第一篇：我縣率先完成淘汰造紙落后產能任務

我縣淘汰造紙落后產能工作走在全市前頭。繼2010年底集中力量取締19家非法小紙廠后，今年6月底，再次組織人員和大型機械，依法徹底取締19家非法漚漿廠，拆除漿池約8000m3。7月份，對證照不全的小紙廠全面開展清理整頓，對國家和省政府規定淘汰的造紙落后產能設備予以拆除。建立了淘汰落后產能的“獎先罰后”機制，堅持早淘汰多支持、過期限受懲罰的原則，對于原持有工商營業執照經營，并取得縣級以上環保部門審批和驗收的造紙生產線，按每條造紙生產線給予補助15萬元，對2011年7月31日前完成淘汰關閉任務的造紙生產線按每條造紙生產線再予獎勵5萬元。對沒有按期完成淘汰落后產能任務的責任企業不予安排專項資金，由縣有關執法部門依法查處，并依法組織強制拆除或摧毀其造紙生產設備和設施，同時依法追究相關當事人的法律責任。8月初，對關閉淘汰造紙企業及設備進行驗收，已關閉小紙廠14家（含列入工信部和省、市政府2011年淘汰計劃的企業6家），淘汰落后造紙設備37臺套，淘汰落后造紙產能5.65萬噸。（縣經濟貿易局：邱乾舜報道）YSXY

第二篇：淘汰落后產能匯報材料

萊蕪泰禾生化有限公司

淘汰落后年產2萬噸檸檬酸鈉產能項目情況介紹

萊蕪泰禾生化有限公司成立于2003年5月，位于山東省萊蕪市高新技術經濟開發區，注冊資本1000萬元，現有員工1005人。主要產品檸檬酸鈉、檸檬酸鈣、一水檸檬酸和無水檸檬酸。

泰禾生化是中國生物發酵產業協會和中國五礦化工進出口商會會員單位,是國家環保部公告的檸檬酸生產企業主要污染物達標排放單位，所持“泰禾”商標已在歐盟27國注冊。先后獲得中國發酵工業協會“三A”級誠信企業、“省級守合同重信用企業”、“省級高新技術企業”、“檸檬酸行業環保進步企業”、“科技創新先進企業”、“山東省出口名牌企業”、“省農業產業化重點龍頭企業”等榮譽稱號。目前公司共申請專利21項，授權15項，自主研發的“自動旋轉微生物孢子培養器”被評為“國家金橋獎優勝獎”、“山東省金橋獎二等獎”。

公司前身為1988年建廠的國有企業萊蕪檸檬酸廠，當時年產能為3000噸無水檸檬酸。自公司成立以來，通過2004、2006兩年“一步法”工藝技術改造，達到檸檬酸鈉產能2萬噸的生產規模。近年來公司為加快轉型升級，根據國家、省、市淘汰落后產能的工作有關要求，依據國家產業結構調整指導目錄中有關檸檬酸行業淘汰落后產能的具體要求，決定對公司的檸檬酸鈉生產線進行淘汰。自2012年初開始淘汰年產2萬噸檸檬酸鈉生產線項目，逐步拆除干法輥壓制粒機、振動流化床、壓濾機、厭氧反應器、蒸汽鍋爐、發酵罐、種子罐、空壓機、翻盤過濾機、蒸發器等 臺（套）陳舊落后的生產設備，并對拆除的設備進行變賣處理。對因淘汰項目而下崗的職工70人進行培訓，已由公司內部調整安置其他車間工作，職工情緒穩定，無影響社會穩定的問題。2萬噸檸檬酸鈉淘汰項目的順利完成為公司新上項目騰出了發展空間，奠定了公司轉型升級、跨越發展的堅實基礎。

降低了能耗，提高了生產效率，達到節能減排、提效穩產的目的。

為了實現更好的發展，公司將淘汰與發展緊密結合起來，2012年在全市開展“轉提優保促”活動和“大項目建設推進年”的大環境下，公司總投資10.8億元在高新區新上泰禾生物科技項目，去年開工建設，新建高標準生產車間，新上“氫鈣法”生產工藝和新型節能設備，包括 573M發酵罐2個，35t/h鍋爐一臺，75M種子罐1臺，以及壓濾機、蒸發器、壓濾機、過濾機、泵等設備50多臺（套）。僅3個月完成一期投資 億元，實現了當年開工當年達產。隨著生產工藝及設備的不斷更新，公司經濟效益有了極大地提高，2012年公司銷售收入4億元，利稅4500萬元，出口創匯6000萬美元，為當地經濟的發展做出了應有的貢獻。

