第一篇：黨員干部在2021年“加快美麗鄉(xiāng)村建設推動盆景變風景”政協(xié)常委會上的講話

黨員干部在2021年“加快美麗鄉(xiāng)村建設推動盆景變風景”政協(xié)常委會上的講話范文

同志們：

市政協(xié)X屆X次常委會議，圍繞“加快美麗鄉(xiāng)村建設，推動盆景變風景”議題進行了協(xié)商，審議通過了有關人事事項，在大家的共同努力下，會議圓滿完成了各項議程。為開好這次會議，市政協(xié)認真組織調研，市各民主黨派、工商聯(lián)、市政協(xié)各專委會和各縣（市、區(qū)）委員小組，結合優(yōu)勢，精心選題，深入調研，廣泛征詢意見建議，認真撰寫調研報告，形成了一批調研成果。會前，我們還邀請專家舉辦專題輔導報告，為常委會的順利召開打下基礎。市政府對本次會議非常重視，XX副市長專門到會聽取發(fā)言，并代表市政府作了很好的講話，市級相關部門負責同志列席會議并參加討論。會上10名委員進行了大會發(fā)言，大家提出了許多有針對性的意見建議。會后，辦公室要認真梳理，及時報市委、市政府決策參考。

美麗鄉(xiāng)村建設，是省委“兩富XX”建設的重要內容，這既是整治和改善農村面貌、美化村民生產生活環(huán)境的有力舉措，更是打造美麗經濟、推動旅游發(fā)展、帶動村民致富的重要抓手。從市政協(xié)調研和委員的發(fā)言來看，近年來，在市委市政府的高度重視下，我市村莊環(huán)境整治展示了新面貌，農村發(fā)展開辟了新路子，服務鄉(xiāng)村取得了新進展，機制創(chuàng)新形成了新常態(tài)，美麗鄉(xiāng)村建設工作成效十分明顯。特別是今年提出的“一縣一帶”建設意見，有規(guī)劃、有目標、有思路、有措施，各縣（市、區(qū)）工作落實、舉措扎實、開局良好，涌現出一批看得見、摸得著、出效益的亮點與典型。美麗鄉(xiāng)村建設下步怎么抓，委員們提出了很多很好的建議，朱建華副市長在講話中也提出了明確的意見和要求，講得很清晰很明了，我都贊同，相信按照市委市政府確定的思路持續(xù)抓下去，一定能抓出好成效，這方面我也沒有更多的要說。今天，我想換個角度，著重從旅游層面談談如何加快盆景變風景的問題，與大家交流探討。

旅游業(yè)作為市委“一個中心，兩大戰(zhàn)役”的重要組成部分，是市委市政府一直以來主抓的重點工作。近年來，全市上下抓旅游的勁頭很足，通過努力，各地都結合實際打造了一批景區(qū)景點，涌現出一批各具特色的旅游“盆景”，比如開化根博園創(chuàng)成國家5A級旅游景區(qū)，XX文化旅游區(qū)創(chuàng)5A通過國家級資源評估，XX江蓮花、XX長虹、江山仙霞創(chuàng)成國家4A級旅游景區(qū)，X城五十都農業(yè)生態(tài)園創(chuàng)成國家3A級旅游景區(qū)，開化根緣小鎮(zhèn)、龍游紅木小鎮(zhèn)、常山賞石小鎮(zhèn)成為首批省級特色小鎮(zhèn)，XX城的七里鄉(xiāng)，江山的廿八都古鎮(zhèn)以及耕讀村、大陳村，開化的下淤村、龍門村等地，也都成了鄉(xiāng)村旅游新亮點，打出了一定知名度。應該說，自己與自己比，我們的成效是明顯的，成績是有目共睹的。但是，我們也要清醒地看到，和周邊先進地區(qū)相比，我們還有很大的差距。比如我市旅游的知名度還不高，區(qū)域內沒有像黃山、三清山一樣的“月亮型”景區(qū)，對游客的吸引力還很有限；我市旅游雖有一些“盆景”，但和X、X等地相比，數量還不夠多、檔次還不夠高、特色還不鮮明，還比較散亂，沒有形成連片的“風景”，全市旅游的氛圍還不濃，等等。要解決好這些問題，打響我市旅游品牌，必須按照市委市政府關于全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的意見，根據市委陳新書記擴大發(fā)展戰(zhàn)果、加快“盆景”變“風景”的工作要求，把那些蘊含在鄉(xiāng)村之中的綠色生態(tài)優(yōu)勢和散落在民間的歷史文化遺存挖掘出來，串聯(lián)起來，打造“盆景”、營造“風景”。就此，我講四點意見。

一、堅持因地制宜，進一步挖掘“盆景”。從旅游角度看，“盆景”就是經典項目，是典型村莊，是旅游中的明珠，是讓人留戀的亮點。我們要認真研究分析國內外打造“盆景”的成功案例，探尋他們成功的秘訣和經驗，挖掘打造出我們自己的好“盆景”。外地的案例遠的如，新西蘭的哈密爾頓·懷卡托地區(qū)，是新西蘭的重要牧區(qū)，也是全球著名鄉(xiāng)村游目的地，作為原生態(tài)的典型“盆景”，這里的看點就是原生態(tài)的綠色牧場和分布在牧場上體形、膚色不同的奶牛，游客喜歡來這里享受與自然的親密接觸。近的如X，游人來這里就是看滿山遍野的竹海，體驗大城市沒有的自然環(huán)境。再比如，X，作為田園風光和農耕文化的典型“盆景”，看點就是金燦燦的油菜花、典型徽派建筑風格的村莊，以及豐富的傳統(tǒng)民俗農耕文化，每年吸引大批攝影師來此拍攝，影響力和美譽度大幅提升；還有X的X縣，作為文化傳承的典型“盆景”，這里的農民牡丹畫創(chuàng)作、平樂水席和平樂郭氏正骨等，有著吸引游客的獨特魅力。另外，嘉興的X、X的X莊，作為富有區(qū)域特色的典型“盆景”，賣點就是江南水鄉(xiāng)，游人來體驗的就是江南風味。總結這些地方成功的關鍵，就是因地制宜、彰顯特色去挖掘和打造“盆景”，把本地優(yōu)勢發(fā)揮到最大化。我們XX州農村的地形地貌、資源稟賦、人文積淀豐富而迥異，要打造有特色的“盆景”，就要從我市現有的資源和優(yōu)勢出發(fā)，把隱藏在深山大川中的山水資源挖掘出來，把散落在鄉(xiāng)野村莊的豐富文化資源挖掘出來。怎么挖掘?一要圍繞良好生態(tài)環(huán)境去挖掘，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是城市人最為向往的地方。XX巴馬為什么吸引人來，就是負氧離子高、生態(tài)環(huán)境好、人均壽命長，所以有大批養(yǎng)生人士愿意過來當候鳥人。生態(tài)環(huán)境是X州的“金名片”，我們要緊緊圍繞我市山、水、綠色、空氣、溫差以及獨特的地形地貌等生態(tài)特色優(yōu)勢，真正把一批隱在深山、藏在深林的綠色氧吧、天然空調、親山親水的生態(tài)資源找出來。二要圍繞XX州名人鄉(xiāng)賢去挖掘。名人鄉(xiāng)賢是地方旅游的重要資源，通過挖掘名人鄉(xiāng)賢背后的文化價值并注入新的時代內涵，就能增加旅游魅力，對游客產生意想不到的吸引力。XX州人文薈萃，名人輩出，遠有趙抃、毛滂、楊繼洲、明孝貞王皇后等，近有X、X；江山還出了三毛一戴，我們要深入挖掘這些名人鄉(xiāng)賢背后的資源，比如名人故居、名人軼事、名人后裔等，激活和用好名人鄉(xiāng)賢的文化資源。三要圍繞獨特鄉(xiāng)愁符號去挖掘。鄉(xiāng)愁是構成鄉(xiāng)村特色的重要符號，是休閑旅游時代游客追尋和向往的重要目標。我們要深入挖掘和提煉出那些飽含浙西味道、獨具鄉(xiāng)野韻味的鄉(xiāng)愁符號，比如，古建筑、民間習俗、地方小吃、傳統(tǒng)工藝、特色農業(yè)等，真正把一批回得了過去、留得住鄉(xiāng)愁的獨特資源挖掘出來。

