第一篇：遂寧經(jīng)驗(yàn)

解析社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估之遂寧經(jīng)驗(yàn)

“拆一還一,集中居住,村民就近打工,原來的土墻房變成了200多平方米的樓房,生活環(huán)境就和城里人一樣,連最擔(dān)心的征地補(bǔ)償和生產(chǎn)生活安置問題,政府都為我們想得很周到。”說起因城市環(huán)境治理項(xiàng)目拆遷,四川遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)廣德辦事處月山村村民羅賢豐很是感慨。

羅賢豐的感慨不無道理。近年來,遂寧市緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧遂寧”的主題,在強(qiáng)力推進(jìn)改革發(fā)展的同時(shí),積極探索、建立和深化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,從源頭上防范化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)保穩(wěn)定向主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變。

“實(shí)施穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,增強(qiáng)了維穩(wěn)工作的前瞻性、針對性和實(shí)效性,營造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”遂寧市委書記、市人大常委會(huì)主任崔保華去年在全國維護(hù)穩(wěn)定暨信訪工作第二次電視電話會(huì)議上清晰地詮釋了穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的重要意義。

“五方面事項(xiàng)”成為評估對象

針對一些地方在進(jìn)行重大工程建設(shè)時(shí)釀成群體性事件的實(shí)際,2005年初,遂寧市率先在重大工程領(lǐng)域進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作試點(diǎn)。2006年,建立了《遂寧市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制》,要求最容易引發(fā)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的五個(gè)方面重大事項(xiàng)在出臺(tái)實(shí)施前,必須認(rèn)真組織開展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估:一是事關(guān)群眾切身利益的重大決策；二是關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策；三是涉及較多群眾切身利益,并被國家、省、市、縣(區(qū))確定為重點(diǎn)工程的重大項(xiàng)目；四是涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革；五是關(guān)系廣大群眾切身利益的社會(huì)就業(yè)、企業(yè)排污、行政性收費(fèi)調(diào)整等敏感問題。

“五步工作法”推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評估

“聽說我們村要被占用開發(fā),最開始大家議論很多,有人擔(dān)心吃虧不愿拆。沒想到,政府主動(dòng)上門找我們,聽意見、定方案。打消疑慮后,村民們都很支持拆遷!現(xiàn)在,大家提前領(lǐng)到了過渡費(fèi)、搬家費(fèi),即將入住安置小區(qū),過上和城里人一樣的生活。”被遂寧中國西部現(xiàn)代物流港征用土地和拆遷房屋的遂寧市船山區(qū)保升鄉(xiāng)插板堰村村民蔣紅英高興地說,這都幸虧搞了穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估呀。

同全市其他重大事項(xiàng)一樣,中國西部物流港的順利建設(shè)也得益于社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的“五步工作法”,即:一是由重大事項(xiàng)責(zé)任部門制定評估方案,全面摸清評估對象的基本情況,組織開展好初評,為評估工作做好充分準(zhǔn)備。二是由責(zé)任部門牽頭,會(huì)同維穩(wěn)、法制和業(yè)務(wù)主管部門,對評估事項(xiàng)的合法性、合理性、安全性、適時(shí)性逐項(xiàng)進(jìn)行評估,梳理出該事項(xiàng)存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。三是通過召開聽證會(huì)、走訪座談、問卷調(diào)查和媒體公示等方式,公開征求群眾對評估事項(xiàng)的意見和建議。四是召開專家、部門和群眾代表評審會(huì),對顯性風(fēng)險(xiǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)和可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行綜合研判,按評價(jià)辦法確定其風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),提出四級預(yù)警的分類處置意見。五是黨委政府運(yùn)用評估成果,進(jìn)行科學(xué)決策。對存在嚴(yán)重穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),可能引發(fā)重特大涉穩(wěn)事件,被確定為一級預(yù)警的,不準(zhǔn)實(shí)施；對存在較大穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),短期內(nèi)難以調(diào)控,被確定為二級預(yù)警的,暫緩實(shí)施；存在一定穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、但可以控制,被確定為三級預(yù)警的,完善后分步實(shí)施；對穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較小,被確定為四級預(yù)警的,準(zhǔn)予立即實(shí)施。

“五種渠道”保障評估工作落實(shí)

為保障重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制落到實(shí)處,遂寧市采取了五項(xiàng)措施加強(qiáng)監(jiān)督,真正做到遵循民意、科學(xué)決策:

一是黨委督查室、政府督查室、黨委維穩(wěn)辦等部門通力合作,督促重大事項(xiàng)責(zé)任部門及時(shí)研究制定評估對象的維穩(wěn)措施,切實(shí)抓好落實(shí)。二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過了解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)

險(xiǎn)評估機(jī)制的落實(shí)情況,人大、政協(xié)通過了解社會(huì)各方面對重大事項(xiàng)涉穩(wěn)問題的反映,維穩(wěn)、信訪部門通過工作渠道了解涉穩(wěn)信息,新聞媒體通過接觸群眾了解社情民意,對重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作實(shí)施全程監(jiān)督,并及時(shí)向重大事項(xiàng)責(zé)任部門反饋情況、提示穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),提出調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)的對策建議。三是在重大事項(xiàng)責(zé)任部門建立涉穩(wěn)信息直報(bào)點(diǎn),設(shè)立有人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士和群眾代表參加的維穩(wěn)信息直報(bào)員,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向同級黨委、政府、維穩(wěn)辦報(bào)告重大事項(xiàng)實(shí)施中遇到的涉穩(wěn)問題,研究和制定跟進(jìn)措施,有效調(diào)控穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。四是在重大事項(xiàng)出現(xiàn)嚴(yán)重穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的情況下,由重大事項(xiàng)責(zé)任部門及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議,研判形勢,通報(bào)情況,會(huì)商共同做好防范化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。五是建立落實(shí)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估化解機(jī)制的定期報(bào)告制度。

據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年來,遂寧市共對312件重大事項(xiàng)進(jìn)行評估,其中群眾擁護(hù)順利實(shí)施和通過化解矛盾、消除隱患后分步實(shí)施的249件、占80%；暫緩實(shí)施的占12%；被列為一級預(yù)警不準(zhǔn)實(shí)施的占8%。近五年,遂寧市連續(xù)被四川省委、省政府評為維穩(wěn)、綜治先進(jìn)集體。2009年5月,還被中央綜治委評為全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市。穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障,遂寧市連續(xù)四年獲得了四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。

第二篇：遂寧市委辦公室

中共遂寧市委辦公室 2018年部門預(yù)算

目 錄

第一部分 2018年部門預(yù)算編制說明

一、基本職能及主要工作

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

三、收支預(yù)算情況說明

四、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說明 五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明 六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說明

八、“會(huì)議費(fèi)”、“培訓(xùn)費(fèi)”、“差旅費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說明

