第一篇：6月政策答疑

1、未參加誠信考核的從業資格證還有效嗎？

根據《道路運輸從業人員管理規定》的規定，道路運輸從業資格證失效主要有以下兩種情形：

《道路運輸從業資格證管理規定》第三十一條規定：“道路運輸從業人員從業資格證有效期為6年。道路運輸從業人員應當在從業資格證件有效屆滿30日前到原發證機關辦理換證手續。”有效期屆滿后，原從業資格證自動失效。

《道路運輸從業人員管理規定》第三十五條規定：“凡被注銷的從業資格證件，應當由發證機關予以收回，公告作廢并登記歸檔；無法回收的從業資格證件自行作廢。”

《道路運輸從業人員管理規定》和《道路運輸駕駛員誠信考核辦法》（試行）并沒有明確規定，未參加誠信考核或者為簽注考核等級，道路運輸從業資格證就失效。

2、非營運車輛能否辦理道路運輸證？

營運和非營運車輛是車輛的使用性質之別。車輛只有經過道路運輸管理機構核查并取得道路運輸證以后才具有營運車輛這一使用性質，除此之外都是非營運車輛。非營運車輛經業戶申請和道路運輸管理機構審核符合市場準入條件，可以轉變為營運車輛。非營運車輛取得道路運輸證以后，根據《道路交通安全法》及其實施條例的規定，應該向原車輛登記機構變更車輛的使用性質。

3、持異地的駕駛證怎樣辦理從業資格證？

《道路運輸從業人員管理規定》第十條規定，經營性道路貨物運輸駕駛員應當符合下列條件：取得相應的機動車駕駛證；年齡不超過60周歲；掌握相關道路貨物運輸法規、機動車維修和貨物裝載保管基本知識；經考試合格，取得相應的從業資格證件。

第十五條明確了申請從業資格證的程序和要求，申請參加經營性道路客貨運輸駕駛員從業資格考試的人員，應當向其戶籍地或者暫住地設區的市際道路運輸管理機構提出申請，填寫《經營性道路客貨運輸駕駛員從業資格申請表》，并提供下列材料：身份證明及復印件；機動車駕駛證及復印件；申請參加道路旅客運輸駕駛員從業資格考試的，還應當提供道路交通安全主管部門出具的3年內無重大以上交通責任事故記錄證明。

從以上規定可以看出，擁有并提供相應的機動車駕駛證，是申請營業性貨運駕駛員從業資格證的重要條件，但是并沒有規定只能擁有和提供戶籍地申領的機動車駕駛證。《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》明確規定合法的機動車駕駛證在全國有效通用。

問：貨車底部加橫梁是否屬于擅自改裝？

答：《關于進一步加強道路運輸車輛改裝管理工作的通知》（交公路發?2006?158號）明確規定，非法改裝道路運輸車輛，是指未經有關部門批準，擅自改變已獲得道路運輸證車輛結構、構造或者特征的車輛，具體包括四種情形。在貨車底部加橫梁，屬于擅自改變車輛主要總成部件。它具體是指擅自更換與原車型不一致的發動機、變速箱、前橋、后橋或者車架；擅自更換車輛車身或者罐車罐體；擅自改變車輛懸架形式（空氣懸架、復合懸架、鋼板彈簧式懸架等懸架形式之間的改變）。

第二篇：畢業生相關政策答疑

畢業生相關政策答疑

一、選調生選聘生的政策解讀

1、報名條件：在校期間任學生主干、表現優秀?

2、考核推薦：選調生主要按任學生干部的高低依次推薦，選聘生按各學院審核、各地市委組織部審核確定考試名單；按考試成績1：2確定考察人選，省委組織部和各地市委組織部將于4月底5月初到校考察人選。

3、錄用安排：考察通過人選通過體檢后確定錄用名單。選調生原則上充實到基層，在基層單位服務2年以上，在其設區市服務至少3年。大學生村官為“村級組織特設崗位”人員，系非公務員身份，聘用期一般為2年。大學生村官任期滿后，按照中央組織部等13個單位印發組通字[2010]32號文件規定的留村任職工作、考錄公務員、自主創業發展、另行擇業、繼續學習深造等“五條出路”實施有序流動。

