安全生產輔導講稿黨課

一、正確認識做好安全生產工作的重大意義。

（一）做好新形勢下安全生產工作，是落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署的必然要求。總書記高度重視安全生產工作，黨的十八大以來發表了一系列重要講話，作出一系列重要指示；黨的十九大報告指出，“樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。”黨中央提出了堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，其中，防范化解重大風險攻堅戰被放在了第一位，可見其重要意義。

總書記的重要指示批示和黨中央決策部署，都為我們做好工作指明了前進方向，提供了根本遵循。我們一定要旗幟鮮明講政治，把安全生產工作作為重大政治任務和政治責任，作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”的實際行動，在思想上高度重視，行動上堅決有力，措施上扎實到位，切實把思想和行動高度統一到總書記重要指示和黨中央決策部署上來，增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（二）做好新形勢下安全生產工作，是推動高質量發展的重要保證。

安全穩定是改革發展的前提，沒有安全穩定的社會環境，一切都無從談起，再好的規劃也難以實現。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，脫貧攻堅、環境保護、鄉村振興等各項工作都到了啃硬骨頭、打攻堅戰的重要階段，各種矛盾隱患交織疊加。

總書記多次強調底線思維，要求領導干部要善于運用底線思維方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果。我們一定要嚴格按照總書記指示要求，進一步強化底線思維，增強憂患意識，下好先手棋，打好主動仗，毫不動搖抓好安全生產工作，為高質量發展提供堅強保障。

（三）做好新形勢下安全生產工作，是落實以人民為中心的發展思想的具體體現。

安全連著民生，民生連著民心，民心是最大的政治。十九大報告中提出，必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，不斷增強人民獲得感。中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發生歷史性變化，人民群眾對公平正義、安全穩定等方面的要求更加迫切。從目前的情況看，安全形勢總體平穩，但仍有一些地區重大安全生產事故時有發生，損失慘重、教訓深刻。

安全生產人命關天，是民生大事，我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，把人民擺在最高位置，想群眾之所想，急群眾之所急，切實增強憂患意識、責任意識和風險意識，堅持安全發展理念，標本兼治、綜合治理，堅決消除各類隱患，嚴防重特大安全生產事故發生，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

二、明確安全生產工作重點。

（一）堅持問題導向，全面摸排隱患。只要有安全隱患，發生事故是必然的，如果心存僥幸，對隱患和問題視而不見，遲早要出事，安全生產要立足于防，做到早發現、早預防、早處置，這樣才能保證安全，這才是對黨負責、對人民負責。要建立常態化排查機制。堅持關口前移，加強源頭防范，把安全生產各種風險隱患全部納入視野，深入排查、拉網式排查，做到橫向到邊、縱向到底，不留任何死角。

要建立動態監管機制。密切關注重點領域、重點事件、重點人群、重點人員動向，逐項逐人落實全程監管，強化人防技防物防，隨時掌握最新情況，確保一域不失、一事不落、一人不丟。要建立清單管理機制。對每個風險隱患、每個問題苗頭，都列出任務清單、責任清單、問題清單、效果清單，對每個風險點都緊盯不放、一抓到底，做到隱患不消除不松手、問題不解決不罷休。

（二）強化基層基礎，提高安全管理水平。

搞好安全生產工作的關鍵在基層、在企業。必須做到安全生產工作重心下移，始終把工作的立足點放在基層、放在企業。指導和督促企業全面貫徹安全生產法律法規，依法健全安全生產責任制，逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。切實加強對企業的安全管理，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，使安全生產工作日常化、規范化、標準化。全面推行安全動態檔案管理，進一步增強安全整治工作的針對性和檢查人員的責任心，提高企業規范整改的自覺性。要抓出一批安全動態檔案管理典型，實現以點帶面，推動安全動態管理工作深入展開。

（三）聚焦重點領域，深入開展整治。

抓好危險化學品領域專項整治，對生產、儲存、裝卸作業、運輸、使用等，實施全鏈條、全過程安全管控，堅決杜絕帶病運行；對加油站和煙花爆竹等生產經營場所及危爆物品從嚴管控，確保群眾生命財產安全。抓好道路交通安全隱患專項整治，完善運輸企業和重點車輛源頭監控責任鏈條，集中整治超速、超限、超載、改裝等違法違規行為，最大限度預防和減少交通事故。抓好建筑施工安全專項整治，加強施工現場管理，嚴防坍塌、墜落等事故發生。

