第一篇：淺議工程招投標階段合同管理及造價咨詢工作要點

淺議工程招投標階段合同管理及造價咨詢工作要點

招投標階段是確定與控制工程造價,確定合同管理的重要階段, 作為造價咨詢專業(yè)人員在此階段應重點把握工程量單和招標控制價(標底),招標文件商務條款、評標辦法，及合同條款的擬定。從造價專業(yè)的角度為業(yè)主防范、化解和轉移風險。

【關鍵詞】招投標合同管理造價確定和控制

工程建設項目招投標階段是確定造價、形成合同文件、確定施工及結算造價管理框架、為以后的工程造價管理打下良好基礎的極為重要的階段。在整個工程項目建設階段有著重要的作用。作為造價專業(yè)人員，不論是在業(yè)主單位還是在為業(yè)主提供造價咨詢服務的咨詢公司在此階段都應主要做好三項工作，一為正確核定清單工程量，確保標底(控標線)的準確；二是參與招標文件商務標條款及評標辦法的擬定；三是協(xié)助業(yè)主確定合同類型，參與合同條款的擬定，給業(yè)主提供專業(yè)性的參考意見，為今后造價管理工作的順利開展打下良好的基礎，以上工作是保證招標工作質量的基礎性工作。下面就這三方面進行論述。

一、正確核定清單工程量，確保標底(控標線)的準確

在整個工程招投標階段，工程量清單的編制及工程造價的確定應為工程造價咨詢人員的第一個關鍵控制點，此項工作關系到業(yè)主的投資確定，是業(yè)主最為關心的核心內容。以圖紙、規(guī)范為依據(jù)并體現(xiàn)工程技術特點及現(xiàn)場實際情況的工程量清單是各投標單位報價的基礎平臺，其準確完備性直接決定了合同總價是否準確，同時中標單位以工程量清單為基礎的投標報價也是合同的組成部分，是合同執(zhí)行過程中計算工程量、進度款撥付、核定與調整合同價款、辦理竣工結算及工程索賠等的主要依據(jù)。工程量變化超出合同約定范圍，可能引起施工方案和工程單價的變化及承包人的索賠。同時，以量單為基礎編制的招標控制價(標底)是防止投標單位高價圍標的有效方法，同時還可做為評標時分析投標報價合理性、平衡性、偏離性的參考依據(jù)。因此，作為造價咨詢工作人員首先應做到正確理解圖紙設計要求，技術要求、準確把握清單編制規(guī)范及相應計價要求，嚴格保證量單及招標控制價的編制質量。

在工程量清單的編制及招標控制價的確定過程中，造價咨詢專業(yè)人員應做到以下幾點：

1.準確把握清單及標底編制及審核的工作量，統(tǒng)籌安排建筑、裝飾、水、暖、電、通等各專業(yè)工程造價人員，同時在工程進程中根據(jù)各專業(yè)工程進度調整人員安排，保證滿足清單及招標控制價的編制進度滿足招標工作的時間要求。

2.要保證清單及標底編制的質量要求。造價文件初稿編制完成后，應經過

審核與審定兩道程序才能出具最終造價文件。對于造價文件的審核必須采用全面審查法，也就是按照清單順序或是施工的先后順序逐一地全部進行審查。包括（1）、審查編制依據(jù)的合法性、有效性，工程項目清單無漏項、專業(yè)工程間無重復計算項，工程量計算準確；（2）、標底文件要審查定額套用正確性，主要材料市場價格合理性，同時一定要注意結合工程項目自身的技術特性，考慮施工現(xiàn)場實際情況，并根據(jù)合理的施工組織設計編制。造價文件的最終審定可以根據(jù)工程項目的實際情況采用分組審查法，對比審查法，篩選審查法，重點審查法，或是幾種方法結合使用，但不管使用何種方法，一定要考核其主要材料的平米用量，包括混凝土、鋼筋、外檐門窗等，超出合理范圍應交咨詢成果原編制人員修改，修改后進行復核。造價文件的最終審定出具文件前應核算其單項工程平米造價的合理性及各專業(yè)工程間平米造價的均衡性。

3.特別注意清單項目的特征描述。在清單的編制過程中極為重要的一點是清單項目特征描述一定要與圖紙內容結合，體現(xiàn)設計要求，這一點在國標清單規(guī)范（GB50200-2008）中有明確要求，清單項目特征要全面準確，做好這項工作是投標單位正確填報項目造價，有效減少招投標階段補遺量及標單位的索賠量的前提。清單項目特征中必須清楚描述的內容分四方面:一是涉及正確計量的內容必須描述；二是結構要求的必須描述；三是涉及材質要求的內容必須描述；四是涉及安裝方式的內容必須描述。

二、參與招標文件商務標條款及評標辦法的擬定

造價咨詢工程人員在招標階段的主要工作除了編制工程量清單及招標控制價以外，還應參與招標文件的編制及審核，擬定商務標中主要條款，參與制定商務標及價格標的評標因素及評標辦法，參與價格標的評審。參與制定商務標評標辦法時應注意，具有通用技術，性能標準，工程施工技術管理方案的選擇性較小，管理簡單的項目可以選擇經評審的最低投標價法，反之則應采用綜合評估法。作為造價咨詢人員，參與制定招標。

文件及價格標評審時主要應考慮三個方面的問題：

（a）評標辦法應有效防范投標單位相互串通、高價圍標；

（b）有效防范投標單位低于成本、惡意競標；

（c）有效抑制投標單位的不平衡報價策略。

如前所述，防止投標單位高價圍標應的有效辦法是設定準確合理的招標控制價。對于投標單位低于成本、惡意競標，在實踐中沒有特別成熟的做法，目前還是主要依賴于商務標評審人員的綜合素質和能力，這就要求造價咨詢專業(yè)人員要全面掌握主要材料、機械及人工的市場行情，了解市場供求及價格變化，同時參考招標控制價(標底)，對投標單位的投標總價進行評審，如發(fā)現(xiàn)投標單位的報價確有低于成本競標的嫌疑，應對投標單位進行質疑，投標單位不能給予合理解釋，應作廢標處理。不平衡報價是投標單位的報價策略，是在投標總價不變的情況下調整分部分項工程單價，來達到既不提高總價，不影響中標，又能在結算時理想的經濟收益的目的。一般情況下，投標單位對于先施工的項目、施工過程中工程量有可能增加的項目、以及沒有工程量，只報單價的項目會提高單價，反之則降低單價。對于不平衡報價的防范辦法，一般是先確定不平衡報價會涉及的項目比如有施工先后順序差別的項目，施工過程中有可能增加或減少工程量的項目,只報單價的項目, 在招標文件的商務標評審因素中針對其中占總價比重相對較高的單項價格進行評審，在單項基準價的10%(此標準可根據(jù)實際情況設定)以內可認為是合理報價，超過基準價10%每增加或減少1%扣一定得分。差距達到15%即可對投標單位進行質疑，不能給予合理解釋即做廢標處理。實踐中應注意單項基準價確定不應以招標控制價(標底)為唯一和直接依據(jù)，可由招標控制價(標底)和所有投標單位的報價各占一定比例綜合后確定。

