第一篇：我國貨物進出口管理制度

我國貨物進出口管理制度

發布時間：2009-3-6 14:53:11 作者：0 來源：

商品是進出口貿易中的核心元素，不同時期，經營不同商品的貿易會有不同的市場，會面臨不同的市場風險，商品選擇的成功與否直接關系到進出口貿易商人的收益，而當商人為獲利而可能與國家宏觀經濟利益與社會公益發生沖突時，對進出口商品（即進出口貨物）的管制就成為國家對外貿易管制的主要內容。為了規范貨物進出口管理，維護貨物進出口秩序，促進對外貿易健康發展，我國在2001年專門制定了《貨物進出口管理條例》，把進出口貨物分為不同的層次進行管理。我國加入世界貿易組織后，按照世界貿易組織的要求，實行市場經濟體制，根據市場經濟的原則，我國放寬了對經營對外貿易商品的管制，根據新修訂的《對外貿易法》的規定，除了國家另有規定，國家準許貨物與技術的自由進出口。根據進出口貨物涉及的管理風險的不同，我國將進出口貨物分別納入禁止進出口、限制進出口和自由進出口的貨物的范圍，以便實施積極有效的管理。

一、禁止進出口貨物的管理

（一）禁止進出口貨物的原則

禁止進出口是指國家對于特定的商品出于不同的政策需要，禁止任何單位和個人從事該類商品的進出境行為。根據2004年新修訂的《對外貿易法》第十六條的有關規定，屬于下列情形之一的貨物，國家禁止進口或者出口：

①為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要禁止進口或者出口的；②為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環境，需要禁止進口或者出口的；③為實施與黃金或者白銀進出口有關的措施，需要禁止進口或者出口的；5國內供應短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源，禁止出口的；⑤根據中華人民共和國所締結或者參加的國際條約、協定的規定，需要禁止進口或者出口的。

（二）禁止進出口貨物的范圍

1、禁止進口貨物：

目前，我國先后共頒布了五批《禁止進口貨物目錄》，包括已脫膠及未脫膠的虎骨（指未經加工或經脫脂等加工的），犀牛角，鴉片液汁及浸膏（也稱阿片），舊機電產品類商品，固

體廢物類商品，廢物類商品，廢機電產品類商品等。

2、禁止出口貨物：

目前，我國共頒布了兩批《禁止出口貨物目錄》，主要是保護我國現有的自然資源以及保持我國的生態平衡。

二、限制進出口貨物的管理

（一）限制進出口貨物的原則

根據2004年新修訂的《對外貿易法》第十六條的規定，下列情況下，限制有關貨物的進口或出口行為：

（1）為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制進口或者出口的；（2）為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環境，需要限制進口或者出口的；（3）為實施與黃金或者白銀進出口有關的措施，需要限制進口或者出口的；（4）國內供應短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源，需要限制出口的；（5）輸往國家或者地區的市場容量有限，需要限制出口的；（6）出口經營秩序出現嚴重混亂，需要限制出口的；（7）為建立或者加快建立國內特定產業，需要限制進口的；（8）對任何形式的農業、牧業、漁業產品有必要限制進口的；（9）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進口的；（10）依照法律、行政法規的規定，其他需要限制進口或者出口的；（11）根據我國締結或者參加的國際條約、協定的規定，其他需要限制進口或者出口的。

（二）限制進出口貨物的管理辦法

根據《貨物進出口管理條例》的規定，國家規定有數量限制的限制進出口貨物，實行配額管理（Quota）；其他限制進出口貨物，實行許可證管理（License）。

1．進出口配額、許可證管理的基本內容

進出口貨物配額管理是國家對限制進出口的商品采取的一種直接數量控制的辦法，即對某種商品規定具體的進口或出口數量，超過規定數量則不允許進口或出口。進出口配額管理的辦法根據實施的主動性可以分為主動配額與被動配額；一國因保護本國特定資源、特定產業或滿足某一特殊政治、經濟的需要而實行的數量限制屬于主動配額；一國因其他國家或地區的要求而實行的數量限制屬于被動配額。

進出口貨物許可證管理是國家對限制進出口的商品采取的一種非數量控制的辦法，即對某種商品，須經外經貿主管部門批準，并頒發相應許可證件，許可經營人開展該商品進口或出口的辦法。

