第一篇：泰寧：崇際村扎實推進五朵金花建設的各項工作

泰寧：崇際村扎實推進五朵金花建設的各項工作

2014年上青鄉崇際村被確定為“五朵金花”鄉村旅游項目之一“水趣崇際”，該村在走訪群眾的基礎上，扎實推進的各項工作。更快的完成“五朵金花”鄉村旅游項目工程建設。

日前記者就來到崇際走訪，在村中記者看到供旅客休息娛樂的廣場已經建成投入使用，豆腐坊、摸魚池、旅游集散中心等建筑工程的主體工程也基本完工，據該該項目建筑工程師傅介紹豆腐坊和摸魚池兩個工程將在今年八月和九月分別完成并投入使用。

據了解今年以來，上青鄉借助“五朵金花”建設，在上清溪旅游集散中心對面建設“上青豆腐坊”。項目占地約500平米，總投資約120萬，60%采用木質結構，40%采用混凝土結構，通過仿古建筑的形式，最大限度的還原傳統豆腐作坊，讓游客在分享美味的同時，也能了解豆腐加工的流程、欣賞古建筑的風韻。

第二篇：上街區扎實推進新農村建設駐村幫扶工作

統籌城鄉資源推動科學發展

——上街區扎實推進新農村建設駐村幫扶工作

去年以來，上街區緊緊圍繞“到2015年率先在全市基本實現城鄉一體化”的戰略目標，以創先爭優活動為動力，以統籌城鄉各類資源為途徑，著力搭建“五聯三創”平臺、實施“千戶聯建”行動，大力選派科級干部駐村任職，充分激發調動各級黨組織、黨員領導干部、廣大黨員群眾三個層面的積極作用，開創了駐村幫扶工作新局面，推動了全區經濟社會各項事業的科學發展。

一、搭建“五聯三創”平臺，實現組織互聯

建立以領導干部、區直部門、規模企業、公共單位、后備干部與農村黨組織結對聯建，共創和諧村、富裕村、“五好”村級黨組織為主要內容的“五聯三創”平臺，引導城鄉各類資源互動交融，實現了組織互聯。

1、創新聯建模式。改革傳統的城鄉“一對一”幫扶模式，同時選派縣處級領導干部、區直機關、駐區公共單位、規模以上工業企業黨組織和后備干部與農村黨組織結對聯建，建立起“多對一”的全方位、立體化聯建模式。全區30個行政村與聯建單位黨組織累計簽訂《結對聯建協議書》90份，形成農村調研報告和聯建工作方案80余份，確定聯建項目112項，開展農村一線調研860人次。河南黑馬集團有限公司黨支部與石咀村黨總支結對聯建后，注資成立專門投 1

資農業項目的河南雙羽實業有限公司，投資建設了花卉生產基地，一期成功流轉土地160畝，建設日光溫室80座，將村民培育成為產業工人參與花卉種植、管理、加工，使參與村民每月獲益近千元，提升了村民富裕程度。上街農信社黨支部與郊段村結對后，為該村12戶獨立創業人提供創業資金219萬元，為該村區域內企業注資1930萬元，有力推動了該村經濟發展。

2、拓展聯建內容。將聯建內容確定為組織共建、資源共享、發展共贏、黨員互助、優勢互補、統籌互動等6個方面，引導各聯建單位在活動陣地示范化建設上相互幫助、在制度規范化建設上相互促進、在培養入黨積極分子和黨務骨干上相互幫帶、在開展黨建活動上相互合作、在黨建成果運用上相互借鑒。幫助農村理清發展思路，明確發展措施，找準聯建各方優勢互補的結合點，開展特色聯建活動，逐步形成了城鄉統籌、優勢互補、雙向受益、共同發展的城鄉一體化基層黨建新格局。區國土資源局黨組為聯建的任莊村提供專項規劃服務，抽調4名專業人員為該村實地規劃測量，提高了任莊村發展規劃的科學性，為該村土地流轉和新型農村社區建設提供了科學依據。區檢察院黨支部深入聯建的馮溝村開展大量調研，創新開展“1+1+1＞3”活動，即聯村單位扶持村內一個主要產業、聯系1名困難黨員、重點幫扶1戶困難群眾，還聘請農業專家到該村“一村一品核桃基地”進行現場指導，受到村組黨員群眾一致歡迎。

