第一篇：“紅盾保民生護企業促發展”紀行之徐州

積極履行職能 促進經濟發展

——江蘇省工商系統“紅盾保民生護企業促發展”紀行之四

提高服務發展能力

圍繞服務徐州老工業基地振興和克服當前國際金融危機的不利影響，江蘇省徐州市工商系統始終著眼于保增長、保民生、保穩定，做了大量卓有成效的工作。

全力以赴保增長、促振興。徐州市工商系統大力支持發展現代服務業、振興裝備制造業；嚴格主體資格管理，引導各類市場主體沿著符合國家產業政策的方向發展，促進產業結構調整和經濟發展方式轉變；高度注重培育產業集群，在園區產業規劃發展、新城區建設、體制機制創新等方面加強扶持引導，延伸和強化主導產業鏈，促進各類企業做強做大；積極實施商標戰略，提高企業競爭力，繼續加大商標注冊指導、政策引導和商標行政執法力度，鼓勵企業通過自主創新提高可持續發展的能力。

全力以赴保就業、促創業。徐州工商局大力推進行政審批制度改革，初步實現了審批事項“一個窗口對外”；將審批服務職能向行政服務中心集中。全市工商系統深入開展優質服務促發展活動，依托電子政務平臺，推動登記注冊流程再造，通過開辟特快通道、綠色通道和一站式服務等，努力為各類市場主體提供優質服務；積極開展市場主體登記信息分析工作，每季度及時發布市場主體發展情況，為政府和社會各界提供有價值的數據分析報告，擴大工商信息服務的覆蓋面和影響力；廣泛開展千名工商干部聯系萬家私營企業活動；大力開展股權出資登記、股權出質登記和動產抵押登記工作，幫助中小企業拓展融資渠道、緩解融資壓力。今年1月至6月，全市新辦理股權出質登記11戶，出質額4000萬元，擔保債權總額4800萬元。今年以來，全市新登記個體工商戶28756戶，新登記私營企業5678戶，分別增長69.7%和44.6%，增幅均位居全省前列。同時，全市工商系統立足解決大中專畢業生、下崗失業人員、返鄉農民工和低保家庭就業創業的困難，成功承辦了大型就業招聘會，現場達成用工意向7367人，并幫助1611人實現就業創業，受到社會各界好評。

全力以赴保市場、促消費。徐州市工商系統大力培育各類市場，努力為城市商圈和市場群建設搞好綜合服務；深入開展放心消費區域創建活動，以市政府將放心消費區域創建活動列入為民辦實事項目為契機，引導更多的企業、行業和區域參與創建工作。目前，徐州市已有省級試點單位11個、試點行業8個、試點區域11個，市級試點單位155個、試點行業10個、試點區域38個。同時，該局深入開展平安市場創建工作，做好“家電下鄉”活動中的消費維權工作。

提高執法效能

為提高監管執法效能，徐州工商局做好新形勢下的監管、執法和維權工作，對

保護經營者和消費者合法權益、營造公平競爭的市場環境發揮了積極作用。

圍繞“一個主題”，加強食品安全監管。徐州工商局以深入貫徹落實《食品安全法》為主題，加強流通環節食品安全和商品質量監管；深入開展食品安全專項整頓工作，努力構建食品安全監管長效機制，切實保障人民群眾食品消費安全；嚴格規范食品流通許可證發放工作，按照工作程序和要求，及時研究解決食品流通許可證發放過程中存在的矛盾和問題。

突出“一個重點”，加強市場監管。徐州工商局嚴格市場主體準入，規范市場交易行為，大力推進商品市場準入制度改革，監督銷售者建立健全進貨查驗和購銷貨臺賬制度；繼續做好“家電下鄉”各項工作，嚴把家電、農機、汽車下鄉經營主體準入關，嚴厲打擊以舊翻新等制假售假、欺詐消費者的違法行為；充分發揮12315行政執法體系的作用，及時受理和處理消費者咨詢、申訴和舉報，妥善解決消費糾紛，維護消費者合法權益。

