第一篇：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于2012年6月建設(shè)工程網(wǎng)格執(zhí)法檢查查處安全質(zhì)量問(wèn)題情況的通報(bào)

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于2012年6月建設(shè)工程網(wǎng)格執(zhí)法

檢查查處安全質(zhì)量問(wèn)題情況的通報(bào)

京建發(fā)〔2012〕315號(hào)

各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)總公司，各相關(guān)單位：

為加強(qiáng)全市建設(shè)工程安全質(zhì)量管理工作，促進(jìn)工程建設(shè)各方主體增強(qiáng)安全質(zhì)量意識(shí)，根據(jù)北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量網(wǎng)格式監(jiān)督管理暫行規(guī)定的要求，結(jié)合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委2012年安全生產(chǎn)、綠色施工、質(zhì)量網(wǎng)格執(zhí)法要點(diǎn)等有關(guān)要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于2012年6月組織開(kāi)展了全市在施工程安全質(zhì)量網(wǎng)格執(zhí)法檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、主要檢查內(nèi)容

工程參建各方質(zhì)量行為,地基基礎(chǔ)分部施工，包括樁基、地下防水及分部工程的驗(yàn)收、鋼筋工程的采購(gòu)、加工、安裝，混凝土觀感質(zhì)量、幾何尺寸，施工安全防護(hù)、文明施工等方面。

二、檢查總體情況

本月網(wǎng)格執(zhí)法檢查共抽檢工程117項(xiàng)，總建筑面積261.44萬(wàn)平方米。

三、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及處理情況

（一）質(zhì)量方面

1.地基基礎(chǔ)方面

一是地基與基礎(chǔ)分部工程未及時(shí)驗(yàn)收或驗(yàn)收記錄資料不全；二是回填土未按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工，肥槽回填土雜物較多，未分層回填，未按要求進(jìn)行灰土拌合等。

2.鋼筋方面

一是鋼筋機(jī)械連接未按規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工，鋼筋絲頭有斷絲的現(xiàn)象，部分直螺紋接頭外露絲扣超過(guò)2扣；二是未按要求對(duì)鋼筋最大力下總伸長(zhǎng)率進(jìn)行復(fù)試；三是存在鋼筋加工區(qū)材料分類碼放不齊，材料標(biāo)識(shí)不清晰準(zhǔn)確的問(wèn)題。

3.混凝土方面

一是混凝土存在不同程度的漏筋、蜂窩、夾渣、裂縫等外觀質(zhì)量缺陷；二是混凝土施工縫位置與設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)方案的要求不符，存在未按照施工方案施工，將樓梯段施工縫留置在樓梯梁剪力最大處的情況；三是混凝土構(gòu)件截面尺寸偏差不符合規(guī)范要求，有的樓梯踏步板檢查點(diǎn)厚度實(shí)際測(cè)量值遠(yuǎn)小于設(shè)計(jì)厚度；四是未嚴(yán)格按照規(guī)范對(duì)混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，混凝土試塊留置數(shù)量不足。

（二）安全方面

1.工程現(xiàn)場(chǎng)安全隱患方面

一是臨邊防護(hù)不到位，存在電梯井洞口未按要求進(jìn)行防護(hù)、卸料平臺(tái)周邊未按要求進(jìn)行防護(hù)的情況；二是模板支撐體系存在安全隱患，模板支撐碗扣腳手架U托螺桿伸出鋼管頂部長(zhǎng)度310mm，違反了《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》第6.1.9條第2項(xiàng)的規(guī)定。

2.工程安全管理方面

一是未按要求進(jìn)行基坑工程監(jiān)測(cè)；二是特種作業(yè)人員無(wú)上崗資格證書。

3.綠色文明施工方面

存在工程非施工作業(yè)面裸露地面存放的土堆未按要求進(jìn)行覆蓋、綠化、固化情況。

四、下一步工作要求

（一）參建各方要結(jié)合檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，全面排查安全質(zhì)量管理方面存在的漏洞，切實(shí)履行安全質(zhì)量管理職責(zé)。

（二）參建各方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鋼筋采購(gòu)、加工、安裝質(zhì)量的控制。依據(jù)《建筑

抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5011-2010）設(shè)計(jì)的保障性安居工程,對(duì)抗震等級(jí)為一、二、三級(jí)的框架和斜撐構(gòu)件（含梯段）中的縱向受力鋼筋，施工單位必須購(gòu)買帶E鋼筋，并按規(guī)范要求復(fù)試檢驗(yàn)合格后使用；應(yīng)建立鋼筋安裝樣板引路掛牌制度，鋼筋調(diào)直前應(yīng)對(duì)調(diào)直機(jī)是否具有延伸功能進(jìn)行檢查驗(yàn)收；應(yīng)加強(qiáng)對(duì)樓板預(yù)留洞口集中部位鋼筋加固處理。

（三）參建各方應(yīng)加強(qiáng)混凝土施工質(zhì)量的控制。施工單位應(yīng)編制科學(xué)合理的混凝土施工方案，合理設(shè)置施工縫，不得將豎向施工縫留置在洞口邊、墻邊、梁邊等剪力較大位置（空調(diào)隔板等次要構(gòu)件施工縫需留置在懸挑板根部時(shí)，應(yīng)采取加強(qiáng)處理措施），剪力墻結(jié)構(gòu)中跨高比不小于5的梁應(yīng)一次性澆筑完成，如分兩次澆筑留置水平施工縫時(shí)（板下部分隨墻體澆筑，板厚部分隨板澆筑），應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意。要采取有效措施杜絕嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，治理露筋、裂縫、爛根、漏漿、夾渣、酥松、洞口變形等質(zhì)量通病，確保結(jié)構(gòu)的安全性和耐久性。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)缺陷部位的處理和驗(yàn)收，并留置隱蔽前的照片。應(yīng)加強(qiáng)局部升、降板部位和樓梯斜板板厚控制。

