第一篇：2021年領(lǐng)導在市代表大會上報告

2021年領(lǐng)導在市代表大會上報告范文

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨XX市第X屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產(chǎn)黨XX市第X次代表大會，是在中國共產(chǎn)黨成立100周年，在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，在XX各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，召開的一次承前啟后、開拓奮進的重要會議。大會的主題是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，動員全市廣大黨員干部群眾，解放思想、求實創(chuàng)新，主動作為、勇開新局，全力推動XX高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為新時代全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強市、美麗XX努力奮斗！

一、過去五年全市上下凝心聚力、銳意進取，推動XX經(jīng)濟社會各項事業(yè)邁上新臺階

市第九次黨代會以來，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨中央決策部署、省委工作要求，認真落實省委書記王東峰同志對XX指示批示要求，扎實推進創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，與全國同步全面建成小康社會，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟實力持續(xù)增強、發(fā)展質(zhì)量逐步提升、社會大局和諧穩(wěn)定、政治生態(tài)風清氣正的良好局面。

（一）思想政治建設(shè)全面加強。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，守好意識形態(tài)主陣地。市委常委會帶頭讀原著、學原文、悟原理，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引領(lǐng)帶動廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達XXXX.X億元、居全省第三，一般公共預算收入達XXX.X億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由X.X:XX.X:XX.X優(yōu)化為X.X:XX.X:XX.X。創(chuàng)新發(fā)展能力有效提升，國家級高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達XXX家、XXXXX家，與XX大學等XX所高校建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，總數(shù)達XX家。

（三）“三大攻堅戰(zhàn)”取得決定性成就。脫貧任務(wù)圓滿完成，XX.XX萬人實現(xiàn)脫貧，X個貧困縣整體摘帽，XXX個貧困村全部退出。堅決打贏藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，PMX.X平均濃度下降XX.X%，國考、省考斷面全部消除劣V類水體，累計壓采地下水X.XX億立方米。安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，積極預防和處置金融、房地產(chǎn)、政府債務(wù)等重點領(lǐng)域風險隱患，掃黑除惡專項斗爭、信訪穩(wěn)定、宗教治理、政法隊伍教育整頓成效顯著。

（四）XX協(xié)同發(fā)展縱深推進。簽約京津合作項目累計達XXXX多個，協(xié)議總投資XXXX億元。XX代XX工廠累計整車產(chǎn)量XX余萬輛，XX國際服裝生態(tài)新城入駐生產(chǎn)企業(yè)XXX家，XX商貿(mào)城引進服裝商戶XXXXX余家，XX新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園簽約項目XXX個、落地XX個，成功引進中國運載火箭研究院等一批標桿項目。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加快推進，XX城際鐵路開工建設(shè)，XX高速（XX段）、XX高速（XX段）建成通車。對接服務(wù)XX新區(qū)取得扎實成效。

（五）沿海帶動能力不斷增強。渤海新區(qū)2020年生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入分別占全市X/X、X/X、X/X。XX港2020年吞吐量突破X億噸，位居全國沿海主要港口前十。XX高性能樹脂、XX化工五期等一批重大項目落地，XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)連續(xù)八年位列中國化工園區(qū)XX強。XX新城加快建設(shè)，建成區(qū)面積達XX平方公里。

（六）縣域經(jīng)濟發(fā)展迸發(fā)活力。2020年，全市各縣（市）年營業(yè)收入超XXX億元產(chǎn)業(yè)集群達XX個，“XX+X”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入XXXX億元。京津冀地區(qū)唯一一家國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地落戶河間，泊頭獲評全國唯一的“中國綠色鑄造名城”，以鹽山、孟村為代表的管道裝備業(yè)產(chǎn)量約占全國的XX%，全市省級以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地達X個。XX市獲評XXXX、XXXX年度縣域特色產(chǎn)業(yè)振興工作“優(yōu)秀等次市”。

（七）改革開放實現(xiàn)多點突破。“放管服”、國有企業(yè)、醫(yī)療體制、司法體制等領(lǐng)域改革不斷深化，XX市健聯(lián)體被國務(wù)院列為典型經(jīng)驗，企業(yè)家直通車辦公室被中央統(tǒng)戰(zhàn)部評為“民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作十佳創(chuàng)新案例”，年均新增市場主體X萬戶以上。以舉辦中國—XX（XX）中小企業(yè)合作論壇為抓手，有力推進合作區(qū)建設(shè)。積極開展“海歸博士XX創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行”和“創(chuàng)業(yè)中華海外僑商XX行”等引才引智、招商推介活動。成功舉辦第八屆中國XX村高峰論壇。

（八）城鄉(xiāng)融合邁出重要步伐。市縣國土空間規(guī)劃編制取得階段性成果。成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市、省級文明城市，覆蓋城鄉(xiāng)的視頻監(jiān)控體系逐步建立。XXX全線基本完成河道清淤、堤頂路貫通等工程，XXX生態(tài)修復展示區(qū)、百獅園基本建成并對社會開放。縣城建設(shè)擴容提質(zhì)，實現(xiàn)省級園林縣城全覆蓋，任丘、XX成功創(chuàng)建國家園林城市和衛(wèi)生城市，東光成功創(chuàng)建國家園林縣城，海興成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，“三農(nóng)”工作取得扎實成效。

（九）社會民生事業(yè)全面進步。認真落實疫情防控各項措施，構(gòu)建全社會防范體系，確保人民群眾生命安全和身體健康。連續(xù)四年實施XX項以上民生工程，民生支出占財政支出比重達XX%以上，在省內(nèi)率先實現(xiàn)江水村村通、完成智慧安防小區(qū)建設(shè)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達X.XX萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達XX%以上。全市新改擴建中小學XXX所、新增學位XX.X萬個，醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)水平整體提升，成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

（十）政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化。全面加強黨的建設(shè)，創(chuàng)新開展基層黨建“書記項目”和“黨建+”工程，基層黨組織政治功能和服務(wù)功能不斷增強。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)開展作風紀律專項整治，深化監(jiān)察體制改革，嚴肅查處違法違紀案件，著力整治群眾身邊的腐敗和作風問題，完成九屆市委任期內(nèi)巡察全覆蓋，反腐敗斗爭壓倒性勝利得到鞏固和發(fā)展。加強人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、群團工作和國防后備力量建設(shè)，凝心聚力推動各項事業(yè)發(fā)展。

過去的五年，是勠力同心、攻堅克難的五年，是砥礪奮進、春華秋實的五年。成績來之不易，這是黨中央和省委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是歷屆市委班子接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表XX市第九屆委員會，向全市廣大黨員干部群眾、人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向離退休老同志，向駐滄部隊、武警官兵、民兵預備役人員和駐滄中直省直單位，向所有關(guān)心支持XX改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意！

二、堅定不移走好高質(zhì)量跨越式發(fā)展之路，向著第二個百年奮斗目標奮勇前進

未來五年，是全面建成小康社會后，乘勢而上奮斗“十四五”、開啟新征程的重要五年，科學謀劃好各項事業(yè)發(fā)展意義重大、責任重大。我們要深刻把握習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署。習近平總書記站在歷史和全局的高度，對把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面系統(tǒng)闡釋，為我們加快高質(zhì)量跨越式發(fā)展指明了方向，提供了遵循。習近平總書記在今年中國—中東歐國家領(lǐng)導人峰會上發(fā)表的主旨講話中，提出“繼續(xù)推進寧波、XX等地中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”，讓我們深受鼓舞、倍感振奮，更加堅定了我們發(fā)展的信心和決心。我們要深刻把握省委、省政府工作要求特別是王東峰書記重要指示。加快構(gòu)建“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局，努力建設(shè)“渤海地區(qū)重要現(xiàn)代化工業(yè)城市和運河武術(shù)文化名城”，著力抓好“渤海新區(qū)開發(fā)建設(shè)、XXX文化帶建設(shè)、地下水超采綜合治理”三件大事，轉(zhuǎn)觀念促發(fā)展、轉(zhuǎn)作風促落實，主動把XX融入全省發(fā)展大局，全面對標對表省委、省政府工作目標，細化責任、明確措施，全力抓好落實。我們要深刻把握XX面臨的機遇優(yōu)勢和問題挑戰(zhàn)。從國際看，疫情蔓延、中美貿(mào)易摩擦導致各類衍生風險，既給全球產(chǎn)業(yè)鏈帶來沖擊，也帶來產(chǎn)業(yè)鏈再造的新機遇。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，顯示出強大韌性和活力。從XX看，我們正面臨京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進、雄安新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)、“一帶一路”國際合作廣泛開展、新一輪南資北移等重大機遇，擁有港口、區(qū)位、交通、土地、文化等諸多優(yōu)勢。同時，我們必須清醒看到，全市經(jīng)濟體量還不大、發(fā)展不夠快、質(zhì)量不夠優(yōu)，主要經(jīng)濟指標與全省第一梯隊存在較大差距；XX港功能不完善，港口龍頭帶動作用不明顯，渤海新區(qū)增長示范和拉動效應(yīng)還遠未發(fā)揮；縣域經(jīng)濟活躍度不夠，實體經(jīng)濟發(fā)展不充分，財政收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力巨大，資源環(huán)境約束趨緊，大項目、好項目支撐和儲備嚴重不足；多數(shù)開發(fā)區(qū)的能級不高，經(jīng)濟貢獻度偏低，土地節(jié)約集約利用不夠；城鎮(zhèn)化水平較低，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)水平不高，中心城區(qū)面積小、人口少、輻射帶動力不強；一些干部思想不解放，工作標準低、效率差。我們一定要正視問題、搶抓機遇，用足優(yōu)勢、補齊短板，化機遇優(yōu)勢為強大動力，化短板弱項為巨大潛力，努力實現(xiàn)新時代XX發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身！

今后五年，我們堅持的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平總書記在慶祝建黨一百周年大會上重要講話和對河北工作重要指示批示要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持“一四五九”工作思路，全面加強黨的建設(shè)，弘揚偉大建黨精神，加快構(gòu)建“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局，突出抓好“三件大事”，全力推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確保完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，奮力開創(chuàng)新時代全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強市、美麗XX新局面。

今后五年，我們要緊緊圍繞“一個奮斗目標”：全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強市、美麗XX，努力做到“五個顯著提升”。

綜合經(jīng)濟實力顯著提升。主要經(jīng)濟指標增速高于全省，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%左右，力爭到2025年末達到XXX億元；一般公共預算收入年均增長10%左右，力爭到2025年末達到XXX億元；沿海經(jīng)濟、城市經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟三大經(jīng)濟板塊形成強大支撐。

發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升。高質(zhì)量發(fā)展體系更加完善，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，稅收收入占一般公共預算收入的比重逐年提高；創(chuàng)新能力明顯提升，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度達到X%左右，每萬人口高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量年均增長15%；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，節(jié)能低碳綠色發(fā)展水平不斷提高。

城鄉(xiāng)建設(shè)水平顯著提升。城區(qū)規(guī)模不斷擴大，城市管理水平加快提升，經(jīng)濟輻射帶動能力明顯增強，常住人口力爭達到XXX萬以上，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到XX%；成功創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市、智慧城市；城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人居環(huán)境明顯改善。

社會治理效能顯著提升。全過程人民民主更加充分，依法治市邁出堅實步伐，行政效率和公信力不斷提升，社會公平正義進一步彰顯，共建共治共享的社會治理體系更加健全，基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固；突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，各類風險隱患可防可控。

民生保障能力顯著提升。社會事業(yè)全面進步，公共服務(wù)均等化優(yōu)質(zhì)化水平不斷提高；社會文明程度明顯提升，社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面；脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興取得重要成果；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長8%左右，全體人民共同富裕達到新水平。

今后五年，我們要突出強化“四大支撐”：

一是強化京津冀協(xié)同發(fā)展支撐。在主動服務(wù)京津、對接京津中加快發(fā)展自己，在產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，在科技、人才、公共服務(wù)領(lǐng)域開新局，在承接優(yōu)質(zhì)資源中積極作為，打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

二是強化沿海經(jīng)濟帶建設(shè)支撐。依托渤海新區(qū)和XX港比較優(yōu)勢，以港口轉(zhuǎn)型升級和出海通道建設(shè)帶動全域交通大發(fā)展，以做大做強XX產(chǎn)業(yè)帶動全域產(chǎn)業(yè)大優(yōu)化，強化海洋思維，發(fā)展海洋經(jīng)濟，打造沿海經(jīng)濟帶對外開放先行區(qū)。

三是強化XXX文化帶建設(shè)支撐。保護好、傳承好、利用好XXX文化，帶動全市空間布局優(yōu)化、城市品質(zhì)提升、城鄉(xiāng)面貌改善，讓古老的XXX成為XX最具魅力的生態(tài)名片、文化印記、產(chǎn)業(yè)高地，打造XXX文化帶建設(shè)樣板區(qū)。

四是強化新型城鎮(zhèn)化建設(shè)支撐。突出以人為核心、以縣城為載體、以城市群為主體形態(tài)，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、基本公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，提升城市能級和輻射帶動能力，建設(shè)渤海地區(qū)重要現(xiàn)代化工業(yè)城市和運河文化名城。