九、政府性基金預(yù)算支出情況說明

十、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明

十一、其他重要事項(xiàng)的情況說明

十二、名詞解釋

第二部分 2018年部門預(yù)算報(bào)表

表1.部門收支總表 表1-1.部門收入總表 表1-2.部門支出總表 表2.財(cái)政撥款收支預(yù)算總表

表2-1.財(cái)政撥款支出預(yù)算表（政府經(jīng)濟(jì)分類科目）

表3.一般公共預(yù)算支出預(yù)算表 表3-1.一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表 表3-2.一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算表 表3-3.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表 表4.政府性基金支出預(yù)算表

表4-1.政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表表5.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算表

中共遂寧市委辦公室

不包含在內(nèi)）。

三、收支預(yù)算情況說明

按照綜合預(yù)算的原則，中共遂寧市委辦公室所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)；支出包括：一般公共服務(wù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出、住房保障支出。中共遂寧市委辦公室2018年收支總預(yù)算2267.18萬元，較2017年收支預(yù)算總數(shù)增加116.57萬元，主要是人員增加，新增伙食補(bǔ)助費(fèi)、市紀(jì)委派駐市委辦公室紀(jì)檢組辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目。

（一）收入預(yù)算情況

中共遂寧市委辦公室2018年收入預(yù)算2267.18萬元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)11.35萬元，占0.50%；一般公共預(yù)算撥款收入2255.83萬元，占99.50%。

（二）支出預(yù)算情況

中共遂寧市委辦公室2018年支出預(yù)算2267.18萬元，其中：基本支出1561.74萬元，占68.88%；項(xiàng)目支出705.44萬元，占31.12%。

四、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說明

中共遂寧市委辦公室2018年財(cái)政撥款收支總預(yù)算2267.18萬元，較2017年收支預(yù)算總數(shù)增加116.57萬元，主要是人員增加，新增伙食補(bǔ)助費(fèi)、市紀(jì)委派駐市委辦公室紀(jì)檢組辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等

項(xiàng)目。除涉密內(nèi)容外的預(yù)算公開信息詳見附表。

收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入2255.83萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)一般公共預(yù)算撥款收入11.35萬元；支出包括：一般公共服務(wù)支出1853.26萬元、社會(huì)保障和就業(yè)支出174.51萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出75.36萬元、住房保障支出164.05萬元。五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

中共遂寧市委辦公室2018年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款2255.83萬元，較2017年預(yù)算數(shù)增加190.88萬元。主要是人員增加，新增伙食補(bǔ)助費(fèi)、市紀(jì)委派駐市委辦公室紀(jì)檢組辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目。

（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

一般公共服務(wù)支出1843.97萬元，占81.74%；社會(huì)保障和就業(yè)支出174.51萬元，占7.74%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出73.30萬元，占3.25%；住房保障支出164.05萬元，占7.27%。

（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

1.一般公共服務(wù)支出（類）黨委辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為1105.92萬元，主要用于：保障基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、績效工資、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、郵電費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、其他工資福利支出、其他商品和服務(wù)支出、其他交通費(fèi)用、福利費(fèi)等。

培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出等。

七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說明

中共遂寧市委辦公室2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)111.70萬元，其中：因公出國（境）經(jīng)費(fèi)0萬元，公務(wù)接待費(fèi)29.70萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)82.00萬元。

（一）因公出國（境）經(jīng)費(fèi)和2017年均未計(jì)劃。

（二）公務(wù)接待費(fèi)較2017年預(yù)算下降29.49%。主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理和接待費(fèi)使用管理有關(guān)規(guī)定，壓縮公務(wù)接待費(fèi)開支。2018年公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃用于市委辦公室工作開展必要的接待事項(xiàng)開支的交通費(fèi)、用餐費(fèi)等。

（三）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較2017年預(yù)算下降8.89%。主要原因嚴(yán)格管理使用公務(wù)用車，壓縮公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出。

市委辦公室現(xiàn)有公務(wù)用車13輛，其中：轎車9輛，旅行車（含商務(wù)車）0輛，越野車2輛，大型客車2輛。

2018年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)82.00萬元，用于13輛公務(wù)用車燃油、維修、保險(xiǎn)、洗車、過路（橋）費(fèi)等方面支出，主要保障市委辦公室及下屬單位日常工作開展。

2018年未安排公務(wù)用車購置費(fèi)。

八、“會(huì)議費(fèi)”、“培訓(xùn)費(fèi)”、“差旅費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算安排情

況說明

中共遂寧市委辦公室2018年“會(huì)議費(fèi)”、“培訓(xùn)費(fèi)”、“差旅費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)240.63萬元，其中：會(huì)議費(fèi)66.00萬元，培訓(xùn)費(fèi)63.93萬元，差旅費(fèi)110.70萬元。

（一）會(huì)議費(fèi)較2017年預(yù)算下降22.35%，主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市十項(xiàng)規(guī)定，壓縮一般性會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出。

（二）培訓(xùn)費(fèi)較2017年預(yù)算增長16.24%，主要原因是用于全市黨委辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)和市委辦公室干部職工專題培訓(xùn)的開支相關(guān)費(fèi)用。

（三）差旅費(fèi)較2017年預(yù)算下降6.97%，主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)保障脫貧攻堅(jiān)、調(diào)研指導(dǎo)等。

九、政府性基金預(yù)算支出情況說明

中共遂寧市委辦公室2018年沒有安排政府性基金預(yù)算支出。

十、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明

中共遂寧市委辦公室2018年沒有安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。

十一、其他重要事項(xiàng)的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

2018年，中共遂寧市委辦公室及下屬遂寧市國家保密局、中共遂寧市委政策研究室（涉密單位不包含在內(nèi)）等5家行政單位、112

9.社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）撫恤（款）死亡撫恤（項(xiàng)）：指用于病故人員家屬的一次性撫恤金、喪葬費(fèi)和生活補(bǔ)助支出。

10.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）：指行政機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法的事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。

11.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項(xiàng)）：指事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。

12.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）：指按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的住房公積金。

13.基本支出：指為保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

14.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

15.“三公”經(jīng)費(fèi)：納入部門預(yù)算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映部門公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映部門公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映部門按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

16.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（包含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、一般設(shè)備購置費(fèi)等費(fèi)用開支。