（四）應(yīng)加強(qiáng)混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)。監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》《DBJ01-82-2005》要求，嚴(yán)格按照《回彈法、超聲回彈綜合法檢測(cè)泵送混凝土強(qiáng)度技術(shù)規(guī)程》對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體強(qiáng)度（含地下混凝土結(jié)構(gòu)和主體混凝土結(jié)構(gòu)）進(jìn)行檢驗(yàn)，當(dāng)監(jiān)理單位不具備檢測(cè)條件時(shí)，應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)結(jié)構(gòu)實(shí)體進(jìn)行平行檢驗(yàn)。建設(shè)單位應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房工程質(zhì)量管理的意見(jiàn)》（京建發(fā)〔2012〕199號(hào)）要求，在混凝土結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收前委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體進(jìn)行抽樣抽測(cè)。

（五）參建各方要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)工程主體安全質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序和制度，強(qiáng)化建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及規(guī)范進(jìn)行施工，使用合格材料，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，重視過(guò)程控制，落實(shí)驗(yàn)收制度。

特此通報(bào)。

二O一二年七月十九日

第二篇：關(guān)于2013年2、3月建設(shè)工程網(wǎng)格執(zhí)法檢查查處安全質(zhì)量問(wèn)題情況的通報(bào)

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于2013年2、3月建設(shè)工程網(wǎng)格執(zhí)

法檢查查處安全質(zhì)量問(wèn)題情況的通報(bào)

來(lái)源：發(fā)布時(shí)間：2013-04-25瀏覽次數(shù)：95

5京建發(fā)〔2013〕188 號(hào)

各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)總公司，各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市建設(shè)工程安全質(zhì)量管理工作，促進(jìn)工程建設(shè)各方主體增強(qiáng)安全質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，保障“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間全市建設(shè)工程安定祥和的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量網(wǎng)格式監(jiān)督管理暫行規(guī)定的要求，結(jié)合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委2013年安全生產(chǎn)、綠色施工和質(zhì)量網(wǎng)格執(zhí)法要點(diǎn),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委2013年2、3月組織開(kāi)展了施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量網(wǎng)格執(zhí)法檢查工作，現(xiàn)將檢查有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、檢查總體情況

（一）檢查總體情況2、3月份執(zhí)法檢查共抽檢工程91項(xiàng)，總建筑面積389.76萬(wàn)平方米，其中涉及保障性安居工程17項(xiàng)，立交橋雨水泵站改造工程14項(xiàng)。

針對(duì)此次執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和質(zhì)量問(wèn)題，共下發(fā)《責(zé)令改正通知書》29份，涉及安全隱患18份，質(zhì)量問(wèn)題11份；立案處罰18起，涉及安全隱患11起，質(zhì)量問(wèn)題7起。同時(shí)，依據(jù)本市企業(yè)資質(zhì)和人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管的規(guī)定，對(duì)此次檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)和相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行了記分處理。

（二）工程總體評(píng)價(jià)情況

為繼續(xù)推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)工程參建各方增強(qiáng)安全質(zhì)量管理意識(shí)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)管理主體責(zé)任，根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)91項(xiàng)受檢工程進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)好的1項(xiàng)，占1.1%;一般的90項(xiàng)，占98.9%。

綜合評(píng)價(jià)好的1項(xiàng)工程是北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司建設(shè)、北京賽瑞斯國(guó)際工程咨詢有限公司監(jiān)理、中鐵電氣化局集團(tuán)鐵路工程有限公司施工的豐臺(tái)區(qū)北京市軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心、安全生產(chǎn)教育基地工程。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）工程質(zhì)量方面

1.未按設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工。

一是鋼筋混凝土工程施工過(guò)程中，未按設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工。

二是節(jié)能工程施工過(guò)程中，部分外墻、采暖房間與不采暖樓梯間的隔墻未做保溫，不符合設(shè)計(jì)圖紙要求。

三是裝飾裝修施工過(guò)程中，幕墻施工不符合設(shè)計(jì)圖紙要求。

四是地下室外墻防水卷材收頭未做，不符合設(shè)計(jì)圖紙要求。

2.未按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工。

一是散熱器試驗(yàn)壓力小于規(guī)范要求。

二是風(fēng)管制作后安裝前未做工藝性檢測(cè)，違反了《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的規(guī)定。

3.未按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)建筑材料進(jìn)行檢驗(yàn)。

一是混凝土工程施工過(guò)程中，施工單位未按照《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（2011年版）》要求留置足夠數(shù)量的混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件。

二是防水工程施工過(guò)程中，施工單位未按照《地下室防水施工技術(shù)規(guī)程》要求對(duì)防水卷材可溶物含量指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)。

三是保溫工程施工過(guò)程中，施工單位未按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》要求對(duì)屋面保溫砂漿、硬泡聚氨酯復(fù)合板保溫材料及塑鋼窗進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)。

四是施工單位在接頭檢測(cè)不合格、且未按要求進(jìn)行雙倍取樣復(fù)試的情況下對(duì)鋼筋工程進(jìn)行隱蔽。

4.未按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》要求對(duì)外墻保溫板材與基層的粘結(jié)強(qiáng)度、保溫層后置錨固件的錨固力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拉拔試驗(yàn)。

5.未按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)隱蔽工程在隱蔽前進(jìn)行驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收文件。