進出口許可證是國家管理貨物進口的法律憑證。凡屬于進出口許可證管理的貨物，除國家另有規定外，各類進出口企業應在進出口前按規定向指定的發證機構申領進出口許可證，海關憑進出口許可證接受申報和驗放。因此，進出口許可證也是相關進出口貨物通關的必要憑證。國家實行統一的貨物進出口許可證制度，國家對有數量限制和其他限制的進口貨物實行進出口許可證管理。即國家對部分貨物在實行許可證管理的基礎上實行配額管理，這部分商品在申領了配額證明后需憑借配額證明申請辦理進出口許可證。商務部授權配額許可證事務局（簡稱“許可證局”）統一管理、指導全國各發證機構的進出口許可證簽發及其他相關工作，許可證局對商務部負責。許可證局及其委托發證的商務部駐各地特派員辦事處和各省、自治區、直轄市及計劃單列市外經貿委（廳、局）為進出口許可證發證機構（簡稱“發證機構”），在許可證局的統一管理下，負責授權范圍內的發證工作。

2．進口配額、許可證管理的商品

根據商務部和2003年底頒布的《2004年進口許可證管理商品目錄》，2004年實行進出口配額許可證管理商品情況如下：

①自2004年1月1日起，取消成品油、天然橡膠、汽車輪胎的進口配額許可證管理；取消部分稅號汽車及其關鍵件的進口配額許可證管理；②自2004年1月1日起，增列2種消耗臭氧層物質實行進口許可證管理；③2004年實行進口配額許可證和進口許可證管理的商品共5種，總計123個8位商品編碼。實行進口配額許可證管理的商品有：汽車及其關鍵件。實行進口許可證管理的商品有：光盤生產設備、監控化學品、易制毒化學和消耗臭氧物質。

3．出口配額、許可證管理的商品

根據商務部和海關總署2003年底頒布的《2004年進口許可證管理商品目錄》，2004年實行出口許可證管理的50種商品（319個8位商品編碼），分別實行出口配額許可證、出口配額招標、出口配額有償使用、出口配額無償招標和出口許可證管理。包括玉米、大米、小麥、棉花、茶葉、鋸材

4．進口貨物的關稅配額管理

進口貨物的關稅配額是一種特殊的配額管理辦法。對實施的進口關稅配額的商品一般訂有兩種稅率：配額內稅率和配額外稅率。配額內稅率是針對配額內進口數量征收的稅率，配額外稅率是該種商品的優惠或普通稅率。屬于關稅配額內進口的貨物，按照配額內稅率繳納關稅；屬于關稅配額外進口的貨物，按照配額外稅率繳納關稅。通過實施不同的差別稅率，達到限制某種商品的進口數量的目的。如2002年我國實行關稅配額管理的化肥品種為：尿素（稅號

31021000）、磷酸二銨（稅號31052000）和復合肥（稅號31053000）。關稅配額內稅率為4％，關稅配額外稅率為50％。

2002年實行進口關稅配額管理的主要有：糧食、食用油、糖、羊毛、棉花、化肥等6大類商品。

（三）紡織品的出口配額管理

依據世界貿易組織《紡織品與服裝協定》（簡稱“ATC”）和中國加入世界貿易組織后的有關紡織品貿易安排以及有關國際協議，我國對部分紡織品的出口實行被動配額管理。紡織品被動配額指受進口國限制的棉、毛、化學纖維、絲麻及其他植物纖維紡織品及其制品的出口數量限額。紡織品配額分類和計量單位以有關協議規定為準。

設限國家主要包括向世界貿易組織紡織品監督局（TMB）通報涉及中國的紡織品配額限制的國家（地區），包括美國、加拿大、歐盟。

商務部為紡織品配額的行政管理機關，負責與設限國家磋商、簽訂并執行有關多邊貿易體制規則；制定紡織品配額管理規章制度；負責紡織品配額的分配；監督和指導紡織品出口證書簽發及紡織品實際出口情況。商務部配額許可證事務局為經商務部授權的紡織品配額簽證機關。紡織品配額采取招標、自主申領和業績分配三種分配方式。商務部根據上年度配額使用情況于每年9月10日前公布下一年度實行招標、自主申領和業績分配的配額類別清單，并可根據當年配額使用情況進行必要的調整。

對設限國家出口紡織品，實行配額和出口證書管理制度，出口證書實行“一批一證”且不得轉讓，由海關監管，并由出入境檢驗檢疫機構按有關規定檢驗。

根據世界貿易組織《紡織品與服裝協定》，全球紡織品貿易將于2005年1月1日實現一體化，現行紡織品被動配額將全部取消，中國紡織業將迎來一個全新的、機遇與挑戰并存的時代。

三、自由進出口貨物的管理

1．自由進出口的含義

根據《貨物進出口管理條例》的規定，除國家實行禁止或限制進出口的貨物外，國家允許其自由地進口或出口。所謂自由進出口，即具備合法的對外貿易經營資格的主體，都可以根據自身的實際需要，對外簽訂有關貨物的進出口合同，辦理該貨物的進口或出口行為，無需獲得有關主管部門的審批。