附：表1.部門收支總表

表1-1.部門收入總表 表1-2.部門支出總表 表2.財(cái)政撥款收支預(yù)算總表

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第三篇：遂寧民風(fēng)民俗文化簡介

遂寧民風(fēng)民俗文化簡介

★川中大樂 民間大型打擊樂。原名“蓬萊大樂”。流行于遂寧市及邊沿地帶。相傳，此樂由我國周朝時(shí)宮庭樂師發(fā)明，流傳到唐代開元年間，唐明皇聽到此樂高昂悅耳，演奏隊(duì)型壯觀，氣勢磅礴，特命為“大樂”，專供皇帝登基和帝王出巡時(shí)使用。明末，有一青年樂師因戰(zhàn)亂出宮，后到中江定居，用他的技藝建起了一支樂隊(duì)，于是世代相襲，光緒年間傳入蓬溪。20世紀(jì)初，四川的中江、金堂、蓬溪、射洪、南充諸縣十分興盛。川中大樂由兩組組成：主樂組有腳盆鼓、大鈸、大馬鑼、饒缽、釵子、蘇缽、蘇釵、鐺鐺、鐃鐃等。輔樂組演奏時(shí)，兩組樂隊(duì)重迭交替，陣容龐大，場面壯觀，少則幾十人，多則上千人，曲牌有“云頂翻”、“鳳點(diǎn)頭”、“撲燈蛾”、“牽藤藤”等十多種。原蓬萊大樂的節(jié)奏歡快，氣勢熱烈喜慶，融北方鑼鼓陽剛之氣和四川民間打擊樂柔媚秀麗風(fēng)格于一體，有極強(qiáng)的藝術(shù)感染力和地方文化特色。后經(jīng)蓬溪縣文體局組織專人發(fā)掘整理，依據(jù)傳統(tǒng)模式，結(jié)合巴蜀文化特點(diǎn)將“蓬溪大樂”更名為“川中大樂”，重新制作樂器，創(chuàng)制新曲牌“五洲慶瑞”，改進(jìn)樂器組合，調(diào)整鼓樂隊(duì)形，使得“川中大樂”演奏時(shí)場面更加恢宏，節(jié)奏更加激越，高潮迭出，豪氣勃發(fā)。人們盛贊“川中大樂”為四川的“威風(fēng)鑼鼓”。

★雜技 中國遂寧雜技團(tuán)成立于1974年，原名童家班雜技團(tuán)。現(xiàn)有演職人員80多人，團(tuán)內(nèi)分設(shè)演員隊(duì)和學(xué)員隊(duì)。演員平均年齡19.5歲，是一支精干而極富朝氣的年輕雜技隊(duì)伍。該團(tuán)在繼承中華傳統(tǒng)雜技技藝的基礎(chǔ)上，廣收博采姐妹藝術(shù)之所長，創(chuàng)造性的創(chuàng)作、排練，演出了近三十個(gè)民族特色濃郁、充滿時(shí)代神韻、形式多樣、技精藝美的雜技節(jié)目。《頂碗》、《頂技爬梯》、《大武術(shù)》、《蹬圈》、《轉(zhuǎn)碟》、《扛竿》等節(jié)目先后在國內(nèi)外各類雜技比賽中獲獎(jiǎng)，其中《頂碗》獲全國少兒雜技比賽“銅獅獎(jiǎng)”。該團(tuán)長期以來，除堅(jiān)持在國內(nèi)各大城市巡回演出外，還先后應(yīng)邀赴法國、日本、新加坡、香港等國家和地區(qū)演出，深受友人贊譽(yù)。為增進(jìn)各國人民的友好情誼和文化交流作出了積極貢獻(xiàn)。1999年應(yīng)慶祝澳門回歸組委會(huì)邀請，雜技團(tuán)赴澳演出，獲得海內(nèi)外觀眾一致好評。

“李家班”現(xiàn)名遂寧市雜技藝術(shù)團(tuán)，于2001年5月應(yīng)中央電視臺(tái)邀請參加了“快樂起飛”慶祝“六一”國際兒童節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)，受到胡錦濤、錢琪琛、彭佩云、賈慶林等領(lǐng)導(dǎo)同志的接見。

★龍燈舞 民間傳統(tǒng)舞蹈，又稱“龍舞”、“龍燈”、“耍龍”等。據(jù)說始于漢代。每年正月初一至十五日舞龍燈。龍形品種多樣，有“彩龍”、“火龍”等。彩龍龍頭五彩繽紛，龍身以各色軟段制成，約9制10余節(jié)，造型精美。舞時(shí)常配以魚蝦蚌殼等彩燈同行。舞龍者不分男女，皆著對襟彩服，系紅腰帶，手持一節(jié)把竿，隨逗寶人曲身翻舞，綿延不停。有打擊樂器相伴。火龍多用彩龍頭，龍身著彩繪龍鱗的粗麻布，每節(jié)內(nèi)有竹籠，內(nèi)置燃燭或捻子，舞時(shí)點(diǎn)亮。火龍較彩龍長、大，一般10余節(jié)，把竿也較長，龍把竿長約2米。因多在元宵夜舉行燒龍儀式，故名“火龍”。火龍一般有雙龍雙寶。元宵燒龍，象征新年慶祝活動(dòng)圓滿，借以祈求“清吉平安”。舞火龍者頭戴草帽、穿小褲衩、赤腳光背、持龍游舞，四周燃燈者手持鞭炮、拌以鐵花、炭圓，向火龍噴射。只見火花飛濺，火龍翻滾，火光沖天，五彩繽紛。待至龍?bào)w被焰火燃燒正旺時(shí)，舞龍者舉起龍架跑至江水，意為送龍歸海。遂寧市中區(qū)船山鄉(xiāng)把龍舞作為特色文化項(xiàng)目，繼承傳統(tǒng)，壯大規(guī)模，使龍舞更加豐富多彩。2000年，國家文化部授予船山鄉(xiāng)“中國龍舞之鄉(xiāng)”的稱號。

★桃子龍 遂寧民間舞蹈，俗稱“脫節(jié)龍”，因其龍軀為脫節(jié)的桃子形而得名。相傳川北一帶的“娘娘”會(huì)，各家各戶均要上廟獻(xiàn)桃，以求得送子娘娘的保佑，后來在觀音會(huì)和元宵燈節(jié)活動(dòng)時(shí)，人們將竹編扎彩飾的桃子組合成一條龍，舞時(shí)，一人持寶戲龍，一人持龍頭，五人持龍身，一人持龍尾，八女孩各拿兩朵彩云在龍身伴舞。由于桃子龍為脫節(jié)龍，表演者可任意往來穿梭，此起彼伏，似龍?jiān)谠坪＠锓v、沉浮。正如民間俗語：“桃子龍各耍各，穿來穿去脊連著。”遂寧桃子龍的制作工藝十分講究。80年代，遂寧縣文化館組織民間藝人彭科稅等制作的桃子龍，參加全國民間工藝美術(shù)展受好評，并由中國博物館收藏。