6.質(zhì)量管理方面存在問(wèn)題。

（1）建設(shè)單位未將外墻保溫材料設(shè)計(jì)變更報(bào)原審圖單位重新進(jìn)行審查。

（2）施工單位存在的問(wèn)題

一是施工單位未編制施工試驗(yàn)計(jì)劃,二是項(xiàng)目經(jīng)理未持有法人授權(quán)委托書,三是項(xiàng)目經(jīng)理變更未得到甲方認(rèn)可且未到主管部門備案。

（二）工程安全方面

1.模板支撐體系和腳手架搭設(shè)存在安全隱患。

一是模板支撐可調(diào)支托底部的立桿頂端未沿縱橫向設(shè)置水平拉桿，二是模板支架可調(diào)支托板厚小于5毫米，三是腳手架剪刀撐未由底至頂連續(xù)設(shè)置，四是腳手架施工作業(yè)面未滿鋪腳手板。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電存在安全隱患。

一是受檢工程未實(shí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”，二是受檢工程漏電保護(hù)器額定漏電動(dòng)作電流與額定漏電動(dòng)作時(shí)間的乘積大于30 mA·s的規(guī)范要求，三是配電箱出線PE線未與PE線端子板連接，四是總配電柜A1柜及二級(jí)柜未做重復(fù)接地，五是塔吊開(kāi)關(guān)箱未做重復(fù)接地，六是受檢工程電纜線路沿地面明設(shè)。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)存在其他安全隱患。

一是未對(duì)土釘墻支護(hù)結(jié)構(gòu)的坡頂沉降進(jìn)行監(jiān)測(cè)；二是基坑擋水墻不連續(xù)；三是基坑工程施工期間，未安排專人進(jìn)行巡視檢查，未形成檢查記錄；四是電動(dòng)吊籃配重件破損。

4.安全管理方面存在問(wèn)題。

一是施工單位未按規(guī)定足額配備合格的專職安全生產(chǎn)管理人員。

二是架子工、電工等特種作業(yè)人員未取得由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證書，不符合《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》要求。

（三）揚(yáng)塵專項(xiàng)檢查方面

3月份揚(yáng)塵專項(xiàng)檢查共查工程72項(xiàng)，其中達(dá)標(biāo)工程60項(xiàng)，不達(dá)標(biāo)工程12項(xiàng)，達(dá)標(biāo)率為83.3%。經(jīng)對(duì)12項(xiàng)不達(dá)標(biāo)工程進(jìn)行復(fù)查，4項(xiàng)工程仍不達(dá)標(biāo)。

不達(dá)標(biāo)工程存在的主要問(wèn)題包括：場(chǎng)區(qū)內(nèi)主要道路未硬化、裸露地面及土堆未采取覆蓋或綠化措施、無(wú)灑水降塵措施；堆放的散料未進(jìn)行覆蓋；施工垃圾隨意堆放，未及時(shí)清理或封閉存放；工地出入口未按要求安裝專業(yè)化洗車設(shè)備或沖洗車輛設(shè)施；施工圍擋搭設(shè)高度不符合要求，部分圍擋彎折、破損；現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。

三、下一步工作要求

（一）各參建單位要結(jié)合檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，全面排查安全質(zhì)量管理方面存

在的漏洞，并認(rèn)真貫徹落實(shí)2012～2013年各月建設(shè)工程安全質(zhì)量網(wǎng)格執(zhí)法檢查工作情況的通報(bào)中工作要求，切實(shí)履行安全質(zhì)量管理職責(zé)。

（二）各參建單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展2013施工現(xiàn)場(chǎng)安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的通知》（京建發(fā)〔2013〕151 號(hào)）有關(guān)要求，積極開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)深基坑、高大腳手架和高大模板支撐體系及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電內(nèi)容的自查工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改，及時(shí)消除安全隱患。

（三）各參建單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展消防安全大檢查的緊急通知》（京建發(fā)〔2013〕173號(hào)）有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理。要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，牢固樹(shù)立綠色施工思想，深入推進(jìn)揚(yáng)塵治理工作，確保施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理取得實(shí)效。

（四）為加強(qiáng)對(duì)危大工程的動(dòng)態(tài)管理，自4月1日起，危大工程安全動(dòng)態(tài)管理情況將納入安全質(zhì)量狀況評(píng)估管理中，各單位要進(jìn)一步落實(shí)《北京市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全動(dòng)態(tài)管理辦法》（京建法〔2012〕1號(hào)），確保危大工程安全可控。

（五）各參建單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全狀況評(píng)估管理辦法（暫行）>的通知》(京建法〔2013〕2號(hào))要求，要積極主動(dòng)開(kāi)展項(xiàng)目部月度自評(píng)和企業(yè)季度評(píng)估，要確保其評(píng)估信息的真實(shí)、有效，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

（六）各參建單位要嚴(yán)格執(zhí)行《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411-2007），加強(qiáng)建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量管理。保溫板材安裝完成后，應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)保溫板材與基層的粘結(jié)強(qiáng)度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拉拔試驗(yàn)，每個(gè)檢驗(yàn)批抽檢數(shù)量不得少于5個(gè)點(diǎn)；對(duì)后置錨固件的錨固力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拉拔試驗(yàn)，每個(gè)檢驗(yàn)批抽檢數(shù)量不得少于3個(gè)點(diǎn)。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能保溫工程現(xiàn)場(chǎng)拉拔試驗(yàn)的見(jiàn)證管理，《見(jiàn)證記錄》中應(yīng)明確具體的檢驗(yàn)批范圍、抽檢部位、設(shè)計(jì)要求等內(nèi)容。

