第一篇：黨政領導干部公開選拔和競爭上崗案例分析題及答案

案例分析題6 造紙廠的污染行為誰來管?

京海造紙廠因超標排污影響了周圍環境，居民李某等多次找環保局解決。1996年2月8日，環保局對造紙廠作出罰款3000元，責令停止排污的處罰決定。此后3個月內，造紙廠既不履行處罰決定，也未向法院起訴。起訴期過后，環保局也未向法院申請強制執行。1996年7月10日，距行政處罰決定作出5個月后，李某等人就此再次找到環保局，要求解決造紙廠污染問題。

請問：

(1)此時，環保局就原處罰決定向法院申請強制執行，人民法院是否應當受理?為什么?

(2)如果環保局不申請法院強制執行，李某等人對環保局提起訴訟，人民法院是否應當受理?為什么?

(3)如果造紙廠履行了原處罰決定，環保局是否可以對造紙廠的同一違法行為再作出吊銷排污許可證的處罰決定?為什么?

【參考答案】

(1)人民法院應當受理。因為公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內不起訴又拒不履行的，行政機關可以依法申請人民法院強制執行。

(2)人民法院應當受理。因為公民申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或不予答復的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。

(3)環保局可以對造紙廠的同一行為再次作出吊銷排污許可證的處罰。因為根據《水污染防治法實施細則》的規定，對于超標排污的，環保機關可以給予罰款等行政處罰，如果情節嚴重，可以吊銷其排污許可證。根據《行政處罰法》的規定，環保局在根據實際情況認為有必要的話，完全可以對造紙廠的同一行為再作出吊銷排污許可證的處罰。

案例分析題7 超市制定的罰款規定屬什么性質?

李老太，家住某超市附近，她和老伴是這家超市的常客。2003年春節前的一天，李老太和往常一樣與老伴前去超市買東西。按慣例李老太負責挑選，老伴負責推車交錢。一圈下來，東西已經挑選的差不多了，老伴就推上滿載貨物的小車交錢去了。這時，患有糖尿病的李老太看見出口處貨架上有杏干，心想：都說得了糖尿病吃點杏子好，我也不妨試試。于是就順手拿了一包。回頭一看老伴已經交完錢出去了，心里一著急，拿著杏子就往外走。

不料剛走出超市，就被超市保安抓了個“人贓俱獲”。李老太和那包3塊錢的杏干被保安帶到了辦公室。保安人員說，“我們超市有規定，5元以下商品未交款拿走者要罰1000元。”李老太身上沒有帶那么多錢，只交了600元。忘了付款被人當作小偷，李老太自覺很沒面子，回家后也沒敢告訴家人。此后，茶飯不香，夜不能寐，連春節都沒過好。春節后，李老太鼓足勇氣找到當地工商行政管理局投訴。工商行政管理人員還沒等李老太說完，就以該案為治安案件不屬工商行政管理機關管轄為由，令李老太去公安機關申訴。

請問：

(1)“超市“是否具有行政主體資格？為什么？

(2)“超市”制定的罰款規定是什么性質？

(3)“超市“保安人員的罰款行為屬于什么性質？

(4)工商部門的說法是否正確?為什么?

【參考答案】

（1）“超市”不具有行政主體資格。因為他沒有也不能得到法律、法規授權。

（2）“超市“制定的“罰款規定”，屬于無效的店堂告示。

（3）“超市"保安人員的罰款行為屬于民事侵權行為。

（4）工商行政管理部門的說法是錯誤的。因為，工商行政管理部門有保護消費者的合法權益的法定職責。

案例分析題8 楊某等人的行為是職務行為嗎?

2002年春節期間的一天下午，G市法院法警大隊副隊長楊某與行政庭副庭長敖某等一行四人，身著警服、駕駛警車來到街心路口，見大街上人多車擠，便拉開警笛借人行道穿行向前。由于車速過快，將停在路邊下客的一輛新“的士”的車門刮破一道口。“的士”司機上前理論，楊某稱：“我們在執行公務，你為何不讓道，你自認倒霉吧”!“的士”司機說：“我是替老板開車，現在新車被你們刮壞，怎么也得有個說法”。雙方遂爭吵起來。楊某等人又是兇又是罵，將“的士”司機推到一邊揚長而去。第二天，“的士”司機找到市法院領導，要求解決問題。經法院紀檢監察部門調查，楊某等人當天是開著警車去一企業老板處吃拜年飯，并非執行公務。遂決定給予楊某、敖某等警告處分，并責令由其個人賠償“的士”司機的損失。“的士”司機不服，認為人是法院的法官，車是法院的警車，應當由法院承擔賠償責任。請問：

(1)本案楊某等人的法律身份如何?

(2)本案楊某等人的行為應當認定為公務行為還是個人行為?理由是什么?

(3)本案肇事方應當承擔行政賠償責任還是民事賠償責任?

【參考答案】

(1)楊某等人在本案中是公民身份。

(2)楊某等人的行為應當認定為個人行為，因為該行為與執行職務無關。

(3)本案應由楊某等承擔民事賠償責任。

案例分析題9 處分段某的法律依據是什么?

段某，男，46歲，某單位人事科長。段某在當人事科長期間，于1993年4月15日，在上級主管部門批給的招工指標中，利用職權私自安插其親友5人。對此，本單位職工潘某向上級紀檢部門寫信揭發，使段某受到通報批評，其私自安插的5人也被除名。之后，段某借調整工資之機，捏造、散布潘某流氓行為，致使潘某未能升級。潘某向紀律檢查機關提出控告，上級主管部門給予段某撤職的行政處分。請問：處分段某的憲法根據是什么？

【參考答案】

我國憲法規定：“中華人民共和國對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利，對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理，任何人不得壓制和打擊報復”。申訴、控告、檢舉權是憲法賦予公民的權利。段某打擊報復控告人，是對公民憲法權利的公然侵犯，理當受到處分。

案例分析題10 鄉政府能否強制黃某履行兵役?

黃某，男，19歲，農民。1998年10月經體檢、政審合格后，縣征兵辦公室確定該青年到某軍區炮兵師服現役。但是，黃某突然隱匿，逃避征兵。事情發生后，縣征兵辦公室找到他的父母，進行說服教育。他父母始終不說出兒子的去向。后經查找，發現黃某藏在其姑母家。縣征兵辦公室把黃某找回，進行了批評教育。黃某拒不答話。后來了解到他逃避征集的原因主要是其未婚妻扯他的后腿，就又做他未婚妻的工作，仍未做通。根據憲法、法律的有關規定，某鄉人民政府依法強制黃某履行了兵役義務。

問：某鄉人民政府強制黃某履行兵役的憲法根據是什么？

【參考答案】

我國憲法第55條規定：“保衛祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務”。我國兵役法對此作了具體規定。黃某被確定為應征公民，經體檢、政審合格，應履行憲法規定的義務，依法服兵役。而他卻逃避征集，屢教不改。因而某鄉人民政府根據憲法、法律的有關規定，強制其履行服兵役的義務。

第二篇：黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試模擬試卷答案

參考答案

1.【答案】D。解析：題干是中國古代唯物主義哲學家張載關于唯物主義的典型觀點。古代樸素唯物主義把世界的本原常理解為具體的物質形態,如中國古代的五行說,即“金、木、水、火、土”等觀點。這種物質觀承認和堅持了物質的客觀性，但只是一種猜測，沒有科學根據，缺乏科學的論證。

2.【答案】B。解析：馬克思主義哲學的科學性表現為，它以事實為依據，用唯物辯證法觀察事物，反對把世界和人的認識絕對化和凝固化，通過概括自然、社會、思維發展的成果揭示自然、社會、思維發展的普遍規律。選項

A、C、D觀點正確，但是與題干連接起來就不是正確的命題了，故排除。

3.【答案】B。解析：辯證唯物主義和歷史唯物主義本身既是科學的世界觀，又是系統化的方法論，其主要作用是為人們正確認識自然界和人類社會提供指導，提高人們的道德素養、精神境界和認識社會現象的能力。

4.【答案】D。解析：本題考查的知識點是辯證法規律的作用。唯物辯證法是由一系列規律和范疇構成的科學體系。唯物辯證法的規律包括：對立統一規律、質量互變規律、否定之否定規律。它們各自在唯物辯證法中的地位和作用是不一樣的，其中對立統一規律作為唯物辯證法的核心和實質，揭示了事物發展的內在動力和源泉，否定之否定規律揭示出事物發展的道路和方向，質量互變規律則揭示了事物發展的狀態和形式。本題的正確答案是D選項。

5.【答案】D。解析：社會主義的本質要求就是要發展生產力，消除貧困差距，實現共同富裕。因此，“貧困不是社會主義，社會主義要消滅貧困”是屬于社會主義的本質要求。

6.【答案】A。解析：進入社會主義社會后,為人民服務的思想同社會主義制度相聯系,更為廣大人民群眾普遍接受,成為社會主義道德的核心內容和集中體現。

7.【答案】D。解析：“集體主義”是與“個人主義”相對的基本道德原則,是集體利益與個人利益發生矛盾時的“正確的”價值取向，集體主義原則要求個人把集體利益放在首位。

8.【答案】C。

9.【答案】C。解析：任何一種所有制，都包含著所有制的主體對生產資料的所有權和由此派生的占有權、支配權和收益權。其中收益權或剩余索取權是所有權的最終實現，是所有制的最本質的內容。所以，社會主義公有制的本質或實質，就是收益權或剩余索取權歸勞動者共有。

10.【答案】B。解析：供求關系影響價格，而商品的內在價值是決定價格的因素（因為經過保鮮冷藏處理，商品的價值發生了變化），玉米價格變化是以上兩種因素共同作用的結果。

11.【答案】D。解析：我國的基層政權在城市中指的是不設區的市、市轄區的人民代表大會及其常委會和人民政府及其權力機關的統一體（街道辦事處屬于派出機構，也屬于基層政權）；在農村指的是鄉鎮人民代表大會和鄉鎮人民政府及其職權的統一體。很顯然，縣人大及其人民政府不屬于基層政權的范疇。

12.【答案】C。解析：《行政處罰法》第二十八條規定：“違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。”“違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金。”

