第一篇：環境問題與經濟發展

河西學院經濟管理學院

發展經濟學課程論文成績：

環境問題與經濟發展

摘要：到目前為止已經威脅到人類生存的并且已被人類認識到的環境問題主

要有：全球變暖、臭氧層破壞、酸雨、淡水資源危機、能源短缺、森林資源銳減、土地荒漠化、物種加速滅絕、垃圾成災、有毒化學品污染等方面。

關鍵詞：環境 經濟 發展

環境問題與經濟發展

近年來，環境問題一直都是大家關注的焦點，并不是環境問題有多有趣，而是它真真正正的來了，帶著強大的災難來了！

到目前為止已經威脅到人類生存的并且已被人類認識到的環境問題主

要有：全球變暖、臭氧層破壞、酸雨、淡水資源危機、能源短缺、森林資源

銳減、土地荒漠化、物種加速滅絕、垃圾成災、有毒化學品污染等方面。

這些問題將對經濟發展造成致命的傷害。

臭氧層破壞，全球變暖;

由于人類生產和生活所排放出的一些污染物，如冰箱空調等設備制冷劑的氟氯烴類化合物以及其它用途的氟溴烴類等化合物，它們受到紫外線的照

射后可被激化，形成活性很強的原子與臭氧層的臭氧（O3）作用，使其變成氧分子（O2），這種作用連鎖般地發生，臭氧迅速耗減，使臭氧層遭到破壞。

臭氧層被破壞 會給人類帶來如下的危害：① 50％以上的陸生植物，如土豆、瓜類、番茄、甜菜等，產量會急劇下降；森林草地衰退，危及生態平衡和生物多樣性②對水生生態系統產生影響，使浮游生物受到危害，導致海洋食物鏈中基礎食物數量減少，使生活在淺水里的魚類和貝類很難生存③使人工高分子或天然高分子材料加速老化，如建筑物、噴涂、包裝等物質老化，使其變硬、變脆、縮短使用壽命，并能使接近地面的有害臭氧濃度增加，尤其在人口密集的城市中心，可引起光化學煙霧污,④球氣候變暖，產生“溫室效應”，海平面上升。（摘自《發展中國家的環境問題》）這其中最嚴重的就是第四點:溫室效應，溫室效應又是導致全球氣候變暖的主要因素，產生溫室效應的原因與基本類似，都是人類向空氣中排放了大量的污染物造成的。

溫室效應導致全球氣候變暖全球變暖，全球氣候變暖會使全球降水量重新分配，冰川和凍土消融，海平面上升，極端天氣頻繁出現，生態系統失去平衡，人類的的生活環境急劇惡化。

這一切看似都是單純的環境問題，但其實他們都與經濟有很大的關系，首先，臭氧層的破壞使得一些農作物的產量急劇下降是，使得海產品的產量也急劇下降。這樣的話就會打破原有的價格平衡，使得市場混亂，市場秩序嚴重被影響，從而使得經濟受到影響。這還只是從一個點上看，總的來看，全球變暖產生的問題更加嚴重，人類的生活區域被縮小，一些沿海的經濟發達地區將會被淹沒，而這些地方的人又會進入到別的地區，從而給另一個地區的經濟首先造成壓力。

酸雨，淡水資源短缺

酸雨在五、六十年代最早出現于北歐及中歐，當時北歐的酸雨是歐洲中部工業酸性廢氣遷移所至，七十年代以來，許多工業化國家采取各種措施防治城市和工業的大氣污染，其中一個重要的措施是增加煙囪的高度，這一措施雖然有效地改變了排放地區的大氣環境質量，但大氣污染物遠距離遷移的問題卻更加嚴重，污染物越過國界進入鄰國，甚至飄浮很遠的距離，形成了更廣泛的跨國酸雨。此外，全世界使用礦物燃料的量有增無減，也使得受酸

雨危害的地區進一步擴大。全球受酸雨危害嚴重的有歐洲、北美及東亞地區。我國在八十年代，酸雨主要發生在西南地區，到九十年代中期，已發展到長江以南、青藏高原以東及四川盆地的廣大地區。

酸雨是由于空氣中二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）等酸性污染物引起的pH值小于5.6的酸性降水。

受酸雨危害的地區，會出現土壤和湖泊酸化，植被和生態系統遭受破壞，建筑材料、金屬結構和文物被腐蝕等等一系列嚴重的環境問題。

淡水資源短缺：地球表面雖然2/3被水覆蓋，但是97%為無法飲用的海水，只有不到3%是淡水，其中又有2%封存于極地冰川之中。在僅有的1%淡水中，25%為工業用水，70%為農業用水，只有很少的一部分可供飲用和其它生活用途。然而，在這樣一個缺水的世界里，水卻被大量濫用、浪費和污染。加之，區域分布不均勻，致使世界上缺水現象十分普遍，全球淡水危機日趨嚴重。

世界上100多個國家和地區缺水，其中28個國家被列為嚴重缺水的國家和地區。預測再過20～30年，嚴重缺水的國家和地區將達46～52個，缺水人口將達28～33億人。我國廣大的北方和沿海地區水資源嚴重不足，據統計我國北方缺水區總面積達58萬平方公里。全國500多座城市中，有300多座城市缺水，每年缺水量達58億立方米，這些缺水城市主要集中在華北、沿海和省會城市、工業型城市。

