第一篇：在2021年月度經濟運行調度座談會上的發言

在2021年月度經濟運行調度座談會上的發言

剛才，各縣（區）匯報了xx月份的項目工作情況。各位副市長作了工作安排，講得都很好，我都贊同。會后，請大家結合實際，抓好貫徹落實。

今天，我們觀摩了東區的x個項目。總的感覺，通過月度經濟運行調度和項目競進拉練，大家“比學趕幫超”的精神勁頭都非常足，越看信心越足、越看越感到振奮。東區的發展和積極變化，概括來講，有兩個突出特點：

一是對全市經濟社會發展的貢獻較大。在經濟總量較大，占全市GDP比重較高的情況下，保持了較高的增速，起到了很好的示范和帶頭作用，值得充分肯定。項目招引方面，成功招引了萬達廣場、石墨新材料加工、電動智能空中公交產業化等一批重大項目，x—xx月履約項目到位資金xxx.x億元、完成率xx.xx%，均居縣（區）

第一。主要指標完成方面，x—x月，GDP增速（x.x%）達到全市平均水平，城鎮居民人均可支配收入增長x.x%、居縣（區）第一；x—xx月，規上工業增加值增長x%、全社會固定資產投資總額xxx億元，均居縣（區）第一。

二是項目質量比較高。東區今天拉練的項目既有產業化項目，也有現代服務業項目，都很有代表性，質量都比較高，符合東區建設現代化中心城區的定位。恒大城這個房地產項目在全市具有引領和示范意義。攀鋼產品結構優化調整改造工程作為技改搬遷項目，不但經濟效益好，也對我市鋼鐵產業補鏈延鏈有重要作用。阿署達現代農業示范園及特色小鎮作為一個綜合性項目，融合了一三產業，前景很好。現代服務業產業園項目既盤活了存量，做大了現代服務業，又對今后工業發展奠定了良好的基礎。另外，通過今天的觀摩，我們還得到了一個重要的啟示，就是在強調招商引資招大引強的同時，要抓緊盤活存量。

一是盤活存量工業項目，這是各縣（區）抓經濟發展的首要任務、重中之重。既穩住攀鋼、攀煤、鋼城等大企業，又盤活存量工業項目形成新的增量。

二是盤活存量土地資源，棚改拆遷后的建設用地，在完善基礎設施配套的同時，為下一步房地產可持續發展奠定了基礎，要搞好統籌。

當前，隨著前三次項目競進拉練的開展，全市項目工作勢頭良好。截至目前，全市新簽約項目xxx個，協議總金額xxxx.xx億元、增長xxx.xx%；招商引資到位資金xxx億元、增長xx.xx%。同時，主要有利因素不斷集聚，一是升規企業逐步增加。目前，新增規上工業企業xx戶，預計年底還能完成x戶左右；新增規上建筑業x戶、房地產業x戶，預計年底完成xx戶。從這個數據來看，全年能完成新增規上企業確保xx戶力爭xx戶的目標任務。市目標辦明年要把新增規上企業目標作為加分指標納入年度績效考核。

二是工業園區基礎設施等x類PPP項目包xx個項目加快推進，園區和城市的承載能力不斷提升，將吸引更多優質項目落地；

三是xx個重大工業產業化項目開工建設，xx個建設項目進展順利，xx多個工業項目新簽約落地，為明年的投資包括為后續的發展提供了強有力的支撐；

四是航班加密工作取得進展，新增了一個攀枝花至x的航班。加上攀枝花至x高鐵的爭取、新機場的選址、現有機場的改擴建，都在緊鑼密鼓地進行。這些重大基礎設施加快建設和交通條件改善，為提振投資者的信心、改善攀枝花的投資環境和下一步發展奠定很好的基礎。

五是房地產業和建筑業發力，棚戶區改造、知名房地產企業入駐，年內計劃再適量推出一批房地產用地，將進一步提振房地產市場。但我們也要看到存在的不利因素：

一是基礎設施投資具有滯后效應，不能體現在今年統計指標內。

二是缺乏重大工業產業化項目和重大房地產項目支撐，投資存量有限、增量不足。與年初目標和調增目標相比，GDP分別差x.x個、x.x個百分點，規上工業增加值分別差x.x個、x.x個百分點，全社會固定資產投資分別差xxx億元、xxx億元。從目前測算的情況看，最后兩個月全社會固定資產投資月均需完成xx.x億元以上。工業增加值完成全年增長x%的目標，月均需增長xx.x%以上。

三是政府系統部分干部專業能力不足、專業精神還存在差距。xx月xx日，市委召開了“兩轉一提”動員會，會議規模大、規格高，體現了市委對各級班子和隊伍的嚴管厚愛，對班子和隊伍建設的前瞻遠見。作為政府系統來講，我們要貫徹落實市委部署要求，扎實推進“兩轉一提”，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。下面，我著重就提升專業能力、培養專業精神講三點意見。

一、為什么要提升專業能力、培養專業精神

加強專業能力建設、培養專業精神，是貫徹落實黨的十九大精神的需要。黨的十九大報告提出了系列新思想、新論斷、新目標、新要求，特別是對“注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力”作了專門部署，將干部隊伍的專業能力建設提升到了新的高度。我們必須精準貫徹十九大部署，把報告中提出的要求盡快不折不扣地落地落實。

加強專業能力建設、培養專業精神，是推動市委市政府工作部署落地落實，實現經濟發展穩中快進的需要。做好“釩鈦、陽光”兩篇文章，全面深化“四個加快建設”，推動攀枝花產業轉型升級、城市轉型發展，在全省高水平率先全面建成小康社會，必須有一支專業能力強、素質過硬的干部隊伍作保障，將全市發展戰略具體化、項目化。

加強專業能力建設、培養專業精神，是干部隊伍建設的需要。當前，全市政府系統的干部隊伍存在本領不足、本領恐慌、本領落后的問題：有的干部學習意識不強，觀念落后、知識陳舊，無法適應新形勢新要求；有的干部經歷單一，思維層次不高，工作方法少，不能高效開展復雜工作；有的干部能力不足，對復雜工作缺乏有效手段，甚至降低工作標準，消極應付，抓工作的效果不明顯。這些問題倒逼我們，必須大力加強專業化能力建設。