三、造價咨詢工程人員在招投標階段的第三項主要工作是合同類型確定及合同條款的擬定

1.合同類型的確定。工程建設項目施工合同類型的選擇對合同風險的影響是至關重要的。針對不同的合同類型，業(yè)主面臨的風險也不同，合同依據(jù)其計價方式的不同分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同。實踐中比較常用的是單價合同，尤其對于工程量清單招標項目，更宜采用單價合同。

2.合同條款的選用。造價咨詢人員應對合同中涉及工程價款支付條款、調整條款、變更條款、竣工驗收與結算條款、索賠條款等相應內容詳細審查，以自身的專業(yè)能力為業(yè)主防范、轉移或化解合同風險。

（1）合同條款的工程價款分期支付通常有兩種方式,分別為按月計量支付、按形象進度計量支付。

按月計量支付通常的操作程序是每月按合同約定日期由施工單位上報完成工作量，經業(yè)主、監(jiān)理、咨詢方共同認證后按已完部分工作量支付工程款。按形象進度計量支付是按工程進度計劃設置里程碑控制點。比如基礎完成、某層框架完成、主體封頂、砌筑完成等諸如此類，以到達控制點進度作為計量支付工程款的條件。

（2）合同條款的工程價款的調整,分為兩種情況：

（a）法律法規(guī)引起的價格調整。指合同簽訂日后法律法規(guī)變化引起的工程費用發(fā)生增減時，由造價咨詢人員與合同當事人協(xié)商確定并經業(yè)主批準后確定。（b）物價波動引起的價格調整，有兩種調整方式，可以按價格指數(shù)調整，或是按造價信息調整。造價咨詢人員協(xié)助業(yè)主在專用合同條款中明確詳細的調值公式，價格信息來源，調價周期，需調整的主要材料種類等。需協(xié)助業(yè)主與承包單位在合同中約定調整因素，及參與調價的主要材料，比如，主要材料價格漲幅超過5%時，超過部分可以調整，工程造價管理機構有調價文件時規(guī)定發(fā)布時可以調整等等。造價咨詢人員在確定調整幅度時應考慮工程施工期間約定工程

材料發(fā)展的大致趨勢,如總體趨勢上漲,可以建議業(yè)主把幅度訂得高些,反之,則低些。其支付時間可以與工程進度款同期支付，也可以竣工后一次支付。支付時間應在合同中明確約定。

（3）合同中變更條款,索賠及現(xiàn)場簽證，在擬定合同條款時，造價咨詢人員應明確變更條款,索賠及現(xiàn)場簽證計價方式。變更的計價應遵循以下原則：有標價的工程量清單有適用于變更工程的子目的，采用該子目的單價； 已標價的工程量清單中無適用于變更工程的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內參照類似子目的單價，由造價工程師與合同雙方共同商定或確定變更工作的單價； 已標價的工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由造價工程師與合同雙方共同商定或確定變更工作的單價。

綜上所述，工程招投標階段是工程造價的確定與控制的重要階段，作為造價咨詢專業(yè)人員不僅應有過硬的專業(yè)技能，同時應具有較高的素質，要掌握招投標流程及主要商務條款、評標辦法的選擇要求，要掌握與工程造價相關的法律法規(guī)，根據(jù)工程項目的技術特點、結合施工組織管理方式，準確確定并有效控制工程造價。

第二篇：工程招投標階段管理

工程招投標階段管理

通過實施工程招標，擇優(yōu)選擇施工單位和工程監(jiān)理單位，確保工程質量、進度、安全和現(xiàn)場文明施工，合理控制工程成本，使工程建設始終處于良好運行狀態(tài)，各項 管理目標能得到充分實現(xiàn)。

組織機構與工作職責

（1）集團相關部門是工程招標采購的管理機構，對各項目公司的工程招標和采購

工作進行管理，以服務、支持和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控為主，并按規(guī)定權限參與招投標過程； 具體工作包括：

① 制定招標的管理制度、工作流程、工作規(guī)范，編制招標文件和合同的示范文本； ② 對項目招標工作的整體策劃進行監(jiān)督和管理；

③ 對招標過程的重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和檢查；

④ 建立合格承包人信息庫，逐步與承包人建立戰(zhàn)略合作伙伴管理；

⑤ 逐步發(fā)展戰(zhàn)略采購，建立集團戰(zhàn)略招標采購流程；

⑥ 對集團規(guī)定權限內招標項目的合格供方、招標文件、決標報告進行審核；

⑦ 參與規(guī)定權限內招標項目的招標、評標及決標工作。

（2）各項目公司是工程招標采購的執(zhí)行機構，全面負責項目的招標采購工作。具體工作包括：

① 項目公司招投標領導小組負責招標階段的領導工作，由項目公司領導和相關職能 部門負責人組成。

主要工作包括：審批公司招標計劃；負責項目招標文件、招標方案在項目公 司內部的評審；負責技術標和商務標的評審；擬定中標單位；審核工程施工合同。② 項目公司招標工作小組具體負責招標階段的實施工作，由公司工程、成本、材料 設備、財務、景觀、精裝修管理部等相關專業(yè)人員組成。

