第一篇：社區(qū)配套設(shè)施的思考

社區(qū)配套設(shè)施的思考

現(xiàn)狀：目前港城地區(qū)缺乏人氣，一到晚上就成死城，主要體現(xiàn)在缺乏人口入住。雖然已建設(shè)有相當(dāng)規(guī)模住宅區(qū)（宜浩家園、綠地東岸漣城、滴水湖馨園等），但商業(yè)配套設(shè)施缺乏，除綠地建有小規(guī)模的社區(qū)商業(yè)用房外，50萬平米的宜浩家園、50萬平米的滴水湖馨園都沒有規(guī)劃成規(guī)模的、完善的、包含餐飲、購物、娛樂等各種業(yè)態(tài)的商業(yè)設(shè)施，造成房子雖然賣出去了，但入住率非常低，難以聚集人氣。

案例：

金橋國際商業(yè)廣場坐落于地鐵六號線云山路站與金橋路站之間，距離地鐵六號線金橋路站僅50米遠，為周邊社區(qū)配套商業(yè)中心，總建筑體量達18萬平方米。緊鄰金橋瑞仕花園、黃山新城、碧云新天地、今達花園等新建居住區(qū)，是集購物、娛樂、餐飲一體的一站式商業(yè)中心，也將成為浦東第二個八佰伴，在周邊6公里半徑輻射范圍之內(nèi)還涵括了聯(lián)洋社區(qū)、證大家園、外高橋保稅區(qū)等數(shù)十個大型涉外住宅和商務(wù)園區(qū)，作為購物中心核心區(qū)域，這一片區(qū)內(nèi)的核心輻射人群達到75萬人。

思考：

每個獨立的社區(qū)都應(yīng)有完善的配套設(shè)施，吸引居民入住，使港城成為宜居城市，最終達到聚集人氣的目的。

1、對即將開發(fā)實施的社區(qū)，規(guī)劃調(diào)整，考慮配套設(shè)施；

2、對已建成的社區(qū)，考慮配套設(shè)施的建設(shè)；

第二篇：關(guān)于完善社區(qū)公共文化設(shè)施配套建設(shè)的思考

關(guān)于完善社區(qū)公共文化設(shè)施配套建設(shè)的思考

發(fā)布時間:2010-08-06 【字體：大 中 小】

公共文化設(shè)施是公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)和重要平臺，社區(qū)文化中心和社區(qū)文化活動室建設(shè)將納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃；同時按照國務(wù)院2003年頒布的《公共文化 體育設(shè)施條例》，城市新建居民小區(qū)必須配套建設(shè)公共文化設(shè)施。2009年，文化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳專門就社區(qū)公共文化設(shè)施配套建設(shè)開展了專題調(diào)研 工作，以確保街道和社區(qū)文化設(shè)施在提供公共文化服務(wù)方面的作用，進一步鞏固城市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)。根據(jù)文化部和城鄉(xiāng)建設(shè)部的專題調(diào)研的要求，我 們對我市社區(qū)公共文化設(shè)施配套的規(guī)劃編制、規(guī)劃實施和規(guī)劃審批管理等情況進行了梳理、分析，并針對問題提出了具體建議。

一、我市公共文化設(shè)施的規(guī)劃情況

（一）市級、區(qū)級公共文化設(shè)施

根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020年）》，北京的功能定位為國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市。總體規(guī)劃明確提出：要“促進文化事業(yè)的全 面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，滿足人民群眾精神文化需求，促進人的全面發(fā)展”；要“構(gòu)筑以國際水準的國家級文化設(shè)施為龍頭、現(xiàn)代化的標志性文化設(shè)施為主 導(dǎo)、分布合理的文化設(shè)施為主體、面向大眾的一般性文化設(shè)施為基礎(chǔ)，定位準確、層次分明、滿足不同群體需求的文化設(shè)施結(jié)構(gòu)體系”；要“全面提高全社會的文化 生活質(zhì)量，加強區(qū)縣級青少年活動中心、文化館和圖書館的建設(shè)，保證街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)文化設(shè)施的配套建設(shè)“。作為國家文化中心，北京市一直以來高度公共文 化事業(yè)的發(fā)展，逐步形成了國家級、市區(qū)級、社區(qū)級等滿足不同群體需求的層次分明的文化設(shè)施結(jié)構(gòu)體系。結(jié)合地域資源特點，規(guī)劃建設(shè)了歷史文化區(qū)、時尚及傳媒 文化區(qū)、科技文化區(qū)、工業(yè)文化及創(chuàng)意文化區(qū)等特色文化發(fā)展區(qū)。

