第一篇：黨小組長培訓資料匯

黨小組工作規程

一、黨小組的地位和建立

黨小組是在黨支部直接領導下對黨員進行教育、管理、監督和服務的一種組織形式，是保證黨支部各項工作任務完成的重要環節。黨小組作為黨支部的組成部分，在黨的建設和黨的組織體系中占有重要地位，它發揮著直接聯系群眾的橋梁和紐帶作用、落實黨的決議和任務中的宣傳組織作用、黨員先鋒模范作用中的教育管理作用，以及在發展中國特色社會主義偉大事業中的協調服務作用。

(一)黨小組的性質和地位.黨小組的性質

黨的基層組織是黨的組織基礎。但黨小組不是黨的一級組織，而是在黨支部直接領導下對黨員進行教育、管理、監督和服務的一種組織形式，是黨的支部委員會的組成部分。

按照黨章規定，中國共產黨的組織系統為三級建制，即在中國共產黨的整個組織系統中，劃分為三級組織：黨的中央組織、黨的地方組織和黨的基層組織。根據黨的十九大通過的新黨章第三十條規定：“企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。”“黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。”從黨章的這些明確規定中可以看出，黨小組不是黨一級組織。它是黨支部根據工作需要和便于活動而作的內部劃分，是黨支部的組成部分，隸屬所在黨支部，直接接受黨支部的領導。黨支部工作的任務、內容，決定、制約著黨小組工作的任務、內容和具體實施。

在黨員人數較多的黨支部內劃分出若干黨小組，主要是因為黨員人數較多的黨支部，支部的活動和黨員管理難度較大，如果黨員的住地、工作場所再比較分散，經常以黨支部為單位開展活動就有困難。黨支部下面劃分若干小組，就便于把分散的黨員組織起來;有些黨支部不便集中組織的活動，可以通過黨小組去組織實施;支部的決議和任務，有些也可通過黨小組去傳達、貫徹、落實。劃分黨小組有利于加強對黨員的教育、管理、監督和服務，保證黨支部各項任務的完成。

2.黨小組的地位

黨小組作為黨支部的組成部分，是保證黨支部各項工作任務完成的重要環節。這里所說的重要環節，不是說黨的支部與黨員之間隔著黨小組這一層組織，把支部的工作都推到黨小組去組織實施，而是指黨支部的決議、任務和具體工作傳達落實到黨員中去以后，黨小組作為一個戰斗集體要進一步通過各種活動，調動黨員的積極性，保證黨支部決議、任務和具體工作的貫徹實施。

黨小組不是黨的一級組織，而是黨支部的組成部分，這就決定了黨小組的工作隸屬于黨的支部工作。因此，黨小組必須自覺地接受黨支部書記的直接領導，協助所在黨支部加強黨的建設，創造性地開展各項工作，只有這樣，才能使黨小組的作用得以充分發揮。黨小組不具有決策的權力，它的活動完全受黨支部的領導和支配，根據黨支部的布置創造性地開展工作。有的黨支部把下屬黨小組視為一級組織，把一些應該由黨支部集中組織的工作分散到黨小組去做，甚至在吸收黨員時用黨小組會來代替支部大會，這是不符合黨章規定的，是對黨小組的性質缺乏正確認識的表現。

加強黨的基層組織建設是提高黨的戰斗力的重要保證。黨小組作為黨支部的組成部分，雖然不是黨的一級組織，但重視和發揮黨小組的作用，對于充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用，都有著直接的影響。充分發揮黨小組在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化中的作用，對于黨的基層組織建設和社會基層組織的經濟、政治、文化和社會建設都有著十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

黨小組作為黨支部的組成部分，在黨的建設和黨的組織體系中占有重要地位。在我們黨的歷史上，一直十分重視黨小組的建立和建設，強調和注重發揮黨小組在黨的組織建設、思想建設和作風建設中的作用。建黨初期，我們黨是把黨小組作為黨的基層組織提出的。中國共產黨第二次全國代表大會通過的黨的章程明確規定：“各農村、各工廠、各鐵路、各礦山、各兵營、各學校等機關及附近，凡有黨員三人至五人均得成立一組，每組公推一人為組長，隸屬地方支部”。“各小組組織，為本黨組織系統，訓練黨員及黨員活動之基本單位，凡黨員皆必須加入”。由此可見，在我們黨的創立初期，黨小組是作為黨的基層組織提出的，黨小組在黨的建設和黨的組織體系中都占有突出重要的地位。這種建制在黨的創建初期是有利于黨的組織建設的。然而，隨著黨的組織建設的發展，特別是黨員隊伍的不斷壯大，迫切要求在基層組織中建立和形成強有力的組織系統和領導機構，以保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實。在這種情況下，黨小組的建制形式已經很難適應加強黨的基層組織建設的需要。根據這種狀況和形勢發展的需要，黨的第四次全國代表大會通過的《中國共產黨第二次修正章程》中規定，在基層黨組織中建立黨支部，“每支部公推書記一人或推三人組成干事會”，以加強黨對基層工作的領導。與此同時，章程也對黨小組的建立作出了明確的規定：“支部人數過多時，得斟酌情形分為若干小組，每組設組長一人，由支部干事會指定之”。從這時候開始，黨小組就成為黨支部的組成部分，不再作為黨的一級組織。在中國共產黨第七次全國代表大會和第八次全國代表大會通過的黨章中都規定，黨的支部下面，可能劃分小組，這些規定進一步強調了黨小組的性質和地位。

由于黨小組是在黨支部領導下，負責對黨員的管理和組織工作。因此，黨小組是把黨員組織起來的重要基礎。劉少奇同志在《論黨》一文中指出：“在一個工廠或農村中，僅有三個黨員在一起，這還不是黨的組織，還必須按民主集中制組織起來。在通常的情況下，這三個黨員中必須有一個組長，其余兩個是組員，即在各種活動中有一個是領導者，兩個被領導者，才能成為黨的組織”。一般地說，黨支部作為黨的最基層組織，是把廣大黨員組織起來的基礎，但是，在黨員人數較多的黨支部，特別是黨員的居住地點和工作地比較分散，不便于集中組織黨內活動的黨支部，則需要黨小組把黨員組織起來。這樣，通過加強黨小組的工作，就可能把分散的黨員組織結合在一起，形成一個有統一意志、統一行動的堅強的戰斗整體。因此，從這個意義上講，黨小組也是把黨員組織起來的重要基礎，對于形成和發揮黨組織的戰斗力具有十分重要的功能和意義。

黨小組作為黨支部的組成部分，是保證黨支部的各項工作任務得以勝利完成的重要環節。這里所指的重要環節，并不是說黨小組是黨支部與黨員之間隔著的一層組織，支部的工作都要推給黨小組去具體地組織實施，而指黨支部的決議、任務和具體工作目標直接傳達到黨員中去之后，黨小組作為一個戰斗集體，要進一步通過各種活動，調動黨員的積極性，來保證黨支部的決議、任務和具體工作目標的貫徹實施。尤其是對于一些由于各種條件、環境的限制黨支部不便組織的黨內活動，可通過黨小組去組織實施。在黨員工作環境比較分散的黨支部中，支部的決議也可以由黨小組去傳達落實和組織實施。因此，只有使黨小組真正成為黨的支部工作的重要環節，才能使黨支部的戰斗堡壘作用得到更好的發揮。

黨小組與行政班組、村民小組不是領導與被領導的關系。黨小組與行政班組、村民小組分別受所在支部和行政組織直接領導。黨小組長和黨員應積極協助行政班組和村民小組的負責人做好群眾思想工作，團結所在行政班組和村民小組的群眾一同出色地完成各項任務。在一個行政單位內，除建立黨小組外，一般也都分別建立工會小組和團小組。因為黨小組不是黨的一級組織，因此，黨小組同本單位的工會小組、團小組也不是領導和被領導的關系，而是在黨支部統一領導下，從不同方面進行工作的相互配合的關系。黨小組、工會小組、團小組雖然分別受所在單位黨組織、工會組織、團組織領導，但是，黨小組應在支部統一布置下，通過積極工作，影響、帶動和支持工會小組、團小組的工作。

(二)黨小組的作用、任務和具體工作

黨小組作為黨支部的重要組成部分，它的存在和發展，對于加強黨支部的思想、組織和作風建設，對于黨支部提出的各項工作任務的有效落實和各項活動的順利開展，對于黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮，對于影響和帶領廣大群眾貫徹黨的路線、方針、政策都有著至關重要的意義。

1.黨小組的重要作用

黨小組直接聯系群眾的橋梁和紐帶作用。密切聯系群眾，在群眾中宣傳黨的路線、方針、政策和各項決議，調動群眾的工作積極性和熱情，這是基層黨支部的一項經常性工作。黨支部要做好這項工作，必須充分發揮黨小組直接聯系群眾的橋梁和紐帶作用。黨小組是黨在社會基層單位，如企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位中建立的黨員結合體，它直接植根于人民群眾之中，同廣大人民群眾有著最廣泛、最直接、最密切的關系。通過黨小組的有效工作，有助于把黨支部的決議和任務傳達貫徹到群眾中去，化為廣大群眾的自覺行動，并組織群眾為實現黨支部的決議和任務而努力奮斗。黨小組在溝通黨支部與廣大群眾聯系中的橋梁、紐帶作用還表現在：因為黨小組直接置身于群眾之中，因此，一方面，黨的路線、方針、政策要通過黨小組的宣傳、組織工作，傳達貫徹到廣大黨員群眾中去，并通過黨員群眾的具體實踐才能得到落實;另一方面，便于經常了解黨員、群眾的情緒，把握他們的愿望和要求，特別是熟知他們對黨的建設情況的評價和對黨支部班子的意見。黨小組及時把這些情況反映給黨支部班子，使黨支部能夠及時地、經常地了解群眾的意見和要求，并根據群眾正確的意見和要求，制定出正確的決策。另外，黨的全心全意為人民服務的宗旨，只有靠黨員的積極工作，才能落到實處。而黨員的日常管理、教育和先鋒模范作用的發揮，都要在黨支部的領導下，通過發揮黨小組的作用來實現。沒有黨小組的工作，黨支部就無法把黨員組織成為戰斗集體，黨支部的領導作用也就不能發揮出最佳效果。由此可見，通過黨小組的有效工作，就能推動和促進黨支部與群眾的聯系和接觸，使黨群關系密切，黨的群眾路線也就能更好地堅持、貫徹和落實。

黨小組在落實黨的決議、任務中的宣傳和組織作用。黨支部的決議，有的可直接貫徹到黨員中去，有的可通過黨小組去貫徹落實;黨支部的任務，有的可直接布置給黨員，有的可通過黨小組布置。但是，不論是直接還是間接，都不忽視黨小組的宣傳、組織作用。黨支部應加強對黨小組的領導，依靠黨小組開展各項工作。比如黨支部制訂工作計劃、進行工作總結、改選支部委員會、評選優秀黨員、發展積極分子入黨、處分犯錯誤黨員等，一般都要先經過黨小組認真醞釀、充分討論、提出意見，供黨支部參考。特別是黨支部的一些具體而又分散的黨內活動，如黨員聯系戶活動、黨群共同致富小組活動、黨員責任區活動、黨員立功競賽活動、黨員目標管理活動等等，更離不開黨小組的具體組織和落實工作。

黨小組在發揮黨員先鋒模范作用中的教育管理作用。發揮共產黨員的先鋒模范作用，這是黨的先進性的客觀要求，尤其在發展社會主義市場經濟的過程中，更顯重要。黨員的先鋒模范作用包括如下方面：帶頭作用，即黨員要在生產、工作、學習和社會生活中成為群眾的表率和核心;橋梁作用，即黨員要及時地把黨的決議向群眾宣傳，并把群眾的意見和要求向黨組織反映。而黨小組作為黨支部的組成部分，作為一個戰斗集體，在指導每個黨員自覺地加強黨性修養，不斷提高自己素質方面起著重要的作用，這對于推動黨員先鋒模范作用的發揮具有重要的意義。因為黨小組的經常性工作就是在黨支部的統一領導下，協助黨支部做好對黨員的教育管理工作，通過定期召開黨小組會和組織生活會等形式，組織、指導、監督黨員經常學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想，經常比照先進認真的反省、檢查自己，開展批評與自我批評，不斷地克服缺點和不足，提高黨員思想政治素質，增強黨員工作能力，使黨員在生產、工作、學習和社會生活中充分發揮先鋒模范作用。

黨小組在發展新時代中國特色社會主義偉大事業中的協調服務作用。發展中國特色社會主義需要團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素。這就需要黨小組發揮好協調服務作用。進入新世紀新階段，我國發展呈現一系列新的階段性特征，社會主義市場經濟體制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題;社會主義民主政治不斷發展、依法治國基本方略扎實貫徹，同時民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應，政治體制改革需要繼續深化;社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強;社會活力顯著增強，同時社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化，社會建設和管理面臨諸多新課題。和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。黨小組要在和諧社會建設中發揮好黨員的服務和協調作用，不僅要在工作中按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發展提供良好社會環境，還要在調節矛盾、解決問題中發揮好自己的作用，為發展中國特色社會主義貢獻出自己的力量。

2.黨小組的主要任務

加強黨小組建設，做好黨小組工作，有效地發揮黨小組在密切聯系群眾、貫徹落實黨的決議和帶領并教育管理黨員的作用，首先要明確黨小組的基本任務。黨小組作為黨支部的組成部分，它的任務，概括地說，就是在黨支部的領導下，通過嚴密的組織生活，加強對黨員的教育和管理，積極開展各項活動，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行，保證上級黨組織和黨支部決議的貫徹執行，保證本單位生產、工作任務的順利完成。按照這個要求，黨小組的主要任務如下：

(1)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識，不斷提高黨員的思想政治覺悟和業務工作素質。黨小組認真組織黨員學習，是提高黨員素質，增強黨性，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，使黨員深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝自己的重要途徑，是提高黨員全心全意為人民服務的本領和做好本職工作的重要前提。只有在黨小組生活中堅持不懈地、扎扎實實地組織黨員學習，才能使黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，解放思想，改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，不斷增長科學文化知識，保持政治上的堅定性，增強業務能力，使之成為適應社會主義現代化建設，奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面需要的合格共產黨員。

對于黨小組來說，認真組織黨員學習，提高黨員全面素質，是一項經常性工作。黨小組要在充分認識組織黨員學習重要性的基礎上，切實抓緊抓好這項工作。要充分利用黨小組會和組織生活等形式，集中時間，創造條件，在黨小組內建立健全學習制度、管理制度、督促黨員提高學習的自覺性，激發他們學習的積極性;在教育和學習方法上，要注意從黨員的實際出發，理論聯系實際，有的放矢，靈活運用時間，形式多樣，生動活潑，真正達到入耳入腦的效果。

(2)按照實際情況和需要，分配給每個黨員一定的工作，具體組織黨員去實現黨支部的決議，完成黨支部布置的各項工作任務。使上級黨組織和黨支部的議決得到有效的貫徹執行，這是黨小組的一項主要任務。要完成這一任務，首先要統一黨小組中每一個黨員的思想。只有全組織黨員心往一處想，勁往一處使，才能保證各項決議的貫徹實施。因此，黨小組必須把宣傳和執行上級黨組織和黨支部的決議作為一項主要工作來抓。要組織黨員認真學習、討論上級黨組織和黨支部的決議，使黨員充分理解和把握這些決議的內容和精神實質，提高貫徹執行決議的自覺性和主動性。與此同時，黨小組還要組織黨員聯系實際提出具體貫徹執行決議的措施，使上級黨組織和黨支部的決議與黨小組的任務和具體工作有機地結合起來，給每一個黨員分配一定的工作任務，并向黨支部匯報黨員的思想、工作、學習情況，組織黨員去實現黨支部的決議，指導、督促黨員完成黨支部布置的各項工作任務，這樣才能真正保證黨的決議的有效貫徹執行。

(3)協助黨支部做好黨員的教育、管理、監督和服務，關心了解黨員的思想、工作、學習、生活等情況，有針對性地做好黨員的思想政治工作，并及時向黨支部匯報。加強黨員教育、管理、監督和服務，嚴格黨的組織生活，加強黨組織的監督，這也是黨小組的一項主要任務和經常性工作。黨的十九大通過的新黨章明確規定：基層黨組織要“對黨員進行教育、管理、監督和服務，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評與自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理”，作為黨支部重要組成部分的黨小組，通過做好這方面的工作，可以使黨員經常地處于黨組織的教育、管理和監督之中，使黨員的組織觀念、紀律觀念不斷地得到鍛煉和提高，成為自覺履行黨員的義務，正確行使黨員的權利，遵守黨的紀律的工人階級的先鋒戰士。正因為如此，黨小組必須抓好對黨員的教育、管理、監督和服務工作，要根據黨小組工作的特點，在開展黨內教育、管理、監督和服務工作時，根據實事求是的原則，民主公開的原則，懲前毖后、治病救人的原則，在黨紀面前人人平等的原則，組織黨內的交流談心，聽取黨員的思想匯報，關心了解黨員的思想、工作、學習、生活等情況，幫助黨員解決實際困難，及時掌握黨內的思想動態，并針對黨員存在的各種問題，進行卓有成效的思想政治工作。要依據黨章和黨規黨法，通過健全完善黨小組的各項規章制度，建立健全互相監督的約束機制。嚴格黨員管理，真正把黨員組織起來，使黨員自覺執行黨的決議，遵守黨的紀律。注意協助黨支部做好對流動黨員的管理工作。要加強黨內監督，通過完善監督內容，疏通監督渠道，健全監督制度，做到黨章所規定的那樣，每個黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。黨小組要經常、及時地把黨員教育、管理、監督和服務的情況，以及黨小組內的工作、學習情況向黨支部匯報，從而使黨支部更好地了解黨組織內的狀況，更好地指導黨小組工作。

(4)定期召開黨小組生活會，經常檢查上級黨組織和黨支部決議的貫徹執行情況，組織黨員開展批評與自我批評，更好地發揮黨員的先鋒模范作用。

定期召開黨小組生活會是黨小組主要工作任務之一，是黨員組織生活的重要組成部分，也是提高黨員思想政治素質，增強黨組織戰斗力的有效措施。通過黨員過組織生活的形式，可以了解黨員的思想、工作和學習情況及群眾對黨員的反映，有的放矢地加強對黨員的宣傳教育，提高黨員的思想政治素質;可以嚴格對黨員的管理和監督，約束黨員執行黨的決議，完成黨組織交給的各項工作任務和責任目標;推動黨小組內的批評與自我批評的開展。總之，通過定期召開黨小組生活會，強化黨員組織生活是加強黨的思想、組織、作風和制度建設不可缺少的措施和形式，也是加強黨的基層組織建設的重要環節。

從黨小組所擔負的責任和任務來說，定期召開黨小組生活會，是黨小組的一項重要任務。黨小組生活會應注意檢查上級黨組織和黨支部決議的貫徹執行情況。黨員應該在黨小組生活會上匯報思想和工作情況，以及貫徹執行支部決議的情況，開展批評與自我批評的情況。黨小組要組織對黨員的評議鑒定，促進和推動黨員更好地完成支部或黨小組分配的工作，黨小組生活會應該把注重質量放在首位，堅持黨小組生活會的思想性、政治性和原則性。要組織黨員認真地正確開展批評與自我批評，使黨員正確地認識自己的缺點和錯誤，以便克服缺點，糾正錯誤。通過嚴密黨的組織生活，開好黨小組生活會，使黨員嚴格要求自己，在各自的崗位上更好地發揮先鋒模范作用，并通過黨員來影響群眾、組織群眾、帶動群眾和服務群眾促進各項工作按著預定的目標順利發展。

(5)組織黨員做好群眾工作，經常向群眾宣傳黨的路線、方針、政策以及上級黨組織和黨支部的決議;關心群眾的工作、生活和學習情況，及時向黨支部反映群眾的意見和要求。密切聯系群眾，是我們黨的優良傳統和作風。同人民群眾建立起緊密的關系，是我們黨的力量所在。黨小組在協助黨支部開展工作時，必須注意組織黨員做好群眾工作，經常深入到群眾之中，同群眾保持密切的聯系做好服務群眾工作。這既是做好黨的工作的基礎，也是黨小組的一項重要任務。