這些問題總合到一塊兒，就是很嚴重的經濟問題。試想，酸雨在大多數國家和地區不斷破壞，使得建筑，道路，自然資源等等受到不同程度的損壞。尤其是一些工業地區和經濟發達區，尤其是沿海城市，工業型城市，受到酸雨的破壞后，損失將是不可估量的。我們的經濟本來就不是很發達，如果再遭受一次或者兩次酸雨破壞，很難想象我們的經濟還能再發展起來。第二個是淡水資源的短缺，淡水是每個陸地上的生物必不可少的“食物”。現在這種食物正在迅速的減少，以至于已經威脅到了人類的生存。但即使是這

樣，人來還是在肆無忌憚的浪費著水資源。水資源一旦被消耗殆盡，要想再獲得是非常難的。今天、至少現在，我們的海水淡化技術還沒有取得突破性的進展。缺水并不單單影響的是居民的生活，對生產也有致命的影產響。要是沒有水，一切的生產都是泡沫，一切的經濟都是空中樓閣，用不了多久就會土崩瓦解。

資源、能源短缺，森林銳減

當前，世界上資源和能源短缺問題已經在大多數國家甚至全球范圍內出現。地球上曾經有76億公頃的森林，到本世紀時下降為55億公頃，到1976年已經減少到28億公頃。據統計，全世界每年約有1200萬公頃的森林消失，其中占絕大多數是對全球生態平衡至關重要的熱帶雨林。對熱帶雨林的破壞主要發生在熱帶地區的發展中國家，尤以巴西的亞馬遜情況最為嚴重。亞馬遜森林居世界熱帶雨林之首。但現在已經被破壞成這樣了，據悉，數以類計的稀有動物正在滅絕，正在從熱帶雨林走出來，走向不適宜他們生活的區域。那我們人類也是否會這樣呢？最后把自己推向死亡。

土地荒漠化

簡單地說土地荒漠化就是指土地退化。聯合國防治荒漠化公約秘書處發表公報指出：當前世界荒漠化現象仍在加劇。全球現有12億多人受到荒漠化的直接威脅，其中有1.35億人在短期內有失去土地的危險。荒漠化已經不再是一個單純的生態環境問題，而且演變為經濟問題和社會問題，它給人類帶來貧困和社會不穩定。在人類當今諸多的環境問題中，荒漠化是最為嚴重的災難之一。對于受荒漠化威脅的人們來說，荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎--有生產能力的土地的消失。

空氣污染，垃圾成災

空氣污染是最為直接與嚴重的了，其主要來自工廠、汽車、發電廠等等放出的一氧化碳和硫化氫等，每天都有人因接觸了這些污濁空氣而染上呼吸器官或視覺器官的疾病。我們若仍然漠視專家的警告，將來一定會落到無

半寸凈土可住的地步。還有如水污染，大氣污染，放射性污染,海洋污染等，都嚴重威脅著人類的生存。

全球每年產生垃圾近100億噸，而且處理垃圾的能力遠遠趕不上垃圾增加的速度，特別是一些發達國家，已處于垃圾危機之中。美國素有垃圾大國之稱，其生活垃圾主要靠表土掩埋。過去幾十年內，美國已經使用了一半以上可填埋垃圾的土地，30年后，剩余的這種土地也將全部用完。（摘自《發展中國家的環境問題》）我國的垃圾排放量也相當可觀，在許多城市周圍，排滿了一座座垃圾山，除了占用大量土地外，還污染環境。

有毒化學品污染

市場上約有7～8萬種化學品。對人體健康和生態環境有危害的約有3.5萬種。其中有致癌、致畸、致突變作用的約500余種。隨著工農業生產的發展，如今每年又有1000～2000種新的化學品投入市場。由于化學品的廣泛使用，全球的大氣、水體、土壤乃至生物都受到了不同程度的污染、毒害，連南極的企鵝也未能幸免。

要發展經濟，又要保護環境，這二者能否兼顧？

進入二十世紀，人類進入一個經濟快速發展的時期，尤其是發展中國家，通過對資源的過度利用，促進經濟的飛速發展，同時也造成了諸多的環境問題。如大對資源的過度開采，也造成了一系列的污染問題，可以說人類為此付出了巨大的代價。保護環境成為人類發展的重要問題。

經濟發展和環境保護是相輔相成、唇齒相依，是完全可以并行不悖的。從客觀上來分析，經濟發展和環境保護的關系是彼此依托、互相推動的。經濟發展和環境保護是相輔相成、唇齒相依，是完全可以并行不悖的。發展經濟必須保護環境是發展經濟的本質要求。發展經濟必須保護環境是發展經濟的本質要求。發展經濟是為了提高人民的生活水平。

發展經濟必須保護環境是自然規律的要求。經濟發展過程中，如果自

然環境受到了嚴重損害，那么我們將受到自然的嚴厲懲罰。比如重大洪澇災害，酸雨等。

要發展經濟，又要保護環境，這二者能否兼顧？

能，堅持可持續發展！

可持續發展的內涵有兩個最基本的方面：發展與持續性，發展是前提，是基礎，持續性是關鍵，沒有發展，也就沒有必要去討論可持續了；沒有持續性，發展就壽終正寢了。

發展經濟必須保護環境是可持續發展戰略的要求。我們生活的環境，我們的子孫后代也要在這里生活。或許我們看不見，但是我們發展經濟破壞了環境，這種破壞是無法彌補的，是對子孫后代的犯罪。

所以，我們必須倡導和堅持可持續發展，并堅定不移的持續下去。

就算我們不為子孫后代考慮，如果我們以破壞環境為代價發展經濟，那么我們也遲早會走向滅亡，因為環境決定經濟的發展，并且左右經濟的發展。或許現在許多人還沒有認識這點，認為地球資源很豐富的觀點還有很多。他們的這種觀點會使他們徹徹底底的走向滅亡。縱觀宇宙，地球很渺小，人類更渺小，所有的我們所堅持的經濟，文化，在歷史的長河中都只不過是滄海一粟，但誰也不能改變這樣的生活環境，我們依舊得發展經濟，繼承和創造文化。我們不能改變歷史的長度，但是我們可以改變歷史的寬度。所以堅持可持續發展，珍惜我們的環境，發展我們的經濟！