目前，我市中心城集中建設(shè)區(qū)約626平方公里范圍內(nèi)，現(xiàn)狀獨立占地的市級、區(qū)級文化設(shè)施用地約6平方公里（約占1%），建筑面積約781萬平方米，主要集 中在三環(huán)路以北地區(qū)。在《北京中心城控制性詳細規(guī)劃》（2006年）中，規(guī)劃文化設(shè)施用地約9.17平方公里（約占1.5%），較現(xiàn)狀增加約3.17平方 公里，建筑規(guī)模約1371萬平方米，比現(xiàn)狀增加及590萬平方米。

（二）社區(qū)級公共文化設(shè)施

針對規(guī)劃社區(qū)公共文化設(shè)施，主要是在規(guī)劃審批中執(zhí)行《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計指標》（市規(guī)發(fā)【2006】384號文）。在該指標中，居住區(qū)配套按 照性質(zhì)分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理服務(wù)、社會福利、交通和市政公用八類。鑒于文化與體育設(shè)施在使用功能和室外場地方面有許多共同之 處，因此將文化設(shè)施與體育設(shè)施共同作為文化體育設(shè)施一個大類，按照居住人口規(guī)模，7000人以上居住區(qū)配套一處室內(nèi)文體活動中心，建筑規(guī)模200平方米（一般不獨立占地），室外文體活動場占地約400-450平方米。主

要內(nèi)容包括文化娛樂（多功能影視廳、文娛藝術(shù)等）、圖書閱覽、科技活動、青少年活動、康樂（健身房、棋牌室、室內(nèi)體育活動）等設(shè)施。

為保證社區(qū)公共文化配套設(shè)施在規(guī)劃環(huán)節(jié)的實施和落實，我委在建設(shè)時序、規(guī)劃調(diào)整、規(guī)劃驗收等方面制定了嚴格的規(guī)定，要求居住區(qū)配套設(shè)施應(yīng)與住宅同步設(shè)計、同步使用、同步驗收（市規(guī)發(fā)【2007】330號）。目前，在規(guī)劃居住區(qū)、居住小區(qū)的規(guī)劃審批環(huán)節(jié)，我委嚴格按照《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計指標》（市規(guī)發(fā)【2006】384號文）要求建設(shè)單位或開發(fā)單位進行社區(qū)文化設(shè)施的配套建設(shè)。在規(guī)劃監(jiān)督檢查驗收環(huán)節(jié)，我委嚴格按照《北京市建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督若 干規(guī)定》（2001年第86號政府令）要求規(guī)劃的社區(qū)公共文化設(shè)施必須與居住區(qū)、居住小區(qū)住宅建設(shè)同步完成，未能同步完成的，對相應(yīng)住宅建筑不予進行規(guī)劃 驗收。

2008年我委提出：“著重創(chuàng)新規(guī)劃工作的方式方法，積極擴大和深化規(guī)劃服務(wù)，探索規(guī)劃工作走出去、下基層，直接服務(wù)街鄉(xiāng)社區(qū)和市民的有效途 徑。”2008年上半年，在對整個中心城101個街道辦事處進行了分類統(tǒng)計和初步分析的基礎(chǔ)上，選定了海淀學(xué)院路、朝陽勁松、東城交道口街道三個不同類型 的街道辦事處作為試點。結(jié)合此項活動，我委組織深入社區(qū)聽取民意，并根據(jù)社區(qū)居民提出的建設(shè)社區(qū)公共文化配套設(shè)施需求，會同區(qū)政府組織對社區(qū)內(nèi)文化設(shè)施進 行改造建設(shè)，獲得了社區(qū)居民的肯定，是近年來我委推動社區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃實施的一種有益探索。