今后五年，我們要著力抓實“五大路徑”：

一是抓重大戰(zhàn)略落實。堅持在服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略中找準自身定位，完善對接機制，爭取政策支持，贏得合作先機，切實把機遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目支撐和發(fā)展動能，在落實國家重大戰(zhàn)略中展現(xiàn)更大“XX作為”，創(chuàng)造更多“XX現(xiàn)象”。

二是抓創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，用好京津及雄安新區(qū)的創(chuàng)新資源，建立產(chǎn)學研用深度融合的創(chuàng)新體系，培育引進高層次領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才，營造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境，以科技創(chuàng)新塑造高質(zhì)量跨越式發(fā)展新優(yōu)勢。

三是抓改革開放深化。堅持以深化改革激發(fā)發(fā)展活力，以高水平對外開放打造國際合作和競爭優(yōu)勢，破除深層次體制機制障礙，創(chuàng)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入新動力、拓展新空間。

四是抓招商引資攻堅。聚焦重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)開展精準招商，壯大專業(yè)化市場化招商隊伍，打造高水平承接平臺，舉辦高層次招商推介活動，制定科學政策體系，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落戶XX。

五是抓數(shù)據(jù)要素賦能。堅持把數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，推廣數(shù)字信息技術(shù)在基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)服務(wù)、社會治理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域深度融合應(yīng)用，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動高質(zhì)量跨越式發(fā)展新模式。

今后五年，我們要深入實施“九大工程”：

一是實施港口轉(zhuǎn)型升級工程，推動XX港向現(xiàn)代化綜合服務(wù)港、國際貿(mào)易港轉(zhuǎn)變；二是實施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效工程，建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；三是實施重大項目落地工程，形成穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的根本動力；四是實施城市能級提升工程，增強城市綜合承載力和輻射帶動力；五是實施鄉(xiāng)村振興推進工程，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足；六是實施營商環(huán)境優(yōu)化工程，最大限度激發(fā)各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力；七是實施生態(tài)環(huán)境改善工程，建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗XX；八是實施社會治理創(chuàng)新工程，社會治理能力和治理水平顯著提升，建設(shè)更高水平的平安XX；九是實施干部績效比拼工程，凝聚高質(zhì)量跨越式發(fā)展強大合力。

目標指引方向，思路決定出路。使命在肩、唯有奮斗。我們要以奮斗者的姿態(tài)、雄心和毅力，攻堅克難，拼搏競進，以實干實政踐行黨的初心使命，腳踏實地把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實！

三、舉全市之力推進渤海新區(qū)開發(fā)建設(shè)，在打造全省沿海經(jīng)濟帶龍頭和改革開放高地中實現(xiàn)新跨越

堅持把渤海新區(qū)放在全省發(fā)展格局中定位，對標國內(nèi)外先進沿海地區(qū)，加大改革開放力度，強力推進港產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展，確保地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資增速高于全省X個百分點。

（一）理順渤海新區(qū)管理體制。學習借鑒浦東新區(qū)、濱海新區(qū)等地經(jīng)驗，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，厘清權(quán)責邊界，分步推進“行政區(qū)+管理區(qū)”體制調(diào)整，同步推進行政審批、人事薪酬、招商引資、績效考核等綜合性改革措施，實現(xiàn)“人財物”高效管理和資源要素科學配置，充分激發(fā)整體發(fā)展新活力。

（二）建設(shè)現(xiàn)代化綜合大港。加快推進總投資XXX億元的原油、LNG、集裝箱等XX個碼頭泊位和總投資X億元的X條鐵路專線建設(shè)，加強與天津港、上海港、寧波舟山港等先進港口的內(nèi)外貿(mào)航線共建共享，高質(zhì)量建設(shè)運營XX港綜合保稅區(qū)，積極爭取納入河北自貿(mào)區(qū)雄安片區(qū)延伸區(qū)，構(gòu)建“東出西聯(lián)、南北貫通”的大交通體系，推進內(nèi)陸港建設(shè)，深化港腹聯(lián)動發(fā)展，加快形成陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展新格局。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代XX產(chǎn)業(yè)體系。重點發(fā)展綠色化工、高端裝備、現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥四大主導產(chǎn)業(yè)，積極爭取中海油環(huán)渤海灣煉化基地落戶新區(qū)，打造國家重要合成材料基地和國家級綠色原料藥基地。加快壯大通用航空、文化旅游、新能源汽車三大新興產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展海洋經(jīng)濟、大健康、新能源三大重點培育產(chǎn)業(yè)，積聚XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

（四）打造濱海特色樣板城市。優(yōu)化XX新城空間布局，構(gòu)建“一主多組團”城市空間結(jié)構(gòu)，推進全域城市化。突出功能性、服務(wù)型綜合開發(fā)，加快推進“九路三互通”等基礎(chǔ)設(shè)施和中東歐商務(wù)中心等標志性項目建設(shè)，完善教育、醫(yī)療、文體等公共服務(wù)設(shè)施，布局航運、金融、商貿(mào)等與港口、產(chǎn)業(yè)相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)全面開放、繁榮宜居、創(chuàng)新發(fā)展的綠色智慧新城，展現(xiàn)沿海經(jīng)濟帶奮進崛起的壯美畫卷！

四、全方位擴大對接合作，在深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展和主動服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)新跨越

緊緊抓住國家重大戰(zhàn)略機遇，進一步加大承接北京非首都功能疏解力度，拓展服務(wù)對接雄安新區(qū)建設(shè)的深度，加快實現(xiàn)XX與京津雄錯位發(fā)展、融合發(fā)展。

（一）推動交通設(shè)施向更高水平融合。積極融入京津冀綜合交通大動脈，加快實施雄商高鐵、津濰高鐵、石衡滄港城際鐵路建設(shè)，推動雄滄港、津滄城際鐵路取得實質(zhì)性進展，打造“軌道上的京津冀”重要樞紐；加快推進京德、邯港、曲港高速及京臺、津汕高速改擴建工程，建立“七縱五橫”高速XX網(wǎng)，構(gòu)建與京津雄及相鄰城市“半小時”“一小時”交通圈。

（二）推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作向更深層次拓展。做大做強重大協(xié)同項目，放大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，增強產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作能力，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。增強產(chǎn)業(yè)平臺承接能力，探索與京津共建共管共享的園區(qū)發(fā)展模式，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目向XX轉(zhuǎn)移。加強科技創(chuàng)新平臺共建，建立科技成果轉(zhuǎn)化機制，加快形成“京津研發(fā)、XX制造”發(fā)展模式。

（三）推動重點領(lǐng)域合作向更大范圍延伸。加強區(qū)域教育交流合作，吸引京津冀高等院校和科研院所落戶XX；加強醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)動協(xié)作，深化與京津綜合醫(yī)院醫(yī)療資源共享；加強與京津統(tǒng)籌開發(fā)文化資源，共同策劃舉辦高端體育賽事；加強對接京津大型專業(yè)會展活動，擴大XX會展品牌影響力；加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)治，深化重污染天氣預警合作。

（四）推動服務(wù)對接雄安新區(qū)向更廣領(lǐng)域突破。強化雄安新區(qū)周邊人口、土地、項目管控，強化白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和修復，協(xié)同推進雄安生態(tài)林帶建設(shè)。充分發(fā)揮任丘、河間、肅寧、獻縣區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)，打造一批對接園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)作和科技成果轉(zhuǎn)化，謀劃建設(shè)與雄安新區(qū)直連直通的客貨運通道，努力打造雄安新區(qū)便捷出海口。

五、大力實施投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中實現(xiàn)新跨越

堅持“工業(yè)立市、項目強市”，科學優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極擴大有效投資，強力推進科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提檔升級。

（一）強力推進重大項目建設(shè)。以省級以上開發(fā)區(qū)為重要載體，實施一批投資強度大、畝均收益高、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目。圍繞“兩新一重”、工業(yè)技改等領(lǐng)域，增強項目儲備，擴大投資規(guī)模。建立健全項目梯次推進機制，統(tǒng)籌各類要素向重大項目傾斜，爭取每年實施一批投資超10億、50億甚至100億的大項目、好項目，形成“儲備一批、新開一批、在建一批、投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)。

（二）全力打造城市經(jīng)濟主戰(zhàn)場。實施“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”工程，做大做強汽車制造、綠色化工、管道裝備、服裝服飾四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大清潔能源、生物醫(yī)藥、先進再制造、智能裝備、激光產(chǎn)業(yè)五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、信息應(yīng)用三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造3-5個千億級重要支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑支撐全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“四梁八柱”！

（三）著力壯大縣域經(jīng)濟主陣地。實施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群培育工程，一業(yè)一策制定改造提升方案，打造鑄造、五金機電X個XXX億級產(chǎn)業(yè)集群，包裝機械、電力裝備、服裝服飾X個XXX億級產(chǎn)業(yè)集群，工藝玻璃、藥包、模具、印刷、食品加工X個XXX億級產(chǎn)業(yè)集群，并培育發(fā)展汽保、漁具、化妝用具、體育器材等特色產(chǎn)業(yè)，推動縣域經(jīng)濟做大做強。

（四）大力激發(fā)科技創(chuàng)新活力。實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙提升”計劃，鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，加快形成一批“殺手锏”技術(shù)，打造一批科技型領(lǐng)軍企業(yè)。落實“智匯XX”人才立市十條措施，開展技術(shù)改造和產(chǎn)品攻關(guān)行動，引導和鼓勵企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，培育一批有影響力的行業(yè)細分領(lǐng)域“小巨人”和“單項冠軍”！

六、全面做好“保護、傳承、利用”文章，在打造XXX文化帶建設(shè)樣板區(qū)中實現(xiàn)新跨越

把XX作為XX獨一無二的寶貴資源，統(tǒng)籌保護好、傳承好、利用好各項工作，打造XXX璀璨文化帶、綠色生態(tài)帶、繽紛旅游帶，提升XX形象、展示獅城文明、彰顯文化自信。

（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)。按照“河為線、城為珠，線串珠、珠帶面”的思路，著眼構(gòu)建一條主軸帶動整體發(fā)展、多點聯(lián)動形成合力的空間格局，對XXXXX全域XXX公里統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一風貌，形成以《XX市XXX文化保護傳承利用實施規(guī)劃》《XXXXX整體景觀和城市建筑風貌規(guī)劃》及X個專項規(guī)劃為主體的“1+6+1”規(guī)劃體系。

（二）強化生態(tài)保護修復。著眼保持運河“原真性”，提升堤頂路貫通能力，全域開展拆臨拆違、垃圾清理、水質(zhì)提升和邊坡治理，建立健全運河綜合治理長效管護機制。依托引黃引江工程引水、地表水補水等措施，實現(xiàn)主河道常年有水、主要段落旅游通航。建設(shè)XXX綠色生態(tài)廊道，打造水林田湖草生命共同體相得益彰的“美麗運河”。

（三）注重文化保護傳承。保護好運河文物遺存、水工遺存及古村古鎮(zhèn)、名人故居等歷史印記，完成XXX國家非遺公園、東光謝家壩水工智慧博物館建設(shè)，深化文化研究，開展藝術(shù)創(chuàng)作，活化流淌伴生的非遺文化，講好XX運河故事，打造凝聚悠久歷史文脈、薈萃中華文明精華的“魅力運河”。

（四）突出資源挖掘利用。以文化旅游發(fā)展為重心，抓好全線133個項目建設(shè)，打造一批文化名鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和大化工業(yè)遺址等文旅項目，著力發(fā)展文旅商貿(mào)、運動休閑等業(yè)態(tài)。辦好第六屆省園博會和第五屆河北國際城市規(guī)劃設(shè)計大賽、中國·吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)、中國·XX國際武術(shù)節(jié)和全市旅發(fā)大會，豐富旅游產(chǎn)品，培育“千年運河”文旅品牌，打造聚人氣、聚商氣、聚財氣的“多彩運河”！

七、加快提升中心城區(qū)核心競爭力，在推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化中實現(xiàn)新跨越

以全國文明城市創(chuàng)建為抓手，做強做優(yōu)中心城區(qū)，增強實力、活力、競爭力，打造現(xiàn)代化、國際化運河文化名城，讓XX成為宜居宜業(yè)、獨具魅力、人民向往的幸福家園。

（一）拓展城市空間。加快推進滄縣、青縣與主城區(qū)一體化發(fā)展，擴大中心城區(qū)規(guī)模，促進新區(qū)老城協(xié)調(diào)發(fā)展，拉開城市向東發(fā)展框架，加快與渤海新區(qū)對接融合，實現(xiàn)更高水平“雙城互動”。高標準建設(shè)中心商貿(mào)區(qū)、高新技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)、現(xiàn)代物流示范區(qū)，從多領(lǐng)域提升中心城區(qū)輻射帶動力。