2．自動進口許可管理

自由進出口是一種實質權利的自由，但并不意味著進出境程序上的自由。我國基于監測貨物進口情況的需要，國務院對外經貿主管部門和國務院有關經濟管理部門可以按照國務院規定的職責劃分，對部分屬于自由進口的貨物實行自動進口許可管理。在實行自動進口許可管理貨物的原因發生變化后，商務部將取消該貨物自動進口許可管理，并予以公布。

進口屬于自動進口許可管理的貨物，均應當給予許可。在這里，這種許可是一種“自然程序的許可”，而不同于進出口貨物許可證中的“授權的許可”。

第二篇：一般進出口貨物 試題

本節是進出口貨物在進出境管理階段的報關內容，包括一般進出口貨物報關程序概述、一般進出口貨物范圍、一般進出口貨物的基本特征；海關監管要求及報關程序。單選題

1、下列哪一選項的貨物，報關單位向海關報關時，按照一般進口貨物報關程序辦理報關手續：

A、特定減免稅貨物

B、保稅物流園區貨物出區用于保稅加工貨物

C、保稅物流中心貨物出區用于在境內消費的貨物

D、進入保稅倉庫儲存貨物

2、下列是關于進口貨物申報時限的表述，哪一選項是正確的：

A、進口貨物的申報時限為自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內（最后一天是法定假日順延至節假日后的第一個工作日）

B、出口貨物的申報時限為貨物運抵海關監管區后裝貨的24小時內

C、經海關批準準予集中申報的進口貨物，自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起一個月后辦理申報手續

D、經電纜、管道或其他特殊運輸方式進出境的貨物，報關單位應在貨物進出境時向海關辦理報關手續

3、按照海關規定，報關單位應當自接到海關“現場交單”或“放行交單”通知之日起多少天內，向海關提交紙質報關單證辦理海關手續：

A、3日內 B、7日內 C、10日內 D、14日內

4、下列哪一選項屬于海關賠償范圍：

A、在海關查驗貨物的過程中，由于報關單位陪同查驗人員搬移貨物時造成貨物的損壞

B、易腐、易失效貨物在海關工作程序所需時間內發生貨物變質或失效

C、海關查驗后，貨物在入庫時收貨人發現被查驗貨物損壞

D、海關查驗人員在查驗貨物過程中造成的貨物損壞，并在查驗記錄上簽注

5、下列哪一選項是正確的：

A、保稅加工制成品，經批準轉為在境內銷售時，應在加工貿易經營企業所在地主管海關辦理報關手續

B、特定減免稅貨物在海關監管期限內出售給另一不享受特定減免稅的單位，應在特定減免稅貨物的進境地海關辦理進口補稅及相關的海關手續

C、暫時進口貨物轉為正式進口時，應在進境地海關辦理正式進口海關手續

D、進口的展覽品轉為正式進口時，應在進境地海關辦理正式進口海關手續

6、下列哪一選項的貨物海關進出境監管現場放行就是結關：

A、一般進出口貨物 B、保稅貨物 C、特定減免稅進口貨物 D、暫時進出口貨物

7、出口貨物的發貨人或其代理人應在裝載出口貨物的運輸工具辦結海關手續之日起多少天內，向海關申請簽發黃色出口退稅專用《出口貨物報關單》退稅證明聯，出口企業憑以辦理退稅手續：

A、7日 B、10日 C、14日 D、15日

多選擇題

8、一般進出口貨物的特征下列哪些選項是正確的：

A、報關單位向海關申報時應提交相應的進出口許可證件

B、報關單位在想海關辦理進出口手續時應按照海關規定繳納進出口稅款

C、進口貨物海關簽印放行后即結束海關監管

D、出口貨物在出口貨物裝貨單上由海關簽印放行后即結束海關監管

9、下列哪些選項屬于一般進出口貨物：

A、保稅貨物轉內銷貨物 B、特定減免稅貨物 C、易貨貿易貨物 D、保稅物流中心從境外進口貨物

10、下列是關于進出口貨物申報時限的表述，哪些選項是正確的：

A、進口貨物的申報時限為自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內（最后一天是法定節假日順眼至節假日后的第一個工作日）。

B、出口貨物的申報時限為貨物運抵海關監管區后裝貨的24小時內

C、經海關批準準予集中申報的進口貨物，自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起一個月內辦理申報手續

D、經電纜、管道或其他特殊運輸方式進出境的貨物，報關單位應在貨物進出境時向海關辦理報關手續

11、中國石油化工進出口公司從委內瑞拉進口原油20萬噸，由一艘船舶裝運進口，在進口報關時除應向海關提交《進口貨物報關單》外，還應向海關提交下列哪些報關單證：A發票、裝箱單、提貨單 B、合同 C、《自動進口許可證》 D、進口許可證

12、按照規定，海關接受進出口貨物申報后，電子數據和紙質的進出口貨物報關單不得修改或者撤銷；確有正當理由的，經海關審核批準，可以修改或撤銷。下列哪些選項可以屬于正當理由，向原接受申報的海關申請修改或者撤銷原進出口貨物報關單：