黨小組是植根于廣大群眾之中的，因而，在開展各項活動的過程中，同廣大群眾有關廣泛的接觸，同群眾的權利和利益經常發生直接聯系。這就要求黨小組必須向群眾做好宣傳鼓動工作，把黨的路線、方針、政策和決議貫徹到群眾中去，同時要把群眾的情緒、意見和要求及時反饋給黨支部，做好黨群信息交流溝通工作。要注意尊重和維護群眾的合法權利和正當利益，幫助群眾解決生產生活中最迫切的實際困難和問題。要做好群眾的思想政治工作，教育引導群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、長遠利益的關系，凝聚群眾力量。對群眾中的錯誤意見和不合理的要求，要本著團結、批評、疏導的方針，采取循循善誘、說服教育的方法認真地解決。要注意征詢群眾對黨員、干部的反映和意見，從群眾中了解對黨的建設和黨的活動的看法和建議。虛心向群眾學習，尊重群眾的首創精神，善于發現群眾中的先進典型，及時總結和宣傳群眾創造的有益經驗，在聯系和服務群眾過程中吸取營養，經受鍛煉，接受監督。只有做好上述工作，才能更好地發揮我們黨密切聯系群眾的優良傳統和作風，進一步密切黨群關系，為加強黨的建設創造良好的群眾基礎。

(6)協助黨支部做好入黨積極分子的教育培養考察，接收新黨員、預備黨員轉正、評議黨員和收繳黨費等項工作。

黨小組首先要協助黨支部做好發展黨員工作。要按照黨章的要求和發展黨員的指導思想和方針，配合、協助黨支部建立要求入黨的積極分子隊伍。指定專人負責對某個入黨積極分子進行培養、教育和考察，并定期向黨小組、黨支部匯報。黨小組也可以采取吸收入黨積極分子參加黨的活動的方式，對入黨積極分子進行教育培養。黨小組在接收新黨員的過程中也應努力發揮自己的作用。一般情況下，接收新黨員應先由黨小組醞釀討論，提出初步的意見，然后報支部委員會，再提交支部黨員大會討論。預備黨員在預備期內，黨小組要經常利用各種方便條件，對預備黨員進行幫助，聽取思想匯報。在預備黨員轉正時，可先由黨小組醞釀討論，并根據平時考察情況，提出轉正意見，這樣更有利于黨支部了解轉正黨員的情況，便于黨支部委員會審查和黨員大會討論決定。

黨小組還應協助黨支部做好黨員評議工作。黨員評議是黨的組織建設、思想建設、作風建設的重要方式和內容。因此，要充分發揮黨小組在黨員評議工作中的作用。具體地說，就是按照黨章、黨的決議的規定和黨支部的布置和安排，搞好評議的摸底、動員和學習工作，組織談心活動，積極開展批評與自我批評，做好方方面面的思想政治工作，保證民主評議工作的順利進行。

此外，黨小組還要協助黨支部做好黨費收繳等項具體工作。

(7)教育黨員積極參加行政和群團組織的各項活動，并在活動中發揮黨員的模范帶頭作用。

黨小組同所在單位的行政班組、工會小組和團小組的關系不是領導和被領導的關系，但他們在工作中應互相支持、互相配合、互相幫助。在這一過程中，黨小組應該通過積極的宣傳、組織、思想政治工作和充分發揮黨員的先鋒模范作用，影響和帶動所在單位的行政班組、工會小組、團小組更好地發展工作。因此，黨小組應當關心行政班組、工會小組、團小組開展活動。黨小組要采取一切行之有效的方法，動員和組織黨員積極投身到本職工作中去，教育黨員服從行政領導，在同級的行政、工會等小組所組織的各項活動中起模范帶頭作用，并用自己的模范行動去組織群眾，宣傳群眾，服務群眾，激勵群眾，積極完成生產、工作任務，在各項工作中做群眾的表率，提高黨的威信。

(8)組織黨員積極開展黨內的創先爭優競賽活動，教育黨員積極完成生產、工作任務，在物質文明、精神文明、政治文明、生態文明建設中起模范帶頭作用。

為了更好地協助黨支部做好各項工作，在黨支部的統一領導下，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，努力完成各項生產和工作任務，黨小組應組織黨員積極參加到創先進黨支部的活動中去。這也是黨小組的一項重要任務。黨小組應注意從本單位的實際出發，注意競賽形式的多樣化，注意培養樹立典型和標兵。要通過開展黨內創先爭優的競賽活動，充分調動廣大黨員的積極性和創造性，使黨的組織和黨員、黨員干部在群眾中樹立起良好的形象，進一步密切黨和群眾的關系，在黨內形成人人奮進、力爭上游的良好環境。由于各條戰線有不同的環境、特點和具體工作任務，因此，各條戰線黨小組的工作重點也應有所不同。廠礦企業的黨小組，應圍繞企業生產經營這一中心工作開展活動，積極為本單位建功立業;農村的黨小組，應圍繞推進建設社會主義新農村，加快農村經濟社會發展這一中心進行活動;機關黨小組，應以協助黨支部引導黨員不斷克服官僚主義，搞好廉政建設，提高工作效率和服務水平這方面的內容開展工作;學校的黨小組，要以全面完成教學計劃，培養“四有”新人為主要活動內容;社區、街道的黨小組，應高度重視社區、街道黨的建設，以服務群眾為重點，以加強城市管理、社區服務，保持社會穩定，促進經濟和社會發展為主要活動內容。總之，不同戰線黨小組的基本任務是一致的，但具體抓什么又有所不同。

3.不同戰線黨小組工作的側重點

黨的基層組織無論處于哪條戰線，其基本任務都是黨章所規定的八項內容。黨小組是黨支部的組成部分，它的任務也是如此，從基本方面來說是一致的。但由于工作環境、工作性質的不同，不同的戰線有不同的特點和具體工作，所處的環境、條件也不盡相同，因此，黨小組工作的側重點也有所差異。

(1)企業黨小組工作的側重點。

要全面提高企業的經濟效益和社會效益，要適應社會主義市場經濟發展的需要，就要從根本上改革束縛生產力發展的經濟體制，完善社會主義市場體制。與此相適應，要進行經濟、政治體制和其他領域的改革，建立現代企業制度，增強企業活力和競爭力。黨小組就要圍繞這一中心進行工作和開展活動，保證企業改革的順利進行，保證生產經營任務的完成，保證黨的路線、方針和政策在企業貫徹執行。在黨支部的領導下，搞好企業黨小組的建設，教育黨員以自己的模范行動帶領群眾參與企業的改革，完成企業的各項生產任務。在合資企業中的黨小組要保證監督黨和國家關于中外合資企業的方針、政策、法規、法令在企業的貫徹執行。在私營企業中的黨小組要保證黨和國家關于私營經濟發展的方針、政策的貫徹執行。

(2)農村黨小組工作的側重點。

農村黨小組的工作要扎實穩步為推進社會主義新農村建設服務，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協助黨支部推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。要協助黨支部做好宣傳和貫徹執行黨在農村的各項方針、政策的工作，并且能因地制宜，根據實際情況去具體實施。具體要求主要有以下幾個方面：

第一，要全面加強農村生產力建設，針對制約農村生產力發展的突出問題，抓住關鍵環節，采取綜合措施，加強糧食綜合生產能力建設，加快農村科技進步，加強農村基礎設施建設，加快轉變農業增長方式。

第二，要堅持把促進農民增收作為農業和農村工作的中心任務，挖掘農業內部增收潛力，廣辟農村富余勞動力轉移就業途徑，形成農民增收的長效機制。

第三，要擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，開展普法教育，確保農民群眾依法行使當家作主的權利。

第四，倡導文明健康的生活方式，提高農民的思想道德水平，移風易俗，提倡科學、文明、法制的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設，培育造就新型農民。

第五，要堅持以解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，促進農村和諧社會建設，關心農村困難群眾生活，發展農村衛生事業，加強農村社會建設和管理。

第六，要堅持社會主義市場經濟的改革方向，穩定和完善農村基本經營體制，統籌推進農村各項改革，充分尊重農民群眾的首創精神，全面增強農業和農村發展活力。

(3)學校黨小組工作的側重點。

學校中的黨小組要圍繞全面完成教育計劃，培養“四有”新人來進行工作和開展活動。要認真貫徹執行黨的各項政策和教育方針，圍繞提高教學質量做好思想政治工作，加強共產主義理想、道德和為人師表的教育，以黨員的模范行動帶動其他教師，做到按黨的教育方針教書育人。大專院校的黨小組要協助黨支部做好學生向專業工作者轉化的工作，教育學生嚴格遵守國家法律、法令和學校的一切規章制度。學生黨員在這些方面要起到模范帶頭作用。

(4)機關黨小組工作的側重點。

黨和國家機關肩負著制定和執行政策的重要責任，肩負著各個領域的宏觀指導和管理職能。在黨和國家各級機關工作的黨員，是整個黨員隊伍的骨干部分，他們的政治素質、思想作風、道德品質、業務水平和工作能力如何，將對黨的執政地位、執政水平和各項任務的完成產生直接影響。因此，機關單位的黨小組要協助黨支部教育、引導黨員多為群眾辦好事，辦實事，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，以求真務實作風推進各項工作。不斷克服官僚主義，堅持為人民服務的宗旨和廉潔奉公的作風，發揮先鋒模范作用。要抓好機關黨的思想、組織、作風和制度建設，加強對黨員和干部的教育和管理工作，提高黨員貫徹落實科學發展觀的自覺性，增強黨性，嚴肅黨紀，保持黨組織的先進性。

(5)街道、社區黨小組工作的側重點。

街道、社區在城市管理、社區服務，保持社會穩定，促進經濟和各項事業的發展，加快推進中國特色社會主義社會建設，構建和諧社會中，擔負著重要任務。發揮街道、社區黨員的先鋒模范作用，是加強和改善黨對街道、社區工作的領導，增強街道、社區基層黨組織戰斗力的重要條件。街道、社區黨小組要根據街道、社區工作的性質和特點，自覺做好工作，發揮作用。主要應做到：

第一，帶頭宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，團結、組織群眾，保證黨和政府的各項任務在街道、社區內順利完成;在街道、社區黨組織和政府領導下，組織黨員搞好城市管理、社區服務、社會保障、經濟發展、社會治安等工作。

第二，密切聯系群眾，及時反映居民群眾的意見和要求，做好群眾工作，著力保障和改善民主。

第三，滿腔熱情地帶領黨員搞好社區服務，以周到、溫暖的服務解除轄區居民群眾的后顧之憂。

第四，帶頭倡文明、樹新風，自覺同社會上各種丑惡現象和不正之風作斗爭，帶動群眾積極維護街區的社會治安和穩定。積極促進鄰里團結，搞好“文明街區”、“文明家庭”建設，主動做好各種有益的社會工作。積極支持和參加社會治安綜合治理工作。

(三)黨小組的劃分和建立

1.劃分和建立黨小組的必要性

劃分和建立黨小組是從黨的建設的實際情況出發的，其必要性有以下三方面：有的黨支部黨員人數較多，但又不足以設置黨委或總支;有的地區，黨員住地分散、人數較少;有些行業作業組織規模較分散、聯系不便、人員又不集中，而且穩定性差、經常流動。在這些地區、單位和部門的黨支部里，根據工作、生產、學習等實際需要，劃分若干黨小組，有利于具體地組織、推動和指導每個黨員的日常活動，便于對黨員的組織管理，保證黨的指示和決議的貫徹落實。黨小組相對黨支部而言，人少而集中，黨員對彼此的思想、工作、學習、生活等方面的情況最為了解，便于組織學習討論，開展批評與自我批評，監督和檢查黨員執行支部決議的情況。

上級黨組織的決議和任務要靠基層黨組織來實現和完成，而黨支部的許多工作又是在黨小組里展開的。可以通過黨小組長具體布置、分配、檢查、督促等，組織黨小組全體同志去完成黨支部交辦的各項任務，通過發揮黨小組長的作用，把繁雜工作分散到多人身上，可以調動更多人的積極性。

劃分和建立黨小組是為了組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想，學習、領會黨的路線、方針政策和決議，并且認真地貫徹執行。扎實抓好黨員隊伍建設，堅持不懈地提高黨員素質，不斷提高黨性修養和加強黨性鍛煉，促進黨員先鋒模范作用的發揮，以保證上級黨組織和黨支部決議的貫徹落實，推動黨的建設和黨的各項工作的開展。

黨小組是把黨員組織起來和貫徹黨支部決議的戰斗集體，是在企業的車間班組、農村村民小組等社會最基本單位中帶領群眾全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的政治核心。黨小組的劃分必須有利于黨員的管理和教育，有利于協助黨支部開展黨內各種活動，有利于加強黨的基層組織建設。

2.黨小組的劃分和建立

每個黨支部在劃分黨小組時，都要考慮支部內黨員的人數。黨小組的黨員人數最低不能少于三人，而且其中至少要有一名正式黨員。黨員不足三人的，可與鄰近其他單位的黨員合編成立黨小組。黨員人數少的黨支部，也可不設黨小組，由黨支部具體組織黨員活動。

各黨支部在劃分黨小組時，應盡量同本支部內的行政、生產、教學和科研等單位的劃分相一致。行政內部的科、室、組，黨員數量符合劃分黨小組條件的，就應該就近、就便、就地成立黨小組。這樣有利于開展黨內活動，有利于黨員的生產和工作，有利于管理和教育黨員，有利于更好地配合行政、生產、教學和科研等單位完成各項工作任務，更好地發揮黨員在生產和生活中的模范帶頭作用。一般來說，黨政機關、事業單位應以科室為單位劃分黨小組;企業應以車間、工段或班組為單位劃分黨小組;學校和科研單位應以教研室、研究室和班級為單位劃分黨小組;部隊以排為單位劃分黨小組;社區、城鎮街道應以居民小組、樓棟為單位劃分黨小組;農村應以村民組或按行業、按居住情況劃分黨小組。

隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，為更好地開展黨的活動和發揮黨員的先鋒模范作用，在劃分黨小組時，要注意適應變化了的新情況。如隨著企業經營機制的轉換，一部分黨員將在新的社會組織、生產組織中以新的方式從事活動和生產;在鄉村，隨著改革的深入，鄉鎮企業和專業戶、經濟聯合體等新的生產經營組織蓬勃發展。這些黨員再在原來的黨小組中過組織生活顯然有諸多不便。因此，在劃分黨小組時，一定要充分考慮如何適應新的形勢，從有利于對黨的教育，有利于提高黨員的素質，有利于更好地發揮黨員的先鋒模范作用，有利于改革開放的順利進行出發，不斷探索更科學的黨小組劃分方法。近年來，一些黨組織在這方面創造了一些經驗。如對市區個體工商戶中的黨員，按照行政管理所所管轄的范圍或他們所在街道辦事處管轄的范圍建立黨小組;對農村的經濟聯合體中的黨員和進城務工經商的黨員，根據黨員人數多少，按行業和從業地點遠近劃分黨小組等。離退休的黨員和暫時下崗的職工黨員，按他們居住的社區，劃分到社區支部的黨小組。這些做法是積極的，有益的，應在實踐中不斷總結、提高、完善。

劃分黨小組時，要從黨小組的靈活、精干的特點出發，從實際情況出發，堅持有利于黨內開展活動的原則。因為黨小組比黨支部更能具體、細致地了解和掌握黨員的思想、工作、學習和生活實際情況，更有利于把黨小組內的黨員集中起來，更方便地組織和開展黨內各種活動。在劃分黨小組過程中，由于各單位具體情況不同，工作性質、環境、條件也不同，在所有制和經營方式等方面也存在差異，這就決定了劃分黨小組時不能以一個模式，千篇一律地去劃分，而應當實事求是。要根據黨員的數量、工作需要、黨員的素質和黨員分布情況來劃分黨小組。總之，劃分黨小組要采取靈活的方式，使黨內各項活動都能正常開展起來。

黨員的職務和工作雖然有所不同，但沒有高低貴賤之分，黨內不允許有特殊黨員。因此，包括黨支部書記、支部委員和黨的組織關系在本支部的黨員領導干部在內的所有黨員，都應編入一個小組過組織生活。同時，為了使黨的領導干部能有更多的機會聯系群眾，接受黨內的民主監督，擔任領導工作的黨員不宜單獨劃分一個小組，而應將他們分別與普通黨員編在一起過組織生活。

臨時黨小組是根據某種臨時需要而組建的黨小組。如果有黨員外出執行某項臨時性任務，短期學習或務工經商等，人數達到三人以上，其中至少有一名正式黨員，就可以建立臨時黨小組。建立臨時黨小組對于臨時外出的黨員開展活動，加強對這些黨員的管理和教育，都具有重要的意義。

聯合黨小組是把兩個或幾個單位的黨員組織在一起建立黨小組。在黨員人數不足三名，沒有條件建立黨小組的生產單位、工作單位、行政單位、戰斗單位和各種其他類型的單位和社會團體中，都可以本著方便活動，工作性質相近、居住地或工作地鄰近等項條件，建立聯合黨小組。在城鎮街道、社區和農村鄉鎮企業中，這種聯合黨小組是黨員活動的比較普遍的形式。聯合黨小組有利于把分散的黨員組織起來，集中開展活動，使黨員在黨的組織生活中得到鍛煉和提高，更好地發揮先鋒模范作用。

因為黨小組不是黨的一級組織，因此，建立黨小組，可由黨的支部委員會研究決定，不必報請上級黨組織批準。但為了使上級黨組織能了解情況，支委會應將本支部黨小組組建情況報告上級黨組織。

二、黨小組的制度建設

建立健全必要的規章制度，是黨小組建設的一項基礎工作，也是做好黨小組各項工作的前提。

(一)黨小組制度建設的總體要求

黨小組在自身的制度建設過程中，要把握以下幾個方面的總體要求：

一是制度要體現先進性。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨員是人民群眾中最先進最有覺悟的一部分。黨小組訂立的各項制度，要充分體現黨的這一性質，對黨員的要求必須比其他群眾組織對本組織成員的要求更高更嚴格些。

二是制度要注意可行性。一方面制訂的制度要適用于本小組。使其具有本小組所在單位的特點，不能照搬照抄其他行業和單位的內容。如農村黨小組要建立黨員帶領群眾致富制度，服務行業則要突出黨員帶頭優質服務的內容，機關要把黨員保持廉潔問題提到一定的地位等等。就是同一行業的黨小組，也會因為種種原因而有自己的特點，因此，黨小組在建立各項制度時，要充分考慮本小組的特殊性;另一方面，黨小組訂立制度要做到既細致嚴密，清楚具體，又不脫離實際和要求過苛或過于繁瑣。只有這樣，才能使黨小組建立的制度切實可行。

三是制訂制度要充分發揚民主。這是因為：(1)制度是為規范黨員的行為而建立的，它不同于黨內的一般號召，一般要求。制度一經建立，黨小組全體黨員必須認真執行，即使有不同意見也只能保留，在行動上不得有反對的表示。因此，需要黨員充分了解制度的內容和要求。(2)在制度建立過程中，只有黨小組成員集思廣益、群策群力，才能使建立的制度更為客觀、嚴密、完善。(3)制度建設是黨的建設的一件大事，根據黨的民主集中制的根本組織原則，黨小組訂立制度，也不能由小組長獨自冥思苦想，制定出來以后就公布實施，而要經黨小組會議認真討論。

四是要加強黨員遵守制度的教育，增強黨員遵守制度的自覺性。黨的制度是具有約束性、規范性的，一經制定，黨員就必須遵守。但是，黨的制度又是建立在自愿基礎上的，只有大多數黨員都能自覺地維護制度的嚴肅性，制度才能充分發揮作用。因此，黨小組要經常對黨員進行遵守制度的教育，不斷提高黨員遵守制度的自覺性。

五是要經常對制度執行情況進行監督、檢查、修訂和完善。平時注意積累黨員執行制度情況的資料，對不執行或執行制度不好的黨員進行批評教育。每一季度或半年系統地檢查，總結一次黨小組各項制度的執行情況，發揚成績，表彰先進，改進工作，使小組的各項制度不斷健全、完善。

(二)黨小組學習制度

黨小組學習制度是黨小組根據上級黨組織規定的學習內容、方式、方法和要求，按照黨支部的布置和規定，結合黨小組的實際情況，對學習時間、內容、方法、步驟等作出明確、具體的規定。

黨員學習的內容：一是深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想;二是學習黨的路線、方針、政策和決議;三是學習黨的基本知識;四是學習科學、文化法律和業務知識;五是學習時事政治。

