第一篇：關(guān)于表彰2010年度實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋”計(jì)劃先進(jìn)單位的通報(bào)涼

關(guān)于表彰2010年度實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋”計(jì)劃先進(jìn)單位的通報(bào)涼.txt吃吧吃吧不是罪，再胖的人也有權(quán)利去增肥！苗條背后其實(shí)是憔悴，愛你的人不會(huì)在乎你的腰圍！嘗嘗闊別已久美食的滋味，就算撐死也是一種美！減肥最可怕的不是饑餓，而是你明明不餓但總覺得非得吃點(diǎn)什么才踏實(shí)。涼山州人民政府

關(guān)于表彰2010年度實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋”計(jì)劃先進(jìn)單位的通報(bào)涼府函〔2011〕64號(hào)

各縣市人民政府，州級(jí)各部門，各金融機(jī)構(gòu)：

2010年，我州各縣市政府和涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋”計(jì)劃，積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)工作，為促進(jìn)全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了新的成績(jī)。根據(jù)州政府辦公室《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋計(jì)劃加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)的意見》（涼府辦發(fā)〔2010〕13號(hào)）文件精神，州政府組織對(duì)各縣市政府和各涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2010年度“鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋”計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行了綜合考評(píng)，決定對(duì)西昌市人民政府等15個(gè)單位予以通報(bào)表彰（名單附后）。

希望受表彰的先進(jìn)單位以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)工作，不斷增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)的便利性、充分性和滿足度，為推進(jìn)全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

附件：涼山州2010年度實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋”計(jì)劃先進(jìn)單位名

二〇一一年五月九日

附件：

涼山州2010年度實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋”計(jì)劃先進(jìn)單位名單

一、縣市政府（8個(gè)）

西昌市人民政府

德昌縣人民政府

會(huì)東縣人民政府

寧南縣人民政府

冕寧縣人民政府

雷波縣人民政府

布拖縣人民政府

越西縣人民政府

二、涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)（7個(gè)）

農(nóng)行涼山分行

郵儲(chǔ)銀行涼山州分行

涼山州農(nóng)村信用社

農(nóng)行西昌市支行

農(nóng)信社鹽源縣聯(lián)社

農(nóng)信社冕寧縣聯(lián)社

郵儲(chǔ)銀行德昌縣支行

第二篇：關(guān)于表彰2010實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋”計(jì)劃先進(jìn)單位的通報(bào)涼

涼山州人民政府

關(guān)于表彰2010實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋”計(jì)劃先進(jìn)單位的通報(bào)涼府函〔2011〕64號(hào)

各縣市人民政府，州級(jí)各部門，各金融機(jī)構(gòu)：

2010年，我州各縣市政府和涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋”計(jì)劃，積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)工作，為促進(jìn)全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了新的成績(jī)。根據(jù)州政府辦公室《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋計(jì)劃加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)的意見》（涼府辦發(fā)〔2010〕13號(hào)）文件精神，州政府組織對(duì)各縣市政府和各涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2010“鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋”計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行了綜合考評(píng)，決定對(duì)西昌市人民政府等15個(gè)單位予以通報(bào)表彰（名單附后）。

希望受表彰的先進(jìn)單位以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)工作，不斷增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)的便利性、充分性和滿足度，為推進(jìn)全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

附件：涼山州2010實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋”計(jì)劃先進(jìn)單位名

二〇一一年五月九日

附件：

涼山州2010實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋”計(jì)劃先進(jìn)單位名單

一、縣市政府（8個(gè)）

西昌市人民政府

德昌縣人民政府

會(huì)東縣人民政府

寧南縣人民政府

冕寧縣人民政府

雷波縣人民政府

布拖縣人民政府

越西縣人民政府

二、涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)（7個(gè)）

農(nóng)行涼山分行

郵儲(chǔ)銀行涼山州分行

涼山州農(nóng)村信用社

農(nóng)行西昌市支行

農(nóng)信社鹽源縣聯(lián)社

農(nóng)信社冕寧縣聯(lián)社

郵儲(chǔ)銀行德昌縣支行

第三篇：關(guān)于表彰2010商務(wù)工作先進(jìn)單位的通報(bào)涼府函〔2011〕27號(hào)文庫(kù)