13.【答案】B。解析：《物權法》中規定了拾得物的歸屬以及由此引起的一系列物權、債權關系，發現埋藏物、隱藏物的，除文物外，參照拾得物的有關規定處理，即原則上歸權利人，無人認領的歸國家，拾得人不能取得遺失物所有權。本案的埋藏物銀元不屬于文物。又依照《民法通則》第七十九條第一款、《民通意見》第九十三條的規定，對于挖掘、發現的埋藏物、隱藏物，如果能夠證明屬其所有，且根據現行的法律、政策又許可，應當予以保護。本案中，銀元為王建林所埋藏，能夠證明，可以歸其所有；王建林已死，王天民為其孫，屬于繼承人之列，銀元應歸于王天民所有。

14.【答案】B。解析：選項A屬于為了搶劫制造條件的行為，構成犯罪預備；選項B只是犯意表示，不構成犯罪；選項C屬于為了盜竊制造條件的行為，構成犯罪預備；選項D屬于為了搶劫制造條件的行為，也構成犯罪預備。

15.【答案】D。

16.【答案】B。解析：方案抉擇的主要方法有經驗判斷法、“決策樹”技術、試驗法及模擬法。會議法屬于后果預測的主要方法之一。因此，B項是正確答案。

17.【答案】B。解析：群體決策包括領導群體決策和群體參與決策兩種形式，因此，領導群體決策與群體參與決策是并列關系。

18.【答案】A。

19.【答案】A。

20.【答案】A。解析：三大戰役是指1948年9月至1949年1月，中國人民解放軍同國民黨軍隊進行的戰略決戰，包括遼沈、淮海、平津三個戰略性戰役。沒有濟南戰役。

21.【答案】ABC。解析：ａ項強調了矛盾是對立的統一，同時包含差異，不能因為存在同就否認不同。B項則強調了事物是由矛盾對立的雙方構成的。C項說明事物是由對立的雙方構成的，其變化與發展也是由對立面而引起的。D項把必然性絕對化了，因此不是辯證法的觀點。

22.【答案】BCD。解析：正確回答此題，關鍵是要明確發展的實質的含義。辯證法所講的發展是新事物的產生和舊事物的滅亡。因此，只有B、C、D體現了新事物代替舊事物。而ａ項只是說明了矛盾以及矛盾的轉化。

23.【答案】ABCD。解析：本題考核的知識點是社會規律的特點。社會生活在本質上是實踐的，社會規律就是人的實踐活動的規律。與自然規律相比，社會規律的特點是：（1）從社會規律的形成機制看，它形成于人的實踐活動之中。人的實踐活動又體現出新的為自然運動所不具有的特殊運動規律，也就是包括物質運動在內的人的實踐活動規律，社會規律就是在人的實踐活動以及個體之間的交互作用中形成的。（2）從社會規律起作用的方式看，由于社會規律得以存在并發生作用的必不可少的條件是人的有目的有意識的社會活動，所以社會規律只有通過人的有目的有意識的活動才能體現出來。（3）從社會規律的表現形式看，社會規律主要表現為統計學規律。所以社會事件的發生大多具有隨機性，人們不可能準確地預見社會事件的發生，而只能預見社會發展的大概趨勢。因此，本題的正確答案是ABCD選項。

24.【答案】BC。解析：此題有些考生容易把A項也選上。A項不是唯心主義的觀點，恰恰是一種辯證唯物主義的觀點。表明意識的能動作用，可以創造出原來客觀世界不存在的東西。

25.【答案】ABCD。解析：本題考查的是“三個代表”重要思想形成的社會歷史條件。A、B、C、D都為正確選項。

26.【答案】ABC。解析：一國兩制的具體內容：第一，“一國兩制”的基礎是“一個中國”，即中華人民共和國。第二，實行“兩種制度”，大陸堅持社會主義，港澳臺保持資本主義。第三，保證港澳臺高度自治（除外交和國防外）和繁榮穩定。第四，實行“一國兩制”長期不變。

27.【答案】ABCD。

28.【答案】ABD。解析：C是科學發展觀的要求，不是意義。ABD從不同角度回答了樹立科學發展觀的意義。

29.【答案】AC。解析：通貨膨脹是指紙幣的發行量超過流通中所需要的數量，從而引起紙幣貶值、物價上漲的經濟現象。其實質是社會總需求大于社會總供給。通貨膨脹最直接的表現是紙幣貶值,物價上漲,購買力降低。

30.【答案】ABCD。

31.【答案】ABD。解析：在廣義上,政府是指依法行使國家權力的一切機關,包括立法機關、行政機關和司法機關。狹義的政府是指執行法律、負責組織國家政府的行政機關,包括中央政府與地方政府。因此,對政府不同層面的理解,也會有相應的政府間關系模式,如廣義上政府間關系就體現在立法關系、行政關系和司法關系,狹義上政府間關系就是指行政關系。

32.【答案】ABD。解析：集體主義是指人們的一切言論行動以合乎廣大人民群眾的集體利益為最高標準的思想體系,是一種團隊精神的體現。互相監督不符合集體主義的要件。

33.【答案】AD。解析：行政行為是行政主體依職權作出的、影響行政相對人合法權益的行為。行政行為必須是行政主體行使管理權力的行為。行政機關所進行的一般民事活動、處理機關事務的活動、一般的宣傳教育活動等，均不屬于行政行為。B項購買公用房，C項委托印制文件均屬于民事行為。A、D是行政行為。

34.【答案】BD。解析：《民法通則》第一百三十二條：“當事人對造成損害都沒有過錯的，可以根據實際情況，由當事人分擔民事責任。”本題中的情形屬于雙方都沒有過錯，且又不屬于法定的適用無過錯責任的情形，所以應當根據實際情況分擔責任。

35.【答案】BD。解析：所謂專門監督，是指行政系統內部設立的專門監督機構，對所有國家行政機關及其公務員的行政行為所實施的檢查與督導。它主要指行政監督和審計監督。

36.【答案】BCD。

37.【答案】ACD。解析：職位權力的特點是同職務具有不可分性，有職就有權，無職則無權。從這一點就可以大致判斷出，哪些屬于職位權力的影響方式，哪些不是。

38.【答案】ACD。解析：公文所針對的問題，總是存在于特定的時間范圍之內，一旦時過境遷，公文的實用價值也會隨之喪失。所以其時間表述要準確。

39.【答案】BC。解析：在書寫文稿時，要避免使用異體字和復合字，同時還要杜絕錯別字。

40.【答案】ABCD。解析：四項答案均是規劃中明確提出要重點加強監督的權力內容。

41.【答案】×。解析:社會主義承認社會價值，但同時社會主義也承認個人價值，而且認為只有讓個人價值得到充分的實現，才能真正實現社會價值。

42.【答案】√。解析：毛澤東在《中國社會各階級分析》中明確指出“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？”這個問題是革命的首要問題。

43.【答案】×。解析：鄧小平理論是逐步形成和發展起來的。其中，從1982年的黨的十二大到1987年黨的十三大是鄧小平理論走向成熟，形成理論體系的階段。

44.【答案】√。

45.【答案】×。解析：社會主義的根本任務是發展生產力。

46.【答案】√。

47.【答案】√。解析：胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上的講話中指出:“先進性是馬克思主義政黨的本質屬性,是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。”

48.【答案】√。解析：發展農業生產力，提高物質文化生活水平，是廣大農民的迫切需要和最大愿望，是現階段我國社會主義新農村建設的首要任務。

49.【答案】×。解析：我國對非公有制經濟的基本政策是：國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督和管理。

50.【答案】×。解析：社會保障是通過國民收入再分配所形成的一種分配關系。

51.【答案】√。解析：加快完善社會主義市場經濟體制，形成有利于轉變經濟增長方式的機制是加快轉變經濟增長方式的關鍵。加快推進經濟結構戰略性調整。調整和優化經濟結構是轉變經濟增長方式的主要途徑和重要內容。

52.【答案】×。解析：世貿組織的最終目標是實現世界貿易自由化。

53.【答案】×。解析：由于法律是指導人們行為的標準，因此，法律一般只應適用于它生效后發生的行為、事件和關系，即法不溯及既往。當然，法不溯及既往的原則也不是絕對的，在有些情況下立法者可以把新法溯及既往地適用于過去的行為、事件和關系，以補充不溯及既往原則的不足。

54.【答案】×。解析：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

55.【答案】×。解析：根據《行政訴訟法》第三十二條和第四十三條的規定，被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當在收到起訴狀副本之日起10日內，提供據以作出被訴具體行政行為的全部證據和所依據的規范性文件。被告不提供或者無正當理由逾期提供證據的，視為被訴具體行政行為沒有相應的證據。

56.【答案】×。解析：根據《刑法》第九十三條的規定，國家工作人員除國家機關從事公務的人員以外，還包括國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員。

57.【答案】√。解析：無民事行為能力或限制行為能力人不能獨立進行與其行為能力不符的民事活動。

58.【答案】√。解析：法人的行為能力和權利能力在發生和消滅的時間上具有一致性。始于法人的成立，終于法人的撤銷或者解散。

59.【答案】×。解析：土地的所有權屬于國家，使用權可以依照法律的規定進行轉讓。

60.【答案】×。解析：可以提出申訴，但不停止判決、裁定的執行。

61.【參考答案】

挪用公款罪與貪污罪有相似之處，也有不同之處，其主要區別在于：

（1）犯罪對象不完全相同：前者原則上只限于公款，例外地包括特定公物；后者既包括公款，也包括其他公共財物。

（2）犯罪行為不同：前者只是挪用公款，即暫時占有、使用公款；后者是以侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法將公共財物占為己有或者使第三者所有。

（3）犯罪故意內容不同：前者以暫時占有、使用公款為目的，具有歸還的意圖；后者以永久性不法所有為目的，不具有歸還的意圖。攜帶挪用的公款潛逃的，應以貪污罪論處。

62．【參考答案】

具體說來，提高行政效率的途徑主要有：

第一，實現行政組織機構設置的合理化；

第二，實現行政管理的法律化、制度化；

第三，積極推行具有中國特色的國家公務員制度；

第四，實現行政管理程序科學化；

第五，善于利用時間；

第六，實現行政管理手段與方法的現代化。

63.【參考答案】

新民主主義革命理論是一種適應中國革命需要的嶄新的革命理論，其基本觀點主要有：

（1）關于革命的性質，是無產階級領導的人民大眾的反帝反封建的新民主主義革命。

（2）關于革命的動力，明確提出農民是革命主力軍。

（3）關于革命的對象，從中國的具體實際出發，用經濟條件決定政治態度的科學方法把中國資產階級分為買辦資產階級和民族資產階級。由此確定了中國革命的對象不是一般的資產階級，而是中國的大資產階級和封建地主階級，以及壓迫、剝削中國人民的帝國主義。

