第一篇：領(lǐng)導干部在2021年全市農(nóng)村人居環(huán)境整治交流會上的講話

領(lǐng)導干部在2021年全市農(nóng)村人居環(huán)境整治交流會上的講話范文

近年來，縣委、縣政府堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為加快脫貧攻堅步伐、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建成小康社會的重要內(nèi)容，按照“改善群眾生活條件為底線、整治村莊環(huán)境為重點、建設(shè)美麗宜居村莊為導向”的思路，以創(chuàng)建“全國文明城市”和開展“全域無垃圾治理”為抓手，因地制宜、循序漸進，全縣人居環(huán)境改善取得了階段性成效。主要做法是：

一、踐行綠色理念，高位推進人居環(huán)境改善

我們始終站在深入貫徹習近平生態(tài)文明思想、堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的高度，把農(nóng)村人居環(huán)境改善作為“三農(nóng)”工作的重點，積極學習借鑒浙江省“千萬工程”經(jīng)驗，按照中央和省、市關(guān)于《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》的要求，統(tǒng)籌謀劃、高位推進。一是強化組織領(lǐng)導。成立了x農(nóng)村人居環(huán)境改善工作領(lǐng)導小組，相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組分別建立了組織機構(gòu)，落實了專職人員，構(gòu)建了縣級領(lǐng)導包抓、縣直部門分類主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔主責、村組具體實施、村保潔員專職負責的五級聯(lián)動格局。二是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。始終遵循“設(shè)計美學”，立足于保存記憶、留住鄉(xiāng)愁、彰顯特色，突出空間立體性、風貌整體性管控，有效避免了無序建設(shè)，先后完成x個行政村村莊規(guī)劃編制，為人居環(huán)境改善順利推進奠定了堅實基礎(chǔ)。三是突出示范帶動。率先實施“一池兩改三化”工程，科學合理確定試點，以點帶面、有序推進，先后創(chuàng)建省、市級示范村x個、縣級整潔村x個、莊天二級公路沿線等示范帶x條，切實發(fā)揮了示范帶動效應。

二、圍繞改善條件，積極開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為推進城鄉(xiāng)一體化進程、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效載體，圍繞改善群眾生活條件，全力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是優(yōu)先推進農(nóng)村公路建設(shè)。把解決群眾“出行難”作為重點來抓，x個建制村全部建成瀝青（水泥）路，貧困村所有自然村全部通水泥路或砂礫路，農(nóng)村公路里程達x公里。率先推行農(nóng)村公路“路長制”，堅持“養(yǎng)路先養(yǎng)水路”的原則，常態(tài)化高質(zhì)量開展養(yǎng)護工作，我縣被命名為“四好農(nóng)村路”全國示范縣。二是大力改善群眾住房條件。探索創(chuàng)新出“易地搬遷型、舊村改造型、災后重建型”等新村建設(shè)模式，累計建成各類新村x個，配套建設(shè)水電路渠、綠化亮化、文化廣場和村陣地等基礎(chǔ)設(shè)施；采取“五保之家統(tǒng)建、易地搬遷點多戶聯(lián)建、危房維修加固自建”等方式，累計完成五保之家x戶、危房改造x戶、易地搬遷安置點x個x戶。全縣有x萬戶x萬人住上了新房，農(nóng)村磚房率達到x%，基本實現(xiàn)了“有新村、有新房、有新貌”。三是優(yōu)化提升公共服務水平。新建行政村幼兒園x所，行政村4G網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村舞臺、農(nóng)村安全飲水和村衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋；完成自然村巷道硬化x萬平方米，安裝路燈x盞，農(nóng)村公共服務水平發(fā)生了歷史性的變革。同時，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村電網(wǎng)、村村通、信息化服務等工作，力求讓農(nóng)民群眾享受到和城里人一樣的便捷舒適生活。