下一步，泰禾生化公司將堅決按照市委市政府的要求，全力加快二期項目建設，力爭今年產能達到7萬噸，實現銷售收入突破8億元，為全市經濟發展做出更大貢獻。目前，淘汰落后產能工作已經全部完畢，自去年，投資2000多萬元，以上工作不足之處，敬請領導批評指正。謝謝！

萊蕪泰禾生化有限公司 二〇一三年四月十九日 3

第三篇：淘汰落后產能實施方案

為貫徹落實 省、市、縣的要求，加快推進我鎮淘汰落后產能工作，完成節能減排和產業結構調整目標任務，根據國家有關法律法規和產業政策及我鎮實際，制定淘汰落后產能工作實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以建設資源節約型社會、環境友好型社會為目標，加快轉變經濟發展方式，堅持走新型工業化道路，扎實推進全鎮淘汰落后產能工作，不斷提高經濟增長質量和效益，努力促進全省經濟社會全面協調可持續發展。

二、總體要求

淘汰落后產能是轉變經濟增長方式、調整經濟結構、提高經濟增長質量和效益的重大舉措，是加快 “節能減排”，積極應對全球氣候變化、推進產業結構調整實現工業由大變強的迫切需要。務必充分發揮各級政府及主管部門的職能作用，加強各項政策措施的協調配合，綜合運用法律制約、政策引導和行政管理等多項手段統籌推動。力爭高耗能、高污染行業企業數量減少，落后工藝裝備按期淘汰，產業核心競爭力進一步提高，全面完成我省淘汰落后產能目標任務。

三、基本原則

（一）完善市場機制，規范市場行為。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，努力營造落后產能退出的市場環境，通過市場競爭和優勝劣汰，著力使落后產能順利退出。

（二）堅持依法行政，強化法律法規的作用。深入貫徹和嚴格執行節約能源、環境保護、清潔生產、安全生產、產品質量等方面的法律、法規和技術標準，充分發揮法律法規的規范和約束作用，做到依法行政、依法淘汰和依法監督。

（三）完善政策措施，形成聯動機制。充分發揮各部門職能作用，建立統籌協調的工作機制，限制落后產能生存空間，鼓勵企業淘汰落后產能，妥善處理資產債務、人員安置等問題，切實維護社會穩定。

（四）落實目標責任，加強監督檢查。制訂切實可行的淘汰落后產能工作實施方案，明確各部門、地方和企業的責任，加強對淘汰落后產能工作的指導、搞好督促和檢查，確保完成目標任務。

（五）堅持統籌協調，促進經濟發展。切實把淘汰落后產能與促進產業結構優化升級結合起來，把發揮地方資源優勢和保護生態環境結合起來，統籌考慮淘汰落后產能、產業升級、經濟發展和社會穩定等問題，通過淘汰落后產能，實現產業結構優化升級，實現科學發展，和諧發展。

第四篇：淘汰落后產能工作總結

淘汰落后產能工作總結

州工業和信息化委員會

2013年楚雄州淘汰落后產能工作在州委、州政府的正確領導下，按照國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號）、《關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發〔2010〕7號）和省政府《貫徹落實國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作通知的實施意見》（云政發[2010]123號）的要求，**州對淘汰落后產能工作高度重視，積極貫徹落實科學發展觀，嚴格落實國家和省淘汰落后產能政策，堅持走新型工業化道路，建立落后產能有序退出機制，嚴格建立淘汰工作責任制，積極促進產業結構優化升級，淘汰落后產能工作取得明顯成效。現將有關情況總結如下：