3、健全管理體系。健全完善組織聯建各項規章制度，細化聯建標準，要求各聯建單位黨組織明確一名黨員干部作為聯建聯絡員，在各村村委設立了專門的辦公場所，配套建立了學習、工作、例會和考勤等制度，定期組織聯絡員和聯建后備干部集中學習關于農村的各項方針政策，交流聯建經驗，探討各類問題。對聯建工作實行臺帳式管理，統一建立組織紀律臺帳、信息上報臺帳、工作成效臺帳和考核檢查臺帳，確保聯建活動取得實效，不流于形式。區檔案局后備干部鄭淑紅充分發揮檔案業務優勢，幫助聯建村整理各類檔案60余冊，促進了村級事務的規范化管理。

二、實施“千戶聯建”行動，實現黨群互助

為有效激發黨員個體積極因素，增強城鄉黨員互助意識，充分發揮城區黨員干部對農村黨員農戶的幫扶帶動作用，我們創新實施了千名區直機關、公共單位黨員、干部與被幫扶農村的黨員、農戶結對幫扶，共建“五好”農戶的“千戶聯建”行動，采取“一對一”、“一對多”結對幫帶形式，搭建起城鄉黨員農戶“抱團”發展的新平臺。

一是助需對接，科學結對。在對農村黨員、困難農戶的基本情況、困難原因、需求愿望等調查摸底、登記造冊的基礎上，由幫扶單位黨組織與農村黨組織牽頭，按照助需對接的原則，組建幫扶對子1031對。組建時，既充分考慮區直機關、公共單位黨員干部的專業特長、個人專長以及部門、單位的業務特點和優勢，又充分顧及幫扶對象的所急、所需、所盼，讓結對雙方找到了最佳“對接點”。

二是細化標準，積極爭創。為避免“千戶聯建”行動流于形式，我們將結對幫扶各項工作任務具體化、數字化，提出了結對幫扶雙方共創“五好”農戶的“硬指標”，即思想覺悟好、發展致富好、鄰里關系好、社會公德好、遵紀守法好，并將幫扶對象有一個以上致富項目、家庭收入相對穩定、年人均收入在萬元以上等列入幫扶目標體系，明確要求所建立的幫扶關系原則上2年內不得隨意變更。活動中，區直機關、公共單位結對幫扶人員積極了解幫扶對象意愿，根據不同情況，有針對性地提出幫扶對策，制定幫扶計劃，采取送觀念、政策、技能、信息、崗位等辦法，積極為幫扶對象解決實際困難，尋找切實可行的增收項目，實現了扶貧、扶志、扶技、扶路多措并舉。區教體局黨員了解到聯建的方頂村貧困生方遠無力承擔上大學費用后，積極在全系統發出倡議，組織捐款6000元，解了方遠入學就讀的“燃眉之急”。

三是全程監控，嚴格督導。引入臺帳式管理辦法，對幫扶的黨員、干部、農戶分門別類建立工作臺帳，實行動態管理，全過程進行監控。年終考核時，將黨員干部“千戶聯建”成效與其承擔的職能崗位目標有機結合起來，各項結果加權綜合計分，一并納入領導班子和領導干部目標考核體系，作為各基層黨組織和黨員干部評先評優的依據。通過建立區、鎮（辦）、村、單位四方督查考評體系，實施經常性的跟蹤

督查，多渠道掌握結對幫扶情況，定期通報督查結果，使結對的黨員干部肩上有擔子、身上有壓力，形成了各幫扶對子你追我趕、奮勇爭先的喜人局面。截至目前，城區黨員、干部帶頭幫扶農村黨員、農戶解決生產生活困難800多項次，為創業黨員和農戶提供資金195萬元，幫助解決就業300余人。

三、選派科級干部駐村任職，實現常態互動

從30個村聯建區直單位各選派1名政治素質好、工作熱情高、開拓能力強、發展潛力大的科級干部擔任村黨支部副書記或村委會主任助理，實現了駐村干部與村組群眾的常態互動，達到了駐村任職工作全覆蓋。