二、著力培育提升，進一步做靚“盆景”。近年來，各地結合實際打造出了一批“盆景”，但是很有吸引力、能很好滿足游客可吃、可看，可住、可玩，可游、可樂需求的景點不多，還需要我們在“引得來、住得下、留得住”上狠下功夫，進一步把“盆景”做精做靚。一要彰顯優(yōu)勢特色，著力提升影響力。旅游產品的區(qū)域特色越濃郁、文化差異越顯著、獨特個性越鮮明，就越能夠吸引游客。比如，同樣是名山，黃山是奇、泰山是雄、廬山是秀、華山是險，因為各具特色所以各領風騷。所以，我們做靚“盆景”，就要找準特色、保留特色、放大特色、用好特色，有什么特色就做什么產品，有山的要做足山的文章，有水的要做足水的文章，有氣的要做足氣的文章，有文化的要做足文化的文章，把自己的特色做大、做深、做精、做透、做出名氣，讓人一聽就想來。二要把握休閑旅游發(fā)展趨勢，著力提升景區(qū)承載力。當前，隨著人們生活水平的提高和高鐵時代的到來，形成了“快達慢游”的現代旅游方式，傳統(tǒng)的觀光旅游正向休閑旅游方向轉型，更多的游客開始追求休閑放松、回歸自然的慢生活。我們要認真研究把握旅游發(fā)展趨勢和游客心理，以供給側結構性改革的思路去擴“盆景”、建精品，做到游客需要什么，我們就努力提供什么，比如，想休息休閑的，我們就要提供適宜的住處、夠大的停車場、可走可游可休憩的活動區(qū)域；想來養(yǎng)生的，我們就提供新鮮空氣、干凈的水和康體養(yǎng)生項目；想避暑的，我們就提供高海拔帶來的溫差體驗；想感受農耕生活的，我們就提供原汁原味的農事活動，等等。要通過滿足不同層次游客的需求，讓他們住得下、留得住。三要提高綜合服務水平，著力提升舒適性。鄉(xiāng)村不代表落后，不能因為到了鄉(xiāng)村，就降低服務的標準，讓游客感到不便，而是要讓游客既能享受吃、住、行、游、購、娛的全部樂趣，又能照常享受現代城市文明生活。比如，在民宿上，外面可以是土房、茅草房，里面就要講星級、有好設施，就像我省德清、建德等地的民宿，外土內洋，服務不比星級酒店差。我們做靚“盆景”，服務定位要高，標準要規(guī)范，監(jiān)管要到位，通過不斷提高綜合服務水平，讓游客來了不想走，走了還想來。

三、注重連線成片，進一步串聯(lián)“盆景”。美麗鄉(xiāng)村不是零打碎敲式地單單做幾個“盆景”，只有把眾多“盆景”有機串聯(lián)起來，才能形成星星之火的燎原之勢，實現全域之內移步換景、路路通景、處處皆景。一要積極向星級景區(qū)串。類似于黃山、三清山、江郎山這樣的星級景區(qū)是旅游的核心資源，推動旅游“盆景”向本地和周邊的重量級景區(qū)串聯(lián)，既可以擴大景區(qū)范圍、增加景區(qū)服務功能，又能依托景區(qū)，推動“盆景”的提檔升級，我們要借助核心景區(qū)自然環(huán)境和資源，通過打造田園風光，合理發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，逐步培育出具有濃郁地方特色的鄉(xiāng)村旅游產品，可以形成旅游片區(qū)，提升人氣。二要積極沿路網水系串。美麗公路、文化古道、美麗河道可以串起美麗鄉(xiāng)村，也可以驅動美麗鄉(xiāng)村建設。沿路沿江如果又臟又亂、又黑又臭，那即使點上“盆景”再美，也會大煞風景。因此，公路兩側、古道兩旁、江河兩岸也需要造景，節(jié)點要亮化，建筑要美化，河岸要綠化，環(huán)境要潔化，水體要凈化，山體要彩化，進一步提高公路、江河、古道沿線的景觀系數，讓沿線風景都能賞心悅目，提升游客好感度。三要積極打造品牌串。一地有一地的特色，一地有一地的資源，每條線、每個區(qū)塊都需要塑造一個品牌來提升影響力、增強吸引力。我們要根據不同區(qū)塊自身的特有資源優(yōu)勢，科學合理確定不同的主題，比如，龍游紅木小鎮(zhèn)、常山賞石小鎮(zhèn)、XX江的放心農業(yè)等，圍繞一個主題去做深、做透，真正連線成片，打造成有特色、叫得響、成品牌的精品線路。

四、有效整合力量，進一步營造“風景”。推動美麗鄉(xiāng)村從“盆景”變“風景”，“風景”變“財富”，是一項系統(tǒng)工程，需要全市上下保持定力，集中資源，持之以恒抓下去。一要統(tǒng)籌資金項目。要樹立集中力量辦大事的理念，切實加大統(tǒng)籌力度，把產業(yè)轉型、道路交通、農田水利建設等項目有機結合起來，推動資金、項目、工作力量等集中集聚，形成各方參與、共建共享、合力建設的良好工作格局。二要系統(tǒng)融合推進。要充分發(fā)揮“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等中心工作在推動“盆景”變“風景”中的積極作用，比如，XX城區(qū)石梁溪、廟源溪兩溪流域，通過治水造景，成為市民周末休閑出行的新場所。我們要善于借助“五四三”工作，整體推進，形成合力，真正治出美景、拆出新貌、形成風景。三要倡導投資多元化。加快“盆景”變“風景”，必須進一步加大投入，創(chuàng)新投入機制，吸引更多社會資本參與，讓民間資本和各類人才集聚農村、流向“盆景”，從而建設一批讓人眼前一亮、過目不忘、流連忘返的美麗鄉(xiāng)村、韻味鄉(xiāng)村。比如XXX區(qū)，積極鼓勵交建集團等國企參與建設，以市場化機制開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)資源，吸引社會資本打造鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游，使鄉(xiāng)村旅游煥發(fā)出生機和活力；我市江山耕讀村，支持本村的老板投資建設精品民宿，打出了知名度，也很值得借鑒推廣。四要調動主體積極性。建設美麗鄉(xiāng)村，是為了農民群眾，也必須依靠農民群眾。要牢固樹立群眾觀點，最大限度地調動農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導農民從“種莊稼”向“種風景”轉變。

同志們，“加快美麗鄉(xiāng)村建設，推動盆景變風景”是市委補齊短板、擴大戰(zhàn)果的一項重要工作，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要主動參與、積極履職、多做調研、獻計出力，為推動“盆景”真正轉變?yōu)椤帮L景”貢獻政協(xié)的智慧和力量！

