第一篇：打擊破壞珍貴瀕危野生動物和森林犯罪今夕

打擊破壞珍貴、瀕危野生動物和森林資源犯罪今夕

野生動物和森林資源是大自然遺留給人類的寶貴財富，在整個生態系統中充當著不可替代的角色，并且依法受國家法律的保護。

筆者以大熊貓案件為例，以罪行法定原則為主線，簡要分析1979年刑法典與1997年刑法典在打擊野生動物和森林犯罪方面的異同。

簡單地講，罪刑法定原則就是“法無明文不定罪，法無明文不處罰”，它促使刑法內容的完備；促進立法內容與立法技術的科學性；有助于強化刑事司法人員樹立依法定罪判刑的法治意識。

在1997年刑法典實施前，我國尚未建立起系統完畢的自然資源法律體系，非法倒賣、走私大熊貓及其制品的，尚未有明確的罪名規定如何定罪處罰。按照1979年刑法典第79條的有罪類推制度，1988年11月8日國家主席令形式公布實施了《全國人大常委會關于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規定》，該規定指出：非法獵殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的，處七年以下有期徒刑或者拘役，可以并處或者單處罰金；非法出售、倒賣、走私的，按投機倒把罪、走私罪處罰。而較早前，最高人民法院于1987年7月14日作出《對于獵殺、倒賣、走私大大熊貓及大熊貓皮的犯罪分子如何適用法律的解釋》，對倒賣、走私1張大熊貓皮，即被視為情節特別嚴重，依照全國人大常委會《關于嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的決定》第一條第（一）款規定，判處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，可并處沒收財產。

罪行法定原則是新刑法的基本原則之一，而刑法基本原則是貫穿全部刑法規范、體現我國刑事法制的基本性質與基本精神、具有指導和制約全部刑事立法和刑事司法意義的準則。

新刑法根據罪行法定原則的原理、內容、要求，實現了犯罪的法定化和刑罰的法定化；取消了有罪推論制度；重申了刑法在溯及力問題上從舊兼輕的原則；并且刑法分則罪名較為詳備，新增了247條罪名，加強了罪行法定原則在刑事司法實務中的可行性。同時，全國人大常委會也廢止了《關于嚴懲破壞經濟的犯罪的決定》、《關于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規定》等15項條例、補充規定和決定。新法新確定了：

1、第341條第1款：非法獵捕，殺害珍貴、瀕危野生動物罪；非法收購，運輸，出售珍貴瀕危野生動物、珍貴瀕危野生動物制品罪；第2款：非法狩獵罪。

2、第344條：非法采伐、毀壞珍貴樹木罪。

3、第345條第1款：盜伐林木罪；第2款：濫伐林木罪；第3款：非法收購盜伐、濫伐的林木罪等七項罪名。新增這些罪名，不僅反映了罪刑法定原則規范詳備的要求，而且也加強了罪刑法定原則在司法實踐中的可行性，增強了刑法規范的可操作性，有利于實現“刑”的法定化和明確化。

新刑法以前破壞野生動物和森林資源的犯罪行為，一直無法可依，用此罪名冠以處罰彼罪，往往忽略了犯罪嫌疑人的合法權益，甚至對此類犯罪處以極刑，雖說也保證了珍貴瀕危野生動物保護工作的開展，但不可避免地會授以他國“人權”的把柄。新法實施后，根據罪行法定原則，嚴格區分罪與非罪、此罪與彼罪的界限，定性準確，定罪合理、不枉不縱，于法有據，名符其實。進一步保障了我國公民的合法權益。

《最高人民法院關于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》已于2000年11月17日由最高人民法院審判委員會第1141次會議通過，自同年12月11日起施行；《最高人民法院關于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》已于2000年11月17日由最高人民法院審判委員會第1141次會議通過，自同年12月11日起施行。這對于刑法規定不夠明確、具體的犯罪，司法機關通過進行司法解釋，指導具體的定罪量刑活動，具有重要意義，但無論是擴大解釋或限制解釋，都不能違背法律的真實意圖，否則就會背離罪刑法定原則。

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第二篇：中國珍貴瀕危野生動物名單

中國珍貴瀕危野生動物名單

獸類:

