考慮確定三部分的權重。

2）針對于技術服務類項目，我們相對降低報價所占比重，提高其他評標因素的比重。這樣可以吸引投標商在監(jiān)理的人員甄選上下大力氣，同時更加注重監(jiān)理大綱的編制，從而達到我方對監(jiān)理人員素質的要求。尤其呼應了公司一直提倡的“大監(jiān)理小業(yè)主”的管理方式，作為獨立于業(yè)主和承包方的第三方，在業(yè)主和承包人之間秉公執(zhí)法就是需要高素質的監(jiān)理人員和適用的監(jiān)理大綱為保障。

3)對于技術相對成熟，施工難度小的工程建設項目，我們在制定評標辦法時，會將報價的比重提高到一定比例，從而更好的利用招標這一手段達到降低投標商報價的目的。這極大的鼓舞了投標商充分考慮自身的企業(yè)定額，合理降低報價進行投標，從而達到降低項目投資的目的做好潛在投標人資質審定，降低工程招標風險確定資格標準，既要保證在工程招標中形成相對激烈的競爭態(tài)勢，則必須保證有一定量的投標單位，同時又要保證參加投標的投標商滿足工程需要，在資格預審期要對投標人有基本的了解和分析。從資格預審到開標，投標人會越來越少。