關(guān)于表彰2010商務(wù)工作先進(jìn)單位的通報(bào)涼府函〔2011〕27號(hào)文庫(kù).txt性格本身沒有好壞，樂觀和悲觀對(duì)這個(gè)世界都有貢獻(xiàn)，前者發(fā)明了飛機(jī)，后者發(fā)明了降落傘。關(guān)于表彰2010商務(wù)工作先進(jìn)單位的通報(bào)涼府函〔2011〕27號(hào)

各縣市人民政府，州級(jí)有關(guān)部門：

2010年全州各縣市均超額完成省州下達(dá)的商務(wù)和招商目標(biāo)任務(wù)。全年新簽約招商引資項(xiàng)目153個(gè)，引進(jìn)州外到位資金273.6億元，完成州政府下達(dá)150億元目標(biāo)任務(wù)的182%。其中，外資實(shí)際到位3973.1萬美元，完成3500萬美元目標(biāo)任務(wù)的113.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額244.88億元，完成目標(biāo)任務(wù)227.6億元的108%。全州外貿(mào)進(jìn)出口3792萬美元，完成全年目標(biāo)任務(wù)2980萬美元的127%。經(jīng)州政府研究，決定對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的縣市和責(zé)任單位予以通報(bào)表彰。希望各縣市再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)，為全州商務(wù)事業(yè)加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。附件：《2010商務(wù)工作先進(jìn)單位名單》

二〇一一年三月十日

附件：

2010商務(wù)工作先進(jìn)單位名單

一、商務(wù)綜合目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)

一等獎(jiǎng)：德昌縣、會(huì)東縣、會(huì)理縣、甘洛縣；

二等獎(jiǎng)：喜德縣、普格縣、西昌市、冕寧縣、寧南縣；

三等獎(jiǎng)：鹽源縣、金陽縣、木里縣、雷波縣、美姑縣、昭覺縣、越西縣、布拖縣。

二、支持外貿(mào)出口創(chuàng)匯先進(jìn)單位

攀枝花海關(guān)、攀枝花商品檢驗(yàn)檢疫局。

三、州級(jí)商務(wù)工作先進(jìn)單位

州發(fā)改委、州經(jīng)信委、州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)局、州商務(wù)局、州環(huán)保局、州統(tǒng)計(jì)局、州畜牧局、州旅游局、州國(guó)稅局、州工商局、州藥監(jiān)局、州工商聯(lián)、國(guó)家外匯管理局涼山中心支局、中國(guó)銀行涼山州分行、州郵政局。

第四篇：深入推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋工作

深入推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋工作 著力提升農(nóng)村金融服務(wù)均等化建設(shè)水平

在各級(jí)監(jiān)管部門的大力督促和指導(dǎo)下，比XX聯(lián)社積極履行社會(huì)責(zé)任，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新方式方法，農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋工作取得重大進(jìn)展。通過緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)的資源分布和服務(wù)需求，科學(xué)確定差別化的解決方案，按照“鞏固、完善、提高”的原則，進(jìn)一步加大工作力度，著力鞏固原有網(wǎng)點(diǎn)，逐步完善網(wǎng)點(diǎn)功能，不斷提高服務(wù)水平和機(jī)構(gòu)覆蓋度，推動(dòng)工作重點(diǎn)由解決金融服務(wù)空白問題向擴(kuò)大固定網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面、適度提高轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模轉(zhuǎn)變，由解決基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋向提高金融服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)金融服務(wù)功能轉(zhuǎn)變。

為解決農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)問題，我們深入地處偏遠(yuǎn)、自然條件惡劣的村鎮(zhèn)，針對(duì)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)村的自然條件、人口分布、經(jīng)濟(jì)狀況等方面進(jìn)行了多次深入調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走訪農(nóng)戶，傾聽農(nóng)民的意見、關(guān)注農(nóng)民的需求，本著既能讓農(nóng)民享受基礎(chǔ)性金融服務(wù)，又能夠促進(jìn)農(nóng)村信用社可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，XX聯(lián)社確定“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的工作思路，克服了網(wǎng)點(diǎn)布局、成本投入等種種困難，確保全覆蓋工作統(tǒng)籌推進(jìn)。