第二篇：美麗鄉(xiāng)村建設盆景變風景強調講話

美麗鄉(xiāng)村建設盆景變風景強調講話

美麗鄉(xiāng)村建設，是省委“兩富*”建設的重要內容，這既是整治和改善農村面貌、美化村民生產生活環(huán)境的有力舉措，更是打造美麗經濟、推動旅游發(fā)展、帶動村民致富的重要抓手。

從市政協(xié)調研和委員的發(fā)言來看，近年來，在市委市zf的高度重視下，我市村莊環(huán)境整治展示了新面貌，農村發(fā)展開辟了新路子，服務鄉(xiāng)村取得了新進展，機制創(chuàng)新形成了新常態(tài)，美麗鄉(xiāng)村建設工作成效十分明顯。特別是今年提出的“一縣一帶”建設意見，有規(guī)劃、有目標、有思路、有措施，各縣（市、區(qū)）工作落實、舉措扎實、開局良好，涌現出一批看得見、摸得著、出效益的亮點與典型。今天，我想換個角度，著重從旅游層面談談如何加快盆景變風景的問題，與大家交流探討。

旅游業(yè)作為市委“一個中心，兩大戰(zhàn)役”的重要組成部分，是市委市zf一直以來主抓的重點工作。近年來，全市上下抓旅游的勁頭很足，通過努力，各地都結合實際打造了一批景區(qū)景點，涌現出一批各具特色的旅游“盆景”，比如開化根博園創(chuàng)成國家5A級旅游景區(qū)，江郎山文化旅游區(qū)創(chuàng)5A通過國家級資源評估，衢江蓮花、開化長虹、江山仙霞創(chuàng)成國家4A級旅游景區(qū)，柯城五十都農業(yè)生態(tài)園創(chuàng)成國家3A級旅游景區(qū)，開化根緣小鎮(zhèn)、龍游紅木小鎮(zhèn)、常山賞石小鎮(zhèn)成為首批省級特色小鎮(zhèn)，柯城的七里鄉(xiāng)，江山的廿八都古鎮(zhèn)以及耕讀村、大陳村，開化的下淤村、龍門村等地，也都成了鄉(xiāng)村旅游新亮點，打出了一定知名度。應該說，自己與自己比，我們的成效是明顯的，成績是有目共睹的。

但是，我們也要清醒地看到，和周邊先進地區(qū)相比，我們還有很大的差距。比如我市旅游的知名度還不高，區(qū)域內沒有像黃山、三清山一樣的“月亮型”景區(qū)，對游客的吸引力還很有限；我市旅游雖有一些“盆景”，但和婺源、安吉、遂昌等地相比，數量還不夠多、檔次還不夠高、特色還不鮮明，還比較散亂，沒有形成連片的“風景”，全市旅游的氛圍還不濃，等等。

要解決好這些問題，打響我市旅游品牌，必須按照市委市zf關于全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的意見，根據市委陳新書記擴大發(fā)展戰(zhàn)果、加快“盆景”變“風景”的工作要求，把那些蘊含在鄉(xiāng)村之中的綠色生態(tài)優(yōu)勢和散落在民間的歷史文化遺存挖掘出來，串聯(lián)起來，打造“盆景”、營造“風景”。就此，我講四點意見。

一、堅持因地制宜，進一步挖掘“盆景”。

從旅游角度看，“盆景”就是經典項目，是典型村莊，是旅游中的明珠，是讓人留戀的亮點。我們要認真研究分析國內外打造“盆景”的成功案例，探尋他們成功的秘訣和經驗，挖掘打造出我們自己的好“盆景”。

外地的案例遠的如，新西蘭的哈密爾頓·懷卡托地區(qū)，是新西蘭的重要牧區(qū)，也是全球著名鄉(xiāng)村游目的地，作為原生態(tài)的典型“盆景”，這里的看點就是原生態(tài)的綠色牧場和分布在牧場上體形、膚色不同的奶牛，游客喜歡來這里享受與自然的親密接觸。近的如安吉，游人來這里就是看滿山遍野的竹海，體驗大城市沒有的自然環(huán)境。再比如，江西婺源，作為田園風光和農耕文化的典型“盆景”，看點就是金燦燦的油菜花、典型徽派建筑風格的村莊，以及豐富的傳統(tǒng)民俗農耕文化，每年吸引大批攝影師來此拍攝，影響力和美譽度大幅提升；還有洛陽的孟津縣，作為文化傳承的典型“盆景”，這里的農民牡丹畫創(chuàng)作、平樂水席和平樂郭氏正骨等，有著吸引游客的獨特魅力。

另外，嘉興的烏鎮(zhèn)、蘇州的周莊，作為富有區(qū)域特色的典型“盆景”，賣點就是江南水鄉(xiāng)，游人來體驗的就是江南風味。總結這些地方成功的關鍵，就是因地制宜、彰顯特色去挖掘和打造“盆景”，把本地優(yōu)勢發(fā)揮到最大化。我們*農村的地形地貌、資源稟賦、人文積淀豐富而迥異，要打造有特色的“盆景”，就要從我市現有的資源和優(yōu)勢出發(fā)，把隱藏在深山大川中的山水資源挖掘出來，把散落在鄉(xiāng)野村莊的豐富文化資源挖掘出來。怎么挖掘？

一要圍繞良好生態(tài)環(huán)境去挖掘，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是城市人最為向往的地方。廣西巴馬為什么吸引人來，就是負氧離子高、生態(tài)環(huán)境好、人均壽命長，所以有大批養(yǎng)生人士愿意過來當候鳥人。生態(tài)環(huán)境是*的“金名片”，我們要緊緊圍繞我市山、水、綠色、空氣、溫差以及獨特的地形地貌等生態(tài)特色優(yōu)勢，真正把一批隱在深山、藏在深林的綠色氧吧、天然空調、親山親水的生態(tài)資源找出來。

二要圍繞獨特鄉(xiāng)愁符號去挖掘。鄉(xiāng)愁是構成鄉(xiāng)村特色的重要符號，是休閑旅游時代游客追尋和向往的重要目標。我們要深入挖掘和提煉出那些飽含浙西味道、獨具鄉(xiāng)野韻味的鄉(xiāng)愁符號，比如，古建筑、民間習俗、地方小吃、傳統(tǒng)工藝、特色農業(yè)等，真正把一批回得了過去、留得住鄉(xiāng)愁的獨特資源挖掘出來。

三要圍繞*名人鄉(xiāng)賢去挖掘。名人鄉(xiāng)賢是地方旅游的重要資源，通過挖掘名人鄉(xiāng)賢背后的文化價值并注入新的時代內涵，就能增加旅游魅力，對游客產生意想不到的吸引力。*人文薈萃，名人輩出，遠有趙抃、毛滂、楊繼洲、明孝貞王皇后等，近有余紹宋、華崗、徐以新；江山還出了三毛一戴，我們要深入挖掘這些名人鄉(xiāng)賢背后的資源，比如名人故居、名人軼事、名人后裔等，激活和用好名人鄉(xiāng)賢的文化資源。

二、著力培育提升，進一步做靚“盆景”。

近年來，各地結合實際打造出了一批“盆景”，但是很有吸引力、能很好滿足游客可吃、可看，可住、可玩，可游、可樂需求的景點不多，還需要我們在“引得來、住得下、留得住”上狠下功夫，進一步把“盆景”做精做靚。