（七）各參建單位應(yīng)加強(qiáng)檢測(cè)試驗(yàn)管理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立健全檢測(cè)試驗(yàn)管理制度，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)人員、試驗(yàn)人員的教育與培訓(xùn)，使其熟練掌握應(yīng)檢測(cè)試驗(yàn)的項(xiàng)目、數(shù)量及設(shè)計(jì)要求，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市建設(shè)工程見(jiàn)證試驗(yàn)管理的相關(guān)規(guī)定；委托檢測(cè)試驗(yàn)時(shí)，材料檢測(cè)要明確檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求或設(shè)計(jì)要求，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢測(cè)要明確檢驗(yàn)范圍、抽檢數(shù)量、抽檢構(gòu)件、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求或設(shè)計(jì)要求。在收到檢測(cè)報(bào)告后，應(yīng)對(duì)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審查，確保檢測(cè)結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，要堅(jiān)決杜絕不合格的建筑材料用于工程中，堅(jiān)決杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求的檢驗(yàn)項(xiàng)目按合格驗(yàn)收。

特此通報(bào)。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2013年4月22日

第三篇：建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督-池州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督 簡(jiǎn)

報(bào)

第6期（總第17期）

池州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局

2015年9月30日

本 期 目 錄

●質(zhì)安監(jiān)督 工程監(jiān)督概況 ●工作動(dòng)態(tài)

1、召開(kāi)會(huì)議全面部署三季度質(zhì)量安全監(jiān)督工作

2、開(kāi)展預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查

3、開(kāi)展干線公路工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理及工地試驗(yàn)專項(xiàng)督查

4、認(rèn)真開(kāi)展市直外來(lái)檢測(cè)機(jī)構(gòu)登記工作

5、調(diào)查處理違規(guī)行為

6、妥善處理樁基檢測(cè)不合格事宜

7、開(kāi)展在建工程第三季度安全生產(chǎn)檢查 ●市政工程 ●質(zhì)量投訴

8-9月份房屋質(zhì)量投訴受理及處理情況 ●事故通報(bào) ●檢查通報(bào)

1、關(guān)于干線公路工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理及工地試驗(yàn)專項(xiàng)督查情況的通報(bào)

2、關(guān)于公路工程第三季度安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查情況的通報(bào)

辦理建筑起重運(yùn)輸設(shè)備注銷61臺(tái)，其中塔吊28臺(tái)，升降機(jī)33臺(tái)。工作動(dòng)態(tài)

部署三季度質(zhì)量安全監(jiān)督工作

2015年8月17日下午，胡時(shí)永局長(zhǎng)主持召開(kāi)周例會(huì)和第三季度安全生產(chǎn)會(huì)議。副局長(zhǎng)程從穩(wěn)、高方平、袁正友，各科室負(fù)責(zé)人、房建科各室室長(zhǎng)參加了會(huì)議。

一、會(huì)議傳達(dá)了市住房城鄉(xiāng)建委第三季度安全生產(chǎn)會(huì)議精神，總結(jié)了上半年市質(zhì)安局安全生產(chǎn)工作，部署了三季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)。

會(huì)議認(rèn)為，上半年，我局認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查治理，創(chuàng)新安全監(jiān)督檢查方式，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度，安全生產(chǎn)工作取得明顯成效，安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

會(huì)議要求，三季度要重點(diǎn)抓好以下工作：一是進(jìn)一步抓好汛期高溫等惡劣天氣安全生產(chǎn)工作；二是開(kāi)展三季度安全生產(chǎn)大檢查；三是加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作；四是深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，8月12日，天津港發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。我們要從中吸取教訓(xùn)。全體人員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升個(gè)人素質(zhì)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，提高工作效能，確保工程安全生產(chǎn)。

二、會(huì)議學(xué)習(xí)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于公布2014工程質(zhì)量監(jiān)督人員考核結(jié)果的通知》（建質(zhì)函〔2015〕1472號(hào)）和市住房城鄉(xiāng)建委《關(guān)于對(duì)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為實(shí)施動(dòng)態(tài)記分管理工作的通知》（池建質(zhì)函〔2015〕363號(hào)）文件，聽(tīng)取了業(yè)務(wù)科室近期工作匯報(bào)，部署了下階段工作任務(wù)。

開(kāi)展預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查

8月18日至20日，我局聯(lián)合池州市建筑建材質(zhì)量檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室于對(duì)供應(yīng)主城區(qū)在建工程的10家商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

本次檢查采取查資料，看現(xiàn)場(chǎng)、隨機(jī)抽樣的方式，著重檢查了各攪拌站的規(guī)章制度、管理臺(tái)賬及現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境，對(duì)預(yù)拌混凝土現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了隨機(jī)抽樣，檢測(cè)混凝土出廠坍落度及28天混凝土抗壓強(qiáng)度，對(duì)原材料砂、石現(xiàn)場(chǎng)取樣，并進(jìn)行級(jí)配分析。

檢查發(fā)現(xiàn)，各生產(chǎn)企業(yè)基本建立了質(zhì)量保證體系和各項(xiàng)管理規(guī)章制度，現(xiàn)場(chǎng)均具備了生產(chǎn)所需的工藝、試驗(yàn)設(shè)備及車輛工藝流程，工藝操作規(guī)程基本能滿足要求并得到有效運(yùn)用。但也存在一些問(wèn)題，如：砂、石、外加劑等原材料無(wú)第三方檢測(cè)記錄，部分無(wú)質(zhì)量證明文件；質(zhì)量管理制度建立不齊全，無(wú)針對(duì)性；混凝土標(biāo)養(yǎng)室未采用保溫門；原材料砂石未分區(qū)，無(wú)防雨、防揚(yáng)塵措施；混凝土出廠坍落度較大，不滿足施工要求等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題檢查組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了反饋，提出了限期整改要求，檢查情況將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

開(kāi)展干線公路工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理

及工地試驗(yàn)專項(xiàng)督查

8月18日～21日，聘請(qǐng)專家對(duì)我市在建的干線公路工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和工地試驗(yàn)進(jìn)行了督查。