抓好消防安全隱患專項整治，嚴格用火用電用油用氣管理，嚴查違規裝修、占用和堵塞疏散通道等問題，做好森林草原防火工作，特別要保障冬季清潔取暖中用氣用電用煤安全，嚴防發生煤氣中毒、燃氣爆炸、電力設施故障等事故，確保群眾冬季安全清潔取暖。抓好工礦商貿及煤礦和非煤礦山專項整治，強化監管執法，加強巡查檢查，發現異常及時采取措施，堅決防止市場回暖情況下不顧安全的違規生產。抓好人員密集場所和旅游景點安全專項整治，制定應急預案，加強監測監控，杜絕意外事故發生；嚴格控制大型群眾性活動，嚴格履行報批審查程序，切實防患于未然。

（四）調動各方力量，加強應急救援。

應急救援是安全生產的最后一道防線。要把安全生產的弦繃得更緊，把各方面的力量充分調動起來，立足最壞的打算，做好最充分的準備。建立健全預警救援機制，要按照“居安思危、有備無患”的原則，建立健全應對各類突發事件的機制，制訂和完善應急預案，特別要制定切實可行的重大危險源監控方案和應急救援預案，充分利用現有的應急救援資源，積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患，增強應對事故的防范和處置能力。

要加強專業應急救援隊伍建設，完善裝備設施配備，搞好裝備檢修，強化針對性實戰演練，切實提高精細化、規范化、專業化處置水平。要加強應急值守，嚴格落實帶班值班制度，各級救援隊員24小時待命，一旦出現事故和突發事件，第一時間報告，第一時間救援，切實做到信息暢通、報告及時、反應及時、處置有力，努力把傷亡和損失降到最低。

三、層層壓實安全生產責任。

（一）落實地方屬地責任。責任落實是安全生產的靈魂。總書記強調要落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，我們要認真學習貫徹總書記指示要求，全面落實好安全生產責任制。黨政主要領導要嚴格履行好第一責任人責任，把安全生產作為大事要事，親自研究部署，定期研判形勢，及時解決問題，將安全生產工作納入經濟社會發展全局，做到同規劃、同部署、同考核、同推進；分管領導要靠前指揮線調度，統籌抓好安全生產工作；班子成員要落實“一崗雙責”，對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任，把黨委、政府的決策部署落到實處。

（二）落實企業主體責任。

總書記強調，“所有企業都必須認真履行安全生產主體責任”。要把監管力量壓到企業、壓到崗位，綜合運用執法檢查和黑名單制度，倒逼企業加大安全投入力度，加強安全生產，真正做到不安全不生產。要統籌利用好政策措施，完善企業激勵和約束機制，壓實企業法定義務和主體責任。企業要加大安全投入和安全管理力度，加強安全生產標準化建設、“雙控”體系建設、日常巡查制度化建設，真正推動主體責任落地落實。

（三）落實部門監管責任。

要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，履行好分管行業、企業監管責任，形成齊抓共管工作合力；進一步完善安全監管責任清單，明晰職責邊界、細化責任分工，確保每個行業、每個領域都有人管、有人抓，堅決防止出現責任空白和盲區。主要負責同志要經常督促、指導、調度安全生產工作，協調解決安全生產重大問題和共性問題；分管同志要督促本行業生產經營單位建立健全和落實安全生產責任制，監督生產經營單位排查和治理事故隱患，掌握安全生產工作措施落實情況，定期分析本行業本領域的安全生產形勢，制定年度安全生產計劃和安全生產事故預防措施。

（四）強化考核問責。

將安全生產工作情況與領導班子年度考核掛鉤，干得好的論功行賞、表彰獎勵，干得不好的通報批評、追責問責。加大明查暗訪力度，既推出一批工作成效好的先進典型，也要抓一批工作不落實的反面典型，對作風不實、推諉扯皮、敷衍塞責的，采取通報、約談、掛牌督辦等措施推動整改。加強考核和責任追究，對工作不力、問題突出甚至小事拖大、大事拖炸的，對造成大規模聚集事件或出現重大安全生產事故的，嚴厲查處、堅決問責。