二、社區(qū)公共文化配套設(shè)施的規(guī)劃實施情況

（一）實施方式

目前我市社區(qū)公共文化配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，在以開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)為主的基礎(chǔ)上，逐漸呈現(xiàn)出多種規(guī)劃實施和建設(shè)方式。一是政府投資建設(shè)，用以解決區(qū)域范圍 內(nèi)的社區(qū)文化活動安排；一是由開發(fā)商按照居住區(qū)、居住小區(qū)規(guī)劃許可要求，在居住區(qū)、居住小區(qū)建設(shè)的同時配建室內(nèi)文體活動中心和室外文體活動場地，建設(shè)后交 給區(qū)縣政府或文化主管部門管理；一是由開發(fā)商結(jié)合居住區(qū)、居住小區(qū)會所建設(shè)經(jīng)營管理，主要為小型圖書館、青少年活動場地等（如萬科西山庭院項目）。

（二）存在問題

雖然長期以來各有關(guān)部門在社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)方面進行了不懈的努力，但由于長期以來歷史遺留問題以及建設(shè)方式、管理體制等問題，使得社區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)與廣大人民群眾需求相比仍有差距。

在規(guī)劃方面，一些非規(guī)模新建居住小區(qū)公共文化配套設(shè)施由于按照現(xiàn)行規(guī)定可以不配或按照小區(qū)級配套設(shè)施低限配套。一些開發(fā)建設(shè)建設(shè)單位為降低建設(shè)成本，采取 “化整為零”的辦法逃避建設(shè)配套設(shè)施。同時由于目前采取的配建方式導(dǎo)致相關(guān)設(shè)施社區(qū)公共文化配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、交付使用以及維護管理等方面機制不夠完 善，各部門缺乏有效協(xié)調(diào)，使得部分小區(qū)配套建設(shè)的社區(qū)公共文化設(shè)施在規(guī)劃驗收后不能及時交用，或者改變使用性質(zhì)，挪作他用等。另外，老舊小

區(qū)由于配套標準 較低，其社區(qū)文化配套設(shè)施的布局和規(guī)模不合理，存在資源浪費與不足的結(jié)構(gòu)性矛盾。

三、下一步規(guī)劃方面的建議

（一）加強規(guī)劃研究

目前我市針對社區(qū)公共文化配套設(shè)施，由于缺乏專項規(guī)劃的支撐，較為單一的依靠《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計指標》，缺乏對于不同區(qū)域，如舊城、近郊、新城等的研究，對于社區(qū)公共文化配套設(shè)施的需求變化趨勢把握不足，特別是對于市民對改善居住環(huán)境多樣性需求的研究不夠深入，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的指標體系還 不夠深入細致。建議下一步我委配合市文化局組織開展社區(qū)公共文化設(shè)施的專題研究和專項規(guī)劃。

（二）建議研究改革社區(qū)公共文化配套設(shè)施配建制度，完善各部門工作銜接機制

居住區(qū)配套開發(fā)建設(shè)單位配建制度是計劃經(jīng)濟體制下的管理模式。隨著市場經(jīng)濟體制的逐漸建立，建議有關(guān)部門按照市場化運作原則和規(guī)模研究改革現(xiàn)有配套建設(shè)方 式，如由政府作為投資主體回購開發(fā)商手中的社區(qū)公共文化配套設(shè)施用房，或給予一些優(yōu)惠政策鼓勵開發(fā)商自行建設(shè)社區(qū)公共文化配套設(shè)施等。若近期仍按照開發(fā)商 代建方式建設(shè)居住區(qū)配套公共文化設(shè)施，建議加強各部門工作銜接，由文化、規(guī)劃、建設(shè)、土地、財政、工商等各個部門以及區(qū)縣政府共同協(xié)作，完善協(xié)調(diào)機制，切 實保證規(guī)劃社區(qū)公共文化配套設(shè)施的實施落實。