（4）關于革命的領導權，充分強調中國無產階級及其政黨的領導地位，并解決了在中國這樣的半殖民地半封建國家，無產階級及其政黨如何實現領導權的問題，認為無產階級的領導是中國革命成功的關鍵。

（5）關于革命的道路，提出中國革命必須走農村包圍城市、武裝奪取政權的道路。

（6）關于革命的步驟，提出中國革命分兩步走的理論，認為中國革命必須先完成資產階級民主革命任務，才能進行社會主義革命。新民主主義革命是社會主義革命的準備，它的前途只能是社會主義，社會主義社會是新民主主義社會發展的必然趨勢。

（7）關于革命的方式方法，提出統一戰線、武裝斗爭、黨的建設是中國革命的三大法寶。其中，統一戰線和武裝斗爭，是戰勝敵人的兩個基本武器，黨的組織是掌握這兩個武器以實行對敵沖鋒陷陣的英勇戰士。

64.【參考答案】

乙公司具有提起行政訴訟的原告資格，或乙公司有權對恢復專利權的行政行為提起行政訴訟。因為專利局恢復甲公司的專利權對乙公司將要或必然產生損害，乙公司與恢復專利權的行政行為具有法律上的利害關系或法律上的權利義務關系。

《行政訴訟法》第二條規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。《最高人民法院關于執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第十三條規定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟：

（一）被訴的具體行政行為涉及其相鄰權或者公平競爭權的；

（二）與被訴的行政復議決定有法律上利害關系或者在復議程序中被追加為第三人的；

（三）要求主管行政機關依法追究加害人法律責任的；

（四）與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關系的。

65.【參考答案】

乙公司于2002年4月提起行政訴訟已經超過起訴期限。因為乙公司自從2001年3月1日起已經知道或者應當知道提起行政訴訟的訴權或起訴期限，按照行政訴訟法及最高人民法院司法解釋的規定，原告的起訴期限為三個月，從知道或者應當知道具體行政行為作出之日起計算，從知道具體行政行為內容之日起最長不超過兩年。《行政訴訟法》第三十九條規定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規定的除外。《最高人民法院關于執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第四十一條規定，行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過2年。

66．【范文】(1038字)

用科學發展觀指導黨的建設

以科學發展觀指導我國社會主義現代化建設的各項工作，不僅要求我們在經濟、政治、文化、社會等各個領域貫徹落實科學發展觀，而且要求我們在黨的建設中也要貫徹落實科學發展觀，真正做到黨的建設與深入貫徹科學發展觀實現相輔相成。在新的歷史條件下，推進黨的建設科學發展，是實現經濟社會科學發展的重要保證，是保持和發展黨的先進性、使我們黨始終走在時代前列的必然要求，也是解決當前黨建工作中的突出問題的現實需要。樹立全面、協調、可持續發展的黨建工作理念。黨的建設需要樹立全面、協調、可持續發展的觀念，把黨的建設作為一個系統工程來研究。全面發展，就是要求各區域、各行業的黨建工作統籌兼顧、相互促進，既突出重點，又平衡推進。協調發展，就是要求黨的建設的各要素相互協調，相互作用，相互促進。堅持黨員、組織、干部、班子、人才統籌考慮，同步推進；堅持思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起抓，共同作用于黨的建設這個主體。可持續發展，就是要求立足當前，著眼長遠，提出科學、合理、有預見性的工作思路，遵循黨建工作規律，確保黨的建設持續健康穩步發展。

樹立以人為本的理念。黨的建設說到底是做人的工作，這就需要貫穿以人為本的理念。在研究和推進黨的建設工作中，要把促進人的全面發展作為出發點和落腳點。要尊重人，尊重人的創造，尊重人的個性差異，客觀科學地評價每個人，公平公正地對待每個人。建立促進人的全面發展的有效機制，讓他們的優點更好地發揮，缺點更好地改正。努力實現從管理向服務的轉變，滿腔熱忱地為黨員、干部和人才服務，讓他們有地方說話、有渠道訴求、有空間發展，充分調動他們的積極性、主動性和創造性。

樹立成本效益的理念。黨的建設科學發展，要克服不計成本、不講效益的現象，以實際效益高低來衡量黨建工作的效果。在謀劃工作時，堅持從實際出發，研究分析人力物力投入和可能取得的效果，做到科學決策，不做無益功，不搞無效勞動。在推進工作時，做到科學安排、簡潔有效，于法周嚴、于事簡便，腳踏實地、務求實效。在評價工作時，注重效果評判，不僅看工作過程，更要看工作結果，看這種結果對黨的建設及經濟社會發展產生的正面效應。

樹立服務大局的理念。黨的建設科學發展離不開經濟社會科學發展的大背景，離不開貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會的現實要求。必須適應經濟社會科學發展對黨的建設提出的新要求，在服務經濟社會科學發展的實踐中，找準自身建設的切入點、結合點和著力點，在努力促進經濟社會科學發展中實現自身的科學發展。

第三篇：公開選拔黨政領導干部與競爭上崗考試試題及答案

公開選拔黨政領導干部與競爭上崗考試試題及答案

一、單項選擇題（共30題，每題1分，共30分）

1、否定之否定規律提示了事物發展的（）。

A、源泉和動力 B、方向和道路C、形式和狀態D、結構和層次

2、整體和部分的關系是（）

A、整體可以代替部分B、部分支配、決定整體C、整體決定部分，部分影響整體

D、整體是部分的總和

3、我國人民代表大會制度組織和活動的基本原則是（）。

A、人民當家作主的原則B、民主集中制原則C、在憲法和法律范圍內活動的原則

D、公平、公正、公開的原則

4、民事法律關系的內容是反映（）。

A、民事權利B、民事義務C、民事權利和民事義務D、民事權利和民事義務共同指向的對象

5、唯物辯證法的實質和核心是（）。

A、聯系和發展的觀點B、量變質變規律C、否定之否定規則D、對立統一規律

6、用于對某一項行政工作作比較具體規定的規范性文件，稱作（）。

A、條例B、規定C、辦法D、決定

7、條塊結合，以條為主的形式，是我國現行編制管理工作所采取的一種形式，這種形式適用于（）。

A、包括公安、安全、司法等政府機構在內的政法工作部門B、上級業務主管部門垂直領導的工作部門C、地方黨政群機關的大部分工作部門D、地方各級人民政府機構的大部分工作部門

8、關于堅持黨的基本路線一百年不動搖，錯誤的說法是（）。

A、表明我黨的堅持這一路線的堅定性和長期性B、是建設有中國特色社會主義事業的客觀要求C、只是一種口號，并不一定實行D、克服了在黨的基本路線問題上的各種模糊認識和“左”和右的阻力

9、法律匯編是（）。

A、將某一部分的法律規范進行加工整理B、對原有規范性文件加以適當變動C、在不改變內容的前提下，按照規范性文件涉及的問題的性質或按發布的時間先后順序匯編成冊D一種立法活動

10、某法律、法規授權的組織在行使法律授予的權力時，侵犯了某公民的合法權益，并造成了損害，則下列哪一機關為賠償義務機關？（）

A、該法律、法規授權的組織B、該法律、法規授權的組織的主管機關C、該法律、法規授權的組織所在地的政府D、要看該組織行使的權力屬于哪一個行政機關而定

11、撰寫一篇簡報，一般情況下符合下列哪點要求？（）

A、要有一定的理論深度B、一般用分條列項形式表述C、要求簡明精煉，突出重點，字數一般控制在千字左右D、要求首先講形勢，說明意義

12、用于對下級機關布置工作、闡明工作活動的指導原則的領導、指導性文件，稱為（）。

A、命令B、指示C、批復D、通知

13、我國承擔高、中級國家公務員培訓任務的新型機構是（）。

A、北京行政學院B、中國高級公務員培訓中心C、中央黨校D、國家行政學院

14、解決臺灣問題的前提是（）。

A、堅持一個中國的原則B、一國兩制C、和平統一D、臺灣事實上的主權地位

15、我國新時期愛國統一戰線從根本上說是（）。

A、愛國主義性質B、政治聯盟性質的C、社會主義性質的D、人民民主性質的16、法律文件最多的部門法是（）。

A、行政法B、憲法C、民法D、國際法

17、圍繞組織目標，制定實施方案，在政府管理運行中所處的階段為（）。

A、計劃職能B、組織職能C、領導職能D、控制職能

18、我國法律對人的效力采用的原則是（）。

A屬地主義原則B、只采用屬人主義原則C、屬地主義與屬人主義相結合的原則D、普遍管轄原則

19、當今時代的主題是（）。

A、戰爭與革命B、反對殖民主義C、和平與發展D、科學技術革命

20、我國經濟發展的關鍵環節是（）。

A、農業B、教育和科學C、工業D、商業

21、民主首先指的是（）。

A、政體B、國體C、平等D、國家制度

22、人民群眾之所以是歷史的創造者，其根本的原因在于（）。

A、人民群眾是人口的大多數B、人民群眾是社會生產力的體現者C、人民群眾具有先進思想D、人民群眾通曉發展規律

23、任免和聘用干部的公文文種為（）。

A、命令B、指示C、通知D、通報

24、“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已”這句話表明（）。

A、人是研究社會歷史的出發點B、人們自己創造自己的歷史C、歷史發展的方向是由人自己決定的D、人的自我保存和發展是歷史的原動力

25、改編、翻譯、注釋、整理已有的作品而產生的作品，其著作權屬于（）。

A、創作新作品的著作權人B、原作品著作權人C、繼受著作權人D、合作著作權人

26、制發公文的目的和要求一般取決于（）。

A、機關黨政一把手B、行為對象及行文內容C、執筆者本人D、行文機關及行文內容

27、行政主體與行政機關之間的關系是（）。

A、兩者的范圍是相同的B、行政主體的范圍比行政機關小C、行政主體比行政機關權力大D、行政主體的范圍比行政機關大

28、公文的主體部分是（）。

A、標題B、正文C、作者D、印章或簽署

29、國際政治新秩序的基礎是（）。

A、實事求是原則B、伸張正義原則C、和平共處五項原則D、實力原則

30、培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人，是我國社會主義精神文明建設的（）。

A、內容B、目標C、指導方針D、基本方針

單項選擇答案

1、B

2、C3、B4、C5、D6、C7、B8、C9、C10、A11、C12、B13、D14、A15、C16、A17、A18、C19、C20、B21、D22、B23、C24、B25、A26、B27、D28、B29、C30、B

二、多項選擇題（下列各題所給選項中有兩個或兩個以上符合題意的正確答案，不答、少答或多答均不得分。每題1分共20分。）

1、認識運動所以要經過實踐——認識——再實踐——再認識的多次反復是因為（）。

A、事物矛盾的暴露有個過程B、事物本身的復雜性C、認識本身的復雜性D、人類認識能力的有限性

2、“沒有革命的理論，就不會有革命的運動”的觀點（）。

A、顛倒了理論和實踐的關系B、把理論當成實踐的來源的動力C、提示了理論對實踐的指導作用D、肯定了理論對實踐的反作用

3、改革具有深刻性和廣泛性，這句話的涵義是（）。

A、它不是對原有經濟體制的細枝末節的修補，而是一種根本性變革B、它涉及到經濟體制、政治體制和其他方面的體制的改革C、它會促進生產力的發展，引起社會經濟生活、政治生活、文化生活以及工作方式和思想觀念的一系列深刻變化D、它從根本上取消社會主義