A、由于計算機、網絡系統的原因導致電子數據錯誤的B、由于報關員操作失誤，海關發現有違規走私嫌疑的C、出口貨物海關放行后，由于配載原因未裝運申請退關的D、進口貨物超出合同溢、短裝幅度的13、報關單位在辦結提取進口貨物或出口貨物裝運出境的手續后，應向海關申請簽發哪些選項的單證：

A、進口付匯核銷單 B、進口貨物報關單進口付匯證明聯

C、出口收匯核銷單、出口貨物報關單收匯證明聯 D、出口貨物報關單出口退稅證明聯

14、關于申報地點，以下表述正確的是：

A、進口貨物應當在進境地海關申報 B、出口貨物應當在出境地海關申報

C、保稅貨物轉為一般進口時應當在貨物原進境地海關申報

D、經收貨人申請，海關同意，進口貨物可以再設有海關的指運地申報

15、進出口貨物收發貨人或其代理人配合海關查驗的工作主要包括：

A、負責搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝

B、回答查驗關員的詢問

C、負責提取海關需要作進一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣

D、簽字確認查驗記錄

16.下列進口貨物中，適用一般進出口貨物通關程序的選項是：

A、外商承包我國境內高速公路工程項目進口的施工機械

B、履行加工貿易合同中，國內企業進口的由外商提供的貨樣

C、進口由我國飛機制造公司進行維修的國外飛機發動機

D、進口的俄國歌唱家在北京舉行演唱會時出售的紀念品

判斷題

17、一般進出口貨物是指一般貿易貨物。

18、進口貨物自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起超過3個月仍未向海關申報的，貨物由海關提取依法變賣處理。對于不宜長期保存的貨物，海關可以根據實際情況提前處理。

19、申報日期是指申報數據被海關接受的日期。如報關單位采用電子數據報關和紙質報關兩種方式報關，是指報關單位向海關提交紙質報關單證被海關接受的日期。

20、海關在查驗貨物時，報關單位應派人配合海關對進出口貨物進行查驗。海關還可以對進出口貨物進行復驗和徑行開驗，但必須在報告單位陪同下進行。來自考試界。

21、一般進出口貨物也稱為一般貿易貨物，是指在進出境環節繳納了應征的進出口稅費并辦結了所有必要的海關手續，海關放行后不再進行監管，可以直接進入生產和流通領域的進出口貨物。

答案：1.C 2.A 3.C 4.D 5.A 6.A 7.D 8.ABC 9.AC 10.AC 11.AC 12.ACD 13.BCD

14.ABD 15.ABD 16.ABD 17.錯誤 18.正確 19.錯誤 20.錯誤 21.錯誤

第三篇：進出口貨物流程

出口貨物流程主要包括：報價、訂貨、付款方式、備貨、包裝、通關手續、裝船、運輸保險、提單、結匯。

一、報價

在國際貿易中一般是由產品的詢價、報價作為貿易的開始。其中，對于出口產品的報價主要包括：產品的質量等級、產品的規格型號、產品是否有特殊包裝要求、所購產品量的多少、交貨期的要求、產品的運輸方式、產品的材質等內容。

比較常用的報價有： FOB船上交貨、CNF成本加運費、CIF成本、保險費加運費等形式。

二、訂貨（簽約）

貿易雙方就報價達成意向后，買方企業正式訂貨并就一些相關事項與賣方企業進行協商，雙方協商認可后，需要簽訂《購貨合同》。在簽訂《購貨合同》過程中，主要對商品名稱、規格型號、數量、價格、包裝、產地、裝運期、付款條件、結算方式、索賠、仲裁等內容進行商談，并將商談后達成的協議寫入《購貨合同》。這標志著出口業務的正式開始。通常情況下，簽訂購貨合同一式兩份由雙方蓋本公司公章生效，雙方各保存一份。

三、付款方式

比較常用的國際付款方式有三種，即信用證付款方式、TT付款方式和直接付款方式。

1、信用證付款方式

信用證分為光票信用證和跟單信用證兩類。跟單信用證是指附有指定單據的信用證，不附任何單據的信用證稱光票信用證。簡單地說，信用證是保證出口商收回貨款的保證文件。請注意，出口貨物的裝運期限應在信用證的有效期限內進行，信用證交單期限必須不遲于信用證的有效日期內提交。

國際貿易中以信用證為付款方式的居多，信用證的開證日期應當明確、清楚、完整。中國的幾家國有商業銀行，如中國銀行、中國建設銀行、中國農業銀行、中國工商銀行等，都能夠對外開立信用證（這幾家主要銀行的開證手續費都是開證金額的1.5‰）。