二、教師資格證

1、申請條件：畢業證書、普通話證書、體檢合格

2、表格填寫：《申請表》《思想品德鑒定表》《體檢表》

3、體檢：體檢標準

4、辦理流程：個人申請——填寫表格——學院鑒定蓋章——體檢——學院錄入信息——向就業中心提交材料蓋章——就業中心向教育局提交材料——教育局審核打印證書

三、教師招考1、2010年的全省招考情況

2010年全省師范類畢業生10418（其中本科7508、專科2910），在去年全省招聘的5386名教師中我省師范類院校畢業生占4434名，其中我校325名（全省共有17所院校有師范生）。

2、學前教育的需求情況

2011年到2013年我省將新建400多所幼兒園，需補充幼兒園教師近1萬名，目前我省學前教育專業畢業生每年1000名左右。

3、考前準備

四、推薦表、協議書、報到證

1、推薦表：每個畢業生持有一份原件，主要用于向用人單位推薦自己。遺失須申請補辦。

2、協議書

《普通高等學校畢業生就業協議書》以下簡稱《協議書》，一式四張，每個畢業生一份且有編號（即學號），供畢業生與用人單位簽定就業協議使用，不可交互使用。學校、政府人事或教育行政部門依據《協議書》辦理畢業生就業登記審核及報到證簽發等工作。《協議書》遺失或改派需要申請新的《協議書》，必須按照規定辦理，在泉州師院畢業生就業網下載并填寫《泉州師范學院畢業生<就業協議書>補辦審批表》，經就業指導中心公示3天后方可領取新《協議書》。

2010屆已簽定就業協議的畢業生，請在2010年7月1日前將《協議書》上交就業指導中心，以便辦理報到證及檔案派遣。7月1日后交就業協議書且需要更改報到證的畢業生，請自行到省人事廳或教育廳就業窗口辦理改派手續。

具體辦理流程均可登錄泉州師院就業網查看。

3、報到證

《報到證》每位畢業生一張，是畢業生到用人單位報到的憑證，畢業生憑報到證與其它相關材料辦理戶口遷移、落戶手續等。畢業生應妥善保管本證，如有遺失，應立即向發證部門申請補辦新證。

已落實就業單位并簽定就業《協議書》的畢業生，學校根據其《協議書》辦理《報到證》。未簽定《協議書》的畢業生發待就業《報到證》，非師范類的派往“生源地人事局”，師范類分為三種類型：（1）省外生派回原籍；

（2）福州、廈門、泉州、莆田生源派往相應的教育人才；（3）其他省內生源派往“福建省教育人才”。

2011屆畢業生就業《報到證》將于7月10日左右辦理完畢，屆時報到證將分發到各專業輔導員處，畢業生自行找輔導員領取。

五、檔案

㈠檔案派遣

1、已落實就業單位的畢業生檔案，學校根據畢業生《協議書》或調檔函以機要件的形式派遣檔案，時間一般在7月中旬。

2、未落實就業單位的畢業生檔案，非師范類回生源地市人才中心，師范類根據其待就業《報到證》上的檔案去向派遣。省外生源檔案不再留學校，畢業生可選擇派回生源地人才市場或泉州人才中心（非師范類）、福建省教育人才（師范類）（畢業生到生源地或工作所在地的人才市場開具調檔函交給學生活動中心102陳老師）畢業生檔案將在9月1日前派遣結束，屆時畢業生可憑學號和身份證號碼上泉州師院就業網查詢檔案去向。㈡檔案起什么作用

1、轉正定級、工齡和退休金計算；

2、職稱評定和工作調轉（只有在轉正定級后才能正式調動）；

3、社會保險；

4、干部身份，由于目前進入醫院、學院等事業單位，及戶口遷入等仍需采用干部調動的方式才能實現，因此干部身份仍很重要；

5、開具一切以檔案為依據的證明材料（如學歷更改、報考證明、出國政審）。

㈢人事代理

1、什么是人事代理？人事代理指政府人事部門所屬人才服務機構接受用人單位或個人的委托，代為管理人才人事業務并提供相關服務。各類中專以學歷畢業生都可以申請辦理人事代理手續，保留干部或工人身份。