第二篇：創優經濟發展環境問題的思考與建議

創優經濟發展環境問題的思考與建議

“優化經濟環境，實際上就是加快發展的競爭”。縣委、縣政府對此早已形成共識，并于2002年在全市率先成立了經濟發展環境投訴中心，把優化經濟發展環境作為“民心工程”來抓，作為經濟工作的一件大事來抓，不斷加強經濟發展環境治理的制度建設，完善組織機構，加強監督管理，規范行政執法行為，在全縣形成了齊抓共管、綜合治理經濟環境格局，縣域經濟發展環境明顯改善，招商引資取得歷史性突破，經濟穩定高速增長。

但總體上看，我縣經濟發展環境現狀仍不容樂觀。筆者走訪調查城區數十位民營業主感受到，他們既肯定經濟發展環境不斷好轉，同時對管理機關在行政許可、執收執法中的問題，又存在許多難言之隱，或如痞積胸、如鯁在喉，敢怒而不敢言；或義憤填膺，卻只是在私下里議論；或慷慨陳辭，卻講事不講人，更不愿提供事實證據。

主要表現為六種心態，或稱之為六怕：一怕借故找茬。某業主坦言，管理機關專門執收執法，研究法律透徹，隨時可以找出一百種理由整治你。因此，以俗語“富不與官斗”、“退一步海闊天空”聊以自慰。二怕推拖壓卡。管理機關手握實權，平日里哄著還貼不上，摸了老虎屁股，“公事公辦”，很難辦事，能快辦的也可以慢辦，能教育的也可以罰款，能輕罰的也可以重罰。三怕傷和氣。民營業主生產經營活動不確定因素多，遇到問題多需求助于管理機關，傷了和氣，不好開口，即使求助，往往理而不助、查而不處，能解決的問題也不解決。某業主例舉自己少給了某單位亂收費款，后來遇到扯皮鬧事，三接四請該單位以忙相推，遲遲不來人解決，最后花出更多的錢才緩和關系。四怕引火燒身。即便是監督部門調查，管理機關的問題發生在身邊，甚至自身權益同樣受侵害也不愿提供證據。五怕影響精力。時間就是金錢，耽誤了時間即耽誤掙錢的機會，再搭上稅費房租，實在耗不起。某業主訴說：自己換個廣告招牌，比審批的多了兩個字，如果罰個千兒八百，自己能夠承受也就不投訴了。六怕處理不了或不了了之。某業主感慨自己反映某審批單位擅自提高審批門檻、推脫作梗等問題，專門機關也作了調查，可至今沒見處理，反受其辱，對自己檢舉問題后悔不已。

民營業主的心態，從一個側面暴露出優化經濟發展環境中的問題，暴露出有關管理機關、執法人員、黨員干部在思想觀念、工作作風、服務水平與質量等方面的問題：一是思想認識尚未完全統一。創優經濟發展環境，一方面縣委、縣政府高度重視，民營業主和群眾迫切要求，另一方面少數單位和干部思想認識沒能跟上，沒有認識到：經濟環境越來越明顯的成為區域經濟吸引力和競爭力的重要條件，環境也是生產力。二是全局觀念淡薄。一些部門搞部門保護，有錢有利的事搶著干，無錢無利的事躲著走，保護投資者的管理措施落實不到位，對外公開的承諾想著法子不兌現或不完全兌現，工作效率低，對損害全局利益的行為制止不力，聽之任之，明抓暗保，甚至背后操縱。三是服務意識差。有些部門只知道上門收錢，而不盡職服務，利用行業特權和優勢，披著執法外衣執罰。四是擁權自重，作風惡劣。不給好處不辦事，少給好處少辦事，給了好處亂辦事。五是對損害經濟發展環境的問題查處不力。“好人主義”當頭，對問題查處應付了事，不痛不庠，難以起到震攝作用。

針對上述心態和問題，筆者建議：

第一，要加強宣傳教育，不斷增強創優經濟環境的意識。區域經濟的競爭在一定程度上就是環境的競爭，我們一定要切實增強發展意識、服務意識和全局意識，堅持創優環境促發展。必須十分明確，沒有全縣的發展，就沒有地方和單位的發展。要通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大黨員、干部特別是各級執法人員真正認識到抓環境就是抓發展，從而端正服務態度，提升服務水平，正確運用手中的權力，自覺地投身到創優經濟發展環境工作中去。第二，要切實加強領導，狠抓工作落實。治理經濟發展環境，領導干部要身體力行，做出表率。只有領導干部的態度端正了，思想認識和工作到位了，治理經濟發展環境才能取得

實效。要建立經濟發展環境領導責任制，一級抓一級，層層落實，逐級負責。班子主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，做到思想認識到位，工作措施到位，領導力量到位。各級領導既要統攬全局，抓好總體部署，又要抓好具體措施的落實，處理好創優經濟發展環境與本職工作的關系，大力宏揚“四通”精神，以變通為手段，疏通、溝通為過程，快通為結果，按照“結果符合程序，過程注重效率”的要求，推動創優經濟發展環境的措施落到實處。第三，要加強隊伍建設，提高執法人員素質。創優經濟發展環境，關鍵在人。執法隊伍、執法人員素質不高，是影響經濟發展環境的根本原因之一。因此，在治理經濟發展環境的過程中，應始終把加強執法隊伍建設，提高執法人員素質放在十分突出的位置。把管理融入服務之中，把提高素質貫穿到業務工作的全過程，把創優環境同機關的作風建設緊密結合起來，認真整頓部分工作人員思想散漫、作風不正、行為不廉、效率不高等影響發展環境的行為。抓班子，帶隊伍，樹正氣，強素質，使各級干部和執法人員的素質有一個明顯提高，樹立公正、廉潔、務實、高效的行政執法機關形象。