白唇鹿 白鱀豚 白頰長臂猿 白眉長臂猿 白頭葉猴 白掌長臂猿

斑 羚 斑海豹 斑林貍 豹 北山羊 藏羚

藏酋猴 藏原羚 豺 長尾葉猴 赤斑羚 穿山甲

大靈貓 大熊貓 滇金絲猴 貂熊 短尾猴 鵝喉羚

蜂猴 高鼻羚羊 海南兔 河麂 河貍 黑麂

黑熊 黑長臂猿 黑葉猴 虎 灰葉猴 江豚

金貓 金絲猴 鬣羚 林麝 馬麝 馬來熊

馬鹿 梅花鹿 蒙古野驢 獼猴 麋鹿 扭角羚

盤羊 坡鹿 黔金絲猴 儒艮 猞猁 水鹿

水獺 塔里木兔 臺灣猴 兔猻 豚鹿 豚尾猴

駝鹿 倭蜂猴 西藏野驢 鼷鹿 喜馬拉雅塔爾羊 小靈貓

小熊貓 熊猴 熊貍 雪豹 雪兔 亞洲象

巖羊 野馬 野駱駝 野牦牛 野牛 云豹

紫貂 棕熊

鳥類:

卷羽鵜鶘 紅腳鰹鳥 褐鰹鳥 小葦（開鳥）白鸛 黑鸛

朱 鹮 白 鹮 白琵鷺 黑臉琵鷺 紅胸黑雁 大天鵝

小天鵝 疣鼻天鵝 鴛鴦 金雕 虎頭海雕 禿鷲

高山兀鷲 蒼鷹 松雀鷹 蜂 鷹 栗鳶 草原雕

烏雕 小雕 蛇雕 游隼 燕隼 紅隼

黑琴雞 巖雷鳥 花尾榛雞 血雉 灰腹角雉 黃腹角雉

紅腹角雉 綠尾虹雉 棕尾虹雉 藏馬雞 藍馬雞 褐馬雞

黑鷴 白鷴 藍鷴 原雞 勺雞 黑頸長尾雉

白冠長尾雉 白頸長尾雉 黑長尾雉 白腹錦雞 紅腹錦雞 孔雀雉

綠孔雀 灰鶴 黑頸鶴 白頭鶴 丹頂鶴 白枕鶴

白鶴 赤頸鶴 蓑羽鶴 大鴇 遺鷗 綠皇鳩

大緋胸鸚鵡 花頭鸚鵡 灰頭鸚鵡 草 鸮 紅角鸮 領角鸮

雕 鸮 雪 鸮 鷹 鸮 褐林鸮 長尾林鸮 長耳鸮

藍耳翠鳥 棕頸犀鳥 冠斑犀鳥 雙角犀鳥 長尾闊嘴鳥 藍翅八色鶇

爬行類:

四爪陸龜 玳瑁 黿 山瑞 大壁虎 鱷蜥

巨蜥 蟒 揚子鱷

兩棲類:

大鯢 細痣疣螈 虎紋蛙 娃娃魚

第三篇：關于印發全縣集中打擊破壞野生動物資源

關于印發全市集中打擊破壞野生動物資源 違法犯罪活動專項行動方案的通知 局屬各單位、各鄉鎮林業站：

近期，我國一些地方非法獵捕、殺害野生動物問題屢禁不止，個別不法分子利用汽車、飛機、郵政和互聯網等途徑，非法運輸和出售、收購野生動物及其制品，城市非法販賣、加工、吃食野生動物現象突出，大要案件不斷發生，涉案野生動物數量巨大，嚴重威脅著我國野生動物資源的安全，并對我國國際形象造成不利影響。在我縣一些地方也不同程度存在破壞野生動物資源違法犯罪問題，非法出售、加工、吃食野生動物違法犯罪在個別地方仍較突出。

為深入貫徹黨的十七大精神，全面推進綠色海峽西岸和生態文明建設，有效遏制破壞野生動物資源違法犯罪活動，根據市林業局、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市工商行政管理局、莆田海關《關于印發全市集中打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動專項行動方案的通知》（莆林綜[2008]18號）精神，縣林業局決定于2008年3月20日至5月31日，在全縣范圍內組織開展集中打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動專項行動，代號“飛鷹行動”。現將《仙游縣集中打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動專項行動方案》印發給你們，請各單位認真組織開展行動。有關工作情況，請及時上報。

附件：1.全縣集中打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動專項行動領導小組及辦公室成員名單 2．全縣集中打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動專項行動戰果表