依照監(jiān)理及試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)相關(guān)辦法，本次檢查了S321西

委，建議按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

妥善處理樁基檢測(cè)不合格事宜

9月7日，我局技術(shù)人員通過(guò)JCQ基樁遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)曼哈頓國(guó)際社區(qū)9#樓工程所抽查的6根樁基的單樁豎向抗壓承載力檢測(cè)數(shù)據(jù)中有1根樁不滿足設(shè)計(jì)要求，我局立即向安徽省建筑工程質(zhì)量第二監(jiān)督檢測(cè)站進(jìn)行了確認(rèn)，并督促池州金牌盛典文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司盡快組織相關(guān)責(zé)任主體查明該質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生原因，依照質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因按規(guī)范要求拿出經(jīng)各方責(zé)任主體認(rèn)可的樁基單樁豎向承載力擴(kuò)大檢測(cè)方案和不合格樁處理方案，并嚴(yán)格按照方案處理。目前，建設(shè)單位已組織各方責(zé)任主體查找此次事故的原因并協(xié)商處理方案，及時(shí)消除了隱患，確保了工程質(zhì)量。

開(kāi)展在建工程第三季度安全生產(chǎn)檢查

9月10日至25日，開(kāi)展了全市在建公路工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。共督查了10個(gè)在建項(xiàng)目，其中干線工程3個(gè)、市政工程2個(gè)、農(nóng)村危橋改造項(xiàng)目5個(gè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患和不合規(guī)的地方共61條（處）。督查發(fā)現(xiàn)，各項(xiàng)目建設(shè)單位都比較重視安全生產(chǎn)工作，重大危險(xiǎn)源都得到有效控制，基本保證了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。但也存在安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱、安全生產(chǎn)投入不足、安全資料整理不規(guī)范等現(xiàn)象。督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行了反饋，提出了處理意見(jiàn)，責(zé)令參建單位限期整改；督查通報(bào)以函件形式報(bào)送相關(guān)單位并在我局網(wǎng)站上公布。

9月18日至24日，抽調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成三個(gè)檢查組，對(duì)市直在建61項(xiàng)工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了反饋和督促整改。

監(jiān)理單位安全責(zé)任未落實(shí)到人，監(jiān)理日志無(wú)安全檢查記錄，無(wú)安全教育及培訓(xùn)資料。發(fā)函要求建設(shè)單位督促相關(guān)單位立即對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行整改；督促施工單位對(duì)照?qǐng)D紙復(fù)核路基寬度及邊坡；對(duì)未施工到位的路段，督促施工到位；對(duì)于因特殊原因改變?cè)O(shè)計(jì)的要做好變更手續(xù)，同時(shí)報(bào)我局備案；督促施工單位盡快清除道路兩旁的棄土。

質(zhì)量投訴 八、九月份房屋質(zhì)量投訴受理及處理情況 8、9共受理各類房屋質(zhì)量投訴111起，反映滲水和開(kāi)裂質(zhì)量問(wèn)題共95起，占總投訴的85.6%。其中直接受理的75起，領(lǐng)導(dǎo)批示及接訪轉(zhuǎn)辦的4起，市長(zhǎng)熱線電話交辦的26起，部門信箱交辦的3起，“民生在線”反映的0起，通過(guò)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)交辦的3起。現(xiàn)已辦結(jié)53起，占47.7%，其他未辦結(jié)的正在協(xié)調(diào)處理中。

事故通報(bào)

2015年8月21日上午10點(diǎn)10分左右，海棠灣項(xiàng)目工地發(fā)生一起高墜事故，傷者及時(shí)被送至醫(yī)院進(jìn)行救治，次日晚10時(shí)左右因搶救無(wú)效死亡。

事故發(fā)生后，我局高度重視。24日，及時(shí)下發(fā)了監(jiān)督意見(jiàn)通知書，要求立即停工整改。26日，分管局長(zhǎng)召集房建科所有監(jiān)督員開(kāi)會(huì)，分析事故產(chǎn)生的原因，認(rèn)真吸取教訓(xùn)。要求監(jiān)督員加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，督促參建各方抓實(shí)三級(jí)安全教育，提升現(xiàn)場(chǎng)操作人員的安全意識(shí)，要舉一反三，有針對(duì)性地采取措施，消除工地安全隱患，避免類似事故發(fā)生。

2、各項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理及工地試驗(yàn)的管理力度，建議每月開(kāi)展主要人員在崗及履約情況考核、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員能力考核、各標(biāo)段間工地實(shí)驗(yàn)室互查互糾等活動(dòng)。

附件：

1、工地試驗(yàn)室督查情況匯總表（略）

2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理督查情況匯總表（略）

關(guān)于公路工程第三季度安全生產(chǎn)

專項(xiàng)督查情況的通報(bào)

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展公路工程第三季度安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查的通知》（池質(zhì)安交函〔2015〕19號(hào)）要求，我局于9月10日至25日開(kāi)展了全市在建公路工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次共督查了10個(gè)在建的工程項(xiàng)目，其中干線工程3個(gè)、市政工程2個(gè)、農(nóng)村危橋改造項(xiàng)目5個(gè)，共發(fā)現(xiàn)安全隱患和不合規(guī)的地方共61條（處）。我局對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了反饋，提出了處理意見(jiàn)，責(zé)令參建單位限期整改。具體問(wèn)題詳見(jiàn)附件。

二、總體評(píng)價(jià)