第四，要突出解決實際問題。優化經濟發展環境歸根到底看整改，最終成效在整改。要聯系本地本單位在服務經濟、服務大局、服務企業、服務基層中存在的差距，聯系貫徹黨委政府決策決議中存在的問題，總結經驗教訓；聯系個人思想、工作和作風實際，找準應當加強和改進的方面，特別是要結合具體事例，從思想上找根源，從工作上找差距，研究制定改進措施。能馬上改的一定要馬上改，能盡快解決的問題一定要及時解決，以實際行動表明態度；一時解決不了的，要說明情況，采取措施，盡快解決，給群眾一個負責任的交代。第五，要強化監督檢查，用硬措施來改善軟環境。強化監督是促進依法行政，維護社會公平、公正的有效手段之一。行政執法部門要按照建設法制政府的要求，健全制度，廣開渠道，自覺接受行政監督、法律監督、輿論監督、群眾監督，約束規范執法行為，防止權力濫用。要加強對各級各部門開展優化發展環境工作的督促檢查，尤其對重點部門要重點督查，對工作不扎實，走過場的，責令其進行補課，直到符合要求為止。要切實發揮紀律監督機關整飭政紀職能作用，對破壞經濟發展環境的必須給予相應的處理，對影響經濟發展環境的行為，嚴格責任追究，不管問題出在哪個環節和誰的職責范圍內，誰出了問題，誰領導不力、工作不落實，堅決查處，決不姑息遷就。

第三篇：關于農村經濟發展現狀與環境問題的調查報告

關于農村經濟發展現狀與環境問題的報告

隨著市場經濟體制的不斷完善和市場競爭的日趨激烈，區域性環境建設已經成為地方經濟發展的先決條件。當前，我縣正在掀起新一輪經濟發展熱潮，開始步入擴張、裂變、規模發展的快車道,與此同時，環境建設已成為影響我縣農村經濟發展的重要因素。近日，縣督考辦組織力量，對我縣農村經濟發展環境問題進行了調研。

一、我縣農村環境建設存在的主要問題

(一)以農村基礎設施建設為主的硬環境建設亟需加強。近年來，我縣不斷加強電力、通信、道路、小城鎮等基礎設施建設，為農村經濟發展提供了有力保障。但隨著農村礦業的興起和農業特色產業的壯大，水、電等資源供應不足問題日益突出，已成為影響我縣農村經濟快速發展的關鍵因素。

（二）企業生產經營干擾因素亟需排除。一是來自行政執法部門的干擾。去年以來，縣委、縣政府出臺了一系列優化環境的政策和措施，并要求各部門按照縣有關要求為企業和外商提供優質服務，優化縣域經濟發展環境。但個別行政執法部門自身利益、個人利益至上，不顧大局，我行我素，“吃、拿、卡、要、報”現象仍時有發生，企業有苦難言。二是來自企業周圍村民的干擾。企業周圍部分群眾思想保守，缺乏大局觀念、發展觀念、法制觀念。在企業征山、占地過程中漫天要價，百般刁難；在修路、架電過程中以種種不正當理由，人為設置障礙；個別村痞村霸無事生非，敲詐勒索，蠱惑群眾，制造事端。三是來自行業不正當競爭的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業，均不同程度地存在著競相壓價、以大欺小、以熟欺生等現象。同時有少部分業戶只顧眼前利益，以次充好，作弊攙假，致使品牌受損，影響行業發展。

（三）鄉鎮政府的區域經濟發展觀念亟需更新。部分鄉鎮過多地強調客觀理由，認為無資源、無項目，不能積極主動挖掘發展潛力，創造發展優勢，致使區域經濟發展緩慢。同樣沒有現實“資源優勢”的榆樹林子鎮、臺頭山鄉，卻能立足鄉情，主動爭取上級政策、資金扶持，強服務，建市場，搞外聯，使蔬菜產業成為富民立鄉的主導產業。這說明部分鄉鎮經濟發展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠，發展觀念不新不活。

（四）農村經濟發展的穩定環境亟需維護。今年以來，我縣農村連續發生多批進京、赴省、到市集體訪和單戶訪。大量的信訪案件分散了各級領導抓發展的精力，也損害了企業的利益，對農村經濟發展產生了負面影響。

二、加強農村環境建設的主要對策

（一）加大基礎設施建設力度，在硬件環境建設上實現突破。農村礦業的發展暴露出農村基礎設施建設滯后，使企業開工緩慢，不能如期投產達效。要進一步加強農村基礎設施建設，使其適度超前發展，為農村經濟的可持續發展奠定基礎。

（二）轉變干群思想觀念，在人文環境建設上實現突破。人文環境是形成整體環境的基石和根本，軟環境建設歸根到底是人的問題。要對干部群眾持之以恒地開展思想教育工作，重點教育引導廣大干部群眾樹立和強化四種意識。一是開

放意識。實現經濟的快速發展，靠項目、靠開放，要教育干部群眾進一步解放思想，破除“靠山吃山”的資源發展觀，強化“零資源經濟”的發展觀，樹立大開放意識。二是大局意識。教育引導干部群眾增強全局意識，轉變部門利益、個人利益至上的錯誤觀念，樹立科學發展觀。三是法制意識。加大法律法規宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，依法維護正當權益。四是進取意識。引導干部群眾破除小富即安的保守觀念，培樹發展意識和進取精神。