一要把握休閑旅游發(fā)展趨勢，著力提升景區(qū)承載力。當前，隨著人們生活水平的提高和高鐵時代的到來，形成了“快達慢游”的現代旅游方式，傳統(tǒng)的觀光旅游正向休閑旅游方向轉型，更多的游客開始追求休閑放松、回歸自然的慢生活。我們要認真研究把握旅游發(fā)展趨勢和游客心理，以供給側結構性改革的思路去擴“盆景”、建精品，做到游客需要什么，我們就努力提供什么，比如，想休息休閑的，我們就要提供適宜的住處、夠大的停車場、可走可游可休憩的活動區(qū)域；想來養(yǎng)生的，我們就提供新鮮空氣、干凈的水和康體養(yǎng)生項目；想避暑的，我們就提供高海拔帶來的溫差體驗；想感受農耕生活的，我們就提供原汁原味的農事活動，等等。要通過滿足不同層次游客的需求，讓他們住得下、留得住。

二要彰顯優(yōu)勢特色，著力提升影響力。旅游產品的區(qū)域特色越濃郁、文化差異越顯著、獨特個性越鮮明，就越能夠吸引游客。比如，同樣是名山，黃山是奇、泰山是雄、廬山是秀、華山是險，因為各具特色所以各領風騷。所以，我們做靚“盆景”，就要找準特色、保留特色、放大特色、用好特色，有什么特色就做什么產品，有山的要做足山的文章，有水的要做足水的文章，有氣的要做足氣的文章，有文化的要做足文化的文章，把自己的特色做大、做深、做精、做透、做出名氣，讓人一聽就想來。

三要提高綜合服務水平，著力提升舒適性。鄉(xiāng)村不代表落后，不能因為到了鄉(xiāng)村，就降低服務的標準，讓游客感到不便，而是要讓游客既能享受吃、住、行、游、購、娛的全部樂趣，又能照常享受現代城市文明生活。比如，在民宿上，外面可以是土房、茅草房，里面就要講星級、有好設施，就像我省德清、建德等地的民宿，外土內洋，服務不比星級酒店差。我們做靚“盆景”，服務定位要高，標準要規(guī)范，監(jiān)管要到位，通過不斷提高綜合服務水平，讓游客來了不想走，走了還想來。

三、注重連線成片，進一步串聯(lián)“盆景”。

美麗鄉(xiāng)村不是零打碎敲式地單單做幾個“盆景”，只有把眾多“盆景”有機串聯(lián)起來，才能形成星星之火的燎原之勢，實現全域之內移步換景、路路通景、處處皆景。

一要積極向星級景區(qū)串。類似于黃山、三清山、江郎山這樣的星級景區(qū)是旅游的核心資源，推動旅游“盆景”向本地和周邊的重量級景區(qū)串聯(lián)，既可以擴大景區(qū)范圍、增加景區(qū)服務功能，又能依托景區(qū)，推動“盆景”的提檔升級，我們要借助核心景區(qū)自然環(huán)境和資源，通過打造田園風光，合理發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，逐步培育出具有濃郁地方特色的鄉(xiāng)村旅游產品，可以形成旅游片區(qū)，提升人氣。

二要積極打造品牌串。一地有一地的特色，一地有一地的資源，每條線、每個區(qū)塊都需要塑造一個品牌來提升影響力、增強吸引力。我們要根據不同區(qū)塊自身的特有資源優(yōu)勢，科學合理確定不同的主題，比如，龍游紅木小鎮(zhèn)、常山賞石小鎮(zhèn)、衢江的放心農業(yè)等，圍繞一個主題去做深、做透，真正連線成片，打造成有特色、叫得響、成品牌的精品線路。

三要積極沿路網水系串。美麗公路、文化古道、美麗河道可以串起美麗鄉(xiāng)村，也可以驅動美麗鄉(xiāng)村建設。沿路沿江如果又臟又亂、又黑又臭，那即使點上“盆景”再美，也會大煞風景。因此，公路兩側、古道兩旁、江河兩岸也需要造景，節(jié)點要亮化，建筑要美化，河岸要綠化，環(huán)境要潔化，水體要凈化，山體要彩化，進一步提高公路、江河、古道沿線的景觀系數，讓沿線風景都能賞心悅目，提升游客好感度。

四、有效整合力量，進一步營造“風景”。

推動美麗鄉(xiāng)村從“盆景”變“風景”，“風景”變“財富”，是一項系統(tǒng)工程，需要全市上下保持定力，集中資源，持之以恒抓下去。

一要統(tǒng)籌資金項目。要樹立集中力量辦大事的理念，切實加大統(tǒng)籌力度，把產業(yè)轉型、道路交通、農田水利建設等項目有機結合起來，推動資金、項目、工作力量等集中集聚，形成各方參與、共建共享、合力建設的良好工作格局。

二要倡導投資多元化。加快“盆景”變“風景”，必須進一步加大投入，創(chuàng)新投入機制，吸引更多社會資本參與，讓民間資本和各類人才集聚農村、流向“盆景”，從而建設一批讓人眼前一亮、過目不忘、流連忘返的美麗鄉(xiāng)村、韻味鄉(xiāng)村。

三要系統(tǒng)融合推進。要充分發(fā)揮“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等中心工作在推動“盆景”變“風景”中的積極作用，比如，柯城區(qū)石梁溪、廟源溪兩溪流域，通過治水造景，成為市民周末休閑出行的新場所。我們要善于借助“五四三”工作，整體推進，形成合力，真正治出美景、拆出新貌、形成風景。

四要調動主體積極性。建設美麗鄉(xiāng)村，是為了農民群眾，也必須依靠農民群眾。要牢固樹立群眾觀點，最大限度地調動農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導農民從“種莊稼”向“種風景”轉變。

第三篇：在美麗鄉(xiāng)村建設工作會上的講話

在美麗鄉(xiāng)村建設工作會上的講話

總體上看，我省建設美麗宜居鄉(xiāng)村工作，是一個循序漸進的過程，適應了農村生產關系、生產經營方式的調整變化，符合鄉(xiāng)村建設規(guī)律要求，方向是正確的，政策是妥當的，推進是有成效的，促進了農村生產力發(fā)展，改善了農民生活條件，提高了農民生活質量，絕大多數群眾是滿意的。但也要清醒地看到，我們的工作還有很多差距，個別地方思想認識有偏差，工作統(tǒng)籌銜接不夠，征求群眾意愿不充分，侵害群眾利益問題仍然存在，有的地方工作推進存在冒進傾向，做群眾工作不深不細、工作簡單化。對這些問題，我們要實事求是對待，認真查擺分析，逐一整改提升。

當前，要在全省范圍對優(yōu)化村莊布局、建設美麗宜居鄉(xiāng)村工作開展“回頭看”。各市、縣要迅速行動起來，對本轄區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村建設情況進行一次全面摸底，對存在的問題即知即改、邊查邊改，確保按期整改到位。要堅持統(tǒng)籌把握、分類處置，對已經拆遷尚未搬入新居的，要在確保工程質量的前提下，加快建設進度，讓群眾早日入住。對臨時居住安置不到位的，要一戶一策、明確時限予以解決，確保群眾生命財產安全。對正在實施的，要深入聽取群眾意見，把政策講清楚，取得一致共識。對正在實施但群眾意見較大的、正在研究準備實施的、以及已經研究尚未實施的，先一律暫停，進行重新甄別。