三、突出重點領(lǐng)域，綜合施策系統(tǒng)整治村貌

我們緊緊圍繞“垃圾革命、廁所革命、污水處理、危房拆除”等重點求突破，循序漸進改善農(nóng)村人居環(huán)境，初步彰顯了宜居宜游“清水印象”。一是率先開展全域無垃圾治理。在全面打贏存量垃圾“清零戰(zhàn)”的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新垃圾分類處理為抓手，大力實施增量垃圾資源化利用，我縣被評選為全國第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。圍繞垃圾分類收集，為農(nóng)戶配備“三筐一桶”進行戶內(nèi)收集，按照“不可回收、可回收、有害垃圾和可腐爛垃圾”進行分類，農(nóng)村垃圾源頭減量達x左右。圍繞垃圾無害化處理，在分類收集的基礎(chǔ)上完善了清運和處理體系，對不可回收垃圾，采取市場化運營的模式，委托第三方企業(yè)進行清運處理，農(nóng)戶或保潔員將垃圾投放到村級存放點后，由企業(yè)負責運往垃圾焚燒站進行無害化焚燒處理；對可回收垃圾，采取“廢品收購人員上門回收+村級回收點+鄉(xiāng)村小賣部兌換生活用品+村保潔員變賣”等多種模式進行回收利用；對有害垃圾由村委會定期收集繳企業(yè)統(tǒng)一處理；對可腐爛垃圾由農(nóng)戶自行清運至垃圾漚肥點，熟化后還田；對建筑垃圾隨產(chǎn)隨清，由農(nóng)戶直接運送至村建筑垃圾場進行填埋處理。實現(xiàn)了所有的垃圾都分類收集、清運、處理和綜合利用的目的。圍繞解決亂堆亂放問題，每村都開展了“兩點三場”建設(shè)，利用村莊公共空閑地帶，組織群眾就地取材、投工投勞，在每個自然村建設(shè)了不可回收垃圾存放點、可腐爛垃圾漚肥點和柴草堆放場、建筑垃圾填埋場、建筑材料雜物存放場。“兩點三場”的設(shè)置，既減少了大量垃圾中轉(zhuǎn)和處理難題，又使柴草等雜物整齊歸場、擺放有序，切實解決了村莊巷道、房前屋后亂堆亂放的現(xiàn)實難題。二是積極實施廁所革命。立足村莊基礎(chǔ)條件和設(shè)施配套情況，推廣“四種模式”新建或改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所。在供水方便、有排污管網(wǎng)和污水處理站的易地搬遷新村，以村為單元新建水沖式衛(wèi)生廁所x座，通過管網(wǎng)將污水收集到污水處理站進行處理，全程實現(xiàn)了無污染排放。在污水管網(wǎng)未覆蓋的山區(qū)村，一部分以戶為單元新建或改造成雙甕漏斗式無害化衛(wèi)生廁所，通過兩個甕池二次密封發(fā)酵分解處理，糞液由農(nóng)戶直接運送至田間作為有機肥料施用；一部分以戶為單元改造成衛(wèi)生旱廁，通過安裝干封式蹲便器，實現(xiàn)了清潔衛(wèi)生、無蠅蛆、無臭味，糞液由農(nóng)戶自行定期清運至田間地頭進行埋土發(fā)酵處理。同時，還采取“衛(wèi)生廁所+”的模式，將農(nóng)村“廁所革命”與農(nóng)戶浴室建設(shè)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)一室多用，讓農(nóng)村居民既用上了衛(wèi)生廁所，也洗上了熱水澡。至目前，已建成各類農(nóng)村衛(wèi)生廁所x座、公共廁所x座，全縣衛(wèi)生廁所普及率達x%。三是有效治理農(nóng)村污水。初步推廣建設(shè)污水處理站和生物降解工藝處理兩種模式，我們與XXXXX科技有限公司合作，簽訂了代建代管協(xié)議，在黃門小河村建成黃門鎮(zhèn)區(qū)域性污水處理站；在白沙趙溝村建成村級污水處理站，污水處理站處理后的水質(zhì)穩(wěn)定達標。在部分山區(qū)村莊，合理建設(shè)污水排放溝渠和沉淀池，采取生物降解工藝建成污水處理站，對收集的污水經(jīng)過三級沉淀發(fā)酵處理，基本達到無害化排放，實現(xiàn)了農(nóng)村生活污水統(tǒng)一集中治理。四是穩(wěn)步拆除危舊房院。針對塌房爛院影響村容村貌的難題，圍繞“搬遷后的舊宅、常年無人居住的“空心院”、部分有安全隱患的房院”三類情況，啟動實施了農(nóng)村拆危專項行動，按照每戶補助x元拆除費的標準，由村上與農(nóng)戶簽訂拆遷協(xié)議后，統(tǒng)一組織施工隊拆危復墾。目前已拆除危舊房院x處，有效解決了安全隱患和視覺差亂的問題。