（三）建設服務型政府，在政務環境建設上實現突破。一是加強鄉級執政能力建設。重點加強鄉鎮謀劃發展、對外開放、服務群眾、維護穩定四種能力建設，推動農村經濟快速發展。二是增強服務意識。鄉鎮政府要承擔起引導、扶持農戶的責任，有效進行市場調研、品種引進、試驗示范，主動承擔風險；建立和完善農產品供需市場信息發布機制，為群眾提供有效的信息服務；充分發揮行業協會的作用，壯大經濟人隊伍，活躍農村經濟。三是實施陽光工程。扎實推行政務、村務公開，建立重大事項公示、社會聽證、社情民意反映等長效機制。四是加強行風建設。有效開展行風評議活動，有效實施群眾監督；開展執法、執紀大檢查，突出解決部門行業不正之風問題。

（四）建立信訪穩定工作長效機制，在穩定環境建設上實現突破。一是以預防為主，加大調處力度。要充分發揮信訪網絡的作用，常排查，勤調處。同時在決策和實施過程中，要預先考慮信訪因素,一旦發生矛盾，能夠及時就地解決。二是齊抓共管，構建大信訪格局。對信訪工作，各鄉鎮、各部門一把手不僅要親自抓，而且要善于調動副職及一般干部共同抓。三是加強干部教育管理，提高服務水平。加強對各級干部的教育培訓，提高依法行政能力，努力建設規范化機關，提高各部門的工作質量和服務水平，減少工作偏差，維護群眾利益。四是規范信訪程序，堅持依法治訪。加大信訪條例等法律法規宣傳力度，教育群眾依法信訪。對于有理訪，要依法引導，妥善解決；對于無理訪及信訪過程中發生的違法違紀行為，堅決嚴厲打擊，促進信訪工作法制化、規范化。五是加強群眾思想教育，引導群眾支持黨委政府工作。教育群眾既要依法維護自身權益，又要依法規范自身言行。對群眾反映符合政策，但一時又解決不了的問題，要向群眾講明道理，取得他們對黨委政府的理解和支持，努力在群眾中創造優化環境、加快發展的強大氛圍。

5建設服務型政府，在政務環境建設上實現突破。一是加強鄉級執政能力建設。重點加強鄉鎮謀劃發展、對外開放、服務群眾、維護穩定四種能力建設，推動農村經濟快速發展。二是增強服務意識。鄉鎮政府要承擔起引導、扶持農戶的責任，有效進行市場調研、品種引進、試驗示范，主動承擔風險；建立和完善農產品供需市場信息發布機制，為群眾提供有效的信息服務；充分發揮行業協會的作用，壯大經濟人隊伍，活躍農村經濟。三是實施陽光工程。扎實推行政務、村務公開，建立重大事項公示、社會聽證、社情民意反映等長效機制。四是加強行風建設。有效開展行風評議活動，有效實施群眾監督；開展執法、執紀大檢查，突出解決部門行業不正之風問題。

調查報告人：吳仕云

班級：機電自動化ZB42902班

時間：2012-2-5

第四篇：石河子經濟發展與環境問題分析

石河子市經濟發展與環境問題分析

摘要：當今社會，經濟發展與環境問題已經成為非常熱門的話題，協調發展已被全世界公認為處理發展經濟和保護環境之間關系的最佳選擇,它是保證實現人類社會可持續發展戰略目標的必由之路。城市環境與經濟是同一個系統的兩個因素,它們相互促進,又相互制約。經濟若要快速、持久和穩定地發展,需要有良好的環境作為基礎;反過來,經濟發展了,又能為環境的保護和改善提供物質基礎和條件。環境的破壞和污染,最終將影響經濟的發展;經濟發展受阻,必然減弱保護和改善環境的能力,導致環境質量進一步惡化。因此,城市環境與經濟的協調發展至關重要。本文以石河子市經濟發展與環境之間的關系，討論經濟發展給環境帶來的問題和它們之間的協調問題，以及如何促使其走向可持續發展。

石河子市始于1950年，位于天山北麓、準噶爾盆地南緣、瑪納斯河畔，烏魯木齊以西150公里處由幾代軍墾人在戈壁灘上建立，發展到今天已有59年的歷史，從以前的蠻荒之地到現在以“戈壁明珠”的美譽著稱于世，并榮獲“聯合國人居環境改善最佳范例迪拜獎”。

經過50多年的發展，石河子市的經濟取得了巨大的增長，見下圖表（1），石河子市近年國民經濟生產總值情況如下：

單位：（億元）。數據來源：石河子統計信息網。90年代以來，特別是近幾年，政府加大科技創新支持的力度，給石河子經濟發展創造良好的外部環境，使得整個石河子的經濟取得了迅速的發展。但是，在經濟發展取得巨大成就的同時，環境問題的惡化也日益凸顯出來。空氣質量問題，土地污染，水資源污染等等，都逐漸成為了石河子經濟發展過程中的阻力。

一、石河子經濟發展的現狀

石河子作為兵團最重要城市之一，其正處于經濟迅速上升時期。在兵團政府的大力支持下，截止2008年，石河子全年實現生產總值87億元，比上年增長14%，其中，第一產業增加值5.5億元，增長10%；第二產業增加值43億元，增長15.5%，其中工業增加值35.5億元，增長16%；第三產業增加值38.5億元，增長14%。

全年實現全口徑財政收入16.59億元，比上年增長28.2%。實現地方財政收入9.68億元，增長28%，其中一般預算收入8.59億元，增長28.9%；地方財政支出11.71億元，增長26.6%，其中一般預算支出10.96億元，增長29.8%。