1、多層式管理。一是自我管理。要求駐村干部加強學習，作好工作日志，每季度向區駐村辦匯報工作情況；二是村級管理。將駐村干部的考勤和主要工作情況作為村務公開的重要內容，定期公開，接受監督；年底，在村級“兩會”（黨員大會、村民代表會議）上述職，接受群眾評議；三是鎮辦管理。鎮辦把駐村干部納入本單位干部同等管理，定期進行考勤考核；四是派出單位監管。各派出單位領導經常組織人員到村慰問，了解駐村干部表現，幫助解決實際困難；五是區駐村辦督查。區駐村辦經常到駐點村暗訪督導、入戶了解，適時掌握了駐村干部工作情況。

2、立體化考評。研究制定駐村任職工作相關績效考評辦法，考評內容涉及村級組織建設、集體經濟發展、農民致

富增收、基礎設施建設、黨員群眾培訓、工作機制創新等多個方面。采取駐村干部自評、村級“兩會”測評、鎮辦考評、區駐村辦綜合審定的辦法，按照考評結果評出優秀等次，并給予一定的物資獎勵。堅持獎懲并舉，對工作失職、不落實上級交辦任務的給予告誡。

3、全方位服務。一是在工作上支持。落實工作經費和辦公設備，指定專人負責協調管理。定期組織發改委、交通局、財政局、民政局、農經委等部門領導對駐村干部進行面對面培訓，幫助其掌握各項涉農政策。各派出單位在工作上予以駐村干部最大支持。區農經委積極籌措資金幫助駐村干部侯志祥購買水泵、地埋管，支援石咀村抗旱澆地，有效緩解了該村小麥旱情。二是在生活上關心。各鎮辦、農村為駐村干部妥善安排了辦公場所和住處，方便其工作生活。區國土資源局得知任莊村辦公資源緊缺后，新購一臺電腦，方便駐村干部王建設開展工作。三是在政治上關愛。在區電視臺、《上街時訊》、《上街組工動態》開辟專欄，多角度、多形式宣傳駐村干部先進典型。對工作實績明顯、表現特別突出、群眾反映良好的駐村任職人員，以區委、區政府名義表彰，并作為干部提拔使用的重要條件之一。

第三篇：群策群力謀發展 全心全意助幫扶 扎實推進惠民強村建設

群策群力謀發展 全心全意助幫扶 扎實推進惠民強村建設

——鹽源縣“掛包幫”活動情況匯報

鹽源縣“掛包幫”活動領導小組

（2011年10月 日）

尊敬的督查組的各位領導，同志們：

今年以來，我縣嚴格按省州的安排部署，結合縣情實際，堅持把“掛包幫”活動作為推進鹽源全面協調可持續發展的主要載體，作為改善民生、促進社會穩定和加快社會主義新農村建設的重大部署，作為進一步服務基層群眾、密切黨群干群的具體實踐，始終將“掛包幫”活動貫穿于全縣整個重點工作中，加大工作力度，深化幫扶措施，完善制度建設，加強督促檢查，突出活動特色，扎實推進全縣“掛包幫”活動深入開展，取得明顯實效。

下面，我就鹽源縣貫徹落實全州“掛幫包”工作推進會精神情況以及今年以來“掛包幫”活動開展情況和下一步的工作打算作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、突出“實”字，深入貫徹落實全州“掛幫包”工作推進會精神

9月14日，全州“掛幫包”工作推進會召開后，我縣高度重視，迅速行動，認真研究，積極部署，著力在“實”字上做文章，致力在深化中謀發展，在拓展中求突破，在創新中爭一流，為今明兩年全面提升我縣“掛包幫”活動工作水平奠定堅實基礎。