從本次督查情況看，各項(xiàng)目建設(shè)單位都比較重視安全生產(chǎn)工作，重大危險(xiǎn)源都得到有效控制，基本保證了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、公路干線工程管理基本規(guī)范，重大危險(xiǎn)源得到有效控制。公路干線工程參建單位均建立健全了安全管理體系，制定了各項(xiàng)安全管理制度和措施且基本得到執(zhí)行，安全生產(chǎn)責(zé)任基本落實(shí)到位，危險(xiǎn)性較大的工程均編制了專項(xiàng)施工方案，通過(guò)專家論證、評(píng)審進(jìn)行了完善。

合格后組織驗(yàn)收。

2、各項(xiàng)目建設(shè)單位在提升自身安全生產(chǎn)管理能力的同時(shí)，要督促監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障責(zé)任落實(shí)明確，監(jiān)督檢查明確，責(zé)任追究明確，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

3、各單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度，保證各項(xiàng)措施有效施行。特別是安全教育培訓(xùn)制度、安全資金保障制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度等，不能將制度停留在紙上，掛在墻上，應(yīng)切實(shí)應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中去。

4、各單位務(wù)必要加強(qiáng)工程變更的管理，尤其是對(duì)項(xiàng)目安全運(yùn)行產(chǎn)生影響的變更，應(yīng)慎重對(duì)待。如因特殊原因改變?cè)O(shè)計(jì)的要做好變更報(bào)批手續(xù)。石臺(tái)香源路路面工程已完成，對(duì)K22+588處彎道要督促設(shè)計(jì)單位完善變更設(shè)計(jì)，消除影響道路安全運(yùn)行存在的安全隱患。

5、施工單位編制專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案、臨時(shí)用電方案時(shí)，應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的特點(diǎn)，要有針對(duì)性、可行性。監(jiān)理單位要認(rèn)真審查方案內(nèi)容，并加以完善。同時(shí)要加強(qiáng)關(guān)鍵施工工序和較大危險(xiǎn)分部分項(xiàng)工程管理，嚴(yán)格按照方案組織施工。

附件：公路工程安全生產(chǎn)督查的情況匯總表（略）

第四篇：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的通知

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工

程招標(biāo)投標(biāo)工作的通知

京建法[2011]12號(hào)

頒布機(jī)關(guān):北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

頒布日期:2011-12-1 各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各省（市）駐京建管處、各集團(tuán)（總公司）、各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)工程”）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),切實(shí)解決當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題, 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》、《全面規(guī)范本市建筑市場(chǎng)進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意見(jiàn)》（京政辦發(fā)【2011】46號(hào)）等法律法規(guī)和文件的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作通知如下：

一、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)工程總承包招標(biāo)文件中以暫估價(jià)和暫列金額列項(xiàng)的專業(yè)工程和設(shè)備、材料，達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照總承包招標(biāo)方式或有關(guān)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。

二、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定和電子化招標(biāo)投標(biāo)的要求編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。

依法必須招標(biāo)的施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料招標(biāo)時(shí)，資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)市、區(qū)（縣）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門備案。

三、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件設(shè)定的必要合格條件、廢標(biāo)條件等否決性條款應(yīng)當(dāng)清晰、明確，并集中單列。資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中其他組成文件的規(guī)定與集中單列的否決性條款不一致的，以集中單列的否決性條款為準(zhǔn)。

四、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)將下列情形列為廢標(biāo)條件：

（一）不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制的；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜的；

（三）不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)成員出現(xiàn)同一人的；

（四）不同投標(biāo)人委托同一人踏勘現(xiàn)場(chǎng)或投標(biāo)的；

（五）不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件相互混裝的；

（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。

五、建設(shè)工程施工招標(biāo)文件、合同中，以下內(nèi)容應(yīng)當(dāng)集中單獨(dú)列出：

（一）以暫估價(jià)、暫列金額列項(xiàng)的專業(yè)工程和設(shè)備、材料；

（二）施工總承包范圍內(nèi)的其他擬分包情況；

（三）須具備工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格和持證上崗的人員情況。

六、提倡實(shí)行資格后審。國(guó)有資金投資的建設(shè)工程，具有通用技術(shù)和性能標(biāo)準(zhǔn)，施工總承包三級(jí)資質(zhì)等級(jí)即可承擔(dān)且單項(xiàng)合同額不超過(guò)三千萬(wàn)元的，施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用資格后審方式；對(duì)投標(biāo)文件技術(shù)部分應(yīng)采用合格制評(píng)審的方法，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只進(jìn)行工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證的審查。

七、招標(biāo)人或者投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、綠色環(huán)保的材料、設(shè)備和自主創(chuàng)新產(chǎn)品，積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。政府投資的建設(shè)工程，招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)的規(guī)定對(duì)使用自主創(chuàng)新產(chǎn)品和實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的投標(biāo)人進(jìn)行加分。提倡其他投資性質(zhì)的建設(shè)工程參照上述規(guī)定執(zhí)行。

八、建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，監(jiān)理費(fèi)不作為競(jìng)爭(zhēng)因素。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中給定監(jiān)理費(fèi)，監(jiān)理費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和本市有關(guān)法律、文件規(guī)定的施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)和人工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取；技術(shù)特別復(fù)雜的項(xiàng)目可以在規(guī)定的范圍內(nèi)適當(dāng)上浮。

九、施工項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺席的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

資格預(yù)審后，確需更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，變更后的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格、業(yè)績(jī)等條件不得低于通過(guò)資格預(yù)審時(shí)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

十、公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)候選人公示時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)公示以下信息：

（一）采用資格預(yù)審時(shí)的資格預(yù)審結(jié)果；

（二）開(kāi)標(biāo)記錄；

（三）投標(biāo)文件被判為廢標(biāo)的投標(biāo)人的名稱、廢標(biāo)的原因及依據(jù)；

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)修正的原因、依據(jù)和修正結(jié)果；

（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)各投標(biāo)人的評(píng)分；

（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單。

十一、非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)為邀請(qǐng)招標(biāo)或者依法不需要項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人可以選擇將自行招標(biāo)條件備案、招標(biāo)方式抄報(bào)、資格預(yù)審文件備案、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告提交、合同備案等事項(xiàng)一次性集中辦理。