四、強化機制保障，鞏固提升村莊環(huán)境質(zhì)量

始終把農(nóng)民生活幸福作為農(nóng)村人居環(huán)境改善的根本目的，建立健全機制，努力把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民身有所棲的美好家園、心有所依的精神家園，持續(xù)增進群眾獲得感、幸福感。一是建立長效保潔機制。相繼出臺了《農(nóng)村生活垃圾分類減量制度》《環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度》等一系列制度辦法，大力推行“巷長制”、農(nóng)戶“門前三包”責任制、“十戶輪流值班”和“日掃日清”等環(huán)衛(wèi)制度，有力推進人居環(huán)境改善規(guī)范運行。依托村級服務性崗位，組建了鄉(xiāng)村組保潔隊伍，實行全天候清掃保潔，農(nóng)村環(huán)境面貌由往日的“臟亂差”變?yōu)楝F(xiàn)在的“整潔美”。二是多元保障資金投入。積極爭取美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)保污染治理、衛(wèi)生廁所改造和省級專項債券等項目資金，同時采取“財政專列、項目整合、部門幫扶”的辦法，多方籌措資金，確保了人居環(huán)境改善工作順利推進。三是嚴格兌現(xiàn)考核獎懲。制定了《垃圾治理考核辦法》《環(huán)境衛(wèi)生整治獎懲制度》，將農(nóng)村人居環(huán)境改善納入目標責任考核體系，對成效顯著、實績突出的采取“以獎代補”的方式予以獎勵；對推進不力、工作滯后的采取發(fā)放“黃牌”的形式予以懲戒，先后“黃牌”警告5鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比學趕超的濃厚氛圍全面形成。四是層層開展督查問效。堅持日常督查、暗訪調(diào)查和隨機抽查相結(jié)合，縣級實行“一督查二警告三通報四問責”、鄉(xiāng)級實行“一督查二整改三通報”、村級實行“一巡查二整改三評比”機制，將督查現(xiàn)場圖片、視頻隨時發(fā)至各級微信工作群，曬“成績”、晾“不足”，充分調(diào)動了各方參與的積極性。五是發(fā)揮群眾主體作用。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村管理等納入村規(guī)民約，進一步加強文明意識教育，積極引導群眾養(yǎng)成文明健康的生活方式和行為習慣，大力開展星級文明戶、道德模范、幸福家庭等群眾性精神文明評選活動，著力培育“講衛(wèi)生、知榮辱、明禮儀、揚善德”的文明新風，走出了一條鄉(xiāng)風文明共創(chuàng)共建共享的農(nóng)村人居環(huán)境改善之路。

第二篇：在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治推進會上的講話

在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治推進會上的講話

今天召開全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治推進會的主要任務是：按照省委十四屆八次全會、市委四屆八次全會和縣委十三屆八次全會決策部署，深入貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話特別是總書記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神，傳達學習全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進會精神，進一步學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，全面扎實推進全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理工作。

剛才，會議書面?zhèn)鬟_學習了全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進會主要精神；5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位分別作了表態(tài)發(fā)言，決心很大、措施很硬，關(guān)鍵是要落實到行動上；xx副縣長就農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行了安排部署，講得很具體、很到位，等下xx縣長還將作個小結(jié)講話，請大家一并抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、提高政治站位，深刻認識開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義