★彩蓮船 亦稱“劃旱船”、“花船”，大都在春節(jié)期間和大型文藝活動(dòng)中表演。由么姑、艄翁兩人表演。隨著鑼鼓，艄翁隨后劃船上場，兩人邊歌邊舞，配合默契，組成輕松歡樂的雙人歌舞。彩蓮船的表演主要是模仿水上行船的動(dòng)作。么姑的舞蹈動(dòng)作可概括為四句話：“手腕搖，腿下顫，腰要勤，身拔高”，艄公的舞蹈動(dòng)作如“劃船步”、“吸腿劃船”等，貫以川劇中矮子的身法，與么姑的行舟飄游相呼應(yīng)。舞蹈形象地表演船在水上，時(shí)而平水泛舟，瀟灑飄逸；時(shí)而破浪行船，起伏浮沉。舞蹈以悠蕩開始，又以悠蕩結(jié)束。有濃郁的民間特色。

★車車燈 又稱“逗么妹”、“跑旱船”。主要在春節(jié)前后演出。表演者3人，1人飾么妹，1人飾小花臉，1人飾車夫或艄翁。也有7人表演的，除上述3人外，增加4個(gè)手執(zhí)燈籠的“報(bào)子”（打場人）。燈班均由鄉(xiāng)村表演技藝較高的老藝人領(lǐng)頭，串聯(lián)一些愛玩燈的人，臨時(shí)組成“車車燈”隊(duì)，春節(jié)期間四處玩燈，春節(jié)一過即行解散。“車車燈”的表演，先由小花臉手執(zhí)花折扇跑場，逗出坐“彩車”、戴墨鏡，手舞彩巾的么妹（多為男扮），然后即興編唱各種與節(jié)慶、農(nóng)事、民俗有關(guān)諧趣之詞，以幽默逗樂為主。么妹在車船內(nèi)手把車沿，隨唱詞作出前后仰俯搖擺動(dòng)作，面露嬌羞忸怩狀。車夫或艄翁按曲調(diào)節(jié)拍作推車劃船狀。小花臉領(lǐng)唱后，其他人幫腔伴唱。每唱完一段后，在鑼鼓聲中走“轉(zhuǎn)元寶”、“挽螞蟻”、“篩蓮花”等傳統(tǒng)套路變換隊(duì)形。其表演技巧概括為“么妹要穩(wěn)，花臉要逗”八字，唱段有超腔、數(shù)腔兩部分。唱詞多屬上下結(jié)構(gòu)，句句押韻，以7字句居多，常附加襯字、嵌詞，唱腔為微式調(diào)，曲調(diào)重復(fù)演唱。伴奏樂器有二胡、月琴、三月、四胡、鑼、鼓、四面板等。

★獅舞 又稱“耍獅子”，是融武功、雜技和民間戲劇為一體的綜合民間藝術(shù)。據(jù)傳始于漢代，每年正月初一至十五，為獅舞高潮。此舞一般為3人組成，2人藏于獅腹，飾以獅形道具，配合表演獅頭獅尾舞蹈動(dòng)作，1人扮演笑臉和尚或?qū)O悟空，戴面具，持拂塵，逗引獅子做各種動(dòng)作。孫悟空持金箍棒頑皮活潑。舞獅時(shí)有打擊樂器伴奏，隨行有提燈籠者數(shù)人。獅子舞有文陣七十二，武陣三十六。表演路數(shù)分“文獅”、“武獅”。文獅主要是與猜謎續(xù)對聯(lián)等相關(guān)的表演，顯得活潑風(fēng)趣，也有搔癢、舔毛、打滾、抖毛等動(dòng)作；武獅主要是擅長跳躍、踩球、跌撲、登高、騰轉(zhuǎn)等武功，顯得勇猛剛健。在形式上，有“高臺(tái)獅”、“平臺(tái)獅”、“高腳獅”、“地獅子”等。平臺(tái)獅是在一個(gè)由四方桌拼成的平臺(tái)上表演；高臺(tái)獅是把兩張方桌貼面重疊，舞獅者在4只桌腳上表演，也有重疊十多張方桌的高臺(tái)，表演難度更大。獅子在戲獅人的逗引下，通過翻、騰、蹦、跳等動(dòng)作，一層層登上桌頂，在四只桌腳上表演“觀音坐蓮臺(tái)”、“海底撈月”等動(dòng)作；高腳獅表演時(shí)即興加入雜耍等滑稽動(dòng)作；地獅子偏于打滾、撲跳等動(dòng)作。獅舞還可分為“單獅舞”、“雙獅舞”、“群獅舞”。表演節(jié)目有“殺獅過年”、“盜靈芝”、“翻鐵門檻”、“鉆火圈”、“開關(guān)四門”、“鉆刀圈”、“紅燈進(jìn)寶”、“擺蓮花牌坊”、“大舜耕田”、“猴子啃蘿卜”、“猜啞謎”等。

★腰鼓舞 俗稱打腰鼓。其鼓以木制成鼓框，長形，兩端小中間大，雙面蒙皮。擊鼓時(shí)，以綢帶系鼓于舞者腰間，雙手各執(zhí)鼓槌，交替擊奏，并伴隨舞蹈動(dòng)作。其打法可分為“大花流派”、“小花流派”、“戰(zhàn)鼓流派”、“綜合流派”等，隊(duì)前還常有盆鼓和大鈸助勢，擊鼓節(jié)拍明顯，節(jié)奏鮮明，舞姿多樣，氣氛熱烈。

★打蓮簫 又名“打鐵棍”。表演者手拿一根三尺長并裝有銅錢的竹棍，用兩端均勻而有節(jié)奏地敲打身體的腳、腿、手、肩、臂等部位，還可蹲、跑、滾著敲打，也可幾人互打，節(jié)奏鮮明、悅耳動(dòng)聽，邊打邊唱，邊講邊唱，中間幫腔襯詞，唱詞內(nèi)容通俗易懂。節(jié)假日期間，多隨著其他表演隊(duì)伍同行，多姿多彩，很受歡迎。

★打圍鼓 有稱“玩友”。工余飯后或紅白喜事，邀約或邀請“玩友”四五人圍坐一起清唱。不用舞臺(tái)、化妝和服裝，一般在玩壩或茶館舉行。玩友各自坐在座位上，手執(zhí)板鼓、堂鼓、川鼓、馬鑼、川胡、鈸之類樂器，自吹自打自唱。打板鼓者是鼓師，其他樂器以鼓師手勢、鼓簽、鼓點(diǎn)指揮行事。打圍鼓花錢不多，費(fèi)事不大，因而深入民間，廣泛流傳，滿足了川劇愛好者愛唱、愛聽的要求。

★平臺(tái)戲 民間傳統(tǒng)表演形式。平臺(tái)以木板拼合綁扎而成，有8人抬起游演。平臺(tái)上由眾人扮演一出戲站立造型，人物多系明戲中的腳色。后來，人們將平臺(tái)戲放置于大型運(yùn)載車輛上表演。

第四篇：遂寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

遂寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

沃野沐春風(fēng)

——遂寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

■記者 蘇世界

大地回暖，春風(fēng)蕩漾。滾滾春潮在遂州大地涌動(dòng)，孕育出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的勃勃生機(jī)。