一、政府高度重視、部門有力配合淘汰落后產能工作任務重，工作艱巨，政策性強，它不僅涉及到企業業主的根本利益，還涉及到職工的生活就業，涉及到企業的債務糾紛及承包經營未到期等等十分尖銳復雜的問題，導致淘汰落后產能工作十分艱難。州委、州政府高度重視淘汰落后產能工作。下發了**州人民政府“關于實施節能減排淘汰落后產能目標任務的決定”楚政發[2010]22號，成立了由分管工業經濟的副州長周興國任組長，有關部門領導為成員的州淘汰落后產能工作領導小組，負責我州淘汰落后產能工作的組織領導，并在州工信委設辦公室負責具體日常工作。進一步明確了各級政府、各職能部門開展淘汰落后產能工作的職能職責，建立了各部門之間的分工合作機制，為我州今后長期開展淘汰落后產能工作統一了認識、明確了目標、指明了方向、奠定了基礎。

二、制定淘汰計劃

根據《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發[2010]7號）以及《云南省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作通知的實施意見》（云政發[2010]123號）精神，我州在全州范圍內進行落后產能情況摸底調查，在基本掌握落后產能情況的基礎上結合我州工業發展的實際，于2012年底制定了《**州2013年淘汰落后產能計劃》上報省工信委。根據云南省工業和信息化委員會《關于制訂2014-2015年淘汰落后產能計劃和全面完成2013年目標任務的通知》（云工信產業〔2013〕899號）要求，州工信委認真研究，下發了**州工業和信息化委員會《關于制訂2014-2015年淘汰落后產能計劃工作的通知》（楚工信通〔2013〕206號）文件，要求各縣市和開發區依據《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》、《產業結構調整指導目錄（2011年本）》和國家發改委2013年第21號令《關于修改產業結構調整指導目錄（2011年本）》有關條款的決定以及鉛蓄電池等相關行業準入條件，并根據各縣區上報的落后產能情況，擬定了**州2014-2015年淘汰落后產能及關閉落后產能小企業計劃上報省工信委。

三、落實目標任務

今年年初，根據國家、省下達我州2013年的淘汰落后產能計劃，2013年我州淘汰落后產能目標任務是**縣耀華水泥有限責任公司淘汰Φ3×11m機立窯生產線一條，產能8萬噸。接省工信委通知后，我州淘汰企業名單在州人民政府網站進行了公告，接受社會監督。州政府根據相關要求與淘汰落后產能目標任務所在縣政府簽訂了2013年淘汰落后生產能目標責任書。州工信委下發了《關于下達**州2013年淘汰落后產能目標任務的通知》（楚工信通〔2013〕131號）文件，將我州2013年的淘汰落后產能目標任務下達分解到有關縣區和企業，明確了責任，為我州2013年的淘汰落后產能工作指明了方向，為確保當年完成淘汰落后產能工作奠定了基礎。

四、加強監管、確保目標任務圓滿完成**縣耀華水泥有限責任公司是由原來的**水泥廠于2003年改制組建，現有職工90人，固定資產凈值1041萬元，主要生產礦渣硅酸鹽水泥，年產生能力8萬噸。由于廠址就在縣城，周邊居民較為集中，噪聲大、粉灰污染嚴重，群眾意見大，加之按國家產業政策規定屬于淘汰范圍，2013年列入了全州淘汰目標任務。因企業歷史遺留問題多，生產經營困難，職工安置任務重，淘汰工作任務非常艱巨。目標任務下達后，州工信委組織人員到**縣進行淘汰落后產能工作的現場督促檢查和指導，并隨時掌握、了解、督促**縣和耀華水泥有限責任公司加強淘汰落后產能工作，協助企業做好設備拆除和職工安置工作，促進淘汰落后產能工作的順利進行。州工信委按月跟蹤落后產能的淘汰進度，隨時隨地掌握情況，并針對淘汰落后產能存在問題提出了意見、建議及要求，定期或不定期到企業檢查督促。經過州委、政府的強力推進，各縣區政府的高度重視，各有關部門的密切配合，各級工信部門的積極努力下，確保了耀華水泥有限責任公司Φ3×11m機立窯生產線于7月27日按計劃安全拆除，企業職工得到了妥善安置。