要優(yōu)化村莊布局、建設美麗宜居鄉(xiāng)村是一項民心工程，要壓實美麗宜居鄉(xiāng)村建設責任，不忘初心使命，把好事辦好，決不能把民心工程搞成“民怨工程”。各級黨委、政府主要負責同志要負總責、親自抓，各有關部門主要負責同志要認真履職盡責，堅持問題導向，及時回應群眾訴求。要加強督導檢查，對美麗宜居鄉(xiāng)村建設中存在的問題及時糾偏，深入了解群眾訴求，及時調整工作思路和方法。對不作為、慢作為、亂作為的，強行拆遷、損害群眾利益的，要依法依規(guī)嚴肅查處。要切實改進作風。從省委常委會做起，全省各級普遍開展一次作風突出問題整頓，著力解決作風簡單粗暴問題，著力解決宗旨意識不牢、群眾路線不深入問題，著力解決急躁冒進、急功近利問題，著力解決形式主義、官僚主義問題，真正讓廣大群眾理解支持我們的工作。

第四篇：副縣長在美麗鄉(xiāng)村建設推進會上的講話

副縣長在美麗鄉(xiāng)村建設推進會上的講話

副縣長在新農村示范村建設推進會上的講話

同志們：

現在已進入8月份，今年新農村建設只剩下3個月的有效時間，各項工作已進入沖刺階段，任務完成的好壞，完全取決于我們在這段有效時間內所做的工作。時間緊、任務重，希望同志們思想再統(tǒng)一，認識再提高，措施再得力，務必在有限的時間內全面完成目標任務。下面，我講五點意見，請認真抓好落實。

一、肯定成績，重視問題，進一步增強做好新農村示范村建設的責任感和使命感

剛才，乾富同志對我縣上半年新農村示范村建設情況進行了通報，從完成情況來看，建設取得了一定成效，但與去年同期相比，與任務要求相比仍存在較大的差距，存在的問題也比較多，有客觀的問題也有主觀的的問題，有鎮(zhèn)上的問題也有部門的問題。以上問題需要我們各級各部門在今年后3個月有效時間內采取得力措施，認真整改，迎頭趕上。新農村示范村建設是縣委、縣政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改變農村面貌，改善群眾生產生活環(huán)境的有效手段，是一項民生工程、德政工程。同時，也是破解“三農”投入短缺難題、快速發(fā)展農村經濟、構建和諧丹鳳的重大舉措。各鎮(zhèn)各部門要充分認識做好新農村示范建設的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，進一步增強做好新農村示范村建設的責任感和使命感，齊心協(xié)力抓好新農村示范建設工作，確保建設任務如期完成。

二、把握環(huán)節(jié)，突出重點，全力推進新農村示范村建設

一是物資環(huán)節(jié)。縣上籌措的2.4萬噸水泥，由縣新農村示范村建設領導小組統(tǒng)籌安排，重點用于通組道路建設的水泥補助，新農辦要盡快核實各鎮(zhèn)示范村已硬化的通組路工程量，算清水泥帳，已經審批的水泥要及時調撥到位。承擔每村不少于40萬幫扶資金的14個部門和承擔市對縣考核8個村每村20萬以及竹林關鎮(zhèn)洲XX村60萬縣財政補助資金的縣財政局，務必于8月底前足額落實到位。同時，各幫扶部門“一把手”要切實履行指導員職責，積極支持和配合鎮(zhèn)村落實項目，協(xié)調解決有關困難和問題。各相關鎮(zhèn)村要加大物資籌措力度，積極跑項目、要資金，多爭取當地能人、企業(yè)家、在外成功人士等的支持，千方百計解決建設資金缺口。同時，要充分發(fā)動群眾，使其積極投身新農村建設之中；充分運用政府幫扶杠桿，來有效撬動群眾自籌的這一大能量。

二是項目環(huán)節(jié)。各示范村所實施的部門捆綁項目，由項目主管部門負責，按照實施方案要求，進一步加大人力、物力投入，加快工程進度。未動工的項目，項目主管部門要采取非常措施，務必于8月10日前開工建設，各項目鎮(zhèn)、村要積極做好協(xié)調配合工作。扶貧、人社和金融部門負責的貼息貸款項目，要簡化審批投放程序，加快資金投放與管理，9月底前按要求投放到位。三是施工環(huán)節(jié)。基礎設施建設要抓住村組道路硬化和人畜飲水項目建設，遭受暴雨洪水災害的示范村要以恢復基礎設施為重點，加快道路、河堤、人飲、農田等建設，減少災害損失，解決群眾生產生活困難。同時要結合陜南移民搬遷的政策機遇，針對部分村組人口居住分散、居住條件差，通組路建設硬化、安全飲水等項目的實施成本過高等一些現實問題，對已經規(guī)劃建設的項目暫停實施，通過陜南移民搬遷的方式徹底解決示范村群眾生產生活困難問題。民居整治要抓好“四改”、“三建”，突出解決臟亂差的問題，為打造美麗鄉(xiāng)村打下基礎；在房屋涂白上要做到內外一致，嚴禁只做屋外，不管室內的做法；在院落硬化同時要預留一定的綠化帶。社會事業(yè)要抓辦公室、衛(wèi)生室、學校項目建設，突出解決就醫(yī)難求學難的問題。民主管理要抓班子建設和制度建設，突出解決管理不到位的問題。

四是保障環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)、村要切實擔當起環(huán)境保障的責任，及時解決項目建設中的用地征遷、水電供應、爆破器材、施工中存在的困難和問題。妥善處理項目建設與社會穩(wěn)定的關系，不得出現因項目建設發(fā)生治安案件、安全事故、越級上訪等問題。

五是質量環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)要嚴格按照年初審定的“五大建設”項目內容組織實施，不得缺項漏項，隨意變更。尤其要把產業(yè)建設、增加農民收入作為新農村建設的重點來抓。要嚴格按照各個項目建設程序、質量要求，認真組織施工，履行驗收程序，實行項目質量終身負責制，嚴防“豆腐渣”工程的發(fā)生。要依照目標任務，制定施工方案，按照計劃進度，倒排建設工期，限期分段組織施工，務必在10月底前不打折扣的完成所有工程建設任務。

三、體現特色，打造亮點，建設美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)家園

各鎮(zhèn)、各部門要按照新農村建設“20字方針”，根據各示范村現實情況、地理條件、民情風俗和群眾意愿，因地制宜打造一批具有地域特色的“田園式村莊”和“生態(tài)式家園”。

一要體現特色。產業(yè)發(fā)展要高起點建設，以扶持專業(yè)大戶為突破口，規(guī)模化發(fā)展，特色化經營，引領和帶動示范村群眾致富為目標，在地域開闊有養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ氖痉洞逡e極引導群眾以發(fā)展畜牧養(yǎng)殖為主；在地理條件差土地面積小的示范村，發(fā)展中藥材、良種核桃等種植業(yè)為主。

二要打造亮點。各鎮(zhèn)各示范村，要因地制宜結合本村實際情況，打造一批具有地域特色和人文風情的新農村示范村建設工作亮點。棣花鎮(zhèn)賈塬村、棣花村，商鎮(zhèn)老君村，竹林關鎮(zhèn)竹林關村、洲XX村、洞底村，龍駒寨鎮(zhèn)鹿池村要緊密圍繞“四大重點區(qū)域”建設，更加高標準、高質量地完成建設任務。尤其要在與“四大重點區(qū)域”相結合的重點部位、重點路段上以基礎設施建設、民居整治、村容村貌、生態(tài)環(huán)保等方面為重點，打造亮點和精品。從而使新農村建設與“四大重點區(qū)域”能夠和諧共處，相得益彰。