非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程的評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人在本市評(píng)標(biāo)專家?guī)旎蛘袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?/p>

本通知所稱非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程是指除全部使用國(guó)有資金以及國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位之外的建設(shè)工程，同時(shí)不包括國(guó)家融資、國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款建設(shè)工程、保障性住房等政府回購(gòu)項(xiàng)目。

十二、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同，并報(bào)市、區(qū)（縣）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門備案；委托代理合同中應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的本單位工作人員；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)、標(biāo)底等重要文件上加蓋注冊(cè)執(zhí)業(yè)印章。

進(jìn)入本市有形建筑市場(chǎng)從事招標(biāo)代理活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)實(shí)名辦理業(yè)務(wù)，從事招標(biāo)代理活動(dòng)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)規(guī)定的培訓(xùn)，具備與所從事崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和能力。

十三、評(píng)標(biāo)專家在北京市有形建筑市場(chǎng)內(nèi)的評(píng)標(biāo)行為應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)標(biāo)專家行為守則，市、區(qū)（縣）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和守則的規(guī)定對(duì)評(píng)標(biāo)專家行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

十四、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好招標(biāo)項(xiàng)目全部資料的保存工作，市、區(qū)（縣）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門可組織專家對(duì)招標(biāo)投標(biāo)情況進(jìn)行抽查并進(jìn)行后評(píng)估，后評(píng)估內(nèi)容包括資格預(yù)審評(píng)審、評(píng)標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告等，評(píng)估結(jié)果作為評(píng)價(jià)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家工作的依據(jù)。

十五、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)駐有形建筑市場(chǎng)，對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)和招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)主體進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。

十六、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)文件、備案合同派駐現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位同意并依法辦理合同變更手續(xù)。

施工企業(yè)合同管理人員應(yīng)當(dāng)參加市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備與所從事崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和能力。

十七、建設(shè)工程合同簽訂及發(fā)生重要變更后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理合同備案；沒(méi)有及時(shí)備案的，市、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)責(zé)令改正；至竣工驗(yàn)收備案前仍未備案的，市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門依法予以查處，將未備案合同情況抄報(bào)合同當(dāng)事人上級(jí)主管部門并向社會(huì)公示。

未備案的建設(shè)工程合同不作為企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的工程業(yè)績(jī)。

十八、全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)在統(tǒng)一的管理平臺(tái)上辦理，市、區(qū)（縣）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門按職責(zé)分工進(jìn)行監(jiān)管，市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對(duì)區(qū)（縣）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門的培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核。

十九、本通知自二〇一一年十二月一日起實(shí)施，《北京市建設(shè)工程施工分包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（京建法[2005]121號(hào)）同時(shí)廢止。

二〇一一年十月十二日

主題詞：建設(shè)工程 招標(biāo)投標(biāo) 通知 抄送：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司，市政府法制辦 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)辦公室2011年10月21日印發(fā)

第五篇：北京市朝陽(yáng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《朝陽(yáng)區(qū)建設(shè)工程2012年施工安全和綠色施工管理工作要點(diǎn)》的通知

北京市朝陽(yáng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《朝陽(yáng)區(qū)建設(shè)工程2012年施工安全

和綠色施工管理工作要點(diǎn)》的通知

朝建發(fā)〔2012〕11號(hào)

各有關(guān)單位：

為確保我區(qū)建設(shè)系統(tǒng)做好2012年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作，提高朝陽(yáng)區(qū)建設(shè)工程安全文明施工管理水平，根據(jù)朝陽(yáng)區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定《朝陽(yáng)區(qū)建設(shè)工程2012年施工安全和綠色施工管理工作要點(diǎn)》。現(xiàn)將《朝陽(yáng)區(qū)建設(shè)工程2012年施工安全和綠色施工管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二Ｏ一二年三月二十八日

附件：

朝陽(yáng)區(qū)建設(shè)工程2012年施工安全和綠色施工

管理工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

2012年是“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，按照?qǐng)?jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)以減少一般生產(chǎn)安全事故、遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故為主線，全面推廣執(zhí)行《北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，進(jìn)一步完善施工安全監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范參建單位主體行為，全力鞏固朝陽(yáng)區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)成果，提

升建筑施工安全生產(chǎn)和綠色施工管理水平，為“十八大”的順利召開(kāi)營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）強(qiáng)化參建單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，全力壓減一般事故，為“十八大”的順利召開(kāi)營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。

（二）深入開(kāi)展綠色文明施工達(dá)標(biāo)活動(dòng)，貫徹落實(shí)《北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2012年大氣污染控制及措施）》和《北京市“十二五”時(shí)期綠色北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)綠色施工管理，突出抓好施工工地?fù)P塵污染的控制工作。

三、工作措施

（一）繼續(xù)采取“兩級(jí)建委、三級(jí)管理”的模式，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

區(qū)住建委繼續(xù)采取“兩級(jí)建委、三級(jí)管理”的監(jiān)管模式，加強(qiáng)對(duì)施工工地的施工安全監(jiān)督管理工作。完善各項(xiàng)管理制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，規(guī)范安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位的安全生產(chǎn)行為，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)管

以保障性住房、定向安置房、危舊小區(qū)抗震加固工程和軌道交通工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)和綠色施工的監(jiān)督管理，全力保障重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。

（三）強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理，遏制群死群傷事故

按照《北京市實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法〉規(guī)定》的要求，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理。建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程臺(tái)賬，對(duì)專項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)土方坍塌、高支模、高大異形腳手架和大型機(jī)械設(shè)備等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，督促參建單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體職責(zé)，遏制群死群傷生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（四）配合市住建委加強(qiáng)軌道交通工程的安全管理，督促參建單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任

