全區(qū)重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日攻堅行動方案

為徹底扭轉(zhuǎn)被動局面，確保全區(qū)安全平穩(wěn)，決定在轄區(qū)重點行業(yè)領域開展安全生產(chǎn)百日攻堅行動，制定本方案。

一、總體要求

在疫情防控常態(tài)化形勢下，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的安全紅線，堅持“生命重于泰山”,將安全生產(chǎn)百日攻堅行動作為專項整治三年行動和“零事故”單位創(chuàng)建工作的重要抓手，圍繞“零事故”目標，緊盯兩個關鍵（1.黨政領導、部門監(jiān)管和企業(yè)主體“三個責任”落實，特別是壓實企業(yè)主體責任；2.全面履行崗位責任制），用好三種手段（問題清單、責任清單、考核問責），突出四個重點（重點行業(yè)、重點領域、重點縣、重點企業(yè)），實行掛圖作戰(zhàn)，力爭更多突破，以全覆蓋檢查為主要方式，強監(jiān)管、嚴執(zhí)法、出重拳，堵漏洞、補短板、夯基礎，倒逼黨政同責、一崗雙責和部門“三個必須”責任及企業(yè)主體責任落實，推動重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)突出問題逐項清零銷號，推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設向現(xiàn)代化邁進。

二、攻堅時間

2020年7月15日至10月25日

三、組織機構(gòu)

成立轄區(qū)重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日攻堅行動領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責統(tǒng)一領導攻堅行動。

組長：XX辦事處主任

副組長：XX人大工委主任包太行社區(qū)

XX政協(xié)工委主任包壽安里社區(qū)

XX辦事處副書記包錦東社區(qū)

XX武裝部長包橋西社區(qū)

成員：街道安監(jiān)站、各社區(qū)主任，分管安全副主任。

領導小組下設辦公室，辦公室設在街道安監(jiān)站，辦公室主任由XX兼任，負責攻堅行動的組織、協(xié)調(diào)和指導、督促等工作。

四、攻堅范圍、任務及實施

（一）攻堅范圍

以危險化學品、冶金工貿(mào)、建筑施工和公用、道路運輸、文化和旅游、特種設備、消防、教育、體育、防汛抗旱、地質(zhì)災害13個行業(yè)領域為重點，覆蓋其他行業(yè)領域。

（二）攻堅任務

1.責任落實方面

（1）黨政領導層面。以推動落實《XX區(qū)貫徹落實〈地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定〉實施方案》（X辦字〔2018〕X號）為重點。

（2）部門監(jiān)管層面。以推動落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的監(jiān)管職責為重點。

（3）企業(yè)主體層面。以推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制特別是崗位責任制為重點。

2.能力提升方面

（1）組織開展“黨政領導干部安全生產(chǎn)責任落實”專題培訓。

（2）組織開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實”專題培訓。

（3）組織開展各類黨政干部和企業(yè)人員安全生產(chǎn)能力提升專題培訓。

（4）認真督促落實各行業(yè)領域的培訓計劃，確保企業(yè)培訓效果（企業(yè)自主培訓）。

3.問題整治方面

以“全市重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)突出問題和責任清單（XX區(qū)53條）”為整治重點，扎實開展百日攻堅行動。

（3）組織實施

圍繞牽頭單位配合做好以下各類安全生產(chǎn)百日攻堅行動。

1.危險化學品行業(yè)安全生產(chǎn)百日攻堅行動

2.冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)百日攻堅行動

3.建筑施工和公用行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日攻堅行動

4.道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)百日攻堅行動

5.文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日攻堅行動

6.特種設備領域安全生產(chǎn)百日攻堅行動

7.消防領域安全生產(chǎn)百日攻堅行動

8.教育行業(yè)安全生產(chǎn)百日攻堅行動

9.防汛抗旱安全防范百日攻堅行動

10.體育行業(yè)安全百日攻堅行動

11.地質(zhì)災害安全防范百日攻堅行動

12.其他行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日攻堅行動，參照本方案組織實施

五、有關要求

（一）強化領導，精心組織。

街道辦事處將通過召開動員會、邀請專家培訓、約談考核、嚴格問責、全面總結(jié)等環(huán)節(jié)推動百日攻堅行動取得明顯成效。各社區(qū)、轄區(qū)企業(yè)要將重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日攻堅行動作為專項整治三年行動和“零事故”單位創(chuàng)建工作的有力抓手，加強領導，全面動員，有機結(jié)合，統(tǒng)籌推進，拿出更多針對性、操作性強的舉措，切實解決本區(qū)域、本行業(yè)領域、本企業(yè)的安全生產(chǎn)突出問題，堅決杜絕重特大事故和群死群傷事故發(fā)生，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。各社區(qū)要制定具體方案，于7月25日前報領導小組辦公室。

（二）掛圖作戰(zhàn)，清單管理。

各單位要樹牢責任意識和交賬意識，強化狠抓落實的工作導向，推動安全生產(chǎn)突出問題臺賬化管理、項目化推進，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，科學調(diào)度，對照XX區(qū)53條重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)突出問題和責任清單，確定時間表和責任人，按施工圖施工，按流程圖落實，并加強督促、對賬銷號、限時清零，全力以赴抓貫徹、抓執(zhí)行、抓推進、抓見效，按時高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)百日攻堅行動任務。對檢查發(fā)現(xiàn)的、群眾舉報的、“三零”臺賬登記的新的突出問題，要及時納入清單管理，盯住整改，逐一銷號。對攻堅行動期內(nèi)無法解決的突出問題，要堅持掛圖作戰(zhàn)，直至問題徹底解決，形成常態(tài)化問題整改銷號機制。

（三）嚴格檢查，傳導壓力。

采取檢查推動落實的方式解決突出問題。各位包片領導督導各自社區(qū)工作。針對轄區(qū)存在的突出問題，主要負責人要親自上手、親自研究、親自督導、親自推動解決；分管負責人要具體抓、抓具體，對照問題清單，逐條檢點落實，確保問題清零銷號。

（四）嚴查重處，高壓震懾。

各單位要把隱患當作事故處理，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患及違法違規(guī)行為，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，及時通報曝光、嚴格約談問責，依法采取停產(chǎn)整頓、關閉取締、停水停電等強制措施，鐵面執(zhí)法，打到痛處，切實起到查處一起、曝光一起、震懾一片的效果，倒逼企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任、全力消除隱患、夯實安全基礎，進一步提升安全生產(chǎn)管理水平，形成常態(tài)化抓安全機制。

（五）建立機制，有力推動。

一是建立定期調(diào)度機制。突出問題的整改銷號情況由各社區(qū)于每周五上午10時前報領導小組辦公室，攻堅行動結(jié)束后形成工作總結(jié)于2020年10月23日前報回。二是建立約談問責機制。將適時聽取階段性工作匯報，對工作落實不力、整改進度滯后、發(fā)生事故的責任單位和人員進行嚴肅約談和嚴格問責。三是建立考核通報機制。對各社區(qū)百日攻堅行動的考核情況，考核結(jié)果作為年度安全生產(chǎn)和消防工作目標責任考核重要依據(jù)。

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