一是迅速傳達，狠抓落實。會議結束后，我縣“掛包幫”活動領導小組辦公室立即將會議精神原原本本向縣委主要領導作了 1 專題書面匯報，縣委召開專門會議，對貫徹落實會議精神和開展今年的“掛包幫”工作進行了研究部署，提出了將會議精神迅速傳達到全縣各單位的決定以文件的形式下發到全縣各鄉鎮和單位，要求全縣各單位認真組織廣大黨員和干部職工集中學習，切實領會會議精神。二是用活形式，統一思想。結合實際，通過討論，確定今年是“掛包幫”工作的“提高年”，指明了全縣幫扶工作方向；繼續與縣電視臺、《瀘沽湖》雜志聯手再次推出了“掛包幫”活動工作宣傳欄，在鹽源縣黨政網上開辟了“掛包幫”活動學習專欄，加大了宣傳、學習、貫徹會議精神的力度;召開“掛包幫”活動領導小組辦公室聯席會議再次學習傳達省州工作推進會議精神，全面安排部署今年幫扶工作。通過系統地學習和討論，把大家的思想和行動凝聚到貫徹落實全州“掛包幫”工作推進會精神上來。三是開好“兩會”，總結經驗。召開“掛包幫”領導小組會議，對鹽源去年以來“掛包幫”活動工作情況進行全面總結和分析，認真謀劃2011—2012年工作思路，明確重點，制定措施，完善制度，為完成好各項工作任務奠定基礎；依照《涼山州“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動考評辦法（試行）》，搞好自查總結，同時按照《鹽源縣“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動考核辦法（試行）》，對縣級聯鄉包村部門和單位2011年“掛包幫”工作情況進行考核評比，并在今年年底召開總結經驗，樹典型、表先進的現場推進會。四是調整充實，突出重點。根據今年是全縣“掛包幫”工作“提高年”這一指導思想，結合州上下發的“掛包幫”活動2011年工作計劃和全州推進會精神，在廣泛開展討論和征求意見的基礎上，集思廣益，制定出臺了《鹽源縣“掛包幫”活動2011—2011年工作計劃》，該計劃重點突出了“規劃引領、基礎設施、產業發 2 展、民生改善、作風轉變、組織建設”等六個方面的工作，是全面提升我縣幫扶工作的行動指南，既符合我縣實際，又富有創新精神，反響較好。

二、多措并舉，扎實推進“掛包幫”活動上臺階

我縣按照省委領導“感情要真，責任要明，工作要實，行動要快，氛圍要濃”的工作要求，將“掛包幫”活動與“彝區健康文明新生活運動”、“百鄉教育扶貧”、創先爭優活動、禁毒防艾等四項工作緊密結合，互為平臺，突出重點，多措并舉，不斷提升幫扶效率和工作水平。

（一）強化“三個集中”，全力打好“掛包幫”活動組合拳

一是強化幫扶力量集中。調整充實了活動領導小組及其辦公室；完善了縣級領導干部聯系點制度、群眾滿意度評價制度、考核通報督查制度和下派干部管理制度等四項制度。采取重點幫扶與普遍幫扶相結合、特困村幫扶與新農村建設示范村幫扶相結合的方法，33名縣級干部聯系鄉鎮29個、包村34個，86個縣級部門聯系鄉鎮29個、包村63個（其中60個特困村、3個新農村建設示范村），下派駐村幫扶干部55人，3223名干部職工與3285戶貧困戶結對，幫扶貧困人口1.31萬人。

二是強化幫扶資金集中。通過設立邊遠高寒山區發展基金、幫扶單位集資、引進項目、向上級爭取發展資金、有效捆綁涉農資金等形式，幫助聯系鄉鎮、村爭取、協調農村道路交通、農田水利、民生及社會事業等基礎設施建設資金3700余萬元，村級陣地建設補助資金20萬元，特色優勢產業扶持資金420余萬元，落實產業幫扶、項目幫帶、基礎設施建設順利推進。

三是強化幫扶項目集中。把邊遠高寒山區建設、農業綜合開 3 發、煙水配套工程等59個項目與“掛包幫”活動有機整合起來，繼續發展壯大蘋果、烤煙、日光溫室大棚蔬菜等“八大基地、十大產業”，通過項目對接，在63個幫扶村著力構建蘋果、烤煙、馬鈴薯等八大特色產業，在“掛包幫”聯系鄉鎮建立高原蘋果核心示范基地、新煙區開發基地、馬鈴薯標準化生產基地和果園生態雞養殖示范基地等20余個。

（二）突出“四項重點”，扎實推進“掛包幫”活動富有成效

一是突出農業基礎建設重點，改善農村生產條件。把解決行路難和飲水難等基礎設施建設問題作為切入點，解決制約幫扶村發展的瓶頸問題。目前，新建改建村級公路15公里、便民道59.36公里、橋梁8座；實施蓄水保水工程5個，新建整修蓄水池100口、渠道36.82公里、提灌站148個，新建集中供水13處，幫助指導農村完成沼氣池建設1800口。