主要工作包括：編制招標計劃及月度招標計劃；組織投標單位考察，發(fā)起會

簽，并落實會簽意見；對于未列入 A、B、C 級供方名冊的單位和項目經理，考察完 成后形成《供方考察評價表》，發(fā)起會簽，評價合格報集團審批后入圍投標；組織編 制招標文件，發(fā)起會簽，并落實會簽意見；擬定入圍單位名單，編制招標方案，發(fā)起 會簽，并落實會簽意見；負責編制招標統(tǒng)一口徑或提供工程量清單；負責組織工程發(fā) 標、開標、評標、定標等工作，根據(jù)需要組織招標答疑等工作；負責評審技術標，并 提出評審意見；負責評審商務標，并提出評審意見；負責詢標和商務標洽商等工作； 編寫決標報告，同時上報項目經理背景調查，發(fā)起會簽；跟蹤評標資料的審批情況，下發(fā)中標通知書；編制合同文本（依據(jù)合同范本），并負責組織簽署和報批合同文本，落實審核/審批意見，根據(jù)審核/審批意見修訂合同文本；負責招標工作資料整理歸 檔，移交工程部。

項目工程建設招標工作流程圖

項目工程建設招標工作流程

時間

投標單位

招標工作小組

開始 成立招標小組

編制招標文件 投標單位篩選

組織對投標單位的考察

審批

招標領導小組

形成招標文件

通過接受招標文件

確定入選的投標單位

發(fā)中標通知書

編制合同文本

簽訂合同

項目工程監(jiān)理招標工作

投標單位

招標工作小組

開始 成立招標小組

編制招標文件 投標單位篩選

組織對投標單位的考察

審批

招標領導小組

形成招標文件

通過

接受招標文件

確定入選的投標單位

發(fā)放招標文件

通過

審批

制作投標文件 接受投標文件 組織開標

組織投標評審

初步選定中標單位

發(fā)中標通知書

編制合同文本

簽訂合同

接受中標

通知書

審批

結束

項目工程建設招標工程管理

序號工作內容 重點說明 前置條件 階段成果

成立招標小組組織成立招標工作小組和招標領導小組，明確小組的工作職責和工作權限圖紙

招標工作小組成立，招標領導小組成立

投標單位篩選

根據(jù)投標單位實力、資信，以往和集團合作情況，及對本項目的重視程度和擬派出項目 班子的業(yè)績和管理能力，結合投標單位的數(shù)量綜合考慮后，由工作小組進行初次篩選。合格供方選定投標單位名錄

組織對投標單位的考察

成立考察小組，制定考察計劃；

考察范圍：在建項目、已建項目現(xiàn)場踏勘及通過政府、甲方與監(jiān)理單位了解；

考察內容：企業(yè)資質、資金實力、企業(yè)信譽、公司理念、管理模式、施工質量、標 化工地、資源整合能力等；

與項目經理面對面進行溝通，了解人品、責任心、信譽、業(yè)務及管理能力；

考察投標單位的財務狀況、法律訴訟、履約情況等；

編寫考察報告

選定投標單位名錄

考察報告

非合格供方報審，報集團審批。

考察報告《供方考察評價表》

確定入選的投標單位

根據(jù)考察情況，由工作小組討論入圍單位。

主要依據(jù)：

項目經理過往簡歷及組織協(xié)調能力；

投標單位對項目重視程度；

向既往項目的業(yè)主單位了解合同履約情況；

本項目人員、設備配置及資金實力；

每個標段投標單位不能少于 3 家，原則上應有 1 家新投標單位，該單位無本項目施 工經歷，以便形成有效競爭。

考察報告招標方案

入圍單位審批初步確定的入圍投標單位須按集團公司相關審批管理制度進行報審審批 編制招標文件

招標工作小組應參考集團標準文本，結合項目特點編寫招標文件，應明確質量、安全文 明施工等相關管理要求、驗收標準，關鍵節(jié)點的完成時間，總分包配合要求及標準工藝 工法和重點工序的質量標準，工程結算、支付和調價審批辦法等。

招標準備工作完成招標文件審批文本

招標文件審批招標文件須按集團公司審批管理制度進行報審審批的招標文件 審批報告 形成招標文件落實審批意見招標文件

發(fā)放招標文件

經批準的招標文件，在確認已經繳納投標保證金后由工作小組負責及時發(fā)放到各合格投 標人，并做好發(fā)放記錄

接受招標文件各投標單位應簽收招標文件 招標文件

制作投標文件

各投標單位在規(guī)定的時間內完成投標文件;