黨員學習的方式：一般采取長期計劃和近期安排相結合，集中學習與分散學習相結合，討論與自學相結合等方式。

黨員學習的方法：主要采取黨課教育、演講對話、民主討論、走訪參觀、實地考察、剖析典型、答辯解疑等。

黨員學習的要求：學習要堅持理論聯系實際，立足于提高黨員的政治素質、文化素質和業務素質，增強黨員的黨性，提高運用科學理論分析和解決實際問題能力等等。

根據上述黨員學習的內容、方式、方法和要求，黨小組應按照黨支部關于黨員學習的布置和規定，結合黨小組的具體情況建立健全黨小組的學習制度;對黨小組的學習時間、內容、方式、方法等要做好明確的規定。黨小組每月一般應組織一次黨員學習。在學習的內容上要做到系統性和針對性相結合。在學習的方式上要強調黨員自學為主，輔以黨課和討論等其他形式。要定期檢查學習筆記，督促黨員提高學習的自覺性。對學習的內容、方式等要做到年有安排、季有計劃，并且落到實處。

(三)黨小組會制度

黨小組會是黨員組織生活的重要組成部分，是黨小組活動的主要形式之一，也是提高黨員素質的有效措施。黨小組會一般每月召開一至兩次，如支部有特殊任務，次數可增加，也可以推遲召開。

黨小組會的主要內容：深人學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員，深入貫徹黨的路線、方針、政策;傳達支部的決議，討論貫徹支部決議的具體措施及每個黨員應承擔的任務;黨員匯報思想、工作、學習和執行黨的決議的情況，開展批評與自我批評;根據支部的統一安排，定期開展民主評議黨員活動;分析群眾的思想狀況，研究如何做好群眾工作;研究入黨積極分子的培養教育，研究發展對象，評選優秀黨員，討論對黨員的處分等黨務方面的有關工作。

開黨小組會要講求效果。會前要有準備，會議的內容要集中，每次黨小組會都要有針對性地重點地解決一兩個問題，不要會前無準備，會上不著邊際地東拉西扯，以致浪費時間，不解決問題，挫傷黨員參加黨小組會的積極性。

(四)黨小組民主生活會制度

黨小組民主生活會簡稱黨小組生活會，是指以組織學習和開展批評與自我批評為主要內容的黨小組會。黨員人數較少、沒有黨小組的黨支部，則通稱黨支部民主生活會(簡稱黨支部生活會)。這是黨的組織生活會的一種形式，也是提高黨員素質，充分發揮黨員先鋒模范作用的一個重要途徑。

黨小組生活會主要是就以下問題進行檢查、總結，統一認識，開展批評和自我批評。即：貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況;完成黨組織交給的任務，履行黨員義務情況;在關鍵時刻經受考驗的情況;在平時工作、學習、生活中處理國家、集體、個人三者利益，服從黨和人民利益、服從整體利益情況;馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用發展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造情況;執行黨的紀律、遵紀守法的情況;深入實際、聯系群眾、做群眾思想政治工作情況;艱苦奮斗、廉潔奉公、聯系群眾、做群眾思想政治工作情況;開展積極思想斗爭、自覺地同錯誤思想和行為作斗爭的情況，等等。

黨小組生活會一般每季度召開一次，根據實際情況需要，也可以隨時召開。黨小組長要深入實際調查研究，確立會議解決的主要問題，做好會前的準備工作。黨小組生活會要堅持思想性、政治性和原則性，認真開展批評與自我批評。對同志的缺點和錯誤，要從團結的愿望出發，經過批評，要在新的基礎上達到新的團結;對于自己的缺點和錯誤，要嚴于解剖，以達到互相幫助，互相監督，總結經驗，統一思想的目的。黨小組長要帶頭開展批評與自我批評;要認真做好會議記錄;黨小組生活會后要將會議情況，檢查和反映出來的問題，整改措施及時向黨支部匯報。

(五)黨員匯報制度

在黨內建立黨員匯報制度，使每個黨員定期向黨組織匯報思想和工作以及學習等情況，這是黨內生活的優良傳統，也是黨組織管理黨員的重要途徑。在黨小組內建立黨員定期匯報制度，嚴格要求黨員定期匯報思想和工作等情況，有利于黨小組了解、掌握黨員的狀況，對黨員進行有針對性的教育、指導和幫助，也有助于黨員提高認識，增強黨性和組織觀念，不斷提高思想政治素質，所以，建立健全黨員定期匯報制度非常必要。黨小組應對黨員匯報思想和工作的時間、內容、方式等做出明確的規定。特別是對那些外出做臨時工作、外出務工經商、獨立經營和出差、學習的黨員，黨小組也要做出具體規定，要求這些黨員定期作口頭和書面匯報，以便黨組織及時掌握他們的情況，更好地實施黨員教育和管理。一般來說，黨員向黨組織匯報的內容主要是黨員自己的學習、思想和工作情況，也可以向黨組織匯報黨內其他同志的模范事跡或不良傾向，揭發違紀問題，開展批評和自我批評等等。黨員向黨組織匯報的方式主要有：在黨小組會和黨小組生活會上口頭匯報自己的思想和工作情況;定期向黨組織提交書面報告;同黨員干部談心，匯報自己的情況;征求對自己的意見等等。

(六)對積極分子培養、教育、考察制度

發展黨員工作是指基層黨組織對群眾中愿意為社會主義、共產主義事業獻身的先進分子著重進行培養、教育、考察，在他們具備入黨條件后，及時將他們吸收為黨員的全過程。發展黨員工作制度主要包括對要求入黨的積極分子和預備黨員培養考察工作制度。它是黨的建設中一項基礎性工作，是黨支部的一項基本任務，也是黨小組的重要工作內容之一。

在發展黨員工作中，要把工作的重點放在對要求入黨的積極分子的培養、教育和考察上，只有建立一支數量較多、素質較高的入黨積極分子隊伍，才能使黨組織有足夠的后備力量，不斷發展壯大。一是要做好入黨啟蒙教育工作，主動關心申請入黨人的進步，要及時談心，適時教育、鼓勵要求入黨人的積極性，并指出其爭取入黨的努力方向。二是要按照條件確定要求入黨的積極分子，落實培養聯系人，以便做好對要求入黨人的培養教育工作。三是要建立要求入黨的積極分子檔案。檔案的內容一般包括本人的入黨申請書，思想、工作、學習匯報，積極分子培養寫實冊，培養情況記載以及征求黨內外同志意見的記錄等，是共青團員還應有團組織的鑒定材料等。四是要做好對要求入黨的積極分子的考察工作。黨小組對要求入黨的積極分子進行考察的主要內容是，考察入黨積極分子的入黨動機是否端正，是否樹立了共產主義信念，是否擁護并堅決執行黨的路線、方針、政策;考察要求入黨的積極分子對黨是否忠誠老實，是否能做到個人利益服從黨的利益，自覺遵守政紀、國法和各項規章制度及社會公德;考察要求入黨的積極分子在各項工作中是否起骨干帶頭作用，并為社會主義事業做出突出的貢獻等。

在發展黨員工作中，考察要求入黨的積極分子的主要方法是：聽取積極分子匯報;找黨員、群眾個別談心了解情況;黨小組定期分析積極分子的表現;召開黨員群眾座談會聽取對積極分子的意見和反映;通過和積極分子一道工作、學習進行直接了解等。對入黨積極分子的考察，黨小組要每季進行一次。針對存在問題，采取調整和改進措施，始終保持要求入黨的積極分子隊伍的較高素質，并將考察情況及時向黨支部報告，以便使上級黨組織了解掌握要求入黨的積極分子的具體情況。發展黨員工作中對于預備黨員的考察制度，除采取上述入黨積極分子的作法之外，還要進行強化教育，教育他們自覺地按照黨章規定的黨員標準嚴格要求自己，克服入黨后“松口氣”的思想，每季度黨小組作一次鑒定。預備期滿時，提出能否轉為正式黨員的意見。

(七)黨員聯系群眾和服務群眾制度

黨員聯系群眾和服務群眾制度是各級黨組織，特別是基層黨組織為密切黨群關系而建立的定期召開群眾座談會、個別訪問聽群眾意見，幫助群眾解決實際困難等黨員分工聯系群眾和服務群眾的制度。通過黨員與群眾的廣泛接觸和交流，幫助群眾解決實際問題，就能夠及時了解和掌握群眾中的思想狀況，進一步密切黨群關系，加強和群眾的聯系，使黨的路線、方針、政策及時傳達到群眾之中，凝聚群眾力量，團結帶領群眾共同實現黨提出的各項任務。

作為黨支部聯系群眾的橋梁和紐帶的黨小組，也要充分發揮自身在聯系群眾和服務群眾中的作用。黨小組要從本單位的實際出發，建立健全黨員聯系群眾和服務群眾的制度。對黨員聯系群眾和服務群眾的內容、任務，聯系的具體對象以及聯系和服務的方式都要作出規定，落實到每個黨員身上。要定期檢查黨員聯系群眾和服務群眾的情況，指導監督黨員做好群眾工作，并及時向黨支部匯報。目前，在健全黨員聯系群眾和服務群眾制度方面，農村黨組織已經取得了成功的經驗，值得我們各級黨組織和黨小組借鑒和推廣。農村黨組織的黨員聯系戶制度，一個黨員聯系幾戶村民，結對幫扶困難群眾共同脫貧致富。這種制度的建立和實行，極大地改善了黨在農村的工作，改善了黨員和農民群眾的關系，提高了黨在農民群眾中的威信，有效地發揮了黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用。

(八)工作目標管理制度

根據黨支部年度工作目標，分解出黨小組、黨員的具體工作目標，制訂出工作標準和考核、獎懲辦法，形成一整套黨小組目標管理責任制，保證黨小組工作目標的實現。黨小組工作目標的分解。一是按目標時限，把長期目標分解為中期、近期以至年、季、月等短期目標，確定實施目標的具體時間。二是按照組織系統，把目標自上而下分解到黨小組、黨員。三是按照崗位責任制，把目標分解成若干崗位目標，責任到人。這樣，對每項工作任務，對每個人，既有時間要求，又要質量要求，黨小組長和黨員可以根據規定的目標各司其職，各負其責，保證黨支部工作的如期完成。

黨小組工作目標的執行。目標確定后，黨小組要進一步搞好調查研究，收集各種數據材料，提出并確定目標執行的方案。建立健全與黨小組工作目標相關的各項制度，加強檢查監督，保證目標管理的正常進行。

(九)黨內監督制度

黨內監督是指黨運用自身力量，依據黨規黨法，對黨的各級組織和全體黨員進行的監督和制約。健全黨內監督制度，做好黨內監督工作，對于嚴格黨員管理，嚴肅黨的紀律，保持黨的先進性，具有重要的意義。

黨內監督的內容包括政治紀律的監督、組織紀律的監督、思想作風方面的監督、工作情況監督等等。

黨內監督的形式主要有黨組織的監督、黨員群眾的監督、紀檢部門的監督和輿論監督等等。黨內監督的重點是黨員干部。

加強黨組織監督和黨員群眾監督的有效措施是在黨小組中建立健全黨內監督制度。按照黨章的規定，將黨支部內的每一個黨員，包括支部書記、支部委員和黨的組織關系在本支部的黨員領導干部，全部分別編入黨小組，這樣就可以使黨員干部，特別是黨員領導干部經常處于黨組織和黨員群眾的監督之中。在健全黨內監督制度的過程中，黨小組還應注意抓好以下幾個方面的制度建設：一是監督權利制度。要把黨章賦予黨員的監督權具體分解為了解查詢權、保護控告權等，并明確規定這些黨員監督權利神圣不可侵犯。二是監督責任制度。要以責任制的形式明確黨小組在黨內監督中的職責和任務，形成職責明確、任務具體的黨小組監督責任體系，增強監督的主動性。三是獎懲制度。對于勇于揭發各種不正之風和違法違紀行為有貢獻的同志，給予表揚，對于壓制民主、抵制批評、打擊報復的行為，要追究責任，嚴肅處理。此外，在條件允許的情況下，黨小組內也可以建立健全領導干部報告工作制度，以及完善干部在涉及自身問題時應采取的回避制度等。通過建立這些監督制度，加強黨風廉政建設。

(十)創先爭優制度

創先爭優制度是指在各級黨組織中廣泛開展的以爭創先進黨支部、先進黨小組和優秀黨員、優秀黨務工作者(即“兩先兩優”)為基本形式的競賽活動。它是對圍繞“創”與“爭”，開展的賦予“先”和“優”為具體內涵的多種形式黨內活動的總稱。創先爭優活動，是各級黨組織在工作中創造出來的黨的基層組織建設的成功經驗，是加強基層黨組織建設，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，調動廣大黨員和黨務工作者的工作積極陛和創造性的有效措施。因此，搞好黨內創先爭優，是黨組織的一項經常性工作，是一項重要工作制度。

黨小組在具體組織創先爭優活動時要在保證有秩序的前提下首先制定活動規劃。規劃的主要內容包括四個方面：一是建立開展活動的目標體系，確定競賽的主題，樹立標準，奠定活動的基礎;二是建立活動考核制度，提出考核的具體方式和方法，明確達標的要求;三是確定開展活動的形式，落實活動的具體措施;四是明確評比表彰的程序，具體規定總結、評比的有關事項。通過制定規劃，使創先爭優活動做到年初有部署，年中有考核，年末有總結，形成一個完整的活動體系，使創先爭優活動更加有秩序地開展起來。

搞好創先爭優活動的考核是使這一活動取得成效的關鍵環節。在考核中要做到四個結合，即堅持集中考核與日常考核相結合;堅持逐級考核同直接考核相結合;堅持定性考核與定量考核相結合;堅持黨內評比與征求黨外群眾意見相結合。

三、黨小組的組織生活

嚴格黨的組織生活，是中國共產黨組織原則的一項重要內容。《黨章》明確規定，每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。嚴格遵守這一規定，對黨的建設有著重要的意義。

(一)嚴格黨小組組織生活的意義

黨的組織生活是黨的生活的重要組成部分，是加強對黨員的管理和教育，提高黨員素質，促使黨員發揮先鋒模范作用的基本形式。主要是指黨員參加所在支部的黨員大會、黨小組會以及黨員領導干部單獨召開的黨內民主生活會。嚴格黨的組織生活，對于每個黨員，特別是黨員領導干部加強黨性修養，增進同志之間的思想交流，加強黨內民主監督，增強黨組織的活力，都具有重要的意義。

1.只有嚴格黨的組織生活，才能保證全黨的高度統一。黨的性質和任務要求全黨必須在政治上、思想上同黨中央保持高度的一致。這就更需要全黨統一認識、統一思想、統一意志、統一行動。嚴格黨的組織生活，就可以使每個共產黨員，包括黨員領導干部，自覺地置于黨組織的監督之下，時刻不忘自己是個共產黨員，自覺地貫徹執行黨的路線、方針和政策。同時，也可以通過組織生活使黨員經常檢查和克服各種非無產階級思想，堅定共產主義信念。列寧指出：“不容許黨把有組織的分子同無組織的分子、把接受黨的領導的同不接受黨的領導的、把先進的同落后的混合在一個黨內。”他認為這種混合，對黨是危險的、致命的。可見，每個共產黨員參加黨的一個組織，過嚴格的組織生活，是把黨建成一個有組織的、富有戰斗力的先進部隊的根本保證。

2.只有嚴格的組織生活，才能更好地管理、教育、監督黨員。一個人組織上入黨，思想上并不一定真正入黨，需要黨組織經常地教育和管理，不斷提高政治素質，逐漸從思想上真正入黨。嚴格黨的組織生活，就是通過組織生活，黨組織定期聽取黨員關于自己的思想和工作情況匯報，組織黨員開展批評和自我批評，從而了解黨員的全面情況，及時表揚成績，批評缺點錯誤，使黨員堅定政治方向;定期地、有針對性地開展各種教育，牢固地樹立全心全意為人民服務的思想和共產主義世界觀，經常組織黨員學政治、學業務，使其在各個崗位上發揮作用，達到思想上入黨的要求。只有嚴格黨的組織生活，才能實現這一任務。

3.只有嚴格黨的組織生活，才能有利于加強黨的執政能力建設和先進性建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，才能充分發揮各級領導班子的政治核心作用。嚴格黨的組織生活的另一個重要作用，就是強化和加強對黨員領導干部、領導班子的約束和管理，從而充分發揮各級領導班子的政治核心作用。要求各級黨的組織，要對黨員領導干部參加雙重組織生活的情況進行檢查、監督和管理，發現問題及時指出，保證黨員領導干部和領導班子在黨的組織生活中，起表率和帶頭作用，從而影響和帶動各級黨組織搞好黨的工作。

(二)黨小組組織生活的主要內容

1.傳達中央和上級黨組織的指示、決定、報告和文件，結合本單位、本部門的實際，討論貫徹執行的計劃和措施。

2.組織黨員馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨章和黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。

3.向黨員布置任務，提出要求;聽取黨員思想匯報，檢查黨員工作、學習及完成黨組織交辦任務的情況。

4.本著“團結——批評——團結”的原則，開展批評與自我批評。真正達到既要弄清思想，又要團結同志的目的。

5.分析群眾的思想情緒，關心群眾生活，幫助群眾解決困難，反映群眾的意見和要求。檢查黨員聯系群眾服務群眾的情況。

6.討論發展黨員的工作，制訂培養、教育和考察積極分子的具體措施，檢查這方面工作的落實情況，以及討論預備黨員轉正的問題。

7.檢查全體黨員執行《黨章》的情況和遵守國家法律、法令的情況;討論黨內及本支部、小組在黨風黨紀方面存在的問題;樹立正氣，表彰先進;對犯有錯誤、違法亂紀的黨員提出批評，進行教育或處分。

8.組織一些對黨員有教育意義的活動。如組織黨員參觀革命舊址或革命文物展覽，進行黨史、黨的優良傳統教育;組織黨員觀看有教育意義的錄像、電影、戲劇，參觀社會主義建設新成就，聽取英模人物和烈士事跡報告，參加社會公益活動等等。通過生動活潑、多種形式的教育活動，使黨員受到深刻的思想政治教育。

9.研究、制定開展“創先爭優”活動的計劃和措施，評選先進黨支部、先進黨小組和優秀共產黨員、優秀黨務工作者。

(三)黨小組組織生活的基本原則

黨小組的組織生活制度是黨的基層組織對黨員進行教育、管理和監督，促使黨員發揮先鋒模范作用的一種黨內生活制度。黨的組織生活制度必須根據黨的組織生活原則來進行。也就是說，黨員參加黨的組織生活必須按照組織生活原則說話、辦事。不然的話，黨的組織生活會就會變成無章可循，無據可依的漫談會，甚至是爭吵會，不僅不能達到增強團結和紀律的目的，反而會嚴重損害黨的團結和破壞黨的紀律。黨小組的組織生活原則主要有下面幾項：

1.實事求是的原則。實事求是的原則就是一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理，提倡講真話，講實話，反對說假話，說空話。堅持黨的組織生活制度，很重要的一條就是要在黨內強調實事求是的原則。弘揚求真務實精神，積極探索，開拓創新，營造黨內不同意見平等討論的環境，鼓勵和保護黨員講真話，講心里話。任何黨員干部絕不可聽不得不同意見和各種要求，不能壓制報復黨員群眾的不同觀點，對不正確的說法要允許改正，允許收回;對堅持己見者也要允許申辯、允許保留;嚴禁利用職權以個人權力和組織手段進行打擊、報復，唯此，才能使黨的組織生活制度立竿見影、收到實效。

在黨的組織生活中堅持實事求是的原則，就要求黨員干部堅持科學發展觀和正確的政績觀，大興求真務實之風，重實際，敢于說實話，講真話，辦實事，求實效，堅決反對形式主義和弄虛作假，杜絕說空話，說大話，說假話的惡習。

我們黨發展歷程充分表明，實事求是，求真務實是黨的活力所在，也是黨和人民事業興旺發達的關鍵所在。什么時候，實事求是，求真務實堅持得好，黨的組織和黨員干部就充滿朝氣和活力，黨和人民的事業順利發展;什么時候忽視實事求是這條重要原則，求真務實堅持得不好，黨組織和黨員干部隊伍就缺乏朝氣和活動，黨和人民之事業就受到挫折。