四、資金使用情況

我委對列入淘汰落后產能的項目及列入淘汰落后產能被關閉的企業，幫助指導其積極申報中央財政淘汰落后產能獎勵資金。2013年我州共爭取到淘汰落后產能中央財政獎勵資金？？萬元，專項工作經費15萬元，資金已由省財政廳及市財政局下撥到各縣區財政局，并由各縣區嚴格按照《云南省財政廳云南省工業和信息化委員會關于印發<云南省淘汰落后產能中央財政獎勵資金及省級財政專項資金管理使用實施細則>的通知》（云財建〔2011〕339號）文及《財政部工業和信息化部<中央財政關閉小企業補助資金管理辦法>的通知》（財企〔2010〕231號）文要求，安排給相關企業及時用于安置企業職工解除勞動關系補償等問題，從一定程度上減輕了淘汰落后產能工作的阻力。

五、政策措施貫徹落實到位

我州堅決貫徹執行國家、省制定的有關淘汰落后產能的方針政策。對列入計劃淘汰的落后產能，到期后主管部門都要聯合組織相關部門到現場檢查驗收。

凡不按時淘汰的落后產能在政策允許的延期內嚴格執行差別電價；對規定淘汰的落后產能，到期堅決拆除設備，對到期關閉的落后產能企業，到期后政府行文通知各相關部門停止供電、注銷工商營業執照，吊銷生產許可證、排污許可證等有關證照。

對具備條件的落后產能企業，積極幫助其利用新技術、新工藝進行上規模、上檔次的淘汰落后產能替代技術改造，轉產符合國家產業政策的產能，并在立項、環評審批、土地等方面給予積極支持。

六、廣泛宣傳，形成社會氛圍

為了使淘汰落后產能深入人心，讓全社會關心、關注、監督淘汰落后產能工作，形成廣泛的社會影響力。我委凡到基層檢查工作都要積極落實落后產能工作進度情況，宣傳落后產能的意義和作用。同時借現場拆除落后產能之機，組織相關部門，電視臺、電臺等新聞媒體單位到現場參與拆除和現場報道淘汰落后產能工作，新聞播出后，產生了積極良好的社會效果。

七、下步工作計劃

（一）加強領導，嚴格淘汰落后生產能力。州、縣各級政府將嚴格按照國家和省對淘汰落后產能的相關政策，繼續加大對淘汰落后產能工作的督辦力度，按期推進淘汰落后產能工作任務的實施。

（二）完善退出機制，加快淘汰落后生產能力和高耗能設備。抓緊研究建立淘汰落后產能退出機制，妥善解決職工安置、企業轉產、債務化解等問題，切實保護好企業職工利益。同時，嚴格控制新上落后生產能力項目。

（三）加強環保監管，嚴肅查處環境違法行為。加大環保執法力度。對違反環保法律法規的建設項目、環保“三同時”落實不到位的建設項目，對偷排、漏排的違法排污企業，擅自停運污染物或超證排放污染物等環保違法行為，進行嚴肅查處。重點違法案件公開曝光，實行掛牌督辦，從重處罰。

（四）營造氣氛，加強對淘汰落后產能工作的宣傳力度。采取多種形式加大對淘汰落后生產能相關政策的宣傳，在全社會營造人人關心淘汰落后生產能的良好氛圍，促進淘汰落后產能工作的開展。

四、存在的問題及建議

（一）淘汰落后產能的意識有待進一步提高。少數企業對此項工作認識還不到位，意識還比較淡漠。

（二）我州正處于工業化、城鎮化加快發展階段，能源、資源消耗強度較大，粗放的增長方式仍未根本改變，完成淘汰落后產能的任務難度較大。

（三）產業結構不盡合理。我州企業中高耗能行業比重依然偏大，一些高耗能的落后設備仍在繼續運行。

（四）鑒于受全球金融危機影響，企業資金短缺，更換設備的困難較大，淘汰工作難度大。建議中央和省加大淘汰落后產能的資金獎勵和補助的力度，同時州縣市區政府也要出臺具體的淘汰落后產能補貼政策，對重點行業，如化工、水泥、鋼鐵等的淘汰落后產能給予適當的補助，盡量減少企業在淘汰落后產能時的損失，提高企業的積極性，幫助企業轉型升級。