招標文件制定過程中，招標工作小組應對投標單位提出的各類問題進行澄清,必要時，招標工作小組可組織現(xiàn)場查勘。

招標文件、圖紙投標文件

接受投標文件

各投標單位應在規(guī)定的投標時間前將投標文件遞交至招標工作小組。招標工作小組接受 各投標文件并記錄。

投標書

組織開標工作小組應按招標文件約定時間組織現(xiàn)場開標招標小組

組織投標文件評審工作小組組織進行技術標和商務標的評審，并根據(jù)評審情況組織詢標投標文件標錄

詢標

1、主要技術方案的可行性、先進性，投標報價的準確性、合理性分析；

2、進度計劃的合理性以及與項目整體計劃的匹配程度；

3、材料設備的保證措施；

4、安全文明施工保障措施；

5、樣板施工、標準節(jié)點等質量保障措施；

6、工程重點難點分析與保障措施；

7、總分包單位配合具體要求；

8、主要管理人員要求等承諾；

9、投標單位的優(yōu)惠條件、招標主要條件的響應程度等。

投標文件評審完詢標記錄

初步選定中標單位報告

根據(jù)評審和詢標情況討論，初步確定中標單位，完成項目經理背景調查。評標報告 評標報告審批按集團相關管理審批流程進行報批評標報告審批結果

發(fā)中標通知書工作小組向審批通過的中標單位發(fā)出中標通知書中標通知

接受中標通知書中標單位確認接受中標通知書中標通知

編制合同文本按招標和詢標情況，編寫合同文本

合同審批按集團相關管理審批流程進行報批

簽訂合同審批意見的落實、合同修訂與定稿，雙方簽字蓋章后分發(fā)施工合同

項目工程監(jiān)理招標工作流程

成立招標小組組織成立招標工作小組和招標領導小組，明確各自的職責和工作分工。圖紙 招標工作小組成立

招標領導小組成立

投標單位篩選

根據(jù)投標單位類似工程的業(yè)績和投標單位已建和在建項目現(xiàn)場的考察，尤其是對

監(jiān)理班子特別是總監(jiān)和總監(jiān)代表的管理協(xié)調能力，個人人品進行綜合考察比較后選定。合格供方選定投標單位名錄

組織對投標單位的考察

成立考察小組，制定考察計劃；

考察范圍：在建項目及其業(yè)主單位溝通；

考察內容：企業(yè)資質、企業(yè)信譽、公司理念、管理模式、配合工作等；

與總監(jiān)正面溝通，對其責任心、協(xié)調能力及人品進行考察。

考察報告

確定入選的投標單位

項目總監(jiān)過往經歷及組織協(xié)調能力；

投標單位對項目重視程度；

向既往項目的業(yè)主單位了解合同履約情況；

本項目人員、檢測設備配置情況。

考察報告招標方案

投標單位審批初步確定的入圍投標單位須按集團公司相關審批管理制度進行報審審批完成編制招標文件

參考集團標準文本和項目的具體要求，應明確監(jiān)理的工作范圍，包括質量、進度、初步目標的控制和現(xiàn)場安全，文明施工的控制管理，明確相關的管理權限和職責，應要求監(jiān)理單位提供主要的監(jiān)理方法和控制手段等。

招標文件審批文本

招標文件審批招標文件須按集團公司審批管理制度進行報審招標文件審批文本形成招標文件落實審批意見招標文件

發(fā)放招標文件

若有投標保證金，在確認已經繳納投標保證金后，工作小組負責及時將招標文件 發(fā)放到各合格投標人，并做好發(fā)放記錄

接受招標文件各投標單位應簽收招標文件招標文件

制作投標文件

各投標單位在規(guī)定的時間內完成投標文件。招標文件制定過程中，招標工作小組 應對投標單位提出的各類問題進行澄清。

招標文件、圖紙投標文件

接受投標文件

各投標單位應在規(guī)定的投標時間前將投標文件遞交至招標工作小組。招標工作小 組接受各投標文件并記錄。

投標書

開標工作小組應按招標文件約定時間組織現(xiàn)場開標招標小組

組織投標評審工作小組組織進行技術標和商務標的評審，并根據(jù)評審情況組織詢標投標文件標錄

詢標

管理方法的針對性和有效性；

主要監(jiān)理人員到位率；

監(jiān)理費調整辦法。

詢標記錄

初步選定中標單位根據(jù)評審和詢標情況討論，初步確定中標單位評標報告

評標報告審批按集團相關管理審批流程進行報批評標報告審批結果

發(fā)中標通知書工作小組向審批通過的中標單位發(fā)出中標通知書中標通知

接受中標通知書中標單位確認接受中標通知書中標通知

編制合同文本按招標和詢標情況，編寫合同文本

合同審批按集團相關管理審批流程進行報批

簽訂合同審批意見的落實、合同修訂與定稿，雙方簽字蓋章后分發(fā)施工合同 控制要點及標準

控制要點

工程招標階段項目公司應重點控制好以下工作:

招標小組的成立：招標工作小組應在招標工作開始前成立；

投標單位的考察及篩選： 投標單位考察的深度直接影響到中標單位的質量,各投

標單位之間的競爭性直接影響到招標結果，因此項目公司應充分重視，至少應選一家無 本項目施工經歷的投標單位；隊伍的篩選應通過小組集體討論確定，當參與投標的單位 不超過 5 家時原則上應等考察完成后進行；每標段投標單位須 3 家以上；入選的投標單 位之間應有一定的競爭性且均符合要求、具備完成發(fā)包內容的實力，避免陪標、串標、圍標等現(xiàn)象出現(xiàn)。

招標文件的編制、審批及發(fā)放：招標文件必須充分結合項目的實際，包括工程

重點難點、質量驗收標準、文明施工要求，項目銷售、樣板房和樣板區(qū)的要求等，招標 文件必須經過審批后才能發(fā)放；投標單位在領取招標文件前須已按招標文件要求繳納了 投標保證金。綠化工程招標須保證施工圖的深度和質量滿足招標和施工要求，須采用工 程量清單方式招標；精裝修、門窗、幕墻工程原則上須采用工程量清單方式招標。開標及評審：開標和評審應始終貫徹公開、公平、公正的原則，對技術和商務

報價進行綜合分析比較，并考慮到項目的特點以及可能遭遇的風險分析；按規(guī)定應取消 詢標資格的不準參加詢標和后續(xù)工作。

確定中標單位，簽訂合同：合同簽訂須及時，杜絕先進場施工后簽訂合同；督

促中標單位按合同規(guī)定及時繳納履約保證金；對提出額外附加條件等不配合簽訂合同 的，須果斷采取措施或協(xié)商或取消中標資格沒收投標保證金等。

標準：

按照國家、地方規(guī)范及集團內部的工藝工法、節(jié)點做法和質量標準進行制定，能 體現(xiàn)項目的特點和亮點，能控制項目的目標成本，同時招標工作須符合集團現(xiàn)行《工 程招標管理工作規(guī)程》有關要求。

第三篇：造價咨詢合同

_________________（以下簡稱委托人）與______________（以下簡稱咨詢人）經過雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

一、委托人委托咨詢人為以下項目提供建設工程造價咨詢服務：

1.項目名稱：

2.服務類別：

二、本合同的措詞和用語與所屬建設工程造價咨詢合同條件及有關附件同義。

三、下列文件均為本合同的組成部分：

1.建設工程造價咨詢合同標準條件；

2.建設工程造價咨詢合同專用條件；

3.建設工程造價咨詢合同執(zhí)行中共同簽署的補充與修正文件。

四、咨詢人同意按照本合同的規(guī)定，承擔本合同專用條件中議定范圍內的建設工程造價咨詢業(yè)務。

五、委托人同意按照本合同規(guī)定的期限、方式、幣種、額度向咨詢人支付酬金。

六、本合同的建設工程造價咨詢業(yè)務自年月日開始實施，至年月日終結。

七、本合同一式四份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)兩份。

委托人：（蓋章）咨詢人：（蓋章）

法定代表人：（簽字）法定代表人：（簽字）

委托代理人：（簽字）委托代理人：（簽字）

住所：住所：

開戶銀行：開戶銀行：

帳號：帳號：

郵政編碼：郵政編碼：

電話：電話：

傳真：傳真：

電子信箱：電子信箱：

年月日年月日

第四篇：造價咨詢合同(樣板)