2.黨內民主的原則。黨員有權在黨的組織生活會上對黨的工作提出建議和倡議，參加關于黨的政策問題的討論;尊重黨內同志所擁有的民主權利，切實保證黨員有權在黨組織生活會上對任何黨員干部提出批評和質詢;有權行使表決權，選舉權和被選舉權;在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分和作出鑒定時，本人有權進行申辯和辯論，其他黨員可以為他作證和辯護。黨員所具有的上述幾種權利，任何個人和組織都無權壓制和取消。充分發揚黨的民主，拓寬黨內民主渠道，加強黨員對黨內事務的了解和參與。凡是黨組織工作中的重大問題都應力求組織廣大黨員討論，充分聽取各種意見。使黨內生活正常、健康發展。黨組織時常傾聽大多數黨員的意見和呼聲，就可以集思廣益，不斷推進決策的科學化、民主化。發揚黨的民主，使黨內同志暢所欲言，心情舒暢，增強信心和熱情，有了干勁，有助于增強黨的創新活力，增進黨內和諧。因此，發揚黨內民主，是堅持黨的組織生活的一項重要原則，它是我們黨不斷發展壯大的保證。實踐證明，哪個黨組織的民主作風堅持鞏固的好，哪個組織就呈現活力，就有勝利的保證。

3.批評與自我批評的原則。要教育黨員樹立高度的責任感，堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，克服個人主義、幫派主義和自由主義，在黨內同志之間切實開展批評與自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭。所有黨內同志都要拿起批評特別是自我批評的武器，勇于批評別人，同時更要勇于批評自己。無論是在哪個歷史階段，我們黨都是成功地運用了批評和自我批評這個思想武器，有效地抵御了資本主義和封建腐朽思想的侵蝕和毒害。黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進行思想斗爭，是不斷克服各種不良傾向，杜絕各種錯誤行為和思想根源的積極手段，是堅持真理，修正錯誤，保證黨的肌體健康發展，堅強黨的組織，使黨的事業興旺發達的有效途徑。

4.通過談心，啟發自覺的原則。在黨內要大力提倡開展談心活動，了解黨內同志的思想動態、學習情況、工作的努力程度和生活狀況等，了解黨內外群眾對各方面工作及建設方面的意見和要求，為在黨的會議上統一思想、解決矛盾創造條件。一是把握黨內同志的思想脈搏，及時疏導、解決思想認識上的偏見和障礙;二是掌握學習情況，適時引導黨員同志學習黨的最新政策和策略，以及新的會議精神，領會黨的意圖、任務和目標，增強責任心;三是了解工作情況，鼓勵黨員發揮先鋒模范作用，帶領群眾，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗;四是及時過問黨員的生活狀況，關心和愛護老黨員、生活困難黨員，積極解決黨員在生活中遇到的麻煩和困難，為他們排憂解難，增強黨員對組織的信賴，解除他們的后顧之憂，使黨員同志一心扎實地為黨工作。黨的基層組織特別是黨的小組如果恰到好處地開展談心，與黨員溝通思想，加強相互間的信任。既可使黨內達到團結互助，又引發了各自的主動性和自覺性，那么，我們黨的基層組織和黨小組的政治思想和工作面貌就會煥然一新。

四、黨小組長的素質和職責

黨小組長是黨支部開展工作的得力助手，是完成和落實黨支部各項工作的骨干。黨小組長是由小組黨員選舉產生的，他對黨小組的工作起著召集作用，有責任組織黨員參加本小組的活動，也有權利指導、檢查本小組黨員的工作、學習情況。黨小組長應當比較熟悉黨的基本知識，能密切聯系群眾，有一定的黨性修養，有一定的組織能力，有較強的事業心和責任感。

(一)黨小組長的產生

黨小組是黨支部的組成部分，是由所在黨支部劃分出來的。既然有黨小組的劃分和設置，就得有人對黨小組的工作負責。所謂黨小組長，就是對黨小組工作負責的人。黨小組長是黨支部開展工作的得力助手，是完成和落實黨支部各項工作的骨干。黨小組長一般由所在黨小組的黨員選舉產生，但在以下三種情況下可以由黨支部指定：一是臨時組建的黨小組，由于建立時間短，黨員之間不很熟悉，可以指定;二是聯合黨小組，由于組建時黨員不熟悉，可以指定;三是黨小組只有一名正式黨員，其余的均為預備黨員，只能指定正式黨員擔任黨小組長。黨小組長的任期同黨支部委員會相同。在黨支部改選的同時，改選黨小組長。

黨小組一般設黨小組長一人，如果所在黨小組黨員人數較多，黨員的工作崗位較分散，或工作需要，也可以增設副組長一人，協助黨小組長工作，組長不在時負責本小組工作。黨小組長如因工作、學習或從事經營等外出，時間較短沒有轉移組織關系的，選有副組長的，小組工作由副組長負責;沒有副組長的黨小組，可由黨員推選一位同志或由支委會指定一位同志臨時負責。時間較長，轉移了組織關系的，應另選黨小組長。

黨小組長是黨小組的負責人，是黨小組活動的具體組織者，是黨支部開展工作的得力助手，是黨的基層工作的骨干。因此，黨小組長應由比較熟悉黨的基本知識，能密切聯系群眾，有一定的黨性修養，有一定的組織能力，有較強的事業心和責任感并虛心好學的正式黨員擔任。

預備黨員不能擔任黨小組長。因為預備黨員剛進入黨內不久，對黨的基本知識掌握的還不夠，黨的生活也還不甚熟悉。還沒有選舉權、被選舉權和表決權。同時，黨組織還要對預備期間的黨員進一步考察和教育，而這種考察與教育又往往由所在黨小組擔負一定的工作。所以，預備黨員擔任小組長是不適宜的。受留黨察看處分的黨員，在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權，不能擔任黨小組長。留黨察看期滿恢復了黨員權利，或受過其他黨紀處分但已改正了錯誤的黨員，經黨員選舉可以擔任黨小組長。受黨內警告處分、嚴重警告處分的黨員，可以繼續擔任黨小組長。但如果多數黨員有意見，認為應該更換的，也可另選黨小組長。

編入黨小組的上級黨組織的負責人，一般不要兼任黨小組長。兼職過多，會影響履行主要職責，也不利于上下監督。支部委員也以兼為好。如果有必要兼職，要考慮對所擔負的工作有無影響，有無做黨小組工作的時間和精力，是否體現了本小組黨員的愿望和要求。

作為黨員的行政負責人，如廠礦的車間干部和班組長，農村的村干部和村民小組長，城鎮街道干部和居民組長等，只要符合擔任黨小組長的條件，本人有做黨小組工作的時間和精力，經黨小組黨員的選舉，可以擔任黨小組長。黨員行政負責人兼黨小組長，可以使黨的工作和行政工作更好地配合，因此，能夠兼職的應該提倡兼職。

選好黨小組長，關鍵是在推選時把握兩條，一是要堅持條件;二是要體現民主。有了一個明確具體的條件要求，就為黨小組長的產生指明了依據和方向。但是，要保證推選的效果，還必須注意把握好具體的操作過程，這就需要在推選黨小組長的時候，能夠真正體現民主原則。黨小組長應由所在小組的黨員推選產生，在特殊情況下，也可以由黨支部指定。一般選小組長一人，如果黨員人數較多，工作崗位分散，或者工作需要的，也可增選副組長一人。在推選過程中，一定要嚴肅認真，充分體現選舉人的意志。在推選開始前，先要把當選黨小組長的條件告訴大家，讓大家明了應該推選什么樣的人。推選具體名單時，要保證人人都能暢所欲言地發表意見。要經過充分醞釀討論，選舉產生出大多數黨員滿意或比較滿意的人來擔任黨小組長。任何組織或個人，不得以任何方式強迫黨員選舉誰或不選舉誰。要防止個別領導人把自己的意志強加給大多數黨員的現象。

為了能充分體現選舉人的意愿，選舉一般采用無記名投票的方式，亦可采用舉手表決的方式。最后，堅持少數服從多數的原則，由得票最多者當選。

(二)黨小組長的地位和條件

黨小組長與所在小組黨員之間不是領導與被領導的關系，而是平等的關系。但是，黨小組長是由本小組黨員選舉產生的，他對黨小組的工作起著召集作用，有責任組織黨員參加本小組的活動，也有權利指導、檢查本小組黨員的工作、學習情況。所以每個黨員都要支持、協助黨小組長工作。黨小組長則要注意不能個人說了算，不能凌駕于黨員之上，發號施令，或將自己的意見強加于人。而應發揚民主作風，有事多和黨員商量，多征求黨員意見。依靠大家共同搞好黨小組的工作。

支委會在支部黨員大會閉會期間，負責支部的經常工作，是支部的領導機構，黨小組是支部的組成部分，黨小組應接受支委會的領導。支委會與黨小組長是領導與被領導的關系。黨小組長的工作與支委會有著密切的聯系，黨小組長需要支委會的指導與幫助;小組長的工作做好了，做好支部工作也就有了堅實的基礎。因此，支委會要關心和支持黨小組長做好工作，認真傾聽他們的意見，了解并幫助解決各種困難。黨小組長要認真執行支委會的決議和決定，完成支委會布置的工作任務，經常匯報小組工作以及黨員和群眾的情況。

支部書記和支部委員受支部會的委托，向黨小組傳達上級指示、支委會決議、布置和檢查工作時，他們是代表支委會的，與黨小組長是領導與被領導的關系。支部書記和支部委員如果沒有受支委會的委托，而是以普通黨員的身份參加所在小組的活動時，他們與黨小組長則是平等的關系，他們在黨小組會上的發言只是一個普通黨員的意見。在平時的工作中，支部書記和支部委員要與黨小組長密切聯系，及時向黨小組長傳達上級指示和支部委員會決議，布置檢查工作，了解黨小組長工作與學習情況，幫助他們解決實際困難。同時積極參加所在黨小組的各項活動，及時向黨小組匯報完成工作的情況，虛心聽取黨小組的批評，主動接受黨小組的監督檢查，用自己的模范行動去帶動全體黨員貫徹執行支部的決議。黨小組長應主動接受支部書記和支部委員的指導與幫助，經常地向支部書記和支部委員匯報工作、反映黨內外群眾的思想和意見。黨小組長在小組的各項活動中，可根據實際情況，給編在本小組的支部書記、支部委員及其他黨員領導干部分配一定的工作，并且像檢查黨小組的其他黨員一樣，檢查他們完成這些工作的情況。

做一名合格的黨小組長的基本條件是：

一是要具有較強的黨性觀念。黨性觀念，就是共產黨員自覺按照中國工人階級、中國人民和中華民族先鋒戰士的標準來嚴格要求自己，鍛煉和改造自己的觀念。實踐證明，一個黨性觀念強的黨小組長，能夠比較自覺地按照黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示辦事，自覺地按照黨章規定的基層黨組織的八項基本任務，抓好黨小組的自身建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用，做好群眾的思想政治工作，黨小組也就有了戰斗力、凝聚力和號召力。因此，黨小組長的黨性觀念強不強，不僅關系到本人能否在新形勢下做一個合格黨員，而且關系到他所在黨小組能否團結帶領小組黨員保證各項工作任務的完成。黨小組長要在學習和工作中，加強黨性鍛煉和修養，不斷增強自己的黨性觀念。

二是黨小組長要在業務上是骨干。作為黨小組長，不僅首先要有較強的黨性，還應該是本職工作的內行，是工作和生產上的骨干。黨小組長并不是脫產的管理干部，其本身都有一攤兒業務，有自己具體的工作、生產、科研、教學等崗位。許多事情還要靠自己親自去做，這是黨小組長工作的一大特點。當一名黨小組長，要對業務工作了解、熟悉、精通，那么，在安排小組活動計劃時，就不會脫離實際;講起話來，就會說到點子上。因此，作為一名

黨小組長，應該是工作上的模范，生產上的骨干，學習上的優秀者。總之，在各自的工作崗位上，起到骨干和示范作用。

三是黨小組長要善于聯系群眾，服務群眾。黨小組處在各行各業的第一線，黨小組長同群眾接觸和交往十分密切，每天在一起工作學習，經常要面對面地做周圍群眾的思想政治工作。大量日常性工作要由小組長帶領黨員、群眾直接去干。這就決定了黨小組長更應具有黨的群眾觀點，更要善于聯系群眾，服務群眾，忠實地執行黨的路線。黨小組長應和群眾打成一片，善于同他們交朋友，這就需要心胸開闊，豁達大度，寬容待人;應該富有感情，樂于助人，關心體貼人;總之，要讓群眾感受到你是他們的知心朋友，才會扎根于群眾之中，與群眾打成一片。善于聯系群眾，服務群眾，是黨小組長應具備的素質之一。

四是黨小組長要熟悉黨的基本知識。黨的基本知識，首先包括黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、作風和紀律、黨員的權利和義務等方面的知識，這些內容在黨章都有原則規定。有關黨的活動和黨內關系的許多具體問題，諸如：黨員的發展、管理、教育;黨的基層組織的設置、地位、任務、選舉;基層黨務工作的程序;黨費的收繳、管理;入黨積極分子的培養、考察;黨員的獎懲處分，等等，也是黨的基本知識的重要內容。對于這些基本知識，黨小組長都應了解它、熟悉它、掌握它，因為許多內容是黨小組長工作經常涉及到的。如果對這些知識不熟悉、知之甚少，必然影響黨小組工作的開展，影響黨支部決議和安排的落實。這樣的黨員是不適宜做一名黨小組長的。

五是黨小組長要具有一定的文化水平。當好一名黨小組長，要具有一定的文化水平。在科學技術迅速發展的今天，文化知識顯得越來越重要。可以說，沒有一定的科學文化知識，幾乎寸步難行。目前，黨員結構發生了很大變化，年輕人越來越多，文化水平不斷提高，管理工作正日趨現代化。因此，必須對黨小組長的文化水平提出更高的要求。當好一名黨小組長，還應當具有一定政治理論知識，法律知識，從事本職工作所需要的專業知識，一般的數學、物理、化學、歷史、地理等基礎文化知識，還要掌握一定的、與黨的建設相關的其他學科(如心理學、領導學、社會學等)的知識，有條件的，還應懂一點外語和計算機。一般說來，當一名黨小組長應該具有高中、中專(或同等學力)以上文化水平。

六是黨小組長要具有一定的組織能力。既然是小組的帶頭人，黨小組長不僅要求自己能夠以身作則，還要善于引導和組織全小組的同志，把全組黨員發動起來，帶動起來，把大家的積極性、創造性調動起來，使每一個黨員的智慧、才干，都能得到充分發揮和施展，形成合力，去出色地完成黨小組的各項任務，這并不是一種容易的事，需要有一定的組織能力。否則，黨小組的工作、各項活動就難以開展起來。因此，組織能力，是推選黨小組長時不能不考慮的重要條件之一。

七是黨小組長要具有一定的說服引導能力。說服引導能力，是指通過擺事實、講道理，啟發開導群眾克服種種思想矛盾，提高思想覺悟的能力。黨小組長是黨小組工作的組織者。其大量的工作是宣傳群眾，教育群眾，解決群眾的思想問題。因此，黨小組長要加強說服引導能力的鍛煉，在堅持實事求是的科學態度的基礎上，努力做到以下幾點：要廣泛開辟言論渠道，創造條件讓群眾暢所欲言，然后幫助群眾實事求是地認識和分析問題。對正確的意見和思想要給予采納和支持;對不正確的意見和思想給予解釋、教育和批評;要心平氣和、耐心細致地做群眾的思想工作，通過具體情況講清大道理，不搞空洞說教;要摸準群眾的思想脈搏，善于根據不同對象、不同問題的特點，運用不同的方法。要敢于回答群眾普遍關心而又認識模糊、急需解決的問題;要堅持說服，不搞壓服。對于思想認識問題，要耐心等待，不要急于求成。

八是黨小組長要具有一定的表達能力。表達能力，是指通過各種方式，把自己的思想、知識、情感、意愿表示出來，影響對方，形成共同的經驗、共同的語言和共同的感受的能力。它包括口頭表達能力、文字表達能力和行為表達能力。黨小組長承擔著教育和帶領黨員去宣傳、組織群眾，以貫徹落實黨的路線、方針、政策，實現黨的任務的職責，其表達能力如何，直接關系到小組工作的效率和效果。黨小組長表達能力強，能夠在工作中運用精煉的文字、簡潔的語言，把意見表達清楚，讓別人很快地理解和掌握;可以在討論、研究、處理問題時，直接地、深刻地揭示主要矛盾，簡明扼要地提出工作任務和工作方法;能夠引起情感交流，使群眾直接受到感染，引起共鳴，在思想感情上同黨組織貼近。因此，黨小組長必須加強表達能力鍛煉，掌握這個基本功。

(三)黨小組長應具有的素質

黨小組工作是黨支部工作的基礎。黨小組長要有效開展工作、完成黨支部交給的各項任務，應具有的素質是：認真馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的路線、方針、政策及中央和上級的決議，學習黨的基本知識等，不斷提高自己的思想、政策水平和工作能力;要有高度的責任感，對工作認真負責;要嚴格要求自己，以身作則，起模范帶頭作用;發揚黨內民主，遇事多與黨員商量，充分調動本組黨員的積極性;密切聯系群眾，做群眾的貼心人;堅持原則，勇于開展批評和自我批評;熟悉本職業務，在工作、生產中做表率;接受黨支部的領導，注意總結經驗，不斷改進工作方法。具體為：

一要有高度的事業心和責任感。黨小組工作開展得好壞，效果如何，是否具有生機和活力，直接關系到黨組織的凝聚力、吸引力和戰斗力。目前，有些基層黨組織對黨小組工作的地位、作用認識不足，甚至包括黨小組長本人也認為，黨小組長無職無權，工作難開展，白費力氣不討好，是可設可不設的，這種認識是不對的。每個黨小組長都要增強從事黨小組工作的光榮感、責任感和使命感，熱愛本職工作，銳意進取，盡職盡責，無私奉獻，在平凡的工作崗位上爭創一流的工作，做一名合格稱職的小組長。

二要認真學習，不斷提高自己的思想、政策水平。黨的綱領是無產階級政黨政治主張的理論概括。它規定了黨的指導思想、奮斗目標和基本路線，以及實現綱領的道路。同時根據黨的最高綱領，黨還規定了實現綱領的具體路線、方針、政策及各項決定。全面堅定地貫徹執行黨的綱領及各項方針、政策，是奪取建設中國特色社會主義事業勝利的根本保證。同時，它也是我們前進的目標和行動的原則。我們每個黨員都有責任從理論和實踐的結合上學懂弄通精神實質，只有這樣才能增強貫徹執行黨的綱領及各項方針、政策的自覺性和堅定性。否則，如果對黨的方針、政策和決定一知半解，似懂非懂，或知之甚少，在貫徹執行時就會搖搖擺擺，裹足不前，甚至懷疑抵觸。作為黨小組長，要比一般黨員更模范地貫徹執行黨的綱領和各項政策，清除錯誤思想的影響，真正把自己的思想、行動統一到黨的綱領及方針政策和上級黨組織的決議精神上來，并在實踐中加以創造性地貫徹落實。

三要處處嚴格要求自己，起模范帶頭作用。黨小組長雖然不是黨內領導職務，但畢竟是一組之長。對黨小組的工作有一定責任，其言行、舉動，對本小組的黨員都會產生一定影響。如果黨小組長在生產、工作、學習、生活等方面都能處處起模范作用，事事做出表率，能夠使真抓實干不停留在口頭上，而鼓實勁、做實事、收實效。能夠堅決克服軟弱渙散、無所作為的不實作風;能夠堅決杜絕說大話、說空話、說假話、報喜不報憂、欺上瞞下的虛假作風，樹立高度責任感、緊迫感，小組內的黨員就會跟著學，對身邊的群眾也會產生好的影響。如果黨小組長還不如普通黨員甚至不如普通群眾，對身邊的黨員群眾就不會有吸引力和凝聚力，黨小組就會像一盤散沙，失去戰斗力。

四要有好的民主作風，善于調動全組黨員的積極性。黨小組長同黨小組內的其他黨員都是平等的同志關系，在開展工作時，決不能自以為是，甚至以“領導”身份出現，這樣做的后果，可能使自己高高在上，脫離黨員群眾，于己于工作都沒有好處。因此，要求黨小組關心黨員、體貼黨員，把自己看作是小組的普通一員，做黨員的知心朋友，遇到問題擺到桌面，有事同大家協商，有困難動員大家出主意，想法克服，把黨員擰成一股繩，勁往一處使，充分發揮全組黨員的積極性和創造性，共同把小組工作做好。