近年來, 遂寧市委、市政府認(rèn)真貫徹中央、省委一系列“三農(nóng)”工作政策，抓住機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、爬坡實(shí)干，圍繞推進(jìn)“三個(gè)加快”和建設(shè)“四個(gè)遂寧”的目標(biāo)，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”為抓手，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村面貌逐步改善，農(nóng)民收入持續(xù)增長，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

2010年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值180.2億元，比2005年增長64%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值109.4億元，比2005年增長66%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5390元，年均增長13.84%，比“十五”高5.54個(gè)百分點(diǎn)。自2005年起，農(nóng)民人均純收入連續(xù)6年超過全省平均水平，在全省21個(gè)市州總排位中，由16位上升到11位。2008年以來，遂寧連續(xù)3年在全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“李冰杯”創(chuàng)建活動(dòng)中獲得一等獎(jiǎng)，總數(shù)名列全省第一，農(nóng)機(jī)和國土項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“三連冠”。

對此，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)給予了客觀評價(jià)：“可以說最近幾年，是遂寧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快最好的時(shí)期，是全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的重要時(shí)期，是全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平快速提升的重要階段，也是全市農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期。”

農(nóng)民春耕有“土地醫(yī)生”

春早人勤。近日，記者在安居區(qū)、船山區(qū)、大英縣一些田間地頭發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村已到處呈現(xiàn)出一派熱火朝天的繁忙備耕景象。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，如今農(nóng)民的備耕觀念新了，科技意識(shí)強(qiáng)了，再加上“土地醫(yī)生”幫忙解決生產(chǎn)中的“疑難雜癥”，農(nóng)民春耕完全不用愁了。

2月23日，船山區(qū)農(nóng)業(yè)局聘任的“土地醫(yī)生”譚世明便早早來到仁里鎮(zhèn)放羊村，為村民指導(dǎo)春耕生產(chǎn)新技術(shù)。陸清元夫婦將他拉到自己地里，想現(xiàn)場請教早玉米的栽培技術(shù)。“今年，區(qū)里已派了20多個(gè)‘土地醫(yī)生’來指導(dǎo)我們春耕，去年我們村人均增收1000元左右，今年有他們的指導(dǎo)，大家對增收充滿信心！”村支書陸子國告訴記者，“土地醫(yī)生”在村里很受歡迎。

“有這些‘土地醫(yī)生’的幫忙，我們增產(chǎn)增收更有把握了！”安居區(qū)黃林溝村村民謝代金說，近兩年來，他家糧食總是減產(chǎn)，搞不清是啥子原因。今春備耕期間，“土地醫(yī)生”到他家“把脈”后，才得知是品種和堿土作祟，便給他開了一張“處方”，解決了他的難題。

“不少農(nóng)民因不懂土質(zhì)，盲目施肥，增加了農(nóng)業(yè)成本，甚至造成肥害。針對這些情況，我們每年都要組織大量‘土地醫(yī)生’深入田間地頭為農(nóng)民春耕排憂解難。”市農(nóng)業(yè)局總農(nóng)藝

師龔一鴻告訴記者，我市每年都要組織2000多人的“土地醫(yī)生”大部隊(duì)，進(jìn)村入戶送技術(shù)、送信息，深入田間地頭指導(dǎo)群眾生產(chǎn)。把培訓(xùn)現(xiàn)場搬到田埂上，開設(shè)“專家門診”，采取集中宣講、觀摩學(xué)習(xí)、發(fā)放資料等群眾樂于接受的培訓(xùn)形式，對農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，深受廣大農(nóng)民歡迎。市農(nóng)業(yè)局局長李孝富還告訴記者，為保障農(nóng)民順利開展春耕，我市積極動(dòng)員農(nóng)戶搞好大春種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥的儲(chǔ)備，并集中力量組織開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)保春耕專項(xiàng)整治行動(dòng)。對全市農(nóng)資經(jīng)營戶開展拉網(wǎng)式檢查，加強(qiáng)對種子、化肥、農(nóng)藥等的重點(diǎn)監(jiān)管，特別加強(qiáng)了對農(nóng)資經(jīng)營商店和鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地的檢查力度，確保農(nóng)民買到放心農(nóng)資。

高產(chǎn)創(chuàng)建擎起農(nóng)民增收大旗

安居區(qū)是全國產(chǎn)糧大區(qū)，糧食播種面積及產(chǎn)量居我市第一。但區(qū)內(nèi)水源匱乏，常年干旱，嚴(yán)重制約著安居農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，很多地方都是靠天吃飯的“望天田”。特別是2006年的特大干旱，讓安居農(nóng)民苦不堪言：糧食大幅減產(chǎn)，有的地方甚至絕收。

2008年，省政府決定在全省建設(shè)70個(gè)萬畝優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，我市的任務(wù)是４個(gè)。當(dāng)年3月，根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，我市啟動(dòng)了糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照省政府“百畝攻關(guān)、千畝展示、萬畝示范”的模式，我市便將千畝水稻展示區(qū)的任務(wù)交給了安居區(qū)。

為了完成高產(chǎn)創(chuàng)建任務(wù)，幫助農(nóng)民告別“望天田”，安居區(qū)科技局和農(nóng)業(yè)局在實(shí)施現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目過程中，創(chuàng)造性地探索出水稻抗逆輕簡直播技術(shù)：選用抗旱性強(qiáng)的水稻品種，將水稻直接點(diǎn)播于干田中，再等雨蓄水。

安居區(qū)玉豐鎮(zhèn)攔河村４組村民舒遠(yuǎn)能回憶說：“要不是遇到高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，也就沒有水稻抗逆輕簡直播技術(shù)。正是有了這個(gè)技術(shù)，他家的水稻當(dāng)年在天干的情況下，畝產(chǎn)仍達(dá)到了535.4公斤，比往年畝產(chǎn)增收了20%。”

同樣的例子還有很多。去年，我市遭遇低溫多雨寡照天氣，嚴(yán)重制約了農(nóng)作物生產(chǎn)。“去年天道那么差，本以為要減產(chǎn)，沒想到我1.3畝地的玉米還比前年增收了70公斤。”大英縣象山鎮(zhèn)施家壩村村民鄧先覺高興地回憶說，在高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中，通過農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一供種、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一防治病蟲害，他家的玉米去年才得以“逃過一劫”。據(jù)了解，去年，全市玉米在前期遭受嚴(yán)重春夏旱、抽穗揚(yáng)花期多雨寡照的氣候條件下，仍然增產(chǎn)3.4萬噸。

2008年啟動(dòng)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)以來，我市結(jié)合糧食作物良種良法入戶到田工程，在示范區(qū)實(shí)現(xiàn)100%良種覆蓋，100%推廣測土配方，100%病蟲專業(yè)化防治，并統(tǒng)一供種、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲害防治，擎起了農(nóng)民增收大旗。全市糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高，除2006年因特大干旱減產(chǎn)外，連續(xù)5年增產(chǎn)，特別是2010年糧食總產(chǎn)達(dá)到166.37萬噸，創(chuàng)近10年新高，刷新了遂寧糧食產(chǎn)量歷史第二高的紀(jì)錄。