第五篇：關于2010年淘汰落后產能目標任務完成情況的報2

關于2010年淘汰落后產能目標任務完成情況的報告

閩經貿投資[2011]134號

國家工業和信息化部：

2010年，福建省認真貫徹落實《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發〔2010〕7號）精神，努力完成國家工業和信息化部下達福建省工業系統淘汰落后產能的目標任務，開展了一系列工作，現將福建省2010年淘汰落后產能工作完成情況報告如下：

一、2010年福建省淘汰落后產能目標任務和計劃情況

工信部下達2010年福建省淘汰落后產能目標任務是：煉鐵淘汰20萬噸、水泥淘汰336.4萬噸、制革淘汰140萬標張、印染淘汰1.4億米、化纖淘汰4萬噸。

福建省2010年實際下達淘汰計劃為：煉鐵26萬噸、水泥336.4萬噸、制革280.05萬標張（年產3萬標張以上僅關停毛皮-皮胚生產能力）、印染1.4億米、化纖4萬噸。

二、2010年福建省淘汰落后產能目標任務完成情況

1、全年淘汰煉鐵26萬噸落后產能，設備全部拆除。超額完成國家20萬噸淘汰計劃。

2、2010淘汰水泥落后產能原計劃336.4萬噸。由于福建水泥股份有限公司要求增列2臺φ4.0×42立波爾窯淘汰計劃，年產能51萬噸；福建永安飛橋水泥廠屬于國有勞教企業，要求暫緩淘汰2臺φ3.0×10機立窯（退出2010淘汰計劃），年產能20萬噸。因此，福建省2010年實際淘汰水泥落后產能367.4萬噸，且列入全省水泥落后產能的淘汰對象，設備已經全部拆除。

3、列入全年淘汰計劃的皮革280.05萬標張任務，已經全部完成。其中13.75萬標張落后產能設備已經拆除，266.3萬標張產能關停（年產3萬標張以上生產線，僅關停污染嚴重的毛皮—皮胚生產能力）。

4、全年實際淘汰印染落后產能1.4億米，落后產能設備已經全部拆除。

5、關停化纖產能4萬噸，設備封存。

三、主要工作情況

（一）統一認識、加強領導

福建省各級政府和各部門充分認識到國家加快淘汰落后產能是轉變經濟發展方式，調整經濟結 1

構、提高經濟增長質量和效益的重大舉措；是實現福建科學發展、跨越發展的必然選擇；是加快節能減排，走中國特色新型工業化道路的必然要求。全省已經形成了淘汰落后產能重要性的思想共識，明確了各部門職責分工，加強了部門間協調與配合，合力推動我省淘汰落后產能工作的開展。為了加強淘汰落后產能組織協調工作，福建省政府參照《國務院辦公廳關于淘汰落后產能工作部際協調小組組成人員的通知》（國辦函[2010]72號），成立了“福建省淘汰落后產能工作廳際協調小組”（閩政辦[2010]192號），省經貿委周聯清主任擔任組長，成員有省經貿委、發改委、財政廳等省直18個廳級單位、21位廳級領導，協調小組辦公室設在省經貿委。關停小火電工作由省政府成立了省關停小火電機組工作小組，成員由省發改委、省經貿委等13個職能部門組成，蘇增添副省長還代表省政府與國家發改委簽訂了關停小火電機組責任書。各設區市、縣政府對淘汰落后產能工作的目標、任務也作了層層分解和組織落實，淘汰落后產能任務比較重的設區市龍巖市、三明市，也相應成立專門協調機構。如，2010年龍巖市成立了淘汰落后產能工作協調小組（龍政綜[2010]515號），由市政府副市長任領導小組組長，市政府副秘書長和市經貿委主任任副組長，領導小組下設辦公室負責日常工作，把原有的結構調整辦、關閉辦的工作職能并入淘汰辦，并給予獨立的辦公地點和工作經費。