（二）壯大經(jīng)濟實力。著眼打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代都市工業(yè)X大經(jīng)濟支撐點，培育壯大中心城區(qū)總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟和金融、會展、創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)；加快滄煉等工業(yè)企業(yè)退城搬遷，完善大型商貿(mào)綜合體，建設(shè)商業(yè)街區(qū)、風情街區(qū)、中央商務(wù)區(qū)；大力發(fā)展文創(chuàng)旅游、運動休閑、生態(tài)體驗等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；以開發(fā)區(qū)、高新區(qū)為引領(lǐng)，打造多園城市經(jīng)濟格局。

（三）提升品質(zhì)品位。開展城市設(shè)計，強化歷史文化傳承，依托XXX縱貫南北生態(tài)廊道和文化軸線，彰顯城市空間特色，打造XX標志建筑；加強建筑高度、風貌、格調(diào)和色彩管控，展現(xiàn)優(yōu)美天際線；加快大型公園、街角游園等公共綠地建設(shè)，打造“X分鐘休閑健身圈”，全力推進美化、綠化、亮化、凈化工程，讓城市有品位、有品質(zhì)、有顏值！

（四）推進城市更新。大力實施城中村改造，置換發(fā)展空間，完善公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“XX分鐘購物消費圈、XX分鐘文化教育和醫(yī)療服務(wù)圈”；加快打通“斷頭路”，暢通交通大動脈和微循環(huán)；加快老舊小區(qū)改造，實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋；做好城市給排水設(shè)計，實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”，讓所有人不再蹚水走路、不再“城市看海”！

（五）強化精細管理。深入開展城市環(huán)境容貌整治行動，徹底拆除和治理私搭亂建、侵占道路紅線、私自改變建筑用途等行為，大力整治臟亂差等城市“頑疾”，著力營造“潔凈、整齊、有序、美麗”的城市環(huán)境。全面推行覆蓋城區(qū)的街長、路長、巷長責任制，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的社區(qū)管理服務(wù)平臺，打造現(xiàn)代城市管理示范之城。

八、深入推進縣城提質(zhì)和鄉(xiāng)村振興，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中實現(xiàn)新跨越

堅持以縣城建設(shè)為重點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，大力實施縣城建設(shè)提質(zhì)升級專項行動，提升綜合實力和獨特魅力，全面推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展。

（一）推動產(chǎn)城融合發(fā)展。充分發(fā)揮縣城資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，有序推動人口向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，促進產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等要素互動共贏。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)與縣城發(fā)展，打造一批產(chǎn)業(yè)新城、產(chǎn)城融合示范區(qū)，加快拓展縣城經(jīng)濟發(fā)展新空間。

（二）塑造縣城特色風貌。科學確定縣城整體形態(tài)和開發(fā)強度，開展商業(yè)中心、文體中心、重要街道等城市設(shè)計，高水平打造“城市客廳”。著力建設(shè)標志性建筑，打造更多縣城亮點和精品建筑。XX、海興等沿海縣（市）要加強自然岸線、灘涂濕地保護，塑造由陸向海的自然景觀體系。吳橋、東光、泊頭、南皮、青縣等運河沿線縣（市），要突出生態(tài)優(yōu)先和文化為魂，擦亮XXX文化“金名片”。

（三）提升縣城內(nèi)涵品質(zhì)。大力推進縣城更新改造、公共服務(wù)配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善、宜居環(huán)境打造、城市管理提升等行動，開展城市體檢，補齊市政管網(wǎng)短板，實現(xiàn)縣城街道“水洗機掃”全覆蓋；落實國家公共服務(wù)設(shè)施配建要求，加大圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、體育館（場）建設(shè)力度，實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，創(chuàng)建一批省級、國家級人居環(huán)境獎和文明縣城、衛(wèi)生縣城、園林縣城。

（四）全面推進鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，打造XXX文化帶和環(huán)市區(qū)、環(huán)津雄的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加強肅寧、南皮、青縣、海興等國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，促進農(nóng)民增收，推動共同富裕，讓百姓生活更加美好！

九、全面深化改革、擴大開放，在激發(fā)內(nèi)生動力和市場活力中實現(xiàn)新跨越

堅持以改革破題開路、以開放激發(fā)活力，讓勞動、技術(shù)、知識、管理和資本活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流！

（一）深入推進重點領(lǐng)域改革。全面落實省委確定的重點改革任務(wù)。深化國企改革，整合國有資產(chǎn)，引入戰(zhàn)略投資者，做大做強融資平臺。深化投融資體制改革，推廣實施工程建設(shè)項目全周期全流程管理服務(wù)流程導圖，健全支持中小微企業(yè)融資服務(wù)體系。深化金融體制改革，提升金融服務(wù)支持實體經(jīng)濟發(fā)展能力。深化要素市場化配置改革，推動“非禁即入”普遍落實，建設(shè)高標準市場體系。

（二）推進更高水平對外開放。積極融入“一帶一路”國際合作，加快中國—中東歐（XX）中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)，辦好合作論壇，擴大合作交流。大力推進市場化專業(yè)化精準化招商，瞄準長三角、珠三角等重點區(qū)域和世界XXX強、全國XXX強等重點企業(yè)，開展以商招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商。充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，提升對外經(jīng)貿(mào)合作水平。

（三）提升開發(fā)區(qū)能級和水平。加強產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實“四個一批”要求，強化土地節(jié)約集約利用，推進“騰籠換鳥”和轉(zhuǎn)型升級。深化體制機制改革，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造全要素承載平臺，提升產(chǎn)業(yè)聚集能力，推動XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市開發(fā)區(qū)、XX開發(fā)區(qū)向兩千億級邁進，XX、XX等開發(fā)區(qū)向千億級邁進，XX、XX、XX等開發(fā)區(qū)向XXX億級邁進。

（四）創(chuàng)建一流營商環(huán)境。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)“一網(wǎng)辦、移動辦”，推行“極簡極速”審批，創(chuàng)造審批服務(wù)“XX標準”。深化“雙隨機一公開”，對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管。加強社會信用體系建設(shè)。全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，完善企業(yè)家直通車機制，推進行業(yè)商會協(xié)會建設(shè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，培育一批有影響的民企航母，讓民營企業(yè)家真正成為XX發(fā)展的生力軍！

十、扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，在全面建設(shè)美麗XX中實現(xiàn)新跨越

堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想，把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

（一）深入推進大氣污染防治攻堅。加大結(jié)構(gòu)性減排力度，推進重點行業(yè)超低排放改造，發(fā)展低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)。推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“散轉(zhuǎn)集”。突出精準治理，補齊揮發(fā)性有機物和氮氧化物防治短板，開展揚塵污染專項整治，讓獅城百姓享有更多藍天白云，始終能夠“深呼吸”！

（二）深入推進水污染防治攻堅。嚴格落實河（湖）長制和灣長制，確保全市國考省考斷面、入海河流及近岸海域水質(zhì)穩(wěn)定達標。加強農(nóng)村黑臭水體、納污坑塘治理。深入實施地下水超采綜合治理，強化“節(jié)引調(diào)補蓄管”措施，打造“萬塘千渠百河”互聯(lián)互通水系水網(wǎng)，依法有序關(guān)停取水井，確保到2022年底實現(xiàn)地下水采補平衡、水位止降回升。

（三）深入推進土壤污染防治攻堅。加大固體廢物和化學品管控力度，嚴厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等違法行為。深化農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物回收處置和綜合利用，構(gòu)建土壤污染管控和修復長效機制。大力實施國土綠化行動，推進綠色廊道提升、城郊林帶建設(shè)等重點工程。

（四）落實碳達峰碳中和政策要求。推行綠色生產(chǎn)，大力實施減污降碳協(xié)同治理，加快重點行業(yè)綠色化改造。發(fā)展綠色建筑，推廣被動式超低能耗建筑和裝配式建筑。發(fā)展光伏、氫能等新能源，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。推進綠色消費，倡導低碳生活，鼓勵綠色出行，推進生活垃圾分類全覆蓋。

十一、大力推進各項社會事業(yè)進步，在保障和改善民生中實現(xiàn)新跨越

堅持以人民為中心，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，不斷滿足人民對美好生活的需要。

（一）全面推進教文體事業(yè)發(fā)展。推動學前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，辦好現(xiàn)代職業(yè)教育，提升高等教育水平。加強精神文明建設(shè)，提升公民道德素質(zhì)，擦亮“XX好人”品牌。落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃，促進青年全面發(fā)展。推進文化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。推動冰雪、足球、武術(shù)等體育事業(yè)發(fā)展，促進全民健身和體育消費。

（二）加快完善公共衛(wèi)生體系。實施“健康中國·XX行動”，發(fā)揮XX醫(yī)院優(yōu)勢，深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革，健全分級診療制度，推進區(qū)域醫(yī)療中心和縣域醫(yī)共體建設(shè)，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，建立醫(yī)防高效協(xié)同長效機制，強化重大疾病防治。落實常態(tài)化疫情防控措施，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”嚴密防線，鞏固疫情防控成果。

（三）兜住兜牢民生保障底線。推進更高質(zhì)量就業(yè)，多渠道增加居民收入。實施全民參保計劃，健全最低生活保障、臨時救助等政策，做好特困供養(yǎng)人員托底工作。保障婦女兒童、殘疾人、困難退役軍人家庭基本權(quán)益。堅持房住不炒，租購并舉解決好城市住房特別是新市民住房需求。積極應(yīng)對人口老齡化，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，加強嬰幼兒照護和多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，切實解決好“一老一小”問題。

（四）滾動實施民生工程。從最困難群眾入手，從最突出問題抓起，從最現(xiàn)實利益出發(fā)，持續(xù)推進實施XX項民生工程，投入更多真金白銀，完成殯儀館遷建等一批民生項目，解決人民群眾“急難愁盼”問題，讓XX人民有更多獲得感幸福感安全感！

十二、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在建設(shè)更高水平的平安XX中實現(xiàn)新跨越

全面踐行總體國家安全觀，進一步鞏固全市政治安全、社會安定、人民安寧的良好局面，以XX一域之穩(wěn)拱衛(wèi)首都安全。

（一）筑牢國家安全屏障。堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂、暴恐活動。統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，毫不松懈抓好經(jīng)濟、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源等重點領(lǐng)域國家安全工作，著力防范化解宗教、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風險，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

（二）加強危化行業(yè)監(jiān)管。實施全鏈條治理，加強危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、裝卸、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)規(guī)范管理，實施“一園一策”和“一企一策”，嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃，提高從業(yè)人員專業(yè)能力，建設(shè)危化品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)全過程信息化管控。

（三）提升應(yīng)急管理水平。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，聚焦交通運輸、建筑施工等重點領(lǐng)域，常態(tài)開展風險隱患排查整治，全面提高安全生產(chǎn)管理水平，堅決遏制各類事故發(fā)生。強化源頭治理和全過程監(jiān)管，嚴打各類違法違規(guī)行為，全力保障食品藥品安全。建立健全防災減災體系，加強綜合監(jiān)測預警，完善應(yīng)急管理體系，強化應(yīng)急物資保障，提高防災減災抗災救災能力。

（四）加強和創(chuàng)新社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善各類調(diào)解聯(lián)動工作體系，扎實推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。堅持專群結(jié)合、群防群治，完善智能化、立體化社會治安防控體系。健全和落實掃黑除惡長效長治機制，鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，推廣鄉(xiāng)街“一軸八員”聯(lián)動機制、“民意快遞”等治理模式，全面提高社會治理水平。

（五）深化法治XX建設(shè)。圍繞XXX文化保護利用、地下水超采、停車場管理、城鎮(zhèn)排水和污水處理等方面推進地方立法。加強法治政府建設(shè)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革，提升依法行政水平。深化司法體制綜合配套改革，提高司法公信力。開展法治宣傳教育，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，營造良好法治環(huán)境。

十三、堅定不移全面加強黨的領(lǐng)導，以永遠在路上的執(zhí)著推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，一以貫之推進全面從嚴治黨。

（一）始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，自覺做到“四個服從”，牢記“五個必須”，反對“七個有之”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝。堅決把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，在學懂弄通做實上下功夫。認真落實“不忘初心、牢記使命”制度，鞏固黨史學習教育和“四史”宣傳教育成果，用好紅色資源、傳承紅色基因，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，教育引導廣大干部賡續(xù)共產(chǎn)黨人的精神譜系，始終聽黨話、感黨恩、跟黨走。

（三）全面加強基層黨組織和干部隊伍建設(shè)。堅持大抓基層，嚴格落實基層黨建工作責任制和述職評議考核制度，抓實抓好“黨建+”工程，實施基層黨建“書記項目”，推進基層黨組織全面進步、全面過硬，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。堅持黨管干部原則，樹立正確用人導向，大膽培養(yǎng)、選拔、使用干部，落實“三個區(qū)分開來”要求，鼓勵黨員干部大膽探索、勤勉敬業(yè)，敢于擔當、踏實做事。鞏固提升“轉(zhuǎn)觀念促發(fā)展，轉(zhuǎn)作風促落實，對XX怎么看、怎么辦、怎么干”思想大討論實干大行動成果，著力解決思想觀念和工作作風問題，濃厚想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