仙游縣林業局 二OO八年四月十四日

主題詞：林業 專項行動 方案 通知

抄送：市森林公安局，縣交通局，縣郵政管理局，縣藥監局，縣公安局，縣檢察院，縣法院，縣工商局

仙游縣林業局人秘股 2008年4月14日印發

仙游縣集中打擊破壞野生動物資源 違法犯罪專項行動方案

為深入貫徹黨的十七大精神，嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪，根據《全市集中打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動專項行動方案》，結合我縣實際，特制定本行動方案。

一、指導思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞黨中央關于建設生態文明的戰略部署、省委省政府關于建設綠色海峽西岸和我市提出“港城崛起，經濟翻番”的重大決策，充分發揮各部門的職能作用和廣大群眾的積極性，切實加強對破壞野生動物資源違法犯罪的專項打擊和綜合治理，有效保護野生動物資源，在全社會積極營造愛護野生動物的良好氛圍，逐步樹立起正確的生態觀念，全面促進人與自然和諧發展。

二、工作目標

通過集中打擊，堅決遏制破壞野生動物資源違法犯罪勢頭，維護我縣國土生態安全和公共衛生健康。通過清理整頓，依法規范野生動物的馴養繁殖和經營利用，維護野生動物及 其制品市場的良好秩序。通過宣傳教育，形成群眾自覺抵制 野生動物違法犯罪的社會氛圍，樹立良好的國際形象和國際 聲譽。

三、行動重點

(一)重點打擊整治的違法犯罪行為

1．利用高壓電擊裝置、投毒、網捕、槍擊、下套(鋏)等手段，非法獵捕、殺害野生動物。

2．非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物及其制品，非法加工、經營、利用野生動物，非法經營含天然麝香、豹骨、熊膽成分等應當標識而未經標識的產品。

3．利用汽車、郵寄等流通渠道，非法運輸珍貴、瀕危野生動物及其制品。4．以郵寄、隨身攜帶、行李夾帶等方式，非法走私珍貴、瀕危野生動物及其制品。(二)重點打擊整治的場所和區域

1．野生動物棲息繁衍地、遷徙停歇地、遷徙通道等野生動物資源破壞嚴重的區域。

2．野生動物集貿市場、馴養繁殖場、花鳥市場、皮毛市場、藥材市場、古玩店等野生動物及其制品交易場所。3．通過互聯網或公開擺賣牙雕、虎骨酒、野生動物標本等珍貴、瀕危野生動物及其制品，非法加工、經營、利用野生動物的窩點、賓館、飯店、餐館、酒樓等餐飲場所和野生動物制品生產廠家。

4．車站、沿海口岸等重要部位，野生動物及其制品的重點運輸路線和交通要道。走私往來臺灣地區和非法收購、運輸、出售巨蜥、穿山甲、鱷魚、熊掌、羚羊角和靈長類、龜鱉類等珍貴、瀕危野生動物及其制品等違法犯罪行為。

四、主要措施

(一)切實加強對專項行動的組織領導。這次全縣集中統一行動由縣林業局黃建新局長擔任，成員由林業局相關職能部門負責人組成，領導小組辦公室設在森林分局。專項行動的領導小組具體負責行動的組織實施。

(二)深入開展野生動物資源違法犯罪摸底排查工作。

各單位要認真研究本轄區野生動物資源違法犯罪形勢及規律，因地制宜地開展案件線索的秘密排查工作，從梳理積案隱案、分析舉報線索、調研犯罪動態、加強重點監控等方面，多途徑、多渠道地挖掘、搜集、整理案件線索，特別是大案要案的線索，做好集中打擊前的準備工作。

(三)全面清理網上非法販賣野生動物的信息。配合公安機關加強對互聯網的管理，及時掌握有關案件線索，切斷野生動物及其制品網上非法交易的鏈條。(四)全力偵破一批重特大野生動物案件。在全縣發動一場猛烈的嚴打攻勢，及時查處一批野生動物案件，抓捕一批違法犯罪人員，特別是對頂風作案人員，要依法從嚴從重從快懲處。對獲取的大要案件線索，要高度重視，精心經營，深挖野生動物及其制品的來源和去向，一查到底。對重大、疑難、復雜案件，分管領導要親自帶頭研究偵查方案，抽調骨干力量組成專案組，落實破案責任，做到案件不破，人員不撤，并及時商請檢法機關提前介入，確保執法質量和辦案效率。