4、法律關系構成的要素為（）。

A、主體B、客體C、法律規范D、權利和義務

5、有權提起審判監督程序的主體包括（）。

A、上級人民法院B、上級人民檢察院C、最高人民檢察院D、各級人民法院院長

6、國家公務員必須嚴格遵守的政治紀律有（）。

A、不得散布有損政府聲譽的言論B、不得經商、辦企業以及參與其他營利性的經營活動C、不得組織或參加非法組織D、不得組織或參加反對政府的集會、游行、示威等活動

7、清退保密文件時，不正確的做法是（）。

A、摘錄文件內容B、復制原文C、按原文標注密級處理D、按平件清退

8、馬克思主義認識論認為，認識的辯證過程是（）。

A、從相對真理向絕對真理的發展B、從間接經驗向直接經驗的轉化C、實踐——認識——再實踐的無限循環D、認識——實踐——再實踐的無限循環

9、人的全面發展與社會發展的關系是（）。

A、人的全面發展是社會發展的必要條件B、人的全面發展是社會發展的重要內容C、社會發展促進人向著全面性方向發展D、社會發展豐富著人的全面發展的內容

10、我國現階段存在按勞分配、經營收入、資產收益等多種分配方式，其經濟依據是（）。

A、存在商品貨幣關系，實行社會主義市場經濟B、存在以公有制為主體的多種所有制經濟C、公有制內部實行多種經營方式D、土地、資產等是創造國民收入的源泉

11、在我國，宏觀經濟調控的基本原則有（）。

A、由直接管理為主轉向間接管理為主B、計劃指導原則C、集中和重點性原則D、以經濟手段為主的綜合配套調控原則

12、關于刑罰與犯罪的關系，正確的說法是（）。

A、犯罪是適用刑罰的必要條件B、沒有犯罪也就無所謂刑罰C、刑罰是由于犯罪而產生的法律后果D、刑罰并不是犯罪的必然后果

13、有關公務員的說法，正確的是（）。

A、公務員的公務活動應以行政機關的名義進行B、公務員只要是以其機關的名義進行活動，都視其為公務行為，應由其所在機關承擔責任C、公務員只要是不以執行公務為目的，無論以何種名義而為的行為都是個人行為D、行政機關對其公務員在執行公務上的行為承擔責任

14、全國人民代表大會常務委員會成員中可以連續任職超過兩屆的是（）。

A、委員長B、秘書長C、副委員長D、委員

15、公文文種取決于（）。

A、行文目的B、發文者的職權范圍C、行文關系D、行文日期

16、行文主體一般具備的資格條件是（）。

A、一定的人事處置權B、獨立的財務管理權C、必須是行政機關D、具有獨立法律行為能力

17、列寧說：“民主共和國是資本主義所以采取的最好的政治外殼”。這句話說明民主共和國的作用是（）。

A、同資本主義的經濟基礎相適應的B、便于掩蓋資產階級專政的實質C、有利于從根本上解決資本主義社會的基本矛盾D、有利于調節資產階級內部的矛盾

18、社會廣義思想道德建設包括（）。

A、大力弘揚愛國廣義、集體主義、社會主義和艱苦創業精神B、開展以為人民服務為核心、集體主義為原則的社會廣義的道德教育C、在全社會形成共同理想和精神支柱D、加強黨風廉政建設

19、目前我國政府機構的格名主要有（）。

A、政府B、委員會C、廳D、局

20、下列關于死緩的說法錯誤的是（）。

A、死緩是主刑的一種B、死緩不適用累犯C、死緩的考驗期限從判決確定之日起計算D、死緩不是一種單獨的刑種

多項選擇題答案

1、ABCD2、CD3、ABC4、ABD5、ABC6、ABCD7、ABD8、AC9、ABCD10、ABC11、ABCD12、ABCD13、ABD14、BD15、ABC16、ABD17、ABD18、ABC19、ABCD20、ABC

三、判斷題（每題1分，共20分）

1、唯物辯證法的根本規律是質變量變規律。（）

2、假象是從反面歪曲表現本質的現象。（）

3、建立社會保障制度是建立社會主義市場經濟的要求。（）

4、貨幣政策就是通過控制貨幣的需求量，使貨幣的需求量和供應量相適應，從而實現社會總需求和總供給的平衡。（）

5、批復是答復下級請示的文件，是下級在沒有指示的情況下用來指導工作的。（）

6、聯合行文時，必須做好會簽工作，使各機關或部門領導人均履行簽發手續。（）

7、按照憲法規定，我國國家主席是與全國人大并列的機構，可以獨立行使職權。（）

8、《民法通則》在債權一節規定的擔保方式有保證、定金、違約金、抵押和留置。（）

9、政府機構派出組織并不一定都是派出機構。（）

10、像指示一樣，所有機關及其首長均有權發布命令。（）

11、馬克思主義哲學是實踐的唯物主義。（）

12、錯誤的理論不能指導實踐。（）

13、真理的特性是它的客觀性。（）

14、檢驗真理需要實踐，還需要邏輯證明，因此，實踐不是檢查真理的唯一標準。（）

15、在經濟落后的國家建設社會主義，必須強調政治對經濟的反作用。（）

16、社會主義承認社會價值，否認個人價值。（）

17、和平與發展是當今世界的兩大主題。（）

18、附加刑可以獨立適用。（）

19、行政訴訟中只能采用合議制審判方式。（）

20、凡是能提起行政訴訟的行政行為都能申請行政復議，凡是能申請行政復議的行政行為也都能提起行政訴訟。（）

判斷題答案

1、×

2、∨

3、∨

4、×

5、×

6、∨

7、×

8、×

9、∨

10、∨

11、×

12、∨

13、∨

14、×

15、×

16、×

17、∨

18、∨

19、×20、×

四、簡答題（每題5分，共10分）

1、如何進行人力資源開發？

答：合理開發利用豐富的人力資源，加強人才建設，培養一支素質的社會主義建設隊伍，是實現社會主義現代化的關鍵。科學的人事行政就是開發利用人力資源的重要保證。它通過錄用、選拔、考核、作用等制度的實施，創造條件促使優秀人才脫穎而出，保證他們進入國家行政機關；人事行政中的升降、輪換等制度，不斷調整人及事的結合關系，盡可能使多數人與其所做的事處于最適應的狀態；人才的教育與培訓制度更是對人才的關心和愛護

2、十六在報告確立的本世紀頭二十年經濟建設和改革的主要任務是什么？ 答：黨的十六大報告確立的本世紀頭二十年經濟建設和改革的主要任務是，完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構戰略性調整，基本實現工業化，大力推進信息化，加快建設現代化，保持國民經濟持續快速健康發展，不斷提高人民生活水平。前十年要全面完成“十五”計劃和二O一O年的奮斗目標，使經濟總量、綜合國力和人民生活水平再上一個大臺階，為后十的的更大發展打好基礎。

五、論述題（本題20分）

為什么要堅持黨的社會主義初級階段基本路線一百年不動搖？

答：從黨的十一屆三中全會以來，我們解放思想、實事求是、撥亂反正、勇于實踐、努力探索，逐步形成了黨在社會主義初級階段的基本路線，這就是：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。堅持基本路線一百年不動搖的原因主要有：

1、這條基本路線是馬克思主義同中國社會主義初級階段的實際相結合的產物，即立足國內，又面向世界，放眼未來，包含極為豐富的內容。

2、我國尚處于社會主義初級階段的實際情況：生產力落后，經濟發展不平衡；民主極待健全；經濟文化條件的落后。所以，在我國生產力落后，商品經濟不發達條件下建設社會主義必須要經歷一個上百年的較長歷史階段。

3、在跨世紀的新征途上，面對國內外復雜形勢和艱巨的任務，我們必須堅持黨的基本路線，因為這是一條符合社會主義本質要求和我國實際的馬克思主義路線。在它的指引下，我們才能堅定改革開放的信心，堅持、完善、發展社會主義，使社會主義在中國真正興旺起來。

第四篇：黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱

黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱(全文)第一章 總 則

第一條 為貫徹落實中共中央關于加強黨的執政能力建設、實施人才強國戰略、深化干部人事制度改革和建設高素質干部隊伍的要求，規范公開選拔和競爭上崗考試的科目、測評要素、內容、方式方法及實施程序，推進黨政領導干部考試與測評工作科學化、規范化和制度化，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》等有關規定，總結近年來公開選拔和競爭上崗工作的經驗，結合黨政領導干部隊伍實際，針對黨政領導干部的基本素質特別是能力素質要求和職位特點，制定本考試大綱。

第二條 本考試大綱是全國黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試與測評工作的基本依據。

公開選拔和競爭上崗考試包括公共科目筆試、專業科目筆試和面試。

第三條 本考試大綱主要適用于地方黨委、*****常委會、政府、政協、紀委工作部門或者工作機構的領導成員或者其人選的公開選拔考試，中央、國家機關內設的司局級、處級機構領導成員，縣級以上地方各級黨委、*****常委會、政府、政協、紀委、人民法院、人民檢察院機關或者工作部門的內設機構領導成員的競爭上崗考試，以及其他適于公開選拔和競爭上崗的領導成員或者其人選的考試。

縣級以上黨委、政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體的領導成員的公開選拔和競爭上崗考試，參照本考試大綱執行。

國有企業領導人員的公開招聘和競爭上崗考試，可參照本考試大綱執行。

第四條 黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試與測評工作在黨委（黨組）領導下進行，由組織人事部門組織實施。第二章 公共科目筆試