第三篇：社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)情況匯報(10.14)

關(guān)于陵縣社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)資金

籌措應(yīng)用情況的報告

一、陵縣社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)資金籌措應(yīng)用情況

陵縣已啟動建設(shè)蘆家坊、宋家社區(qū)、馬廚、后張、杜劉、鹽場等22個社區(qū)，社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)主要包括道路、排水、通水、通電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)辦公場所、幼兒園、衛(wèi)生室、廣場、便民市場等公共設(shè)施。截至目前，蘆家坊、鹽場、菜園等社區(qū)已通過集體籌資（一事一議）、企業(yè)墊付、市幫扶工作組幫扶、捐助等方式累計籌措配套設(shè)施建設(shè)資金2000余萬元，并已全部用于社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。按規(guī)劃設(shè)計要求，另有約4.2億元的社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)資金需要籌措。

二、陵縣在社區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)資金籌措應(yīng)用工作中的好做法

一是借助全縣土地增減掛鉤項目，進行社區(qū)房屋拆遷，預(yù)計可獲得補助金2.129億元。二是借助全縣公路“網(wǎng)化”工程，進行社區(qū)道路硬化，預(yù)計可硬化入住社區(qū)道路里程38.688公里，節(jié)約道路鋪設(shè)資金1300余萬元。

三、陵縣在社區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)資金籌措中遇到的困難

（一）拆遷安置資金缺口大

結(jié)合我縣實際拆遷情況，按省政府178號文件的最低拆遷安

置補償標準計算，鹽場、后張、薛莊等社區(qū)20個村共3379戶，需補償資金約3.5億余元，扣除土地增減掛鉤項目可獲得的補助金2.1億余元，資金缺口約為1.4億余元。

（二）配套設(shè)施建設(shè)資金缺口大

陵縣以5000—10000人的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施投入進行調(diào)查預(yù)算，每個社區(qū)約需要資金2000萬左右，目前，已累計籌集2000余萬元，資金缺口約為4.2億元。

四、陵縣在解決社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)資金困難問題上的意見建議

1、建議財政部門設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項資金，根據(jù)社區(qū)面積大小，每平方米給予一定數(shù)額的資金扶持。同時，進一步整合涉農(nóng)資金，拿出一部分用于已成型社區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)。

2、建議相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，提高土地增減掛鉤項目騰空每畝土地補助標準，以有效解決拆遷安置資金缺口較大問題。

3、建議上級有關(guān)職能部門在政策、資金等方面多多給予傾斜、扶持。繼續(xù)加大市幫扶工作組的幫扶力度。

第四篇：XX區(qū)加強社區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作實施方案

XX區(qū)加強社區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作實施方案

為切實解決我區(qū)社區(qū)配套設(shè)施不足、服務(wù)水平不高、管理不規(guī)范不到位等突出問題,全面加強和提升社區(qū)公共服務(wù)水平,根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)就加強社區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作制定如下實施方案。

一、目標任務(wù)

根據(jù)我區(qū)社區(qū)配套設(shè)施的實際,亟需加強的內(nèi)容主要涉及七大類,即社區(qū)教育設(shè)施(中學(xué)、小學(xué)、幼兒園)、社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施(社區(qū)用房)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施(含日間照料中心)、社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施(便民市場、便利店)、社區(qū)體育場地(館)及健身設(shè)施、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、社區(qū)食堂。從現(xiàn)在開始到2021年底,主要目標任務(wù)是:一是對目前城市社區(qū)配套設(shè)施上述七大類存在的問題,按照“缺什么補什么”的要求,集中整治,基本達到國家、省、市有關(guān)社區(qū)配套的要求;二是對新建居住小區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)加強監(jiān)管,編制完成各類社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃,完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),初步建立起社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化、制度化的長效管理機制。

二、集中開展社區(qū)配套設(shè)施專項整治任務(wù)