建設工程造價咨詢合同

委托單位：（甲方）營業(yè)執(zhí)照號: 法定代表:

咨詢單位：（乙方）營業(yè)執(zhí)照號: 資質證書號: 法定代表:

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關法律法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，結合本項目具體情況，經雙方友好協(xié)商，簽訂本合同，以資共同遵守。

一、委托目的

確保工程造價準確、合理，出具的審核報告具有法律效力。

二、委托內容及范圍

1、委托內容：施工圖預算（定額計價）、清單編制（控制價）、竣工結算審價。

2、委托范圍： 項目，根據(jù)工程實際需要和進度要求，由甲方交付給乙方的單項工程（分批次）為本合同委托咨詢服務范圍。

三、工作要求

（一）人員要求：

乙方應保證在服務過程中，相對固定人員服務于本項目，且參與本項目的工作人員應有3年以上從業(yè)經驗，廉潔、公正，恪守職業(yè)道德，并能與甲方相關人員密切配合，在服務成果上簽署印章，承擔相應的責任，具體為：

蔣 齊（組長，造價工程師）合工大土木工程系本科

袁學倉（副組長，造價工程師，土建）安徽建工學院建筑工程本科

王兆坤（造價員、土建）安徽建工學院工民建大專 劉根強（造價員、土建）西南大學工民建本科

馬金好（造價員、土建）安徽水利水電學院建筑工程技術大專 曾令鋒（造價員、土建）安徽建工學院工民建大專

陶洪娜（造價員、安裝）安徽建工學院工民建大專

蔣 玉（造價員、土建）安徽廣播電視大學大工程造價大專 張祖建（造價員、土建）安徽水利水電學院建筑工程技術大專 馬 嵩（造價員、土建）安徽建工學院建筑工程本科

梁 亮（造價員、抽鋼筋）南京建工學院工民建本科

唐世應（造價員、抽鋼筋）安徽建工學院工民建大專

（二）時間要求： 預算編制、結算審核。

建筑面積5萬㎡以內，20 天；建筑面積5萬㎡以上，30 天。

以甲方提供完整的施工圖為起始時間，至乙方提交完整的、相對準確的工程預算書為截止時間。

（三）精度要求：

1、預算編制精度控制在 3 %以內；

2、結算審價采用全面審價法，工程量實測實量，全部子目重新計算，鋼筋實抽，簽證逐張核對真?zhèn)?，鑒定其合理性、有效性，精度均控制在 3 %以內。

四、合同價款及收費標準

（一）合同價款：按照實際委托造價咨詢范圍和以下約定的收費標準計算確定。

（二）收費標準：見附表一。

上述費用含乙方完成本合同約定工作的所有費用，如人工費、辦公物品費、交通費及稅金等。

五、付款方式

1、預算或清單（含控制價）編制：甲方在收到乙方提交的成果的一個月內審核完畢，7個工作日內支付。

2、結算審計：出具初審報告經甲方確認后十五個工作日內支付30%；工程結算核對完畢，經三方（甲方、乙方及施工單位）簽章確認后十五個工作日內支付20%；乙方提交正式的、準確的審計報告后十五個工作日內付清。

若施工單位無正當理由，拒不接受審核結果，且乙方已完成了全部審計工作，甲方應支付核減收費，但乙方有義務協(xié)助甲方做好善后工作。

3、每次付款前，乙方須出具等額有效的稅務發(fā)票。

六、提交資料

（一）甲方提交資料：

1、施工合同、施工圖紙；

2、工程竣工驗收資料及變更、簽證等相關工程造價資料。

（二）乙方提交資料：

1、工程量計算底稿、鋼筋摘錄表、材料設備清單表；

2、工程預算書；

3、三方簽字蓋章乙方的審計報告；

4、工程預/結算書電子版本一份。

七、雙方權利與義務

（一）甲方權利與義務：

1、有權核查乙方提交的咨詢成果或委托第三人代為核查，有權對其存在的具體問題提出意見和建議；

2、對提供給乙方資料的完整性、真實性、有效性負責；

3、做好各相關單位的協(xié)調與配合工作；

4、及時支付咨詢服務費。

（二）乙方權利與義務：

1、本著客觀公正、實事求是的原則，根據(jù)提供的資料，對工程量進行準確地編制與審核；

2、乙方依法進行咨詢業(yè)務、發(fā)表咨詢意見，并對其咨詢成果負責。

3、對設計的經濟合理性、材料價格、經濟簽證等偏離常規(guī)較大或明顯不合理的部分提出建設性意見。

4、在進行結算審計之后，向甲方提交工程結算內審資料底稿，包括工程量計算書、鋼筋摘錄表、材料設備清單表等。

5、有權核對或當甲方在場時查問被審計單位有關咨詢業(yè)務的問題。

6、嚴格執(zhí)行編制、復核、審定三程序，以確保咨詢質量。

7、按照合同約定提供咨詢服務成果資料，接受并積極配合甲方或甲方委托的第三方對咨詢成果進行核查。

8、嚴格執(zhí)行招標文件及答疑的相關規(guī)定、執(zhí)行國家相關法律、法規(guī)；

9、根據(jù)招標相關規(guī)定，結合甲方要求，及時編制招標文件及完成備案相關手續(xù)，組織答疑、開標、評標，發(fā)中標通知書；

10、保證其工作人員必須恪守職業(yè)道德，做到真正的廉潔、公正，并與甲方相關人員密切配合，在規(guī)定的期限內保質完成咨詢業(yè)務。

11、在竣工結算審計過程中，對核增項目需預先同甲方協(xié)商確定。

12、對執(zhí)行業(yè)務過程中所知悉的商業(yè)秘密和提供的資料，乙方應嚴格保密。

13、不得參與可能與甲方利益相沖突的任何活動。

八、違約責任

（一）甲方責任

1、因甲方提交的資料或圖紙不全、對乙方提出的問題未能在2日內予以答復等原因導致咨詢工作拖延，其工作期予以相應順延。

2、超過合同約定時間支付咨詢服務費的，甲方應按當期應付款×當期銀行利率2倍向乙方支付違約金。

（二）乙方責任

1、咨詢人未按期完成咨詢工作的，每延期一天，應按本合同約定的咨詢服務費的2％向委托人支付違約金，并賠償由此對委托人造成的損失。

2、如因乙方工作失誤造成甲方經濟損失，乙方應接受以下處罰：

（1）所出具的報告誤差率超出本合同第三條第（三）款約定的精度，乙方應按本合同約定咨詢服務費額度承擔違約金。

4（2）如因乙方原因給甲方造成損失的，視情節(jié)輕重，甲方有權按合同咨詢服務費的 10％～50％向乙方進行索賠。

3、如乙方工作人員玩忽職守，違背職業(yè)道德，收受被審計單位的宴請、禮金、禮品、購物卡或與被審計單位竄通謀取私利，高估冒算、有意調整送審金額、篡改或增減竣工結算資料、一經發(fā)現(xiàn)，甲方將立即無條件中止本合同，且乙方應按本合同約定咨詢服務費額度承擔違約金；如對甲方造成經濟及時間損失的，甲方將依法追究其經濟責任。