第五條 公共科目筆試范圍包括政治、經濟、法律、管理、科學技術及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應試者勝任黨政領導工作必須具備的基本素質，特別是運用有關基本理論、基本知識和基本方法分析解決領導工作中實際問題的能力。

第六條 公共科目筆試方式與試卷結構如下：

（一）測試方式為閉卷。

（二）試卷滿分為100分或150分。

（三）測試時限為150分鐘或180分鐘。

（四）試題難度根據領導職位對知識和能力素質的要求確定。

試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20％,中等難度試題約占50％，較容易試題約占30％。

（五）試題內容比例根據領導職位對知識和能力素質的要求確定。

（六）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題。客觀性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、寫作題、申論題等。選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應越大。

第七條 公共科目筆試測評要素主要有：

（一）理論素養。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及領導工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈活運用的能力。

（二）公共知識素養。對履行領導工作職責應具備的公共科目基本知識的掌握程度和具體應用的能力。

（三）政策法規水平。對黨和國家的方針政策、有關法律法規的理解掌握程度和結合實際貫徹執行的能力。

（四）分析解決問題能力。對領導工作中的實際問題進行全面系統分析，抓住問題實質，有針對性地提出切實可行的解決辦法的能力。

（五）文字表達能力。以規范、簡練、清楚、嚴密、準確的文字表達思想觀點的能力。

測評要素比例根據領導職位對知識和能力素質的要求確定。

第八條 公共科目筆試內容包括：

一、政治

該部分內容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、中共黨史、黨的學說和黨的建設、黨和國家的方針政策、時事政治。

（一）馬克思列寧主義

1．哲學

(1）科學的世界觀和方法論

哲學和哲學的基本問題 馬克思主義哲學的產生與發展 馬克思主義哲學的基本特點

（2）物質和意識

世界的物質性 意識的起源、本質和作用 物質和意識的關系及其實踐基礎

（3）普遍聯系和永恒發展

世界的普遍聯系和永恒發展 兩種根本對立的發展觀 對立統一規律 量變質變規律 否定之否定規律 唯物辯證法的基本范疇

（4）認識和實踐

以實踐為基礎的能動反映論 認識和實踐的相互作用 認識運動的總規律 真理和檢驗真理的標準 真理發展的辯證性質 真理與價值 主體認識能力

（5）社會規律和人的活動

歷史觀的基本問題 地理環境和人口因素在社會發展中的作用 生產方式在社會發展中的決定作用 社會發展的客觀規律性和人的活動的自覺能動性

（6）社會基本矛盾和社會形態

生產力和生產關系的矛盾 經濟基礎和上層建筑的矛盾 社會基本矛盾運動 社會形態的劃分和更替

（7）階級和國家

階級的起源和實質 階級斗爭在階級社會發展中的作用 國家的起源、本質和職能 階級的消滅和國家的消亡

（8）社會意識及其形式

社會意識的本質 社會意識的相對獨立性 社會意識的作用 社會意識的各種形式

（9）人民群眾和個人在歷史上的作用

兩種歷史觀的根本對立 人民群眾在歷史上的作用 個人在歷史上的作用

（10）社會進步和人的解放

社會進步及其標準 歷史發展的總趨勢 人的本質 人的價值 社會發展與人的全面發展

2．政治經濟學

（1）生產方式與經濟制度

生產力與生產關系 經濟制度及其類型

（2）商品與貨幣

商品 貨幣 價值規律

（3）資本與剩余價值

貨幣轉化為資本 剩余價值的生產過程 資本主義制度下的工資

（4）資本積累

資本主義再生產與資本積累 資本有機構成和相對人口過剩

（5）資本的流通過程

資本的循環 資本的周轉 社會資本的再生產和流通

（6）剩余價值的分割與國民收入分配

利潤和平均利潤 商業資本和商業利潤 借貸資本和利息 資本主義地租 資本主義國民收入分配

（7）資本主義發展的歷史趨勢

資本主義基本矛盾 資本主義經濟危機 資本主義必然滅亡

3．科學社會主義

（1）社會主義從空想發展成為科學空想社會主義的歷史功績及其局限性 兩大發現與科學社會主義的創立 科學社會主義是關于工人階級和人類解放的偉大學說（2）馬克思恩格斯的科學社會主義理論

社會主義代替資本主義的歷史必然性 無產階級的歷史使命 無產階級革命和無產階級專政 未來社會的發展階段和基本特征

（3）列寧對科學社會主義的發展

帝國主義是資本主義發展的特殊階段 社會主義在一國數國首先勝利 民族殖民地問題的理論 新經濟政策與社會主義建設的構想

（4）社會主義取代資本主義是一個相當長的歷史過程

資本主義的發展階段和歷史地位 社會主義從一國實踐到多國實踐 社會主義與資本主義的相互關系 社會主義代替資本主義的復雜性、艱巨性、長期性。

（二）毛澤東思想

1．馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合的理論成果

馬克思列寧主義在中國的傳播和毛澤東思想產生的歷史必然性 毛澤東思想的形成和發展 毛澤東思想指導地位的確立 毛澤東思想的科學內涵和科學體系

2．新民主主義革命和新民主主義社會

近代中國半殖民地半封建社會 新民主主義革命總路線 農村包圍城市的革命道路 新民主主義社會的政治、經濟和文化

3．社會主義改造和社會主義建設

人民民主專政 中國社會主義改造的理論原則和經驗總結 社會主義社會的基本矛盾和兩類不同性質的社會矛盾 四個現代化的戰略目標 中國工業化的道路

4．統一戰線

建立廣泛的統一戰線的極端重要性 新民主主義革命時期統一戰線的基本經驗 中國同各民主黨派“長期共存、互相監督”的方針 民族區域自治和民族團結 實現祖國統一

5．人民戰爭和人民軍隊

*****斗爭是中國革命的主要形式 人民戰爭及其戰略戰術 人民軍隊的宗旨、任務和黨指揮槍的原則 建設強大的現代化國防

6．黨的領導和黨的建設

中國是中國革命和社會主義事業的領導核心 黨的建設是一項“偉大的工程” 執政黨建設面臨的新考驗

7．思想政治工作

思想政治工作是一切工作的生命線 思想政治工作的基本內容和根本原則

8．政策和策略

政策和策略是黨的生命 從實際出發制定和實行政策和策略 黨在領導革命和建設過程中形成的若干具有長遠指導意義的政策和策略原則

9．國際關系和外交方針

獨立自主的新型外交及和平共處五項原則 反對霸權主義、維護世界和平

10．毛澤東思想的活的靈魂

實事求是是毛澤東思想的出發點和根本點 群眾路線是黨的根本工作路線 獨立自主、自力更生

11．毛澤東思想的歷史地位

科學認識毛澤東思想的歷史地位 在新的歷史條件下堅持和發展毛澤東思想

（三）鄧小平理論

1．鄧小平理論的歷史地位

鄧小平理論的形成和發展 鄧小平理論的科學體系 馬克思主義在當代中國發展的新階段

2．鄧小平理論的精髓

黨的思想路線的重新確立 解放思想與實事求是的統一 堅持黨的思想路線的重大意義

3．社會主義的本質與根本任務

建設中國特色社會主義首要的基本理論問題 社會主義的本質 社會主義的根本任務

4．社會主義初級階段

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段 社會主義初級階段的基本含義 社會主義初級階段的主要矛盾 社會主義初級階段的基本路線

5．社會主義改革

改革是中國的第二次革命 改革是社會主義制度的自我完善和發展 “三個有利于”標準 改革開放與堅持四項基本原則

6.社會主義對外開放

現在的世界是開放的世界 中國的發展離不開世界 對外開放的基本原則 對外開放與自力更生

7．社會主義建設發展戰略

“三步走”發展戰略 現代化建設的戰略重點 尊重知識、尊重人才 科學技術是第一生產力

8．社會主義市場經濟

社會主義也可以搞市場經濟 我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制 發展社會主義市場經濟的重大意義

9．社會主義民主與法制

沒有民主就沒有社會主義和社會主義現代化 黨的領導與人民民主的關系 堅持社會主義基本政治制度 積極推進政治體制改革 加強社會主義法制建設

10．社會主義精神文明建設

社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征 堅持物質文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”

11.“一國兩制”構想與祖國統一

“一國兩制”科學構想的形成和發展 “一國兩制”構想的主要內容 “一國兩制”構想的偉大實踐及其意義

12．社會主義國家外交戰略

和平與發展是當今時代的主題 反對霸權主義和強權政治 按照和平共處五項原則建立國際政治經濟新秩序

13．社會主義事業的領導核心和依靠力量

社會主義現代化建設必須堅持黨的領導 加強和改善黨的領導 社會主義事業的依靠力量 鞏固和發展新時期的愛國統一戰線

（四）“三個代表”重要思想

1.“三個代表”重要思想形成的時代背景和實踐基礎 “三個代表”重要思想形成的歷史方位 中國80年奮斗的基本經驗 十三屆四中全會以來的基本經驗 深化對“三個規律”的認識 “三個代表”重要思想是中國集體智慧的結晶

2.“三個代表”重要思想的歷史地位

馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展 加強和改進黨的建設、推進社會主義自我完善和發展的強大理論武器 黨必須長期堅持的指導思想 黨的立黨之本、執政之基、力量之源

3.“三個代表”重要思想的科學內涵

代表中國先進生產力的發展要求 代表中國先進文化的前進方向 代表中國最廣大人民的根本利益 “三個代表”的內在聯系 “三個代表”重要思想是系統的科學理論

4.“三個代表”重要思想的理論創新和實踐創新

把發展作為黨執政興國的第一要務 正確處理改革發展穩定的關系 建設社會主義市場經濟的偉大創舉 堅持和完善基本經濟制度 按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造 提高對外開放水平社會主義政治文明 堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一 改革和完善黨的領導方式和執政方式 依法治國和以德治國相結合 走中國特色的精兵之路 維護世界和平，促進共同發展 黨的建設的新的偉大工程 以改革的精神推進黨的建設 黨的建設的總方針 最廣泛最充分地調動一切積極因素