二是突出發展特色農業重點，增強農村發展后勁。大力發展產業經濟，打造蘋果、烤煙、馬鈴薯為主的特色效益農業產業帶和優質高產蘋果示范基地、果園生態雞養殖基地、核桃培育基地等，構建“八大基地、十大產業”的特色產業布局；工業化培育龍頭企業，構建“公司+基地+農戶”、“公司+協會+農戶”等發展模式，重點抓好寶清集團、富世農業等一批產業發展帶動作用強勁的龍頭企業；規范化發展專合組織，大力推行“支部+協會”、“協會+農戶”等模式，培育專合組織24個；科技化經營農業品牌，加大科技投入和示范推廣平臺建設力度，建成農業示范園區5個、農村科技示范村3個、科技示范戶142戶。

三是突出社會事業發展重點，提高村民生活水平和文明素質。積極推進農村廣播電視有效覆蓋，實現63個村覆蓋面80%； 4 以“文化圖書”進村為載體，大力推進農民書屋建設，全面實現52個村農民書屋建設；加強農村教育衛生基礎設施建設和農村環境綜合治理，新建村級健身場所2個、垃圾處理池43個，實現改造升級村衛生院室6個、維修學校5所。

四是突出基層組織建設重點，提升科學發展能力。深入推進“五好”“四強”基層黨組織創建活動，30個村創建成為“五好”黨支部和“四強”基層黨組織；建立完善村級組織活動陣地，63個村建成支部活動陣地和黨員遠程教育站（點）；加強農村黨員干部的技能培訓，舉辦培訓班25期，開展黨員技能培訓1425人次；幫助指導村級黨組織建立健全黨務村務公開制度、農村發展黨員工作制度、無職黨員設崗定責制度等70余項。

（三）打造“五個特色”，充分彰顯“掛包幫”活動的亮點

一是開展“黨員志愿者服務”活動，激發黨員服務“掛包幫”活動的熱情。服務群眾生產生活，為幫扶戶排憂解難，黨員服務隊通過走訪慰問、定點幫扶等多種方式，切實解決幫扶戶在生產生活中的實際困難，20余支黨員志愿者服務隊320名黨員志愿者，到農村開展“掛包幫”活動1000余次，服務群眾7000多人，解決實際困難90個。以“科技下鄉”活動為載體，精心組織農業專家和農技工作組成5個農科服務隊深入村社面對面、手把手開展蘋果科管、核桃栽培、生態養殖、農產品加工等實用技術培訓。抽調機關黨務干部，深入到聯系村開展黨建服務，把“掛包幫”活動與“黨員活動日”、“創先爭優”等活動有機結合起來，增強村級黨組織活力。

二是強勢推進“結對共建”，注入“掛包幫”活動新活力。發揮工會、共青團、婦聯、工商聯等職能優勢，積極動員各類社會力量 5 參與結對共建活動；積極動員和引導20家非公企業參加“村企聯建”活動，著力搭建非公企業服務農村基層組織建設的平臺；以省州直機關黨組織與城鄉基層黨組織開展結對共建、“掛包幫”、百鄉教育為契機，積極爭取10個省州結對單位的支持，幫助各村解決實際困難，形成多方投入、聯合共建的工作新格局。目前，全縣群團組織到農村開展送服務、送溫暖活動50次，參與黨員群眾6000余人次；20家非公企業與20個農村黨支部結對共建對子，實施幫扶項目13個，投入177.50萬元為結對村解決實際困難，積極吸收勞務就業1150人；省州機關結對單位初步落實幫扶項目30個，到位幫扶資金225萬元。

三是整合各項活動，力求結合拓展“掛包幫”活動的外延和輻射面。與百鄉教育扶貧相結合，各幫扶單位充分發揮部門優勢，多渠道、多舉措籌集協調資金54.7萬元，開展捐資助學和教育幫扶結對活動。與彝區健康文明新生活運動相結合，各幫扶單位和廣大黨員干部在鄉村廣泛開展“講文明、尚科學、改陋習、樹新風”活動，以“板凳工程”為切入點，以小板凳推動大工程、促進大轉變，完善村規民約，進而引導廣大群眾主動移風易俗，倡導健康文明生活方式。全縣共為彝區群眾捐贈板凳9.65萬個，配套贈送桌子、棉被、臉盆等生活用品10.92萬件。與禁毒防艾相結合，各幫扶單位積極配合各鄉鎮黨委、政府和學校，通過形式多樣的宣傳方式，廣泛開展禁毒防艾工作。共開展禁毒防艾宣傳1200余次，發放各類資料2.5萬份，為當地群眾捐贈款物達10.52萬元，認真解答群眾的疑難問題，參與群眾達5.5萬人次。