（一）全面排查摸底。

由區(qū)教體、民政、商務(wù)、衛(wèi)健等配套設(shè)施主管部門牽頭（以下稱各牽頭部門）,依據(jù)國家、省、市規(guī)定,結(jié)合工作實際,進一步明確各類配套設(shè)施的配建標準,指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦依據(jù)標準,對社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)及使用情況進行全面排查摸底,原則上按照配套設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交、使用等四種情況分類查找問題。各牽頭部門摸排情況要確保全面、準確和真實,建立臺賬并報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、主管部門備案。摸排工作于2020年4月8日前完成。

（二）制定整治方案。

各牽頭部門要針對各自領(lǐng)域排查出的問題,按照統(tǒng)一的政策依據(jù)和配建標準指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦做好整治方案的制定工作。對于情況特殊的問題,要按照“一事一案”的要求有針對性的制定整治措施。方案要具體到牽頭單位、責(zé)任單位及完成時限等。各牽頭部門匯總后將整改方案報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。該項工作于2020年4月18日前完成。

（三）全面實施整治。

各責(zé)任單位要對照臺賬所列的問題,嚴格按照整治方案所確定的解決問題時間節(jié)點,強力推進整治方案的落實。要建立問題銷號制度,按照抓重點、帶全面的原則加快工作進度。對于重點難點問題,主要負責(zé)同志要親自調(diào)度研判,及時研究解決。各牽頭部門要加強對各鎮(zhèn)辦整治工作的督導(dǎo),積極幫助解決整治工作中存在的難點問題。整治工作要于2021年底全面完成。其中,城鎮(zhèn)居住區(qū)幼兒園、社區(qū)用房專項整治工作必須于2020年底完成。各牽頭部門每月10日前將整治進度報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、建立規(guī)范社區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理長效機制任務(wù)

（一）加快編制各類專項規(guī)劃。

各牽頭部門要加快編制或完善社區(qū)配套設(shè)施專項規(guī)劃,經(jīng)審批后納入控制性詳細規(guī)劃，為社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。各牽頭部門要于2020年底前完成專項規(guī)劃。

（二）建立規(guī)劃及供地聯(lián)合審查機制。

由自然資源部門牽頭,會同住建、教體、民政、衛(wèi)健、商務(wù)等部門,對新建居住區(qū)建設(shè)項目實行規(guī)劃及供地環(huán)節(jié)聯(lián)合審查,切實把好源頭管控關(guān)。規(guī)劃聯(lián)合審查要確保項目按照控制性規(guī)劃和專項規(guī)劃要求配齊配足公共服務(wù)設(shè)施并納入規(guī)劃條件;供地聯(lián)合審查要確保規(guī)劃條件所約定的配套設(shè)施建設(shè)內(nèi)容及開發(fā)建設(shè)條件所約定的建設(shè)方式、產(chǎn)權(quán)歸屬和移交要求等內(nèi)容全部納入供地條件;土地成交后建設(shè)單位要與相關(guān)部門簽訂配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交和使用管理協(xié)議。自然資源部門依據(jù)以上內(nèi)容與用地單位簽訂用地合同。自然資源分局要于2020年6月底前制定聯(lián)合審查機制。

（三）強化建設(shè)過程監(jiān)管。

新建居住區(qū)項目取得土地后,住建部門要嚴格按照供地合同審查核發(fā)施工許可,并會同相關(guān)部門加強對項目建設(shè)全過程的監(jiān)管,把好過程管控關(guān)。社區(qū)配套設(shè)施要與住宅同步建設(shè)、同步驗收、同步交付。對竣工驗收前申請辦理商品房預(yù)售的項目,住建部門應(yīng)征求配套設(shè)施主管部門的意見。

（四）建立竣工驗收聯(lián)合審核機制。

由住建部門牽頭,建立各類住宅項目竣工驗收聯(lián)合審核機制,切實把好終端管控關(guān)。要嚴格落實建設(shè)工程竣工備案制度,會同自然資源、教體、民政、衛(wèi)健、商務(wù)等部門對各類住宅項目備案結(jié)果聯(lián)合審核,確保配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)建盡建。住建部門牽頭要于2020年6月底前制定聯(lián)合審核機制。