二、什么是政府系統專業能力、專業精神

（一）專業能力。不同領域、不同行業、不同崗位需要具備不同的專業能力。政府系統干部在經濟方面的專業能力，重點是經濟理論、法律法規知識以及政務服務和管理的能力。

一是習近平經濟思想。習近平經濟思想，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是指導我們進行經濟建設的基本遵循。集中體現在《習近平關于社會主義經濟建設論述摘編》中，內涵豐富、博大精深，主要有十大經濟戰略思想：中國夢中的經濟發展戰略思想、穩中求進的經濟發展戰略思想、民生導向的經濟發展戰略思想、公有制主體的經濟發展戰略思想、雙重調節作用的經濟發展戰略思想、自主開放的經濟發展戰略思想、城鄉一體化的經濟發展戰略思想、科技創新驅動的經濟發展戰略思想、文化產業事業的經濟發展戰略思想、總體局部結合的經濟發展戰略思想。呈現出以新發展理念為引領、以供給側結構性改革為主線、貫徹穩中求進工作總基調三大特點。不但有從“中國夢”到“四個全面”的戰略布局，有從“三期疊加”到“經濟發展新常態”的重要邏輯，有從“使市場在資源配置中起決定性作用”到“加強供給側結構性改革”的認識深化，還有從社會主要矛盾發生變化到中國特色社會主義進入新時代的重大判斷等。大家一定要聯系我市經濟工作實際，系統學習，深入思考，切實增強抓經濟工作的能力和本領。

二是政策法規和相關專業知識。當前，全市產業項目嚴重不足，這一短板大家都比較清楚，怎么補?只有拿出超常的韌勁、鉆勁，深入研究法律法規和相關政策，只有將農業、工業、服務業三個產業的法律法規、政策和專業知識諳熟于心，才會“熟能生巧”。此外，專業化招商，怎么樣才能做到專業化?首先必須掌握相關政策、法律法規、基本操作程序和方法、必要的談判技巧和本領、管理和運作項目的要領、項目篩選論證包裝推介的基本知識和項目決策的基本要求，再多走出去、常聯系、多爭取、多跑腿，“找得準樓、進得了門、招得來商、落得了地”的專業化水平才會不斷提升。

三是政務服務和管理的能力。政府的重要職責是抓經濟社會發展，這就要求我們為經濟社會發展營造一個優質的環境。政務服務為什么要專業化?就是因為我們有的項目單位死抱條條框框不放，作繭自縛，讓項目落不了地；有的環評、安評拖得太長，項目嚴重滯后；有的“放管服”粗枝大葉、“翻燒餅”，讓企業反復折騰。干同樣的事，有的時間短、上檔次，有的久拖不決、效率低下，就是專業化服務能力不一樣，我們的專業化招商、“最多跑一次改革”等重大工作成效如何，也是檢驗我們政府專業化服務能力的“主戰場”和“試金石”。

（二）專業精神。

一要堅持科學客觀、實事求是。通過掌握科學的世界觀和方法論，透過事物的現象看本質，把握事物的內在聯系，避免陷于盲目性、片面性、被動性。

二要堅持理論聯系實際。善于運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決面臨的實際問題，借鑒歷史經驗和總結新鮮經驗，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性。

三要堅持求真務實。既在“求真”上下功夫，更在“務實”上做文章，尤其要做到講實情、出實招、辦實事、求實效。講實情，就是講事物的本來面貌，講真話、講真理。出實招，就是要按照實際情況決定工作方針，不提不切實際的口號，不提超越階段的目標，不做不切實際的事情。辦實事，就是要從點滴入手、從具體事做起，力戒形式主義、官僚主義，力戒空談。求實效，就是要雷厲風行、狠抓落實，不抓則已、抓則必成，做出實實在在的業績，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。

三、怎么提升專業能力、培養專業精神

（一）加強理論學習。要加強對馬克思主義政治經濟學基本理論的學習，重點掌握其理論來源、核心內涵，了解其最新發展成果，同時又要加強對西方經濟學經典理論和重要觀點的學習、鑒別吸收，不斷提高經濟理論水平，增強對經濟形勢的分析判斷能力。特別是要原原本本學習習近平總書記關于經濟工作的重要論述，及時掌握最新觀點、最新論斷，深刻領會習近平經濟思想的精髓，并用之武裝頭腦，不斷提高抓經濟工作的能力和水平。

（二）學習政策法規和相關知識。要重點學習產業發展方面的法律法規和政策，了解和掌握哪些產業禁止干、哪些可以干、哪些鼓勵干，提升對法律法規和政策的解讀能力；特別是要圍繞釩鈦和康養產業發展、招商引資等具體工作，分類梳理國家、省級兩個層面的政策，在學習政策內容的基礎上，拓展學習政策的由來，預判政策走向，切實提高用政策指導產業發展的能力。要深入學習重大規劃、重要政策文件，開展廣泛聯系，從中找到與攀枝花發展的結合點，提高從政策獲取紅利的能力。要時刻關注研究中央各部委和省委省政府的政策動向，在學習、使用新政策上快人一步，提高落實政策的能力。

（三）加強政務服務和管理。全市各級政府和部門要加強基層政務服務中心建設，把政務服務延伸到群眾身邊，減少群眾跑腿的距離；要加快推進政務服務網絡建設，利用現代信息技術，推行網上辦事，減少群眾跑腿的次數。要持續推進審批機制改革，梳理不同類別項目落地開工建設程序，最大幅度精簡審批流程，最大限度壓縮審批時間，對重點企業、重大項目提前介入、上門服務、容缺審批，為企業和項目建設提供專業優質的服務。

最后，我再強調一下當前幾項具體工作。現在已進入年末，完成今年的目標、謀劃明年的工作任務繁重，大家必須保持政治定力、扎實轉變作風，保持良好勢頭，推動各項目標任務順利完成。

一要全力沖刺年度目標。x—xx月，全市經濟運行呈現穩中向好的態勢，部分主要經濟指標能夠完成時序進度，但規上工業增加值、全社會固定投資等目標任務推進滯后。各縣（區）、各部門要增強緊迫感，咬定目標任務、盯住落后指標、聚焦薄弱環節，倒排進度、全力沖刺。同時積極向省級對口部門做好工作匯報，爭取省上幫助。此外，各級統計部門要認真把握數據上報時間節點，加強溝通，緊密配合，科學做到應統盡統，準確客觀反映我市各項指標的實際完成情況。xx月上旬，市政府將專題聽取各縣（區）目標任務完成情況。

二要系統科學謀劃明年工作。要結合學習貫徹黨的十九大精神，思考謀劃明年工作總體思路、預期目標、重點工作，尤其要科學合理確定預期目標，為明年各項工作科學布局、有序推進奠定基礎。

三要做好明年項目的安排和爭取。明年全市項目專項資金不再撒胡椒面、不再搞“大水漫灌”，而要根據項目的規模、質量來安排專項資金，用財政資金這個杠桿和指揮棒支持具體的項目，引導大家去加快發展產業。