（四）深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認真落實黨委主體責任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)督責任，縱深推進清廉XX建設(shè)。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，持續(xù)整治“四風”問題，堅決杜絕形式主義和官僚主義，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。始終保持反腐高壓態(tài)勢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量，嚴查重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗，突出整治群眾身邊的腐敗和作風問題。精準落實政治巡察要求，高質(zhì)量完成巡察全覆蓋。強化對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，常態(tài)化開展政治性警示教育，貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強廉政文化建設(shè)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)。

各位代表、同志們，全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強市、美麗XX，必須充分調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。我們要充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，全力支持人大及其常委會依法履行職能，保障人大代表依法行使職權(quán)。全力支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，落實黨的知識分子、民族、宗教、對臺、僑務(wù)等政策。推動工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團社會組織改革創(chuàng)新，提高群團工作科學化水平。進一步強化全民國防觀念，落實練兵備戰(zhàn)要求，推進海上民兵訓練基地建設(shè)，完善國防動員體系，加強后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建，密切軍政軍民關(guān)系，推進軍民融合深度發(fā)展。

各位代表、同志們，大道至簡、實干為要；創(chuàng)業(yè)維艱、奮斗以成。肩負新使命、開啟新征程，我們必須強化擔當，堅決克服“等看靠推脫躲”心態(tài)，把最重的擔子挑起來，把最硬的骨頭啃下來，把最燙手的山芋接下來，堅決頂起自己該頂?shù)哪瞧臁Ｎ覀儽仨毺嵘绢I(lǐng)，對標習近平總書記強調(diào)的“七種能力”“八項本領(lǐng)”，了解新情況、掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，練就成事的硬功夫。我們必須堅定意志，把個人抱負融入XX高質(zhì)量跨越式發(fā)展大局，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，不折不扣把黨中央決策部署和省委工作要求落到實處，用我們的辛勤汗水換取XX發(fā)展和人民安康的幸福指數(shù)！

各位代表、同志們，站在新的歷史起點，牢記省委重托，順應(yīng)人民新期待，我們深感責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委堅強領(lǐng)導下，不忘初心、砥礪前行，擔當盡責、奮發(fā)作為，弘揚偉大建黨精神，走好新時代趕考之路，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強市、美麗XX新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！

第二篇：市領(lǐng)導在市殘疾人聯(lián)合會第五次代表大會上的講話

市領(lǐng)導在市殘疾人聯(lián)合會第五次代表大會上的講話

各位代表，同志們：

在全市上下深入學習貫徹黨的十七大精神之際，市殘疾人聯(lián)合會第五次代表大會今天隆重開幕了。在此，我代表市委、市政府，向大會的召開表示熱烈的祝賀，向全市殘疾人及其親屬和所有殘疾人工作者致以誠摯的問候，向關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的社會各界致以崇高的敬意！

市殘聯(lián)第四次代表大會以來，在市委的領(lǐng)導和上級殘聯(lián)的指導下，我市殘疾人事業(yè)取得了長足的進步和發(fā)展。我市通過不斷完善有關(guān)政策法規(guī)，切實維護殘疾人合法權(quán)益，大力倡導扶殘助殘的良好風尚，使全市殘疾人的生活質(zhì)量不斷提高，參與社會生活的環(huán)境和條件不斷改善。廣大殘疾人身殘志堅、迎難而上，大力發(fā)揚自尊、自信、自強、自立精神，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的火熱實踐中辛勤勞動、頑強拼搏，不僅為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，而且實現(xiàn)了自己的人生理想和價值。殘疾人表現(xiàn)出的頑強精神和美好情操，很好地鼓舞教育了廣大市民，激發(fā)了社會活力，成為推動發(fā)展、促進和諧的不可忽視的重要力量。各級殘疾人組織和殘疾人工作者發(fā)揮橋梁紐帶和協(xié)調(diào)組織作用，滿腔熱情地為殘疾人排憂解難，為推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出了無私奉獻，使全市殘疾人的康復、教育、就業(yè)、扶貧、體育等各項工作都走在了全省乃至全國的前列。市殘聯(lián)第四屆主席團和執(zhí)行理事會圓滿完成了任期內(nèi)的各項任務(wù)。對此，市委是滿意的，社會各界是贊賞的，殘疾人是認可的。

我們黨和國家歷來十分重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展。胡錦濤總書記指出：“關(guān)心殘疾人，重視殘疾人事業(yè)，是人類文明進步、社會和諧友愛的重要標志。”前不久閉幕的黨的十七大提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，將加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活作為其中的重要內(nèi)容，并明確提出了“發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的要求。我市現(xiàn)有40多萬殘疾人，涉及到全市近五分之一的家庭，這是一個龐大而特殊的群體。大力發(fā)展我市殘疾人事業(yè)，實現(xiàn)殘疾人的全面發(fā)展，不僅是貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是促進城市和諧穩(wěn)定，提升城市文明素質(zhì)的重要內(nèi)容。全市各級各部門一定要充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要性，進一步增強責任感和使命感，團結(jié)動員殘疾人積極投身改革開放的偉大實踐，努力開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)的新局面，推動青島實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

殘疾人工作涉及方方面面，是一項十分復雜的系統(tǒng)工程。各級各部門要切實履行職責，努力做好殘疾人康復、教育、就業(yè)、保障、救助、文體等工作，解決殘疾人面臨的突出困難和問題，促進殘疾人平等參與社會生活，實現(xiàn)全面發(fā)展。殘疾人組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人的重要橋梁和紐帶，擔負著光榮的任務(wù)和神圣的使命。全市各級殘疾人組織要緊緊圍繞全市工作大局，圍繞實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能，團結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐。要把全心全意為殘疾人服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點，扎扎實實地為殘疾人謀利益、辦好事，依法維護殘疾人的權(quán)益，使殘聯(lián)真正成為“殘疾人之家”。要進一步加強殘聯(lián)自身建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅持與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作，切實增強吸引力和凝聚力。廣大殘疾人工作者要進一步增強使命感和責任感，發(fā)揚人道主義精神，不斷改進工作作風，認真做好各項工作，全心全意為殘疾人服務(wù)，努力成為黨的理論路線和方針政策的堅定貫徹者，成為廣大殘疾人的真正貼心人。

我市廣大殘疾人朋友有建功立業(yè)的崇高理想，有實現(xiàn)自己人生價值的強烈愿望，有參與社會生活的迫切要求，也有為社會創(chuàng)造物質(zhì)和精神財富的智慧和能力，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。希望你們適應(yīng)時代要求，大力發(fā)揚勤勞勇敢、自強不息的精神，熱愛祖國、熱愛生活，不為困難所嚇倒，不為挫折所屈服，敢于在逆境中奮起，勇于在奮斗中成長，努力開拓人生的新境界；大力發(fā)揚勤奮學習、奮勇進取的精神，刻苦學習科學文化知識和勞動技能，全面提高自身素質(zhì)，不斷增強創(chuàng)造新生活的本領(lǐng)；大力發(fā)揚主動參與、積極奉獻的精神，充分挖掘自身的潛能，主動發(fā)揮自身的特長，積極參與全面建設(shè)小康社會的偉大實踐，努力為社會貢獻力量，為人生增添光彩，同全市人民一道創(chuàng)造幸福生活和美好未來。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是全市各級黨委、政府義不容辭的職責。各級黨委、政府要切實加強對殘疾人工作的領(lǐng)導，把這項工作擺上重要議事日程。殘疾人是一個特殊困難的社會群體，也是一個最需要關(guān)心和幫助的社會群體。各級黨委政府既要把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌安排，又要采取特殊政策措施支持殘疾人事業(yè)發(fā)展；既要堅持黨委政府的主導作用，又要充分發(fā)揮社會各方面的積極性；既要大力解決殘疾人的突出困難，又要促進殘疾人自身全面發(fā)展。各級領(lǐng)導干部要多傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認真研究和解決殘疾人工作和生活中的實際問題。要大力支持殘疾人組織的工作，幫助殘聯(lián)改善工作環(huán)境，提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，依法打擊侵犯殘疾人權(quán)益的各種違法犯罪行為，切實尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴，堅定不移地維護殘疾人的合法權(quán)益。要在全社會大力弘揚中華民族扶殘助殘、團結(jié)友愛的美好品德，努力在全社會形成關(guān)心、愛護和幫助殘疾人的良好風尚，使廣大殘疾人切實感受到社會主義大家庭的溫暖。

各位代表，同志們，做好殘疾人工作責任重大、使命光榮。讓我們在黨的十七大精神指引下，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)一心，開拓奮進，不斷開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面，為把建設(shè)成為富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市而共同奮斗！

第三篇：在ＸＸ市第五次婦女代表大會上的報告

認真實踐“三個代表” 全面建設(shè)小康社會努力開創(chuàng)ＸＸ婦女事業(yè)新局面

——在ＸＸ市第五次婦女代表大會上的報告

各位代表，同志們：

我代表ＸＸ市婦女聯(lián)合會第四屆執(zhí)行委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

ＸＸ市第五次婦女代表大會，是我市婦女在新世紀召開的第一次大會，也是貫徹落實全國婦女九大、省婦女十大精神的一次盛會。大會的主題是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神和市第五次黨代會精神，團結(jié)動員全市婦女為開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會新局面、實現(xiàn)ＸＸ發(fā)展新跨越而努力奮斗。這次大會的主要任務(wù)是：回顧過去五年工作，確定我市婦女運動今后五年的目標任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆婦聯(lián)領(lǐng)導班子。

一、過去五年的工作回顧

ＸＸ市第四次婦女代表大會以來，市婦聯(lián)在市委、市政府的領(lǐng)導和省婦聯(lián)的指導下，團結(jié)和帶領(lǐng)全市婦女，以“三個代表”重要思想為指導，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了市第四次婦女代表大會確定的奮斗目標和各項任務(wù)。

（一）婦女運動在黨和政府領(lǐng)導下蓬勃發(fā)展

黨委加強了對婦女工作的領(lǐng)導。各級黨委高度重視婦女發(fā)展，積極解決婦女發(fā)展中的突出問題，對新形勢下的婦女工作做出了一系列重要指示，出臺了市委《關(guān)于進一步加強和改善對婦女工作領(lǐng)導的意見》。一是健全了婦女工作領(lǐng)導制度，召開專題會議解決婦女工作中的實際問題，支持婦聯(lián)依照章程獨立自主地開展工作；二是要求“以黨建帶婦建”，將婦女組織建立到縣鄉(xiāng)村各級、機關(guān)事業(yè)單位、街道社區(qū)，建立到非公有制經(jīng)濟組織；三是將婦女工作納入全市黨建工作的目標管理，每年對縣區(qū)和機關(guān)各單位進行檢查；四是注重發(fā)揮婦女在物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用，每兩年市委、市政府表彰一次“十佳文明家庭”、“十佳巾幗建功標兵”和“十佳雙學雙賽女能手”。五年來，共有30戶家庭、60名個人獲得了這些殊榮。

政府高度重視婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。各級政府制定實施了婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，建立了監(jiān)測評估體系，并納入了國民經(jīng)濟“十五”計劃。市政府將農(nóng)村婦女“雙學雙賽”活動納入目標管理，給予經(jīng)費保證，實行單項考核獎勵。市政府較地落實了市婦女兒童工作委員會辦公室的人員編制、經(jīng)費預算。各級政府重視《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》的監(jiān)測工作，2003年在全省評比中獲一等獎。女性健康狀況有了明顯的改善，平均預期壽命達到78.1歲。九年制義務(wù)教育在我市得到落實，我市適齡女童入學率達到99.18%。各級政府和司法機關(guān)認真執(zhí)法，維護了婦女兒童的合法權(quán)益，有力地促進了婦女兒童事業(yè)與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

全社會共同營造了婦女發(fā)展的良好環(huán)境。各級人大加大了執(zhí)法監(jiān)督力度,陸續(xù)開展了新《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》的宣傳和檢查；市和區(qū)縣政協(xié)加強了民主監(jiān)督，有效地維護了婦女兒童的合法權(quán)益；媒體積極宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，加大了對侵害婦女兒童合法權(quán)益的輿論監(jiān)督。“九五”期間，我市婦女發(fā)展規(guī)劃25項主要目標已達標21個；兒童發(fā)展規(guī)劃的24項主要目標已達標19個，達標率分別為84%和79%。

（二）婦女事業(yè)在開拓中闊步前進

我市廣大婦女發(fā)揚“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”精神，以積極的姿態(tài)面對中國“入世”和西部大開發(fā)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，在實踐中探索，在磨礪中奮進，寫下了無愧于時代的篇章，我市被全國婦聯(lián)等單位評為“愛心城市”，被四川省婦女兒童工作委員會評為“四川省兒童工作先進市”。