4、如乙方工作人員服務態(tài)度較差，或不配合甲方工作，甲方將有權要求乙方更換人員，同時乙方應對其咨詢質量負全責。

九、合同解除與終止

（一）合同解除

1、乙方未按甲方要求按時按質提供咨詢成果資料，影響甲方正常工作的開展，甲方可無條件解除合同并拒付合同款項；

2、因乙方人員失職或發(fā)生受賄等違法違規(guī)行為，甲方可無條件解除合同并拒付合同款項；

3、甲方不按時付款超過2個月的，乙方可無條件解除合同，并要求索賠或通過法律途徑解決。

（二）合同終止：合同解除或合同履行完畢即自行終止。

十、合同糾紛的解決

執(zhí)行本合同發(fā)生爭議時，由雙方當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成，可向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

十一、其他

1、附加條款：

（1）咨詢人在與施工單位對帳前應先獨立自行編制一遍，并提交完整的初步成果報告（包括工程量計算書、鋼筋翻樣單、結算書及相關說明等，且計算書與結算書及客體相符，并應按規(guī)定格式加蓋執(zhí)業(yè)資格章及公章，下同），報委托人審查同意后，再由委托人牽頭組織施工單位和咨詢人對帳，否則應無償返工訂正。

（2）咨詢人與施工單位對帳并確認后的成果報告（內容及形式要求同上），經委托人確認后生效，否則咨詢人應無償返工訂正。

（3）咨詢人應在本合同約定期限內完成初步成果報告的編制并與施工單位對帳完畢，5 初步成果提交甲方審查和對帳結果提交甲方最后確認的時間各為7天。如咨詢人未能在約定期限內完成相應工作的，應承擔違約責任。

（4）最終生效的審核成果報告一式伍份，并向委托人提供包括工程量計算底稿、鋼筋料單、預決算（報告）書、圖紙、編制說明等以及甲方要求提供的其他資料。

（5）咨詢人應組建本項目審核小組，安排的成員必須與咨詢人有勞動合同關系，專業(yè)技術及技能過硬，具備相應的執(zhí)業(yè)資格，并于合同訂立的同時向甲方提交成員名單及資格（注冊）證書復印件，咨詢人及其成員不得接受施工單位與本項目工程竣工結算編制有關的業(yè)務，也不得將本合同義務轉由第三方承擔。否則委托人有權向咨詢人提出調換審核小組成員或解除本合同，并要求咨詢人賠償給委托人造成的損失。

2、雙方來往主要以書面形式為準并視為合同的有效組成部分。

3、未經甲方的書面同意，乙方不得轉讓合同約定咨詢業(yè)務。

4、本合同未盡事宜，甲乙雙方應友好協(xié)商解決或另行簽訂補充協(xié)議。

5、本合同一式陸份，甲方執(zhí)肆份，乙方執(zhí)貳份，自雙方簽字蓋章之日起生效。

十二、簽署

本合同于2011年 月 日于 簽定。

甲方： 乙方：

法人代表或委托代理人（簽字）法人代表或委托代理人（簽字）

乙方開戶銀行：

乙方開戶銀行帳號：

第五篇：招投標與合同管理要點整理

一、我國建設工程市場的特點：

1.建筑產品供求雙方直接訂貨交易.2.建筑產品交易量的不穩(wěn)定性和易于出現(xiàn)買方市場.3.以招投標為主的不完全競爭市場.4.建設工程市場有獨特的定價方式.5.建設工程市場有嚴格的市場準入制度.二、建設工程交易中心的工作原則

1.信息公開原則

2.依法管理原則

3.公平競爭原則

4.閉合管理原則

5.辦事公正原則

三、建設單位可以議標發(fā)包的工程（單位）：

1.有保密要求的工程

2.防洪救災與搶險工程

3.有專利技術要求的工程

4.停建后又恢復的工程

5.施工單位自建的工程

6.其他不宜采用招標的工程

四、招標方式：

公開招標和邀請招標 邀請招標又稱為有限競爭性招標，是向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。邀請招標的優(yōu)點是目標集中，招標組織工作容易，工作量較小；其缺點是競爭范圍有所限制，可能會失去技術上和報價上有競爭力的投標者

五、建筑工程招標應具備的條件

1.招標人已經依法成立的.2.初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經批準

3.招標范圍、招標方式和招標組織設計形式等應當履行核準手續(xù)的，已經核準

4.有相應資金或資金來源已經落實

5.有招標所需的設計圖紙及技術資料

六、招標代理機構應當具備的條件

1.有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金

2.有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量

3.有可以作為評標委員會的技術、經濟等方面的專家?guī)?/p>

4.與國家機關不得有隸屬關系及利害關系

七、資格審查分為：資格預審和資格后審，我國多采用資格預審

八、招標文件的內容:

1.投標須知

2.招標工程的技術要求和設計文件

3.采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單

4.投標文件的格式及附錄

5.擬簽訂合同的主要條款、合同格式及合同條件

6.要求投標人提交的其他材料

九、投標價格的計價方法：工料單價法和綜合單價法

十、投標保證金可以使用現(xiàn)金、支票、銀行匯票等，一般不得超過投標總價的2%，最高不得超過50萬元

十一、招標會是在資格審查工作結束后，由建設單位組織，要求收到了資格預審合格通知書的投標人參加的一次投標前的預備會

十二、投標人應于投標截止時間至少15日前，以書面形式解答

十三、無效投標文件：

1投標文件未按規(guī)定標志、密封、蓋章的 2.投標文件未按招標文件的規(guī)定加蓋投標人印章或未經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的，委托代表人簽字或蓋章未提供有效的“授權委托書”原件的 3.投標文件未按招標文件規(guī)定的格式、內容和要求填報，投標文件的關鍵內容字跡模糊，無法辨認的 4.投標人在投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未書面聲明以哪個報價為準的 5.投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金或者投標保函的 6.組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的 7.投標人與通過資格審查的投標申請人在名稱上和法人地位上發(fā)生實質性改變的十四、評標委員會總人數(shù)應為不少于5人的奇數(shù)，其中招標人、招標代理機構以外的技術、經濟等方面的專家不得少于評標委員會總人數(shù)的2/3，建設單位推薦的專家不得超過1/

3十五、招標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，與中標人在約定的時間，按照法規(guī)，依據(jù)招標文件、中標人的投標文件訂立書面合同

十六、投標人應具備的條件: 1.應滿足招標工程所需要的資質條件，未取得相應的資質條件不得承攬工程，也不能越級施工或掛靠承包工程 2.應具備與招標工程相適應的工程項目管理人員與工程技術人員，具有類似工程豐富的施工經驗與項目施工管理業(yè)績

十七、投標組織的四個方面：較低的價格、先進的技術、優(yōu)良的質量、較短的工期

十八、承包商的投標班子由：

經營管理類人才、技術專業(yè)類人才、商務金融類人才組成十九、經營管理類人才應具備的條件： 1.知識淵博、視野廣闊 2.具備一定的法律知識和實際工作經驗 3.勇于開拓，有較強的思維能力和社會活動能力 4.掌握一套科學的研究方法和手段

二十、現(xiàn)場勘查費用均由投標者自行承擔

二十一、現(xiàn)場調查包括： 1.自然地理條件 2.市場情況 3.施工條件 4.其他條件二

十二、施工規(guī)劃的內容：

1.選擇和確定施工方法 2.對于復雜的大型工程則要考慮幾種施工方案，進行綜合比較

3.選擇施工設備和施工設施 4.編制施工進度計劃

二十三、投標文件的組成：

1.投標函及其附表

2.法定代表人資格證明書和法定代表人的授權委托書

3.各種資格證明材料

4.詳細的預算書、投標報價匯總表、主要材料用量匯總表

5.計劃投入的主要施工設備表、項目經理與主要施工人員表

6、鋼材、木材、水泥、砼用量、特材和其他需要甲方供應的材料的用量，所需人工的總工日數(shù)等

7.施工規(guī)劃

8.近兩年來的工作業(yè)績、獲得的各種榮譽

9.對招標文件中的合同協(xié)議條款內容的確認和響應

10.資格預審資料

11.投標擔保書和招標文件要求提交的其他條件等

二十四、影響投標決策的內部因素：

1技術實力2.經濟實力3.管理實力4.信譽實力

二十五、影響投標決策的企業(yè)外部因素：

1.建設單位情況2.競爭對手情況3.監(jiān)理工程師情況4.法制環(huán)境情況5.地理環(huán)境情況6.市

場環(huán)境情況7項目自身情況

二十六、承包商不宜選擇投標：

1.工程規(guī)模超過企業(yè)資質等級的項目

2.超越企業(yè)業(yè)務范圍和經營能力之外的項目

3.企業(yè)當前任務比較飽滿，而招標工程師風險較大或盈利水平較低的項目

4.企業(yè)勞動力、機械設備和周轉材料等資源不能保證的項目

5.競爭對手在技術、經濟、信譽和社會關系等方面具有明顯優(yōu)勢的項目

二十七、聯(lián)營體的形式：法人型、合伙型、合同型

聯(lián)營體的特征：

1.聯(lián)營體是散瘀工程競爭與實施承包的一個實體，它必須是由兩個或兩個以上有獨立法人資格的承包單位聯(lián)合組建

2.參加聯(lián)營體的各單位可以是各自獨立經營的企業(yè)，但是在共同承包的項目中，必須根據(jù)合同或預先達成的協(xié)議，承擔各自的義務和分享權力

3.作為聯(lián)營體，必須簽訂聯(lián)營體合同或協(xié)議

4.聯(lián)營體各單位要推選出一個單位作為責任方，代表聯(lián)營體與業(yè)主簽訂合同，對業(yè)主負責，并協(xié)調聯(lián)營體內部關系

二十八、降低投標價格的方法：

1.降低投標利潤2.降低經營管理費3.設定降價系數(shù)

二十九、建設工程投標報價的原則： 1.按招標要求的計價方式確定報價內容及各細目的計算深度 2.按經濟責任確定報價的費用內容 3.充分利用調查資料和市場行情資料 4.依據(jù)施工組織設計確定的基本條件 5.投標報價計算黨法應簡明適用

三

十、不平衡報價： 1.能夠早日結賬收款的項目可適當提高 2.預計今后工程量會增加的項目，單價適當提高；將工程量可能減少的項目單價降低，工程結算時損失不大 3.設計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單價；而工程內容解說不清楚的，則可適當降低一些單價，待澄清后可再要求提價 4.暫定項目或選擇項目要具體分析

三

十一、無利潤算標：

1.有可能在得標后，將大部分工程分包給索價較低的一些分包商

2.對于分期建設的項目，先以低價獲得首期工程，而后贏得機會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢，并在以后的實施中賺得利潤