2、人事代理內容有哪些？

⑴提供人事人才政策、法規咨詢、指導。

⑵保存畢業生的檔案材料。負責其人事檔案材料的收集、鑒別、整理、歸檔保管等工作。按國家人事檔案管理規定，負責人事檔案的查閱、借用、轉遞，出具以檔案內容為依據的證明材料。

⑶保留畢業生的原有身份及其人事關系，按規定計算連續工齡。

⑷保存畢業生的工資關系。符合國家調資政策，負責調整并記載其檔案工次。

⑸協助代辦代繳社會養老保險金。社保繳納基數根據泉州市勞動與社會保障局相關規定執行。

⑹協助辦理集體戶口、出國（境）政審、人事調動、退休審批、婚育證明、就業審批、合同鑒證等手續。

第三篇：政策與業務答疑1

銀行和企業在日常業務辦理過程中，不時會遇到一些對政策把握不準的問題。為幫助充分理解和準確把握相關管理政策，合規辦理業務，廣東省外匯和跨境人民幣展業自律機制在征求銀行業專家意見的基礎上，整理了《政策與業務答疑（第一期）》，供學習參考。

問

外商投資企業資本金結匯后的人民幣資金是否可以向其子公司發放用于支付日常經營工程款的委托貸款？委托貸款新規對該業務是否有影響？

答：資本金結匯的資金可以向其子公司發放委托貸款。根據《國家外匯管理局關于改革和規范資本項目結匯管理政策的通知》(匯發〔2016〕16號)文，境內機構的資本項目外匯收入及其結匯所得人民幣資金的使用，應當遵守以下規定：

1、不得直接或間接用于企業經營范圍之外或國家法律法規禁止的支出；

2、除另有明確規定外，不得直接或間接用于證券投資或除銀行保本型產品之外的其他投資理財；

3、不得用于向非關聯企業發放貸款，經營范圍明確許可的情形除外；

4、不得用于建設、購買非自用房地產（房地產企業除外）；境內機構與其他當事人之間對資本項目收入使用范圍存在合同約定的，不得超出該合同約定范圍使用相關資金。外商投資企業與其子公司是關聯公司，可辦理以銀行為委托行的委托貸款業務。

《中國銀監關于印發商業銀行委托貸款管理辦法的通知》（銀監發〔2018〕2號）不影響該業務，僅明確不得接受其他債務性資金等五類資金用于發放委托貸款。

問

結匯待支付賬戶同名同性質賬戶劃轉審核什么材料？

答：根據《國家外匯管理局關于改革外商投資企業外匯資本金結匯管理方式的通知》(匯發〔2015〕19號)文，結匯待支付賬戶的支出范圍包括：經營范圍內的支出，支付境內股權投資資金和人民幣保證金，劃往資金集中管理專戶、同名結匯待支付賬戶等。結匯待支付賬戶同名同性質賬戶劃轉不屬于真正意義上的“使用”，不需要審核“使用”的材料，參照同名資本金賬戶劃出的材料審核。

問

某融資租賃公司成立多家獨立核算的SPV項目公司，現該公司申請辦理內保外債業務。

1、外債登記表中的用途為“日常經營周轉或置換他行貸款”，外債資金能否支付SPV公司用于日常經營、繳稅、購買飛機等？ 2、1年期的短期外債能否用于歸還10年期的長期貸款本息？

答：

1、如借款企業的分公司或子公司屬于獨立核算的公司，借款企業的外債資金不得給予其分公司或子公司使用。因此，SPV公司為獨立核算公司，融資租賃公司的外債資金就不得給其使用。

2、根據《外債登記管理辦法》（匯發〔2013〕19號）及《外債管理暫行辦法》（國家發展計劃委員會、財政部、國家外匯管理局令2003年第28號）的規定，融資租賃公司借用短期外債需向外匯局申請外債指標，借用中長期外債需向發改委申請額度。短期外債不得用于中長期用途，應注意企業借入的外債資金使用期限是否與合同項目期限、還款期限相匹配。