做好“三項工作”，加強行政執法工作。

一是建立打擊傳銷區域協作機制，維護社會穩定。徐州工商局牽頭組建蘇魯豫皖周邊地區打擊傳銷協作平臺，重點打擊以職業介紹、招聘兼職為名誘騙學生參加傳銷的行為和利用互聯網傳銷、假借直銷名義從事傳銷的違法行為，維護社會穩定；集中查辦一批涉及范圍廣、參與人員多、社會危害嚴重、群眾反映強烈的大要案，重點打擊跨區域傳銷組織，摧毀傳銷網絡；深化無傳銷社區創建工作，力爭年內將無傳銷社區創建納入社會治安綜合治理考核體系。

二是嚴打商業賄賂，促進公平交易。全市工商系統深入開展反限制競爭執法工作，分析市場動態，拓寬辦案領域，集中開展針對供水、供電、供氣、電信、郵政、交通、殯葬等壟斷行業及公用企業限制競爭行為的專項整治；進一步規范零售商經營行為，切實保護消費者的知情權、選擇權和公平交易權等合法權益；繼續以查處大要案為重點，推進商業賄賂治理工作深入開展。

三是重視專項執法，規范市場秩序。全市工商系統圍繞政府重視、企業關注、群眾反映強烈的突出問題，加大對各類虛假宣傳、虛假廣告、虛假促銷、以假充真、以次充好等誤導消費者的商業欺詐行為的打擊力度；針對“傍名牌”行為，加大執法力度，嚴厲查處商業企業、房地產企業、中介機構不正當促銷、虛假宣傳和誤導消費等各類違法行為。

全力幫助名品出口

邳州大蒜種植歷史悠久。隨著邳州大蒜出口量連年增加和知名度不斷提高，一些地方打著邳州大蒜的旗號銷售本地大蒜，嚴重影響了邳州大蒜的聲譽。工商部門認為，要保護邳州大蒜品牌，一個很好的辦法就是盡快使邳州大蒜擁有地理標志證明商標。地理標志證明商標不僅對于保護商標所有人權益、維護產品信譽、提高品牌知名度、推動產業發展有著十分重要的作用，更是國際知識產權保護的重要內容。按照WTO規定，產品一經獲得這一稱號，就會在各成員國受到保護。

邳州工商局積極發揮職能作用，經過多方調研，向邳州市委、市政府進行了專題匯報。邳州市委、市政府高度重視，決定把申請邳州大蒜地理標志證明商標作為振興邳州地方經濟和擴大邳州大蒜出口的重要戰略舉措。在邳州工商局的全力支持和幫助下，邳州市大蒜協會向國家工商總局商標局提出注冊邳州大蒜地理標志證明商標申請。經過不懈努力，2008年11月邳州大蒜取得了地理標志證明商標證書，填補了徐州市地理標志證明商標領域的空白。

因為有了邳州大蒜地理標志證明商標這張“國際通行證”，邳州大蒜供不應求，今年1月至5月實現出口額2975萬美元，出口量比上年同期增長43.16%。邳州大蒜的強勢出口，不僅促進了邳州地方經濟發展，而且也鼓起了邳州蒜農的錢袋子。

第二篇：“紅盾保民生護企業促發展”紀行之蘇州

創新服務理念破解融資難題

——江蘇省工商系統“紅盾保民生護企業促發展”紀行之二

<作者>

<正文>江蘇省蘇州工商局積極應對國際金融危機的挑戰，創新服務理念，破解融資難題，今年以來，幫助企業獲得直接貸款164.78億元，為地方經濟發展作出了積極貢獻。既要錦上添花

更要雪中送炭

蘇州工商局認為，對企業發展來說，錦上添花固然需要，雪中送炭更難能可貴。特別是在企業發展面臨困難的情況下，留住一家企業就是留住一份希望，發展一家企業就是增加一份信心。因此，蘇州工商局切實把幫扶企業渡過難關擺在突出重要位置。

蘇州工商局組織人員開展國際金融危機下企業生存狀況調研，通過對1800家企業進行專題問卷調查，舉辦銀行、擔保公司、外資企業、臺資企業、中小企業代表參加的座談會，發現資金難是當前困擾企業發展的最大問題，其主要原因是銀行有錢恐貸、企業想貸無門、融資路窄不暢三大問題。