(五)集中清理整頓非法經營的市場和商戶。主動與工商部門配合，對經營野生動物及其產品的集貿市場，市場周邊和城鄉結合部經營野生動物及其產品的門店重點進行全面清理檢查，堅決取締非法經營野生動物及其產品的市場，堅決取締無證無照經營者，堅決打掉非法收購、出售、加工利用野生動物及其產品的黑窩點。加強對酒店、飯店等野生動物經營場所的檢查整頓力度。對店名或牌匾中含有“野味”等字樣的，要責令停止使用。進一步加強對流動販賣野生動物及其產品行為的監管，嚴厲查處流動販賣假冒野生動物皮張，或擺攤設點出售牙雕等野生動物制品的違法犯罪行為，形成對不法商販的高壓打擊態勢。

五、職責分工

林業局資源站、檢查站、鄉鎮林業站：組織巡護野生動物棲息繁衍地、迂徙停歇地、遷徙通道及活動區域；清理整頓野生動物馴養繁殖場；全面清查定點生產、定點銷售野生動物制品的企業，檢查其執行野生動物制品標記制度的情況，檢查定點生產企業的原料(野生動物及其產品)庫存、管理、使用情況。

森林分局：依法查處各類野生動物案件，嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪行為；在野生動物棲息繁衍地及活動區域開展生態宣傳，加強源頭保護。

六、工作要求

(一)統一思想，提高認識，切實增強野生動物保護的責任感。保護野生動物資源，對維護生態平衡，保護生物多樣性，維護良好國際形象，保障人類生存與發展，具有極其重要的意義。各單位要從“保護野生動物就是保護人類自己”的長遠角度及當前破壞野生動物資源的嚴峻形勢出發，充分認識野生動物保護工作的重要性和緊迫性，把思想和行動高度統一到專項行動的部署精神上來，把打擊破壞野生動物資源違法犯罪作為創建生態文明，構建社會主義和諧社會的一項重要舉措，下大力氣抓緊、抓實、抓好，將破壞野生動物資源違法犯罪的勢頭徹底打下去。

(二)發揮部門執法合力，提高野生動物執法效能。各單位要嚴格落實參戰各部門的職責任務，分工負責。執法部門要發揮打擊犯罪的拳頭作用，管理部門要做好野生動物制品專營企業等單位的管理工作，督促從業單位守法經營，宣傳部門要發揮好輿論監督、輿論導向的作用。各部門要協同作戰，大力提升打擊、防范破壞野生動物資源違法犯罪的整體合力。

(三)加大宣傳力度，增強全民生態保護意識。一是積極宣傳保護野生動物的重要意義和相關法律法規，向市場經營戶、生產廠家、專營企業、消費者等嚴明政策界限和法律尺度。二是開展野生動物保護周、宣傳月等活動，弘揚健康向上的生態文化，積極倡導不烹食野生動物、不穿戴野生動物皮毛服飾、不籠養野生動物，在全社會樹立起正確的生態消費觀，引導人們自覺抵制野生動物違法犯罪。三是通過安裝警示牌，發放宣傳資料，設立流動宣傳車，舉辦普法講座等形式，開展“進農村、進社區、進學校、進市場、進餐館、進站臺”的系列宣傳活動，形成人人愛護、善待野生動物的良好社會風尚。四是引導新聞媒體進行正面報道，表明黨和政府高度重視和積極推進野生動物保護工作的立場及所作的努力。(四)加強檢查指導，推動專項行動深入有效開展。領導小組要加強對專項行動開展情況的監督、檢查。對領導重視、工作扎實、措施有力、成效顯著的單位，要予以表彰獎勵。對組織不力、行動遲緩、敷衍塞責、成效不大的單位，要嚴肅批評指正。對工作不主動、不配合，推諉扯皮，通風報信的，要嚴肅追究有關人員的責任。

(五)嚴格落實報告制度，確保信息渠道暢通。各單位要及時掌握行動進展情況，領導小組辦公室負責統一填報戰果表，每月14、29日報累計戰果。重大情況和重特大案件隨時報告，5月30日前報行動總結。