按照《北京市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)北京市軌道交通工程施工安全質(zhì)量管理意見(jiàn)》的工作要求，積極配合市住建委對(duì)軌道交通工程進(jìn)行施工安全監(jiān)督管理和安全狀態(tài)評(píng)估工作，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、臨時(shí)用電和綠色施工等方面的監(jiān)督管理，督促各參建單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。

（五）加大執(zhí)法力度，督促落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查制度 區(qū)住建委將督促各施工單位嚴(yán)格落實(shí)《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》和“洞口、臨邊防護(hù)九項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定”以及大模板索扣、電梯井平臺(tái)、外用吊籃的安全措施，并作為執(zhí)法檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化各參建單位安全生產(chǎn)主體職責(zé)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施的落實(shí)。對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位，將依法予以嚴(yán)肅處理。

區(qū)住建委將根據(jù)不同階段的安全生產(chǎn)形勢(shì)，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作。一是開(kāi)展起重機(jī)械專項(xiàng)檢查。對(duì)起重機(jī)械備案情況、專項(xiàng)方案的編制和審查情況、人員持證上崗情況等進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是開(kāi)展深基礎(chǔ)的專項(xiàng)檢查。對(duì)專家論證情況、專項(xiàng)方案的編制與審批情況、第三方監(jiān)測(cè)情況等進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。三是開(kāi)展高大模板支撐體系、大型腳手架的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。四是努力做好防汛工作，重點(diǎn)是做好深基礎(chǔ)工程的防汛檢查。

（六）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，區(qū)住建委將繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理力度，嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全責(zé)任事故相關(guān)單位及執(zhí)業(yè)人員的責(zé)任，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。

凡是發(fā)生1人死亡的建筑施工生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，區(qū)住建委在責(zé)令停工整改7天、依據(jù)記分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人記分的同時(shí)，將告誡約談該企業(yè)所屬建筑集團(tuán)（總公司）的主管領(lǐng)導(dǎo)，并責(zé)令集團(tuán)（總公司）對(duì)本系統(tǒng)在朝陽(yáng)區(qū)域內(nèi)所有施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件逐一進(jìn)行復(fù)查，區(qū)住建委隨機(jī)抽查該系統(tǒng)20%的項(xiàng)目；凡是同一建筑集團(tuán)（總公司）在本連續(xù)發(fā)生2起1人死亡或1起2人死亡的施工生產(chǎn)安全事故，區(qū)住建委將責(zé)令該建筑集團(tuán)（總公司）在朝陽(yáng)區(qū)區(qū)域內(nèi)所有施工工地停工整改7天，責(zé)令集團(tuán)（總公司）對(duì)本系統(tǒng)各個(gè)施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，區(qū)住建委將對(duì)該系統(tǒng)在全區(qū)的各項(xiàng)目逐一進(jìn)行復(fù)查，達(dá)不到建筑施工安全生產(chǎn)條件的不得復(fù)工。

對(duì)于同一開(kāi)發(fā)企業(yè)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在本發(fā)生2起建筑施工生產(chǎn)安全事故的，區(qū)住建委將責(zé)令該開(kāi)發(fā)企業(yè)在朝陽(yáng)區(qū)的所有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目停工整改7天，并要求該開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督。區(qū)住建委將對(duì)該開(kāi)發(fā)企業(yè)在全區(qū)的各項(xiàng)目逐一進(jìn)行復(fù)查，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的不得復(fù)工。

（七）繼續(xù)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)制度，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí) 區(qū)住建委將采取多種形式，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提高執(zhí)法檢查人員的業(yè)務(wù)水平。在“安全生產(chǎn)月”期間，將與朝陽(yáng)區(qū)建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)、監(jiān)理協(xié)會(huì)共同開(kāi)展針對(duì)施工工地的全員安全培訓(xùn)教育，特別是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、施工總承包單位和監(jiān)理單位的項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在日常巡回抽查中，將對(duì)各施工項(xiàng)目的安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)于不認(rèn)真進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的責(zé)任單位，將依法予以嚴(yán)肅處理。

（八）鞏固全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建成果，繼續(xù)深入開(kāi)展綠色文明施工達(dá)標(biāo)活動(dòng)，狠抓施工揚(yáng)塵治理

全力鞏固全國(guó)文明城區(qū)的創(chuàng)建成果，繼續(xù)開(kāi)展綠色施工標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，加大對(duì)揚(yáng)塵控制工作的檢查力度。為全面落實(shí)施工工地“5個(gè)100%”的要求，區(qū)住建委將積極配合有關(guān)部門不斷地開(kāi)展揚(yáng)塵治理的專項(xiàng)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，定期向各建筑集團(tuán)（總公司）進(jìn)行通報(bào)。

（九）全力做好“十八大”期間的安全保障工作

區(qū)住建委將嚴(yán)格按照市區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定和要求，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力抓好安全生產(chǎn)和綠色施工工作，規(guī)范各參建單位的主體職責(zé)，做好“十八大”的安全保障服務(wù)工作。

（十）其他工作

繼續(xù)配合市住建委開(kāi)展的安全網(wǎng)格檢查和各專項(xiàng)檢查工作，配合有關(guān)部門做好施工現(xiàn)場(chǎng)非施工安全管理工作，落實(shí)宣傳教育和配合管理工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建筑工地食品安全、衛(wèi)生防疫、交通安全、煙花

爆竹安全管理、預(yù)防煤氣中毒、液化石油氣瓶安全使用、內(nèi)部保衛(wèi)等工作的宣傳力度，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。