基地建設(shè)助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展

走進(jìn)船山區(qū)唐家鄉(xiāng)東山村可士可柑橘產(chǎn)業(yè)基地，你就會(huì)被眼前景象所吸引：2000畝的柑橘良種繁育中心在全省首屈一指，年出苗可達(dá)500萬株；現(xiàn)代化的育苗溫室里，穿梭著身著白大褂的省級科研專家；園區(qū)內(nèi)道路暢通、渠系配套，土地廣袤，蔚為壯觀。

可士可柑橘產(chǎn)業(yè)基地除了柑橘栽培、種苗供應(yīng)外，還將進(jìn)行產(chǎn)品深加工，可士可NFC橙汁加工廠今年將建成投產(chǎn)。基地已與廣大農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體，通過政府補(bǔ)貼種苗、農(nóng)戶提供土地（投產(chǎn)前三年企業(yè)支付租金）、企業(yè)負(fù)責(zé)打窩整地和地力培肥及栽培管理技術(shù)服務(wù)、投產(chǎn)后受益3：7分成（企業(yè)三成、農(nóng)戶七成）的方式，風(fēng)險(xiǎn)全部由企業(yè)承擔(dān)，農(nóng)民無風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)已強(qiáng)勢帶動(dòng)船山、安居、射洪、大英等區(qū)縣新建標(biāo)準(zhǔn)化柑橘核心示范基地3萬畝。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)承載了實(shí)驗(yàn)示范、推廣帶動(dòng)的作用。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一塊“試驗(yàn)田”，基地建設(shè)正在以星火燎原之勢輻射遂州大地，并以此帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)的提檔升級。

黃金梨銷售季節(jié)，安居區(qū)常理鄉(xiāng)黃金梨基地一派繁忙，一箱箱風(fēng)味獨(dú)特的黃金梨裝上汽車，源源不斷地銷往成都、西安、上海等地；水果黃瓜、禮品西瓜、韓國蘿卜、燈籠海椒??一年四季，唐家鄉(xiāng)蔬菜基地都能看到絡(luò)繹不絕的貨車滿載遂寧的綠色蔬菜運(yùn)往重慶、成都等城市；射洪縣、蓬溪縣因地制宜，大力發(fā)展靈芝食用菌基地，建標(biāo)準(zhǔn)化大棚，工廠化生產(chǎn)，培育靈芝、茶樹菇、黑木耳、香菇等高檔產(chǎn)品，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國。

近年來，遂寧以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。著力打造優(yōu)質(zhì)柑橘、綠色蔬菜、高效林業(yè)、名優(yōu)花卉苗木、道地中藥材等五大特色產(chǎn)業(yè)，不斷加速規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化步伐，初步構(gòu)建起了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

去年6月，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在遂寧召開后，市委、市政府更加大了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)力度，市級財(cái)政安排專項(xiàng)資金1000萬元，用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，幫助龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民組織化程度、農(nóng)業(yè)市場化水平不斷提高。目前，全市已形成果蔬飲料加工、肉類食品加工、飼料獸藥加工、林產(chǎn)品加工、中藥材加工、糧油加工等六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)集群。

目前，遂寧已建成全省規(guī)模最大、年供苗能力500萬株的柑橘無病毒容器苗繁育中心，建成柑橘基地33萬畝，每個(gè)區(qū)縣都有成千上萬畝的核心示范園；已建成無公害蔬菜基地60萬畝、綠色蔬菜基地7萬畝；已建成高效經(jīng)濟(jì)林基地48.1萬畝，發(fā)展林下種養(yǎng)基地50余個(gè)，建成中藥材基地8.7萬畝。遂寧共培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家、省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家、市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)85家，帶動(dòng)農(nóng)戶43.9萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的54.6%，帶動(dòng)農(nóng)戶人均增收1047元。全市已有20余個(gè)農(nóng)產(chǎn)品銷往40余個(gè)國家和地區(qū)，62個(gè)農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)253個(gè)城市進(jìn)超市、設(shè)專柜。

四大工程夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

近年來，我市狠抓水利建設(shè)、田土改造、農(nóng)村道路和環(huán)境治理四大工程，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，交出了一份份令人滿意的“答卷”。

“去年那么干的天，要不是水利部門幫我們完成鄰村水庫除險(xiǎn)加固，庫堰蓄水增加，又翻修了渠道，田里的莊稼恐怕早被干死了！”談起去年的收獲，大英縣卓筒井鎮(zhèn)村民何中滿臉的喜悅，如今不再擔(dān)心秧苗“沒水喝”，他下一步還打算發(fā)展堰塘養(yǎng)魚。

近幾年來，遂寧農(nóng)田水利建設(shè)將重心放在病險(xiǎn)水庫整治、小微水利工程建設(shè)、小農(nóng)水重

點(diǎn)縣建設(shè)、農(nóng)村安全飲水工程、渠系和泵站改造。“現(xiàn)在我們農(nóng)民種地輕松，以前澆我家這2畝地需要三四個(gè)勞動(dòng)力勞累一天，現(xiàn)在電閘一推，水直接就到地頭了，省時(shí)省力還省錢。”安居區(qū)玉豐鎮(zhèn)村民向中宏高興地說。2005年以來，全市共完成病險(xiǎn)水庫整治117座，震損水庫整治82座，新建和改擴(kuò)建渠道1190.15公里，治理水土流失面積567.4平方公里，建成泵站754個(gè)870臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到100.4萬千瓦。

除了水利工程帶來的好處外，向中宏還享受了標(biāo)準(zhǔn)化糧田帶來的實(shí)惠。“原來我屋頭1畝多低產(chǎn)田只能收200多公斤玉米，現(xiàn)在隨便都可以收400多公斤，按現(xiàn)在1塊5一公斤的市場價(jià)，這一季我就增收了300元。”近年來，我市通過改造中低產(chǎn)田，選擇良種、良壤，運(yùn)用良法，提高了土地綜合生產(chǎn)能力，讓農(nóng)民種出好莊稼，賣出好價(jià)錢。全市目前共改造中低產(chǎn)田土47.71萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)良田88萬畝。

在農(nóng)村道路建設(shè)方面，遂寧人是說得起話的。“我們提前2年時(shí)間完成了‘十一五’農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù)。”據(jù)市交運(yùn)局負(fù)責(zé)人介紹，“十一五”期間，我市大力推進(jìn)路通、水通等農(nóng)村交通建設(shè)，共新建通鄉(xiāng)通村公路7974.15公里，農(nóng)村公路通暢率達(dá)到71.04%。