聯系電話:8592385 8292817

附件1 全縣集中打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動 專項行動領導小組及辦公室成員名單

組 長：黃建新 仙游縣林業局局長 副組長：吳雷通 仙游縣林業局副局長 吳加鏡 仙游縣林業局副局長 朱揚發 仙游縣林業局副局長 茅萍萍 仙游縣公安局森林分局局長

成 員：林金俊 仙游縣公安局森林分局副局長 茅紹雄 仙游縣林業局資源站站長 傅德明 仙游縣林業局檢查總站站長 辦公室

主 任：茅萍萍（兼）

成 員：鄭柳萍 仙游縣公安局治安股股長 鄭興順 仙游縣林業局資源站副站長 盧開發 仙游縣公安局森林分局人秘股

第四篇：肅北縣森林公安局開展打擊野生動物及

肅北縣森林公安局開展打擊野生動物及

其制品網絡犯罪和非法貿易活動

專項行動的總結

為切實保護好肅北縣野生動物資源，嚴厲打擊破壞野生動物違法活動，按照市森林公安局《關于開展打擊野生動物及其制品網絡犯罪和非法貿易活動專項行動的通知》的文件要求，結合我縣實際，我局于2012年4月5日至4月6日開展了打擊非法貿易野生動物專項行動，同時，在縣中心路口利用電子頻幕等多種方式宣傳了“打擊非法貿易野生動物專項行動”，并取得了顯著成效。

一．領導重視，組織嚴密

為了進一步貫徹落實市森林公安局（酒森公發電

[2012]5號）精神，結合我區實際，針對日常執法，我局成立了由局長扎扣文同志任組長的專項行動小組，明確了具體責任，并制定了行動方案，明確任務和分工，堅持以宣教為重點，確保此次行動的順利開展。

二．重點突出，目標明確

根據本縣實際，此次打擊非法貿易野生動物專項行動突出三個打擊重點：一是本轄區內幾個大型的餐飲場所，二是轄區內各工藝品店，三是野生動物繁殖場所。

三．聯合執法，合力打擊

此次行動共出動執法人員12人（次），車輛4輛（次），共排查工藝品店3家，野生動物繁殖場所1家，餐館、酒樓等6家。經過此次專項行動，深入排查并無發現非法制品和非法貿易活動。

通過此次行動，我們積累了一定經驗，同時深刻認識到野保工作的重要性，長期性和艱巨性，我們要繼續探索保護野生動物資源的長效機制，為維護轄區野生動物資源做出貢獻。

四、宣傳到位，成效明顯

為了更好的提高我縣廣大群眾保護生野生動物意識，我局為加大執法力度效果和彌補執法力量不足的情況下，于4月13日開展了有國家級鹽池灣自然保護局森林公安局、縣林業局、動管站等人員參加的大型聯合宣傳活動，并通過肅北新聞進行了報導，形成高壓保護生野生動物的高壓態勢。

通過廣泛宣傳教育和執法活動，群眾保護生野生動物的認意有了較大提高，保護野生動物的法制意識進一步增強，同時也感到，保護野生動物是一項艱巨而長期任務，在下一步工作，我們加大宣傳和執法工作，不斷營造全社會保護生野生動物的自覺性，推進人與自然的和諧發展。

肅北縣森林公安局

二○一二年四月十三日

第五篇：打擊整治盜竊破壞“三電”設施犯罪專項文件

新綜治?2011?20號

關于打擊整治盜竊破壞“三電”設施

專項行動的實施意見

各鎮、新沂經濟開發區、市綜治委成員單位：

為加大打擊、防范和整治盜竊、破壞電力、電信和廣播電視設施犯罪活動的力度，進一步解決影響和制約我市“三電”設施安全保護的突出問題，建立和完善“三電”設施安全保護工作機制，促進平安新沂建設，為人民群眾安居樂業創造良好的社會治安環境，市綜治委決定，從5月1日至6月30日，開展為期兩個月的打擊整治盜竊、破壞“三電”設施犯罪專項行動。

一、工作重點

（一）重點地區掛牌整治。公安機關要集中破獲一批“三電”案件，打掉一批“三電”犯罪團伙，攻克省、市掛牌督辦的“三電”重點地區。全市將邵店、時集、港頭、棋盤、雙塘等鎮列為掛牌整治的重點地區。將對廢舊金屬收購站點實行集中整頓，堅決取締流動收購攤點和無證收購站點，堵住銷贓渠道。