四要全力維護社會穩定和切實抓好安全生產。要結合“走基層”活動，深入幫扶點走訪慰問，確保群眾安全溫暖過冬；要加大社會矛盾糾紛排查和信訪問題調處力度，主動防范、妥善化解社會矛盾，堅決防止一般問題演變成突出問題，引發群體性事件。對于矛盾和問題，大家不要回避，要采取先易后難、集中攻堅的方式，一個問題一個問題地解決。要深入開展建筑行業、工礦企業、道路交通、危化品等重點領域安全生產大檢查大整治，堅決遏制重特大安全生產事故發生。

五要進一步做好各縣（區）與x區縣的合作。要加大干部到x交流掛職的力度，爭取更多的縣（區）干部、鄉鎮干部、村干部到x區縣掛職；要加強項目合作，緊盯x的一些大項目的延伸項目及招商信息，爭取能夠為我所用。

第二篇：在經濟運行分析調度會上的講話

在經濟運行分析調度會上的講話

（2015年3月24日）

同志們: 今天，我們召開這次會議，主要是正確分析和研判當前經濟運行面臨的形勢，找準存在的問題，研究確保一季度“開門紅”和做好第二季度經濟工作的具體措施。剛才，有關部門、縣市的負責同志分別作了匯報和表態發言，總體感覺，大家對今年以來的工作研究是比較深入的，對問題的把握和形勢判斷也比較準，工作措施的針對性也比較強，希望大家相互學習、認真借鑒；桂榮、全毅同志作了講話，講得很好，很有針對性和指導性，大家要認真抓好落實。

下面，我結合大家的發言，就抓好當前經濟工作講幾點意見。

一、準確把握當前經濟形勢，切實增強責任感和緊迫感 今年，克強總理在作《政府工作報告》時指出：“我國經濟下行壓力還在加大，發展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。” 當前，我國經濟發展進入新常態，增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”，國內外經濟發展形勢更為復雜，受宏觀經濟傳導性影響，像xx這樣工業化、城鎮化剛剛起步的地區遇到了異常嚴峻的挑戰。從我州今年以來的主要經濟指標看，確實是形勢不容樂觀、問題較

為突出、壓力十分巨大。一是要素瓶頸突出，投資拉動乏力。一方面，受國發43號和62號文件影響，項目建設資金趨緊，加之近年來我州城鎮化建設、產業園區持續高位投資，舉債建設的情況不同程度存在，目前已進入還款高峰，收支矛盾突出，今年政府性投資面臨巨大的資金缺口壓力。另一方面，土地瓶頸制約仍然存在。2014年我州需要建設用地約3453公頃，省下達建設用地指標僅為521.33公頃，用地指標欠賬較多，同時受新的土地政策限制，今年用地緊缺矛盾仍然存在。與此同時，我州四項主要污染物排放量已超出“十二五”約束性指標，資源環境空間有限。隨著新《環境保護法》的實施，對我州產業項目招商，尤其對“四個一體化”等資源型建設項目限制較大。二是市場需求不足，工業運行困難。受宏觀經濟下行傳導加深影響，產品價格下滑和效益較低造成企業生產意愿不強，可能帶來復產復工出現反復逆轉；受市場、資金等多種因素疊加，我州的原煤、冶金、磷化工行業運行效益偏低，煤炭產業產銷下滑；建材產業受房地產市場低迷影響，企業應收債務增加，流動資金壓力增大。三是稅收形勢堪憂，目標缺口較大。財政總收入雖然同比增長6.63%，但是公共預算收入卻同比下降8.89%。在13個縣（市、區）中，僅有4個縣（市、區）實現增長，有9個縣（市）下降，縣域公共預算收入不平衡。在稅收中，地稅同比增長10.42%，但是國稅同比下降0.4%，稅收形勢異常嚴峻。

事非經過不知難。在座的各位同志都戰斗在改革、發展、穩定的第一線，對當前經濟發展的形勢都有深刻的認識和體會，要

確保實現今年既定的經濟社會發展目標，確實壓力很大、任務艱巨。但我們也要清醒認識到，我州正處于后發趕超、加快全面小康建設的重要階段，解決貧困落后的主要矛盾和加快發展的根本任務沒有改變，與全國全省同步建設全面小康社會任務艱巨，只有加快發展才是解決一切問題的關鍵和出路。

當前，雖然有這樣和那樣的困難，但我們加快發展的有利條件也很多。從外部環境來看，我們有國家宏觀經濟政策帶來的新機遇，有國家推進新一輪高水平對外開放帶來的新機遇，有產業梯次轉移和廣市對口幫扶帶來的新機遇；從xx自身條件來看，我們有交通、水利等基礎設施建設突破帶來的新機遇，有生態環境后發優勢帶來的新機遇，有干部群眾干事創業熱情高漲帶來的新機遇。可以說，對我州來講，機遇與挑戰并存，新常態蘊含新機遇，新常態就是新機遇。我們要站在“四個全面”戰略部署的高度，圍繞實現“富民強市、同步小康”這一目標，牢牢抓住發展第一要務，堅持加速發展、加快轉型、推動跨越主基調，堅持目標不變、任務不減、質量不降、力度不松，全力以赴保持經濟又好又快發展，努力實現全年經濟社會發展目標，確保全省第一方陣不動搖。

二、把握關鍵，精準發力，努力實現開門紅

一年之計在于春，做好第一季度工作，事關全年。我們必須立足僅剩下7天的時間，分秒必爭，盡最大的努力實現“開門紅”。

一是加強統計上報，提高統計質量。去年以來，我們統計工作明顯改觀，但還有進步的空間，統計意識不強、業務能力不足

等問題仍然存在。各級各部門要增強統計意識，按照“準確、全面”的要求全面抓好統計工作；統計部門、各縣市和市直部門之間要加強溝通，避免閉門造車，要增強統計指標的支撐性、匹配性和協調性。各級統計部門要站在發展全局的高度，主動搞好服務，對一些手續不全的項目，要盡快幫助企業完善相關統計手續，確保項目及時入規、入限、入庫，確保應統盡統；統計工作不但要做事后諸葛亮，更要由事后統計向事前、事中、事后并重轉變，提高預測預警、跟蹤監測和分析評估能力，提高統計工作的主動性、前瞻性和針對性。

二是加強跑省進廳，爭取上面支持。人是感情動物。在資金、項目分配機制還不健全的情況下，人的因素、感情的因素多少有一些影響。如果上面不知道我們在想什么？在干什么？需要什么？那么上面怎么可能放心把資金、項目安排給我們！如果我們不溝通、不匯報，那么上面怎么可能知道我們發展的成績！所以，不管爭取資金項目也好，爭取增長指標也好，都要靠向上匯報爭取。我們不等不靠，但不可以不要。相對而言，xx的干部還是太老實，只會埋頭干活，不會抬頭看路。各縣市、各部門要進一步加大跑上力度，需要的時候，政府班子成員都可以帶著大家跑，關鍵是要把前期工作做扎實，提高匯報爭取的效率和效益。原則上，市政府各部門每季度都要到對口的省廳對接匯報工作，匯報的內容、爭取的事項、對接的情況、分管副市長帶隊情況等要建立臺賬。政府辦要及時收集整理各部門跑上情況，在適當的范圍通報。另外，今年要繼續執行各部門爭取上級資金獎勵政策，調