四是狠抓宣傳引導和示范帶動，不斷擴大“掛包幫”活動的影響力。縣新聞宣傳部門及時跟進，通過報刊、網絡、簡報等方式，6 對全縣開展“掛包幫”活動進行全程跟蹤報道，在州縣以上媒體刊發新聞稿件200余篇，編發簡報36期，對幫扶活動中涌現出的先進經驗和典型事跡進行宣傳報道，營造了良好的輿論氛圍，不斷擴大了幫扶活動影響力。9月22日，省領導李崇禧同志在省“掛包幫”聯系辦《工作簡報》（2011年第73期）“鹽源縣開展‘七進’活動 深入推進‘掛包幫’工作上批示：鹽源的做法值得總結推廣，這是對我縣開展“掛包幫”活動的充分肯定。

五是完善制度和注重評判并重，確保“掛包幫”活動群眾滿意度。縣活動領導小組辦公室將全縣各級各部門“掛包幫”各時期、各階段的資料進行認真分類梳理，比較全面細致地反映了幫扶活動的開展情況，為活動的最終評判提供了可靠參考依據。活動中強化考核獎懲，進一步建立完善考核和督查機制，縣委、縣政府將“掛包幫”工作納入“四掛鉤三聯系兩考核一兌現”綜合目標考核體系的重要考核內容，嚴格考核，對幫扶成效顯著的單位和個人予以表彰，對幫扶不力的單位和個人予以通報批評。由縣目督辦、領導小組辦公室負責活動檢查督導工作，實行定期督查、全程跟蹤、動態管理，一月一抽查，季度一督查，年終全面檢查，確保了全縣“掛包幫”工作有序有力開展。3月中旬，我縣開展2010年“掛包幫”活動滿意度測評，全縣86個縣級幫扶部門的干部職工以及29個鄉鎮、63個村的干部群眾，共計3500人參加測評，其中州“掛包幫”活動和縣“掛包幫”活動的滿意率都達98%以上，反映出我縣廣大干部群眾對幫扶活動的滿意和支持。

三、主要不足和下一步工作打算。

我縣“掛包幫”活動，通過全縣各級各部門的努力，雖然取得了一定的成效，但離省州和人民群眾的要求還有一定的差距。主 7 要表現在：整體進展不平衡，部門資源的差異導致活動整體效果不均衡；二是個別駐村干部因工作環境等因素下村時間不夠；三是個別幫扶村和部分基層干部群眾認識上有偏差，主動思考加快發展的能力較差。針對上述不足，我們將以本次檢查督導為契機，認真對照檢查，全面梳理總結，及時查缺補漏，推進活動深入開展。下一步，將花大力氣努力完成幫扶目標，把新農村建設、彝家新寨建設與“掛包幫”活動有機結合，建立健全“財政投入、部門幫扶、干部幫戶、村民自籌、社會參與”相結合的多元化投入機制，全面推進村落民居和基礎設施建設，加快現代農業產業發展，促進農業農村經濟發展方式轉型、農民生活方式轉變，著力增強公共服務能力，著力增強幫扶對象“造血”功能，推動農村經濟社會全面進步。

第四篇：潘村小學：四落實扎實推進師德建設年活動

天壇潘村小學：三舉措扎實推進師德師風建設

（通訊員：馮耀庭）

為切實加強教師職業道德建設，天壇潘村小學以?師德承諾?、?陽光受評?、?學習身邊的‘張麗莉’?等系列活動為載體，做到人人一份學習材料，人人撰寫一份心得體會，全力打造一支品德高尚、作風過硬、業務精湛的教師隊伍，著力實現師德素養新提升。