問

在《中國人民銀行關于進一步完善人民幣跨境業務政策促進貿易投資便利化的通知》（銀發〔2018〕3號）文件中，第二條：“銀行可在“了解你的客戶”、“了解你的業務”、“盡職審查”三原則基礎上，為個人辦理其他經常項目人民幣跨境結算業務”。以上文件提及的“個人”是否包括境外個人？如果包括，那么港澳臺地區居民向境內匯人民幣是否還有“只能向本人境內賬戶匯款”的限制？是否還有每日向本人境內賬戶匯款金額不能超過規定限額（香港居民每日8萬元人民幣、澳門居民每日5萬元人民幣、臺灣居民每日8萬元人民幣）的限制？

答：

1、個人其他經常項目人民幣跨境結算業務適用于境內個人和境外個人。港澳臺地區居民向境內匯人民幣,收款人為本人的，仍遵循《中國人民銀行關于內地銀行與香港和澳門銀行辦理個人人民幣業務有關問題的通知》（銀發〔2004〕254號）、《中國人民銀行關于內地銀行與香港和澳門銀行辦理人民幣業務有關問題的補充通知》（銀發〔2005〕359號）等相關規定辦理，若收款人為非本人的，按《中國人民銀行關于進一步完善人民幣跨境業務政策促進貿易投資便利的通知》逐筆審核經常項下相關資料辦理跨境收支業務。

2、《中國人民銀行關于內地銀行與香港和澳門銀行辦理個人人民幣業務有關問題的通知》（銀發〔2004〕254號）、《中國人民銀行關于內地銀行與香港和澳門銀行辦理人民幣業務有關問題的補充通知》（銀發〔2005〕359號）的相關規定仍有效。其中，持有香港居民身份證件的個人辦理同名賬戶匯入匯款，匯款最高限額為每人每天8萬元人民幣；持有澳門合法居留證件的個人辦理同名賬戶匯入匯款，匯款最高限額為每人每天5萬元人民幣。

3、臺灣地區居民個人跨境人民幣結算業務仍按照人民銀行現行政策辦理，持有臺灣居民身份證的個人可通過臺灣參加行利用清算行或代理行渠道辦理經常項目下往來大陸匯款，包括以賬戶持有人為收款人（即同名匯款）或其他收款人的臺灣對大陸人民幣匯款，匯款最高限額為每人每天8萬元人民幣，匯入后尚未提用的人民幣余額可以匯回臺灣。

問

企業延期付匯沒有辦理延期付匯登記，銀行能否為其辦理付匯業務？延期付匯登記是企業行為，是否是銀行付匯業務的前提？

答：對于A類90天（不含）以上的延期付款，企業應在自進口之日起30天內，通過監測系統企業端向外匯局報告相應的預計付款日期、延期付款對應的報關單金額、關聯交易類型等信息。如果超過30天（不含）未通過監測系統企業端向外匯局報告，應到外匯局現場報告。如果企業未按規定時間進行貿易信貸報告，說明企業可能存在一定的信用風險，銀行應當根據“展業三原則”要求做到盡職審查后再判斷是否為該客戶辦理業務。

問

背景：B公司為外商投資企業，其原外方股東為香港個人C，持香港永久居民身份證，現香港個人C擬將其持有B公司的股權轉讓給個人D，該個人身份證件為香港居民身份證，非永久，在境內的戶籍已注銷，在外商投資企業變更備案回執里顯示投資者個人D的國別/地區為香港。

這個“外轉外”登記銀行是否可以辦理？個人D的身份應該是境內個人還是境外個人？

答：銀行是否可以辦理“外轉外”登記主要取決于個人D的身份為境外個人，且在商務部門辦理了外商投資企業變更備案手續。

從展業原則出發，持“香港非永久居民身份證”是在香港學習、工作、有投資計劃等個人持有的，不能確認其為境外個人，應要求客戶提供證明其境外身份的其他資料（外商投資企業變更備案回執注明的國別資料可作為輔助證明材料），確認其為境外個人后辦理。