婦女整體素質(zhì)得到了新提高。通過開展“女性素質(zhì)工程”，廣大婦女弘揚“自尊、自信、自立、自強”精神，自覺接受各種教育和培訓，婦女的思想觀念、道德情操、精神面貌和知識結(jié)構(gòu)發(fā)生了可喜變化，整體素質(zhì)明顯提高。在農(nóng)村，有1668名婦女獲得了“三八”綠色證書。在城市，我市普通高等教育在校女大學生占學生總數(shù)的44.55%，比五年前提高了1.69個百分點，中等教育學校女學生占在校生的45.42%。全市國有企事業(yè)單位共有各類女專業(yè)技術(shù)人員17100多人。女性就業(yè)自主性明顯增強，職業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，就業(yè)層次不斷提高，單位女性從業(yè)人員達到83880多人，占單位從業(yè)人員的37.3%。五年來，我市女勞模、優(yōu)秀女黨員、優(yōu)秀女法官、優(yōu)秀女公務(wù)員等英才輩出。潘銀書被評為全國模范法官，龍成珍、潘銀書等被命名為全省十大女杰，鄢書琴被評為全省十大衛(wèi)士，潘杰被授予全省優(yōu)秀公務(wù)員稱號等。羅代榕等13名婦女被授予全國或省“三八紅旗手”稱號、嚴平等17名婦女被授予市“三八紅旗手”稱號。韓豫川等5名有突出貢獻的女科技人員享受國務(wù)院特殊津貼。賈曉春等17名女性先后被評為市級拔尖人才。

婦女在經(jīng)濟建設(shè)中創(chuàng)造了新業(yè)績。婦女是推動我市改革與發(fā)展的重要人力資源。廣大農(nóng)村婦女在挑起家庭重擔的同時，在種植、養(yǎng)殖、加工、商貿(mào)流通、基礎(chǔ)設(shè)施與小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面發(fā)揮了生力軍作用，涌現(xiàn)出一大批勤勞致富女狀元、女能手。如敘永馬嶺鎮(zhèn)的省“雙學雙賽女能手”李遠秀，幫扶婦女發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，使全鎮(zhèn)生豬增加近一倍，年創(chuàng)稅180多萬元。企事業(yè)單位女職工愛崗敬業(yè)，對推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，加大技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，保持企業(yè)轉(zhuǎn)制中的穩(wěn)定等方面做出了貢獻。在推進民間資金向民營資本轉(zhuǎn)變過程中，婦女自主創(chuàng)業(yè)的積極性增強，如旭東印務(wù)公司的女經(jīng)理吳旭冬被評為全市十大創(chuàng)業(yè)之星。下崗婦女自強不息，自謀職業(yè)，在商業(yè)、社區(qū)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)自身價值，女企業(yè)家群體也悄然崛起。金夢集團董事長羅代榕從下崗女工到全國再就業(yè)明星，所創(chuàng)企業(yè)解決了780多人的就業(yè)，成為瀘縣的納稅大戶。廣大女職工、女農(nóng)民、女干部、女知識分子和解放軍、武警部隊女官兵，政法女干警等各條戰(zhàn)線上的女性，在各自的崗位上默默奉獻，共同創(chuàng)造了我市新時期女性的新業(yè)績。

婦女在政治文明建設(shè)中展現(xiàn)了新形象。廣大婦女以國家主人翁姿態(tài)參與社會主義民主政治建設(shè)，參政議政的意識和能力大大增強，各級領(lǐng)導班子中的女干部所占比例大幅度提高。目前，我市有98名縣處級以上女領(lǐng)導干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子女干部配備面達到100%，全市有女公務(wù)員2020人，她們勤政廉政，開拓創(chuàng)新，在各自的崗位上施展才華，成績有目共睹。市人大、市政協(xié)中女代表、女委員所占比例分別達到24.3%和31.5%，各級人大女代表、政協(xié)女委員深入開展調(diào)研，針對婦女發(fā)展和權(quán)益保護中的熱點難點問題，積極撰寫提案、議案。各界婦女積極參與政黨活動，現(xiàn)有中共女黨員25550人，比五年前增加4468人；民主黨派女成員有485人，比五年前增加130人。廣大婦女群眾積極參加基層民主選舉，認真履行基層民主政治建設(shè)中的權(quán)利和義務(wù)。

婦女在精神文明建設(shè)中做出了新貢獻。廣大婦女圍繞《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，她們創(chuàng)造性的貢獻，極大地豐富了我市精神文明建設(shè)的形式和內(nèi)容。在社會上，婦女熱心公益事業(yè)，保護環(huán)境和衛(wèi)生，抵御邪教，掀起了社區(qū)文化和廣場文化的熱潮。在工作上，婦女辛勤勞動，盡職盡責，無私奉獻。在家庭中，婦女勤儉持家，贍老育幼，倡導文明生活方式。朱建華等9名婦女被命名為省百佳孝媳、孝女和百佳母親。面對突如其來的“非典”疫情，我市婦女表現(xiàn)出堅韌、堅強的優(yōu)秀品質(zhì)，特別是廣大女醫(yī)務(wù)工作者沖鋒在抗擊“非典”第一線，以柔弱的肩膀挑起重擔，涌現(xiàn)出朱靜、陳思駿、王玉蘭等女性先進群體，贏得了社會的敬重。

（三）婦聯(lián)工作在實踐中不斷創(chuàng)新

各級婦聯(lián)組織在各級黨委的領(lǐng)導下，按照“貼近中心，服務(wù)大局；突出重點，體現(xiàn)特色；提高質(zhì)量，注重實效”的工作思路，堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)，深化“雙學雙賽”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”三大主體活動，實施科技致富、社區(qū)服務(wù)、家庭文明和女性素質(zhì)工程，圓滿完成了各項工作任務(wù)，市婦聯(lián)榮獲省“三八”紅旗集體、省先進婦女組織、省實施九十年代婦女兒童發(fā)展綱要先進集體等榮譽稱號。

抓發(fā)展，不斷創(chuàng)新帶領(lǐng)婦女參與經(jīng)濟建設(shè)的途徑。各級婦聯(lián)組織在城鄉(xiāng)婦女中開展了“巾幗建功”、“雙學雙賽”活動，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容與活動方式。農(nóng)村婦女“雙學雙賽”以巾幗“十百千工程”為龍頭，科技培訓、科技服務(wù)、科技示范三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為支撐，創(chuàng)立了“政府主導、部門合作、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、目標管理”的新機制，探索了“科教推動、典型帶動、多方聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動、項目拉動”的新路子。全市各級婦聯(lián)共培訓婦女56.78萬多人次，建成“三八”科技示范基地163個，樹立科技示范戶1840戶，婦女科技致富帶頭人3086人；圍繞西部大開發(fā)和“八七”扶貧攻堅計劃，籌資81萬元，實施了“大地之愛，母親水窖”項目，共解決古藺、敘永5個村3420人、2570頭牲畜的飲水問題。瀘縣把農(nóng)民增收致富、居室與庭院凈化、綠化、美化等生存環(huán)境的改善結(jié)合起來，廣泛開展了“改善家庭生存環(huán)境，創(chuàng)建舒適居家”活動，使農(nóng)村婦女在生產(chǎn)增收的同時，生活質(zhì)量得到提高。我市的做法得到了省政府的肯定，2003年，省農(nóng)村婦女“雙學雙賽”活動經(jīng)驗交流會在我市召開，市婦聯(lián)被評為全國農(nóng)村婦女“雙學雙賽”活動先進集體。圍繞國企改革，想方設(shè)法拓展“巾幗社區(qū)服務(wù)行動”,實施下崗失業(yè)婦女再就業(yè)行動，開展了各類技能培訓，幫助4370名婦女實現(xiàn)了再就業(yè)。不斷深化“巾幗文明示范崗”的創(chuàng)建活動，建成全國“巾幗文明示范崗”4個、省級6個、市級119個。

抓維權(quán)，不斷創(chuàng)新改善婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境的方式。各級婦聯(lián)堅持依法維權(quán)，源頭干預，協(xié)調(diào)各方加大了對保護婦女兒童法律法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，積極參與配合有關(guān)部門打擊黃、賭、毒、拐賣婦女兒童、家庭暴力等違法犯罪活動和社會丑惡現(xiàn)象。鞏固婦聯(lián)三級信訪接待網(wǎng)絡(luò)，建立健全了婦女法律維權(quán)咨詢中心、婦女法律援助中心和婦聯(lián)陪審員制度，構(gòu)建了社會化的大維權(quán)格局。五年來市、區(qū)縣兩級婦聯(lián)共接待群眾來信、來電、來訪2706件，處結(jié)率98%以上。震驚國務(wù)院的納溪白節(jié)教師J##Y少女案等45件重大侵權(quán)案件，各級婦聯(lián)積極參與，多方協(xié)調(diào)，件件都得到圓滿解決，為婦女兒童伸張了正義，拓展了維權(quán)深度。市婦聯(lián)被評為省維權(quán)工作和“禁毒”工作先進集體。認真實施“春蕾計劃”，廣泛開展“助困橋”、“手拉手”、“千名貧困兒童結(jié)對幫扶”等活動，動員協(xié)調(diào)社會力量捐資捐物180多萬元，幫助敘永“春蕾女童班”50名女童完成了從小學至初中的學業(yè)，使5500多名失學輟學兒童重返校園，市婦聯(lián)被評為兒童工作先進集體，獲四川省實施“春蕾計劃”組織工作獎。

抓宣傳，不斷創(chuàng)新優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境的手段。圍繞《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展了“百萬家庭讀書”活動，建成各類讀書站（室）1006個。不斷深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，深入開展了“十佳文明家庭”、“家庭美德在農(nóng)家”創(chuàng)評等系列活動，倡導文明、健康、科學的生活方式。市婦聯(lián)加強理論學習與研究，共舉辦婦女運動理論研討活動3次，201篇調(diào)研文稿的內(nèi)容涉及婦女政治、經(jīng)濟、文化、婚姻家庭與社會地位等各個方面。各級婦聯(lián)圍繞婦女生存與發(fā)展的熱點難點問題開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研文章，不少在省上獲獎，并在《中國婦女報》、《中國婦女網(wǎng)》等報刊網(wǎng)站發(fā)表。各級婦聯(lián)組織重視婦女理論武裝，開展了馬克思主義婦女觀、十五大、十六大和十六屆三中全會精神、“三個代表”重要思想、女性人才開發(fā)等系列理論講座。市婦聯(lián)開展了職業(yè)女性風采大賽、主題社區(qū)文化展賽、趣味體育比賽等寓教于樂的大型活動，努力培育婦聯(lián)工作新品牌。各級婦聯(lián)廣泛開展的“三八”節(jié)慶活動，秧歌、腰鼓、健美操等廣場文化和群眾性文體活動，陶冶了婦女的情操，豐富了婦女的精神文化生活，促進了我市婦女的全面發(fā)展。市婦聯(lián)被評為省“五好文明家庭”活動先進集體、省全民健身活動先進單位。高度重視運用報臺新聞媒體、黨政信息網(wǎng)等覆蓋面寬、傳播速度快、宣傳效果好、社會影響大的優(yōu)勢，宣傳婦女兒童發(fā)展綱要與權(quán)益保護法規(guī)等，五年來市級推出并宣傳180多名（個）優(yōu)秀女性和先進集體，以榜樣力量帶動婦女進步，營造了婦女發(fā)展的良好社會氛圍。市婦聯(lián)在黨政網(wǎng)上開通了“ＸＸ新女性”網(wǎng)站，開通4個月訪問量上萬次。

抓基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新發(fā)揮婦女組織網(wǎng)絡(luò)效能的機制。實施“縱向鞏固、橫向拓展”的婦女組織建設(shè)思路，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)、村四級婦聯(lián)組織得到加強，行政事業(yè)單位婦女組織進一步健全，新經(jīng)濟組織中的婦女組織建設(shè)開始起步，注意加強與女職工委員會等團體會員的工作聯(lián)系，形成了縱橫結(jié)合、點面結(jié)合的婦女組織網(wǎng)絡(luò)。各級婦聯(lián)組織以學習貫徹黨的十六大精神、踐行“三個代表”重要思想、推進“三個轉(zhuǎn)變”為主線，廣泛開展了創(chuàng)建學習型婦女組織、爭做學習型婦女干部活動，婦聯(lián)干部的思想境界得到提高，精神面貌得到改變，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，鄉(xiāng)以上婦聯(lián)干部大專以上文化占67%，45歲以下的占77%。重視婦聯(lián)干部教育培訓，市婦聯(lián)和市委組織部聯(lián)合舉辦科級女干部培訓班3期，培訓女干部127人（次）；市婦聯(lián)舉辦三期婦聯(lián)干部培訓班，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部146人（次）；市、區(qū)縣婦聯(lián)建立了女性人才庫，堅持了女干部推薦制度，向各級黨委組織部門推薦優(yōu)秀女后備干部386人（次）。認真組織參加全省培養(yǎng)選拔女干部“伯樂獎”的評選工作，極大地推動了女干部的培養(yǎng)與選拔，2003年有4個區(qū)縣被評為“伯樂金獎”、市和1個區(qū)被評為“伯樂銀獎”。成立了市婦女事業(yè)促進會，恢復建立了市婦女發(fā)展基金。對市婦聯(lián)所屬三個企業(yè)和一個事業(yè)單位實施清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)鑒定、身份確定、職工安置、資產(chǎn)處置、機制轉(zhuǎn)變等改革，使職工各得其所，資產(chǎn)經(jīng)營效益提高。