改善農(nóng)村人居環(huán)境，事關(guān)全面建設(shè)小康社會，事關(guān)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉。自全面打響農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動攻堅戰(zhàn)以來，我縣各項整治工作扎實有序推進，取得了階段性成效。一是齊抓共管新格局初步形成。成立了縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，按照脫貧攻堅指揮部的架構(gòu)模式，成立了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作辦公室和十大專項行動推進小組，出臺實施了專項行動方案，初步形成了“縣級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門主抓落實，分工協(xié)作、合力推進”的工作新格局。二是環(huán)境綜合整治有效推進。農(nóng)村生活垃圾第三方治理有序開展，基本實現(xiàn)了全縣所有村莊全覆蓋。農(nóng)村“廁所革命”深入實施，累計建成5萬余座戶用衛(wèi)生廁。xx江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)和18個濱水流域村莊污水處理試點工作有序開展，農(nóng)村生活污水處理示范效應初顯。第一，要突出重點難點。當前農(nóng)民群眾最急需、最直接、最關(guān)心的環(huán)境需求，就是我們推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重點難點。一是在農(nóng)村生活垃圾處理上下功夫。要建立完善城管部門統(tǒng)一管理負責的“戶分類、村收集、鄉(xiāng)裝運、縣處理”的四級運行機制，加快推進垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理體系，確保年內(nèi)農(nóng)村生活垃圾有效治理率穩(wěn)定在95%以上。三是美麗鄉(xiāng)村面貌明顯改善。全縣累計實施新農(nóng)村點建設(shè)2194個，提前實現(xiàn)了全縣所有自然村村莊整治全覆蓋，高鐵和贛江沿線美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶建設(shè)扎實開展，村莊面貌煥然一新。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，是黨中央的一項重要決策部署，關(guān)乎人民群眾的切身利益，關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)，因此我們必須本著對組織負責、對百姓負責、對自己負責的態(tài)度，認真抓好貫徹落實。

首先，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項政治任務。習近平總書記在黨的十九大報告中，明確提出了要開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。中央、省市也相繼召開會議和下發(fā)文件，對這項工作進行了安排部署，推進人居環(huán)境整治，已然成為改善農(nóng)村環(huán)境的一項重大行動。因此，我們要站在講政治的高度，增強思想自覺和行動自覺，扎扎實實做好環(huán)境整治工作。

其次，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項民生工程。大家都知道，我們雙陽脫胎于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，134個行政村，農(nóng)村人口27萬人，全區(qū)大部分人口居住在農(nóng)村。近年來，我區(qū)不斷加大民生保障力度，針對農(nóng)民這塊采取了很多措施，比如住建的農(nóng)村危房改造、民政的農(nóng)村低保提標、衛(wèi)生的新農(nóng)合等等，這些都取得了實實在在的效果，百姓拍手稱贊。但是我們也要看到，在農(nóng)村的自然環(huán)境改善上效果還不是很明顯，進度也不是很快，而這次開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，正是國家對于保障民生方面的又一項重要舉措，也正是我們改善農(nóng)村居住條件、拉長農(nóng)村環(huán)境短板的重要途徑。

第三，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項生態(tài)工程。咱們雙陽有著豐富的自然資源，這也是咱們雙陽發(fā)展的優(yōu)勢所在。但隨著雙陽的快速發(fā)展，我們在環(huán)境保護上也欠了不少賬，特別是去年中央環(huán)保督察以來，這方面暴露的問題就更加明顯。前段時間，區(qū)政府召開了中央環(huán)保督察整改問題集中攻堅戰(zhàn)部署會，會上馬區(qū)長也提到了，中央環(huán)保督察10月中旬將對吉林省進行“回頭看”。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治和環(huán)保督察緊密結(jié)合起來，切實將整治工作抓實抓好，特別是要確保涉及到的生活垃圾、畜禽糞便、污水直排等方面的問題整改到位。