（二）加強治安防范，建立長效機制。各單位要完善和提高“三電”企事業單位人防、技防、物防和制度防“四防”能

力，全面落實單位內部治安保衛工作責任制。重點遏制“三電”設施案件多發的勢頭，使全市“三電”案件明顯下降。要健全“三電”安全保護工作的長效機制，堅持安保工作聯席會議制度，促成企地共建、警企聯動、齊抓共管、綜合治理的工作格局。

二、工作計劃

(一)調查摸底階段（5月1日至5月10日）

各單位要針對“三電”案件高發的突出問題，主動與供電、電信和廣電部門聯系，全面摸排梳理案件，分析研判犯罪規律特點，確定重點地區、重點問題、重點案件、犯罪人頭和案件線索，有的放矢地組織開展專項整治活動。

(二)打擊整治階段(5月10日至6月20日)各單位要圍繞壓發案、嚴防范、堵源頭的目標，分解任務，細化目標，明確時限，落實責任，打、防、管、建、治多管齊下，集中開展打擊整治行動。要重點攻案件，重拳打團伙，徹底清理和鏟除收贓、銷贓的廢舊金屬收購站點。同時，還要最大限度地消除危及“三電”設施安全運行的治安隱患以及過失損壞行為。

(三)檢查驗收階段(6月21日至6月30日)

各單位要對照行動方案和目標，對本單位“三電”專項行動進行檢查驗收，查漏補缺，建章立制，鞏固成果。

三、方法措施

(一)以打開路，破案攻堅。公安機關要對現行“三電”案件，快速處警，快偵快破；對“三電”部門和群眾舉報的違法犯罪線索，要逐一落實責任，查證查辦。要集中摧毀銷售網絡。對盜、運、收、銷、煉“一條龍”犯罪團伙，要深挖團伙成員，擠清余罪，擴大戰果，摧毀犯罪網絡。對近年來未破的有影響的“三電”案件，要專案掛牌，明確責任，集中警力，限期偵破。對在逃的“三電”犯罪嫌疑人員，要全部上網，逐一落實責任單位和人員，全方位開展追捕。對成風成片成串的“三電”案件，要建立和完善地區間的偵查協作和信息共享機制，及時串并案件，精心組織區域會戰，形成圍殲流竄犯罪的態勢。對破獲的重大案件，檢察院、法院，要及時研究解決刑事司法中的問題，用足用好法律法規，依法嚴懲“三電”犯罪人員。

(二)重拳治亂，嚴打銷贓。一是重點整治。結合實際確定重點地區、重點問題，落實責任掛牌整治。二是集中清查。工商、城管等部門要對廢舊金屬收購站點以及小熔爐、小冶煉廠進行集中檢查清查，堅決查處無照經營、收贓銷贓等違法犯罪行為。對違法收購“三電”設施的，要嚴格按照有關法律、法規、規章從嚴查處；構成犯罪的，要嚴肅追究相關單位和人員的刑事責任。三是依法監管。公安、工商、城管等有關部門建立健全信息溝通、處罰抄告等工作機制，加強對廢舊金屬收購企業、站點的行政監管。

(三)強化措施，嚴密防控。一是調研摸排。深入研究盜竊破壞“三電”設施違法犯罪活動規律特點，摸排掌握并嚴密管控從事此類違法犯罪活動的高危人群，建立臺帳，切實提高打擊、防范工作的針對性和有效性。二是企地共建。加強與“三電”企業事業單位的溝通協商，充分發揮農村治保會、居委會等基層組織的作用，對重點“三電” 設施，“紅袖標” 隊員、保安隊員要加強巡邏防控工作。三是嚴防死守。全面組織開展“三電”設施安全大檢查，及時消除“三電”設施安全隱患。加強對重點線路(站)的巡護值守，盯住守好，確保重要“三電”

設施安全。四是聯動聯防。將“三電”設施保護納入社會治安防控體系，開展警民聯合護線活動。對重要“三電”設施沿線和城鄉結合部出租房以及外來流動人口，要嚴密監管，嚴厲打擊流竄犯罪。五是強化內保。要加大對“三電”企業事業單位內部治安保衛工作的指導、監督和檢查力度。“三電”企業要進一步落實內部治安保衛工作責任制，加強對單位內部人員的教育和對外包施工隊伍的管理，推廣技防設施，提高“三電”企業的自防能力。六是建章立制。要不斷完善綜合治理、部門協作、警企聯動、通報調度、督導考核等行之有效的工作機制，不斷鞏固專項行動的成果。