完成全社會固定資產投資61.89億元,比上年增長15.7%。實現社會消費品零售總額33.06億元，增長24.4%。

二、石河子環境改變的現狀

至2008年，全年城市空氣質量好于二級的天數保持在94%以上，市區二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、自然降塵四大指標、環境噪聲及交通噪聲平均值均符合國家標準。

2008年“三廢”排放情況

總體上來講，石河子市的環境污染問題正在趨向好轉，政府部門加大對環境治理的力度，促使經濟發展向環境友好型轉變，達到協調發展。

三、石河子經濟與環境協調發展歷程的分析與評價

首先，城市環境與經濟協調發展指標的選擇。

城市經濟與環境是一個復雜的系統,要對其做出客觀正確的評價,必須在可操作性、層次性、動態性、完備性等原則指導下,建立一套完整的、從各個側面反映區域經濟和生態環境質量并具有統計意義的量化因子組成的指標體系。針對石河子市的具體情況,構建了如下表的指標體系。環境效益指標的選取著眼于能反映城市總體環境質量及其變化、城市環境保護和改善投入強度及清潔能源的開發利用水平等方面的11個指標。社會經濟效益指標的選取貫穿可持續發展的思想,依據經濟增長和社會發展的總體水平選取GDP增長速度、人口自然增長率等方面

利用協調度來初步衡量石河子城市經濟與環境的協調發展程度。協調度是度量系統或要素之間協調狀況程度的定量指標。根據實際需要,協調度可分為發展協調度和對比協調度,前者用于度量一個城市或區域在不同發展階段環境與經濟的協調狀況,后者用于度量同一發展階段或區域在不同發展階段環境與經濟的協

調狀況。

根據計算公式及環境效益、經濟效益的指標數值, 取調節系數K = 2,由于環境效益與經濟效益同等重要,因此取權重系數α = 0.5,β= 0.5[4-7 ]。經過計算,其結果如下表：

根據計算結果,參考環境與經濟協調發展類型及評價標準,石河子市不同年份以及發展類型的變化趨勢可以概括如下表：

從上述評價結果可以看出,石河子城市經濟與環境的協調程度是呈現先降低后升高的,而且經濟效益總是優于環境效益,說明城市發展之路與世界城市發展的過程類似,都是先發展經濟再治理環境。城市環境與經濟協調發展程度總體來看都處于良好協調發展和優質協調發展狀態。經濟效益的變化趨勢總體是提高的, 經濟效益基本上隨著時間的推移在增加,與石河子城市經濟穩步增長相吻合。環境效益相對而言波動略大, 1990—2000年,環境效益有較大幅度的增長, 2001—2005年環境效益逐年下降, 但仍高于1990年的水平,直到2005年環境效益才好轉,2000年環境效益是所有參與評價年份中最高的。環境效益的值的變動和石河子城市對應時段的經濟發展密切相關。石河子市在1978年以后城市發展速度開始逐漸加快, 大氣環境與水環境問題開始顯現, 環境治理與保護在這時候才開始起步,環境治理總落后于經濟發展。但是城市經濟建設給環境帶來的負效應尚在系統的自我調節能力之內,采取集中聯片供熱、改變能源結構、發展液化氣、大力發展綠化等措施是控制污染、改善環境質量有力的和非常有效的手段, 因此環境效益還比較好,經濟與環境的協調程度也較高。進入90年代以后,城市規模擴大迅速,城市建成區面積持續擴大,經濟發展速度最快,對環境的壓力也最大, 城市發展帶來的環境負效應超出環境的承載范圍, 因此環境質量下降較快, 環境效益最差。2000年以后,政府對環境的治理加大了力度,環境質量有所改善,環境效益好轉,其值持續升高。增加綠化面積。目前,石河子市已有綠地1 063hm2 ,綠化覆蓋率達到40% ,綠化不僅能調節氣候,而且能凈化空氣。

四、導致石河子環境轉變的原因

首先，第二產業投資力度不斷加大

“九五”時期三大產業中第三產業投資增長速度最快,三次產業投資結構由“八五”時期的1416∶3716∶4718 調整為1415∶29∶5615。到“十五”期間,隨著西部大開發、石河子開發區升格為國家級開發區,三大產業中第二產業投入增長速度最快。工業生產總值的比重由2000 年的2119 %提高到2004年的2917 % ,工業對經濟增長的貢獻率進一步提高,主導作用逐步增強。化工、紡織、食品、現代農業裝備、能源五大特色產業發展較快,初具規模。2005 年石河子市實現GDP 53174 億元,其中第二產業實現GDP 23163億元;工業實現總產值18137 億元,占工農業總產值的64103 %。這表明工業在石河子市經濟發展中逐漸占據主導地位。與此同時“, 十五”期間墾區污染負荷中二氧化硫、化學需氧量以及固體廢棄物均比“九五”期間有所上升。二氧化硫主要來自燃煤過程以及生產工藝中的工業廢氣排放,尤其是東西熱電廠、八棉、天業自備電廠等耗煤量約占工業耗煤總量的80 %。化學需氧量是工業廢水和城市污水中的主要污染物,石河子每年約有5 000 多萬噸的工業廢水和生活污水排入蘑菇湖水庫。工業固體廢棄物和以粉煤灰和爐渣為主的固體廢棄物由“九五”期間的40 t上升到2005 年的1 000 t。