問

資本項目外匯業務操作指引（2017年版）的6.21外國投資者清算、減資所得資金匯出的審核材料包含《服務貿易等項目對外支付稅務備案表》（金額在5萬美元及以下的無需提交）或其他完稅證明材料。

1、企業到銀行辦理注銷登記時已經注銷稅務登記，但又沒有辦理《服務貿易等項目對外支付稅務備案表》，企業應該提交什么其他完稅證明材料給銀行辦理相關登記和資金匯出（5萬美元以上）？

2、稅務備案表上沒有標注稅種、稅率、稅金、免稅額等，銀行如何確定稅后可匯金額是多少？

答：

1、企業辦理注銷登記時，需提供業務登記憑證、《境內直接投資基本信息登記業務申請表》、清算公告或相關主管本門批準或備案文件、注銷稅務登記證明及清算報告。辦理資金匯出，需提供業務登記憑證、憑業務登記憑證打印的控制信息表、注銷稅務登記證明和完稅的證明材料。

2、稅務備案表沒有標注稅種、稅金、免稅額等，可要求客戶提供納稅申報表及完稅的證明材料。

問 《國家外匯管理局關于改革和規范資本項目結匯管理政策的通知》（匯發〔2016〕16號）：1）“對于企業確有特殊原因暫時無法提供真實性證明材料的，銀行可在履行盡職審查義務、確定交易具備真實交易背景的前提下為企業辦理相關支付，并于辦理業務當日通過外匯局相關業務系統向外匯局提交特殊事項備案。銀行應在支付完畢后20個工作日內收齊并審核境內機構補交的相關證明材料，并通過相關業務系統向外匯局報告特殊事項備案業務的真實性證明材料補交情況。”，2）“對于境內機構以備用金名義使用資本項目收入的，銀行可不要求其提供上述真實性證明材料。”

1、可否明確備用金的使用范圍，銀行是否需要跟蹤企業備用金的使用是否合規？

2、備用金是否僅用于現金？可否轉賬（如繳交水電費等）使用？

3、備用金結匯占資本金比例正常范圍是多少？

4、備用金結匯是否無需提供真實性證明材料？

答：

1、目前政策沒有明確規定備用金的使用范圍，備用金是企業、機關、事業單位或其他經濟組織等撥付給非獨立核算的內部單位或工作人員備作差旅費、零星采購、零星開支等用的款項。由于備用金主要用于差旅費或零星開支，而資本項目賬戶的資金也要求在企業經營范圍內遵循真實、自用的原則進行使用，并有禁止性的使用范圍，因此，從展業原則出發，建議銀行要對備用金的使用進行合理審查，保證資金的合規使用。

2、備用金不僅可以提取現金使用，一些零星的開支也可以通過轉賬的方式支付。

3、單一機構每月資本項目收入的備用金（含意愿結匯和支付結匯）支付累計金額不得超過等值20萬美元。

4、備用金由于是用于日常的零星開支，所以在結匯環節可以無需提供真實性證明材料，憑支付命令函結匯即可。建議從展業的角度考慮，在辦理下一筆結匯或支付時，應對上一筆備用金的使用情況進行合理審查。對于超出備用金使用范圍、或用于禁止性業務支付的情況，要及時制止并向當地外匯局反饋

第四篇：選調生政策答疑

選調生政策問題解答

1、選調生的提拔形式

選調生的提拔一般采取借調方式，借調滿一年可轉入借調單位，有公務員崗位編制的不通過公開公務員考試直接提拔，借調單位可以是省級機關或該生所在市級組織部人事范圍內。

2.為什么要招錄選調生

二十多年來的實踐證明，改革開放、建設有中國特色的社會主義偉大事業，需要有大批德才兼備，既有文化知識又有實踐經驗的年輕干部。把優秀年輕大學畢業生分配到基層工作，是加快選拔優秀年輕干部步伐，建設高素質干部隊伍的重要戰略舉措，是遵循年輕干部成長規律、加速領導人才成長的有效途徑。