二、ＸＸ婦女運動的認識與體會

五年來的奮斗歷程和實踐，加深了我們對ＸＸ婦女運動規(guī)律的認識：

——黨的領(lǐng)導，是做好新時期婦女工作的根本保證。只有堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)婦女工作，緊緊依靠黨的領(lǐng)導，把婦女工作放到黨和政府工作大局中去思考、去認識、去把握、去部署，才能在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的交匯點上找準工作定位，發(fā)揮好婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾橋梁和紐帶的作用，正確引導婦女在社會發(fā)展進步的大局中謀求自身的發(fā)展與進步。

——解放思想、實事求是、與時俱進，是為婦女兒童服好務(wù)的思想武器。只有堅持正確的思想路線，用發(fā)展的眼光思考和分析新時期的婦女工作，針對急劇而深刻變化的社會環(huán)境，創(chuàng)新工作體系、創(chuàng)新工作方法，才能做到為婦女群眾提供更好的服務(wù)，把婦女群眾的利益實現(xiàn)好、維護好，帶領(lǐng)廣大婦女群眾創(chuàng)造幸福美好新生活。

——緊緊抓住發(fā)展“第一要務(wù)”，是維護婦女權(quán)益的根本所在。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是更好的維權(quán)。只有堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持科學的發(fā)展觀，堅持以人為本，圍繞ＸＸ全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)跨越式發(fā)展這個主題，調(diào)動和發(fā)揮廣大婦女的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高婦女素質(zhì)，重視婦女人才培養(yǎng)，為婦女的發(fā)展提供物質(zhì)幫助和智力支持，才能從根本上維護和保障婦女的合法權(quán)益。

——有效整合社會力量，找準“活動”載體，是開展好婦女工作的基本途徑。婦聯(lián)開展工作就是要發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系婦女群眾，團結(jié)動員各方力量，有效整合社會資源，尋求有效的工作載體，體現(xiàn)婦女工作的特色，才能收到事半功倍的效果。

各位代表、同志們，ＸＸ市第四次婦女代表大會以來取得的成績，是各級黨委政府正確領(lǐng)導、各級人大政協(xié)重視關(guān)心的結(jié)果，是省婦聯(lián)有力指導的結(jié)果，是各級各部門和社會各界大力支持的結(jié)果，更是各級婦聯(lián)干部和全市婦女群眾艱苦奮斗、團結(jié)拼搏、開拓奉獻的結(jié)果，這其中也凝結(jié)著歷屆婦聯(lián)老領(lǐng)導的辛勤勞動。借此機會，我代表市婦聯(lián)，向各級黨委、人大、政府、政協(xié)，向關(guān)心支持婦女事業(yè)的各界朋友，向全市婦女姐妹和婦聯(lián)干部表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回望五年，我們的工作雖然取得了令人欣慰的進步，但是與黨和政府的要求，特別是與婦女群眾的愿望還有不小差距，在追求男女平等的前進道路上還存在許多不容忽視的困難和問題：社會上輕視甚至歧視婦女的現(xiàn)象仍然存在；婦女就業(yè)形勢嚴峻，勞動權(quán)益受侵害現(xiàn)象比較突出；貧困婦女特別是貧困地區(qū)女童受教育和健康保護程度不夠；侵害婦女兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為和社會丑惡現(xiàn)象時有發(fā)生；婦女政治參與廣度不夠，層次不高；企事業(yè)單位婦女組織建設(shè)還應(yīng)加強；婦聯(lián)的工作方法還須進一步改進，隊伍素質(zhì)尚須進一步提高；婦女兒童陣地建設(shè)還比較薄弱等。這些問題應(yīng)當引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

三、今后五年的奮斗目標

代表們、同志們，未來五年，是我市加快發(fā)展，富民強市，開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會新局面，實現(xiàn)ＸＸ發(fā)展新跨越的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我市婦女運動發(fā)展的關(guān)鍵時期。新時期宏圖大業(yè)鼓舞人心，新時期發(fā)展前景催人奮進。

今后五年，我市婦女運動發(fā)展的奮斗目標是：婦女兒童生存環(huán)境得到進一步優(yōu)化；婦女的綜合素質(zhì)進一步提高，參與可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強；婦女在經(jīng)濟、政治、文化、社會和婚姻家庭等領(lǐng)域的平等權(quán)利得到切實尊重和保障；男女兩性和諧發(fā)展在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)；男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則得到進一步落實。

根據(jù)《ＸＸ市婦女發(fā)展規(guī)劃》和《ＸＸ市兒童發(fā)展規(guī)劃》（2001——2010）確定的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，今后五年我市婦女事業(yè)著重在以下六個方面取得成效：

——確保婦女獲得經(jīng)濟資源的平等權(quán)利和機會，基本實現(xiàn)男女平等就業(yè)，實現(xiàn)男女同工同酬；保障女職工享有特殊勞動保護；農(nóng)村婦女剩余勞動力轉(zhuǎn)移得到引導和扶持；貧困婦女數(shù)量減少。

——婦女干部總量占干部總數(shù)40%以上；各級人大女代表、政協(xié)女委員比例提高，達到25%以上；各級領(lǐng)導班子中女性比例有所增長。

——掃除青壯年文盲，基本杜絕適齡女童失學、輟學，提高女性在高中階段教育和高等教育在校生的比例，婦女平均受教育年限不低于全省平均水平；改善婦女特殊困難群體受教育狀況，提高婦女的科學教育水平。

——維護婦女平等享有衛(wèi)生保健的權(quán)利，孕產(chǎn)婦死亡率降至60/10萬以下，女性生殖健康水平穩(wěn)步提高；降低人口增長率，提高人口素質(zhì)，改善人口性別比；加強性病艾滋病防治，優(yōu)化婦女健康環(huán)境，提高婦女特殊人群的保健服務(wù)水平。

——貫徹落實保護婦女合法權(quán)益的法律法規(guī)，依法保護婦女在婚姻家庭和社會中享有平等的權(quán)利，嚴厲打擊侵害婦女權(quán)益的各類犯罪；減少婦女吸毒人數(shù)；預防和制止家庭暴力，為困難婦女提供司法援助。

——貫徹落實男女平等基本國策，為婦女全面發(fā)展創(chuàng)造有利的社會文化環(huán)境，確保婦女享有與男子平等的社會保障權(quán)利；建立平等、文明、和睦、穩(wěn)定的新型家庭，提高婦女參與社會環(huán)境保護的程度。

四、婦聯(lián)組織的主要任務(wù)

全面建設(shè)小康社會的新形勢新任務(wù)，對各級婦聯(lián)組織提出了新的更高要求，婦聯(lián)組織面臨了新的機遇與挑戰(zhàn)。今后五年，我市婦聯(lián)工作的指導思想和主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持服務(wù)中心、服務(wù)婦女、服務(wù)基層，一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)，全面落實男女平等基本國策，全力實施“六新工程”，團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女，為實現(xiàn)ＸＸ的發(fā)展新跨越和婦女的全面進步而努力奮斗。

（一）全力實施“六新工程”，打造ＸＸ婦運品牌

緊緊圍繞黨委工作中心，緊扣發(fā)展主題，在全市范圍內(nèi)廣泛實施“六新工程”：以“學習新知識、樹立新觀念、爭做時代新女性”為主要內(nèi)容的“女性素質(zhì)工程”；以“掌握新技能、創(chuàng)造新業(yè)績、追求富裕新生活”為主要內(nèi)容的“女性創(chuàng)業(yè)工程”。

強力推進“女性素質(zhì)工程”。認真組織廣大婦女學習實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立“人才強國”意識，把提升婦女整體素質(zhì)作為促進婦女發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。支持和鼓勵廣大婦女不斷學習新知識，適應(yīng)學習型社會對婦女提出的更高要求，樹立終身學習理念，不斷提高科學文化素質(zhì)。針對不同層面女性的需求，構(gòu)建面對多個層面、覆蓋全體婦女、縱橫城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的教育培訓服務(wù)體系，提高全市女性平均受教育水平。繼續(xù)引導婦女大力弘揚“自尊、自信、自立、自強”精神，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，樹立科學的發(fā)展觀、人才觀、擇業(yè)觀，爭做有理想、有道德、有文化、有紀律的時代新女性。大力宣傳女性優(yōu)秀人才，形成全社會重視女性人才的氛圍。加大對女性人才的挖掘、培養(yǎng)、引進、使用力度，建立結(jié)構(gòu)合理、門類齊全的女性人才庫，暢通女性人才舉薦渠道，培育激勵女性人才創(chuàng)事業(yè)的良好環(huán)境，形成讓婦女智慧源泉充分涌流的良好機制。為女性參與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造條件，推進婦女人力資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。

全面實施“女性創(chuàng)業(yè)工程”。引導廣大婦女積極參與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，在推動全社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路進程中成就事業(yè)，實現(xiàn)婦女自身的全面發(fā)展。繼續(xù)堅持以“活動”為載體，為女性建功立業(yè)搭建平臺。在農(nóng)村，要圍繞“三農(nóng)”問題，進一步深化“學科學、學經(jīng)營、賽增收、賽發(fā)展”活動。繼續(xù)以巾幗“十百千工程”為龍頭，構(gòu)筑教育培訓網(wǎng)絡(luò)、科技示范網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、合作經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)和扶貧救助網(wǎng)絡(luò)，幫助農(nóng)村婦女增收致富奔小康，引導廣大農(nóng)村婦女建設(shè)美好新農(nóng)村，追求富裕新生活。在城鎮(zhèn)，要進一步深化“巾幗建功”活動，推進“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”，積極配合黨和政府幫助下崗失業(yè)婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)，加大技能培訓、政策扶助、就業(yè)指導、開辟崗位、維護權(quán)益等工作力度，為婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)提供更有效的服務(wù)，支持和鼓勵婦女自謀職業(yè)、大膽創(chuàng)業(yè)、多渠道擇業(yè)，不斷創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，提升就業(yè)層次。

（二）努力倡導先進文化，促進社會文明進步

繼續(xù)開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新工作方法和手段，幫助婦女群眾把思想認識從不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，做先進文化的實踐者、倡導者和推動者。大力弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，努力創(chuàng)造適應(yīng)時代要求和婦女精神文化需求的道德實踐活動品牌，讓婦女群眾通過有效的載體宣傳文明新風尚，提升自身精神境界。繼續(xù)開展女性風采賽、“生活灑滿陽光”社區(qū)文化展賽和健美健身等活動，用健康向上的文體活動豐富婦女群眾生活，抵制邪教和封建迷信，樹立社會主義新風尚，塑造當代ＸＸ婦女新形象。

繼續(xù)將“五好文明家庭”創(chuàng)建活動納入全市精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，尊重婦女群眾的首創(chuàng)精神，不斷創(chuàng)新符合時代要求、滿足家庭需求的活動形式。積極引導家庭細胞建設(shè)向提高素質(zhì)方向發(fā)展，大力倡導學習型家庭、民主型家庭、和睦型家庭，進一步弘揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德。

（三）大力強化“三種觀念”，切實維護婦女權(quán)益

把全心全意為婦女群眾服務(wù)作為婦聯(lián)一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實把婦女兒童的合法權(quán)益代表好、實現(xiàn)好、維護好。

堅持科學的婦女觀，促進男女協(xié)調(diào)發(fā)展。充分運用報臺、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，在全社會大力宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳男女平等基本國策，宣傳先進的性別文化。爭取把馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策內(nèi)容納入各級黨校、高等院校的教學課程，增強各級領(lǐng)導干部和高知識人群的性別平等意識，推動性別意識納入決策主流；創(chuàng)造條件試行婦聯(lián)發(fā)言人制度，及時向社會發(fā)布婦女發(fā)展的新信息、婦女理論研究與實踐的新成果，大力培育男女平等先進性別文化。

堅持科學的人才觀，促進婦女政治參與。支持和鼓勵婦女積極參與國家和社會事務(wù)管理，提高婦女參政意識和參政水平。協(xié)助有關(guān)部門推動中組部《關(guān)于進一步做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的意見》的實施。配合有關(guān)部門加強女干部培訓，堅持和完善女干部推薦制度。加強女后備干部人才庫建設(shè)，提高各級人大女代表、政協(xié)女委員和黨政各部門女領(lǐng)導干部的比例。推動農(nóng)村婦女在村“兩委”中擔任職務(wù)，保證每一個村委會有一定比例的女性；鼓勵更多的婦女在政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)管理中依法行使民主權(quán)利，擴大婦女群眾有序的政治參與。繼續(xù)開展“伯樂獎”創(chuàng)評活動，為女干部的脫穎而出搭建平臺，營造環(huán)境。積極爭取人大和政協(xié)的支持，充分發(fā)揮人大政協(xié)中女代表和女委員的作用，加大參與立法和執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度。