二、突出重點，補齊短板，不斷加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度

省市農(nóng)村人居環(huán)境整治會議明確指出，要重點抓好“集中治理農(nóng)村生活垃圾、突出抓好農(nóng)村廁所革命、加強農(nóng)村生活污水治理、大力提升村容村貌”4項任務，這4項任務就是我們近期農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重中之重。10月中旬，中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督查組將對吉林省進行督查，國慶節(jié)后，省市督導組也會來我區(qū)督導，可以說時間緊、任務重，大家一定全力以赴完成各項任務目標。

(一)要集中治理農(nóng)村生活垃圾。

一方面，要對全區(qū)非規(guī)范垃圾堆放點進行一次拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)一個銷號一個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要加大排查監(jiān)管力度，如果出現(xiàn)已銷號的非規(guī)范垃圾堆放點反彈或新的非規(guī)范垃圾堆放點，要立即組織清理。對于這個問題，區(qū)里的態(tài)度也非常明確，如果在10月15前，還不能清除完畢，區(qū)里將嚴肅追責。另一方面，要抓好“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”垃圾治理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要繼續(xù)加大轄區(qū)內(nèi)生活垃圾清理力度，做好迎接社會化服務前期準備，同時要做好群眾宣傳引導工作，讓群眾養(yǎng)成良好生活習慣，自覺將垃圾進行分類，不到處亂扔。市容局要加快工作節(jié)奏，確保企業(yè)盡快到位，早日實現(xiàn)社會化服務，并按照試點工作驗收標準，做好迎檢準備。

(二)要突出抓好農(nóng)村“廁所革命”。

今年，我區(qū)農(nóng)村改廁任務8000戶，必須完成。住建局要加大工作力度。現(xiàn)在時間不等人，僅有不到3個月的施工時間了，要抓緊指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好招標工作，能開工要加快進度，未開工的要抓緊推進。同時，要對施工方進行現(xiàn)場監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在住建部門的指導下，加快全區(qū)改廁工作進度，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任和鄉(xiāng)建所長都要切實負起責任，積極做好群眾工作，爭取群眾支持。同時，住建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要指導群眾正確使用改造后的廁所，避免出現(xiàn)群眾因群眾不規(guī)范操作，導致廁所無法長期、正常使用。

(三)要加強農(nóng)村生活污水處理。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要抓好污染源頭治理。當前，很多臨河農(nóng)戶有垃圾就往河里倒，養(yǎng)成了很不好的生活習慣，造成河流污染;還有一些企業(yè)和畜牧小區(qū)糞便往河流排放，造成污染，這就要求我們必須抓好源頭治理。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要認真謀劃、盡快動手，能夠馬上整改的，要立即啟動;不能立即啟動的，要抓緊拿出整改措施;拒不整改的企業(yè)和畜牧小區(qū)，要主動與水利、環(huán)保、公安等部門溝通，進行嚴厲查處。二是要充分發(fā)揮河長制作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)轄區(qū)內(nèi)的河流都有河長，一定要做到守土有責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導要經(jīng)常性調(diào)度鄉(xiāng)村兩級河長，堅持定期巡河，發(fā)現(xiàn)問題快速解決，切實強化河流兩岸環(huán)境管護和治理。三是要加快齊家、山河污水處理廠建設(shè)，加大資金籌措力度，爭取早日復工建設(shè)。沒有污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要進行認真謀劃，做好項目選址等前期工作。

(四)要抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

區(qū)規(guī)劃分局要牽頭抓好村莊規(guī)劃工作。先規(guī)劃、后建設(shè)是農(nóng)村人居環(huán)境整治的一條重要原則。要堅持“多規(guī)合一”理念，科學合理地制定村莊規(guī)劃。今年工作任務是必須完成25個村莊規(guī)劃。要排好工作推進時限表，到上報資料環(huán)節(jié)催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)按時上報，到專家評審階段要快速推進，不能等不能靠，能完成的工作要抓緊盡快完成。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)必須積極主動與規(guī)劃分局溝通，爭取快速通過審批，讓村莊規(guī)劃早日落地。農(nóng)業(yè)局要抓好美麗宜居示范村、新農(nóng)村重點村、新農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合試點、精品示范片區(qū)建設(shè)等工作。一定要抓出特色、抓出典型，典型要有示范性和引領(lǐng)性，推廣要有可行性和可學性。所以要搞好經(jīng)驗總結(jié)，做好聲像資料留存。集中整治公共空間、庭院環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村和干凈人家評選活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要積極做好配合工作。