五要主動接受黨支部的領導，及時請示匯報工作。黨支部作為黨的最基層的一級組織，是黨小組最直接的領導機關，黨小組的一切工作，都必須緊緊圍繞黨支部的中心工作來進行，加強黨支部對黨小組工作的領導，是做好黨小組工作的重要組織保證，黨小組作為支部工作的骨干和助手，必須自覺地接受黨支部的領導，不折不扣地執行支部的決議;也必須及時向黨支部請示和匯報黨小組工作，反映情況，聽取指示，做到下情上達，上情下達。能否做到這一點也是衡量黨小組長黨性強弱的重要標準。如果脫離黨支部的領導另搞一套或者陽奉陰違，這一方面破壞了黨的民主集中制原則，另一方面，必然削弱和脫離黨支部對黨小組的領

導，把黨小組工作引向歧途，這是黨的紀律絕不容許的。

(四)黨小組長的基本職責

黨小組長的基本職責是：組織所在小組的全體黨員，積極開展各項活動，充分發揮每個黨員的先鋒模范作用，有效地完成黨支部交給的各項工作，保證所在單位各項業務的順利完成。具體說來，黨小組長的職責主要有以下幾項：

(1)組織好黨員的學習。組織黨員認真馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的基本知識、科學文化法律和業務知識，學習時事政治。使黨員及時了解上級黨組織的指示、要求，了解當前的形勢和任務。黨章對每個黨員和黨的基層組織都提出了具體的要求，作為黨支部工作助手和骨干的黨小組長的首要職責，應把組織黨員學習，當作履行黨員義務和落實基層組織建設的任務來抓好抓實。

(2)組織黨員貫徹執行支部的決議和上級指示，給黨員分配工作，指導黨員活動。組織黨員貫徹執行上級黨組織和黨支部的決議，并檢查黨員執行決議的情況。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。因此，黨的決定，黨的路線、方針、政策和決議，都是黨和人民群

眾利益的集中體現，不折不扣地執行是黨員必須遵守的政治紀律。要使全體黨員共同努力為貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議而努力工作，需要黨的各級組織做大量的組織工作和深入細致的思想工作。黨小組長不僅自己要模范執行而且還要組織、督促、檢查本小組的黨員去貫徹執行和落實。根據黨支部工作的要求，給本組黨員分配工作，指導黨員活動，做好普通群眾的思想政治工作。在黨員人數較多、分布面較廣的支部下面劃分若干黨小組，旨在加強黨支部對黨員的管理和教育，有利于組織黨員開展各項活動，密切黨群關系，保證黨的路線、方針、政策和支部決議得以貫徹落實。黨小組長必須把這些工作作為自己義不容辭的職責抓緊抓好。

(3)按時召集和主持開好黨小組會，嚴格黨的組織生活。主持召開黨小組生活會、認真開展批評和自我批評。黨小組生活會是黨小組生活的主要形式之一，也是黨內組織生活的重要組成部分。黨小組會一般由黨小組長主持。因此，黨小組會的成效如何，能否切實開展批評和自我批評，關鍵在于黨小組長。

(4)做好黨員的思想政治工作，及時向黨支部反映本小組的情況。掌握和了解每個黨員的思想、工作和學習情況，有針對性地對黨員進行思想教育，經常反映群眾的意見和要求。黨小組長同本小組內的黨員接觸最多、最直接，在掌握、了解本小組內黨員的思想、工作、學習、生活情況方面有著特殊的優勢，把這些情況及時反映給上級黨組織，做到下情上達，有針對性地做好思想教育工作，是黨小組長義不容辭的責任。

(5)組織黨員做群眾工作，及時反映群眾的要求和意見。黨小組是植根于廣大群眾之中的，因而，在開展各項活動的過程中，同廣大群眾有關廣泛的接觸，同群眾的權利和利益經常發生直接聯系。這就要求黨小組長必須組織黨員做好群眾工作，把黨的路線、方針、政策和決議貫徹到群眾中去，同時要把群眾的情緒、意見和要求及時反饋給黨支部，做好黨群信息交流溝通工作。要注意維護群眾的合法權利和正當利益，幫助群眾解決困難和疾苦，為群眾排憂解難。只有組織黨員做好群眾工作，才能更好地發揚我們黨密切聯系群眾的優良傳統和作風，進一步密切黨群關系。

(6)協助黨支部做好接收新黨員和對預備黨員的教育考察工作。發展黨員、使具備黨員條件的申請入黨者成為黨員，是壯大黨的組織，保持黨的活力，改善黨員隊伍現狀，提高黨員隊伍素質的重要途徑。為了把黨員隊伍建設好，使黨能經常吸收新鮮的血液，就必須加強對要求人黨的積極分子的培養教育和對預備黨員的教育考察，把好“人口”關，黨小組便是“人口”關的關口。對要求人黨的積極分子和預備黨員的大量的培養、教育、考察工作是通過黨小組進行的，黨小組長必須對這項工作負起責任。

(7)協助黨支部做好評議黨員和收繳黨費工作。定期對每個黨員進行評議鑒定，是黨內生活的重要制度。評議黨員實際上是對黨員進行具體的黨員標準、黨員權利、黨員義務的教育。同一小組內的黨員比較熟悉，使得小組的評議更為重要。把這種評議工作做細、做好，是黨小組長應負有的重要責任。

(8)認真執行黨小組的各項制度，開展黨小組的各項活動。這是衡量一個黨員黨性強弱的重要標志。黨小組的各項制度，都是為了有效地貫徹上級黨組織的各項制度，使黨小組的工作步入科學化、規范化的軌道，保證黨員正常的政治生活。作為黨小組長，必須模范遵守，并通過自己的勤奮工作，把本小組的各項活動搞得有聲有色，使之充滿生機和活力。

(9)適時總結本小組的工作。雖然黨小組不是一級黨的組織，不要求黨小組長和支部委員會一樣，定期向黨員大會報告工作。但是黨小組的工作在一段時間內(半年或一年)進行總結是非常必要的。在總結時，可由黨小組長向黨員匯報這段時間本小組的工作情況，有什么經驗和教訓，以及對今后工作有什么建議等等，讓黨員了解并充分發表意見。這不僅可以增加小組工作的透明度，使黨員了解黨小組的工作，以便實行有效的黨內監督，同時也能調動黨員的積極性，同心協力地搞好黨小組的工作。

五、黨小組的領導和管理

黨小組處在黨支部與黨員之間，起著承上啟下的作用。搞好黨小組建設不僅是黨小組長的責任，也是黨支部和黨員的責任。黨支部應重視、指導、過問、關心黨小組工作。每個黨員也應支持、配合黨小組長開展工作。只有上下共同努力，才能把黨小組建設好。

(一)黨小組工作的科學管理

1.黨小組長要主動自覺地開展工作

樹立信心，是發揮黨小組長主動性的前提。目前，一部分黨小組長缺乏干好工作的信心，工作推推動動，事事聽支部安排，黨小組活動毫無生氣。而有相當一部分黨小組長在同樣的客觀條件下，把黨小組工作搞得井井有條，堅持了自己的特色，出色地完成了黨支部交辦的各項任務。可見搞好黨小組建設，首要的是黨小組長要有干好工作的信心。

黨小組長要學會創造性地工作。黨小組長在黨內職務不高，管的人不多，但要做一個合格的黨小組長并非易事。做一個合格的黨小組長難就難在要有創造性的工作上。所謂“創造性”就是在發揮主觀能動性的基礎上，有所創新，而不是機械地按黨支部下達的任務照本宣科。事實證明沒有黨小組長的創造性勞動，黨小組生活就陷入一般化的局面。因此，在黨小組工作中，我們黨歷史上形成的一些成功經驗和作法必須堅持，同時，也要不斷加以完善，并在實踐中不斷創造出新的方法。

黨小組長要掌握科學的工作方法。毛澤東同志曾經對運用科學的工作方法與做好工作的關系作了一個形象的比喻。他把做好黨的工作比作過河，把科學的工作方法比作橋和船，強調指出，我們的任務是過河，但沒有橋和船，要完成過河的任務是不可能的。要搞好黨小組建設，也要解決好“橋與船”的問題。作為黨小組長，要想干好各項工作，就必須在實際工作中，發揮主觀能動性探索出一套科學的工作方法，從而搞好黨小組建設。

2.黨員要支持黨小組長的工作

設立黨小組的目的是便于具體組織和指導黨內組織活動。以保證黨員在組織的管理與約束下，更好地發揮先鋒模范作用。但在部分黨員中，對黨小組在黨員管理中的地位和作用，認識模糊，存在黨小組“可有可無”的思想，沒有把黨小組看成是黨支部的一個重要組成部分，只是簡單地同行政、工會小組相比，認為行政組長有權，工會組長有錢，黨小組長只是個“配角”。這種思想不消除，將直接影響黨小組工作的正常開展。要消除這種錯誤思想，首先要增強黨員的黨性觀念。只有提高黨員的黨性觀念，黨員才能正確認識黨小組的地位和作用，才能消除黨小組“可有可無”的錯誤認識。

黨員要尊重黨小組長。黨員應該認識到：黨小組長從事的事業是黨的崇高事業，他們的勞動理應受到黨員的尊重;黨小組長是黨員民主選舉產生的，尊重黨小組長就是尊重黨員自己的民主權利;黨小組長的工作是辛苦的，擔負著比普通黨員更繁重的擔子，黨員應尊重他們的勞動;黨小組長也是普通的人，也會有這樣那樣的失誤，作為黨員應尊重他們，幫助他們提高思想、改進工作。

黨員尊重黨小組長，具體體現在以下幾方面：要尊重黨小組長的勞動，對黨小組長在工作中的成績給予肯定;積極參加黨小組的各項活動，服從黨小組長的指揮，經常向黨小組長匯報思想。在黨小組建設中，多提建設的意見，幫助黨小組長提高工作水平;遵守黨小組管理制度，按時參加黨小組活動，不能因為一點私事，就請假。接受黨小組長布置的任務，不能講價錢，完成任務不打折扣。

黨員領導干部應在黨小組生活中做出榜樣。參加黨小組生活，是對黨員的起碼要求，作為黨的領導干部更應嚴格要求自己，積極認真地參加黨小組生活。但是個別黨的領導干部，往往以種種借口，不參加黨小組活動。具體表現為：一是借口行政業務工作忙，既不參加組織生活，又不向黨小組長請假。在他們看來，行政工作是硬任務，黨小組活動是軟指標，只要為了工作，不參加黨小組活動問題不大。二是外出開會本可趕回參加黨小組活動，但以身體疲勞為由，不參加組織生活。三是部分黨員領導干部對黨小組活動內容都了解，而且在中心組學習活動中已系統地學過，因此不愿參加黨小組生活。以上情況，對普通黨員產生不利影響，從而加大了黨小組長管理的難度。作為黨員領導干部，應自覺參加黨小組生活，支持黨小組長的工作，在黨小組生活中，做出個樣子來，不當黨的“特殊黨員”。

(二)黨支部對黨小組工作的領導

1.黨小組要接受支部的領導和爭取支部的支持

黨支部一方面要加強對黨小組的領導，另一方面，黨小組要自覺地接受黨支部的領導。黨小組作為黨支部的一個組成部分是在黨支部的直接領導下進行工作的，這也是由黨小組的性質及黨的組織原則規定的。在實際工作中，必須注意克服和糾正黨小組與支部鬧獨立性、不服從黨支部的領導等錯誤傾向，這是黨的紀律、黨的組織原則所不容許的。黨小組只有自覺地接受黨支部的領導，及時請示、匯報，請求支持、幫助、指導，黨小組的工作才能遵循正確的軌道，做出有聲有色的成績。

黨支部的決議是按上級黨組織的指示和部署結合本單位的實際做出的工作安排。在落實黨支部的決議中，黨小組長要跟得緊、行動快。黨支部的決議一經下達，黨小組長應立即結合本小組的具體情況，制定措施，盡快把決議變成本組黨員的自覺行動，養成令行禁止的良好作風。要圍繞黨支部意圖辦事，就要排除干擾，堅定不移。執行支部決議不能模棱兩可，或者借口本小組情況特殊，拒絕執行黨支部決議。更不能迎合落后思想，凡違背黨支部決議的人或事，都要進行批評教育，干擾黨支部決議的，要及時制止。在貫徹決議中，如有正確意見和建議要虛心聽取并積極向黨支部反映。

圍繞黨支部意圖辦事，要善于抓關鍵問題。黨支部的決議有時不只一個內容，要結合本小組實際，分出輕重緩急，抓住主要、重點的內容，以帶動其他工作的開展。圍繞黨支部決議辦事，還要有韌勁，不抓則已，一抓則要抓到底，抓出成效，決不能前松后緊、半途而廢。

黨小組長要主動向黨支部匯報，爭取指導。要接受黨支部的具體指導，黨小組就要同支部保持密切聯系，這種聯系的主要渠道是黨小組長經常地匯報工作，使黨支部及時了解黨小組的活動內容及存在的問題，了解黨員的工作、學習、思想情況。匯報的主要內容如下：黨小組執行黨支部決議的情況及存在的問題;黨員的學習、思想、工作及在社會生活中的表現;預備黨員及要求人黨的積極分子的表現和對他們的培養、考察、教育的情況;群眾對黨支部工作的反映;黨員、群眾對黨的現行政策的看法;黨員及群眾對領導干部的思想作風、工作作風的反映等。

黨小組長在向黨支部匯報思想中，要去掉“怕”字。有的黨小組長在匯報工作中，怕人家說是打小報告，怕如實匯報得罪人。我們認為這種顧慮是不必要的，應當相信大多數黨員是能正確地對待黨小組長這一工作的。但也不能排除一部分黨員、群眾不理解或存在偏見。遇到這種情況，黨小組長應靜下心來，做好工作。黨支部在聽取黨小組長匯報工作時，對比較敏感的問題，在處置上掌握分寸，不能將黨小組長匯報的內容擴散到一般黨員或群眾中去，以免造成不必要的麻煩。

黨小組長匯報工作時要出于公心，不能捕風捉影。道聽途說的問題，不能作為客觀事實反映。黨小組長在匯報工作時，既要匯報問題，也要拿出解決問題的辦法，這樣有利于問題及時得到解決。那種將矛盾推到黨支部就萬事大吉的做法是不負責的表現。如果匯報的內容是大多數黨員的意見，黨支部應及時拿出解決問題的辦法，反饋到黨員中去，這樣有利于提高黨小組長的威信。

2.加強黨支部對黨小組工作的領導

(1)黨支部書記要支持黨小組長的工作。

有黨小組的劃分和設置，就得有人對黨小組的工作負責，這個人就是黨小組長。在黨小組內，每個黨員無論職務高低都是平等的一員，不存在領導和被領導的關系。作為支部書記，也必須以普通黨員的身份，參加黨小組的各項活動，接受黨小組長分配的工作，接受黨小組對自己工作的檢查，配合黨小組長開展工作。當然，如果黨支部書記和支部委員受支部委員會委托，向黨小組傳達上級指示、支部決議以及布置和檢查工作時，因為是代表支部委員會的，他們與黨小組長是領導和被領導的關系。由于黨小組長負一組之責，要抓好黨小組工作，首先就得抓住黨小組長。

一是抓好黨小組長的選配。盡管黨小組長不是黨內職務，但也不是什么人都可以擔任的。一般應選配那些有一定的黨性修養，作風正派，熟悉黨的基本知識，有一定的文體修養，能密切聯系群眾，在群眾中威信較高，有一定的組織能力，身體健康的正式黨員擔任。對于擔任領導職務的黨員、年老多病的黨員，從工作需要和精力、身體狀況出發，不應選配他們擔任黨小組長。

二是加強對黨小組長的培養、訓練。黨支部要通過學習培訓，實踐訓練，指導檢查等途徑，不斷提高黨小組長的才干，使之真正成為支部工作的助手和骨干。

三是支持黨小組長的工作，經常檢查、指導黨小組長的工作。黨小組長這項工作是一件“吃力卻不易討好”的工作，十分需要黨支部的關心、理解和支持。對黨小組長工作中遇到的問題，要及時幫助解決;對黨小組長工作中的不足，要善意指出，幫助其克服;對黨小組長工作中的成績，要及時肯定，表彰推廣;對黨小組長生活中的困難，也要盡可能幫助解決，使之無后顧之憂。

(2)黨支部書記要著重抓好黨小組的組織生活。

我們通常所說的黨的組織生活，主要是指黨員參加所在支部的黨員大會和黨小組會，以及黨員領導干部單獨召開的黨內民主生活會。黨章明確規定，每個黨員，不論職務多高，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。不難看到，嚴格黨的組織生活，是黨章規定的一項重要制度，是加強黨員管理、監督，促使黨員發揮先鋒模范作用的一項組織措施。黨支部書記抓黨小組工作，就要著重把黨小組的組織生活抓好。

第一，要指導黨小組安排好組織生活計劃。黨小組在一段時間里(季度、半年、年)組織生活的內容，應有一個大體的計劃，包括組織生活的內容、時間安排、目的要求、活動方式、注意事項等。黨支部書記要及時把黨支部對一段時間的工作部署交代給黨小組，使之按照支部布置來安排內容。對已經形成的計劃，黨支部書記要審閱、檢查和督促。

第二，要指導黨小組開好黨小組生活會。黨小組生活會是黨員過好組織生活的基本形式之一，是嚴格黨的組織生活的一項重要內容，也是提高黨員素質的有效措施。可從以下幾個方面對黨小組生活會提出要求：一是要求黨小組定期、準時召開組織生活會;二是要求黨小組認真做好會前準備，確定黨小組會的內容、方法及應注意的問題;三是要求黨小組保證生活會的質量，認真開展批評和自我批評;四是要求黨小組做好生活會記錄，便于檢查、調閱;五是及時指出生活會的成績和不足，不斷改進和提高。

第三，要引導黨小組生活會開得生動活潑。根據黨小組組織生活會的內容，可以把組織生活會概括為以下七種形式：一是針對黨內某種傾向性問題和黨員的思想工作實際召開的專題式生活會;二是黨員匯報思想，其他黨員講評的評議式生活會;三是學先進、找差距式生活會;四是匯報式生活會;五是交流式生活會;六是議政式生活會;七是過黨齡生日式生活會。可根據實際情況，靈活選用。

第四，要把黨支部的組織生活同黨小組的組織生活結合起來，提高黨員參加組織生活會的自覺性。黨支部要對本支部的組織生活有一個通盤的考慮，哪些適合支部搞，哪些適合小組搞，什么時間搞，內容、方式、要求等，都要統籌安排，著眼于提高黨員素質。尤其要對黨員進行嚴格遵守黨的組織生活制度的教育，對于外出、離退休、病休等黨員，都要考慮到，消滅組織生活中的“死角”。

第五，要以身作則，督促黨員干部按時參加組織生活。黨支部書記要做參加組織生活的模范，帶頭參加，帶頭學習，帶頭討論。帶頭開展批評和自我批評。同時，還要督促支部委員和本支部的黨員領導干部帶頭參加組織生活。

第六，要經常聽取黨小組的匯報，調閱黨小組生活會記錄，聽取匯報和調閱記錄既可以使自己掌握本支部各小組的組織生活情況，做到心中有數，也是對黨小組的一種檢查、督促，同時也可以發現好的做法和不足，制訂整改措施，推廣先進經驗。

(3)黨支部書記要幫助指導黨小組建立健全各項制度。

搞好制度建設，是黨支部工作規范化、條理化的重要保證。為了保證黨支部各項決議的貫徹執行，黨支部書記除了要經常監督、檢查黨小組執行黨支部建立的各項制度之外，也要重視黨小組的制度建設，根據黨小組的實際情況，幫助和指導黨小組建立健全各項制度。

建立、健全黨小組的各項制度，應注意掌握以下四個原則：一是體現先進性的原則，就是說，對黨員的要求要比普通老百姓更高一些，這是由黨的性質決定的;二是注意可行性的原則，一方面要求所建立的制度要體現本小組的工作、行業等特點，另一方面要求從實際出發，既細致嚴密，又不過奇過繁;三是充分發揚民主的原則，集思廣益，充分討論，集體決定;四是不斷總結、完善的原則，經常對制度執行情況進行監督檢查，糾正不足，推廣先進，使之不斷健全、完善。