五年前，人們眼中的安居周家灣社區(qū)可以這樣來形容：垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)，晴天塵飛揚(yáng)，雨天泥洼洼。這樣糟糕的環(huán)境，可能也是當(dāng)時(shí)全市農(nóng)村面貌的普遍寫照。而如今，走進(jìn)該社區(qū)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，小區(qū)內(nèi)水泥路干凈寬敞，道路兩旁林木蔥郁，休閑廣場人潮涌動(dòng)。一大片兩層小洋樓里，家家土灶換沼氣，旱廁變水沖，井水換成自來水??村民劉明富樂得嘴都合不攏：“住在農(nóng)村比住在城里還舒服！”

與周家灣社區(qū)一樣，走進(jìn)我市廣大農(nóng)村，你會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境變化太大了：水泥路通到了家門口，房屋煥然一新，配套設(shè)施一應(yīng)俱全，生態(tài)污水處理池、沼氣池、自來水供水系統(tǒng)等全面配套，農(nóng)村環(huán)境堪比城市。

近年來，我市以優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美村莊和“四村一園”建設(shè)為載體，著力解決農(nóng)村存在的臟、亂、差問題，大力實(shí)施“兩池六改六清”工程，積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、風(fēng)貌塑造工程、五十百千示范工程和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。全市共完成村莊整治1013個(gè)，開展“六項(xiàng)清理”26.02萬戶，開展農(nóng)村“五創(chuàng)”21.32萬戶，完成“五化三優(yōu)一暢通”場鎮(zhèn)91個(gè)，農(nóng)村面源污染得到了有效治理，環(huán)境面貌有了很大改變。

第五篇：遂寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)文件

遂寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)文件

遂開管?2009?69號

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遂寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

關(guān)于印發(fā)《遂寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城市長效管理

辦法》的通知

各鄉(xiāng)、街道辦事處，委屬各部門，直屬企事業(yè)單位：

為切實(shí)加強(qiáng)城市管理，提高城市綜合管理水平，建設(shè)文明整潔優(yōu)美的現(xiàn)代化城市，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，制定《遂寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城市長效管理辦法》，希認(rèn)真貫徹落實(shí)，做到樹綠花艷、天藍(lán)水碧、亮凈美序，努力打造特色、有個(gè)性、有品味、環(huán)境優(yōu)美的城市新區(qū)。

二○○九年四月三日

抄送：市人民政府辦公室。

遂寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城市長效管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)城市管理，提高城市綜合管理水平，建設(shè)文明整潔優(yōu)美的現(xiàn)代化城市，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市綠化管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法實(shí)用于開發(fā)區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施和城市綠化等。

第三條 成立開發(fā)區(qū)城市管理委員會(huì)，由黨委書記、管委會(huì)主任任主任，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員為副主任，黨政辦公室、財(cái)政局、市政管理局、建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、執(zhí)法分局、環(huán)衛(wèi)所為成員。城市管理實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門分工負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾治理相結(jié)合的機(jī)制和“誰主管，誰負(fù)責(zé)，以塊為主，屬地管理”的原則。

第四條 城市管理職能部門的工作人員，必須依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。任何單位和個(gè)人都必須服從城市管理，不得妨礙、阻撓管理人員執(zhí)行公務(wù)。

第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)和改善城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施和道路交通秩序的責(zé)任和義務(wù)。

第二章 綠化管理

第六條 區(qū)內(nèi)市政綠化，包括轄區(qū)內(nèi)所有單位的綠化管理，責(zé)任部門為開發(fā)區(qū)市政管理局；轄區(qū)內(nèi)單位樹木的移植、砍伐必須報(bào)開發(fā)區(qū)市政管理局審批后方可實(shí)施，并根據(jù)砍伐數(shù)量的1.5倍異地補(bǔ)植。

第七條 綠化的修剪除草和綠化帶的環(huán)境衛(wèi)生由開發(fā)區(qū)市政管理局負(fù)責(zé)，定期不定期地對區(qū)內(nèi)所有綠化進(jìn)行修剪除草施肥和垃圾的清除。

第三章 市政設(shè)施管理

第八條 區(qū)內(nèi)道路、人行道磚、排水排污、路燈、光彩工程、公交站臺(tái)等市政設(shè)施管理責(zé)任部門為開發(fā)區(qū)市政管理局，所有市政設(shè)施必須做到完好、無破損、水系暢通，無污水外溢。

第九條 市政設(shè)施應(yīng)定期不定期檢查維護(hù)，路燈亮燈率達(dá)到98%，道路欄桿、公交站臺(tái)無損壞。

第四章 農(nóng)貿(mào)市場管理 第十條 農(nóng)貿(mào)市場管理以業(yè)主或指定管理人為主，工商、執(zhí)法、衛(wèi)監(jiān)、公安、市政等部門協(xié)助配合。

第十一條 農(nóng)貿(mào)市場各項(xiàng)管理制度必須建立健全、農(nóng)藥殘留等監(jiān)測必須專人負(fù)責(zé)，做到劃行歸市，攤位歸區(qū)，亮政經(jīng)營。嚴(yán)禁占道經(jīng)營和場外交易。

第十二條 農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的清潔衛(wèi)生由攤主和業(yè)主負(fù)責(zé)，做到經(jīng)營戶配備封閉垃圾容器，車輛停放規(guī)范。

第十三條 取消區(qū)內(nèi)所有的以街為市攤點(diǎn)，川場各項(xiàng)經(jīng)營必須在固定區(qū)域或門面臺(tái)面開展，取消市場內(nèi)的所有地?cái)偤蜔o固定攤位的經(jīng)營，責(zé)任單位開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局。

第五章 建筑工地管理

第十四條 建筑工地必須無條件打圍作業(yè)，并由開發(fā)區(qū)建設(shè)局按JGJ59—99安全文明施工規(guī)范和《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》由建設(shè)局、開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第十五條 建筑工地進(jìn)出口道路必須硬化，車輛駛出必須沖洗，施工場內(nèi)無暴露垃圾，修建臨時(shí)水沖式廁所或配備規(guī)范的活動(dòng)廁所。

第十六條 所有建筑工地必須設(shè)置“五牌一圖”，做到文明施工，安全施工，規(guī)范施工。第六章 城市執(zhí)法管理

第十七條 區(qū)內(nèi)廣告牌的規(guī)劃和安裝應(yīng)合理美觀，內(nèi)容健康，畫面具有一定藝術(shù)感，對破損和過期廣告及時(shí)更換。

第十八條 區(qū)內(nèi)所有亂停亂掛，亂擺亂建的管理和責(zé)任部門為開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局。

第十九條 所有車輛停放必須在規(guī)定區(qū)域和規(guī)范停放，禁止臟車在轄區(qū)內(nèi)行駛。

第二十條 所有的小吃、夜啤、擦鞋、修理小攤必須在規(guī)定區(qū)域從業(yè)，堅(jiān)決禁止到處流動(dòng)擺攤。

第二十一條 區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁亂搭亂建，對違章亂搭亂建必須堅(jiān)決拆除。