3.哪些人可以報考選調生

根據中組部有關政策規定，主要是全日制普通高校大學本科以上學歷的優秀應屆畢業生。根據中央有關政策，近年來，參加基層服務項目、符合選調生條件的往屆高校畢業生（像大學生村官、“三支一扶”人員等）也可以報考。

4.報考選調生有無戶口和生源地限制

一般來說招考不限戶籍（須有中華人民共和國國籍），不限生源地。

5.對研究生實行什么政策

在考錄計劃上，實行計劃單列。在分配上，博士研究生安排到市直部門掛職鍛煉；碩士研究生到縣市區工作。

6.選調生到基層后還有到上級機關工作的機會嗎

如按照山東省的政策規定，選調生在基層工作滿2年后，可以通過公開考試等方式，充實縣級以上機關單位

第五篇：2016年政策口徑答疑(獎扶)

2016年“三項制度”政策口徑個案答疑

一、獎勵扶助

1、“只生一個獨生女”界定標準是什么？

答：“只生一個獨生女”僅指一對夫妻一生中只生育一個女孩的對象;或再婚后沒有再生育的,子女數分別認定,只生育一個女孩的一方或雙方,可以享受獨女戶標準。

2、男方初婚、農業戶口，女方再婚生育一女、非農戶口；雙方婚后未生育。請問男方作為“半邊戶”可以享受獨女戶的標準？

答：該男可以納入獎扶，但不享受獨女戶標準。

3、再婚夫妻，一方初婚，另一方再婚前有過生育史,再婚后合法生育一個女孩，問初婚一方獎勵扶助金標準能否按“只生一個獨生女”標準執行？如果一方初婚,另一方再婚前也沒有生育過的,再婚后合法生育一個女孩的,該夫婦能否都享受獨生戶標準? 答：第一種情形不能按獨女戶標準執行。第二種情形可以按獨女戶標準執行。

4、一對夫婦,一方初婚,另一方再婚,再婚一方再婚前生育過子女,符合獎勵扶助條件,再婚后雙方未再生育或收養子女,問未生育的一方是否符合條件,如符合條件可享受多少獎勵標準? 答: 未生育一方可以納入獎扶范圍，標準同另一方。如另一方違法生育，不符合獎勵扶助條件的，則未生育的一方也不能納入。

5、一對夫婦無生育史，合法抱養子女。現存子女數符合獎扶條件，其它條件也符合，能否納入獎勵扶助？

答：該夫婦可以納入獎扶。單身合法抱養的對象，現存子女數符合條件，同時符合獎扶其它條件的，可以納入獎扶。

6、“半邊戶”再婚夫妻，城鎮戶口一方合法生育過子女，農業戶口一方無生育史，農業戶口一方能否納入獎扶？

答:可以納入。但城鎮戶口一方違法生育或現存子女數不符合獎扶條件的，另一方不能納入獎扶。

7、一對夫妻，生育一男孩后又于1982年之前抱養一女，后該抱養女和自己兒子結婚（但現在又離婚了），問：該夫婦是否符合獎扶？

答:參照獎扶政策性解釋第12條,隨著該養女與其子結為夫妻后，即與該夫婦之間的關系已經發生了質 1 的轉變,因此不考慮其中離婚的因素，該夫婦可以享受。

8、一對夫妻，男方是本地人，女方是智障人員，無法取得相關證明，結婚后生育一男，后未再生育和抱養子女，在本地已經居住近30年，女方無法說明自己是從何處來，有時說是省外的，有時又是省內的，該夫婦是否符合？

答:參照政策性解釋第20條,視為遷入前無婚育史,可以享受。

9、一對夫妻，女方是知青下放，雙方婚后生育二女孩，后該女與男方離婚，回原籍（子女也帶走），男方離婚后未再婚，也未再生育、抱養過子女，因不知知青下放期間戶口性質如何認定，故問：男方是否符合？

答：參照獎扶政策性解釋第2條，男方可以享受。10、1981年6月24日以前,生育兩個孩子,現有子女數符合條件,這兩孩子性別是否考慮? 答:不考慮。(確認時間在1981年6月24日的基礎上順延9個月)