堅持科學的維權(quán)觀，促進維權(quán)工作創(chuàng)新。新時期的維權(quán)工作要本著與時俱進的精神，以維權(quán)服務(wù)為核心，以實施“維權(quán)行動計劃”為抓手，重點推進源頭維權(quán)行動、個案維權(quán)行動、社會化維權(quán)行動和實事化維權(quán)行動。充分發(fā)揮政府婦女兒童工作委員會辦公室設(shè)在婦聯(lián)的優(yōu)勢，調(diào)動婦女兒童工作委員會成員單位的積極性，探索婦女組織與社會資源互動合作的工作機制，促進政府和社會合理配置婦女兒童發(fā)展資源，推動新一輪《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》的實施。健全婦女法律咨詢網(wǎng)絡(luò)，加大婦女法律援助，建立“投訴受理、救助服務(wù)、綜合分析”的工作模式，擴大志愿者服務(wù)隊伍和婦聯(lián)系統(tǒng)陪審員隊伍，加強與“148”、“110”的協(xié)作，擴大維權(quán)工作覆蓋面。協(xié)同有關(guān)部門建立預防為主、打防結(jié)合的長效機制，嚴厲打擊黃、賭、毒社會丑惡現(xiàn)象和拐賣婦女兒童的違法犯罪行為。堅持從改善婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境入手，抓住維權(quán)工作的重點難點，積極建言獻策，呼吁制定和實施有利于婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)的政策和措施，努力消除招工、招聘中存在的性別歧視現(xiàn)象。關(guān)注兒童成長的家庭和社會環(huán)境中的傾向性問題，關(guān)注老年婦女、外來人口中婦女兒童的合法權(quán)益維護問題，努力為她們排憂解難，爭取權(quán)利。實施《中國小公民道德建設(shè)計劃》，大力傳播科學的兒童教育觀念和方法，促進兒童健康成長。繼續(xù)開展“助困橋”、“手拉手”等活動，開辦“春蕾班”，進一步實施“春蕾計劃”。

（四）著力加強“四項建設(shè)”，造就高素質(zhì)的干部隊伍

新形勢下婦聯(lián)組織的責任更重、任務(wù)更多、要求更高，要以改革的精神研究解決婦聯(lián)組織面臨的新情況、新問題，從思想、組織、作風、能力等方面切實加強新時期婦聯(lián)自身建設(shè)，把婦聯(lián)組織建設(shè)成為堅定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為婦女群眾服務(wù)、具有開拓創(chuàng)新精神、深受婦女群眾信任的組織。

加強干部思想建設(shè)，提高政治理論水平。婦聯(lián)干部要帶頭學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習現(xiàn)代經(jīng)濟、政治、科技、法律等知識，爭做善于學習、勤于思考的模范，以發(fā)展的眼光來審視我們的思想方法和工作績效。牢固樹立“五種意識”，即：政治意識、大局意識、創(chuàng)新意識、責任意識和服務(wù)意識，努力把學習貫徹“三個代表”重要思想落實到全面建設(shè)小康社會上，落實到推進“三個轉(zhuǎn)變”上，落實到實現(xiàn)ＸＸ發(fā)展新跨越上，落實到切實維護婦女的合法權(quán)益上來。弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，加大對事關(guān)婦女和婦女發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究，促進我市婦女理論和婦女運動實踐的創(chuàng)新與發(fā)展。

加強婦聯(lián)組織建設(shè)，完善婦女組織網(wǎng)絡(luò)。按照“哪里有婦女，哪里就要有婦女組織”的要求，積極探索婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新路子。要圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強化功能，實施群眾化、社會化、多元化的組織發(fā)展思路，推動服務(wù)型、開放型的婦聯(lián)組織體系建設(shè)，不斷優(yōu)化婦聯(lián)組織結(jié)構(gòu)。要把分散的農(nóng)村婦女群眾和城市社區(qū)婦女群眾凝聚到婦女組織中，鞏固村級婦女組織，推進社區(qū)婦聯(lián)建設(shè)。面對城市婦女階層分化的新情況，探索建立靈活多樣的女性聯(lián)誼組織或?qū)I(yè)協(xié)會，注重在女性比較集中的非公有制組織中建立婦女組織。加強對工會女職工委員會等團體會員的指導、聯(lián)系與合作，把各行各業(yè)各階層婦女吸收到婦女組織中，最大限度地團結(jié)廣大婦女群眾，增強婦女組織的吸引力和滲透力。繼續(xù)爭取各級黨委和政府的重視和支持，進一步加快ＸＸ婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，加大對婦女兒童活動陣地的建設(shè)和投入。進一步加強實體改革與發(fā)展，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和人才效益的統(tǒng)一。

加強機關(guān)作風建設(shè)，真心誠意服務(wù)婦女。婦聯(lián)是黨聯(lián)系婦女的重要群眾組織，婦聯(lián)組織作風的好壞直接影響到婦女群眾對黨和政府的信任。婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部要始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持黨的群眾路線，把實現(xiàn)婦女群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把相信和依靠群眾作為婦聯(lián)的根本工作方法，把婦女群眾滿意不滿意、需要不需要、擁護不擁護作為檢驗和衡量婦聯(lián)工作的根本衡量標尺，培養(yǎng)干部的親民、誠信、用心、務(wù)實、高效的工作作風，真正做到心為婦女群眾所想、情為婦女群眾所系、權(quán)為婦女群眾所用、利為婦女群眾所謀，竭誠為婦女兒童辦實事、解難事、做好事，把婦聯(lián)建設(shè)成學習型、服務(wù)型、親民型、廉潔型和創(chuàng)新型組織。

加強干部能力建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。各級婦聯(lián)和婦聯(lián)干部要在實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)，提高自身素質(zhì)，不斷提高“四種能力”，即：科學判斷形勢的能力，能自覺地在大局中思考、規(guī)劃和推進婦女工作；應(yīng)對復雜局面的能力，善于處理婦女發(fā)展與維權(quán)中的各種復雜矛盾與問題；總攬工作全局的能力，始終堅持想大事、議大事、抓大事；工作創(chuàng)新的能力，促進婦聯(lián)工作向更加靈活適用、更加社會化、大眾化、多樣化的方向轉(zhuǎn)變，使各級婦聯(lián)和婦聯(lián)干部在理論上更成熟、政治上更堅定、組織上更團結(jié)、作風上更務(wù)實、服務(wù)上更有效。創(chuàng)造條件加大婦聯(lián)干部輪崗與交流的力度，把婦聯(lián)建設(shè)成女干部成才的搖籃和輸送女干部的重要基地。

尊敬各位代表、同志們，全面小康的宏偉藍圖為我們展現(xiàn)了光輝燦爛的美好前景，中國婦女“九大”和四川婦女“十大”為我們指明了婦女運動的前進方向。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委的正確領(lǐng)導下，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，團結(jié)動員全市婦女，為開創(chuàng)ＸＸ全面建設(shè)小康社會新局面而努力奮斗！

第四篇：在市婦女第十三次代表大會上的報告

深入貫徹“三個代表”重要思想 團結(jié)帶領(lǐng)全市婦女在全面建設(shè)小康社會進程中再立新功各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表××市婦女聯(lián)合會第十二屆執(zhí)行委員會向大會作報告，請予審議。××市婦女第十三次代表大會是在全市人民滿懷豪情全面建設(shè)小康社會的形勢下召開的，是新世紀我市的第一次婦女盛會。這次大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會及中國婦女九大精神，解放思想，與時俱進，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族各界婦女，在全面建設(shè)小康社會偉大進程中再立新功。

一、過去十四年工作回顧和基本經(jīng)驗過去的十四年，是我市各界婦女在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，與全市人民一道，團結(jié)奮斗，大步前進的十四年；是市委、市政府堅持馬克思主義婦女觀，貫徹男女平等基本國策，采取各種措施，重視和支持婦女發(fā)展和婦女工作，婦女發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化的十四年；是我市婦女運動承前啟后、繼往開來，各級婦聯(lián)組織圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，積極探索，不斷創(chuàng)新，各項工作取得長足進步的十四年。十四年來，面對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和加入世貿(mào)組織帶來的機遇和挑戰(zhàn)，廣大婦女發(fā)揚“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”精神，更新觀念，提高素質(zhì)，積極投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，取得了新成績，實現(xiàn)了新發(fā)展。

（一）以強化教育培訓為立足點，切實增強婦女的創(chuàng)業(yè)能力，引導婦女參與經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)了新跨越。“雙學雙比”活動成為農(nóng)村增收致富的有效載體。全市廣大婦女積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，以“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”精神，頑強拼搏，大膽實踐，在促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。在農(nóng)村，圍繞實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷深化“雙學雙比”活動和“五個一”富民工程，注重提高農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)，組織廣大農(nóng)村婦女積極參加各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓班，使全市農(nóng)村婦女掌握1—2門農(nóng)業(yè)新技術(shù)。十四年來，共有308名婦女獲得綠證，廣大農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)和致富能力顯著提高。各級婦聯(lián)組織、廣大婦女干部深入基層，多渠道籌措資金，扎扎實實為婦女群眾辦實事、辦好事。十四年來，共發(fā)放各種小額貸款100多萬元，共扶持了400多戶專業(yè)戶、示范戶，幫扶了2000多戶貧困婦女家庭，脫貧率達到80％，切實為農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、增收致富提供了有效服務(wù)。“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”拓寬了下崗失業(yè)婦女再就業(yè)的渠道。各級婦聯(lián)組織積極參與社區(qū)建設(shè)，通過實施“巾幗社區(qū)家政服務(wù)”工程，發(fā)放巾幗社區(qū)就業(yè)小額借款16萬元，大力發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)業(yè)，為廣大下崗失業(yè)婦女提供就業(yè)服務(wù)，廣辟就業(yè)空間。十四年來，各級婦聯(lián)組織、婦女骨干包保下崗失業(yè)婦女2136人，培訓下崗失業(yè)婦女5029人，安置6960名下崗失業(yè)婦女實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。建立了“婦聯(lián)牽手家政”服務(wù)中心，組建起一支以下崗失業(yè)婦女為主體的社區(qū)家政服務(wù)骨干隊伍，婦聯(lián)家政服務(wù)業(yè)成為安置下崗婦女的重要渠道。“婦聯(lián)牽手家政”成立僅一年多的時間已創(chuàng)出十幾個就業(yè)崗位，有600多名下崗女職工報名登記。在“巾幗社區(qū)服務(wù)”活動中，涌現(xiàn)出一大批熱心公益事業(yè)的巾幗社區(qū)志愿者，為社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展做出了積極貢獻。擴大了“巾幗建功”活動的覆蓋面。在全市窗口服務(wù)行業(yè)廣泛開展了爭創(chuàng)“巾幗文明崗”和爭當“巾幗崗位明星”活動。廣大女職工通過參加各種技能競賽和爭創(chuàng)先進活動，增強了競爭意識和主人翁意識，形成了良好的職業(yè)道德，在平凡的崗位上取得了不平凡的業(yè)績。十四年來，市婦聯(lián)在各條戰(zhàn)線上樹立了2個州級、18個市級“巾幗建功”先進單位，6個“三.八”紅旗集體，樹立了種糧大戶張華英等2個省級、11個州級“三.八”紅旗手及2個市級“巾幗建功”先進個人，人民大藥房經(jīng)理許善子被評為省“十大再就業(yè)標兵”，她們在各自的崗位上身先士卒、率先垂范，為提高經(jīng)濟效益貢獻才智。廣大女知識分子、解放軍、武警部隊女官兵和政法戰(zhàn)線女干警，在我市經(jīng)濟和社會發(fā)展中做出了應(yīng)有的貢獻。

（二）以選樹典型為突破點，加大思想宣傳工作力度，組織婦女參與精神文明建設(shè)取得了新成績。宣傳思想工作落到實處，取得實效。各級婦聯(lián)組織利用宣傳陣地，組織廣大婦女認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大精神、十六屆四中全會精神，充分利用大眾傳媒，面向社會大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等的基本國策，宣傳婦女在社會發(fā)展中的作用和業(yè)績及婦女工作成果和婦女典型，廣泛開展“三觀”、“四自”教育，激發(fā)廣大婦女愛祖國、愛家鄉(xiāng)、爭做時代新女性的熱情。市婦聯(lián)還利用省、州婦聯(lián)雜志、網(wǎng)站和市《婦聯(lián)簡報》傳播信息，指導工作，使其成為基層婦女干部和廣大婦女的良師益友。各級婦聯(lián)組織因地制宜地開展了“爭當文明市民”、“三下鄉(xiāng)”、“除陋習、樹新風”等一系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動，增強了宣傳思想工作的針對性和實效性。文明家庭創(chuàng)建活動特色鮮明，內(nèi)容豐富。各級婦聯(lián)組織將文明家庭創(chuàng)建活動納入我市精神文明建設(shè)總體規(guī)劃中，以深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》為主線，不斷探索城市“五好文明家庭”和農(nóng)村“十星級文明戶”創(chuàng)建活動的有效途徑，大力開展“美在農(nóng)家”、“美德在農(nóng)家”、“學習型家庭”等豐富多彩的特色活動，并把文明家庭創(chuàng)建活動拓展到文明樓道（院）、文明社區(qū)、文明村屯、文明崗位的創(chuàng)建活動中。十四年來，涌現(xiàn)出1個國家級、2個省級、22個州級、150個市級各具特色的文明家庭，蔡明子被評為省“十大杰出母親”。典型引路工作常抓常新，成效顯著。榜樣的力量是無窮的。各級婦聯(lián)把培養(yǎng)樹立婦女先進典型作為搞好工作的重要手段，定期開展對各類先進典型的表彰活動，通過各種新聞媒體大力宣傳婦女典型的先進事跡，動員各類先進婦女典型積極參與社會公益性活動，不斷擴大婦女典型的社會影響力，促進婦女的共同進步和發(fā)展。幾年來，我市涌現(xiàn)出全國、省、州女文明家庭標兵、“三八”紅旗手、致富女狀元、女能手、文明家庭標兵、巾幗建功先進個人等一大批先進個人和先進集體，形成了奮發(fā)向上，銳意進取的良好氛圍。

