2020年鄉鎮庸政懶政怠政專項整治工作實施方案

為深入貫徹落實區委X屆X次全會精神，全面加強全辦黨員的作風和能力建設，著力優化經濟社會發展環境，確保區委區政府和黨工委辦事處重大戰略部署不折不扣落到實處。按照區委安排，將在街道辦集中開展“庸政懶政怠政”專項整治工作，特制定本實施方案。

一、指導思想。以黨的十九大、十九屆四中全會精神為指導，深入學總書記系列講話精神，圍繞全面從嚴管黨治吏，聚焦“懶政怠政、不作為、不在狀態”方面的突出現象，精準查擺、精準施策、精準問效，以治理“不會抓”“不想抓”“不敢抓”問題為抓手，著力解決庸政懶政怠政方面突出問題，進一步增強廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，保持干事創業、崇廉尚實、風清氣正的良好政治生態，為建設X、全面建成小康社會提供強有力的紀律保障。

二、治理范圍和對象。（一）治理范圍：全辦各部門、各村（居）。（二）治理對象：重點是全辦干部職工，延伸至村（居）三職干部和紀檢員、監委會主任。

三、重點治理問題。（一）聚焦“不想抓”，整治“懶政”行為，著力解決工作效率不高、服務意識不強的問題。

一是不思進取，心浮氣躁。對所負責的工作心中無數，目標不明、定位不高、措施不實；或者工作無特色，只有表象不能解決本質問題?？偨Y各種不好的現象：1.中層干部不想當；2.都以自己年紀大、不懂電腦搪塞。

二是精力不集中，不務“正業”。溜崗串崗，遲到早退，工作時間玩游戲、看電影、炒股等干與工作無關的事情，開會打瞌睡、玩手機等不遵守會場紀律的情況。

三是群眾感情淡漠，高高在上做“老爺”。不執行首問負責、一次性告知制度，門難進、臉難看、事難辦，讓群眾跑“冤枉路”，從而把怨恨都記在黨委、辦事處或者領導身上；或者對群眾反映的問題，能解決而不解決，不給好處不辦事。S

三是高談闊論，不做實事。不按正常程序發表意見，妄議上級和單位集體決定，渙散人心；或者評頭論足，只說不做，說話的巨人，行動的矮子。

（二）聚焦“不會抓”，整治“庸政”行為，著力解決能力不足、執行力不強的問題。一是決策水平低，造成損失或不良影響。在項目建設、精準扶貧、社會服務與管理等工作中，亂決策、亂出招，從而造成不必要的浪費，甚至是不良的社會影響的。

二是不鉆研工作，當“南郭先生”。不學業務、素質不高、能力不強，面對脫貧攻堅、城市建設、城鄉統籌、征地拆遷等新課題，不懂、不適應，進入不了角色等。

三是目標推進慢，成效不明顯。在貫徹落實上級決策部署中，在實施重大項目建設中，行動遲緩，拖拖拉拉、松松垮垮，所負責的工作縱比無起色，橫比不出彩。

（三）聚焦“不敢抓”，整治“怠政”行為，著力解決不敢擔當、紀律松弛、作風散漫的問題。一是無原則一團和氣，當“好好先生”。在單位內部搞團團伙伙、親親疏疏，工作形不成合力；對違規違紀問題視而不見，甚至跟風趕浪，推波助瀾，對分管的工作疏于監督管理，放任自流，凈當好人，生怕得罪了人。

二是制度執行不力，管理混亂。從一開始，從內心深處就對一些基本行之有效的制度就加以抵制，不僅自己不帶頭遵守和執行，背地包庇支持、慫恿他人也“不遵守、不執行”。目的是想搞亂，只有搞亂了才能渾水摸魚。

三是不敢擔當，見利益就上，遇矛盾就讓。對領導交辦的工作、群眾反映的問題，不主動擔責，回避問題，上交矛盾；或者不服從安排，見有利的事就投機鉆營，見無利或不合自己意的事就軟拖硬抗、應付交差。

四、工作要求。（一）強化組織領導。成立“懶政怠政、不作為、不在狀態”問題清理工作小組，X同志任組長。X同志任副組長。領導小組成員單位由X等組成。各部門須專設一名聯絡員負責定期將本部門“問題整改清單”和“整改效果、制度建設清單”匯總上報。

（二）實行排名落后約談制度。6月底前，主要領導要對整改效果排隊靠后的部門負責人進行約談。被約談的部門負責人要作出檢查，提出整改措施，承諾整改目標和時限。

（三）加強督促檢查?！皯姓≌?、不作為、不在狀態”問題清理工作領導小組適時對“問題整改清單”“整改效果清單”“制度建設清單”進行公開，對清理工作推進不力的部門和群眾反映強烈的突出問題實施精準督查，對發現的典型問題給予通報、曝光。

（四）強化輿論監督?！皯姓≌?、不作為、不在狀態”問題清理工作領導小組成立“輿論監督行動隊”，由市委宣傳部帶領“兩報一臺”組成若干行動小組與區“懶政怠政、不作為、不在狀態”問題清理工作領導小組，對“懶政怠政、不作為、不在狀態”問題開展明察暗訪，對典型案例公開曝光。