一、提高服務(wù)認(rèn)識(shí)，破除網(wǎng)點(diǎn)布局難題

農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)是一項(xiàng)民生工程，聯(lián)社引以高度重視，專門組織部門負(fù)責(zé)人員就如何主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村基礎(chǔ)金融的新趨勢(shì)與新變化，增強(qiáng)空白村鎮(zhèn)金融服務(wù)的充分性和多樣性，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)滿意度和便利度等問題進(jìn)行深入探討，充分提高認(rèn)識(shí)，并擬定網(wǎng)點(diǎn)布局的工作計(jì)劃與工作措施并付諸實(shí)施。一是存量強(qiáng)化服務(wù)。對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，將業(yè)務(wù)少、服務(wù)區(qū)小的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)搬遷至業(yè)務(wù)多、服務(wù)區(qū)域廣的地段，按照企業(yè)VI形像進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化裝修改造，強(qiáng)化功能分區(qū)，增加柜員崗位設(shè)置，充實(shí)基層網(wǎng)點(diǎn)人員，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。目前，XX個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含城鄉(xiāng)結(jié)合部）皆已設(shè)立全日制營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，門面標(biāo)識(shí)的改造都已全部完成，正進(jìn)行全面裝修網(wǎng)點(diǎn)三個(gè)，尚有一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)因服務(wù)區(qū)域較小正在進(jìn)行選址搬遷，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。二是增量延伸服務(wù)。首先，在充分挖掘和發(fā)揮好已有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)功能的基礎(chǔ)上，推廣適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶服務(wù)需求的金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品，積極發(fā)展現(xiàn)代支付工具，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安部門，在具備安全條件的場(chǎng)所廣泛布設(shè)ATM機(jī)和POS機(jī)，積極發(fā)展居家銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等現(xiàn)代金融服務(wù)方式，提高農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)的充分性與多樣性。截至目前，增設(shè)ATM自助設(shè)備XX臺(tái)（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX臺(tái)），POS機(jī)具XX臺(tái)（其中村鎮(zhèn)XX臺(tái)），總體運(yùn)營(yíng)情況良好。其次，大力推進(jìn)“村村通”小額支付便民點(diǎn)建設(shè)，針對(duì)個(gè)別偏遠(yuǎn)村莊，村民們?nèi)孕枰捷^遠(yuǎn)的鎮(zhèn)上才能辦理存取款業(yè)務(wù)情況，聯(lián)社決定拓寬服務(wù)半徑，將便捷的金融服務(wù)拓展到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，通過與人民銀行溝通，打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手XXXX銀行，取得鄉(xiāng)村小額業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入，經(jīng)多次踩點(diǎn)，多方考察便民點(diǎn)的布設(shè)條件，終于完成了XXX個(gè)行政村“小額便民點(diǎn)”的網(wǎng)點(diǎn)布局，并計(jì)劃于2011年X月底前完成“小額便民點(diǎn)”固網(wǎng)支付機(jī)具的布設(shè)和業(yè)務(wù)開展。

二、突出服務(wù)重點(diǎn)，攻克巨額成本投入障礙

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋，必須重點(diǎn)解決農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模轉(zhuǎn)變所作的購(gòu)置裝修、自助設(shè)備購(gòu)置安裝、服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)功能完善、服務(wù)提升培訓(xùn)等各項(xiàng)費(fèi)用。經(jīng)測(cè)算，預(yù)計(jì)總投入需2000萬元，其中網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)移布設(shè)費(fèi)用約1160萬元(用于XX、XX達(dá)、XX信用社營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的購(gòu)置)；網(wǎng)點(diǎn)功能轉(zhuǎn)型升級(jí)費(fèi)用320萬元(用于XX、XX、XX、XX社的網(wǎng)點(diǎn)改造以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)功能的提升)；小額支付便民點(diǎn)固網(wǎng)機(jī)具成本投入XX萬元。但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融基礎(chǔ)薄弱，往往成本投入與收入不相匹配，大部份網(wǎng)點(diǎn)的收入不能覆蓋成本，給農(nóng)村信用社的持續(xù)經(jīng)營(yíng)、后續(xù)發(fā)展造成很大的困難。XX聯(lián)社2010年為服務(wù)民生，為取得社會(huì)保障卡的發(fā)行權(quán)，已先行投入了約XXXX萬元的巨額資金，再次面對(duì)如此巨額的資金投入，農(nóng)信社陷入兩難境地。一方面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋是一項(xiàng)惠民利民工程，惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)。另一方面，如此巨額成本投入，必然削弱了信用社的盈利能力，減少了股東分紅，損害股東的利益。為了民生、為了后續(xù)發(fā)展，XX聯(lián)社大力宣傳，做好股東工作，經(jīng)理事會(huì)決議，股東大會(huì)表決通過以上重大預(yù)算決策，突出服務(wù)重點(diǎn)，不計(jì)成本保障民生。經(jīng)多方舉措籌 3 集資金，加大資金投入，農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋工作取得重大進(jìn)展，贏得政府與民眾的充分肯定。