5．貫徹“三個代表”重要思想的根本要求

關鍵在堅持與時俱進 核心在堅持黨的先進性 本質在堅持執政為民 保持與時俱進的精神狀態 用馬克思主義的科學態度學習貫徹“三個代表”重要思想

（五）中共黨史

1．中國的創立時期

五四運動與工人階級隊伍的壯大 馬克思主義在中國的廣泛傳播 中國的誕生 民主革命綱領和策略方針的制定

2．新民主主義革命時期

第一次國共合作與北伐戰爭 八七會議與土地革命的興起 農村包圍城市道路的開辟 反“圍剿”斗爭的勝利與挫折 遵義會議與紅軍長征的勝利 瓦窯堡會議和抗日民族統一戰線方針的制定 延安整風 七大和抗戰的勝利 七屆二中全會和黨的工作重心的轉移

新民主主義革命勝利的基本經驗

3．從新民主主義向社會主義的轉變時期

建國初期的形勢和黨的任務 過渡時期的總路線 有中國特點的社會主義改造

4．社會主義建設的探索時期

八大前后黨對社會主義建設道路的探索 社會主義建設道路探索中的失誤 國民經濟的全面調整 “左”傾錯誤的嚴重發展 “*****”及其教訓

5．改革開放和社會主義現代化建設的新時期

十一屆三中全會與工作重點的轉移 《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》 十二大與經濟體制改革的全面展開 十三大與社會主義初級階段的理論 十三屆四中全會與第三代 5 中央領導集體的形成 十四大與社會主義市場經濟體制目標的確立 十五大與跨世紀的戰略部署 十六大與全面建設小康社會

（六）黨的學說和黨的建設

1.馬克思主義黨的學說的創立和發展 馬克思恩格斯黨的學說的基本思想 列寧新型無產階級政黨學說的基本原理 毛澤東黨的學說主要內容 鄧小平黨的建設理論主要內容 “三個代表”重要思想對黨的學說的發展

2．黨的性質

中國是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊 中國是中國特色社會主義事業的領導核心 中國代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益

3．黨的綱領和路線

堅持黨的最高綱領與最低綱領的統一 黨的最高理想和最終目標 黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領 黨的政治路線和黨的建設的關系

4．黨的宗旨和群眾路線

全心全意為人民服務 充分發揮黨密切聯系群眾的優勢 樹立群眾觀點、走群眾路線 加強和改進新形勢下黨的群眾工作

5．黨的領導

黨的領導主要是政治、思想和組織的領導 堅持、加強和改善黨的領導 黨必須在憲法和法律的范圍內活動 堅持黨要管黨、從嚴治黨 加強黨的執政能力建設

6.黨的思想建設

馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是中國的行動指南 深入學習貫徹“三個代表”重要思想 堅持解放思想、實事求是、與時俱進

7．黨的干部隊伍建設

干部在黨的事業中的作用 全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則 黨的各級領導干部必須具備的基本條件 選拔任用黨政領導干部必須堅持的原則

8．黨員隊伍和黨的基層組織建設

堅持員標準 黨員的教育管理 黨員的先鋒模范作用 黨的基層組織在黨的建設中的地位和作用黨的基層組織的基本任務 增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎

9．黨的民主集中制與黨的制度建設

民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度 黨的民主集中制的基本原則 黨內民主是黨的生命 建立健全黨內民主制度 正確處理民主和集中的關系，維護黨的集中統一 加強黨內監督 嚴肅黨的紀律

10．黨的作風建設與反腐倡廉

執政黨的黨風關系黨的生死存亡 黨的作風建設的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系 發揚黨的優良傳統和作風 黨的作風建設的“八個堅持、八個反對”講學習、講政治、講正氣 深入持久地開展反腐敗斗爭

11．維護和加強黨的團結

講大局、講團結、講穩定 正確開展批評和自我批評

12．正確處理中國同世界各國政黨的關系

處理中國同各國和其他政黨之間關系的原則和意義

（七）黨和國家的方針政策

1．全面建設小康社會

抓住二十一世紀頭二十年的重要戰略機遇期 全面建設小康社會的奮斗目標

2．經濟建設和經濟體制改革

堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀 統籌城鄉發展 統籌區域發展 統籌經濟社會發展 統籌人與自然和諧發展 統籌國內發展和對外開放 走新型工業化道路 科教興國戰略 可持續發展戰略 加快城鎮化進程 西部大開發戰略 振興東北地區等老工業基地 深化國有資產管理體制改革和國有企業改革 推行公有制的多種有效實現形式 大力發展和積極引導非公有制經濟 建立健全現代產權制度 深化農村改革 健全現代市場體系 擴大內需方針 完善宏觀調控 推進投資體制改革 完善財稅體制 深化金融改革 “引進來”與“走出去”相結合 深化勞動就業體制改革與擴大就業 推進收入分配制度改革 完善社會保障體系 改善人民生活

3．政治建設和政治體制改革

堅持和完善社會主義民主制度 加強社會主義法制建設 改革和完善決策機制 深化行政管理體制改革

推進司法體制改革 深化干部人事制度改革 加強對權力的制約和監督 維護社會穩定

4．文化建設和文化體制改革

堅持先進文化的前進方向 弘揚和培育民族精神 加強思想道德建設 實施人才強國戰略 發展教育和科學事業 發展文化事業和文化產業 深化科技教育文化衛生體制改革

5.國防建設

堅持國防建設與經濟建設協調發展 堅持黨對軍隊的絕對領導 積極防御的戰略方針 完善國防動員體制 擁軍優屬、擁政愛民

6.“一國兩制”和實現祖國統一

堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針 發展*****、推進祖國和平統一的八項主張

7.對外政策

獨立自主的和平外交政策 建立公正合理的國際政治經濟新秩序 反對一切形式的恐怖主義 加強睦鄰友好和區域經濟合作

（八）時事政治

當前人類面臨的全球性重大問題近兩年國內外發生的重大事件

二、經濟

該部分內容包括社會主義市場經濟體制、微觀經濟、宏觀經濟和國際經濟。

（一）社會主義市場經濟體制

1．經濟體制

經濟體制與經濟制度 經濟體制與資源配置 市場經濟體制與計劃經濟體制

2．市場經濟

市場經濟的基本特征 市場經濟的基本功能 市場失靈與宏觀調控

3．社會主義市場經濟

社會主義市場經濟的特點 社會主義市場經濟的基本框架 公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度 逐步改變城鄉二元經濟結構 計劃經濟向社會主義市場經濟轉變

（二）微觀經濟

1．市場主體

市場主體類型 家庭經濟功能 現代企業制度 市場中介機構

2．市場機制

需求及其決定 供給及其決定 供求法則 市場均衡及其變動 市場機制在資源配置中的基礎性作用

3.市場競爭

市場體系 產品市場與要素市場 競爭與壟斷 市場規則與市場秩序

4．收入分配

按勞分配 按要素分配 以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 效率與公平

（三）宏觀經濟

1.宏觀經濟調控

國民經濟核算 總供給與總需求 政府經濟管理職能 宏觀調控目標 宏觀調控體系

2.財政與稅收

財政收支 財政預算 稅收與稅率 財政政策

3．貨幣與銀行

貨幣、信用與貨幣供給 利率 我國的金融機構 金融市場與金融監管 貨幣政策 通貨膨脹及其治理

（四）國際經濟

1．開放經濟

閉關鎖國與對外開放 經濟全球化 區域經濟合作 跨國公司 國際競爭力 國家經濟安全

2.國際貿易

國際貿易原理 國際貿易方式 世界貿易組織 我國加入世貿組織后面臨的機遇和挑戰

3．國際金融

國際收支 匯率 國際金融組織 國際金融市場 國際資本流動

三、法律

該部分內容包括法學基礎理論、憲法和有關部門法。

（一）法學基礎理論

1．基本概念

法律及其特征 法律關系 法律體系 法律原則 法律效力 法律責任 權利與義務 法治與法制

2．法律的制定和實施

法律制定 法律實施 法律適用 法律解釋 法律監督 法律服務 法律援助

3．依法治國的理論與實踐

依法治國方略 依法執政 保障人權 黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一

（二）憲法

1．憲法的地位和作用

憲法的地位 憲法的作用

2．中華人民共和國的國體、政體和其他基本制度

中華人民共和國國體 愛國統一戰線和中國人民政治協商會議 中國領導的多黨合作和政治協商制度 人民代表大會制的政體 單一制國家內的民族區域自治制度 選舉制度 基層民主制度 “一個國家，兩種制度” 社會主義經濟制度 推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展

3．中華人民共和國公民的基本權利和義務

平等權 政治權利和自由 宗教信仰自由 人身自由 監督權 社會經濟文化權利 特定主體的權利保護 公民的基本義務 正確認識和行使憲法規定的權利自由

4．中華人民共和國國家機構

國家機構的組織和活動原則 全國人民代表大會及其常務委員會 中華人民共和國主席 國務院 中央軍事委員會 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府 民族自治地方的自治機關 人民法院 人民檢察院