第二十二條 嚴(yán)格逗硬執(zhí)法，對亂停亂放、亂擺攤設(shè)點(diǎn)的處罰，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處罰或罰款，所罰款項(xiàng)80%直接返歸執(zhí)行人員。

第二十三條 開發(fā)區(qū)建立執(zhí)法分局人員實(shí)行分片包干責(zé)任制，根據(jù)工作實(shí)績落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

第七章 環(huán)衛(wèi)管理

第二十四條 開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)所是區(qū)內(nèi)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任部門。開發(fā)區(qū)管委會(huì)決定將區(qū)內(nèi)原住居民社區(qū)、安置小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等待建規(guī)劃區(qū)域清掃保潔工作，按現(xiàn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積移交給鄉(xiāng)、街道和村社居委會(huì)，鄉(xiāng)、街道和村社居委會(huì)要做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃保潔垃圾中轉(zhuǎn)工作，并抓好所轄區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、開發(fā)區(qū)小區(qū)院落、“門前三包”責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生、主次街道和整個(gè)區(qū)內(nèi)垃圾清運(yùn)工作，與鄉(xiāng)處、社區(qū)居委會(huì)一道確定清掃保潔范圍，核定分界線，并負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。

第二十五條 環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃、配備由環(huán)衛(wèi)所根據(jù)合理節(jié)儉的原則辦理，環(huán)衛(wèi)費(fèi)用的收取管理根據(jù)市上規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)衛(wèi)所委托具有收費(fèi)能力的單位組織征收。

第二十六條 除單位或有明確業(yè)主的公廁外，區(qū)內(nèi)所有公廁的清潔衛(wèi)生和管理工作由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行檢查。對地段優(yōu)、人流大的可采取公開競價(jià)方式，確保開發(fā)區(qū)資產(chǎn)增值。

第二十七條 對公共區(qū)域清掃、保潔垃圾中轉(zhuǎn)清運(yùn)，應(yīng)加大投入，嚴(yán)格考核。并通過招投標(biāo)等公平競爭市場化運(yùn)作方式，與中標(biāo)人簽訂協(xié)議，明確清掃、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第八章 五小行業(yè)管理

第二十八條 開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局協(xié)調(diào)配合市衛(wèi)監(jiān)支隊(duì)定期對“五小”行業(yè)業(yè)主進(jìn)行定期檢查。

第二十九條 社區(qū)對“五小”行業(yè)進(jìn)行隨時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)問題，督促及時(shí)整改。

第三十條 經(jīng)濟(jì)發(fā)展局協(xié)助市衛(wèi)監(jiān)支隊(duì)加大對新開“五小”行業(yè)執(zhí)法力度，不符合衛(wèi)生條件，予以堅(jiān)決取締。

三場及廢品收購整治

第三十一條 開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局配合市交通局對洗車場、修車場、停車場等三場進(jìn)行集中整治，對不符合開辦條件的堅(jiān)決取締，對需整改的督促及時(shí)整改到位，并不定期對其環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營狀況進(jìn)行抽查，確保“三場”場地全面硬化，車輛停放有序，環(huán)境衛(wèi)生狀況良好。由開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)局配合市商務(wù)局進(jìn)行摸排整治。

第十章 鄉(xiāng)、街道、村(社區(qū))居委會(huì)職責(zé)

第三十二條 鄉(xiāng)、街道辦事處和村居委會(huì)是本轄區(qū)內(nèi)城市管理的責(zé)任單位，書記是第一責(zé)任人。鄉(xiāng)和街道辦事處要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)具體分管環(huán)境衛(wèi)生工作。

第三十三條 區(qū)內(nèi)的門面辦證、年檢、單位的考核，需由轄區(qū)簽證認(rèn)可。鄉(xiāng)、街道辦事處和社區(qū)要積極與有關(guān)部門聯(lián)系，將其的信譽(yù)程度、誠信情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門參考，也可定期向社會(huì)公示。

第三十四條 鄉(xiāng)、街道辦事處和村社區(qū)居委會(huì)加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)所對轄區(qū)核定的清掃保潔人員進(jìn)行監(jiān)督，對檢查發(fā)現(xiàn)清掃保潔中差的開發(fā)區(qū)將扣減其經(jīng)費(fèi)。

第三十五條 鄉(xiāng)、街道辦事處和村民居委會(huì)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)“門前三包”工作力度，要全面開展、逗硬實(shí)施，對“門前三包”責(zé)任不落實(shí)的店主和單位要教育和利用社會(huì)輿論監(jiān)督。

第三十六條 鄉(xiāng)、街道辦事處和村居委會(huì)要加強(qiáng)對無物管和無門衛(wèi)的小區(qū)或樓、幢管理，利用村居民自治，教育居民自我管理，增強(qiáng)“誰受益，誰負(fù)責(zé)”意識(shí)，發(fā)揮享受低保人員的作用，鼓勵(lì)為社會(huì)承擔(dān)必要的義務(wù)。

第三十七條 鼓勵(lì)村社區(qū)居委會(huì)加強(qiáng)對本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，對環(huán)境衛(wèi)生差的單位、村、社區(qū)根據(jù)自治有權(quán)對其處罰，對亂吐亂丟的個(gè)人由開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局在村和社區(qū)確定必要的人員進(jìn)行監(jiān)督，所處罰款的80%直接返歸處罰人員。

第三十八條 加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)城中村，城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理，開發(fā)區(qū)根據(jù)其面積人口數(shù)量等實(shí)際情況，合理確定長期保潔人員。鄉(xiāng)和街道辦事處、村、社區(qū)要明確范圍職責(zé)，并定期不定期檢查考核。禁止建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的家禽家畜敞放，寵物犬只需登記辦證，鄉(xiāng)、處、轄區(qū)公安派出所需認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。

第三十九條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)建立鄉(xiāng)和街道辦事處、對村、居委會(huì)工作者定期交換機(jī)制，對工作不積極，群眾服務(wù)觀念淡薄要辭退或交換到邊遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)狀況弱的村社區(qū)居委會(huì)。各村、社區(qū)居委會(huì)要對轄區(qū)所有居民戶開展“環(huán)境衛(wèi)生文明和諧戶”的評比活動(dòng)，引導(dǎo)居民自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，杜絕不良習(xí)慣，充分發(fā)揮居民代表監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生的作用，形成全民關(guān)心區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，支持和參與共創(chuàng)環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。開發(fā)區(qū)管委會(huì)每年將對“環(huán)境衛(wèi)生文明和諧戶”的典型予以精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第九章 附 則

第四十條 本辦法從二○○九年四月一日起執(zhí)行，未盡事項(xiàng)按開發(fā)區(qū)管委會(huì)確定的原則辦理。