2、TT付款方式

TT付款方式是以外匯現金方式結算，由您的客戶將款項匯至貴公司指定的外匯銀行賬號內，可以要求貨到后一定期限內匯款。

3、直接付款方式

是指買賣雙方直接交貨付款。

四、備貨

備貨在整個貿易流程中，起到舉足輕重的重要地位，須按照合同逐一落實。備貨的主要核對內容如下：

1、貨物品質、規格，應按合同的要求核實。

2、貨物數量：保證滿足合同或信用證對數量的要求。

3、備貨時間：應根據信用證規定，結合船期安排，以利于船貨銜接。

五、包裝

您可以根據貨物的不同，來選擇包裝形式（如：紙箱、木箱、編織袋等）。不同的包裝形式其包裝要求也有所不同。

1、一般出口包裝標準：根據貿易出口通用的標準進行包裝。

2、特殊出口包裝標準：根據客戶的特殊要求進行出口貨物包裝。

3、貨物的包裝和嘜頭（運輸標志）：應進行認真檢查核實，使之符合信用證的規定。

六、通關手續

通關手續極為煩瑣又極其重要，如不能順利通關則無法完成交易。

1、屬法定檢驗的出口商品須辦出口商品檢驗證書。

目前我國進出口商品檢驗工作主要有四個環節：

○接受報驗：報驗是指對外貿易關系人向商檢機構報請檢驗。

○抽樣：商檢機構接受報驗之后，及時派員赴貨物堆存地點進行現場檢驗、鑒定。

○檢驗：商檢機構接受報驗之后，認真研究申報的檢驗項目，確定檢驗內容。并仔細審核合同（信用證）對品質、規格、包裝的規定，弄清檢驗的依據，確定檢驗標準、方法。（檢驗方法有抽樣檢驗，儀器分析檢驗；物理檢驗；感官檢驗；微生物檢驗等）

○簽發證書：在出口方面，凡列入〖種類表〗內的出口商品，經商檢機構檢驗合格后，簽發放行單（或在出口貨物報關單上加蓋放行章，以代替放行單）。

2、須由專業持有報關證人員，持箱單、發票、報關委托書、出口結匯核銷單、出口貨物合同副本、出口商品檢驗證書等文本去海關辦理通關手續。

○箱單是由出口商提供的出口產品裝箱明細。

○發票是由出口商提供的出口產品證明。

○報關委托書是沒有報關能力的單位或個人委托報關代理行來報關的證明書。

○出口核銷單由出口單位到外匯局申領，指有出口能力的單位取得出口退稅的一種單據。○商檢證書是經過出入境檢驗檢疫部門或其指定的檢驗機構檢驗合格后而得到的，是各種進出口商品檢驗證書、鑒定證書和其他證明書的統稱。是對外貿易有關各方履行契約義務、處理索賠爭、議和仲裁、訴訟舉證，具有法律依據的有效證件，同時也是海關驗放、征收關稅和優惠減免關稅的必要證明。

辦理海關進口手續流程圖及簡要說明

1、一般情況下的從國外進口到國內

到港貨物－>外貿公司或者委托外貿公司辦理進關手續－>進口

備注：

1、外貿公司是指經國家經貿部或省、市級經貿委批準其有進出口商品經營和代理權的企業。

2、所需通關單據：1）進口合同 2）進口發票 3）裝箱單 4）海運提單 5）提貨單（正本海運提單 背書、傳真空運單據換取）6）各種進口許可證（根據海關商品編號上的規定）

2、從國外視同進口到保稅區

到港貨物－>保稅區企業自行辦理保稅區海關備案手續－>保稅區倉庫

備注：

1、海關備案是指進口商將進口的貨物如實向海關申報，而無需加稅和進口許可證。備案進區后的貨物呈保稅狀態。

2、海關備案所需提供的單據：1）進口合同（如國外賣方是本公司系統可免去）2）進口發票 3）裝箱單 4）提貨單（正本海運提單背書、空運提單換取）5）海運、空運提單 6）保稅倉儲進庫登記簿

3、從保稅區進口到國內

保稅區倉庫內貨物－>保稅區海關通關手續或保稅區海關核銷手續，海關通關手續－>進口備注：

1、方法B是指在保稅區內投資經營自身產品，且經保稅區海關核準按月、季等核銷期限的倉庫和生產性企業，進口時可辦理的方法。特點是貨物可先實現國內銷售，后報關付稅、付證。

2、通關和核銷單據：1）進口合同（保稅區內企業和外貿公司的）2進口發票（保稅區內企業和外貿公司的）3）裝箱單 4）出庫單（正本）5）各種進口許可證（根據海關商品編號上的規定）