一是落實師德承諾，用心寫好“愛”字。通過教師集體宣誓，制作大型師德承諾宣傳版面，簽訂目標責任書，要求教師提高自身素質，做好學生健康成長的引路人，以高尚的情操感染人，以淵博的知識教育人，以科學的方法引導人，以良好的形象影響人。二是落實陽光受評活動，突出一個“實”字。開展?校園家長開放日?，讓家長走進課堂、走進學生、走進教師。在校外設立?陽光意見箱?，公開投訴電話，方便家長對不履行承諾的教師進行舉報。定時組織學生評教、家長評教活動，查找師德師風存在的突出問題并落實整改。三是落實“身邊的感動”演講比賽，立足一個“學”字。開展?學習身邊‘張麗莉’，做人民滿意教師?演講比賽，通過老師們相互發現美、挖掘美、贊美美，達到用身邊事教育感染身邊人的效果。

第五篇：整合資源 突出特色扎實推進扶貧特色產業強村建設

整合資源突出特色

扎實推進扶貧特色產業強村建設

永嘉縣農村工作辦公室

永嘉縣是溫州的“北大門”，下轄38個鄉鎮、906個行政村，山區面積2308平方公里（占總面積87%），農業人口79.2萬（占總人口86.72%），是個典型的山區農業大縣。截至2008年底，全縣尚有欠發達鄉鎮26個，其中省級、市級各13個，省級低收入農戶集中村290個，低收入農戶3.56萬戶、9.01萬人。

近年來，永嘉縣切實把扶貧工作作為統籌城鄉發展、深化農村改革發展的重要內容，立足實際，轉變思路，堅持以創建扶貧特色產業強村為平臺，以整合資源統一調度為手段，建立健全扶貧資源整合長效機制，探索出了一條符合永嘉貧困山區實際的扶貧開發新路子。截止目前，全縣建成各類特色產業強村65個，其中來料加工專業村8個，效益農業示范村25個，鄉村旅游特色村32個。2008年，全縣低收入農戶人均純收入達到4273元（其中66.2%的低收入農戶人均收入超過2500元,36.6%的低收入農戶人均收入超過4000元），共減少低收入農戶集中村164個。我們的主要做法是：

（一）以共享小康六大行動為統領，推進扶貧政策資源整合。立足永嘉區域面積廣、低收入農戶多、致貧原因多的實際，根據不同的區域優勢、產業特點和農村生產生活現實需求，結合省新一輪低收入群眾增收行動計劃，創新推出了低收入農戶“共享小 1

康六大行動”。制定出臺了“1+15”配套政策，建立27個扶持專項資金，梳理確定57個綜合建設項目，涉及社會公共服務、基層隊伍建設、農村社會事業、基礎設施建設、農村產業發展等各個方面，有效整合了全縣10多個職能部門的支農惠農和扶貧政策，構建了有效的扶貧工作政策組合體系，形成了強大的政策資源集成優勢。同時，創新探索扶貧整村推進思路，以特色產業強村建設為平臺，根據不同的區域特點，設計不同類型的“政策套餐”，發揮政策指導的最大效應。

（二）以新農村項目建設為承載，推進扶貧財力資源整合。按照“政府統籌、項目整合、資金捆綁、部門共建”的思路，將扶貧項目建設作為扶貧資金投入的承載體，在創新推出“星級新農村”創建活動的基礎上，整合“十百”村莊整治工程、生態建設、文明建設、新農村電氣化村等各項活動，建立扶貧項目庫，按照“規劃引導、項目帶動、集中投入”的要求，整合資金傾斜扶持重點扶貧項目建設，有效避免資金的無序投入，切實發揮資金使用的最大效益。同時，探索建立項目資金整合聯席會議制度，建立資金整合、調度、投向規程，定期研究協調各部門涉農項目的編制、申報和資金的整合使用，研究解決項目實施過程中的困難和問題。2008年，省、市、縣財政資金投入扶貧特色產業強村建設600多萬元，捆綁整合其它涉農部門和掛鉤結對資金約1200萬元，覆蓋全縣65個特色產業強村，涉及項目達352個。

（三）以扶貧滴灌工程為主線，推進扶貧人力資源整合。根

據貧困面散、點多、情況復雜的實際，突破原有的“天女散花”式的單一模式，從提高扶貧精準度和有效性出發，形象地借用農業生產的滴灌技術，創新推行扶貧“滴灌”工程。根據扶貧特色村區域特點、產業優勢進行分類，對不同的村實行“一類一策”、“一村一策”、“一戶一策”，開展針對性的定村定向幫扶。不斷健全幫扶機制，建立縣領導和縣直部門掛鉤幫扶制度，全縣28名縣領導和50個部門分別掛鉤聯系34個鄉鎮和290個低收入農戶集中村，并分別落實6個省部門、32個市部門和151家企業分別與55個、59個、176個村開展結對幫扶。創新技術力量整合機制，抽調9個縣直部門的10名業務骨干，組建2支扶貧特色村建設技術指導小組，每半個月下鄉開展技術指導。同時，以農村勞動力素質培訓為依托，整合組織、勞動、農業、農辦、科技等部門資源，強化對低收入勞動力的重點培訓，今年以來共已培訓低收入勞動力450多人次。