（五）加強配套設(shè)施使用監(jiān)管。

社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建成驗收合格后,主管部門要按照已簽訂的配套設(shè)施建設(shè)協(xié)議及時與建設(shè)單位做好產(chǎn)權(quán)移交及登記工作。配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)原則上歸政府所有,政府資產(chǎn)管理機構(gòu)要加強監(jiān)管,主管部門要嚴格使用到位;產(chǎn)權(quán)歸投資方或全體業(yè)主的,主管部門要對其使用監(jiān)管到位。各主管部門要會同政府資產(chǎn)管理機構(gòu)對社區(qū)配套設(shè)施建成驗收合格后的交付、使用和管理,建章立制,加強監(jiān)管,確保其發(fā)揮應(yīng)有的社會效益。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由區(qū)長任組長,分管副區(qū)長任副組長,區(qū)發(fā)改、財政、教體、民政、自然資源、住建、商務(wù)、衛(wèi)健、各鎮(zhèn)辦為成員的全區(qū)社區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌負責(zé)全區(qū)社區(qū)配套規(guī)劃建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源局XX分局,XX分局要成立工作專班,負責(zé)對各牽頭部門承擔(dān)的社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理工作情況進行調(diào)度、協(xié)調(diào)和督導(dǎo),有關(guān)情況及時報區(qū)政府。各牽頭部門也要各自成立工作專班,扎實做好各自負責(zé)的社區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)任務(wù),并督導(dǎo)鎮(zhèn)辦做好相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦也要建立相應(yīng)工作機制,成立專班，分解任務(wù),壓實責(zé)任,細化措施,切實加強社區(qū)配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)管理。

要按照領(lǐng)導(dǎo)小組—各牽頭部門—鎮(zhèn)辦三個層級,逐級加強督導(dǎo)和調(diào)度,區(qū)政府將適時組織督導(dǎo),既督導(dǎo)社區(qū)配套設(shè)施集中整治工作,又督導(dǎo)建立社區(qū)配套設(shè)施長效管理機制工作及機制運行情況,有關(guān)情況定期通報。

第五篇：船舶配套設(shè)施介紹

船舶配套設(shè)施介紹

一艘營運的船舶必須安裝有各種各樣的設(shè)備。通過這些設(shè)備的應(yīng)用來完成船舶的航行、靠離泊、裝卸貨物等生產(chǎn)作業(yè)，并保證船舶和人員的安全。船舶的主要設(shè)備有動力設(shè)備、操縱設(shè)備、裝卸設(shè)備和安全設(shè)備等。

船舶動力設(shè)備

船舶必須配置一整套符合規(guī)范要求的動力裝置和輔助設(shè)備后，才能在水上航行。這些動力裝置包括有船舶主動力裝置、輔助動力裝置、蒸汽鍋爐、制冷和空調(diào)裝置、壓縮空氣裝置、船用泵和管路系統(tǒng)、造水裝置和自動化系統(tǒng)等。這此機電動力設(shè)備主要集中于機艙，專門管理這些設(shè)備的技術(shù)部門是輪機部。

1、主動力裝置

船舶主動力裝置又稱“主機”，它是船舶的心臟，是船舶動力設(shè)備中最重要的部分，主要包括：

（1）船舶主機

能夠產(chǎn)生船舶推進動力的發(fā)動機的一種俗稱，包括為主機服務(wù)的各種泵和換熱器、管系等。目前商船的主機是以船舶柴油機為主，其次是汽輪機。

（2）傳動裝置

把主機的功率傳遞給推進器的設(shè)備，除了傳遞動力，同時還可起減速、減震作用，小船還可利用傳動設(shè)備來改換推進器的旋轉(zhuǎn)方向。傳動設(shè)備因主機型式不同而略有差異，總的來說由減速器、離合器、偶合器、聯(lián)軸器、推力軸承和船舶軸等組成。