動大家跑上的積極性。

三是加強要素保障，促進企業生產。要突出重點，抓好工業經濟運行調度，加強對重點企業、重點項目、重點產品等關鍵領域的運行監測，特別是對煤炭、磷化工、建材業、煙草制品業等對全州經濟具有重大影響的行業和企業，要實行動態跟蹤，搞好預測分析，及時解決企業生產經營中遇到的各種問題，保障煤、電、油、運、資金等生產要素供給，確保企業開足馬力生產。

四是深挖增收潛力，彌補財稅缺口。稅務部門要采取措施，加強稅收征管，加大綜合治稅力度，加強行業稅收整治，查找各行業、各稅種、稅目征管的盲點和薄弱環節，進一步挖掘存量稅源的增收潛力，加強精細化管理。通過加大稅收稽查力度，最大限度減少稅收流失，做到應收盡收，盡可能地收小一季度財稅收入缺口。各縣市特別是缺口較大的縣市要認真分析原因，拿出應對措施，剩下這幾天時間能夠補回來的要盡量補上，能在今后補上的在今后補上，確保均衡入庫。大家要一起努力，為今年繼續保持全省第一方陣提供強有力的支撐。

三、突出重點，狠抓落實，確保各項工作圓滿完成

（一）狠抓經濟運行調度，確保經濟持續平穩增長。我們要延續和發揚去年的好經驗、好做法，將經濟運行分析調度常態化、制度化，提高分析調度的精準度和針對性。要按照“獎懲分明、獎慵罰懶”的原則，盡快制訂出臺《經濟運行調度考核制度》，促進經濟運行監測和分析工作科學化、制度化、規范化，提高綜合經濟分析的質量和水平。各縣市、相關職能部門要認真研究新 的考核指標體系，增強系統思維，搞清搞準各指標間的內在邏輯關系。在調度的過程中，要特別注重各項指標的支撐性、匹配性和協調性，進一步提高調度工作的質量。要進一步完善經濟運行分析調度機制，將綜合測評考核指標體系中的35項指標都納入分析調度范圍，不能顧此失彼、掛一漏萬、自相矛盾。

（二）狠抓項目建設，保持投資持續快速增長。沒有項目投入，再美的藍圖也是空中樓閣；抓住項目，就是抓住了跨越發展的“牛鼻子”。當前，我州經濟仍然屬于投資拉動型。我們要充分發揮投資對經濟增長的關鍵作用，想方設法、千方百計大上項目、上大項目，確保實現固定資產投資增速40%以上的目標。一是推進重點項目建設。今年選取了449個重大項目重點加以推進，這些項目順利推進與否，直接影響到全年完成1600億固定資產投資目標任務的實現。項目集中開工是推進項目建設的有力抓手，今年要按照每一季度安排一次的頻率組織重點項目集中開工，以多輪項目開工建設保持投資持續擴張。特別要抓好去年12月份和今年3月份集中開工重大項目的推進，杜絕新聞開工、典禮開工、儀式開工。同時，要用好觀摩的辦法推動項目建設，今年要分別在上半年和下半年分別召開一次現場項目觀摩會，通過觀摩的形式促使大家比、學、趕、超，掀起新一輪項目建設熱潮。當務之急，要精心組織開展好第一次項目觀摩會。二是繼續強化項目包裝。要圍繞國家“七大工程包”項目，按照“一圈兩翼”布局和我州產業發展現狀，認真篩選一批科技含量高、污染少、效益好的項目進行包裝，做好各項前期準備工作，進一步充

實完善項目庫，力爭有更多的項目列入國家和省盤子。雖然已包裝儲備34個PPP項目，但是總量偏小，要包裝儲備一批十億、百億的大項目、好項目，做到當年謀劃、當年生成、當年運行。三是抓好產業招商工作。要在抓好已簽約項目落地的基礎上，圍繞城建建設、“四個一體化”、文化旅游、商貿物流等重點產業，瞄準珠三角、長三角等重點區域，精心組織開展產業招商活動，提高招商效率和質量，努力形成“開工建設一批、包裝儲備一批、規劃論證一批”梯次發展格局。四是破解要素瓶頸。要加大淘汰落后產能力度，加大環保設施投入，爭取更大的環境容量，支持重大產業項目建設。要加大對閑置土地的清理，提高土地的投資強度。對推進較好的重大項目和產業項目要給予土地、資金等要素傾斜。

（三）狠抓百千萬工程，確保工業經濟平穩運行。實施“百千萬”工程，是積極主動適應新常態的重要決策，也是重點突破工業的重要舉措。要認真抓好實施“百千萬”工程的重點任務。一是抓工業項目幫扶調度。要圍繞全年560億元的工業投資目標任務，盯緊看牢我州230個重點調度工業項目，實行“五個一”項目推進機制，有針對性地開展調度、幫扶和督促。同時，要把部分項目納入“百千萬”工程，通過定點幫扶和重點支持，推進項目按時建成投產，及時順利達產，形成新的產能。二是抓營銷拓市場。既要幫助企業抓生產,也要引導企業促銷售，充分挖掘本地市場，積極開拓市外市場，不斷增強市場需求對經濟增長的拉力。各縣市、各部門要高度重視企業去庫存化的問題，注重研究企業產品

結構、市場需求變化、消費趨勢變化以及有關的政策導向，幫助企業渡過難關。當前，市工信牽頭，發改、商務、住建等相關部門參與，在開展“市場開拓年”活動，幫助企業擴市場、占市場、爭市場。特別要挖掘本地市場潛力，搭建購銷平臺，研究出臺同等條件下政府性采購優先使用本地產品目錄指導意見，提高本地產品的本地市場占有率。三是抓創新促轉型。缺乏自主知識產權、科技含量低是我州工業企業的短板，這也是我們企業抗市場風險能力較弱的根源。作為政府，我們要主動作為，加大扶持力度，引導、鼓勵和支持企業加強技術攻關、技術引進和技術改造，發揮企業的主體作用，推動產學研結合，加快科技成果轉化和產業化，提高產品的科技含量和附加值，提高企業核心競爭力。