(五)要抓好投入保障工作。

雙陽區(qū)財力情況，不用我多說，大家都知道，僅靠我們自身投入來完成這些任務是不可能的。我想，要解決好投入這個問題，大家可以從兩方面著手：一方面，要抓住政策機遇。這次三年整治行動，國家出臺了一些含金量高的政策，省市也出臺了相關(guān)配套政策，目前省市正在爭取設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金。包括中央環(huán)保督察和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家肯定會在這些上加大投入。因此，我們一定要把握住這樣難得的機遇，緊緊圍繞水系治理、畜禽糞污、破損農(nóng)村路等問題，加大項目謀劃力度，將治理措施項目化，努力向中央、省市爭取專項資金。另一方面，要靈活運用市場機制，探索財政資金撬動和鼓勵社會資本投入機制，通過政府購買服務、直接投資、投資補助、資本金注入、財政貼息、以獎代補、先建后補等多種形式，拓展資金渠道，多爭取資金，推動環(huán)境整治工作。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保圓滿完成工作任務

今年的整治任務時限緊、任務重，大家要聚焦本任務目標，進一步細化分解任務，層層壓實責任，確保按時限要求高質(zhì)量完成工作任務。

一要嚴格落實責任。剛才農(nóng)居辦公布的近期重點整治任務，每一項工作都明確了責任部門和配合部門。在這我強調(diào)一下，大家要知道，責任部門就是工作牽頭部門，是第一責任人，配合部門必須全力支持。責任部門主要領(lǐng)導要靠前指揮、深入一線、及時發(fā)現(xiàn)解決問題。分管領(lǐng)導要具體抓，把活干到位，有解決不了的困難要及時同主要領(lǐng)導溝通，共同研究解決。

二要從嚴督導考核。區(qū)農(nóng)居辦和區(qū)督查(績效)辦要切實擔負起督導考核工作重任，要對農(nóng)村人居環(huán)境整治各項任務細化成分值，進行定期督導檢查，結(jié)果納入考評。對工作落實不到位，及時反饋，限時整改。對于不能按時限整改，造成一定負面影響的，要把案件轉(zhuǎn)給區(qū)紀委，進行嚴肅追責問責。

三要搞好溝通配合。區(qū)里成立專門的農(nóng)居辦，是負責全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的綜合部門，以后各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)涉及農(nóng)村人居環(huán)境整治業(yè)務方面工作就直接與區(qū)農(nóng)居辦聯(lián)系。在工作中，區(qū)農(nóng)居辦要隨時完成省市農(nóng)居辦下達的各項工作任務，所以各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要給予區(qū)農(nóng)居辦大力支持。涉及到部門與部門之間工作不便協(xié)調(diào)的，可以找區(qū)農(nóng)居辦幫助溝通協(xié)調(diào)。

四要營造良好氛圍。各責任單位要加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

同志們，農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項造福廣大農(nóng)民群眾的民生工程、民心工程。希望大家繼續(xù)鼓足干勁，求真務實、攻堅克難，為圓滿完成全區(qū)人居環(huán)境整治工作做出我們應有的貢獻。

第三篇：在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治觀摩推進會上的講話

在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治觀摩推進會上的講話

同志們：

在中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié)“端午節(jié)”期間，犧牲大家與家人團聚的美好時刻，就農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再觀摩、再學習、再安排、再部署，充分體現(xiàn)了縣委政府對此項工作的高度重視。這次會議的主要目的是交流總結(jié)學習心得、分析找準差距不足、研究制定補差措施，安排部署下一階段工作。下面，我講三點意見：