（3）軸系和推進器

船舶推進器中以螺旋槳應(yīng)用最為廣泛，大多采用固定螺距或可調(diào)螺距的螺旋槳推進器；船舶軸系是將主機發(fā)出的功率傳遞給螺旋槳的裝置。船舶主機通過傳動裝置和軸系帶動螺旋槳旋轉(zhuǎn)產(chǎn)生推力，克服船體阻力使船舶前進或后退。

2、輔助動力裝置

船舶輔助動力裝置又稱“輔機”，是指船上的發(fā)電機，它為船舶在正常情況和應(yīng)急情況提供電能。由發(fā)動機組、配電盤等機電設(shè)備構(gòu)成了船舶電站。

（1）發(fā)電機組

原動力主要是由柴油機提供，基于船舶安全可靠和維護管理簡便的考慮，大型的船舶配置有不少于兩臺同一型號的柴油發(fā)電機，根據(jù)需要可多部同時發(fā)電。

為了節(jié)能，航行中，有的船舶可利用主機的傳動軸來帶動發(fā)電機發(fā)電（軸帶發(fā)電機）或利用主排出氣的余熱產(chǎn)生低壓蒸汽來推動汽輪發(fā)電機組發(fā)電等。

（2）配電盤

它進行電的分配、控制、輸送、變壓、變流以保證各電力拖動設(shè)備及全船生活、照明、信號及通訊等的需要。

3、蒸汽鍋爐

以柴油機為主機的船上，都需要設(shè)有蒸汽鍋爐，它由輔助燃油爐和廢氣鍋爐以及為其配套服務(wù)的管系、設(shè)備所組成。輔助燃油鍋爐是供應(yīng)船上上些輔助性蒸汽的需要，如加熱燃油和滑油、暖氣、生活用水、廚房、開水等，并滿足一些輔機用蒸汽的需要。為節(jié)能，航行中廢氣鍋爐利用柴油機排氣中的余熱來產(chǎn)生蒸汽，在停泊時只使用輔助燃油鍋爐。

4、制冷和空調(diào)裝置

船舶安裝制冷裝置的是冷藏運輸貨物、冷藏一定數(shù)量的食品以及改善船員和旅客的生活工作條件等。空氣調(diào)節(jié)裝置的任務(wù)在于保持艙室中具有適于人們工作和生活的氣候條件，它包括夏季降溫、除濕，冬季加熱、加濕以及一年四季的通風(fēng)換氣工作。其主要設(shè)備有制冷壓縮機、蒸發(fā)器、冷凝器、空調(diào)器及其自動化控制元件等。

5、壓縮空氣裝置

一般船上配置有多臺空氣壓縮機和多個壓縮空氣瓶，以供應(yīng)并存全船所需的壓縮空氣，如用壓縮空氣啟動主、輔柴油機；主機換向；為氣笛、甲板氣動機械等設(shè)備提供氣源。其主要設(shè)備有空氣壓縮機、貯氣瓶、管系及安全、控制元件等。

6、船用泵和管路系統(tǒng)

船上為了泵送海水、淡水、燃油、潤滑油等液體，需要一定數(shù)量和不同類型的泵。一般在機艙中就必需設(shè)置艙底水泵、燃油和滑油輸送泵、鍋爐給水泵、冷卻水泵、壓載水泵、衛(wèi)生水泵等主要的油泵和水泵。與泵相連接，船上設(shè)置了各種用途的管路，按用途不同可分為：

（1）動力系統(tǒng)

為主、輔機安全持續(xù)運轉(zhuǎn)服務(wù)的管系。有燃油、潤滑油、海水淡水、蒸汽、壓縮空氣等管系。

（2）船舶系統(tǒng)

為船舶航行、船舶安全及人員生活服務(wù)的管系。如壓載、艙底水、消防、衛(wèi)生、通風(fēng)（空調(diào)）以及生活用水等管系。

7、造水裝置

造水裝置又稱造水機，是在真空狀態(tài)下對海水進行加熱產(chǎn)生蒸汽，然后將蒸汽凝結(jié)成淡水的設(shè)備。

8、自動化系統(tǒng)