（三）把代表和維護婦女兒童的合法權(quán)益作為一切工作的出發(fā)點，努力優(yōu)化女性生存環(huán)境，全市婦女在民主政治建設(shè)中大顯身手。加大維權(quán)力度，切實維護婦女兒童合法權(quán)益。對婦女兒童面臨的困難和存在問

制邪教的能力，徹底改善生活環(huán)境。各級婦聯(lián)要從當?shù)剞r(nóng)村家庭存在的主要問題和實際需求出發(fā)，有選擇、有重點的開展“家家學、家家議、家家做、家家樂、家家評”系列活動，突出地方特色，注重活動效果，擴大活動的影響面。實施家庭育人工程，開展好“雙合格”活動。要充分發(fā)揮婦聯(lián)在市家庭教育和扶貧助學工作中的牽頭作用，以“為國教子、以德育人”為主題，大力實施以“爭做合格父母、培養(yǎng)合格人才”為主要內(nèi)容的“家庭育人工程”，繼續(xù)深入開展以“關(guān)注未來、關(guān)愛單親家庭孩子”為主題的“雙關(guān)”活動；鑒于母親在家庭教育中所起的至關(guān)重要的作用，在全市婦女中開展“我是孩子的一面鏡子”活動，讓廣大婦女充分認識到教子成才是自己的最高職責。認識到自己可以不是天才，但可以成為天才的母親，自身的素質(zhì)關(guān)系著下一代的身心發(fā)展水平，以此激發(fā)廣大母親全面提高自己的綜合素質(zhì)。各級婦聯(lián)要繼續(xù)與教育部門配合，在抓好中小學家長學校的規(guī)范管理和創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點建好社區(qū)和村基層家長學校；要進一步開發(fā)和龍市網(wǎng)絡(luò)家長學校功能，充分運用網(wǎng)絡(luò)豐富的教育資源、靈活的學習方式、便捷的溝通手段，廣泛傳播現(xiàn)代文明進步的家教理念和知識；要依托家庭、學校、社會三位一體的科學化、社會化家庭教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)開展小公民道德建設(shè)實踐活動，努力提高我市未成年人的思想道德素質(zhì)，推動形成人人關(guān)心未成年人健康成長的良好局面；要不斷強化扶貧助學工作，想方設(shè)法組織落實好扶貧助學資金，確保我市667名貧困學生順利完成九年義務(wù)教育。帶領(lǐng)廣大婦女積極參與先進文化建設(shè)，在我市精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。發(fā)展先進文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義文化。廣大婦女要把握好先進文化的發(fā)展方向，立足于我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際，做傳統(tǒng)美德的傳承者和道德規(guī)范的建設(shè)者；要大力倡導誠信意識，誠信對待工作、家人和社會公眾，樹立誠信形象，為全面建設(shè)誠信和龍，創(chuàng)造良好社會發(fā)展環(huán)境做出貢獻；要從我做起，在保護環(huán)境、愛崗敬業(yè)、扶殘助困等社會生活各個方面身體力行；要積極參與社會治安綜合治理，做家庭的“賢內(nèi)助”，推動反腐倡廉工作，對青少年進行幫教，堅決抵制黃、賭、毒、邪等社會丑惡現(xiàn)象。

（四）適應(yīng)社會發(fā)展要求，全面推進新時期婦聯(lián)組織的自身建設(shè)。構(gòu)筑多元化婦女組織體系，進一步擴大婦女組織的覆蓋面。要適應(yīng)現(xiàn)代社會不同層次婦女的歸屬要求，擴大婦女工作領(lǐng)域和影響面，在農(nóng)村，靈活設(shè)置村級婦女組織，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織；在城市，把社區(qū)婦女工作作為重點，加快社區(qū)婦聯(lián)的建設(shè)步伐。繼續(xù)推進機關(guān)、事業(yè)單位婦委會建設(shè)；建立健全同婦聯(lián)團體會員的工作聯(lián)系制度，切實加強工作指導，尤其要發(fā)揮工會女職工委員會在促進女職工發(fā)展、維護女職工權(quán)益中的重要作用；充分發(fā)揮各類婦女聯(lián)誼會、協(xié)會的作用，加大同各種合法的公益性、互助性、自治性婦女組織聯(lián)系，擴大婦女工作的覆蓋面。加強婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)，塑造新時期婦聯(lián)干部的嶄新社會形象。在新的歷史時期，婦女工作面臨著新的挑戰(zhàn)，婦聯(lián)工作領(lǐng)域更寬，任務(wù)更重，工作要求也更高，同時其工作環(huán)境也將更為復雜。各級婦聯(lián)組織要做好新形勢下的婦女工作，需要造就一支高素質(zhì)復合型的婦女干部隊伍。為此，婦聯(lián)組織要不斷加大對各級婦女干部的培訓力度，尤其要有計劃的開展對婦聯(lián)執(zhí)委、機關(guān)和事業(yè)單位婦委會干部、團體會員負責人的婦女工作業(yè)務(wù)的培訓。使各級婦聯(lián)干部成為 “能學、能思、能說、能寫、能實踐”的“五能”型干部，成為走在時代前列的新女性的領(lǐng)頭人，從而建設(shè)成為具有強大戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力的隊伍，去引領(lǐng)、突破、推進全市的婦女工作。加強自身改革步伐，全面提高婦女工作的有效性。適應(yīng)新形勢下社會生活的新變化和婦女工作的新特點，創(chuàng)新思想觀念，以最大程度代表婦女群眾利益為出發(fā)點和落腳點，進一步樹立群眾意識、服務(wù)意識、質(zhì)量意識、開放意識和創(chuàng)新意識，大膽沖破傳統(tǒng)工作思路和模式的束縛，努力使新時期婦女工作更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。使婦女工作在黨和政府以及婦女的“雙滿意”中實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的“雙贏”。加強與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派愛國婦女的聯(lián)系與合作，進一步強化履行婦聯(lián)工作職能的載體功能，開辟婦聯(lián)組織“服務(wù)婦女、服務(wù)兒童、服務(wù)社會”的更新更廣領(lǐng)域，形成婦女工作開放式、社會化的格局。各位代表、同志們，為了更好地實現(xiàn)目標，推動我市婦女運動進程，市第十三次婦女代表大會號召廣大婦女要“學習新知識、創(chuàng)造新業(yè)績、建設(shè)新生活、爭做新女性。”要做學習的女性，全面提高素質(zhì)；要做創(chuàng)業(yè)的女性，創(chuàng)造一流的業(yè)績；要做文明的女性，建設(shè)好新生活。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族各界婦女，為開創(chuàng)我市婦女運動新局面，推動我市全面建設(shè)小康社會進程做出新的更大的貢獻！

第五篇：在中國共產(chǎn)黨XX市第十次代表大會上的報告

科學謀發(fā)展務(wù)實譜新篇

努力建設(shè)實力XX和諧XX

——在中國共產(chǎn)黨XX市第十次代表大會上的報告同志們：

現(xiàn)在，我代表中共XX市第九屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產(chǎn)黨XX市第十次代表大會，是XX經(jīng)濟社會發(fā)展進入嶄新階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”

重要思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，號召、團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民致力“第一要務(wù)”，實施“項目帶動”戰(zhàn)略，推進XX經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展，努力打造文明、興旺、秀美的實力XX、和諧XX。

一、過去四年工作回顧

市第九次黨代會以來的四年，是極不平凡的四年，是我們勵精圖治、取得輝煌業(yè)績的四年；是XX乘勢而上、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的四年。四年來，我們按照衡陽市委對XX提出的“保穩(wěn)定，有突破，創(chuàng)特色，爭一流”的要求，大力實施“五大戰(zhàn)略”，扎實推進“三化”進程，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的嶄新局面。

這四年，市域經(jīng)濟大有發(fā)展。GDP由2001年的51.4億元增長至2005年的100.41億元，翻了近一番；財政總收入由1.72億元增長至5.16億元，增長兩倍，排全省第六，前進了近二十位；三次產(chǎn)業(yè)比由30.4:34.6:35調(diào)整至21.6:44.5:33.9。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，烤煙、雜交水稻制種、蔬菜等種植業(yè)和家禽、牲豬、名優(yōu)水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)均實現(xiàn)了歷史性突破。工業(yè)經(jīng)濟蓬勃興旺，支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，成功創(chuàng)辦了東江工業(yè)區(qū)，并將東江工業(yè)區(qū)與市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)合并升格為省級正處級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃啟動了余慶冶金工業(yè)園。第三產(chǎn)業(yè)日趨活躍，旅游經(jīng)濟方興未艾，我市被評為“泛珠三角洲最佳旅游目的地”。

這四年，城鄉(xiāng)面貌大有改觀。城市建設(shè)日新月異，興建了神農(nóng)廣場、市人大辦公大樓、市政府辦公大樓等一批標志性建筑和古縣廷、農(nóng)博館等一批文化設(shè)施，增添了三湘明珠、蔡倫國際等星級酒店，改建了神農(nóng)路、蔡倫北路、城北路等樣板街，成功創(chuàng)建為“湖南省文明城市”。現(xiàn)城市建成區(qū)面積達到32平方公里，城區(qū)人口達36萬，為全省規(guī)模最大的縣級城市。農(nóng)村面貌煥然一新，小城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加強，農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展。

這四年，人民生活水平大有提高。在經(jīng)濟取得長足發(fā)展的同時，黨的惠民政策也得到全面落實。近兩年直接減少農(nóng)民稅負8180萬元，累計發(fā)放各項補貼5680萬元。社會保障體系不斷健全，社會保險覆蓋面不斷擴大。農(nóng)民人平純收入由2274元增長至3980元,增長75；城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入由5504元增長至8977元，增長63；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額由26億元增長至52億元，翻了一番；城鎮(zhèn)居民人均住房面積由17.2平方米增長至27平方米。

這四年，各項事業(yè)大有進步。改革開放深入推進。國企改制取得重大突破，農(nóng)村稅費改革及綜合配套改革全面推進，黨政機關(guān)機構(gòu)改革、行政審批制度改革、社會保障制度改革等不斷深入。精神文明建設(shè)得到加強。唱響了主旋律，打好了主動仗，成功舉辦了農(nóng)耕文化節(jié)；科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計劃生育等社會事業(yè)全面發(fā)展，取得了防治“非典”的重大勝利，實現(xiàn)了計劃生育工作連年躋身全省一類的目標。民主法制建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。人大及其常委會依法履行監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)；政協(xié)依章履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，實現(xiàn)了黨委、人大、政府、政協(xié)目標同向、工作合拍。深入開展普法教育，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開，依法治市和民主政治建設(shè)水平明顯提高。加強黨管武裝，軍政軍民關(guān)系保持密切，我市被授予“全國雙擁模范城”的榮譽稱號。認真貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，充分調(diào)動了各個方面的積極性。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群眾團體工作不斷發(fā)展。“平安XX”創(chuàng)建工程全面推進，社會大局保持穩(wěn)定，去年我市被評為全省綜治工作先進縣（市）。

這四年，黨的建設(shè)大有加強。堅持黨要管黨、從嚴治黨，我們先后開展了“三樹四治兩評議”、“艱苦奮斗、廉潔從政”、“保持共產(chǎn)黨員先進性”等教育活動和“三學三爭”黨建扶貧奔小康活動，黨員干部隊伍的政治素質(zhì)不斷提高，工作作風明顯改善，黨群干群關(guān)系日益融洽。加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，一批優(yōu)秀中青年干部走上領(lǐng)導崗位。積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革，干部隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善。著力推進企業(yè)、社區(qū)、社團黨建工作，黨組織的覆蓋面不斷擴大。認真抓好領(lǐng)導干部廉潔自律，全面加強黨風廉政建設(shè)，反腐敗斗爭取得了階段性成果。我市被評為“湖南省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣（市）”。

這些成績是來之不易的，它充分證明了我們XX人民敢于吃苦、敢于拼搏、敢于爭先。為此，我們深為感動和崇敬，我們倍感自豪與榮耀。四年來創(chuàng)造的成就，為未來的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，我們要倍加珍惜；四年來積累的經(jīng)驗，是指導今后工作的寶貴財富，我們要時刻記取。

第一，必須高舉偉大旗幟。毛