4、從國外通過保稅區海關（一次性）進口到國內

到港貨物－>保稅區外的貿易公司代理進口保稅區海關通關手續－>國內

備注：

1、這種方式是保稅區內企業為了保證自己獨立對海外經商的進口通關方法。

2、通關單據：1）進口合同（如國外賣方是本公司系統可免去）2）進口發票 3）裝箱單 4）提貨單（正本海運提單背書、空運提單換取）5）海運、空運提單 6）進口合同（保稅區內企業與外貿公司）7）進口發票（保稅區內企業與外貿公司）

8）各種進口許可證（根據海關商品編號規定）

第四篇：2009年8月份我國貨物進出口形勢分析

2009年8月份我國貨物進出口形勢分析

2009-09-25

8月份我國出口值已經第二個月穩定在千億美元之上

8月份我國貨物進出口總值達到1917.0億美元，其中出口值1037.0億美元，已經是第二個月穩定在千億美元之上；進口值880.0億美元，比7月份略有回落，但是高于今年前6個月的月度進口值。1~8月我國進出口總值為13386.6億美元，比去年同期下降22.4%，降幅比1~7月縮小了0.3個百分點。其中出口7307.4億美元，下降22.2%；進口6079.2億美元，下降22.7%。累計貿易順差1228.2億美元，減少303.4億美元。

出口商品機電產品和高新技術產品出口降幅持續縮小，已經低于同期我國出口22.2%的下降幅度。1~8月機電產品出口4278.5億美元，同比下降20.6%，降幅比前幾個月進一步縮小。其中電器及電子產品出口1762.2億美元，下降20.7%；機械設備出口1431.4億美元，下降1..8%。高新技術產品出口2189.5億美元，同比下降19.1%，降幅也比前幾個月顯著縮小。

與此同時，勞動密集型產品出口形勢穩定，降幅繼續大大低于同期出口總體降幅。1~8月我國服裝及衣著附件出口674.6億美元，同比下降10.4%；鞋類出口183.3億美元，下降5.8%；家具出口156.6億美元，下降9.4%；塑料制品出口90.1億美元，下降8.1%；箱包出口80.3億美元，下降9.4%。此外，紡織紗線及織物出口374.3億美元，下降1..9%；玩具出口45.5億美元，下降12.2%。

進口商品主要是大宗商品進口量繼續穩步增長，進口金額受價格因素影響仍然下降。1~8月，我國鐵礦砂進口量40490萬噸，同比增長32%，進口金額309.4億美元，同比下降29.0%；大豆進口量2961萬噸，增長20.6%，進口金額127.2億美元，下降14.1%；原油進口量12886萬噸，增長7.4%，進口金額497.0億美元，下降46.5%；初級形狀的塑料進口量1591萬噸，增長28.1%，進口金額216.8億美元，下降11.0%；鋼材進口量1147萬噸，增長3.7%，進口金額127.5億美元，下降19.5%。此外，工業制成品進口金額4361.6億美元，下降17.1%，降幅小于同期進口總體降幅。

與此同時，機電產品和高新技術產品進口形勢趨好，1~8月機電產品進口2950.1億美元，同比下降19.1%；高新技術產品進口1846.9億美元，下降20.4%。他們的降幅均比前幾個月明顯收窄。

主要國際市場需求正逐步回升

繼美國之后，我主要貿易伙伴的進口需求正在趨穩

盡管全球經濟仍沒有擺脫衰退，失業率依然處于高位，但是一年來各國政府刺激經濟的措施正在顯現見效。尤其是世界經濟的領頭羊美國經濟近來傳出更多樂觀消息，如房市有所回暖，工業產值首次回升，大宗商品價格紛紛上漲，消費

和投資正止跌趨穩等等。第二季度GDP按年率計算下降1%，比上兩個季度大幅收窄。企業盈利出現了4年來最快的增長。5月份以來個人消費亦恢復增長。預計第三季度GDP將轉為正的增長。德國和法國第二季度GDP環比均增長0.3%，日本環比增長0.9%。IMF等國際組織已經開始向上修正對今明兩年主要發達國家以及全球經濟增長的預測。

隨著各國金融體系功能逐步恢復，國際貿易融資情況也已經有所改善。在向好預期的刺激下，商家開始恢復性補貨。大宗商品價格已經觸底回升。油價在過去幾個月穩步上漲，已突破70美元/桶。高盛大宗商品價格指數近3個月上漲了22%，能源價格指數上漲了29%。6月份，一向被市場視為國際貿易領先指標的波羅的海干散貨指數（BDI）創下8個月新高。中國物流與采購聯合會編制的PMI（采購經理人指數）中的出口新訂單指數近幾個月也持續上升。這些指標均預示主要國際市場需求未來一段時間將逐步恢復。