（四）狠抓現代服務業，培育新的經濟增長點。現代服務業是與我州組合優勢最為契合的產業，也是經濟發展新常態下xx實現富民強市、同步小康的必然選擇。一要大力發展文化旅游業。要把文化旅游作為享受高鐵經濟的紅利的先導產業，下好“先手棋”、打響“當頭炮”，叫響美麗xx高鐵旅游品牌。要從“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素下功夫，加快構建“快進慢游”服務體系，提高旅游綜合接待能力，把更多的游客吸引到xx，把更多的旅客留在xx，把更多的消費留在xx。荔波縣、龍里縣要認真籌備，精心組織，以辦好旅發大會為契機，推動旅游產業轉型升級，引爆高鐵旅游市場。二要大力發展商貿物流業。推進奧特萊斯、萬達廣場、義烏小商品等一批大型商貿綜合體建設，推動雙龍快遞、醫藥、農特產品、城市配套等一批物流園區發展。

著力抓好貴廣物流通道、21世紀海上絲綢之路西南分撥中心、貴市國際陸港和福泉無水港建設。加強物流通道、物流網絡、物流園區建設和物流企業培育，積極發展第三方、第四方物流，培育鄉村市場。推動跨境電商產業發展，盡快建成淘寶“特色中國”xx館和縣（市）展示館，為我州優勢特色產品提供電子商務平臺，促進特色產品銷售。三要挖掘消費潛力。貴廣高鐵開通后，由于本地消費體系和市場不完善，消費“外溢”現象逐步擴大，本地外出購物現象比較普遍。各縣市要高度重視這個問題，加大城鄉市場體系建設力度，營造良好的消費環境。特別要搶抓各類節假日有利時機，繼續搞好xx產品展銷，鼓勵xx人消費xx產品。農村消費需求存在較大增長空間，要盡快完善農村消費網點，建設一批農村小超市、小市場，改善農村的消費環境，挖掘農村消費潛力。

（五）狠抓財稅金融，為經濟發展提供資金保障。今年一般公共預算收入的目標是增長15%，從當前完成情況來看，缺口很大。各縣市、各有關部門要按照既定目標，進一步加強宏觀經濟運行分析，密切跟蹤和分析經濟運行中出現的新情況、新問題，做好收入形勢分析工作，重點抓好工礦企業、煙草、固定資產投資等重點稅源的監控，加強和規范非稅收入征管。要加強部門、縣市之間的聯系與溝通，充分調動各級各部門增收的積極性，及時采取相應措施，加強納稅評估和稅源分析，不斷提高分析深度和預測精度，確保財政收入穩定增長。市人行、市銀監局和各駐市金融機構要緊緊圍繞地方發展、項目建設和企業需要，進一步

加大“跑省”力度，積極爭取省行在xx擴大信貸規模，提高信貸增量，支持企業滿負荷生產。要加快“引銀入市”、“引金入市”步伐，鼓勵和支持銀行、證券、保險、信托、基金等金融機構到我州設立分支機構。要大力創新金融產品，優化金融資源配置，推動金融資源向交通、水利、城鎮等基礎設施建設聚集，向優勢企業和中小微型企業聚集，向保障和改善民生聚集。

同志們，“空談誤國，實干興邦”。說一千道一萬，最終離不開干。希望大家甩開膀子、邁開步子、真抓實干，一天接著一天、一步一個腳印，干好每一天、抓好每個月，積小勝為大勝，努力實現一季度“開門紅”，確保完成全年目標任務，順利實現“十二五”規劃目標，向建市60周年獻上一份大禮！

謝謝大家！

第三篇：在全市經濟調度會上的發言9月份

在全市經濟調度會上的發言

樂山市沙灣區人民政府（2015年9月28日）

各位領導：

按照會議要求，現將沙灣區當前經濟運行情況和下一步工作措施簡要匯報如下。

一、當前經濟運行情況

今年1—9月，全區經濟保持了平穩發展態勢。預計全區地區生產總值完成125億元，同比增長9%；規模工業增加值增速11.5%；社會固定資產投資111.5億元，同經增長增速11%，其中工業投資51.6億元、同比增長5%，技改投資51.5億元、同比增長15%；社會消費品零售總額為21.6億元，同比增長13%；地方公共財政收入3.7億元，同比下降4.7%；農村居民人均可支配收入10580元，同比增長10.5%；城鎮居民人均可支配收入19830元，同比增長8.5%。具體呈現以下特點：

（一）工業經濟平穩增長。斯堪納、金廣鐵合金等重點工業企業如期復工，國藩不銹鋼成功引進合作伙伴，全區停產和半停產企業正逐步走上生產正軌，特別是沙軫維修整治工程竣工后，河西企業正加大馬力生產。不銹鋼行業產銷兩旺，房地產行業對不銹鋼裝飾用工業管需求增加，經銷商追加的訂單相比往年增長約20%，特別是國藩、東方等不銹鋼下游企業，目前生產經濟狀況十分樂觀。工業用電量、鐵路貨物進出量、工業用天然氣用量均保持在正常狀態，特別是在德勝、西南不銹鋼等企業享受往年直購電政策的基礎上，新增天宏、斯堪納等9戶企業入圍，并積極對接幫助西南不銹鋼爭取到重點企業天然氣直供。

(二)農村經濟穩步發展。堅持做大林竹、畜牧、茶葉、中藥材、蔬菜五大主導產業，全力推進9個現代農業示范基地建設，大力發展特色現代，積極培育新型產業化經營主體，扶持明仕蛋雞、嘉益農業、康瑞牧業、鼎源農業等龍頭企業做大做強。推動藍莓、魔芋、肉牛等特色產業發展，新建藍莓核心種植示范區100畝、規模蔬菜種植基地1000畝、優質茶園2000畝、魔芋生產基地1200畝、黃連種子種苗繁育基地200畝、雅連210畝。新建農民專業合作社6個、家庭農場1個。

（三）現代服務業有序推進。郭沫若故居整體維修及美女峰旅游開發項目順利推進，西部不銹鋼市場、呈邦建材商貿城、中天購物廣場“三大市場”等服務業項目有序推進，且不銹鋼市場于5月18日開業以來已入駐商家和企業100余戶。加快發展文旅經濟和鄉村旅游，1—8月接待旅游人數160.17萬人、同比增長13.81%，實現旅游綜合收入15.06億元、同比增長25.82%。同時，全力抓好了第二屆四川國際旅游博覽會峨眉主會場的優勢產業產品展示展銷活動和我區分會場的特色商品展銷活動，促進了全區商貿流通市場的持續活躍繁榮。