(4)黨支部要關心黨小組建設。

黨支部是黨小組的直接領導者，對于黨小組建設負有重要責任。為把黨小組建設搞好，黨支部應經常重視、過問、指導、關心黨小組建設。

第一，要注重黨小組的作用。工作中黨支部書記不能包攬黨小組的具體事務，要放手讓黨小組長大膽地開展工作。黨支部重視黨小組工作具體表現，一是要賦予黨小組長一定的權力。黨支部要經常召開黨小組長會或吸收他們參加支部擴大會，聽取他們對搞好黨支部建設的意見。支部成員在聽取黨小組長意見時，要給予一定的重視，可以立即答復的意見應當場答復，不能立即答復的問題，要抓緊研究，不能拖而不決。二是黨支部要主動承擔責任，幫助黨小組解決存在的矛盾。黨小組長直接同群眾接觸，尤其是在解決黨小組內部存在的問題時，難免出現這樣那樣的不同看法。黨支部不能回避矛盾，應協助黨小組做好黨員的思想工作。

第二，黨支部成員經常深入下去，了解黨小組開展活動的情況。過問要體現在黨小組建設的全過程，從任務布置，到任務的實施、總結、檢查等環節都要過問。過問的渠道有幾種：一是定期召開黨小組長會，聽取黨小組工作匯報。二是自覺參加所在黨小組活動，收集黨小組建設的第一手資料。三是找黨員了解黨小組活動的效果。

第三，要對黨小組工作給予指導。一是內容上的指導。實踐證明，搞好黨小組建設僅限于一般布置是不行的，還必須對黨小組生活的內容給以具體指導，提出明確的要求，使黨小組生活更加豐富多彩，生氣勃勃。二是對黨小組活動的方式、方法給予指導。由于黨小組所處地位和黨小組長個人素質因素，相當一部分黨小組長缺乏干好工作的方式方法，因此黨支部應鼓勵黨小組長在工作中總結經驗，探索有自己特色的工作方法，并且在具體工作中給予指導。

第四，黨支部要關心黨小組長的生活。關心黨小組長的生活表現在兩個方面：一是對黨小組長政治生活的關心，創造條件讓黨小組長參加政治、業務培訓，為黨小組長創造進步的條件。對有才能的黨小組長，要委以重任。二是在個人生活上給予關心。黨小組長的工作比較辛苦，除工作時間擔負同別人一樣的工作外，業余時間還要開會、備課、匯報工作、準備黨小組生活材料等。由于參加必不可少的黨務活動，往往工時定額受損失，黨支部應協同行政，對黨小組長的工時損失給予適當地補貼。黨支部要經常地了解黨小組長的需求，在有條件的情況下，為他們解決一些實際問題。

(5)黨支部加強對黨小組工作的領導。

設立黨小組的目的，是為了協助黨支部開展活動，保證黨支部戰斗堡壘作用的發揮。通過黨小組的有效工作，保證黨支部決議的貫徹落實;通過黨小組這個橋梁和紐帶去做群眾工作;通過黨小組的工作，加強對入黨積極分子的培養、教育、考察，做好接收新黨員和預備黨員的教育、管理工作;通過黨小組具體指導每個黨員在各自的崗位和各項活動中，不斷提高自身素質，發揮先鋒模范作用;黨內的一些活動，也要依靠黨小組做好具體的組織、落實工作。不難看到，黨小組作用的發揮，對于加強黨支部的思想、組織、作風、反腐倡廉建設，對于黨支部各項活動的順利開展，對于發揮黨員的先鋒作用，都至關重要。完全可以說：一個不善于發揮黨小組作用的黨支部，決不會是一個有堅強戰斗力的黨支部;一個不善于發揮黨小組作用的黨支部書記，也決不會是一個合格的支部書記。黨支部抓好黨小組工作，加強對黨小組工作的領導，需要做的工作主要是：

第一，抓好黨小組長。黨支部的決議要及時向黨小組長傳達;交給黨小組的任務，首先要向黨小組交代;各項活動的開展，要注意提高黨小組長的積極性;要做好黨員和群眾的思想工作，首先要把黨小組長的工作做通。同時，也要關心黨小組長政治素質和業務能力的提高，做好對黨小組長的培訓工作。

第二，抓住黨員。設立黨小組，是為了加強對黨員的教育和管理，而不是說黨支部把這項工作交給黨小組就不管了。黨支部抓黨小組工作的著眼點，要放在發揮每個黨員的積極性、創造性，促使其發揮先鋒模范作用上面。

第三，指導黨小組開展工作。黨小組是黨支部的組成部分。重視發揮黨小組的作用，對于充分發揮黨員的先鋒模范作用和加強黨同人民群眾的聯系有著直接的影響。所以黨支部要經常關心、研究、指導和檢查黨小組的工作，充分發揮其應有的作用。黨支部指導黨小組工作的主要途徑有以下幾個方面：及時向黨小組長傳達上級黨組織的指示和黨支部的決議;圍繞黨的中心工作，定期向黨小組長布置任務，提出具體要求，以保證行政任務的完成;經常聽取黨小組長的工作匯報，搜集黨小組對支部工作的意見和要求，幫助他們解決工作中遇到的困難;總結交流黨小組的工作經驗，搞好對黨小組長的培訓，不斷提高他們的思想水平和業務能力;幫助黨小組長安排好黨小組的活動，使黨小組的各項活動更加豐富多彩。

第四，抓活動的開展和制度的完善。黨支部的許多活動都離不開黨小組的工作，各項制度的實施也需要黨小組的努力。把黨小組的積極性調動和發揮起來，各項活動才能開展得扎扎實實，卓有成效，各項制度才能得到切實的執行。

第五，抓檢查和落實。黨支部僅僅向黨小組傳達了決議，布置了工作，交代了任務還不行，更重要的是抓好檢查、督促、落實工作。如果黨支部居于領導地位而不檢查工作，就不會了解真實情況，也就提不出解決問題的好主意。離開了對實際工作的檢查，還會使好的得不到鼓勵，壞的受不到批評，長此下去，黨員的積極性就會受到挫傷。

黨員領導干部參加黨的組織生活若干規定

第一條 為了貫徹習主席關于嚴格黨內生活重要指示精神，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，加強對黨員領導干部的教育、管理和監督，增強黨性鍛煉，根據黨章和其他有關黨內法規，制定本規定。

第二條 每名黨員領導干部，必須編入黨的一個支部、小組，以普通黨員身份參加黨的組織生活。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨組織和黨內外群眾監督的特殊黨員。黨支部、黨小組開展組織生活，應當提前向編入本支部、小組的黨員領導干部發出通知;黨員領導干部因故不能參加的，應當請假并說明原因。

第三條 黨員領導干部應當按照規定過好雙重組織生活，除參加本級黨委民主生活會外，還必須參加所在黨支部或者黨小組的民主生活，每年至少參加1次;因故不能參加的，應當提交書面對照檢查材料。

第四條 黨員領導干部應當采取口頭或者書面形式，向所在黨支部或者黨小組匯報思想、學習、工作和廉潔自律情況，每年不少于1次。

第五條 黨員領導干部每年至少參加1 次所在黨支部的黨課教育或者主題黨日活動。

第六條 黨員領導干部應當主動參加所在黨支部的民主評議黨員，虛心聽取黨員意見，改進工作作風。黨支部組織民主評議黨員，應當把黨員領導干部列為評議對象。

第七條 黨員領導干部應當由本人按月向所在黨小組交納黨費，不應由他人墊交或者轉交，不應遲交或者預交，不得由財務人員從工資中代扣;如遇特殊情況，經黨支部同意，可以按季度交納，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補交。補交黨費的時間不得超過6個月。

第八條 黨員領導干部因工作、學習等原因離開本單位3個月以上不超過6個月的，一般應當開具黨員證明信，參加所去單位黨的組織生活;超過6個月的，一般應當開具組織關系介紹信，參加所去單位黨的組織生活。

第九條 黨員領導干部應當把參加黨的組織生活情況作為民主生活會、述職述廉的一項重要內容，接受監督和評議。

第十條 各級黨委、紀委和政治機關應當加強對黨員領導干部參加黨的組織生活情況的指導和檢查，著力提高組織剃光頭質量，增強黨內生活的政治性原則性和戰斗性;每年對黨員領導干部參加黨的組織生活情況進行講評或者通報;對無故不參加黨的組織生活的黨員領導干部，應當及時提醒和批評教育。

第十一條 本規定自20XX年X月X日起施行。

《黨支部工作條例》組織生活制度相關內容

第四十八條 會議制度。支部黨員大會，機關黨支部每半年不少于一次。

支部委員會，根據需要召開。

黨小組會，機關黨支部每兩個月安排不少于一次。

第四十九條 黨日制度。黨日主要用于召開黨的會議，進行黨的教育，開展組織生活，處理黨務工作。機關黨支部每月至少安排兩個半天。

第五十條 黨課制度。黨課主要是對黨員進行黨的基本理論、黨的路線方針政策、黨的基本知識和黨性黨風黨紀教育。機關黨支部每年不少于兩次。

第五十一條 報告工作制度。通常由書記或者副書記代表支部委員會，向支部黨員大會報告履行職責、自身建設情況和其他重要事項。機關黨支部委員會每半年報告一次。

第五十二條 民主生活制度。機關黨支部每年召開一次支部委員會，進行交心通氣，開展批評和自我批評。

第五十三條 黨員匯報制度。機關黨支部，黨員匯報每季度至少一次。黨員匯報采取口頭或者書面形式。外出時間三個月以上的黨員，應當采取書面形式匯報。

第五十四條 民主評議黨員制度。機關黨支部每年至少進行一次評議。民主評議黨員，通常采取學習教育、自我總結、民主測評、組織講評等方法進行。

機關落實黨組織生活制度把握的問題

(一)健全機關黨支部組織

1、支隊司令部、政治處、后勤處機關分別設立機關黨支部，負責本部機關黨的工作，協助行政負責人完成任務。各部機關黨支部不領導本部機關的業務工作。

2、機關黨支部書記候選人一般為分管機關的部門副職領導，副書記候選人一般為各部綜合處處長。

3、機關黨支部委員會每兩年進行一次換屆選舉，每年年初或根據機關人員變動情況，及時進行增(補)選。

4、機關黨支部委員會要認真貫徹《黨支部工作條例》，全面履行好《軍隊黨支部工作條例》規定的機關黨支部委員會職責。

(二)認真選配黨小組長

1、機關每個處(室)原則上劃為一個黨小組，人數少于3人的可兩個處(室)合并為一個黨小組;支隊領導、部門領導按工作分工分別參加一個機關黨支部和黨小組。

2、機關黨小組長一般推選黨齡長、黨性強、職務相對較高、有一定威望和組織活動能力的同志擔任。黨小組長主要負責召集和主持召開黨小組會、知照和督促黨員參加黨日活動、找小組成員談心、按時收繳黨費等工作。

(三)科學安排黨日活動

1、支隊機關每年初統一制定年度黨日活動總體計劃，各部根據實際，制定相應的活動計劃。

2、機關黨日活動每月至少安排兩個半天，一般安排在每月上旬、下旬周五下午各進行一次，必要時可以相對集中使用;除支隊每年統一組織1至2次外，其它由各部機關黨支部組織。

3、黨日活動時間主要用于召開黨的會議、進行黨課教育、開展組織生活、處理黨務工作，不得隨意擠占或挪作它用。因特殊情況占用黨日活動時間的，要報各部黨委書記審批，并及時補上。

(四)定期召開黨的會議

1、機關黨支部黨員大會每半年至少召開一次，可結合半年、年終工作總結進行，主要聽取機關黨支部履行職責、自身建設等方面的情況報告，選舉支部委員和出席黨的上級代表大會及代表會議代表，傳達上級組織文件和指示精神，討論和作出吸收、處分黨員的決定等。

2、機關黨支部委員會根據需要召開，但每季度不得少于一次，主要研究討論支部自身建設、本部機關思想政治建設、黨員發展、配合上級對機關干部的考核、機關人員的獎懲建議等。

3、民主生活會每年至少進行一次，可結合黨委機關集中學習教育或半年、年終工作總結，采取召開支委會或黨小組會的形式進行，每年組織民主評議黨員時，也要通過自我總結、民主測評、組織講評等方法，廣泛開展批評和自我批評。

4、每次會議要指定專人作好會議記錄，主要包括會議召開的時間、參加人員、議題、主持人、記錄人、比較詳細的討論發言內容、形成的決議等內容。記錄必須真實準確、詳細完整，不得漏記、補記和作假。

(五)嚴肅黨員思想匯報

1、機關黨員每季度至少向黨支部或黨小組匯報一次思想和工作情況，遇有重要情況和問題應當隨時匯報。

2、黨員思想匯報可結合黨日活動時間進行，但每季度至少在黨小組會上口頭匯報一次，結合黨委機關集中學習教育和半年、年終工作總結組織思想匯報時，必須交書面匯報材料。

3、黨員思想匯報要注重黨性分析，防止以工作總結代替思想匯報。對黨員思想匯報中反映的傾向性問題，黨支部或黨小組要及時向上級組織報告，對重要情況和問題及時作出妥善處理。

(六)開展經常性黨課教育

1、機關黨課教育堅持統一組織與各部自行組織相結合、以各部自行組織為主。機關視情每年統一組織1至2次，由綜合科室具體負責;各部每季度不少于1次。黨課教育可利用機關黨日時間進行。

2、堅持領導干部帶頭上黨課。除外請專家作輔導報告、觀看黨課輔導錄像外，統一組織的黨課由常委授課，各部組織的黨課由本部門領導或處(室)主要領導授課，也可由自身形象好、模范作用和說服力強的黨員授課。

(七)嚴格黨費收繳

1、所有黨員必須自覺按月按標準交納黨費，不得以一次性交清、從工資中代扣等方式交納黨費。黨員每月親自向黨小組長交納當月黨費，黨小組長每季度向所在支部上交本小組黨費，黨支部每半年將收繳黨費上交各部，進行登記后統一交財務處匯入專門賬戶。

2、外出時間較長和轉業待安置(外地)的黨員，本人不能回機關按時交納黨費的，可委托他人代繳或寄交，但應向所在黨組織的支部書記或黨小組長說明;組織關系臨時轉出的黨員，返回機關時要出具在臨時單位交納黨費情況的相關憑證。

3、對不按規定時間、標準交納黨費的黨員，要嚴肅批評教育，視情給予組織處理，連續6個月不按時間和標準交納黨費的按自行脫黨處理。

(八)嚴格在外黨員組織生活

1、因外出執行任務、參加學習等暫時離開機關，組織關系臨時轉出的黨員，要自覺接受臨時所在單位黨組織的領導，按時參加臨時所在單位黨的組織生活。

2、因故(含轉業待安置)暫離機關，組織關系沒有轉出的黨員，在外三個月以內的，返回后要向所在黨支部或黨小組匯報一次思想;三個月以上的，每季度至少要向機關黨支部或黨小組書面匯報一次，重要情況要隨時匯報。

3、機關黨支部過組織生活時，要提前通知本部轉業待安置的人員，督促其返回機關參加組織生活，直到轉出組織關系為止。

(九)建立機關黨組織活動檔案

1、機關黨支部和黨小組都要建立黨組織活動檔案。黨支部組織活動檔案主要包括組織活動計劃安排、支部會議記錄、黨課教育提綱、黨員思想匯報書面材料、黨費收繳憑據等;黨小組組織活動檔案主要包括黨員參加組織生活登記、黨員發言和思想匯報記錄(書面匯報材料)、黨費收繳登記等。

2、黨組織活動檔案分別由各支部正副書記和黨小組長保管，并列入移交。各部要定期查閱組織活動檔案，及時發現和糾正存在問題。

(十)嚴格執行黨的紀律

1、機關黨組織生活要堅持嚴肅性，濃厚黨內生活氛圍。召開黨的會議要嚴格相關程序和原則。

2、堅持把落實黨組織生活制度情況作為評選先進處(室)、優秀黨員、優秀黨務工作者，以及機關干部考核使用的重要內容。對無故不參加組織生活的，要進行嚴肅批評;連續六個月無故不參加組織生活的按自行脫黨處理。

3、各部黨委或直屬黨委每季度要對機關黨組織生活情況進行一次檢查分析和講評，自查自糾存在的問題，加強對支部委員、黨小組長的培訓，通過黨組織生活的經常性落實，促進機關黨的先進性建設和機關全面建設。

(十一)切實加強對機關黨支部的組織領導

1、機關黨支部在各部黨委和直屬黨委的領導下開展工作。各部黨委和直屬黨委要對所轄機關黨支部落實組織生活情況進行經常性檢查和監督。

2、機關管理領導小組按照黨委的指示要求，對機關黨支部組織生活進行總體計劃和協調，會同和指導各部黨委對機關黨支部落實組織生活進行檢查監督和講評。

黨小組會的基本知識

一、黨小組會的主要內容

1、組織黨員學習、討論，研究如何貫徹支部決議，團結帶領群眾完成各項任務;2、組織黨員進行思想和工作匯報，檢查貫徹執行支部決議和黨小組分配工作的完成情況，開展批評與自我批評;3、討論有關黨務方面的工作，如改選小組長，醞釀支部委員候選人和出席上級黨代表大會的代表候選人，研究發展對象，評選優秀黨員，討論對黨員的紀律處分等;4、分析群眾的思想情況研究如何做好思想政治工作。

二、黨小組會的議事形式

黨小組會一般兩個月召開一次，工作需要時也可提前召開或增加開會次數。每次會議圍繞黨支部近期的中心工作，結合小組實際，重點解決一兩個問題。黨小組會應由黨小組長主持。

三、黨小組會的議事程序

黨小組會會的議事程序分為三個階段：會前準備，召開會議，會后工作。

黨小組會議事程序的第一階段：會前準備。黨小組長應與支部書記或有關支委商定好小組會的內容、開法以及注意的問題，并將小組會內容事先通知黨員，以便進行充分準備。由于時間關系，我們在這里就不作以顯示。

黨小組會議事程序的第二階段：召開會議。黨小組長引導大家圍繞中心議題深入討論，暢所欲言，各抒己見，正確開展批評與自我批評。如遇有分歧意見，應反復進行討論，力求做好思想統一。

黨小組會議事程序的第三階段：會后工作。黨小組會結束后，小組長應及時將會議情況向黨支部進行匯報，并認真做好會議記錄，由于時間關系，黨小組會的演示就到這里。

四、注意事項

開好黨小組會，應注意和把握三個方面的問題：

(一)確定議題，做好會前準備。開好黨小組會，黨小組長負有重要責任。開會前，黨小組長應按計劃或與支部書記、有關支委商定好會議議題及召開的方法，爾后將議題事先通知小組黨員，讓每個黨員做準備，有的黨小組內有擔任中隊領導的干部黨員，他們有時因工作和會議等原因，不能按時參加黨小組生活，遇到這種情況，黨小組長應消除顧慮，大膽行使職權，切實負責，對干部黨員及早通知并提出要求，讓干部黨員能夠合理安排好工作和會議，如實在不能按時參加，也應做到會前請假。

(二)抓住中心，認真組織討論。在黨小組會上，黨小組長應認真把握中心議題，善于啟發、引導，組織黨員充分展開討論，在討論中既要防止會議冷場或匆匆結論，又要防止漫無邊際，離題太遠，尤其反對和防止“集體自由主義”，不能把黨小組會開成散布傳聞，議論時弊和發泄牢騷的會議。

(三)辦求統一思想，適時歸納小結。討論中應讓每個黨員敞開心扉，暢所欲言。如發生意見分歧，應讓大家反復討論，力求按照黨的原則統一思想認識，形成正確看法。每次黨小組會在結束前，都應歸納小結。黨小組長會要力求生動活潑，注重實效。

提高思想認識 掌握基本方法

不斷提升黨小組建設水平

在黨小組長培訓會上的輔導講話

根據工作安排，今天集中支隊全體黨員，組織一次專題培訓，主要目的是統一思想認識，學習理論方法，為加強基層黨組織建設奠定良好基礎。下面，我就圍繞“提高思想認識、掌握基本方法，不斷提升黨小組建設水平”這個主題，同大家一同進行學習。主要講三個問題：

一、黨小組的工作規程

(一)黨小組的地位和作用

黨小組是在黨支部直接領導下對黨員進行教育、管理、監督和服務的一種組織形式，是保證黨支部各項工作任務完成的重要環節。黨小組作為黨支部的組成部分，在黨的建設和黨的組織體系中占有重要地位，它發揮著直接聯系群眾的橋梁和紐帶作用、落實黨的決議和任務中的宣傳組織作用、黨員先鋒模范作用中的教育管理作用，以及在發展中國特色社會主義偉大事業中的協調服務作用。