11、一對夫妻曾懷孕6個月，早產，無材料證明嬰兒產下是活產，還是死嬰，如果周圍群眾認定為活產，能否可以納入獎扶？

答：如果沒有證據證明該早產兒是死嬰,且周圍群眾均認定為活產,可以納入獎扶。

12、村改居，居民由農業戶口轉為非農戶口，如何確定是否享受獎勵扶助? 答：由政府統一規劃，村改居，居民由農業戶口轉為非農戶口或城市居民戶口的。其他條件符合獎勵扶助條件，自2016年起，可以納入獎扶。

13、再婚夫婦子女數認定分別計算，獎扶金標準是否分別認定？ 答：是的。

14、再婚夫婦生育合法性如何界定？

答：1982年3月底之前(1981年6月24日順延9個月),對再婚夫婦生育沒有專門政策規定,生育兩個及以下子女的一方,現存子女數符合條件的可以納入獎扶范圍。

原配夫妻：1982年3月31日(1981年6月24日“十二條”出臺順延9個月)之前生育（收養）兩個及以下孩子均視為合法，符合條件的納入獎扶；在此之后，比照不同時期生育政策，按照有利于當事人原則確認。

再婚夫妻：以其本人生育（收養）的子女數分別計算，1982年3月31日之前生育（收養）兩個及以下子女均視為合法，符合條件的一方或雙方納入獎扶；在此之后，比照不同時期生育政策，按照有利于 2 當事人原則確認。

二、特別扶助

15、特扶條件第3條：“只生育一個子女或合法收養一個子女。”那么在政策解釋中又說特扶不考慮三個及以上子女同時存活過，應如何理解？

答：對當事人生育和收養子女“數量”合法性進行認定，不考慮早婚早育、生育間隔、生育審批等因素。違法超生的不能納入扶助范圍。

16、如果合法生育兩個孩子且同時存活過，現在都死亡無存活子女的是否可作為特扶對象？ 答：可以。

17、曾在新疆建設兵團工作過一對夫婦，妻子現死亡，本人說當年曾生過一男孩當時死亡，現無子女。但新疆建設兵團無法出具當時生育情況證明，本人也多次上訪,問現可否確認為獎扶對象? 答：如無確切依據證明其沒有生育史，群眾也無異議，可以納入。

18、雙方再婚,甲再婚前生育一殘疾男孩,乙未生育。甲、乙均納入特扶對象，甲的特扶標準為110元/月，根據政策解釋，再婚夫妻子女數分別認定，那么乙的特扶標準是否應為135元/月？ 答：因乙沒有生育史，他之所以享受特扶政策是因為與甲再婚，所以他的特扶標準應與甲相同。

19、孤寡老人（無婚姻史、無生育史）能否納入特扶？若不能納入，孤寡老人在知曉特扶政策后與另一個已納入特扶的老人合法結婚（領取結婚證）后能否納入特扶？

答：無婚姻、生育史、也未收養子女的人不屬特扶范圍。再婚的按有關政策執行。

20、某夫妻再婚，再婚前男女雙方各生育一女，婚后男方子女死亡，女方子女殘疾(三級以上)。在填寫《匯總表》時,夫妻雙方因扶助金不一樣,應計入死亡家庭還是傷殘家庭,還是作為兩個家庭分開統計? 答:分別認定扶助金標準。匯總表按人數匯總，不是按家庭匯總。

21、特扶對象女方滿49周歲是如何計算？

答:按自然計算，即在資格確認內滿49周歲的均符合年齡條件。2013年特扶對象為1964年12月31日前出生。22、1982年3月到1999年3月期間收養子女未辦司法公正，算不算違法收養?在特扶確認前補辦司法公正后可不可以納入特扶? 答:補辦司法公正或登記，或同民政部門出具證明說明符合當時收養條件的可以納入。23、1973年以前同時存活過三個或三個以上子女,現無子女或一個殘疾子女（三級以上）能否納入特 3 扶? 答:可以。