三要提升檔次。棣花、商鎮(zhèn)、龍駒、竹林關等鎮(zhèn)每年要確定申報1個區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展旅鄉(xiāng)村游潛力大的新農村，積極創(chuàng)建“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”，不斷提升新農村建設檔次。要著重從鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、公共基礎設施、旅游產品開發(fā)、旅游接待等方面入手，提前按美麗鄉(xiāng)村指標逐項落實好，為創(chuàng)建“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”工作打下堅實基礎。同時，嚴禁搞形象工程、面子工程。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，不能隨心所欲，要統(tǒng)一補助標準、不能厚此薄彼，要引導群眾，不能強迫命令。

四、夯實責任，狠抓落實，確保任務如期完成

一要強化措施。各鎮(zhèn)、各部門要對照新農村示范村建設規(guī)劃,尋找原因，查漏補缺，采取措施，迎頭趕上，尤其是列入市對縣考核和“四大重點區(qū)域”內的新農村示范村，務必采取強硬措施，加大工作力度，迅速扭轉目前建設進度慢的局面。

二要強化督查。縣新農辦、縣政府督查室要把新農村示范村建設作為近期督查工作重點，有針對性的開展督查，定期通報評比，并加強與縣考核辦的溝通，將督查結果運用納入新農村示范村年終考核之中。三要加強監(jiān)督。各鎮(zhèn)村、各部門結合工作實際，建立健全項目管理制度，進一步落實項目管理責任，加強工程質量監(jiān)管，嚴格建設標準，強化項目監(jiān)管，提高各類項目建設質量。

四要迎接考核。12月份，市、縣對今年啟動實施的新農村示范村進行考核，各鎮(zhèn)在努力完成本年項目建設任務的同時，要按照《XX縣新農村示范村建設考核辦法》的要求，完善各類內業(yè)檔案資料，迎接年終考核。

五、統(tǒng)籌考慮，科學規(guī)劃，提前做好2014年示范村建設前期工作 各鎮(zhèn)、各部門要根據當地的自然條件、群眾生產生活狀況等現實情況出發(fā)，充分結合四大區(qū)域建設、陜南移民搬遷、小城鎮(zhèn)建設等政策，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的長遠目標出發(fā)，搞好調查摸底，科學編制項目規(guī)劃，提前謀劃2014年新農村示范村建設工作，為明年工作開好頭，起好步。

同志們，今年的新農村示范村建設時間緊，任務重。希望各鎮(zhèn)各部門務必進一步認清形勢，尋找差距，創(chuàng)新思維，扎實工作，牢固樹立抓新農村示范村建設就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，以這次推進會為契機，全力加快推進新農村示范村建設步伐，確保全年目標任務順利完成！

副縣長在全縣“三創(chuàng)”評估意見會議上的講話 同志們：

今天，我們召開三城聯(lián)創(chuàng)任務暨創(chuàng)國衛(wèi)暗訪評估意見整改落實會議，主要任務是貫徹落實9月30日縣委常委會對三創(chuàng)工作任務的各項要求，安排部署創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城市級暗訪調研反饋意見的整改落實工作。本次會議是我們在印發(fā)創(chuàng)建省級文明縣城、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實施方案之后召開的第三次“三創(chuàng)”工作會議，為什么縣委、縣政府要緊急召開這次會議？因為上次市上評估反饋意見指出“至今我們70%單位基本沒有行動”。為此，就有必要召開本次會議，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，狠抓落實，確保如期實現“三創(chuàng)”目標。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，正視問題 “三城聯(lián)創(chuàng)”工作開展以來，全縣上下緊緊圍繞“以人為本、科學發(fā)展、富民強縣”目標，強化社會宣傳，優(yōu)化城市環(huán)境，加強城市管理，完善服務功能，豐富文化內涵，提升城市品位，初步形成了人人參與、全民共創(chuàng)的良好氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作成效是擺著的，有目共睹，但與實現“三創(chuàng)”目標還存在著很大差距，暴露出的許多問題不容忽視，面臨的形勢十分嚴峻。

首先，我們分析一下當前三創(chuàng)工作面臨的形勢。從三創(chuàng)指標要求來講，衛(wèi)生、文明、園林城市的標準體系非常復雜，要求都非常高。就衛(wèi)生縣城而言，要完成九大任務，32項相對指標，18項絕對指標，15項禁止指標達標，實施51XX市建設重點項目，而且明年國家將頒布新的國家衛(wèi)生縣城標準，肯定要增加很多新內容，創(chuàng)衛(wèi)難度將進一步加大。在驗收方式上，創(chuàng)國衛(wèi)與省衛(wèi)也不同，國家衛(wèi)生縣城驗收是省愛衛(wèi)會從省專家?guī)斐檎{專家組織驗收后，向國家推薦，最后由全國愛衛(wèi)會從國家專家?guī)斐檎{專家以暗訪的方式進行驗收，這種暗訪驗收方式與以前我們接觸到的驗收有很大區(qū)別，難度非常大；而且病媒生物防制單獨考核，全縣95%的單位、超市、酒店、賓館、“六小行業(yè)”、社區(qū)等都將面臨接受檢查，面廣、點多、任務重，難上加難。在今年7月份和9月份，市愛衛(wèi)會組織專家于對我縣創(chuàng)建國衛(wèi)工作分別進行了暗訪調研和基礎評估工作，反饋會上，市愛衛(wèi)會對我縣創(chuàng)國衛(wèi)工作得出了“省衛(wèi)成果出現嚴重滑坡，與國家衛(wèi)生縣城標準差距較大的結論”，做出了“整改兩個月以觀后效，決定能否向省愛衛(wèi)會推薦XX縣創(chuàng)衛(wèi)申報工作的決定”。

省級文明縣城創(chuàng)建也不簡單。創(chuàng)建過程中要實施“十大重點項目”，開展“十項整治活動”和“十大主題實踐活動”，圍繞“八大環(huán)境”建設和一個創(chuàng)建活動，涉及36個指標名稱、124個創(chuàng)建內容、361項創(chuàng)建標準，還要完成4向特色指標、60項硬性指標。對今年來講，必須通過市級文明縣城達標驗收命名，明年才能申報省級文明縣城。國家園林縣城創(chuàng)建要在衛(wèi)星拍照測算達標的基礎上，涉及六個方面，54個評價指標，95項考核內容，由國家抽調專家隨機抽取路線實際查看驗收，創(chuàng)建難度也非常巨大。因此，面對這種嚴峻形勢，如果我們不加快工作步伐，扎實落實工作任務，完成三創(chuàng)工作就可能是一句空話。