（四）項目投資成效良好。1-9月，23個省、市重大項目續建16個，新開工6個，累計完成投資26.1億元；330個區列項目續建97個，新開工127個，竣工66個，累計完成投資110.5億元。1-8月，招商引資到位資金37.8億元，其中到位國內省外資金31.5億元；新簽約4個項目，總投資額32.3億元；2014年，簽訂投資協議5份，簽約總金額為23.3億元。去年簽約的5個項目（簽約總金額23.3億元）中，已開工4個，僅山東濱州裕陽高端不銹鋼金屬門窗及相關配套產品生產線項目未開工。

二、存在問題

從當前經濟運行情況來看，全區經濟發展雖保持了平穩發展態勢，但仍存在一些問題。一是工業經濟方面，鋼鐵、水泥、建材等大宗產品價格回升不大，企業虧損面仍然較大，特別是德勝公司，目前依然是為了維護社會穩定而虧損生產。同時，部分企業仍然受資金鏈斷裂以及業主經營不善等原因影響，生產舉步維艱。二是項目投資方面，部分應開工省市重大項目因手續不完善、建設用地難落實、建設資金短缺、建設計劃調整等原因，遲遲不能動工建設，且受當前經濟形勢影響，企業投資信心不足，融資困難，部分開工項目進展緩慢。三是財政運行方面，受價格漲幅回落、企業利潤下降、實施結構性減稅等因素的影響，稅收增收十分困難。且先后取消和免征了多項行政事業性收費，非稅收入多為一次性收入，不具有穩定性和延續性。加上BT項目回購，國債及各類債務還本付息等支出，實現收支平衡難，資金缺口空前巨大。四是農業和服務業方面，農業特色優勢不明顯，缺乏龍頭企業，農民增收大多靠外出務工，增收形勢不容樂觀；第三產業仍以傳統商貿零批、餐飲服務為主，新興旅游休閑、現代物流、專業市場、房地產推進緩慢，以旅游為重點的文旅服務業發展較慢，鄉村旅游水平不高，且綠島水城相關旅游項目推進難度較大；不銹鋼綜合交易市場雖入駐100余戶商戶，但產業集聚效應未能充分發揮。

三、下一步工作措施

（一）千方百計穩增長。堅持政府扶持、銀行支持、企業堅持“三位一體”，認真落實省市出臺的穩增長政策措施，切實幫助企業協調資金、市場等困難和問題。一是抓住重點企業不放，切實解決德勝、西南不銹鋼等重點企業在生產經營中面臨的流動資金緊張等問題。二是抓住重點在建項目不放，切實解決企業在建設中遇到的資金、手續、設備選型等問題，力爭企業早投產。三是抓住解決企業遺留問題不放，指導企業盡快資產重組或破產重組，早日復產、復工。同時，處理好職工安置，工資支付等善后問題。四是抓好現停產、半停產企業不放，積極指導企業多方籌集開工所需的資金、原料、勞動力、市場開拓等生產要素，幫助企業開源節流、錯峰生產，節能降耗，降低生產成本，促進企業使早日復工復產和滿負荷生產。

（二）全力以赴抓投資。一是千方百計加快25個省、市重大項目建設。繼續實施分組推進、目標管理項目推進機制，全力以赴、攻堅克難，加快330個區列重點項目建設，扎實抓好項目入庫，確保完成全年投資目標任務。二是創新招商選資方式，努力在精準招商上下功夫，圍繞第二屆四川（國際）旅博會，積極做好項目推介、簽約活動，力爭引進更多不銹鋼下游制品企業。對已簽約項目強化跟蹤服務，爭取盡快落地并開工建設，力促已落地項目盡快建成投產。三是圍繞國家重點支持投向，積極生成包裝基礎設施、產業發展和社會民生等項目，并努力對上爭取項目資金。四是加大城建、交通、產業等重大基礎設施項目推進力度，重點加快推進福祿集鎮、樂沙城際生態大道、美女峰綜合開發、綠島水城、樂沙大道、沙范路改造、園區污水處理廠、太平集鎮改造等項目。

（三）想方設法調結構。一是進一步加快農業產業結構調整，狠抓重點示范基地建設和發展，突出抓好軫溪雙山“世外花鄉”現代農業綜合體、龔嘴肉牛養殖基地、瑞蘭藍莓科研示范基地等項目建設；著力扶持龍頭企業、示范專合組織等產業化經營體，增強對農戶的聯系帶動作用。二是進一步加快發展生產性服務業，加快西部不銹鋼綜合交易市場、呈邦建材商貿城、中天購物廣場“三大市場”建設，重點幫助不銹鋼綜合交易市場抓好市場營銷、宣傳推薦工作。三是突出發展文旅經濟，加快推進美女峰景區開發建設，加快國家4A級旅游景區創建工作，并全力抓好鄉村休閑旅游發展。四是加大現有限上企業培育力度，支持現有限上企業做大做強，切實增強消費增長的動力。加大商貿活動組織力度，積極組織相關企業和商家參加區內外各類商貿展銷活動，促進全區商貿流通市場的持續活躍繁榮。同時，抓實企業服務工作，加大數據報送力度，確保數據準確及時上報。

（四）多措并舉促增收。加強重點稅源、重點行業、重點稅種監控，做到依法征收，應收盡收；繼續規范非稅收入收繳秩序，力爭超額完成年初計劃。進一步調整支出結構，合理安排和調度財政資金，確保民生支出和重點項目投入，嚴格壓縮“三公經費”等一般性費用支出；大力實施財政綜合績效評價，合理調整項目預算安排支出。多渠道、多途徑創新融資手段，強力推進政府投資項目PPP建設模式；加強與金融部門的合作，強化國有資源、土地梳理，爭取在資源、土地上增加收入，緩減財政支出壓力。加強和完善財政財務監管，堅決杜絕財政資金“跑、冒、滴、漏”行為的發生。

匯報完畢。謝謝！

第四篇：在全市民營經濟調度會上的發言

在全市民營經濟調度會上的發言

在全市民營經濟調度會上的發言

**市工商局

各位領導、同志們：

今天，市委、市政府召開的這次會議，是在我市經濟發展的關鍵時刻召開的一次非常重要的會議，它對于動員全市上下進一步統一思想，提高認識，凝聚力量，創造更加有利于民營經濟的發展環境，進一步加快民營經

濟的發展速度，具有十分重要的意義。我們工商機關作為政府主管市場監督管理和行政執法的職能部門，今年以來，在市委、市政府的正確領導下，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，積極實踐“三個代表”的重要思想，緊緊圍繞市委、市政府加快發展的總體部署，不斷提高思想認識，努力轉變工作作風，積極開展服務活動，認真落實優惠政策，使全市民營經濟呈現出了膨脹速度快、發展效益好、潛力后勁大的良好勢頭。今年以來，全市新發展個體工商戶戶，新增從業人員人，新增注冊資金元。目前，全市個體工商戶累計已達戶、人，注冊資金元，分別比去年同期增長了、、。新發展私營企業家，新增從業人員人，新增注冊資金元。目前，全市私營企業累計已達家、人，注冊資金元，分別比去年同期增長了、、。