24、再婚夫妻以其本人合法生育和收養子女數分別認定,那么夫妻雙方的特扶金標準是否也按各自子女數分別認定? 答:是的。

25、一殘疾兒童，父亡，母精神失常走失,現和爺爺、奶奶生活，可否把其法定撫養人爺爺、奶奶作為特別扶助對象？

答：扶助對象只能是其父母。

26、男40歲，女50周歲，有一殘疾（三級以上）孩子，該男子可否作為特扶對象？ 答：可以，女方年滿49周歲即可。

27、特扶中“現無存活子女”，是否包括“二女戶”子女死亡類型，也就是說兩個女孩同時見面后死亡，可否作為特扶對象？

答：可以。沒有違法超生，現子女死亡無子女的均可。

28、一對夫妻，男方年滿60周歲已納入獎扶對象，女方未滿49周歲，現子女死亡或殘疾，這種情況怎么辦？

答：女方未滿49周歲前，男方繼續作為獎扶對象。女方滿49周歲后，雙方同時轉為特扶對象。

29、一對夫妻生了一個小孩后離婚,小孩判給女方,女方再婚后未再生育,現女方帶來小孩已死亡又和第二任丈夫離婚,問第二任丈夫能否享受特扶? 答:第二任丈夫不納入特扶范圍。

30、再婚夫婦如果再婚后未生育，子女應分別計算，如果再婚后已生育，還是分別計算孩次嗎？還有解釋上說夫妻雙方（含再婚夫妻）以女方年滿49周歲為準，男方年齡不作規定。如果子女分別計算，也是如此嗎？

答：再婚夫婦無論有沒有共同生育，子女數都分別認定。再婚夫婦也以女方年滿49周歲為準。

31、一對夫婦1984年符合抱養條件抱養一孩，當時未辦理司法公證或收養登記，現孩子三級殘疾或死亡，其他特扶條件均符合，該夫婦可否納入特扶？

答：1982-1999年期間收養沒有辦理司法公證或收養登記，補辦確有困難的，可請民政部門或鄉鎮人民政府出具證明，符合當時收養條件但沒有辦理手續的，可以納入獎扶、特扶范圍。

三、節育獎勵：

32、一方是本地戶口，另一方是外地戶口，因種種原因戶口遷不來，能否給予獎勵？

答：節育獎是按戶獎勵，只要夫妻一方是所管轄范圍，其他條件符合，則可給予獎勵。如另一方戶口在本省內，要與對方計生部門溝通，避免重復獎勵。

33、一側輸卵管因病切除，現施行絕育手術，能否獎勵？ 答：可以。

34、一側輸卵管結扎，另一側輸卵管未扎能否獎勵？

答：需查明原因，如確實因身體疾病等因素另一側未扎則可以獎勵。

35、以前曾經違法生育的，后來因情形變更（如孩子死亡后又生育）屬于二女戶并采取絕育措施的。答：二女戶末子女符合政策生育，且采取絕育措施，即可獎勵。

36、農村的行政村成建制轉為社區居委會，現戶口是城鎮的是否符合節育獎條件？

答：只要是按照農村的生育政策合法生育的二女戶，采取絕育措施的，可以列為節育獎的范圍。

37、因病采取子宮切除或者其他特殊手術造成絕育的二女戶，是否享受節育獎？ 答：不屬于節育獎范圍。

38、某夫妻，女方有生育能力，男方無生育能力，夫妻抱養二個女孩，現絕育能否享受節育獎？ 答：因不屬于提倡絕育的范圍，不享受節育獎勵。

39、原是非農業戶口，從城市嫁到農村生育兩個女孩后，戶口轉入本鄉鎮，并且是農業戶口，能否獎勵？

答：如屬于合法生育并落實絕育措施，可以獎勵。

40、鄉鎮部分行政村已改為社區或居委會，成建制轉為非農業戶口，已滿三年，能否獎勵？ 答：如按照農業戶口政策合法生育，并落實絕育措施，可以獎勵。

41、失地農民，2009年4月份轉入非農業戶口，已列入城鎮低保，將享受每人每月80元補助，能否享受節育獎勵？

答：只要是符合農村生育政策生育二女，并落實絕育措施的，可以獎勵。

42、生育子女時是農業戶口，現已轉為非農業戶口能否享受節育獎勵？ 答：可以。

安徽省衛生計生委家庭發展處