為此，蘇州工商局全面樹立主動行政、積極行政理念，引導干部走出職能有限難以作為、協調乏力無法作為、市場行為無需作為等思想誤區，在融資服務理念上實現了“三個轉變”：一是轉變經驗式、粗放式的融資服務思維，拓寬思路，大膽探索，提高融資服務的針對性和有效性；二是轉變單純依賴市場方式融資的觀念，善于運用政策引導、行政指導、創新機制等手段推動融資工作；三是轉變依靠工商部門單兵作戰的觀念，實現企業、金融機構和工商部門三方有效對接。

加強三方合作

實現銀企共贏

工商部門在助企融資上能否有所作為，關鍵是要通過金融機構、企業和工商部門三方有效協調聯動，實現銀企的合作共贏。為此，蘇州工商局狠抓技能培訓，著力發揮工商干部的服務能動性。他們把面向企業、面向金融機構開展融資幫扶活動納入經濟戶口網格管理，采取多種形式，加大培訓力度；舉辦金融業務專題培訓，多次與銀行及相關機構聯合召開轄區擔保業、銀行業座談會，使一線干部全面掌握動產抵押登記、股權出質登記、商標權質權登記等業務工作技能。在此基礎上，蘇州工商局在吳江召開了全市助融資促發展工作經驗交流會，努力將點上經驗變為面上成果。

為消除銀行的風險顧慮，蘇州工商局加強與金融機構的合作、聯動。一是共同制定融資政策。蘇州工商局積極向政府建言獻策，聯合金融機構共同制定了蘇州市動產抵押登記辦法、蘇州市股權出質登記管理辦法和蘇州市商標專用權質押貸款管理辦法，從政策層面找準破解融資難題的切入口。二是共評信用風險。讓金融機構提前介入“守合同重信用”等企業信用評估，加強信用征詢和信用數據采集工作，提高企業信用評估的公信力，使金融機構提高對“守合同重信用”企業的授信額度。工商部門還聯合金融機構共同建立“聯保信貸”機制，充分發揮信用監管平臺的作用，支持無財產抵押物作擔保的個體工商戶相互擔保，向金融機構申請貸款。三是共享信用信息。建立與金融機構的信息共享機制，向金融機構通報市場主體信息、企業生存狀況和產業發展態勢等情況。

蘇州工商局加強行政指導工作，著力提高中小企業融資的主動性。他們深入開展了“千名工商干部送法進萬家企業”活動，廣泛宣傳工商部門幫扶融資政策。今年以來，蘇州工商局共走訪企業20241家，開展各類行政指導26655人次，發放行政指導手冊77754本。發揮職能作用

拓寬融資渠道

蘇州工商局充分發揮職能作用，注重挖掘、整合資源，在建立多渠道、多元化的融資體系方

面下功夫。

實現抵押登記新的延伸。該局突破模式限制，實現了抵押登記的“三個延伸”，即在抵押登記主體上，由大中型企業向個體工商戶延伸；在登記類型上，由常規形式向浮動抵押等新類型延伸；在登記機制上，由崗位受理向抵押登記代理制延伸，從而最大限度地擴大了受益群體，提高了登記效能。今年以來，蘇州工商局辦理動產抵押登記1017件，幫助企業融資76億元。

拓寬融資渠道。該局在全省率先啟動股權出質登記，幫助企業以股權作質押向金融機構融資，使企業的資本存量變為經濟能量，先后辦理股權出質登記227件，幫助融資58.38億元；辦理股權出資登記4件，實現股權出資4.08億元。今年3月，蘇州工商局又試行商標專用權質權登記，幫助江蘇七寶光電集團、江蘇夢蘭集團分別獲得了1000萬元和2億元的商標專用權質權貸款，在融資體系上實現了由單一動產抵押向股權出質、商標權質押等多元化轉變，為企業創造了一條“靜態資產變動態資本、無形資產變真金白銀”的有效途徑。