（四）以特色產業基地建設為依托，推進扶貧產業資源整合。立足于既有的區位優勢、自然資源和產業基礎，大力開展特色產業基地建設，不斷整合產業資源，走出一條發揮資源優勢、壯大特色產業、增強扶貧后勁的產業化扶貧之路。依托于農業產業化發展的良好基礎，整合科技資源、產業主體資源，以茶葉、畜牧、水果等六大優勢主導產業為重點，創新開展標準化示范基地建設，引導農民專業合作社、農業龍頭企業、特色產業強村等發展主體壯大經營規模，2008年建成標準化示范基地10個。依托于

楠溪江的自然生態資源，引導低收入農戶大力發展農家樂休閑旅游業和觀光農業，共建成農家樂特色村32個，休閑旅游點48個，經營農戶數達到200多戶，直接從業人員1124人，開發精品農業休閑旅游線路18條，建成農業休閑觀光園區3個。依托于黃田等沿江鄉鎮的小商品生產，整合農村留守婦女、老年人等閑散勞動力資源，大力發展來料加工業，目前，已發展來料加工專業村8個，經紀人164名，來料加工從業人數2.02萬人，年發放加工費達7600萬元，人均年增收3762元。

（五）以魅力家園結對共建為平臺，推進扶貧社會資源整合。充分發揮永嘉在外能人多、民營企業多、民營經濟發達和民間資本雄厚的優勢，創新開展魅力家園新農村結對共建活動，積極引導、鼓勵工商資本、民間資金等投入家鄉新農村建設，特別是推進扶貧特色村建設。建立工商企業與低收入農戶集中村之間的長效聯系機制，開展企帶村型、互利協作型、基地帶動型、經濟顧問型、公益捐助型等四類結對共建活動，達到“以企帶村、以村促企、村企共贏”的目的。同時，發揮工會、共青團、婦聯、工商聯等職能優勢，積極動員各類社會力量參與扶貧特色產業強村建設，形成扶貧特色點建設多方投入，聯合共建的工作新格局。2008年，通過“魅力家園”新農村結對共建活動累計落實各類項目33個、資金達2330萬元。

通過扶貧特色強村建設，我縣切實加快低收入農戶奔小康步伐，并被評為了省欠發達鄉鎮奔小康工程先進縣。總結實踐經驗，我們有以下幾點啟示：

（一）領導重視是關鍵。特色村創建和資源整合牽涉面廣、政策性強、涉及職能交叉多，資源整合工作難度大。縣委、縣政府主要領導歷來高度重視該項工作，親自過問、親自協調、親自決策，并積極探索建立聯席會議制度，以制度規范工作，確保了扶貧工作良好的發展態勢。

（二）建設平臺是基礎。資金的統籌使用，必須要以項目為承載才能真正發揮實效；項目建設必須搭建統一的平臺，才能形成更好地統籌規劃、實現整合。通過搭建和不斷完善扶貧特色村這一工作平臺，使得項目實施有了抓手，資金投入有了去處，宣傳組織有了方向，既能真正發揮出資金使用的最大效益，又能根據不同的區域條件和產業特點實現連片整體推進。

（三）結合實際是根本。永嘉區域面積大、貧困情況各不相同，農村發展的實際需求也必然大不相同。扶貧資源的整合只有從項目申報開始就符合縣情實際，符合農民的需求，從薄弱環節、關鍵環節入手，以典型引路，才能以針對性確保實效性。

（四）大膽創新是出路。我們始終把創新貫穿于扶貧工作的始終。近年來，積極探索扶貧資金整合、部門職能整合的有效模式，千方百計突破瓶頸制約，創新推出了“新農村星級創建”、扶貧“滴灌”工程、“魅力家園”新農村結對共建活動等，充分調動了一切可以調動的資源力量，從而有效推動了工作的進展。