三、創(chuàng)新思維模式，提升金融服務(wù)內(nèi)涵

按照因地制宜、靈活多樣的原則，探索符合農(nóng)村實(shí)際的各類新型金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。一方面加大已試點(diǎn)成功的支農(nóng)信貸新品種的推廣力度，豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品體系。對(duì)小額農(nóng)貸、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等傳統(tǒng)拳頭產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，提升服務(wù)功能；不斷健全完善林權(quán)抵押貸款制度，做大做強(qiáng)以“林權(quán)證”為載體的林權(quán)抵押貸款貸款，使其成為當(dāng)?shù)亟鹑谥мr(nóng)品牌產(chǎn)品。另一方面，根據(jù)農(nóng)村不斷發(fā)展的新需求，創(chuàng)新信貸新品種與服務(wù)方式，大力支持農(nóng)村新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展。探索公司＋基地＋農(nóng)戶貸款、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)保貸款等多種模式，積極穩(wěn)妥地探索確權(quán)登記后的農(nóng)民住房和依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行抵押融資的有效途徑；試行企業(yè)存貨、應(yīng)收賬款倉(cāng)單質(zhì)押、商標(biāo)專用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等財(cái)產(chǎn)抵押和權(quán)利質(zhì)押貸款方式。推出了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、巾幗創(chuàng)業(yè)貸款、生源地助學(xué)貸款、計(jì)生戶小額貼息貸款、庫(kù)區(qū)移民貸款，極大程度的支持了三農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，大力拓展農(nóng)村銀行卡市場(chǎng)，充分發(fā)揮福萬通、社會(huì)保障卡等銀行卡的作用，將居家銀行、網(wǎng)上銀行等城市成熟金融產(chǎn)品推廣到農(nóng)村，挖掘農(nóng)村地區(qū)商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的銀行卡特約商戶，廣泛開展代繳水電費(fèi)、代發(fā)工資、代繳稅費(fèi)、代理種糧直補(bǔ)、庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)貼等 4 多項(xiàng)資金的收付業(yè)務(wù)，豐富農(nóng)村金融服務(wù)品種，使廣大農(nóng)村客戶廣泛享受現(xiàn)代金融工具和產(chǎn)品所帶來的便捷服務(wù)。

四、尋求激勵(lì)支持，保持金融服務(wù)長(zhǎng)效

我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)還無法根本突破，因此而形成的城鄉(xiāng)金融發(fā)展不平衡的格局短期內(nèi)也難以根本改變，農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)多元化難以形成，農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低的問題也將長(zhǎng)期存在。這就決定了從農(nóng)村金融有力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，客觀上需要各方形成合力，共同構(gòu)筑激勵(lì)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村信用社要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)水平的提升，功能的完善，要達(dá)到支持“三農(nóng)”和后續(xù)發(fā)展的雙重目標(biāo)，單靠自身力量難以完成，必須尋求相關(guān)政策的激勵(lì)支持。

首先，財(cái)稅政策激勵(lì)。

1、要確保財(cái)稅政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款的利息收入免繳營(yíng)業(yè)稅、所得稅，逐步降低并最終取消農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)稅；

2、建立健全涉農(nóng)貸款貼息制度，提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放的積極性;建立健全貸款風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移、分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，包括擴(kuò)大涉農(nóng)貸款抵押擔(dān)保品范圍，建立以分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償農(nóng)業(yè)損失為主要功能的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，以及農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu);

3、建立健全農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、自助機(jī)具布設(shè)的稅收減免、費(fèi)用補(bǔ)貼等辦法；