開辟機構培育新路。蘇州工商局從有效激活蘇州的大量民間資本入手，大力培育民營小額貸款公司和互助性融資擔保公司。目前已登記注冊小額貸款公司9家，發放貸款近20億元；登記互動性融資擔保公司8家，為148家成員單位融資8.3億元。

□許步偉 丁兆平

談 瑋 張文華

第三篇：紅盾護農保春耕典型事跡材料

紅盾為農保春耕 春雨潤物細無聲

在**廣袤的熱土上，活躍著一支“紅盾護農”的忠誠衛士——**市工商局。他們從職能出發，高舉“紅盾護農”的旗幟，以實際行動“親農、愛農、護農”，用真情和實干贏得了農民群眾的信任，得到了各級黨委、政府的廣泛贊譽和好評，被農民親切地奉為“農民利益的保護神”。

依法監管凈化環境

今

年3月1日、3月5日，他們分別在前郭縣洪泉鄉、長嶺縣流水鎮舉行了省工商局、省消費者協會及市、縣“紅盾護農送法下鄉進百鄉”宣傳活動，通過省局領導和縣政府領導講話、工商執法人員代表表態發言、農資經營戶代表宣讀承諾書、農業專家現場解答農民問題，拉開了全市工商系統服務新農村建設的序幕。在“紅盾護農”行動中，無論是田問地頭，還是偏避的農村，都能看到工商人員走村串戶的身影，他們把“紅盾護農"的政策和農資產品識假辨假知識逐村逐戶地宣傳給農民，提高了農民群眾的識假辨假能力和維權能力。**市地處三省三地交界，針對一些制售偽劣農資商品的違法分子，利用特殊地理環節和節假日，逃避監管執法的現象，各級局堅持“全天候”值班制，做到人不離崗，崗不脫人，不論是公休日和節假日，不論是白天和黑夜，一有情況和任務迅速出擊，對損害農民利益的違法行為，堅決從嚴從重處罰。市局、縣局以經濟稽查部門為主體，轄區基層分局抽調精干人員成立了多個執法分隊，進行“拉網式”巡查。并針對種子、肥料、農藥三大類農資商品，集中開展整治行動和農資質量監測工作，目前，已立案各類坑農害農案件15件，責令退市返廠不合格化肥125噸，有力地維護農資市場秩序，保護了農民利益。

創新機制規范秩序

在工作中，經濟衛士們找準紅盾護農坐標，探索建立長效監管機制?；鶎臃志忠院炗啞俺兄Z書”的形式，要求農資經營戶建立健全“兩賬兩票一卡一書”制度，對農資經營戶進行信用等級(a、b、c、d級)評定，實行分級管理。創立“紅盾護農村村通”電子系統，實現了維權網絡到每戶，護農打假到家門。針對**市與大慶肇源、肇州兩縣常年積溫水平相差無幾，兩地農民經?？缡‰H購買種子，給種子市場安全監管帶來了很多問題的實際，市工商局通過與大慶市工商局積極協商，于4月5日，在黑龍江省肇源縣工商局參加了**、大慶兩市工商系統種子市場安全監管協作機制簽字儀式，會上，**市種子經營者的代表作了表態發言，并對今年查處的兩起典型的種子案例進行了通報和剖析。目前，兩局就種子市場違法案件協查協辦、相關信息互通共享、問題種子全程追溯、兩地農民消費維權、誠信種子經銷企業連鎖合作以及兩地種子市場監管情況溝通交流等工作已架起了溝通協作的橋梁，為進一步規范兩地農資市場秩序，跨地域監管種子市場開拓了新路。