3較長時期內，承包商沒有在建的工程項目，再不得標，就難以維持生存

三

十二、法人應具備的條件：

1.依法成立

2.有必要的財產或者經費

3.有自己的名稱、組織機構和場所

4.能夠獨立承擔民事責任

三

十三、合同法的客體包括：物、行為和智力成果

三

十四、代理的種類：委托代理、法定代理、指定代理

三

十五、無權代理的情況：

1.沒有合法的授權行為

2.代理行為超越了授權范圍

3.代理權已經消滅后的行為

三

十六、訴訟時效分為：

1.普通訴訟時效：訴訟時效期間為2年

2.特殊訴訟時效：包括：長期訴訟時效（時效期間為2年—20年，不含2年、20年）；最長訴訟時效（時效期間為20年）

三

十七、不可以作為保證人的：

1.國家機關不得為保證人，但經國務院批準為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外

2.學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得為保證人

3.企業(yè)法人的分支機構、職能部門不得為保證人，但企業(yè)法人的分支機構有法人書面授權的，可以在授權范圍內提供保證

三

十八、保證合同的內容：

1.被保證的主債權種類、數(shù)量

2.債務人履行債務的期限

3.保證的方式

4.保證擔保的范圍

5.保證的期限

6.雙方認為需要約定的其他事項

三

十九、保證的方式有：保證和連帶責任保證兩種

四

十、禁止抵押的財產有：

1.土地所有權

2.耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但法律有規(guī)定的可抵押物除外

3.學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施

4.所有權、使用權不明確或有爭議的財產

5.依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產

6.依法不得抵押的其他財產 四

十一、質押的種類：動產質押和權力質押 四

十二、定金的具體數(shù)額由當事人約定，但不得超過主合同標的額的20%

四

十三、合同的分類：

1.按基本分類：買賣合同；供用電、水、氣、熱力合同；贈與合同；借款合同；租憑合同；融資租憑合同；承攬合同；建設工程合同；運輸合同；技術合同；保管合同；倉儲合同；委托合同；行記合同；居間合同

2.其他分類：計劃與非計劃合同；雙方合同與單務合同；諾成合同與實踐合同；主合同與從合同；有償合同與無償合同；要式合同與不要式合同 四

十四、合同法的基本原則： 1.平等原則2.自愿原則

3.公平原則

4.誠實守信原則

5.守法原則

四

十五、要約失效：

1.拒絕要約的通知到達要約人

2.要約人依法撤銷要約

3.承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾

4.受要約人要約的內容作出實質性變更

四

十六、建設合同應采用書面形式

四

十七、合同生效應具備的條件

1.當事人具有相應的民事權利能力和民事行為能力

2.意思表示真實

3.不違反法律或者社會公共利益

四

十八、可變更或者可撤銷合同的三種情況：

1.因重大誤解訂立的2.在訂立合同時顯示公平的3.一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，是對方在違背真實意思的情況下訂立的四

十九、合同被撤銷后的法律后果：賠償損失、追繳財產、收歸國三種

五

十、合同履行的基本原則：全面履行、誠實信用、實際履行

五

十一、同時履行抗辯權的條件：

1.由同一雙務合同產生互負的對價給付債務

2.合同中未約定履行的順序

3.對方當事人沒有履行債務或者沒有正確履行債務

4.對方的對價給付是可能履行的義務

五

十二、后履行抗辯權的條件：

1.由同一雙務合同產生互負的對價給付債務

2.合同中約定履行的順序

3.應當先履行的合同當事人沒有履行債務或者沒有正確履行債務

4.應當先履行的對價給付是可履行的義務

五

十三、代位權指因債務人怠于行使其到期債權，對債權人造成損害，債權人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務人的債權

五

十四、違約責任的承擔方法：

1、繼續(xù)履行

2、采取補救措施

3、賠償損失

4、支付違約金

5、定金罰則

6、違約責任的免除

五

十五、合同爭議處理方式：

1、和解

2、調解

3、仲裁

4、訴訟五

十六、仲裁協(xié)議應以書面形式作出。仲裁和訴訟這兩種爭議解決的方式只能選擇其中一種。

五

十七、施工合同的特點：

1、合同標的特殊性。

2、合同履行期限的長期性。

3、合同內容的多樣性和復雜性。

4、合同的嚴格性。

五

十八、合同監(jiān)督嚴格性的特點：

1、對合同主體監(jiān)督的嚴格性。

2、對合同訂立監(jiān)督的嚴格性。

3、對合同履行監(jiān)督的嚴格性。

五

十九、單機無負荷試車。設備安裝工程具備單機無負荷試車條件，則承包人組織試車。辦有單機試運轉到規(guī)定要求，才能進行聯(lián)試。承包人應在試車前48小時書面通知工程師。通知包括試車內容、時間，地點。

六

十、竣工工程必須符合的基本要求：

1、完成工程設計和合同中規(guī)定的各項工作內容，達到國家規(guī)定的竣工條件。

2、工程質量應符合國家現(xiàn)行有關法律、法規(guī)、技術標準、設計文件及合同規(guī)定的要求，并經質量監(jiān)督機構核定為合格。

3、工程所有的設備和主要 建筑材料、構件應具有產品質量出廠檢驗合格證明和技術標準規(guī)定必要的進場試驗報告。

4、具有完整的工程技術檔案和竣工圖，已辦理工程竣工交付使用的有著手續(xù)。

5、已簽署工程保修證書。

六

十一、能夠構成設計變更的事項包括以下變更：

1、更改有關部分的標高、基線、位置和尺寸。

2、增減合同中約定的工程量。

3、改變有關工程的施工時間和順序。

4、其他有關工程變更需要的附加工作。

六

十二、預付款的額度一般為合同額的5%~15%。

六

十三、建設工程材料的買賣方式：

1、公開招標。

2、“詢價——報價”

3、直接采購方式。

六

十四、工程簽證的表達方式：

1、繪制施工圖來說明簽證內容。

2、用文字表達簽定內容。

3、用施工圖加文字說明。

六

十五、導致材料預算價簽證的原因：

1、因工程量清單有錯、漏，導致工程材料預算價控制不準（只影響總價，一般列入工程量計量簽證）。

2、因市場變化、政策性調整導致材料價格變化。

3、因業(yè)主臨時更換材料導致原材料預算價發(fā)生改變。

六

十六、現(xiàn)場簽證的內容：

1、零星用工。

2、臨時設施增補項目。

3、隱蔽工程簽證。

4、窩工、非施工單位原因停工造成的人員、機械等經濟損失，如停水、停電，業(yè)主供料不足或不及時等。

5、工程使用材料的簽證

六

十七、施工索賠的特點：

1、索賠時雙向的。

2、經濟損失或權利損害是施工索賠的前提條件。

3、施工索賠與工程簽證不同，提出施工索賠是單方行為。

六

十八、索賠的作用： 1.索賠能夠保證合同的實施。2.索賠時合同和法律賦予正確履行合同者免受以外損失的權利，索賠時當事人一種保護自己、避免損失、增加利潤、提高效益的重要手段。3.索賠是落實和調整合同雙方經濟責任關系的有效手段。4.索賠有利于提高企業(yè)和項目的管理水平