5．國家賠償制度

國家賠償法及國家賠償的歸責原則 行政賠償的范圍、程序和義務機關 刑事賠償的范圍、程序和義務機關

（三）有關部門法

1．行政法

行政組織法 行政程序法 公務員法 行政主體 行政行為 行政立法 行政許可 行政征收行政給付 行政強制 行政處罰 行政合同 行政指導 行政復議 行政法制監督

2．刑法

刑法基本原則 犯罪與犯罪構成 刑罰 刑法分則中與國家工作人員職務有關的犯罪

3．民法

民法的調整對象 民事主體與人格權 民事法律 行為與代理 物權概念及其類型 知識產權及其類型債權概念及其特點 合同自由與違約責任 侵權責任

4．經濟法

經濟法的調整對象 企業法律制度 中國人民銀行法 稅法 競爭法律制度 產品質量法 證券法 房地產法

5．社會法

社會法的范圍和性質 勞動法概述 勞動法律制度 社會保障法概述 社會保障法律制度

6．環境與資源保*****

環境與資源保*****的體系 環境與資源保*****的基本原則 環境與資源保護的基本法律制度

7．訴訟程序法

訴訟程序法的基本概念 三大訴訟法的共同原則和制度 三大訴訟法的特有原則和制度 三大訴訟的受案范圍和管轄 訴訟程序 仲裁法

8．國際法

國際法的基本原則 國家主權 國家責任 國際條約 國際人權保護 外交特權與豁免 國際爭端的解決 聯合國 國際刑法

9．國際經濟法

國際經濟法概述 國際貿易法律制度 國際投資 法律制度 國際貨幣金融法律制度 國際稅收法律制度 國際經濟組織法律制度 解決國際經濟爭議法律制度

四、管理

該部分內容包括公共行政、公共政策和領導學。

（一）公共行政

1．公共行政的內涵

公共行政的本質 公共行政在國家管理中的功能

2．政府職能

政府職能的依據和屬性 政府職能的主要內容 政府與市場的關系 政府與社會的關系 中央政府職能 地方政府職能 公共危機管理

3．行政組織

行政組織特性 行政組織設置基本原則 行政組織幅度與層級 行政組織與其他國家機構的關系 中央政府組織與地方各級政府組織 非政府組織 編制管理

4．人事行政與國家公務員制度

人事行政的主要內容 人才資源開發 我國公務員制度 公務員隊伍建設

5．公共財政

公共財政的功能 公共財政政策 政府審計 政府采購 我國公共財政體制改革

6．行政績效

行政執行 行政成本 電子政務 行政績效評估

7．行政責任與行政倫理

依法行政 行政責任主要特征 行政責任追究 行政倫理的內涵和范疇 我國公務員行為規范

8．行政監督

行政監督特性 行政監督的主要方式 行政監督制度

9．行政改革與創新

行政改革的意義 我國行政管理體制改革 西方國家行政改革借鑒

（二）公共政策

1．公共政策的基本概念

公共政策的本質屬性 公共政策的功能 公共政策的分類

2．政策制定

政策制定的主體 政策制定的原則 政策制定的程序 政策咨詢 政策分析方法

3．政策執行

政策執行的主體 政策執行的程序和原則 影響政策執行有效性的因素

4．政策評價

政策評價的內涵和作用 政策評價的組織形式 政策評價的標準 政策評價方法 政策調整 政策終止

（三）領導學

1．領導活動和領導理論

領導活動的基本要素 領導理論的歷史演變 馬克思主義領導理論的發展和創新

2．領導的本質

領導的二重性 社會主義領導的本質 領導權力

3．領導者和領導群體

領導者的素質和能力 領導群體結構和整體效能 領導者的選拔任用

4.領導體制

領導體制的作用 現代領導體制的類型 我國的領導體制改革

5．領導決策

領導決策的要素和類型 領導決策的科學化民主化領導決策的程序和方法

6．領導用人

領導用人的原則 領導用人的方法

7．思想政治工作

思想政治工作的特征和作用 思想政治工作的內容和原則 思想政治工作的改進和創新

8．領導方式、方法和藝術

領導方式 領導方法 領導藝術

9．領導效能考評

領導效能考評的作用 領導效能考評的原則 領導效能考評的程序和方法

五、科學技術

該部分內容包括科學技術與社會、科學常識與科學前沿問題、高新技術及其產業化。

（一）科學技術與社會

1．科學技術及其作用

科學與技術 現代科學技術的特點和發展趨勢 科學技術的發展規律 科學技術的社會作用 信息社會 科學技術進步與經濟增長 知識經濟 科學技術是先進生產力的集中體現和主 10 要標志

2．科學技術發展的戰略、方針和政策

我國科學技術工作的基本戰略與方針 我國科學技術規劃 國家科技計劃 科學技術體制改革 科學技術的研究與開發 保護知識產權 科技創新與產業化 科技成果轉化 國家創新體系 信息化帶動工業化 人才、專利、技術標準戰略 科技資源的高效配置和綜合集成 現代科研院所制度 生態安全 中國21世紀議程

（二）科學常識與科學前沿問題

1．科學常識

熱力學三定律 電磁理論 相對論 量子力學 信息與信息論 遺傳和變異 新陳代謝 細胞 基因 蛋白質 核酸 生物多樣性 生態平衡

2．科學前沿問題

物質結構 宇宙演化 生命起源 人類起源和進化 人類基因組計劃 認知科學 腦科學

（三）高新技術及其產業化

1．高技術及高技術領域

高技術 通信技術 電子計算機技術 網絡技術 微電子技術 多媒體技術 自動控制技術 航空航天技術 軍事科學技術 生物工程 克隆技術 干細胞技術 新材料技術 納米技術 新能源技術 激光技術 交通運輸技術 海洋技術 水資源利用技術 農業科學技術 環境科學和環境保護技術

2．高技術產業化

高技術產業 信息產業 環境保護產業 高新技術開發區 科技企業孵化器 科技中介服務機構

六、歷史 國情國力 公文寫作與處理

該部分內容包括歷史（中國古代史、中國近現代史、中國當代史、世界歷史）、國情國力、公文寫作與處理。

（一）歷史

1．中國古代史

（1）先秦時期

早期的人類 氏族公社 夏、商、西周王朝 戰國七雄與變法圖強 青銅器和鑄鐵 諸子百家與《詩經》、《楚辭》

（2）秦漢至明清時期

秦統一六國與中央集權封建制度確立 封建政治制度的演變 統一的多民族國家的形成和發展 農民起義與王朝更替 王朝盛世的出現與衰落 土地制度變遷與農業經濟發展 重農抑商觀念的演變與工商業的發展 中外經濟和文化交流 教育和科舉制度的演變 科學技術的發展 學術思想的變遷 文學藝術 宗教源流

2．中國近現代史

（1）晚清時期

鴉片戰爭與半殖民地半封建社會的開端 太平天國運動 中國人對世界的新認識 洋務運動與中國資本主義工業的產生 西方科學技術的引進和傳播 列強侵華勢力的擴張與半殖民地半封建社會的形成 改良思潮與戊戌維新 清末新政 辛亥革命與清王朝的覆滅

（2）中華民國時期

中華民國的成立及其政權變化 民國初年的教育改革 五四新文化運動 第一次世界大戰與民族資本主義的發展 南京國民政府的成立及其政治體制 從國家資本主義到官僚資本主義 科學研究事業的發展 廢除不平等條約運動 日本帝國主義的*****入侵 國共兩黨的抗戰 抗戰時期的文學藝術 民主黨派的產生和發展 抗戰勝利與重慶談判 解放戰爭與南京政府的 11 終結

3．中國當代史

（1）中華人民共和國的成立和社會主義建設的曲折歷程

中華人民共和國的成立 新中國的外交 國民經濟的恢復 第一個五年計劃與工業化的起步 社會主義制度的確立 “大躍進”運動 人民公社化運動 “調整、鞏固、充實、提高”方針的制定和貫徹 科學技術與文學藝術事業的發展 “*****” 中國重返聯合國與外交工作的新突破

（2）改革開放與中國特色社會主義建設的全面發展

撥亂反正與國家戰略方針的根本轉變 家庭聯產承包責任制的產生與農村經濟體制改革 城市經濟體制改革的歷程 經濟特區的創立與對外開放格局的形成 科技和教育體制改革的歷程 宏觀調控與國民經濟的“軟著陸” 建立社會主義市場經濟體制的決定 軍隊和國防現代化建設 抵御亞洲金融危機的沖擊 文學藝術的繁榮 香港、澳門回歸與推進祖國和平統一進程

人民生活總體上達到小康水平與全面建設小康社會奮斗目標的確立

4．世界歷史

（1）古代和中世紀史

世界文明古國 古代希臘、羅馬 西歐封建制度的形成與發展 世界三大宗教起源 新航路的開辟 文藝復興運動

（2）近現代史

英國革命 美國獨立 法國大革命 德意志帝國的形成 歐美工業革命 日本明治維新 十月革命 帝國主義戰爭與民族獨立運動 羅斯福新政 凱恩斯主義

（3）當代史

聯合國的成立及其演變 萬隆會議 不結盟運動兩大陣營對立 蘇聯解體與東歐劇變 八國首腦會議歐洲聯盟 中東問題近代以來的文化和科技成就

（二）國情國力

1．國土與資源

自然狀況 資源概況 資源保護政策

2．人口與國民素質

人口狀況 計劃生育政策 國民素質

3．民族與宗教

民族狀況和民族政策 宗教狀況與宗教政策

4．生態環境狀況

生態環境面臨的問題 環境保護的政策和法律 環境保護的主要內容 環境保護的成就和問題

5．社會經濟結構

城鄉二元結構的歷史、現狀和改革方向 地區差距國民收入與分配制度 貧困問題

6．綜合國力

國力和綜合國力的基本狀況 國防能力的增強 居民生活水平的提高 綜合國力發展的前景和問題 國際競爭力的比較

（三）公文寫作與處理

1．公文寫作

公文的概念、類別和功能 公文的文體、結構、格式和稿本 常用公文文種及其選用 公文寫作的基本要求 行文規則 公文寫作的語言運用

2．公文處理

公文處理及其基本任務 公文處理責任 公文辦理程序 公文擬辦、請辦、批辦、承辦、12 審核和簽發的方法要

第三章 專業科目筆試

第九條 專業科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業基礎知識、專業管理知識和專業政策法規知識，主要測試應試者勝任選拔職位工作必須具備的專業素質，特別是運用專業知識分析解決領導工作中實際問題的能力。

第十條 專業科目筆試方式與試卷結構如下：

（一）測試方式為閉卷。

（二）試卷滿分為100分或150分。

（三）測試時限為150分鐘或180分鐘。

（四）試題難度根據領導職位對專業知識和能力素質的要求確定。

試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20％，中等難度試題約占50％，較容易試題約占30％。

（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題。客觀性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、計算題等。選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應越大。

第十一條 專業科目筆試測評要素主要有：

（一）專業知識素養。對選拔職位所需要的專業基礎知識的掌握程度和靈活運用的能力。

（二）專業政策法規水平。對黨和國家有關專業政策和法律法規的理解掌握程度和結合實際貫徹執行的能力。

（三）專業管理能力。根據選拔職位職責要求，運用專業管理知識解決領導工作中實際問題的能力。

（四）選拔職位需要的其他相關能力。該項具體測評要素根據不同職位的要求，經職位分析確定。

測評要素比例根據領導職位對專業知識和能力素質的要求確定。

第十二條 專業分類和專業科目筆試內容另行公布。

第四章 面 試

第十三條 面試在公共科目和專業科目筆試基礎上，進一步測試應試者在領導能力素質和個性特征等方面與選拔職位的匹配程度。

第十四條 在面試環節中，可使用結構化面試方法，根據需要也可使用無領導小組討論、公文筐測驗、角色扮演、演講等其他測評方法。有條件的可采用評價中心技術以多種方法進行測評。

（一）結構化面試。該方法要求對試題構成、測評要素、評分標準、時間控制、考官組成、實施程序和分數統計等各環節，必須事先按結構化要求進行規范性設計。考官在與應試者以問答方式當面交談的互動過程中，根據應試者的言語、行為表現，對其相關能力和個性特征作出相應的評價。