實施幫扶助跑引路

“紅盾護農”行動中，在建立長效監管機制的同時，他們想農民所想、幫農民所需、解農民所難，積極開展形式多樣的幫扶活動。切實抓好對農村專業村屯發展個體私營經濟的發現與培植，總結典型經驗，采取放水養魚，使有能力有頭腦的農民進入發展農村商品經濟的主戰場，培植個體私營經濟新的增長點。認真開展合同幫農工作，全市共簽訂農業訂單合同469份，土地面積1722公頃，品種主要為水稻、黏玉米、谷子、西瓜、綠豆等。積極推進商標興農戰略，通過發揮工商協調作用，依托業務指導優勢，強化監管維權職能，目前，全市擁有農產品注冊商標57件，其中11件農副產品商標被評為“吉林省著名商標”?！扒肮鶢柫_斯大米”被國家商標局核準為地理標志商標，填補了我市的空白。及時成立備耕生產服務組，協助長嶺縣前進鄉前高家村成立了“四個協會”即西瓜協會、生豬協會、梳子協會、蔬菜協會。4月9日，市局幫扶組與長嶺縣局的干部將價值一萬余元的化肥送到貧困戶手中，解決了10戶貧困戶的備耕的急需。在給與物資幫扶的同時，他們協助鄉里邀請省農科院5名講師，對全鄉農民輪回5天，進行科技培訓和農業增產增效技術講解，縣農業技術推廣中心也多次進行現場培訓，目前，廣大農民培訓面達95％以上。前郭縣局針對查干花鎮晏家村的1o戶貧困村民沒錢購買種子、化肥等農資的實際，4月9日，縣局領導專程來到晏家村，每戶提供600元用來購買農資，為1o戶貧困村民解決了燃眉之急。

春雨化甘露，潤物細無聲。**市工商局廣大干部在“紅盾護農”行動中，動真情、辦實事、獻愛心，為農民群眾辦了一件又一件實事，解決了一個又一個的實際困難，“紅盾護農”工作已成為創新工商行政管理工作的一個閃光點。

第四篇：工商局紅盾護農保春耕行動取得初步成效

工商局紅盾護農保春耕行動取得初步成效

2012-03-30 09:28:00

目前正值春耕備產，農資銷售旺季。邱縣工商局以“打假、護農、增收”為目標，充分發揮工商行政管理職能作用，認真開展“紅盾護農保春耕”專項行動，嚴厲查處制售假冒偽劣農資等坑農害農行為，切實維護農民權益，取得階段性成效。

一、加強宣傳，營造農資市場良好的氛圍。邱縣工商局充分利用新聞媒體、張貼宣傳漫畫等形式，加大法律法規和規章的宣傳，共印發宣傳資料5000多份，懸掛橫幅30多條。一是針對農村留守婦女兒童多的原因，開展“維權紅娘”打假識劣活動。在農村聘請和培訓了一批“維權紅娘”，協助發放宣傳資料，通過村廣播站、宣傳欄、居民墻體，積極向廣大農戶講解、張貼假冒偽劣農資商品識別知識。在各農資銷售場所，指導農資經營戶設置農戶購買農資提示牌，提醒農戶在購買農資時，認真查驗農資經營戶的有關證照是否齊全，向農資經營戶索要農資商品信譽卡、合格證、銷售發票等。如今，在邱縣的３０多個試點村，１００多名“維權紅娘”活躍在維權打假一線。二是利用3·15消費者權益日紀念活動對廣大農民消費者進行維權知識宣傳，并設立假冒偽劣農資展臺，由執法人員現場講解識假辨假知識，受到農民消費者的好評。

二、突出重點，查處坑農害農行為。連日來，邱縣工商局嚴查假冒偽劣肥料坑農害農行為，嚴查違場監管工作中存在的薄弱環節、案件發生頻率高、農民群眾投訴多的地區作為檢查重點。二是突出重點品種，把復合肥、復混肥等容易出現假冒偽劣現象的品種，以及當地農業生產需求量大的肥料品種作為檢查重點。三是突出重點時段，在春播季節組織開展嚴厲查處假冒偽劣肥料坑農害農行為，切實維護農民群眾合法權益。四是突出規范預防，在農資經營者中全面推行“兩帳兩票一書一卡”制度，確保實現農資商品質量的可追溯監管。充分發揮基層工商分局的作用，加強日常巡查，將農資市場巡查與經濟戶口、信用分類監管等結合起來，不斷提高市場檢查效率。實施市場預警制度，及時發布消費警示和提示，健全不合格農資商品下架、退市制度，將不合格農資清除出市場。