從出口市場看，在我國的前10大貿易伙伴中，我對美國和日本的出口降幅自年初就開始收窄并且降至出口總體降幅以下，對中國香港、東盟和金磚四國中印度的出口降幅現在也已經低于出口總體降幅。1~8月，我國大陸對美國出口1361.6億美元，同比下降17.3%；對香港地區出口984.0億美元，下降21.7%；對東盟出口629.4億美元，下降18.3%；對日本出口600.2億美元，下降20.2%；對印度出口184.9億美元，下降14.2%。與此同時，我對歐盟、中國臺灣地區、俄羅斯和巴西的出口降幅也開始收窄。這說明繼美國之后，我主要貿易伙伴的進口需求正在趨穩。

跨國公司主導的貿易逐步恢復

外商投資企業和加工貿易在我國外貿發展中將繼續發揮其重要作用

跨國公司是當今國際貿易與投資的主體，它所主導的貿易在全球貿易中占有較大比重。金融危機爆發后，由跨國公司主導和以全球產業鏈分工為基礎的貿易受到較大沖擊。反映在經營主體上，金融危機后我國外商投資企業進出口下降幅度在一段時間內一直大于國有企業和民營企業。反映在貿易方式上，外商投資企業占較大比重的加工貿易進出口下降幅度在一段時間內曾大于一般貿易。

在經歷了一段時間的下跌和調整后，全球主要股市今年3月份以來已經全面上揚，顯示人們對未來經濟的預期以及跨國公司信用狀況正逐步好轉。這使得跨國公司主導的國際貿易開始恢復。從近幾個月的統計數據看，我國外商投資企業月度進出口下降幅度已經小于總體降幅，1月至當月下降幅度也開始縮小。與此同時，加工貿易月度進出口下降幅度也已經小于一般貿易降幅以及進出口總體降幅，1月至當月的下降幅度也在逐步縮小。

1~7月，占我國外貿出口半壁江山的外商投資企業出口總值3473.0億美元，同比下降22.5%；國有企業出口1034.7億美元，下降29.7%；其他性質企業出口1763.2億美元，下降15.5%。1~8月，我國加工貿易出口總值3515.1億美元，同比下降21.0%；一般貿易出口3279.5億美元，下降25.2%；其他貿易方式出口

512.8億美元，下降5.3%。這表明由跨國公司主導的貿易已經出現轉機。外商投資企業和加工貿易在我國外貿發展中將繼續發揮其重要作用。

此外，我國以外商投資企業占優的、年初以來下降幅度較大的機電產品和高新技術產品進出口降幅，也在近幾個月也出現了明顯收窄，7、8月份已經低于進出口總體降幅。外商投資企業和加工貿易集聚程度較高的一些沿海外貿大省近幾個月進出口月度環比都在回升，同比降幅則逐月縮小。這些情況都反映出由跨國公司主導的國際貿易已經進入恢復階段，這對未來一個時期外需的逐步好轉將是有力的支撐。

冷靜面對貿易保護主義寒流

世界經濟即使在下半年或明年開始復蘇，其過程也將是緩慢的，國際市場的競爭可能相當激烈

金融危機爆發并導致全球經濟陷入衰退以來，貿易保護主義進一步抬頭，我國頻頻遭遇國外對我出口產品的貿易救濟調查。今年以來這種情況達到了高峰。據商務部最新公布的數據，1~8月，共有17個國家（地區）對我國發起79起貿易救濟調查。其中，反傾銷50起，反補貼9起，保障措施13起，特保7起。涉案總額約100.35億美元，同比增長121.2%。

對我國發起貿易救濟調查案件數量最多的國家或地區是：印度22起，美國14起，阿根廷10起，土耳其6起，歐盟和加拿大各4起。對我國影響最大的保護主義案例是近日美國政府做出的對中國輸美輪胎產品采取特保措施的決定，根據此決定，美國將在未來3年內分別對中國輸美汽車輪胎征收35%、30%和25%的從價特別關稅。這一懲罰性關稅的實施將影響我國每年對美國約22億美元的輪胎出口。此外，美國方面近期還可能發起一些新的貿易救濟調查或推出更多保護主義措施。美國的這種做法可能引起其他國家和地區效仿。這對于我國外貿企業保持和擴大出口市場份額無疑將是嚴峻的挑戰。

根據歷史經驗，在世界性經濟危機中，貿易保護主義措施歷來被一些國家作為救命稻草。其結果往往是兩敗俱傷，既不利于本國經濟結構的調整和進步，也將大大損害貿易伙伴的利益。美國和一些國家對我國實施貿易保護主義，將極大影響雙邊貿易和經濟合作，也十分不利于世界經濟尚顯脆弱的復蘇進程。中美兩國業界已經對奧巴馬政府的這一不明智的決定提出嚴厲批評。我國政府已經要求通過WTO爭端解決機制妥善解決中美兩國的貿易摩擦。