1、黨小組的性質和地位

(1)黨小組的性質

黨的基層組織是黨的組織基礎。但黨小組不是黨的一級組織，而是在黨支部直接領導下對黨員進行教育、管理、監督和服務的一種組織形式，它是黨支部根據工作需要和便于活動而作的內部劃分，是黨支部的組成部分，隸屬所在黨支部，直接接受黨支部的領導，黨支部工作的任務、內容，決定、制約著黨小組工作的任務、內容和具體實施。在黨員人數較多的黨支部內劃分出若干黨小組，主要是因為黨員人數較多的黨支部，支部的活動和黨員管理難度較大，如果黨員的住地、工作場所再比較分散，經常以黨支部為單位開展活動就有困難。黨支部下面劃分若干小組，就便于把分散的黨員組織起來;有些黨支部不便集中組織的活動，可以通過黨小組去組織實施;支部的決議和任務，有些也可通過黨小組去傳達、貫徹、落實。

(2)黨小組的地位

黨小組作為黨支部的組成部分，是保證黨支部各項工作任務完成的重要環節。這里所說的重要環節，不是說黨的支部與黨員之間隔著黨小組這一層組織，把支部的工作都推到黨小組去組織實施，而是指黨支部的決議、任務和具體工作傳達落實到黨員中去以后，黨小組作為一個戰斗集體要進一步通過各種活動，調動黨員的積極性，保證黨支部決議、任務和具體工作的貫徹實施。黨小組必須自覺地接受黨支部書記的直接領導，協助所在黨支部加強黨的建設，創造性地開展各項工作。黨小組不具有決策的權力，它的活動完全受黨支部的領導和支配，根據黨支部的布置創造性地開展工作。

2、黨小組的作用、任務和具體工作

黨小組作為黨支部的重要組成部分，它的存在和發展，對于加強黨支部的思想、組織和作風建設，對于黨支部提出的各項工作任務的有效落實和各項活動的順利開展，對于黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮，對于影響和帶領廣大群眾貫徹黨的路線、方針、政策都有著至關重要的意義。

(1)黨小組的重要作用

①黨小組有直接聯系群眾的橋梁和紐帶作用。黨小組直接置身于群眾之中，因此，一方面，黨的路線、方針、政策要通過黨小組的宣傳、組織工作，傳達貫徹到廣大黨員群眾中去，并通過黨員群眾的具體實踐才能得到落實;另一方面，便于經常了解黨員、群眾的情緒，把握他們的愿望和要求，特別是熟知他們對黨的建設情況的評價和對黨支部班子的意見。黨小組及時把這些情況反映給黨支部班子，使黨支部能夠及時地、經常地了解群眾的意見和要求，并根據群眾正確的意見和要求，制定出正確的決策。黨員的日常管理、教育和先鋒模范作用的發揮，都要在黨支部的領導下，通過發揮黨小組的作用來實現。

②黨小組有在落實黨的決議、任務中的宣傳和組織作用。黨支部的決議，有的可直接貫徹到黨員中去，有的可通過黨小組去貫徹落實;黨支部的任務，有的可直接布置給黨員，有的可通過黨小組布置。比如黨支部制訂工作計劃、進行工作總結、改選支部委員會、評選優秀黨員、發展積極分子入黨、處分犯錯誤黨員等，一般都要先經過黨小組認真醞釀、充分討論、提出意見，供黨支部參考。

③黨小組有在發揮黨員先鋒模范作用中的教育管理作用。黨小組作為黨支部的組成部分，作為一個戰斗集體，在指導每個黨員自覺地加強黨性修養，不斷提高自己素質方面起著重要的作用。黨小組的經常性工作就是在黨支部的統一領導下，協助黨支部做好對黨員的教育管理工作，通過定期召開黨小組會和組織生活會等形式，組織、指導、監督黨員經常學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習實踐科學發展觀，開展批評與自我批評，不斷地克服缺點和不足，提高黨員思想政治素質，增強黨員工作能力，使黨員在工作、學習和社會生活中充分發揮先鋒模范作用。

(2)黨小組的主要任務

①組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識，不斷提高黨員的思想政治覺悟和業務工作素質。

②按照實際情況和需要，分配給每個黨員一定的工作，具體組織黨員去實現黨支部的決議，完成黨支部布置的各項工作任務。使上級黨組織和黨支部的議決得到有效的貫徹執行，這是黨小組的一項主要任務。

③協助黨支部做好黨員的教育、管理、監督和服務，關心了解黨員的思想、工作、學習、生活等情況，有針對性地做好黨員的思想政治工作，并及時向黨支部匯報。

④定期召開黨小組生活會，經常檢查上級黨組織和黨支部決議的貫徹執行情況，組織黨員開展批評與自我批評，更好地發揮黨員的先鋒模范作用。

⑤組織黨員做好群眾工作，經常向群眾宣傳黨的路線、方針、政策以及上級黨組織和黨支部的決議;關心群眾的工作、生活和學習情況，及時向黨支部反映群眾的意見和要求。密切聯系群眾，是我們黨的優良傳統和作風。

⑥協助黨支部做好入黨積極分子的教育培養考察，接收新黨員、預備黨員轉正、評議黨員和收繳黨費等工作。

⑦教育黨員積極參加行政和群團組織的各項活動，并在活動中發揮黨員的模范帶頭作用。

⑧組織黨員積極開展黨內的創先爭優競賽活動，教育黨員積極完成工作任務，在物質文明、精神文明、政治文明、生態文明建設中起模范帶頭作用。

(二)黨小組的劃分和建立

每個黨支部在劃分黨小組時，都要考慮支部內黨員的人數。黨小組的黨員人數最低不能少于三人，而且其中至少要有一名正式黨員。黨員不足三人的，可與鄰近其他單位的黨員合編成立黨小組。黨員人數少的黨支部，也可不設黨小組，由黨支部具體組織黨員活動。

黨員的職務和工作雖然有所不同，但沒有高低貴賤之分，黨內不允許有特殊黨員。因此，包括黨支部書記、委員和黨的組織關系在本支部的黨員領導干部在內的所有黨員，都應編入一個小組過組織生活。同時，為了使黨的領導干部能有更多的機會聯系群眾，接受黨內的民主監督，擔任領導工作的黨員不宜單獨劃分一個小組，而應將他們分別與普通黨員編在一起過組織生活。

(三)黨小組的制度建設

1、黨小組學習制度。黨小組學習制度是黨小組根據上級黨組織規定的學習內容、方式、方法和要求，按照黨支部的布置和規定，結合黨小組的實際情況，對學習時間、內容、方法、步驟等作出明確、具體的規定。黨小組每月一般應組織一次黨員學習。在學習的內容上要做到系統性和針對性相結合。在學習的方式上要強調黨員自學為主，輔以黨課和討論等其他形式。要定期檢查學習筆記，督促黨員提高學習的自覺性。對學習的內容、方式等要做到年有安排、季有計劃，并且落到實處。

2、黨小組會制度。黨小組會是黨員組織生活的重要組成部分，是黨小組活動的主要形式之一，也是提高黨員素質的有效措施。黨小組會一般每月召開一至兩次，如支部有特殊任務，次數可增加，也可以推遲召開。

黨小組會主要內容：①深人學習貫徹新時代中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的路線、方針、政策;②傳達支部的決議，討論貫徹支部決議的具體措施及每個黨員應承擔的任務;③黨員匯報思想、工作、學習和執行黨的決議的情況，開展批評與自我批評;④根據支部的統一安排，定期開展民主評議黨員活動;⑤分析群眾的思想狀況，研究如何做好群眾工作;⑥研究入黨積極分子的培養教育，研究發展對象，評選優秀黨員，討論對黨員的處分等黨務方面的有關工作。

開黨小組會要講求效果，會前要有準備，會議的內容要集中，每次黨小組會都要有針對性地重點地解決一兩個問題，不要會前無準備，會上不著邊際地東拉西扯，以致浪費時間，不解決問題，挫傷黨員參加黨小組會的積極性。

3、黨小組民主生活會制度。黨小組民主生活會簡稱黨小組生活會，是指以組織學習和開展批評與自我批評為主要內容的黨小組會。黨員人數較少、沒有黨小組的黨支部，則通稱黨支部民主生活會(簡稱黨支部生活會)。這是黨的組織生活會的一種形式，也是提高黨員素質，充分發揮黨員先鋒模范作用的一個重要途徑。

黨小組生活會主要是就以下問題進行檢查、總結，統一認識，開展批評和自我批評。即：①貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況;②完成黨組織交給的任務，履行黨員義務情況;③在關鍵時刻經受考驗的情況;在平時工作、學習、生活中處理國家、集體、個人三者利益，服從黨和人民利益、服從整體利益情況;④學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，學習習近平新時代中國特色社會主義思想指導客觀世界和主觀世界的改造情況;⑤執行黨的紀律、遵紀守法的情況;深入實際、聯系群眾、做群眾思想政治工作情況;⑥艱苦奮斗、廉潔奉公、聯系群眾、做群眾思想政治工作情況;⑦開展積極思想斗爭、自覺地同錯誤思想和行為作斗爭的情況，等等。

黨小組生活會一般每季度召開一次，根據實際情況需要，也可以隨時召開。黨小組長要帶頭開展批評與自我批評;要認真做好會議記錄;黨小組生活會后要將會議情況，檢查和反映出來的問題，整改措施及時向黨支部匯報。

4、黨員匯報制度。在黨內建立黨員匯報制度，使每個黨員定期向黨組織匯報思想和工作以及學習等情況，這是黨內生活的優良傳統，也是黨組織管理黨員的重要途徑。一般來說，黨員向黨組織匯報的內容主要是黨員自己的學習、思想和工作情況，也可以向黨組織匯報黨內其他同志的模范事跡或不良傾向，揭發違紀問題，開展批評和自我批評等等。黨員向黨組織匯報的方式主要有：在黨小組會和黨小組生活會上口頭匯報自己的思想和工作情況;定期向黨組織提交書面報告;同黨員干部談心，匯報自己的情況;征求對自己的意見等等。

5、對積極分子培養、教育、考察制度。發展黨員工作制度主要包括對要求入黨的積極分子和預備黨員培養考察工作制度。它是黨的建設中一項基礎性工作，是黨支部的一項基本任務，也是黨小組的重要工作內容之一。

在發展黨員工作中，考察要求入黨的積極分子的主要方法是：①聽取積極分子匯報;②找黨員、群眾個別談心了解情況;③黨小組定期分析積極分子的表現;④召開黨員群眾座談會聽取對積極分子的意見和反映;⑤通過和積極分子一道工作、學習進行直接了解等。

對入黨積極分子的考察，黨小組要每季進行一次。針對存在問題，采取調整和改進措施，始終保持要求入黨的積極分子隊伍的較高素質，并將考察情況及時向黨支部報告，以便使上級黨組織了解掌握要求入黨的積極分子的具體情況。發展黨員工作中對于預備黨員的考察制度，除采取上述入黨積極分子的作法之外，還要進行強化教育，教育他們自覺地按照黨章規定的黨員標準嚴格要求自己，克服入黨后“松口氣”的思想，每季度黨小組作一次鑒定。預備期滿時，提出能否轉為正式黨員的意見。

6、工作目標管理制度。根據黨支部年度工作目標，分解出黨小組、黨員的具體工作目標，制訂出工作標準和考核、獎懲辦法，形成一整套黨小組目標管理責任制，保證黨小組工作目標的實現。黨小組工作目標的分解。一是按目標時限，把長期目標分解為中期、近期以至年、季、月等短期目標，確定實施目標的具體時間。二是按照組織系統，把目標自上而下分解到黨小組、黨員。三是按照崗位責任制，把目標分解成若干崗位目標，責任到人。這樣，對每項工作任務，對每個人，既有時間要求，又要質量要求，黨小組長和黨員可以根據規定的目標各司其職，各負其責，保證黨支部工作的如期完成。

7、黨內監督制度。黨內監督的內容包括政治紀律的監督、組織紀律的監督、思想作風方面的監督、工作情況監督等等。黨內監督的形式主要有黨組織的監督、黨員群眾的監督、紀檢部門的監督和輿論監督等等。黨內監督的重點是黨員干部。

(四)黨小組的組織生活

1、黨小組組織生活的主要內容

(1)傳達中央和上級黨組織的指示、決定、報告和文件，結合本單位、本部門的實際，討論貫徹執行的計劃和措施。

(2)組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色會議主義思想，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨章和黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。

(3)向黨員布置任務，提出要求;聽取黨員思想匯報，檢查黨員工作、學習及完成黨組織交辦任務的情況。

(4)本著“團結——批評——團結”的原則，開展批評與自我批評。真正達到既要弄清思想，又要團結同志的目的。

(5)分析群眾的思想情緒，關心群眾生活，幫助群眾解決困難，反映群眾的意見和要求。檢查黨員聯系群眾服務群眾的情況。

(6)討論發展黨員的工作，制訂培養、教育和考察積極分子的具體措施，檢查這方面工作的落實情況，以及討論預備黨員轉正的問題。

(7)檢查全體黨員執行《黨章》的情況和遵守國家法律、法令的情況;討論黨內及本支部、小組在黨風黨紀方面存在的問題;樹立正氣，表彰先進;對犯有錯誤、違法亂紀的黨員提出批評，進行教育或處分。

(8)組織一些對黨員有教育意義的活動。如組織黨員參觀革命舊址或革命文物展覽，進行黨史、黨的優良傳統教育;組織黨員觀看有教育意義的錄像、電影、戲劇，參觀社會主義建設新成就，聽取英模人物和烈士事跡報告，參加社會公益活動等等。通過生動活潑、多種形式的教育活動，使黨員受到深刻的思想政治教育。

(9)研究、制定開展“創先爭優”活動的計劃和措施，評選先進黨支部、先進黨小組和優秀共產黨員、優秀黨務工作者。

2、黨小組組織生活的基本原則

(1)實事求是的原則。實事求是的原則就是一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理，提倡講真話，講實話，反對說假話，說空話。

(2)黨內民主的原則。黨員有權在黨的組織生活會上對黨的工作提出建議和倡議，參加關于黨的政策問題的討論;尊重黨內同志所擁有的民主權利，切實保證黨員有權在黨組織生活會上對任何黨員干部提出批評和質詢;有權行使表決權，選舉權和被選舉權;在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分和作出鑒定時，本人有權進行申辯和辯論，其他黨員可以為他作證和辯護。

(3)批評與自我批評的原則。黨內同志之間要切實開展批評與自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭。所有黨內同志都要拿起批評特別是自我批評的武器，勇于批評別人，同時更要勇于批評自己。

(4)通過談心，啟發自覺的原則。在黨內要大力提倡開展談心活動，了解黨內同志的思想動態、學習情況、工作的努力程度和生活狀況等，了解黨內外群眾對各方面工作及建設方面的意見和要求，為在黨的會議上統一思想、解決矛盾創造條件。

二、黨小組長的職責和要求

(一)黨小組長的產生

黨小組是黨支部的組成部分，是由所在黨支部劃分出來的。既然有黨小組的劃分和設置，就得有人對黨小組的工作負責。所謂黨小組長，就是對黨小組工作負責的人。黨小組長一般由所在黨小組的黨員選舉產生，但在以下三種情況下可以由黨支部指定：一是臨時組建的黨小組，由于建立時間短，黨員之間不很熟悉，可以指定;二是聯合黨小組，由于組建時黨員不熟悉，可以指定;三是黨小組只有一名正式黨員，其余的均為預備黨員，只能指定正式黨員擔任黨小組長。黨小組長的任期同黨支部委員會相同。在黨支部改選的同時，改選黨小組長。

黨小組一般設黨小組長一人，黨小組長如因工作、學習或從事經營等外出，時間較短沒有轉移組織關系的，可由黨員推選一位同志或由支委會指定一位同志臨時負責。時間較長，轉移了組織關系的，應另選黨小組長。

預備黨員不能擔任黨小組長。受留黨察看處分的黨員，不能擔任黨小組長。留黨察看期滿恢復了黨員權利，或受過其他黨紀處分但已改正了錯誤的黨員，經黨員選舉可以擔任黨小組長。受黨內警告處分、嚴重警告處分的黨員，可以繼續擔任黨小組長。但如果多數黨員有意見，認為應該更換的，也可另選黨小組長。

編入黨小組的上級黨組織的負責人，一般不要兼任黨小組長，支部委員也以不兼為好。

(二)黨小組長的地位和要求

黨小組長與所在小組黨員之間不是領導與被領導的關系，而是平等的關系。但是，黨小組長是由本小組黨員選舉產生的，他對黨小組的工作起著召集作用，有責任組織黨員參加本小組的活動，也有權利指導、檢查本小組黨員的工作、學習情況。所以每個黨員都要支持、協助黨小組長工作。黨小組長則要注意不能個人說了算，不能凌駕于黨員之上，發號施令，或將自己的意見強加于人。而應發揚民主作風，有事多和黨員商量，多征求黨員意見。依靠大家共同搞好黨小組的工作。

支部書記和支部委員受支部會的委托，向黨小組傳達上級指示、支委會決議、布置和檢查工作時，他們是代表支委會的，與黨小組長是領導與被領導的關系。支部書記和支部委員如果沒有受支委會的委托，而是以普通黨員的身份參加所在小組的活動時，他們與黨小組長則是平等的關系，他們在黨小組會上的發言只是一個普通黨員的意見。黨小組長應主動接受支部書記和支部委員的指導與幫助，經常地向支部書記和支部委員匯報工作、反映黨內外群眾的思想和意見。黨小組長在小組的各項活動中，可根據實際情況，給編在本小組的支部書記、支部委員及其他黨員領導干部分配一定的工作，并且像檢查黨小組的其他黨員一樣，檢查他們完成這些工作的情況。

做一名合格的黨小組長的基本要求是：

(1)具有較強的黨性觀念。黨小組長的黨性觀念強不強，不僅關系到本人能否在新形勢下做一個合格黨員，而且關系到他所在黨小組能否團結帶領小組黨員保證各項工作任務的完成。黨小組長要在學習和工作中，加強黨性鍛煉和修養，不斷增強自己的黨性觀念。

(2)業務骨干。作為黨小組長，不僅首先要有較強的黨性，還應該是工作上的模范，學習上的優秀者。總之，在各自的工作崗位上，起到骨干和示范作用。

(3)善于聯系群眾服務群眾。黨小組長應和群眾打成一片，善于同他們交朋友，這就需要心胸開闊，豁達大度，寬容待人;應該富有感情，樂于助人，關心體貼人，扎根于群眾之中。

(4)熟悉黨的基本知識。黨小組長要熟悉有關黨的活動和黨內關系的許多具體問題，諸如：黨員的發展、管理、教育;黨的基層組織的設置、地位、任務、選舉;基層黨務工作的程序;黨費的收繳、管理;入黨積極分子的培養、考察;黨員的獎懲處分，等等。

(5)具有一定的組織能力。既然是小組的帶頭人，黨小組長不僅要求自己能夠以身作則，還要善于引導和組織全小組的同志，把全組黨員發動起來，帶動起來，把大家的積極性、創造性調動起來，使每一個黨員的智慧、才干，都能得到充分發揮和施展，形成合力，去出色地完成黨小組的各項任務。

(6)具有一定的說服引導能力。黨小組長是黨小組工作的組織者。其大量的工作是宣傳群眾，教育群眾，解決群眾的思想問題，黨小組長要加強說服引導能力的鍛煉。

(7)具有一定的表達能力。黨小組長承擔著教育和帶領黨員去宣傳、組織群眾，以貫徹落實黨的路線、方針、政策，實現黨的任務的職責。黨小組長表達能力強，能夠在工作中運用精煉的文字、簡潔的語言，把意見表達清楚，讓別人很快地理解和掌握;可以在討論、研究、處理問題時，直接地、深刻地揭示主要矛盾，簡明扼要地提出工作任務和工作方法;能夠引起情感交流，使群眾直接受到感染，引起共鳴，在思想感情上同黨組織貼近。

(三)黨小組長的基本職責

黨小組長的基本職責是：組織所在小組的全體黨員，積極開展各項活動，充分發揮每個黨員的先鋒模范作用，有效地完成黨支部交給的各項工作，保證所在單位各項業務的順利完成。具體說來，黨小組長的職責主要有以下幾項：