4、建立健全縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的財(cái)稅補(bǔ)貼制度;盡快擴(kuò)大財(cái)政對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)范圍。其次，貨幣政策激勵(lì)。充分發(fā)揮貨幣政策調(diào)節(jié)貨幣信貸資金供給的杠桿作用，有效增加支農(nóng)可供給資金數(shù)額，拓寬支農(nóng)再貸款用途，降低支農(nóng)再貸款利率。穩(wěn)定農(nóng)村信用社實(shí)行優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率的政策長(zhǎng)期不變;放開對(duì)包括農(nóng)村信用社貸款在內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)貸款利率限制，使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)成本和管理能力自主確定資金價(jià)格，實(shí)現(xiàn)利率覆蓋經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和成本;完善“窗口指導(dǎo)”，在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、緊縮信貸投放時(shí)，給予農(nóng)村信用社必要的額度傾斜。

第三，監(jiān)管政策激勵(lì)。監(jiān)管當(dāng)局對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管是促進(jìn)其穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展的重要保障，但鑒于城鄉(xiāng)金融二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村金融組織具有地域分散、規(guī)模不

一、形式多樣等特點(diǎn)，在監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)要求上，應(yīng)該實(shí)行差異化監(jiān)管政策。即對(duì)農(nóng)村信用社的監(jiān)管要有別于商業(yè)銀行，對(duì)農(nóng)村金融的監(jiān)管有別于城市金融。特別是在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的核心指標(biāo)達(dá)標(biāo)方面，對(duì)農(nóng)村信用社要有一定的監(jiān)管容忍度。

第五篇：金融服務(wù)村村通工程基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋

金融服務(wù)“村村通”工程基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋

——山西省農(nóng)村金融環(huán)境建設(shè)取得新突破

韓雪萌

? 2012-06-20 13:46:54

來源：《金融時(shí)報(bào)》2012年06月20日

一種以轉(zhuǎn)賬電話為基礎(chǔ)，以“惠農(nóng)卡”為載體，以農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為支撐的農(nóng)村金融服務(wù)模式，近期成為了山西農(nóng)民喜歡的金融時(shí)尚產(chǎn)品，這就是農(nóng)業(yè)銀行山西省分行推出的金融服務(wù)“村村通”工程。它是山西農(nóng)村金融環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的新型農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新形式：通過以村為單位布放轉(zhuǎn)賬電話，以戶為單位發(fā)放惠農(nóng)卡，以縣為單位代理政府各類惠農(nóng)資金，通過現(xiàn)代電子支付渠道，使農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)了足不出村就能辦理以往需要到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，甚至縣城才能辦理的刷卡消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、資金匯劃、小額取現(xiàn)等銀行業(yè)務(wù)。新農(nóng)保、新農(nóng)合資金和政府各項(xiàng)惠農(nóng)資金，也能通過“村村通”直接批量到戶。

農(nóng)村支付結(jié)算是“三農(nóng)”金融服務(wù)的重要內(nèi)容。但長(zhǎng)期以來，農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)相對(duì)滯后，廣大農(nóng)民最基本的日常金融服務(wù)長(zhǎng)期得不到滿足。人民銀行太原中心支行將農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)方式創(chuàng)新的龍頭，積極指導(dǎo)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)完善農(nóng)村金融體系，因地制宜創(chuàng)新貸款授信辦法、抵押及擔(dān)保模式，豐富農(nóng)村信貸產(chǎn)品，不斷滿足農(nóng)村日益增長(zhǎng)的金融需求。各金融機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中進(jìn)行了積極探索，有的創(chuàng)新成果已經(jīng)取得了良好的效益，并在更大范圍內(nèi)推廣。截至2011年末，農(nóng)業(yè)銀行共在該省21303個(gè)行政村布放轉(zhuǎn)賬電話49657部，覆蓋21553個(gè)符合裝機(jī)條件行政村的98.84%，村均轉(zhuǎn)賬電話2.3部；共為全省576.16萬農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)卡682.16萬張，覆蓋580萬符合發(fā)卡條件農(nóng)戶的99.42%。廣大農(nóng)民足不出村就可方便地享受如城里人一樣的刷卡消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、資金匯劃等現(xiàn)代金融服務(wù)。“村村通”系統(tǒng)逐漸被廣大農(nóng)民朋友接受和認(rèn)可，去年全年實(shí)現(xiàn)交易212.8萬筆，金額150.24億元。農(nóng)業(yè)銀行實(shí)施的金融服務(wù)“村村通”工程提高了管理效率，降低了行政成本，有效化解了金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力“短板”與農(nóng)民對(duì)安全、快捷、便利的金融結(jié)算服務(wù)需求之間的矛盾，解決了長(zhǎng)期以來農(nóng)村金融結(jié)算空白的問題，較好地滿足了農(nóng)村的基本金融服務(wù)需求，是農(nóng)村金融環(huán)境建設(shè)的很大突破。