其次，工業結構技術集約化程度低

從石河子開發區工業總產值前10 名行業排列的情況分類統計,1997 年,勞動密集型產業和資金密集型產業所占的比重分別為32100 %和68100 %。2002 年,二者比重分別為61167 %和38133 %。從排名可以看出,技術含量較高的產品基本上沒有發展,傳統的食品、紡織反而具有較快的發展,呈現出工業結構技術含量集約化的發展停滯不動的狀況。雖然“十五”時期石河子市工業經濟在“九五”基礎上保持了較快的增長,工業污染治理也得到了一定的重視,但是在長期以來形成的分工格局中,由于該區的工業是以能源和原材料工業為主,包括電力、食品、紡

織、造紙工業和化肥工業。這些大都是耗水耗能大戶、污染密集型產業,從而造成了嚴重的大氣污染、液體污染和固體廢棄物污染,形成了“資源高消耗”、“污染高排放”的經濟結構,加之生產技術和工藝水平落后,使得工業污染的狀況仍然比較嚴重。

再次，環境政策及監管不力

環境政策及監管不力過去,我們在環境政策上側重末端治理,達標排放,把著眼點集中在污染產生后的處理、處置上,忽視了從原材料到生產工藝再到最終產品的整個過程中各個環節的污染控制。由于偏重末端治理,忽視全過程控制,把生產過程與污染控制分割開來,致使原材料、能源得不到充分利用,不但產品成本高,而且還產生大量廢氣、廢渣、廢水。同時,環保部門對不法企業行為的處罰額度偏小,處罰程序周期較長,執法威懾力不足,致使不少屢查屢犯的不法行為得不到有效遏制,存在著企業守法成本高、違法成本低的現象。另外,一些政府職能部門之間缺乏快速、高效、可操作的合作機制,影響了違法案件查處的進度。

五、政策建議

在政府加大環境治理力度的情況下，石河子市的環境質量正逐步向好的方向轉變，在上邊探討的基礎上，我們可以得出，必須實施循環經濟,走可持續發展道路。

石河子市地處瑪納斯河流域沖積洪積扇區上部,該流域為內陸河流域,工業排放的有毒有害物質只能排泄在盆地內,造成環境的自凈能力很低。同時,石河子綠洲區風沙天氣多,加之降雨少、林木覆蓋率低,生態環境極其脆弱。目前,石河子市正處于工業化的初期階段,如果一味追求GDP 的增長,必然會對生態環境可持續發展構成無法估量的損失。因此,在發展工業方面應走循環經濟之路,加快用高新技術改造傳統工業,淘汰落后的技術工藝,通過技術創新和升級,減少污染產生量,加大資源循環利用。同時,在控制污染的政策方面,加強從單純側重末端治理向推行清潔生產的轉變。只有這樣,才能降低經濟發展中伴隨的環境質量惡化峰值(生態閾值),使本區社會經濟的可持續發展走上一條健康之路。

第五篇：農村經濟發展現狀與環境問題的調查

舊縣鎮農村經濟發展現狀與環境問題的調查

昆明理工大學津橋學院

一、目的：

為深入貫徹落實科學發展觀，統籌推進災后恢復重建與經濟社會發展，推動舊縣鎮農村經濟繼續健康發展，進行了一些研究和探討：

二、內容：

舊縣鎮位于馬龍西南部,東與大莊鄉、通泉鎮接壤，西與昆明市嵩明、尋甸兩縣相連，毗鄰馬鳴鄉，北與馬過河相接，東西橫跨25公里，南北縱距16公里。距馬龍縣城20公里，曲靖市區42公里，省城昆明93公里，昆曲高速公路、昆沾鐵路、宜馬公路橫穿全鎮而過，是昆明進入曲靖市的第一鎮，具有便利的交通，優越的區位優勢。1、農村經濟發展現狀

根據調查得知舊縣鎮轄舊縣、小房子、襪度、白塔、紅橋、照和、梁家田、龍海、高堡9個村民委員會和舊縣居民委員會，76個自然村，100個村民小組，其中民族村7個（回族村2個，彝族村1個，苗族村4個），綜合算來人均年收入超過4500元。

（1）經濟收入來源：

農：主要是種植業，煙草占主導地位，同時兼有辣椒，三七。據調查，這些收入占全部收入的60%以上。

林：目前正逐步發展起來，栽種桉樹，滇樸等。

漁：發展漁業，據調查，舊縣鎮搞養魚的農戶超過50家，主要消費是在逢年過節時。副：糧食作物，包括，玉米，大米，麥子……。養殖業，牛（水牛，黃牛），羊，豬。（2）經濟作物：

三七：三七又名田七，明代著名的藥學家李時珍稱其為“金不換”。三七是中藥材中的一顆明珠，三七屬五加科多年生草本植物，因其播種后三至七年挖采而且每株長三個葉柄，每個葉柄生七個葉片，故名三七。其莖、葉、花均可入藥。本地區開始嘗試種植，面積不可小視。據調查就舊縣鎮的種植面積就超過了

三七 圖1 1

煙草：煙草是重要的經濟作物。吸煙是億萬煙民文化生活中不可缺少的一部分，更是國家和地方財稅的重要經濟來源，受到有關部門的高度重視。煙草又是高稅利商品，農業稅利30%左右，工業稅利60%以上。舊縣鎮則是個煙草示范基地，種植面積廣，產量高。烤煙種植19000畝，總產量266.7萬公斤，總產值達3073.68萬元。目前因為烤煙的熱銷，家家戶戶擴大了種植面積，平均下來超過10000顆以上。