(1)組織好黨員的學習。

(2)組織黨員貫徹執行支部的決議和上級指示，給黨員分配工作，指導黨員活動。

(3)按時召集和主持開好黨小組會，嚴格黨的組織生活。

(4)做好黨員的思想政治工作，及時向黨支部反映本小組的情況。

(5)組織黨員做群眾工作，及時反映群眾的要求和意見。

(6)協助黨支部做好接收新黨員和對預備黨員的教育考察工作。

(7)協助黨支部做好評議黨員和收繳黨費工作。

(8)認真執行黨小組的各項制度，開展黨小組的各項活動。

(9)適時總結本小組的工作。

關于收繳黨費的具體要求：

根據中共中央組織部《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，交納黨費。每月收繳的黨費，黨小組長還應及時上交黨支部組織委員，不得借支、挪用或侵占黨費。否則，以違犯黨紀處理。

三、黨小組會的基本知識

(一)黨小組會的主要內容

①組織黨員學習、討論，研究如何貫徹支部決議，團結帶領群眾完成各項任務;②組織黨員進行思想和工作匯報，檢查貫徹執行支部決議和黨小組分配工作的完成情況，開展批評與自我批評;③討論有關黨務方面的工作，如改選小組長，醞釀支部委員候選人和出席上級黨代表大會的代表候選人，研究發展對象，評選優秀黨員，討論對黨員的紀律處分等;④分析群眾的思想情況研究如何做好思想政治工作。

(二)黨小組會的議事形式

黨小組會一般兩個月召開一次，工作需要時也可提前召開或增加開會次數。每次會議圍繞黨支部近期的中心工作，結合小組實際，重點解決一兩個問題。黨小組會應由黨小組長主持。

(三)黨小組會的議事程序。黨小組會議事程序分為三個階段：會前準備，召開會議，會后工作。

第一階段：會前準備。黨小組長應與支部書記或有關支委商定好小組會的內容、開法以及注意的問題，并將小組會內容事先通知黨員，以便進行充分準備。由于時間關系，我們在這里就不作以顯示。

第二階段：召開會議。黨小組長引導大家圍繞中心議題深入討論，暢所欲言，各抒己見，正確開展批評與自我批評。如遇有分歧意見，應反復討論，力求做好思想統一。

第三階段：會后工作。黨小組會結束后，小組長應及時將會議情況向黨支部進行匯報，并認真做好會議記錄，由于時間關系，黨小組會的演示就到這里。

(四)注意事項

開好黨小組會，應注意和把握三個方面的問題：1、確定議題，做好會前準備。開好黨小組會，黨小組長負有重要責任。開會前，黨小組長應按計劃或與支部書記、有關支委商定好會議議題及召開的方法，爾后將議題事先通知小組黨員，讓每個黨員做準備，有的黨小組內有擔任領導干部黨員，他們有時因工作和會議等原因，不能按時參加黨小組生活，遇到這種情況，黨小組長應消除顧慮，大膽行使職權，切實負責，對干部黨員及早通知并提出要求，讓干部黨員能夠合理安排好工作和會議，如實在不能按時參加，也應做到會前請假。2、抓住中心，認真組織討論。在黨小組會上，黨小組長應認真把握中心議題，善于啟發、引導，組織黨員充分展開討論，在討論中既要防止會議冷場或匆匆結論，又要防止漫無邊際，離題太遠，尤其反對和防止“集體自由主義”，不能把黨小組會開成散布傳聞，議論時弊和發泄牢騷的會議。3、辦求統一思想，適時歸納小結。討論中應讓每個黨員敞開心扉，暢所欲言。如發生意見分歧，應讓大家反復討論，力求按照黨的原則統一思想認識，形成正確看法。每次黨小組會在結束前，都應歸納小結。黨小組長會要力求生動活潑，注重實效。

第二篇：優秀黨小組長事跡

優秀黨小組長事跡材料

xx同志是運輸車間工程技術人員，行政黨小組長。在2011年的生產工作及黨務工作上，工作業績尤為突出。他堅持黨的信念，兢兢業業、恪盡職守、努力學習、辛勤工作，以高度的責任心和和政治責任感，用自己的實際行動展示了一個黨員的先鋒模范帶頭作用，出色地完成了車間黨支部交給的各項任務，為車間生產工作和黨建工作作出了積極貢獻。

一、工作思路清晰，組織協調能力強，為人正直，有堅定的理想信念和較高的理論素養和政治水平。

在2011年的黨內主題實踐活動中，行政黨小組全體黨員在他的帶領下，積極參與到各項實踐活動中去，利用雙休日組織黨員、入黨積極分子和車間職能管理人員到昆鋼新區進行展望，對形成的鐵路運輸、站場股道、機車設備、生產工藝流程的運輸總圖進行了現場學習實踐，使全體黨員看到了昆鋼未來發展的藍圖，拓寬了黨員的視野，對昆鋼的發展增強了信心。他充分借助活動，關心入黨積極分子和團員青年，與他們交流，了解他們的思想動態，積極宣傳黨的方針政策。他認為思想政治建設是黨的建設的重要任務，是帶動黨的其他建設的根本，是確保黨員隊伍的團結和純潔，確保黨的先進性，提高黨的戰斗力的重要手段和保證。在班組實踐活動中，他按照支部工作思路，要求行政黨小組黨員，主動給予生產黨小組提供活動平臺，提供活動分析、數據采集服務，提出指導性意見，幫助、指導、督促生產黨小組黨員和職工在作業中按“主題實踐活動”要求，標準化、規范化作業，在實施過程中強化規章制度的檢查落實，做到黨員身邊無事故、無違章，從而提高了生產黨小組主題實踐活動的質量。他用自己的言行，全身心投入到黨小組的思想政治教育工作中，模范帶頭地執行各項規章制度，創造性地開展工作，使支部的主題實踐活動開展切實收到實效。

二、嚴格要求自己，具有良好的職業道德和黨員的先進性。

他勤于學習、自覺錘煉，在2011年的培訓教育工作中，他始終把培訓工作作為支撐企業發展的戰略任務來抓。按照“學以致用、注重實效”的要求，積極為職工搭建“學技術、長才干”的平臺。從培訓方案制定，教學指導入手，每項培訓開班前，他都認真研究部署，按工種分解培訓任務，讓培訓工作系統化，科學化。每堂培訓課結束后，他都組織人員進行討論、交流學習心得、談體會，加深對所學內容的理解，加強對所學內容的實際應用，讓職工將學到的知識應用到實際工作中去，幫助職工解決實際問題，提高培訓效果。為方便駐外職工，他任勞任怨不遠千里親撲紅鋼、玉鋼為住勤職工開班辦學，他這種盡職盡責，力圖把自己的工作做實，做細，做扎實的工作作風和任勞任怨的一貫表現，受到了領導和職工們的一致好評。正是他對工作的舍得付出、無私奉獻的可貴精神，感染了大家，帶動了大家，車間在2011年中榮獲分公司培教優勝車間，這些榮譽的取得和旗幟風采與他的不懈努力是分不開的，他用自己的行動彰顯了一個黨員優良的品質和先進性。

三、沒有最好，只有更好，愛崗敬業、責任感強。

在他分管的設備及成本控制工作中，他對工作認真負責，職工提出的疑問他都耐心解答，樂于做好業務技術上的傳幫帶，工作中處處起著表率作用。機車設備的運用、保養、管理 是個技術活，不但需要全面掌握機車的結構和工作原理，還要在實踐中不斷摸索經驗。他注重數據采集分析，在“節能減排、降本增效”的工作中，他想辦法出主意，把機車油耗、班組費用等指標層層分解細化到班組個人，使車間“節能減排、降本增效”工作得到了有效控制。一年來，車間成本費用控制在分公司下達指標內，機車綜合油耗完成81.5kt／kg（下達指標82 kt／kg），使車間在 “創先爭優”活動中，成績卓著，一年一個新臺階。每月的設備點檢，他都高度重視，認真對待，不斷加大對分管機車設備工作的管理力度，對機車的潤滑，清灰，自檢自修工作，他親臨現場，進行指導。他常說：“沒有最好，只有更好”，正是他這種嚴謹的工作作風，取到了標桿作用，職工們保養機車蔚然成風，機車設備在運輸生產中的保障能力得到進一步的提高。職工們操作著得心應手的機車，對他表示感謝時，他總是淡淡地說：“這是一名黨員應該做的，我們黨員就要帶頭走在前列，發揮先鋒模范作用是我們義不容辭的責任。”樸實、真摯的的話語體現了一名老黨員堅定的黨性，也受到了同事和職工的一致好評，贏得了職工們的尊重和稱贊。

四、胸懷全局，扎實工作，帶頭踐行為企業服務的神圣使命。

2011年，車間先后進行“一乘一調”單人執乘、人力類資源優化、班組改制等多項工作。在車間黨支部的正確領導下，他胸懷全局，充分預想，積極主動，努力工作，帶領安技室人員參與協助車間支部開展各項工作，對人員合理分配，對各項制度及時進行修改完善，圓滿完成上級部門及車間下達的各項工作任務。先后出臺“一乘一調行車暫行規定”、“遙控機車操作規定”、“ 試用甲醇燃油機車注意事項”等多項制度，為車間各項工作的順行開展奠定了堅實的基礎。在日復一日的工作中，他不怕苦，不怕累，踏踏實實，勤勤懇懇，以飽滿的熱情和良好的心態全身心的投入到車間交給他的每一項工作中去；他把輕松留給別人，把困難留給自己。面對困難麻煩，他知難而進，積極進取，勇往直前的風范和作風感染著身邊的每一位同事。他用自己一貫的優異表現努力踐行著自己的所思所想。事實勝于雄辯，行動勝于語言。沒有豪言壯語，沒有豐功偉業，有的只是一如既往，不計得失；有的只是沖鋒在前，任勞任怨。樸實無華的他在平凡的崗位上盡自己最大的努力默默地為車間的發展，發一份光、放一份熱，在平凡的崗位上做出了不平凡的成績。

運輸車間

2012年6月2日

第三篇：優秀黨小組長事跡材料

優秀黨小組長事跡材料

黨小組長勇于擔當，三個注重保潔家園

——黨小組典型>事跡材料

為積極響應縣委組織部關于對基層黨建推行'3+2'的創新模式，堂市鄉黨委政府以大垅村作為試點，將該支部的24名黨員分別成立了三個黨小組，黨小組的成立取得了良好的工作實效，尤其在該村的農村環境衛生整治工作中起到了很好的先鋒模范作用，同時也涌現出大量的優秀事跡和先進個人。

陽秋桂同志就是一個先進的典型。陽秋桂，男，40歲，中國共產黨黨員，大垅村鯽魚組組長，現兼任鯽魚組片區黨小組長。村里剛開始搞創衛工作的時候，可謂是步步艱辛，困難主要來自三個方面：

一、村民不理解。很多村民時下所關心的往往是怎樣多賺一點錢，怎樣讓全家生活更富裕一點，而城鄉環境同治工作在他們看來并非是他們所需要的，是官面文章、面子工程。

二、工作經費少。組上無集體經濟來源，創衛工作經費都得靠村里撥付，可是村上撥付的資金對于創衛工作的需要來說只是杯水車薪。

三、處理無方法。城鄉環境同治要求家家戶戶垃圾都要進行分類，可是分類了以后，可循環利用垃圾可以任其腐爛變為肥料，而不可回收的卻無處理設施，也無處理場所。針對種種問題，以陽秋桂為首的鯽魚黨小組沒有畏難，積極思考、集思廣益想出了很多方法來解決一個個難題：首先，他們在全組選出3戶作為創衛示范戶，從三戶的衛生環境開始抓起，讓其他村民看到衛生搞好了，最終受益的還是村民自己，充分調動村民自己創衛的積極性。其次，通過創衛示范戶與其他農戶建立互幫互助關系，帶領其他農戶搞好衛生，增強衛生保潔意識。最后，在全組范圍內開展衛生優秀農戶的評比工作，使村民以評上為榮，并組織村民到優秀農戶家進行學習，開展互學互評活動。

除此，鯽魚黨小組還開創出了'三個注重'長效創衛工作法：

一、注重宣傳。帶領黨小組的全體成員輪流到所在的三個村民小組的農戶中發放公開信、創衛宣傳圖，并主動將全鄉統一配發的垃圾桶，在底部鉆好孔，及時分發到每個農戶手中，實現垃圾分類和'專桶專用'。

二、注重督促。為讓農戶集中處理好門前屋后的陳年垃圾，陽秋桂和德高望重的老黨員一道，多次逐戶做工作，針對個別沒有形成良好衛生習慣的農戶，組織全體黨小組成員采用'有人在家的協助，全戶外出的幫助'的方式，督促每戶集中處理好各種陳年垃圾。

三、注重實效。由于大垅村的村主干道主要分布在其他兩個黨小組的管轄范圍之內，陽秋桂親自帶領本組部分組民和全體黨小組成員將三條'土馬路'全面實現清除路障、清掃路面、清出邊溝，并及時做好路面保潔和雜草清除，實現村民出行的順利暢通。在陽秋桂同志的帶領下，一位七十多歲，有著四十多年的黨齡的老黨員說：'支部考慮到我年事已高關心我，沒讓我擔任黨小組長，但是我將堅決擁護和支持陽組長的工作，在創衛工作中我也一定帶頭執行，我將拿出5萬元的積蓄，將我的住宅全面改水、改廁和裝修，一定在片區內成為'示范戶'。

在黨委、支部的正確領導下，各黨小組的全力支持和全體村民的共同配合下，大垅村的創衛工作在四、五、六三個月評比中一直名列前茅，分獲全鄉的第一、第三、第一名。受到了鄉黨委政府的表彰和獎勵，同時，大垅村被鄉黨委評為2012'先進黨支部'。《優秀黨小組長事跡材料》

第四篇：優秀黨小組長材料

優秀黨小組長材料模板

我自擔任動力廠黨支部第二黨小組長以來，能夠肩負起黨小組長的責任，做到認真貫徹落實黨支部的各項決議，認真負責抓好每月一次的黨小組活動，做到每一次組織生活都能按照學習計劃要求，事先做好學習準備，備好學習內容，組織好黨小組全體黨員的學習、討論。平時在工作上能夠服從和配合部門領導的工作，處處以黨員的高標準嚴格要求自己，積極完成領導布臵下達的各項任務，所做的工作得到領導的肯定和贊揚，為企業的發展作出了自己應有的努力，同時也體現出了一個共產黨員的優秀品質和高度責任心。

一、積極組織學習，促進黨支部又好又快發展。

我帶領的動力廠黨支部第二黨小組是一支充滿朝氣與活力，堅持科學、求實與創新的隊伍。一年來，我們始終堅持“創建特色黨小組，構建堅強堡壘”的建設目標，通過組織先進性教育、深入學習實踐科學發展觀活動、開展批評與自我批評、“一個黨員一面旗臶”等手段，在企業建設中與時俱進彰顯黨員本色，開拓創新鑄造一流團隊，唱響了一曲“圍繞中心抓特色，創新黨建促和諧”的嘹亮之歌。

我立足理論，加強學習，提高素質，全面加強黨的思想建設是每個黨員義不容辭的責任和義務。對于黨員來說，理論上的清醒和堅定程度是政治上清醒和堅定的前提。政治上的堅定、實踐上的進取，往往得益于理論上的清醒堅定。針對于此，我黨小組克服了其他一些黨小組在理論學習上重視不夠、抓的不緊、要求不嚴、態度不端、理論學習不能聯系實際等缺點與不足，創新思維，把黨的思想建設放在首要地位，在支部黨員和積極分子中掀起學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的高潮，并推動學習向廣度和深度發展。我認真做好每次組織本小組學習和討論的工作，不斷深化創新學習方式：借用網絡、視頻、分廠閱覽室拓寬學習渠道。堅持每月小組集中學習1次，自由討論學習一次，全年累計24次。學習內容緊密聯系公司當前形勢和國家政策，一方面堅持理論與新形式下發展黨的思想內容相結合；另一方面，堅持學用結合，落到實處。全面落實我公司和諧發展的精神，進一步解放思想、更新觀念、努力運用現代化管理手段，按照高標準、嚴要求，制度化、規范化、精細化的原則，進一步優化生產管理工作，強化大局意識、責任意識和風險意識。

二、積極向黨組織推薦優秀人才，壯大黨員隊伍

在認真落實分廠黨支部創建“學習型黨組織”的過程中，隨著不斷的深入學習，逐漸發現思想上積極上進、工作中踏實肯干的好同志，先后向黨支部輸送入黨積極分子5名。并加強小組中黨員隊伍的全方面培養，思想意識培養與技能培養兩不誤，通過“導師帶徒”“崗位技能練兵”的活動提升了小組黨員的綜合素質，為打造黨員的戰斗堡壘作用奠定堅實基礎。三．以理論，促實踐，在實際工作中起到模范帶頭作用。我率領的第二黨小組堅持以與時俱進的先進理念促實踐，我們積極活躍在公司生產的第一線，始終按照建設“一強三優”現代公司的戰略目標，緊緊圍繞分廠各項中心工作，不斷發揮黨建工作優勢，將思想政治工作滲透到工區生產的各個環節，實現了思想政治工作與工區發展的良性互動，提高了黨員隊伍的先進性和創造性，提升了職工隊伍的思想素質、業務素質，營造了團結向上、積極進取的良好內部環境，取得了精神文明、物質文明和政治文明三豐收，為推進企業更好更快發展奠定了扎實的基礎。

四、率領組內黨員攻堅克難，出色完成能源供應保障任務。從零九年六月至今，我率領的第二黨小組黨員所在“攻關項目組”保質保量的完成公司交給的一個又一個檢修任務，黨員在這期間起到了不可磨滅的作用。這其中有檢修項目部完成數個配電所的線路檢修，還有正在加班加點忙碌著的公司第二期水管道改造工程。機械鉗工維修組在時間緊任務重的情況下，每天都有黨員帶頭兩班倒，力求在最短的時間內完成領導交給的任務。比如說正在施工中的公司主管水管網改造工程，員工兩班倒，每天是到公司最早的也是每天回來最晚的，吃飯就在改造現場，整天飽受風吹日曬，但在黨員的耐心細致的溝通下，沒有一名員工叫苦叫累，這正是一支公司領導下的敢打硬戰，善打硬戰的隊伍。

最后，響應公司號召，確實做到實際生產中的節能降耗節能減排。在實際工作中和每個職工進行溝通以獲取最好的解決方式，同事開展修舊利廢工作，做到小材大用、缺材代用和一物多用，做到“吃干炸盡”不輕易報廢一個零件，以最小的能耗換取最大的經濟效益是我們始終貫徹的目標。

五、無質量、安全事故，質量反饋率低，現場管理好 在公司黨委、分廠黨支部的正確領導下，我率領的第二黨小組以深入學習實踐科學發展觀為指導方針，以安全生產為中心，以提高職工素質為根本，以爭創“無違章班組”為主線，以科學管理為手段，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。堅持以安全生產為基礎，以狠抓隊伍建設為根本，培養和造就了一支忠誠可靠、紀律嚴明、廉潔自律、敬業愛崗、業務精通的黨和人民完全可以信任的具有堅強戰斗力的隊伍。我率領的這只經得起考驗的隊伍十年來無一起安全事故發生，面對不斷遞增的檢修任務，面對日益繁重的后勤保障任務，一次次成功地經受住了考驗，并且出色的完成了各項任務，堅決踐行“前方所需我們所想”“搶修故障面前第一時間趕到，決不讓問題過夜”的承諾。為公司創下較大經濟效益并為公司的發展做出了積極的貢獻。

第五篇：黨小組長崗位職責

黨小組長崗位職責

1、組織黨員搞好學習，使黨員及時了解上級黨組織的指示、要求，了解當前的形勢和任務。

2、認真執行黨小組的各項制度，定期召集并主持開好黨小組的組織生活會，組織黨員學習和開展批評和自我批評。

3、根據支部的決議和安排，結合黨員的具體情況，給本小組的黨員布置一段時間的工作任務，并負責督促檢查。

4、了解黨員的思想、工作和生活等方面的情況，經常向黨支部反映黨員的意見和要求，對黨員進行教育幫助。

5、積極做群眾的思想政治工作，了解核反映群眾的意見和要求，組織黨員為群眾做好事，辦實事。

6、發現和培養入黨積極分子，協助支部做好發展黨員工作和預備黨員的教育考察工作。

7、協助黨支部做好評議黨員和收繳黨費工作。