一、認清形勢，與時俱進，切實增強加快發展的責任感、緊迫感和使命感

加快民營經濟發展，做大做強民營企業，是順應經濟快速發展和市場激烈競爭的需要，是我市經濟發展的活力所在、后勁所在、希望所在，事關發展和穩定的大局，事關全面建設小康社會和實現振興**、富民強市目標的進程。今年以來，我們不斷深化思想認識，從貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想的高度，從民族興衰和現代化事業成敗的高度，充分認識發展是執政興國、立身齊家的第一要務，切實增強了加快發展的責任感、緊迫感和使命感。在此基礎上，成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，有關科室負責人為成員的領導小組，一把手親自抓，分管領導靠上抓，切實把這項工作抓緊抓好。

二、發揮職能，積極幫扶，努力創設加快發展的有利條件

我們緊緊圍繞加快發展的責任使命，從分發揮自身職能作用，積極實施紅盾幫扶工程，努力創設加快發展的有利條件。

發揮登記注冊職能，支持企業掛大牌，組建集團公司，發展連鎖經營，建立現代企業制度；發揮合同監管職能，嚴把合同簽訂關，防止交易欺詐，避免交易風險，引導爭創“重合同、守信用”企業，幫助企業建立良好的社會信用；發揮商標廣告職能，選擇優勢媒體，幫助企業廣泛宣傳，提高知名度，擴大市場營銷，爭創國家級品牌。**工商所在對全鎮民營經濟的運行情況進行調查中發現，**村村民***新上馬的**紡織有限公司，由于缺乏資金，面臨停產，該所積極與有關部門聯系，及時幫其融通資金100萬元，使企業重新煥發了生機。**工商所的招商引資企業**市**食品有限公司，原生產場地狹窄，交通不便，為幫助其擴大生產經營，**工商所在深入調查的基礎上，主動幫其聯系了**北路一閑置廠房，使其追加投資50萬元，擴大了生產，增加了品種，達到了目前產銷兩旺的可喜局面。

3月份，我們積極響應市委、市政府“三無”月活動的號召，積極轉變職能，強化措施，在全系統廣泛深入地開展了紅盾服務月活動。中層以上干部每人幫包2處市場、20家企業、20戶個體工商戶，一般人員每人幫包20戶個體工商戶。廣泛聽取民營企業對工商工作的意見和建議，努力解決民營企業在生產經營中遇到的困難和問題，為民營企業招商引資牽線搭橋，送法規，送信息上門，等等。活動中，廣大干部職工把服務的觀念細化為具體的崗位要求，把服務的意識滲透到工作的各個環節，以熱情高效的職業形象為民營企業提供了細致周到的服務。3月23日，我們在**鎮駐地和該鎮**村現場辦公，一條龍服務，辦照到村、送照上門，當天現場辦理營業執照46個，送照上門110家。市委副書記、市紀委書記**8和副市長**親臨活動現場，并組織有關部門和鎮（街）負責同志進行了現場觀摩，對活動給予了高度評價。據統計，2月份以來，全系統共為民營企業提供信息1200條，辦實事辦好事422件次。

三、降低門檻，放寬條件，積極營造加快發展的政策環境

為使我市的經濟環境進一步優化，促進招商引資工作有一個更快的發展速度和更大的發展規模，我們從“放”字上著眼，從“寬”字上入手，從“活”字上抓起，最大限度地放寬政策，全方位地落實政策，創造性地執行政策，真正做到了放寬、放活、放徹底，用足、用活、用出新成效。

（一）放寬了民營企業的經營范圍。凡國家法律、法規沒有明令禁止的行業和商品，都積極鼓勵民營企業生產經營。

（二）放寬了注冊資本認繳期限。對注冊資本50萬元以下，一次性注入有困難的，實行分期到位、分批注入。投資人首期可認繳10，一年內可追加到50，其余部分在3年內到位。

（三）放寬了前置審批條件。在目前125項前置審批條件的基礎上，又放寬了13項。

四、轉變作風，提高效率，為民營經濟發展提供迅捷高效的服務

為把職能服務的“窗口”進一步開大，我們不斷完善強化了服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制和失職追究制等一整套制度規定。為營造出一種“登門有親切感，說話有熱情感，辦事有實在感，工作有責任感”的工作氛圍，我們還提出了“進了工商門，都是一家人”、“我們都是一家人，辦事何必找熟人”的口號，使業戶一踏進工商局的大門就感受到一種熱情服務的氣氛，有一種賓至如歸的感覺。為給業戶提供迅捷高效的登記注冊服務，我們及時調整了人員，改建了注冊大廳，科學進行了分工，開設了外地客商注冊登記“綠色通道”和休息日預約咨詢服務項目，急事急辦，特事特辦，手續齊全、馬上就辦，手續不全、幫著去辦，不說不能辦、只說如何辦，做到“政策不在我這里截留，差錯不在我這里發生，時間不在我這里浪費，群眾不在我這里為難”。原**市**化輕建材有限公司，欲申請辦理冠省行政區劃名稱。我們了解情況后，立即組織專門人員，從起草申請到表格填制，實施了全程跟蹤服務，并委派專人到省局辦理有關手續，僅用一天的時間就完成了注冊登記，贏得了公司上下的一致好評。

領導和同志們,在發展民營經濟的工作中,我們雖然做了一些工作,也取得了一些成績,但離領導的要求,和其他職能部門相比,還有一些差距。在今后的工作中，我們將以這次會議為契機，進一步加大力度，強化措施，努力為我市經濟的快速發展提供更加優質的服務。

（一）進一步解放思想，轉變觀念，不斷增強加快發展的自覺性

認真學習、深刻領會省委工作會議、棗莊市委八屆二次全委（擴大）會議和市委十屆三次全委（擴大）會議精神，充分認識到，工商行政管理事業的發展，離不開地方經濟的發展，只有地方經濟繁榮發展了，工商行政管理事業才能興旺發達，從而把思想和認識統一到市委、市政府的精神上來，把力量凝聚到經濟發展工作中去，不斷增強加快發展的自覺性。