煙草 圖2 桉樹：桉樹，常綠植物，一年內有周期性的老葉脫落現象，大多品種是高大喬木，少數是小喬木，呈灌木狀的很少。桉樹的用處體現在多方面。其木材大多既重且硬，也能耐久，有的種類還特別耐腐、耐磨，是世界公認的優良硬木木材；其大材、中材、小材都可以各得其用。由桉樹制造的木漿生產的紙，不僅質量較好，而且耐撕、耐拉。很多桉樹都是很好的薪炭材。有的桉樹葉子可以蒸制揮發油，用于工業、制藥、化妝品等行業，如很多喉片中都含有桉葉油成分。桉樹樹皮還可以提制栲膠供工業用。此外，桉樹花分泌的花蜜一般量大，成色好，是非常優秀的蜜源植物。因此，說桉樹“渾身是寶”，一點都不過分。這種有經濟效益的樹木因生長速度快，在縣

桉樹 圖3

鎮地廣為種植。

滇樸：陽性樹種。稍耐陰，耐水濕，但有一定抗旱性，喜肥沃、濕潤而深厚的中性土壤，在石灰巖的縫隙中亦能生長良好。深根性，抗風力強。生長較慢。有一定的抗污染能力。園林用途可在公園中孤植用作庭蔭樹，亦可列植水邊或作行道樹。可用于廠礦區綠化。因為這樣，有些村民就開始培育幼苗，賣樹苗來賺錢。

滇樸 圖4 經濟主要去向：

蓋房：目前隨著經濟發展，蓋房越來越多。說明了農村的居住條件正在改變。

圖5 買車：車作為一種代步工具而誕生，無論是自行車，摩托車，三輪車還是奧迪寶馬。但是對于我們舊縣鎮來說，最實用的就是三輪摩托車，面包車。

圖6

2、環境問題

（1）與環境和諧的措施：

沼氣：發展農村沼氣、建設生態家園，是提高農牧民生活質量、增加農牧民收入的迫切需要，是促進農牧業可持續發展、建設節約型社會、和諧社會的重要舉措，更是發展現代農業、改善農村環境和面貌、建設社會主義新農村的重要內容。一是改善了農牧民的生活條件，促進了農牧民觀念的更新。通過農村戶用沼氣建設，徹底改變了農村“煙熏火燎”的廚房和傳統的薪柴能源結構，不僅使農村的資源得到有效利用，而且通過改廚、改廁、改圈、改院等建設，明顯改善了農村環境衛生和農民生產生活條件，促進了村容整潔和生產、生活、生態的協調發展。二是豐富了新農村建設內容。農村沼氣項目建設的實施，既提升了農牧民安居的層次，又配套帶動養殖業和蔬菜業，拓展了樂業的內容；既給群眾的生活帶來了方便，又節省了群眾燃料的開支；既解決了農村的臟亂差問題，又杜絕了破壞植被的現象，取得了一舉多得的效果。難怪廣大群眾無不交口稱贊：“一滴水反映太陽的光芒。從一盞小小的火苗，看到了黨和政府對農牧民的無限關懷。這小小的火苗，點亮了千家萬戶的新生活。”

沼氣池 圖7

太陽能：太陽能熱水器的優點可用六個字概括：節能、環保、安全。

節能（節約開支）：對家庭講采用太陽能熱水器供熱，可節省日常用于加熱水的電費、氣費90%，可減少家庭開支，對社會講，可減少我省有限的能量資源的消耗，使這些能源及配套設施能用于工農業生產上，產生更大的社會效益。

環保：據計算，每臺家用太陽能熱水器在其使用15年的期間，將會減少由于燃煤向大氣排放的二氧化碳26噸，一氧化碳136噸，粉塵1120噸，二氧化硫352噸，氮氫化合物908噸。

安全：目前大量使用的燃氣熱水器、電熱水器均存在一個安全問題，因為功率，煤氣等問題，導致發生事故，并且隨著用戶的增加，這個數字還在增長，使用太陽能就不存在中毒和觸電的隱患，十分安全，即使是帶電加熱功能的太陽能熱水器，由于加熱體遠離使用者，加之使用時間僅為電熱水器的十分之一，所以危害的可能性也已經達到微乎其微、忽略不計的程度。

太陽能 圖8（2）與環境不和諧的地方

化肥過度使用：

1、過量施肥導致土地板結形成鹽堿地。

2、過量施肥導致作物瘋長形成減產

3、過量施肥導致環境污染。

山上植被破壞嚴重，導致水土流失嚴重，河水受污染。

污河

圖9

三、結果體會：

就目前舊縣鎮經濟發展來看得出如下結論：

1：積極方面

1）、經濟主體趨向多元化 ：由原來的單一結構向著多元化方向發展 2）、農村經濟成份與產業結構逐漸轉向多元和復合 3）、經濟發展快速，在短短兩年時間內村民新增了許多農機，蓋起了許多新房等……

2：消極方面

1）、環境被嚴重破壞了

四、遇到的問題、意見：

村民一味的追求利益收入，比如說，為了可以賺更多的錢，就大面積種植煙草，開荒地，破壞植被，接踵而至的導致環境惡化，氣候突變，干旱，暴雨……莊稼收成不好。這種做法是不可取的，我建議要提高煙草的質量，而不是一味追求數量；使用新的方式方法來種植，合理采用高效化肥與糞肥搭配使用，這樣估計會取得好成效。

對田里的莊稼也是如此，過度使用化肥導致鹽堿化，農藥亦是如此，裝農藥的包裝用后隨便亂扔富含N,P,K元素的殘留液流入河流中導致河中水草瘋長，村里的河也越來越窄，原因不言而喻了。我建議各村干部應該想辦法提高村民的環保意識，目前他們的環保意識太低了。

大肆的開墾荒山，荒地，直接導致水土流失，后果想必大家都知道吧。我建議要嚴格采取封山育苗的措施，不允許隨意開墾荒山，荒地，否則嚴懲不貸。