（二）貫徹落實國家淘汰落后產能計劃

2010年國家工信部下達福建省淘汰落后產能目標任務后，我省立即召開各重點行業淘汰落后產能工作專門會議，研究將目標任務分解至各縣（區、市），落實淘汰落后產能具體企業名單。根據國家工信部和福建省政府部署，要求以設區市政府為主體，負責將淘汰落后產能企業名單于7月底前在當地主流媒體或政府網站向社會公告；2010年9月底前，將本計劃淘汰的落后產能全部關停；2010年11月底前，將落后產能的主體設備、生產線全部拆除，并完成各項善后工作。福州市政府網站公告5家淘汰皮革企業名單；漳州市在閩南日報向社會公告淘汰落后產能的企業名單；三明市分別在三明日報、三明市經濟貿易委員會網站公告淘汰落后水泥產能計劃和完成淘汰任務的企業名單；龍巖市政府《關于下達2010年淘汰落后水泥產能計劃的通知》（龍政綜[2010]150號）和《關于落實2010年淘汰落后鋼鐵產能的通知》（龍政綜[2010]297號）在龍巖市政府網站對外公告；泉州市在經貿委網站發布了《泉州市人民政府關于2010年水泥等行業淘汰落后產能名單的通告》（泉政〔2010〕8號）。福建省2010年涉及有淘汰落后產能的5個設區市政府按時完

成以上各環節的工作。

（三）嚴格市場準入

貫徹落實國家工信部、發展改革委以及福建省政府的行業調整振興規劃，嚴格執行國家產業政策、產業準入條件，切實抑制產能過剩，對于國家規定的“兩高一資”產業不下放審批權限，防止重復建設、盲目攀比、擴大產能。加強投資項目審核管理，個別行業由省經貿委和省發改委聯合審批。支持優勢企業通過兼并、收購、改造落后產能企業。在建設用地、能源消耗、污染物排放、安全生產等方面嚴格按照政策規定執行。根據國家規定2011年底前不再審批“兩高一資”項目，2010福建省在淘汰落后產能重點領域如水泥、鋼鐵、皮革、火電、印染、化纖等，沒有新建、改建、擴建的項目審批、核準或備案。

（四）限制落后產能生產的政策措施

一是對落后產能企業執行差別電價，按不同層次和，其電價加價0.05元、0.15元和0.2元等，采取經濟措施，促進落后產能加快淘汰，僅水泥行業，“十一五”期間累計征收并入庫“差別電價”22251.49萬元，扣除代征手續費后全額返還各地，同時還從其它行業調整1000萬元共23208.62萬元專項用于產業結構調整。二是停止落后產能企業享受綜合利用和福利免稅等的優惠政策，主要是水泥行業列入淘汰名單，不再換發新的生產許可證，有關單位不再受理落后生產企業享受優惠政策的認定申請。三是加強監督檢查和執法處罰力度。各設區市政府在當地媒體公示本地區淘汰落后產能企業名單，落后工藝設備和淘汰時限，以加強社會監督。實行考核問責制，對未按要求完成淘汰任務地區，省長談話并進行通報，同時加大執法處罰力度等。

對未按期淘汰落后產能的企業在排污許可、信貸資金、項目審批、土地審批、生產許可、工商登記、電力供應等實行限制措施。

（五）支持企業淘汰落后產能政策措施情況

中央財政淘汰落后產能補助資金情況

2010年，國家工信部、財政部聯合下發了《關于撥付2010年關閉小企業中央財政補助資金的通知》（財企[2010]364號），下達福建省企業因淘汰落后產能等原因關閉的小企業補助資金4678萬元，共有90家企業得到該項資金補助，涉及水泥、皮革、造紙、化工、火電、煉鐵、鐵合金、電石、煉鋼等行業。

省級財政淘汰落后產能補助資金情況

福建省級財政通過專項補貼和收取差別電價資金返還，支持淘汰落后產能工作。2010年，省級財政已經下撥專款用于淘汰水泥落后產能的補助資金共兩批2835萬元（閩經貿計財[2010]192號、543號），水泥行業征收差別電價并全額返還屬地政府的專項資金共兩批7230.26萬元（閩經貿計財[2010]283號、830號）。有效地幫助企業轉產和職工安置工作。

（六）職工安置情況

淘汰落后產能工作最重要的環節是拆除設備和職工安置，福建省明確了淘汰落后產能企業是安置職工的主體。勞動和社會保障部門指導、督促企業在淘汰落后產能工作中制定職工安置方案，依法處理勞動關系，保證職工合法權益，維護社會穩定。