一、認清形勢、找準差距，切實增強工作緊迫感使命感

今天的全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場觀摩及推進會，距離上次推進會剛剛兩個月，兩個月的時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門、各村（組）都付出了辛勤的努力，面上的問題有了一定改觀，但全縣整體情況與兄弟縣區(qū)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）之間，村與村之間的差距越來越大，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動國家綜合驗收從九月份開始，可以說，形勢嚴峻、任務繁重、困難不小，容不得半點懈怠，不能有絲毫馬虎。

形勢之一，殷殷囑托激勵前行。這次總書記到XX視察，提出“要繼續(xù)堅持建設(shè)經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新XX”目標，要求“努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”，這是著眼于XX在黃河流域的生態(tài)方位、生態(tài)定位、生態(tài)地位，賦予全區(qū)的重大戰(zhàn)略任務。建設(shè)美麗新XX、建設(shè)“先行區(qū)”，不光是城市美麗，更離不開農(nóng)村美麗。學習貫徹總書記重要講話精神，要真學真用，不能光喊口號，而是要實實在在、真真切切為老百姓辦好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門、各村要牢記總書記殷殷囑托，嚴格按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求，加快推動農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作。尤其是各級黨員領(lǐng)導干部，要切實扛起抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治的重大政治責任，圓滿完成“三年行動”目標任務。

形勢之二，標兵追兵催人奮進。6月24日，市委市政府統(tǒng)一安排，由XX市長帶隊，組織市四套班子相關(guān)領(lǐng)導、市政府相關(guān)部門、各縣（市）區(qū)及轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責同志，進行了為期一天的觀摩。昨天上午，XX市長組織召開全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進會，對上半年全市農(nóng)村人居環(huán)境整治縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果進行了公布，我縣排名全市倒數(shù)第二，參與考核的31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣僅XX鎮(zhèn)進入前十（排名第四，獎勵30萬元），XX鎮(zhèn)排名十一，XX鎮(zhèn)排名十七，XX農(nóng)牧場排名十八，XX鎮(zhèn)排名二十，XX排名二十七。會上，與會市領(lǐng)導講話及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報中多次點到我縣工作不足（比如，有些縣區(qū)“廁所革命”前后數(shù)據(jù)不一致，有的甚至以上樓安置戶數(shù)量代替農(nóng)村戶廁改造任務，施工不規(guī)范、選址不合理）。有些同志，總是強調(diào)沒人、沒錢、沒資源。實際上，從全市推進會各縣（市）區(qū)匯報的情況來看，我縣投入資金不低于其他市縣區(qū)。從領(lǐng)導重視程度來看，縣委政府主要領(lǐng)導、四套班子分管領(lǐng)導多次調(diào)研、部署、督查、推進。無論是支持力度，還是重視程度，不可謂不大，但我們工作成效與兄弟縣區(qū)的差距也是實實在在的。XX市長在會上強調(diào)，“8月份全市要召開自評驗收會，排名到村，對靠前的也要以獎代補。研究排名時，還將邀請紀委監(jiān)委和組織部門參與，把識人用人體現(xiàn)在平常，體現(xiàn)在關(guān)鍵時刻和緊要關(guān)頭”。在前有標兵、后有追兵的情況下，我們再不努力，極有可能甩尾末位。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各村充分利用這僅有的2個月時間，全力以赴攻堅克難，切實扭轉(zhuǎn)工作被動局面。