三、加強監管，規范農資市場經營行為。在對農資監管過程中嚴格做到了“一個清理六個到位”，確保監管到位。加強對農資市場的監管，必須嚴把市場主體準入。為此，重點對全縣經營化肥、農藥、農膜企業主體經營資格進行認真核查，確保主體經營資格合法，對存有問題的企業，堅決依法予以查處和處理，無證照經營的堅決依法取締。采取強有力措施，確保監管落實六個到位。一是監管責任到位。局長對主管科室、工商分局長，分局長對執法人員，執法人員對所分包監管戶，層層簽訂了《農資商品監管責任書》。為強化執法監管，把執法科室實行網格化分包監管，并實行責任連帶追究，使每個執法單位和執法人員有為有位，監管責任目標明確。二是農資經營企業建章立制落實到位。統一樣式、統一制度內容，統一制作制度圖板上墻，統一印制“兩賬兩票一卡一書”統一檔案盒，每個經營企業一套，監管企業嚴格執行索證索票、進銷臺賬等制度，形成了經營者自律與工商監管相結合的管理機制。三是購進農資商品備案到位。對農資經營企業購進的批次農資，貨到后首先到所屬工商分局進行備案，由包法經營高毒農藥行為，切實維護農民合法利益，保障農業生產順利進行。一是突出重點地區，把農資市

戶監管執法人員查驗進貨票據，質檢報告，抽樣留存備查，備樣統一粘貼工商分局的封條，注明樣品名稱、編號、封存時間、經營企業負責人簽字，由包戶監管人登記后存入備樣留存室，解決了不合格農資商品用后取證難的問題。目前，已對31個批次的農資留樣備存。四是市場巡查到位。為認真落實市場監管有效的巡查制度，市場管理科及時下達農資市場巡查計劃，依照六查六看的內容，及時開展不間斷的農資市場巡查，截止目前已進行市場巡查397戶次，發現農資經營中存在的各類問題23項，全部轉入立案處理。轉發布市場預警2條，開展拉網式檢查142人次。五是開展信用等級落實到位。建立和完善農資經營者信用分類監管制度，提高農資經營者誠信意識。對經營中發現違法的，隨即作降級和采取停止經營活動處理。六是案件查處到位。加大了對農資市場監管力度，不放過任何坑農害農的違法經營農資行為。

截至目前，全縣共出動執法人員560人（次），檢查各類農資經營戶630戶（次），規范經營行為53戶，取締無照經營2戶，立案查處違法違章農資案件12件；受理農資消費咨詢112件，為農民挽回經濟損失28萬元，切實維護了農民群眾的合法權益，受到了當地黨委、政府、農資經營者、消費者的充分肯定和廣泛好評。

第五篇：縣工商局護農保春耕紅盾在行動

銅陵縣工商局護農保春耕紅盾在行動

當前春耕備耕在即，2月10日，銅陵縣工商局展開2012年紅盾護農專項行動。

春節過后，該局就著手謀劃今年的紅盾護農行動。該局實行農資經營者質量承諾制，與經營者簽訂質量保證責任書，對不具備經營條件的，停止其經營活動；對種子、化肥、農藥三大類農資產品推行市場準入管理制度，幫助農資經營者建立健全進貨檢查驗收、兩賬兩票一卡一書、不合格農資商品退市等制度，在嚴把進貨質量關的同時，實現農資商品的可追溯管理；以全縣六個工商所為依托，實行農資市場巡查分片包干，對轄區農資交易場所進行普遍巡查；把好質量關，以種子、化肥、農藥三大農資為重點，及時公布檢測結果，發布消費警示，引導農民放心消費。

同時，該局還將利用多種形式開展送法下鄉活動，舉辦相關培訓活動。結合“3.15”活動加大農資市場監管宣傳力度，延伸12315服務領域，開展12315進鄉村、進農戶、進田頭、進門店、進集市活動，及時受理和處理農資消費者咨詢、舉報和投訴，切實維護農民合法權益。（銅陵縣工商局焦晟 ***）