(四)宣傳發動，營造聲勢。一是廣泛發動。各單位要研究制定宣傳方案，充分發揮各部門和“三電”行業的資源優勢，廣泛利用報紙、廣播、電視臺、互聯網、手機短信平臺等媒介，通過發布通告、公益廣告、群發手機短信、拍攝放映影視短片、張貼掛圖、召開新聞發布會等形式，大張旗鼓地做好宣傳工作，引導“三電”專項行動深入開展。二是集中宣傳。各單位結合典型案例，充分利用“5.17”世界電信和信息安全日等時機，集中宣傳“三電”設施安全保護的法律法規、震懾犯罪，教育群眾。三是專題宣傳。在專項行動的不同階段各單位要針對不同地域、不同宣傳對象制作“三電”專項整治專題片進行專題宣傳報道，特別要加強對農村、城鄉結合部、城中村、外來人口聚居區的宣傳教育，增強宣傳工作的針對性。四是獎勵舉報。會同“三電”企業事業單位制定完善舉報“三電”犯罪獎勵辦法，公布舉報電話、互聯網信箱、短信平臺，獎勵舉報有功人員，充分調動廣大群眾參與專項行動的積極性。

(五)督導考核，兌現獎懲。一是強化督導。要有重點、有

步驟對 “三電”專項行動情況進行督導檢查，及時發現問題，督促整改，確保各項工作落到實處。二是通報排名。“三電”專項辦要對行動進展及掛牌督辦事項逐月排名通報，表揚先進，督促后進。三是兌現獎懲。要切實加強對 “三電”專項行動的檢查考核，對成績突出的予以表彰獎勵；對問題突出的予以通報批評，對發生重大問題的進行責任查究。

四、工作要求

（一）加強組織領導，明確職責。一是各單位要成立“三電”專項整治工作領導小組，制定工作計劃和實施方案來指導工作。

市綜治委“三電”專項整治領導小組名單：

組

長： 陳 勇

市綜治委副主任、副市長、市公安局局長

副 組 長： 趙素梅 市政協副主席、市公安局副局長

盛運成市綜治辦副主任

成員： 王光如

市發改經濟委副主任

扈向前

市廣電局副局長

王永新

市電信局副局長

李俊儒

市供電公司副經理 辦公室主任： 單子強

市公安局經文保科科長 副 主 任： 王冠平

市委政法委綜治工作科科長 成 員： 張建峰

市公安局刑警大隊副大隊長

張鳳民

市公安局治安大隊副大隊長

張海燕

市公安局經文保科副科長

杜振剛

發改經濟委電力資源科科長

閆 笑

市廣電臺保衛科科長

葛恒山

市供電公司保衛科科長

臧玉忠

市電信局辦公室安保科科長

張寶華

市工商局市場合同科科長 領導小組辦公室設在市公安局經文保科。

二是要明確領導小組及辦公室職責。“三電”專項整治領導小組要及時研究并協調解決工作中遇到的重大問題，研究制定不同階段的主要任務和工作措施，組織全市集中統一行動、檢查、抽查和指導各部門、各單位工作，對全市“三電”專項整治工作進行通報考核和評比。領導小組辦公室要全面掌握專項整治進展情況，加強分類指導及時發現并幫助解決基層存在的問題，確保工作順利開展，及時傳達上級的工作部署，對重大事項及時研究提出意見報領導小組審定，確保各項工作措施落到實處。

（二）嚴格依法辦事，加強情況報告。公安機關要密切配合“三電”部門，用足用好打擊盜竊、破壞“三電”設施違法犯罪的法律、法規，開展綜合執法活動，加大行政執法力度。要嚴格情況報告制度，每十天報送一次專項行動進展情況報表及情況，重要情況及時報告。各單位要于6月25目前報送“三電”專項整治工作總結。二〇一一年五月十日

主題詞：打擊整治 破壞“三電” 實施意見

報：徐州市綜治委，市委、市人大、市政府、市政協，陳德榮同志、趙立群同志、謝堂紅同志、陳勇同志 發：各鎮、新沂經濟開發區、市綜治委成員單位 新沂市社會治安綜合治理委員會

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