其次，我們工作中還暴露出許多問題。一是“三創(chuàng)”工作重視不夠。一些鎮(zhèn)、部門（單位）領導認識程度不高，重視不夠，存在偏差，導致思想上存在麻痹和僥幸，作風上存在浮躁和虛夸，部分領導干部在工作中相互推諉扯皮，遇到利益就“上”，遇到麻煩就“讓”。為了讓各部門熟悉創(chuàng)建工作，縣三創(chuàng)辦也專門印制了冊子，下發(fā)到各單位，但至今仍有單位未能對照指標認真研究，沒有系統(tǒng)的分解落實目標責任書，對自己承擔的創(chuàng)建任務心中沒數。二是基礎設施建設推進不力。有些干部存在創(chuàng)衛(wèi)是掃出來的、創(chuàng)文是說出來的錯誤認識，但實際上在創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文、創(chuàng)園中基礎設施建設占很大比值。目前三創(chuàng)重點項目建設進展比較緩慢，一些重點項目尚未啟動實施，嚴重影響創(chuàng)建工作進展。2012年、2013年兩年實施創(chuàng)建重點項目建設47個，目前開工建設的占到30%，欠賬較大。特別是專業(yè)集貿市場建設不到位，管理不規(guī)范；按照標準建成區(qū)下水道管網的覆蓋率要大于80%，生活污水處理率要達到70%以上，而我縣目前只能達到30%，污水管網覆蓋率嚴重偏低。自來水覆蓋率低，部分社區(qū)沒有自來水，達不到90%的要求。建成區(qū)內無旱廁，戶改廁、學校改廁任務十分艱巨。三是創(chuàng)建工作宣傳氛圍不濃。開展三創(chuàng)工作活動無聲勢，社會效果不明顯，創(chuàng)建主題活動氛圍不濃，宣傳不夠扎實深入，存在死角死面，輿論監(jiān)督和引導作用沒有充分發(fā)揮。“十大整治活動”推進力度不大，職能部門之間也還沒有建立相應的協(xié)調合作機制，沒有形成協(xié)同作戰(zhàn)的合力，沒能充分發(fā)動群眾參與到創(chuàng)建中來，難以走出“整治—回潮—再整治”的怪圈，“十大主題活動”個別牽頭單位至今未拿出切實可行的工作方案，有的活動方案缺乏內涵和可操作性，活動效果不佳，沒有起到宣傳、教育、提高、促進三創(chuàng)工作的作用。四是創(chuàng)建工作長效管理機制不健全。組織保障機制、工作協(xié)調機制、獎懲機制、督查機制等不夠健全，使創(chuàng)建工作推進沒有連續(xù)性。三創(chuàng)各項工作日常監(jiān)管不到位，大部分單位資料不完善，缺失過程性資料。健康教育工作開展缺乏針對性，基本方法掌握不夠，宣傳不到位，資料不完整，活動資料邏輯性差，存檔不規(guī)范。部分環(huán)衛(wèi)設施設置不規(guī)范，數量不達標，配置標準較低。縣城容貌管理效果差，市政基礎設施不完善，生活垃圾填埋處理不規(guī)范。五是部門職能發(fā)揮不夠。主要表現在有些職能部門創(chuàng)建組織機構不健全，職責不夠明晰，業(yè)務工作與創(chuàng)衛(wèi)工作協(xié)調不暢，牽頭作用未能有效發(fā)揮，工作中監(jiān)督不夠、保持不夠、創(chuàng)造性不夠，僅僅依靠突擊活動、突擊動員支撐創(chuàng)建工作，日常性、長效性做不到，直接導致了市容環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、公共場所生活飲用水、病媒生物防制、社區(qū)衛(wèi)生等管理粗放，反彈嚴重；食品安全隱患多，操作不規(guī)范，衛(wèi)生狀況差；生活飲用水安全狀況令人擔憂，水質細菌超標；公共場所衛(wèi)生沒按衛(wèi)生標準規(guī)范操作，消殺設施不到位；病媒生物防制工作經費不能滿足每月監(jiān)測、技術培訓等工作需要。這些問題都嚴重影響著我縣三創(chuàng)達標的進程，必須要下大力氣整改，切實予以解決。

二、突出重點，扎實整改

創(chuàng)建省級文明縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城的內容多、指標細、任務重，頭緒繁雜，涉及面廣，考核嚴格。當前，要在短時間內完成創(chuàng)建市級文明縣城任務，創(chuàng)衛(wèi)通過市級復驗達標，必須抓重點，攻難點，集中力量進行突破。

(一)抓整改，著力確保創(chuàng)衛(wèi)達標。按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的申報程序，今年6月份縣政府向市愛衛(wèi)會遞交了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城申請，市愛衛(wèi)會于7月27、28日和9月4、5日分別對我縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城進行了暗訪調研和基礎評估工作，在反饋會上，反饋我縣9大項43個方面問題和43條建議。這些問題和建議上個月已于丹辦字﹝2013﹞97號文件印發(fā)到各單位，并明確了整改落實意見、責任人和完成時限。為切實抓好整改，確保11月底市愛衛(wèi)會對創(chuàng)國衛(wèi)復驗全面達標，各鎮(zhèn)、各部門、各單位必須要做到以下幾點：一是嚴格按照《國家衛(wèi)生縣城標準》、《創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城目標任務書》的標準要求，丹辦字﹝2013﹞97號文件整改意見，召開專題會議，將創(chuàng)建和整改任務分解到人頭，制定任務分配表，落實責任人和具體辦公人員，夯實責任，不折不扣整改落實好文件要求。二是建立任務臺賬，倒排工期，落實銷號制度，11月20日前要向縣委、縣政府交賬；實行落實任務報告制度，每星期五12點前向兩辦督查室、三創(chuàng)辦報告任務進度。

（二）抓硬件，著力完善基礎設施。要緊扣三創(chuàng)的標準要求，加快城區(qū)專業(yè)市場、縣城污水管網、城區(qū)供水、建筑垃圾填埋場等市政設施建設，進一步提高城市承載能力。下水道管網覆蓋率達80%，污水處理率達到70%以上，自來水普及率達90%。抓好縣城公廁、城區(qū)改廁、環(huán)衛(wèi)設施等市政設施配套工程，實現建成區(qū)無旱廁，垃圾容器化覆蓋率、無害化處理率、糞便無害化處理率達80%，密閉清運率100%。啟動實施江南、江北、西河、東河、劉家河的“五化”工程、文化內涵提升工程和背街小巷的“五化”建設，城區(qū)主次干道亮化、硬化率達95%，保潔時間不少于12小時。通過采取“植樹增綠、拆墻拓綠、見縫插綠、立體掛綠、樓頂植綠”等措施，使城區(qū)機關單位院內、家屬區(qū)綠地、草地面積達總面積30%，人均不低于5平方米，力爭營造一個“城在林中、人在景中”和“抬頭見綠、出門賞綠”的和諧美景。加快丹江一橋、江濱北路西延、古河街、江南中心街、江南供排水工程、城區(qū)公墓及殯儀館等市政重點項目開工建設，完成丹江三橋、金山路、丹江四橋等后續(xù)建設工程任務，達到三創(chuàng)的硬件建設標準要求。要抓好縣城街燈、夜景的設計和建設，抓好沿街單位、門店廣告燈箱的規(guī)范建設和管理，不斷增強城市夜景特色魅力，達到一街一特色一街一景觀，使整個城市變得更加俏麗多姿，打造丹鳳亮麗的城市名片。

第五篇：20121015在全縣美麗鄉(xiāng)村建設現場會上的講話

在全縣美麗鄉(xiāng)村建設現場會上的講話

潘啟富

2012年10月15日上午（鏡嶺鎮(zhèn)會議室）

同志們：

今天，我們專題召開全縣美麗鄉(xiāng)村建設現場會，主要目的是貫徹落實全省美麗鄉(xiāng)村建設現場會和全縣項目建設推進大會精神，總結今年以來美麗鄉(xiāng)村項目建設工作，分析存在困難和問題，部署下步工作任務。上午大家參觀了項目建設現場，會上三個單位作了交流發(fā)言。等一下，馬縣長還要作重要講話。根據會議安排，我就美麗鄉(xiāng)村建設工作先講三方面的意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強美麗鄉(xiāng)村建設工作信心 今年以來，全縣上下緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設目標任務，全力以赴抓建設，步調一致抓推進，因地制宜抓督查，美麗鄉(xiāng)村項目建設進展比較順利。主要有以下四個特點：