可以說，美國政府的貿易保護主義做法再次為我國外貿發展敲響了警鐘。中國外貿企業一定要冷靜應對。世界經濟即使在下半年或明年開始復蘇，其過程也將是緩慢的，增長速度可能相對較低，但是國際市場的競爭卻可能相當激烈。我國已經成為貿易大國，在一些市場上可能會一再受到貿易保護主義的堵截。從事相關商品出口的企業一方面應該積極配合政府做好貿易救濟調查的應訴工作，另一方面應該重視市場調查和分析，盡量避免在一些敏感市場上敏感商品的大量無序出口。同時，所有外貿企業都應該轉變思路，大力調整優化出口產品結構和市

場結構，減少在國際市場上低價和壓價競爭的做法，提高優質優價商品的比重。對于如何妥善應對貿易保護主義，維護有利于外貿發展的公平穩定的貿易環境，政府和業界應該有長期打算。

第五篇：進出口貨物案例分析

進口貨物的報關程序案例分析

深圳中海天華餐飲連鎖企業從香港迅達不銹鋼制品公司進口一批原產于馬來西亞的一批不銹鋼餐刀和其他不銹鋼制品（屬于法檢商品，列入《自動進口許可管理目錄》），貨物總價值20000元，進口關稅稅率為15%。運載該批貨物的運輸工具2013年5月26日從深圳口岸申報進境，收貨人于2013年6月1日向深圳海關傳送報關單電子數據，海關當天受理。該公司發現，該批貨物有多處申報差錯，必須要撤銷原電子數據報關單，故向海關申報并經海關審核同意于2013年6月2號撤銷原電子數據報關單，遂于6月20日重新向海關申報，海關當天受理申報并發出現場交單通知，收貨人6月21日向海關提交了相應的紙質單證。經海關審核報關單，并查驗貨物無誤后，海關根據申報的貨物計算稅費打印納稅繳款書和收費票據。憑海關簽發的繳稅通知書和收費單據在限定的時間內向指定銀行繳納稅費，經海關審核報關單，進出境現場放行和貨物結關，憑加蓋有海關放行章戳記的進口提貨憑證提取進口貨物，辦理貨物裝上運輸工具離境的手續。案例分析：從進出口貨物收發貨人角度包括：申報—配合查驗—繳納稅費—提取或裝運貨物。從海關的角度包括：海關審單（決定是否受理申報）—查驗—征稅—放行。

1、進行貨物申報。準備申報單證：報關單、基本單證（進口提貨單、商業發票、裝箱單等）、特殊單證（進出口許可證、加工貿易手冊、原產地證明等）。申報前看貨取樣：收貨人提出申請；海關同意并派員現場監管。海關開具取樣記錄和取樣清單，收貨人簽字確認。確定進口貨物的品名、規格、型號，了解貨物的狀況。然后進行電子數據申報提交紙質報關單和隨附單證：

進口貨物應當在進境地海關申報，因此申報地點為深圳，運載進口貨物運輸期限為運輸工具申報進境之日起14天內（從運輸工具申報進境之日起的第二天開始算），由于運載該批貨物的運輸工具2013年5月26日從深圳口岸申報進境，因此該貨物的申報期限為2013年6月9號之內。對于電子數據報關單被退回，重新申報的，申報日期為海關接受重新申報的日期。該貨物的申報日期為6月21日。

2、配合海關檢查。查驗地點：深圳海關監管區。查驗方法：徹底查驗或抽查，人工查驗或設備查驗。查驗時間：海關以書面形式提前通知，正常工作日。主要

負責搬運貨物、開箱、封箱。回答提問，提供有關單證。協助海關提取需要作進一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣，收取海關開具的取樣清單。確認查驗結果，在《海關進出境貨物查驗記錄單》簽字。

3、繳納稅費。對于經海關審核，必須撤銷原電子數據報關單重新申報產生滯報的，滯報金的征收，以撤銷之日起第15日為起始日，由于海關審核同意于2013年6月2號撤銷原電子數據報關單，因此申報期限為2013年6月17日之前，收貨人6月21日向海關提交了相應的紙質單證，逾期4天。滯報金20000*4*0.00005=4,滯納金50元起征,因此不用繳納滯納金。經海關審核報關單，并查驗貨物無誤后，海關根據申報的貨物計算稅費打印納稅繳款書和收費票據。憑海關簽發的繳稅通知書和收費單據在限定的時間內（收到繳款書后15日內）向指定銀行繳納稅費，或在網上進行電子

支付。

4，提取或裝運貨物。由海關在提貨憑證或出口裝運憑證上加蓋海關放行章。實行無紙通關的海關，根據海關放行的報文，自行打印放行憑證。憑以提取貨物離境。憑加蓋有海關放行章戳記的進口提貨憑證提取進口貨物。申請簽發報關單證明聯主要有：進口付匯證明聯以及進口貨物證明書。