（二）無領導小組討論。該方法要求一組應試者（一般五至七人）在不指定組長的情況下，圍繞給定的問題展開討論。考官根據應試者在討論中的言語、行為表現，對其相關能力和個性特征作出相應的評價。

（三）公文筐測驗。該方法要求應試者在規定時間內對各種與特定領導工作有關的文件、報表、信件、電話記錄等公文進行處理。考官根據應試者處理公文的方式、方法、結果等情況，對其相關能力和個性特征作出相應的評價。

（四）角色扮演。該方法要求應試者扮演某一領導角色，在特定的工作情境中對一系列人際關系和工作問題進行處理。考官根據應試者的言語、行為表現，對其相關能力和個性特征作出相應的評價。

（五）演講。該方法要求應試者在規定時間內圍繞與選拔職位工作有關的某一主題進行即席發言。考官根據應試者的言語、行為表現，對其相關能力和個性特征作出相應的評價。

第十五條 結構化面試及其他測評方法的程序如下：

（一）結構化面試的程序：對應試者進行身份確認；應試者抽簽排出面試順序；考務人員宣布規則；應試者入場；主考官宣讀指導語；主考官提問，應試者回答問題；考官追問；考官獨立評分；考務人員統計評分結果并存檔。

（二）無領導小組討論的程序：對應試者進行身份確認；考務人員宣布規則；主考官根據需要對參加小組討論的人員進行角色的隨機分派；主考官將有關資料發給應試者；主考官宣讀指導語；應試者按給定的時間準備；應試者進行自由討論；考官獨立評分；考務人員統計評分結果并存檔。

（三）公文筐測驗的程序：對應試者進行身份確認；考務人員宣布規則；考官向應試者發放材料；主考官宣讀指導語；應試者在給定時間內完成規定的任務；考官根據需要進行討論；考官根據需要對應試者進行提問；考官獨立評分；考務人員統計評分結果并存檔。

（四）角色扮演的程序：對應試者進行身份確認；考務人員宣布規則；考官對角色要求進行說明；主考官宣讀指導語；應試者在給定時間內完成規定的任務；考官根據需要進行討論；考官獨立評分；考務人員統計評分結果并存檔。

（五）演講的程序：對應試者進行身份確認；考務人員宣布規則；考官向應試者宣布演講題目；主考官宣讀指導語；應試者按給定的時間準備；應試者即席演講；考官根據需要進行討論；考官獨立評分；考務人員統計評分結果并存檔。

第十六條 面試測評要素主要有：

（一）綜合分析能力。通過分析與綜合、歸納與概括、判斷與推理，揭示事物的內在聯系、本質特征及變化規律的能力。

（二）言語表達能力。清楚、流暢、準確地表達自己的思想和觀點的能力。

（三）組織協調能力。圍繞工作任務，對人財物等資源進行合理配置，協調各方面關系，保證工作順利完成的能力。

（四）人際溝通能力。通過情感、態度、思想、觀點的交流，建立良好協作關系的能力。

（五）決策能力。面臨問題和機遇，及時準確地進行分析、判斷，并作出科學決斷的能力。

（六）創新能力。發現新問題、產生新思路、提出新觀點和找出新辦法的能力。

（七）應變能力。面對變化的情況和突發事件，迅速作出反應，采取適當方法和措施予以妥善解決的能力。

（八）激勵能力。依據人的行為活動規律，采取有效的方法，充分調動和發揮人的工作積極性的能力。

（九）選拔職位需要的特殊能力。該測評要素根據選拔職位的特殊要求，經職位分析確定。

（十）個性特征。應試者表現出來的氣質風度、情緒穩定性、責任心、自信心、成就動機、自我認知等特征。

具體測評要素及比例根據選拔職位要求，經職位分析確定。

第五章 附 則

第十七條 本考試大綱由中共中央組織部負責解釋。

第十八條 本考試大綱自發布之日起施行。《全國公開選拔黨政領導干部考試大綱（試行）》同時廢止。

第五篇：《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》

《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》

--2009年9月修訂

*帶陰影和刪除線部分為2004年考試大綱被刪去的內容；紅色字體部分為2009年考試大綱新增加的內容。

第一章 總 則

第一條 按照中gong中央關于以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的要求，為深入

和先進性建設、實施人才強國戰略、深化干部人事制度改革和建設高，規范公開選拔和競爭上崗考試的科目、測評要素、內容、方式方法及實施程序，推進黨政領導干部公開選拔和競爭上崗《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》等有關規定，總結近年來公開選拔和競爭上崗工作的經驗，結合黨政領導干部隊伍實際，針對黨政領導干部的基本素質特別是能力素質要求和職位特點，制定本考試大綱。

第二條

考試是黨政領導干部試。

第三條 黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試堅持干什么、考什么的原則、圍繞選拔職位的工作職責和工作實際命制試題，突出檢測分析和解決領導工作中實際問題的能力，引導廣大干部平時加強學習，積累實踐經驗，提高領導能力。

第三四條

本考試大綱主要適用于地方黨委、人大常委會、政府、政協、紀委工作部門或者工作機構的領導，縣級以

或者其人選的考試。的公開選拔和競爭上崗考試，參照本考試大綱執行。

國有企業領導人員的公開招聘和競爭上崗考試，可參照本考試大綱執行。

條

領導下進行，由組織人事部門組織實施。

第二章 公共科目筆試

條 公共科目筆試范圍包括政治、經濟、法律、管理、科學技術及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應試者勝任黨政領導工作必須具備的基本素質，特別是運用有關基本理論、基本知識和基本方法

分析解決領導工作中實際問題的能力。

第六七條 公共科目筆試方式與試卷結構如下：

（一）測試方式為閉卷。

（二）試卷滿分為１００分或１５０分。

（三）測試時限為１５０分鐘或１８０分鐘。

職位對知識和能力素質的要求確定。

試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占２０％,２０％。

職位對知識和能力素質的要求確定。

（六）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題。客觀性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇

黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應越大。

條 公共科目筆試測評要素主要有：

“三個代表”重要思想和科學發展觀，以及領導工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈

活運用的能力。

（二）公共知識素養。對履行領導工作職責應具備的公共科目基本知識的掌握程度和具體應用的能力。

（三）政策法規水平。對黨和國家的方針政策、有關法律法規的理解掌握程度和結合實際貫徹執行的能力。

（四）分析解決問題能力。對領導工作中的實際問題進行全面系統分析，抓住問題實質，有針對性地提出切實可行的解決辦法的能力。

（五）文字表達能力。以規范、準確、簡練、職位對知識和能力素質的要求確定。

第三章 專業科目筆試

第九條 專業科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業基礎知識、專業管理知識和專業政策法規知識，主要測試應試者勝任選拔職位工作必須具備的專業素質，特別是運用專業知識分析解決領導工作中實際問題的能力。

第十條 專業科目筆試方式與試卷結構如下：

（一）測試方式為閉卷。

（二）試卷滿分為１００分或１５０分。

（三）測試時限為１５０分鐘或１８０分鐘。

職位對專業知識和能力素質的要求確定。

％。

（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題。客觀性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇

黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應越大。

第十一條 專業科目筆試測評要素主要有：

（一）專業知識素養。對選拔職位所需要的專業基礎知識的掌握程度和靈活運用的能力。

（二）專業政策法規水平。對黨和國家有關專業政策和法律法規的理解掌握程度和結合實際貫徹執行的能力。

（三）專業管理能力。根據選拔職位職責要求，運用專業管理知識解決領導工作中實際問題的能力。

（四）選拔職位需要的其他相關能力。該項具體測評要素根據不同職位的要求，經職位分析確定。

職位對專業知識和能力素質的要求確定。

第四章 面 試

條

特征等方面與選拔職位的匹配程度。

條 面試測評要素主要有：

（一）綜合分析能力。通過分析與綜合、歸納與概括、判斷與推理，抓住問題要害，揭示事物的內在聯系、本質特征及和變化規律的能力。

并使之易于被人接受的能力。

（三）組織協調能力。圍繞工作任務，對人財物等資源進行合理配置，協調責權利各方面關系，保證工作順利完成的能力。

（四）人際溝通能力。傾聽和理解不同觀點，思想、觀點、情感的交流，建立良好協作關系的能力。

判斷，并作出科學決斷的能力。

（六）創新能力。發現新問題、產生新思路、提出新觀點和找出新辦法的能力。

及時迅速作出正確反應，采取適當方法和有效措施

問題、化解矛盾的能力。）選拔職位需要的特殊能力。該測評要素根據選拔職位的特殊要求，經職位分析確定。

特征。

具體測評要素及各要素的比例根據選拔職位要求，經職位分析確定。

第十四條

根據需要也可選用或綜合使用無領導小組討論、角色扮演、面試由考官小組負責測試和評分。考官小組由有關領導、專家、組織人事干部等人員組成，一般不少于7人。同一職位的面試應由同一考官小組負責測試和評分。考官小組成員應當具有較高的思想政治素質，公道正派，并熟悉人才測評工作。考官小組中應有熟悉選拔職位業務的人員。考官小組成員要實行回避制度，面試實施前應對考官小組成員進行培訓。

（一）結構化面試。該方法要求對試題構成、測評要素、評分標準、時間控制、考官組成、實施程序和分

特征作出相應的評價。

人）在不指定組長的情況下，圍繞給定

特征作出相應的評價。的工作情境中對一系列人際關系和工作問題進行處理。

特征作出相應的評價。）

任特征作出相應的評價。

第十五條 結構化面試及其他測評方法的程序如下：

（一）結構化面試的程序：對應試者進行身份確認；應試者抽簽排出面試順序；考務人員宣布規則；應試分結果并存檔。

將有關資料發給應試者；主考官宣讀指導語；應試者按給定的時間準備；應試者進行自由討論；考官獨立評分；考務人員統計評分結果并存檔。）角色扮演的程序：對應試者進行身份確認；考務人員宣布規則；主考官對角色要求進行說明；主考官宣讀指導語；應試者在給定時間內完成 規定的任務；考官根據需要進行討論；考官獨立評分；考務人員統計評分結果并存檔。

向應試者發放材料；主考官宣讀指導語；應試者在給定時間內完成規定的任務；考官根據需要進行討論；考官根據需要對應試者進行提問；考官獨立評分；考務人員統計評分結果并存檔。

第五章 附 則

條

專業科目筆試內容另行公布。

條 本考試大綱由中gong中央組織部負責解釋。

第十八條本考試大綱自發布之日起施行。中gong中央組織部于2004年4月11日頒布的《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》同時廢止。