數(shù)據(jù)顯示，截至2011年末，山西省涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)4722家，其中縣(區(qū))機(jī)構(gòu)874家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)2083家，分別比2008年增加了44家和增加了529家，初步形成了政策性農(nóng)村金融、商業(yè)性農(nóng)村金融、合作性農(nóng)村金融、新型農(nóng)村金融的農(nóng)村金融組織體系。人民銀行太原中心支行行長(zhǎng)趙志華表示，該行按照有關(guān)方面要求，立足山西農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新工作，引導(dǎo)和推動(dòng)轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，力求建立多層次、廣覆蓋、更便捷的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，滿足多元化的“三農(nóng)”金融服務(wù)需求，經(jīng)過各級(jí)金融機(jī)構(gòu)的共同努力，轄區(qū)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新取得了良好成效。截至2011年末，山西省涉農(nóng)貸款余額達(dá)4390億元，新增1021億元，增長(zhǎng)33%，高于各項(xiàng)貸款增速16個(gè)百分點(diǎn)，2011年新增涉農(nóng)貸款占到全省新增貸款總額的64%，為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。

除了“村村通”工程，為了解決金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)問題和進(jìn)一步推進(jìn)信用村建設(shè)，在人民銀行太原中心支行的推動(dòng)下，臨汾信用合作社結(jié)合農(nóng)村金融發(fā)展的實(shí)際、順應(yīng)“三農(nóng)”需求，創(chuàng)建了“信合便利店”這一新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展模式。他們?cè)诮鹑跈C(jī)構(gòu)空白村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心位置或交通要道附近設(shè)立固定辦公場(chǎng)所、配備專業(yè)設(shè)備、組織專門力量、按周(集)到村，為農(nóng)戶提供咨詢、擴(kuò)股、吸存、放貸、收貸、結(jié)息、代理代辦、信用戶調(diào)查評(píng)定、反假幣宣傳、零殘幣兌換、理財(cái)業(yè)務(wù)等“一攬子”金融服務(wù)的便民服務(wù)點(diǎn)，是農(nóng)村信用社解決金融機(jī)構(gòu)空白村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))金融服務(wù)缺失、推進(jìn)信用村建設(shè)的一種積極探索。

盡管農(nóng)村金融創(chuàng)新取得了十分明顯的成績(jī)，但在實(shí)踐中，“三農(nóng)”信貸投入與巨大的需求相比仍相對(duì)不足，農(nóng)村金融組織服務(wù)體系還不健全，企業(yè)和農(nóng)戶貸款難與金融機(jī)構(gòu)難貸款同時(shí)并存的狀況還未完全消除。為此，趙志華對(duì)于提升農(nóng)村金融服務(wù)功能，有著這樣的建議：一是建立適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融市場(chǎng)。建立適應(yīng)多樣化金融需求的農(nóng)村金融市場(chǎng)，提高金融資源配置效率。二是加強(qiáng)涉農(nóng)信貸投放的政策引導(dǎo)。出臺(tái)具體政策明確縣域以下金融機(jī)構(gòu)新增存款投放當(dāng)?shù)氐谋壤螅訌?qiáng)縣域機(jī)構(gòu)支農(nóng)信貸考評(píng)，引導(dǎo)更多信貸資金投向農(nóng)村，最大限度地滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需要。三是推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新。要積極探索適合“三農(nóng)”特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，為農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)提供多樣化的金融服務(wù)。四是優(yōu)化農(nóng)村金融信貸資源的合理配置。農(nóng)村金融服務(wù)必須圍繞新農(nóng)村建設(shè)要求，積極滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需求。五是完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)利率定價(jià)機(jī)制建設(shè)。建立差異性貸款利率定價(jià)機(jī)制，實(shí)行有差別的貸款利率，提高利率定價(jià)的科學(xué)性、合理性。