隨著科學(xué)技術(shù)的進步以及在船上的廣泛的應(yīng)用，機艙控制系統(tǒng)越來越先進，船舶動力裝置的遠距離操縱與集中控制，大大改善了船員的工作條件，提高了工作效率，減少了維護修理工作量。對機艙的主、輔機及其它機械設(shè)備進行遙控、自動調(diào)節(jié)、監(jiān)測、報警等設(shè)備所組成的自動化系統(tǒng)，是現(xiàn)代船舶必不可少的組成部分。

船舶操縱設(shè)備

船舶操縱設(shè)備包括錨設(shè)備、舵設(shè)備和泊設(shè)備，在航行中、港內(nèi)操縱或系泊時都要扮演重要的角色，是保證船舶必不可少組成部分。

1、錨設(shè)備

船舶要停泊于某一水域，必須拋錨，利用錨抓住水底泥沙的力量，以及錨和鏈的重量，來克服風(fēng)和水流等使船舶漂移的外力；錨設(shè)備還可以輔助船舶的操縱，如在狹水道掉頭、靠離碼頭、系離浮筒時等輔助操作；船舶發(fā)生擱淺事故后，可用錨來穩(wěn)定船位，或利用錨自力將船舶拉出淺灘。

錨設(shè)備主要由錨、錨鏈、錨鏈筒、制鏈器、錨機、錨鏈管、錨鏈艙和棄鏈器等組成。一艘營運的船舶必須安裝有各種各樣的設(shè)備。通過這些設(shè)備的應(yīng)用來完成船舶的航行、靠離泊、裝卸貨物等生產(chǎn)作業(yè)，并保證船舶和人員的安全。船舶的主要設(shè)備有動力設(shè)備、操縱設(shè)備、裝卸設(shè)備和安全設(shè)備等。

船舶動力設(shè)備

船舶必須配置一整套符合規(guī)范要求的動力裝置和輔助設(shè)備后，才能在水上航行。這些動力裝置包括有船舶主動力裝置、輔助動力裝置、蒸汽鍋爐、制冷和空調(diào)裝置、壓縮空氣裝置、船用泵和管路系統(tǒng)、造水裝置和自動化系統(tǒng)等。這此機電動力設(shè)備主要集中于機艙，專門管理這些設(shè)備的技術(shù)部門是輪機部。

1、主動力裝置

船舶主動力裝置又稱“主機”，它是船舶的心臟，是船舶動力設(shè)備中最重要的部分，主要包括：

（1）船舶主機

能夠產(chǎn)生船舶推進動力的發(fā)動機的一種俗稱，包括為主機服務(wù)的各種泵和換熱器、管系等。目前商船的主機是以船舶柴油機為主，其次是汽輪機。

（2）傳動裝置

把主機的功率傳遞給推進器的設(shè)備，除了傳遞動力，同時還可起減速、減震作用，小船還可利用傳動設(shè)備來改換推進器的旋轉(zhuǎn)方向。傳動設(shè)備因主機型式不同而略有差異，總的來說由減速器、離合器、偶合器、聯(lián)軸器、推力軸承和船舶軸等組成。

（3）軸系和推進器

船舶推進器中以螺旋槳應(yīng)用最為廣泛，大多采用固定螺距或可調(diào)螺距的螺旋槳推進器；船舶軸系是將主機發(fā)出的功率傳遞給螺旋槳的裝置。船舶主機通過傳動裝置和軸系帶動螺旋槳旋轉(zhuǎn)產(chǎn)生推力，克服船體阻力使船舶前進或后退。

2、輔助動力裝置

船舶輔助動力裝置又稱“輔機”，是指船上的發(fā)電機，它為船舶在正常情況和應(yīng)急情況提供電能。由發(fā)動機組、配電盤等機電設(shè)備構(gòu)成了船舶電站。

（1）發(fā)電機組

原動力主要是由柴油機提供，基于船舶安全可靠和維護管理簡便的考慮，大型的船舶配置有不少于兩臺同一型號的柴油發(fā)電機，根據(jù)需要可多部同時發(fā)電。