對淘汰落后產能企業分流出來的失業人員，勞動和社會保障部門認真及時地為失業人員辦理失業登記、社會保險接續、檔案寄存、再就業服務。明確了淘汰落后產能企業的安全生產責任，依法收繳民爆物品、妥善處置放射源，確保關閉淘汰落后產能企業實現安全關閉和淘汰。銀行業依法妥善處理企業各項債權、債務，有效地防范和化解金融風險。

做好職工安置，對于促進淘汰落后產能工作起著至關重要的作用。各設區市政府因地制宜，采取有效措施抓好職工安置工作。龍巖市在制定地方政策措施時，充分考慮到職工安置的重要性，合理使用淘汰企業的補助資金，規定在企業落后生產線關停后，先付給50%的補助資金，優先用于職工安置，確保職工的補償資金足額到位。對于職工安置工作不落實的企業，在剩余50%的補助資金中，給予酌情扣減，確保了職工安置資金的落實。

泉州市承擔2010年淘汰落后產能任務的13家企業，全部屬于非國有和國有控股企業。其中，印染企業2家，屬設備淘汰升級，不涉及職工安置；水泥行業1家，為福建省安溪三元巖水泥有限公司，淘汰部分生產線，涉及職工人數560人；其余10家企業整體關停，分別為：煉鐵行業2家，涉及職工160人；制革行業8家，涉及職工411人。泉州市2010年淘汰落后產能任務共涉及職工1131人。淘汰落后產能企業職工安置政策措施尚未制訂，企業關停后，職工的安置情況由企業與職工自行協商解決。至目前為止，沒有出現關于職工安置問題的投訴。

福州市奇超皮革廠提出安置職工54名，獲得了國家財政部、工信部撥付的安置資金（財企[2010]364號）。

（七）淘汰落后產能工作檢查考核情況

對淘汰落后產能企業進行現場監督檢查和驗收主要調動各地市政府的力量。龍巖市政府對于已經確定的淘汰目標任務和淘汰企業名單，加強對縣（市、區）的督查，要求對每個淘汰企業由縣（市、區）結構調整辦公室進行2次以上的檢查。在企業關閉停產時，進行關閉驗收，當場收繳工商營業執照、生產許可證、排污許可證和稅務登記證，切斷生產用電。企業必須在6個月之內完成設備拆除，待設備拆除后，縣級結構調整辦公室再一次現場驗收，收繳放射源、易燃易爆品。縣（市）的驗收情況書面報告市級結構調整辦公室，驗收時都有填寫驗收登記表備查。通過督查，對個別企業沒有按時關停、設備拆除進度較慢、差別電價征收不到位、領導不力等問題，及時向市政府報告，責成相關部門和縣（市、區）進行整改。

三明市充分發揮政府有關部門的職能作用，采取聯合執法促效果。規定質監部門負責依法查處、取締無生產許可證企業，嚴格生產許可證的發換證審查；環保部門負責加強對淘汰或部分淘汰落后產能企業的許可證管理，嚴格依法實行排污許可；工商部門負責依法查處取締無照經營的水泥企業，依法吊銷、注銷、變更營業執照；物價部門負責落實對淘汰落后產能企業實行差別電價；供電部門負責依法對取締、吊銷、注銷證照的企業停止供電；金融部門負責對列入淘汰落后水泥產能的企業實施信貸退出機制；公安部門負責收繳被依法取締、關閉水泥企業的民爆物品，參與聯合執法行動，維護執法秩序。三明市淘汰落后產能企業設備拆除督查驗收，由縣（區、市）經貿部門提供驗收情況書面報告。

泉州市各級各部門認真落實淘汰落后產能工作，市環保局將淘汰落后產能作為主要污染物總量減排的一項重要內容列入環保目標責任書內容和計劃，分解下達到各縣（市、區）；市質監局制定下發了《關于貫徹落實國家淘汰落后產能政策強化重點行業企業產品質量監督工作方案》，組織進行專項檢查；市人力資源和社會保障局對涉及2010年淘汰落后產能任務的13家企業進行跟蹤，了解掌握職工安置情況。

2010福建省全面完成淘汰落后產能目標任務，沒有出現問責制情況。

附件：福建省2010年淘汰落后產能進度表

福建省經濟貿易委員會 二〇一一年三月十五日