（二）進一步落實政策，優化服務，努力營造寬松的發展環境

大力發展民營經濟，關鍵是放開放活政策，提供優質服務，為民營企業創造一個寬松的環境。下一步，我們將進一步貫徹落實省、棗莊、市委工作會議精神和省局出臺的《關于進一步推動系統工作提高速度提升水平促進全省經濟發展的意見》、《認真貫徹落實省委、省政府補〈關于進一步加快民營經濟發展若干問題的補充規定〉的實施意見》精神，不折不扣地執行政策，堅決把上級關于降低門檻，提升水平的各項政策落實到位，以思想的再解放、觀念的再更新、政策的再放寬，促進民營經濟的大發展。同時，不斷轉變服務觀念，拓展服務領域，改進服務方式，提高工作效率，以全方位、多角度的幫扶措施為我市經濟的健康快速發展服務。

（三）進一步加大力度，強化效能，確保各項服務措施的落實到位

結合省局“五項禁令”的實施，成立“五項禁令”糾察隊和個體私營企業投訴服務中心。明確指出，誰影響了**經濟的發展大局，就砸誰的飯碗。對違反禁令，服務不力的人堅決予以嚴懲，情節嚴重的，直至開除出工商隊伍。同時，積極引導業戶開展文明誠信企業爭創活動，塑造良好的**形象，營造良好的發展環境，使外地客商順利進得來，安心住得下，經營能發展，長期留得住，促進全市經濟的大發展、快發展。

年月日

第五篇：在全市工業經濟運行座談會上的發言

各位領導，同志們：在**加快構建現代制造業重要基地、實現**率先崛起的關鍵時刻，市委、市政府組織召開這次座談會，十分重要，又十分必要，為我們縣區工作的同志提供了一個很好的相互交流的平臺。**的工業經濟有厚實的基礎、鮮明的特色，產業初具規模，品牌初步唱響。近兩年，在市委、市政府“以工業化為核心，以大開放為主戰略”的政策感召下，全縣工

業經濟始終保持著“高投入、高增長、高效益”的“三高”發展勢頭。今年1—6月，完成工業總產值33億元，增長33.6，實現增加值9.9億元，增長40.4，占GDP的48；工業用電量4996萬千瓦時，占全社會用電的48.8，同比增長22.8。在看到工業經濟“高開高走”發展態勢的同時，我們也清醒地認識到，我縣工業經濟仍然存在著發展規劃不清、產業擴張不力、運行體制不活等問題，離做大做強還有很長的路要走，還有很多工作要做。現結合我縣實際，淺談幾點提升工業經濟的體會：

一、做好發展規劃文章，形成三種效應第一，在產業發展方向上，形成集群孵化效應。**的醫療器械、文化用品、煙花爆竹等產業，歷史悠久，加上近兩年興起的鋼結構、棉織品等，**己初步形成了具有鮮明地方特色的“六個一”支柱產業。今年1—6月，這六大產業實現工業增加值3.82億元，占全縣工業增加值總量的38.6，實現稅收近2000萬元，占全縣地方收入的30。應該說，支柱產業對縣城經濟的貢獻還是非常明顯的。但由于產業分布較分散，集群孵化效應還不明顯，對經濟社會的拉動作用還不顯著。為進一步做大做強特色產業，實現產業的規模化、企業的集團化、營銷的規范化和產品的品牌化，我們將在產業的發展規劃上著力。重點是打造三大園區：一是加快規劃好***醫療器械城，打造***醫療器械走廊；二是提升**文化工業園實力；三是規劃***鋼結構生產基地。第二，在與**對接上，形成協作配套效應。積極搶抓**打造現代制造業基地機遇，著力引進一批協作配套產業，大力發展與醫藥、食品等行業關聯度緊的農產品生產和加工，加快工業速材林建設，努力建成一批為現代制造業提供原材料和半成品的協作配套產業。第三，在借力發展上，形成要素洼地效應。長、珠、閩三角地區的加快對接與交流，為我們中部縣區進一步承接沿海產業梯度轉移，在更高層面、更大空間上，提供了更好的契機。下一步，我們要做的，就是要充分依托區位、交通、資源、勞動力等優勢，在機制體制、政策平臺、發展環境、對外交流等方面，加快與沿海發達地區的對接，盡快形成人流、物流、資金流、信息流的洼地效應。

二、做好產業擴張文章，打好三張牌第一，圍繞市場，打好特色牌。特色就是生產力，特色就是生命力。醫療器械、文化用品作為**的傳統特色產業，是縣里重點扶持的支柱產業，分別占據著全國市場約30的份額。為保持和穩步提高這兩大產業的市場占有率，必須做好三方面工作：一是由政府搭臺，加大特色產業招商力度，進一步做大做強產業實力；二是由政府牽頭，組建行業協會，規范行業競爭；三是以企業為主，不斷提高科技水平，提高產品檔次，確保企業引領市場潮流。第二，圍繞產業，打好規模牌。規模就是競爭力，規模就是效益。針對我縣大部分支柱產業技術含量不高、結構層次偏低、規模效應不明顯的現狀，下一步要引導和扶持企業在合資嫁接引進新技術、資產重組強規模、建立現代企業制度，提升管理水平上下功夫、求突破。第三，圍繞品牌，打好形象牌。品牌就是形象，品牌就是市場。一個著名品牌，往往是一個企業、一個地方，甚至一個國家的形象代言人。比如，一提到海爾就想到青島，一看到奔馳就想到德國。**也要追求“醫療器械不到**不齊、文化用品不到**不全”的品牌效應。

三、做好體制創新文章，實現三個轉變第一，在政府工作理念上，實現由管制政府向管理服務政府轉變。近兩年，我們按照“轉變職能、優化環境、完善服務、促進發展”的思路，積極探索新形勢下政府服務企業、扶持發展的新路子，取得了激活企業潛能、提升發展水平的良好效果。下一步，要繼續落實好四項制度，即企業引進的“一站式”辦公服務制度，企業開工投產現場辦公制度，上戶檢查報批聯審制度，部門政風行風的評議評價制度，切實強化政府服務理念，不斷提升服務水平。第二、在企業產權上，實現由產權不清到產權明晰轉變。主要是著力激活企業存量，形成“起死回生”效應。按照“有進有退”、“有所為，有所不為”的原則，通過資產重組、退城進郊、退二進

三、破產退出、外資并購等多種途徑，大力推進縣屬國有工業企業改革。目前，我縣縣屬工業企業改制面己達100，商貿、糧食企業改制面己達60。通過改制，一批企業“起死回生”，企業產權進一步明晰，結構進一步優化，虧損面進一步下降，成為我縣工業經濟運行的主力軍。第三，在發展環境上，實現由政府過多干預向主要靠市場調節轉變。今后，我縣將不斷強化政府服務理念，堅持為市場、企業和群眾服務，盡量減少對經濟運行的直接干預，對

經濟生活中出現的問題，盡量避免用行政手段去“禁”和“堵”，而主要運用市場經濟的辦法加以“導”和“疏”，盡可能做到行政管理到位而不越位。