1、思路清晰，重點突出。縣委縣政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設，制訂出臺相關配套政策和實施細則，政策上傾斜，資金上保障，舉措上有力。根據我縣農村實際，科學編制了《新昌縣美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃》，提出“四區(qū)五線五十村”建設思路，并且在完成沃洲茶香示范區(qū)建設的基礎上，及時啟動十里丹霞示范區(qū)

工質量較高，進度也達到了73%左右。

3、三級重視，氛圍濃厚。從縣級層面看，各個部門緊緊圍繞項目建設這個抓手，想方設法出謀劃策，千方百計服務建設。尤其是縣委縣政府提出打造“山水品質之城”以來，有關部門深入基層主動開展項目建設服務工作，切實幫助解決項目建設中碰到的困難和問題。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合各自特色，通過因地制宜舉辦各類休閑旅游節(jié)會活動，有序抓好各類基礎配套，宣傳推進各自的特色產業(yè)、特色基地、特色產品，有效助推了美麗鄉(xiāng)村建設工作。從村級層面看，很多村兩委班子積極性都很高，呈現出你追我趕、精益求精的喜人局面。如：澄潭鎮(zhèn)坑下村立足于打造美麗鄉(xiāng)村樣板工程，高定位，嚴要求，專門委托浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計所編制了規(guī)劃；鏡嶺鎮(zhèn)西坑村村兩委班子團結務實，多次主動與省市相關部門聯(lián)系銜接，村干部還自己墊資為古村落保護攝制宣傳片，取得了很好的社會評價。

4、參與廣泛，趨勢良好。主要表現為兩個積極性：一是村民的積極性很高。鼓勵村民參與項目建設，積極動員引導村民投身美麗鄉(xiāng)村建設工作，今年的美麗鄉(xiāng)村建設中，11個“一事一議”項目村、6個“一村一策”項目村都順利開展了籌資籌勞，有效緩解了項目建設資金短缺所帶來的壓力。二是企業(yè)的積極性很高。去年，萬豐奧特董事長陳愛蓮出資500萬元設立“愛蓮鄉(xiāng)情基金”，積極參與羽林街道渡皇山村的美麗鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)造了新昌民間資本基金化參與美麗鄉(xiāng)村建設的先河；今年，新昌制藥

積累和臺賬的整理不夠完善。

三是項目建設不平衡。從項目分布看存在不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)少。從項目推進看存在不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)慢；有的村推進快，有的村推進慢，如：40個省待整治村就存在項目推進有快有慢的問題，有的行政村已經全面完成建設任務，有的行政村建設任務已大半完成，但也有個別行政村進展情況很不盡人意。

四是項目籌資壓力大。我們的村級項目建設仍然依賴于財政補助及部門幫扶，村級主體作用發(fā)揮有限。一些村兩委班子較弱，在資金籌集上顯得束手無策，“等、靠、要”思想較為嚴重。

針對以上所暴露出來的問題和不足，我們要進一步增強信心，科學分析，想方設法加以克服，齊心協(xié)力加快推進。

二、倒數腳步，倒排時間，全面完成美麗鄉(xiāng)村建設工作任務 9月19日，縣委縣政府召開了全縣項目建設推進大會，提出了項目建設百日攻堅口號。從時間上看，目前已經是10月中旬，離年底只有短短的二個多月時間。我們務必按照全縣項目建設推進大會的要求，緊緊抓住質量和進度兩個硬指標，倒數腳步，倒排時間，攻堅克難，全力以赴推進美麗鄉(xiāng)村項目建設，全力打好項目建設這場攻堅戰(zhàn)。

1、進一步落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對照目標任務再作一次梳理，搞清補助政策，分類制訂實施方案。特別是對那些尚處于啟動階段的行政村要抓緊制訂工作方案，細化工作任務，落

4、進一步造濃氛圍。要大力宣傳實施美麗鄉(xiāng)村建設的意義和作用，總結典型，推廣經驗，形成全社會關心、支持、參與、監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。一要強化宣傳帶動。利用各種途徑和渠道廣泛宣傳各類強農、支農、惠農政策，引導廣大干部群眾抓住機遇、用好政策，將政策的有力支持用好用活，激發(fā)建設熱情。二要吸引民間投入。充分重視企業(yè)家、技術人才、社會熱心人士等各類對象的鄉(xiāng)土情懷和“新昌人”觀念，鼓勵他們通過產業(yè)、項目、技術、捐助等平臺，以不同的形式和途徑參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。三要引導全民參與。美麗鄉(xiāng)村建設，主陣地在農村，受益對象是我們的農民群眾。在建設過程中，要始終堅持把農民群眾的利益放在首位，發(fā)揮農民群眾的主體作用，做到美麗鄉(xiāng)村建設依靠農民，美麗鄉(xiāng)村建設成果讓全體農民共享。

三、未雨綢繆，及早謀劃，科學理清美麗鄉(xiāng)村建設工作思路 當前我們的重點既要抓今年項目的推進，力保目標任務的完成；又要把握發(fā)展趨勢，謀劃明年工作的思路和重點。根據10月9－10日在麗水召開的全省美麗鄉(xiāng)村建設現場會的總體部署，今后我們美麗鄉(xiāng)村建設的目標是按照“科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美”的要求，打造宜居、宜業(yè)、宜游的“農民幸福生活家園、市民休閑旅游樂園”的美麗鄉(xiāng)村。基于這一目標，我們要著力做好三方面工作。

1、科學謀劃好建設項目。

美麗鄉(xiāng)村建設項目的確定，事關建設質量和實際成效。在

郊村、園中村建設成為城市和園區(qū)的景觀帶。三要突出要素融合。要注重資源要素融合，繼續(xù)研究做好產業(yè)結合文章。既要繼續(xù)大力推動節(jié)會經濟、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)單獨發(fā)展，深挖特色，提升規(guī)模，擴大影響力；也要鼓勵各個產業(yè)交叉交匯，抱團發(fā)展。要注重人口要素融合，重點研究做好人口集聚文章。要以中心鎮(zhèn)、中心村為重點，有針對性地編制新村總體規(guī)劃，為人口集聚預留建設用地。繼續(xù)用好、宣傳好相關獎勵補助政策，鼓勵地質災害村移民、庫區(qū)移民、下山移民整體搬遷，有計劃有步驟，循序漸進促進人口向中心鎮(zhèn)中心村轉移。四要突出地方特色。要繼續(xù)按照“一村一品、一村一韻、一村一景”的思路，抓住特色建設美麗鄉(xiāng)村，做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點、村村有特色。要通過培育特色產業(yè)、建設特色村落、舉辦特色活動等方式，把農村建設成為城里人休閑的好去處，想方設法擴大美麗鄉(xiāng)村建設的社會效應，吸引城市居民到農村參觀、體驗、消費，形成“特色農村吸納城市資金，城市資金支援農村”的良性循環(huán)。

3、保護利用好歷史文化村落。

做好歷史文化村落的保護利用工作，是明年美麗鄉(xiāng)村建設的重點。前段時間，由農辦牽頭，財政、建設、文廣、林業(yè)等部門共同參與，對我縣的歷史文化村落進行了一次普查，確定了90個縣級歷史文化村落，其中：古建筑村落54個，自然生態(tài)村落29個，民族風情村落7個。在此基礎上，上報了25個歷史文化村落重點建設村，確定了梅渚村和西坑村2個省級重點村，回