形勢之三，短板弱項亟需找補。全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治成效有差距，關(guān)鍵還是短板弱項沒有補起來。總體來說，依然存在以下幾個方面的問題：一是思想認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村把此項工作視為常規(guī)工作、一般推進，黨政主要領(lǐng)導主動研究少、促進落實少，多半以應付督查檢查為重；職能部門缺乏配合意識，推諉扯皮多、主動擔當少；個別村對督查整改反饋問題敷衍了事、虛假整改，一推一動、不推不動；二是底數(shù)情況不清楚。基本數(shù)據(jù)不掌握、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不詳實、檔案資料不健全。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣委政府印發(fā)的“2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點”“自治區(qū)驗收標準”不研究、不掌握，導致對轄區(qū)村莊哪些要爭標桿，哪些要提升，哪些要整治心里沒數(shù)，問起來含含糊糊，毫無底氣。三是方案措施不具體。目前，縣級制定了全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村、組一級的大部分沒制定，有的雖然制定了方案，但方案不明確、不具體、沒方向，造成鎮(zhèn)村一級抓工作缺乏明確的任務表、具體的指導書。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有系統(tǒng)謀劃轄區(qū)重點舉措，各個階段要推進的重點工作不精準，眉毛胡子一把抓問題比較突出；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村領(lǐng)導干部說起來頭頭是道，干起來迷迷茫茫，落下來星星點點。“上熱”“中溫”“下冷”。四是打硬仗的精氣神不足。2個月前的推進會，以“收拾屋子、清掃院子、整頓村子”為主題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各村做了一些工作。但2個月的時間過去了，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還停留在衛(wèi)生清掃等面上的工作，拆違拆危、改水改廁、宅基地退出、空心村整治、長效機制建立等“硬骨頭”不愿啃、啃不動，遇到矛盾繞著走，遇到難題打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)等問題突出，部分干部精神狀態(tài)和作風與決勝三年行動的要求差距甚大。五是群眾工作不深入。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村組的同志，缺乏深入細致的群眾工作，得不到群眾的支持理解。開展三年專項行動，有一項重要任務就是要改變部分農(nóng)村居民落后的生活方式和理念，并不是要政府拿資金為群眾的陋習買單。必要的投入是對的，但“干部埋頭干、群眾背手看”的局面不扭轉(zhuǎn)，我們就背離了開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的初衷。

二、振奮精神、真抓實干，全力攻堅十大專項行動

當前，農(nóng)村人居環(huán)境整治已進入攻城拔寨階段，8月份，XX市要再次召開自評驗收會，9月份，國家將進行綜合驗收，給予我們的時間非常有限。正視不足、迎頭趕上是當前最要緊的事，我們要振奮精神、重點攻堅，狠下功夫、全力推進。

一是開展村莊規(guī)劃提升攻堅行動。

規(guī)劃是鄉(xiāng)村發(fā)展的“成長坐標”，是鄉(xiāng)村發(fā)展的靈魂。我縣2020年的目標是，對有條件、有需求的村莊，實現(xiàn)村莊規(guī)劃應編盡編。但從目前進展看，還有很多行政村村莊規(guī)劃編制未啟動。要做好科學規(guī)劃。結(jié)合國土空間規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃和《XX市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》編制，依照村莊功能布局、建筑特色和人口實際，扎實做好村莊調(diào)查和分類，把握好村莊布局、產(chǎn)業(yè)和風貌定位、基礎(chǔ)和公共設(shè)施建設(shè)三個方面，全面完成所有行政村建設(shè)規(guī)劃，杜絕千村一面、千篇一律、缺乏特色、風貌雷同。要明確建設(shè)標準。堅持因地制宜分類指導。根據(jù)中心村、一般村規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展條件，對不同類村莊制定相應的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務配套標準，制定通俗易懂的標準圖解。要尊重原有村莊歷史格局和環(huán)境特征，尊重本地人文內(nèi)涵和建筑特征，尊重村民生產(chǎn)生活特點，不搞大拆大建，避免村莊整治“城市化”、均一化（要學習借鑒XX區(qū)村莊布局規(guī)劃經(jīng)驗，分類編制特色村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，每年打造3-4個人居環(huán)境整治示范村）。要尊重群眾意見。規(guī)劃編制團隊要注重群眾參與，可通過問卷調(diào)查、入戶訪談、微信互動等多種形式廣泛聽取民意訴求，引導村民參與到調(diào)研訪談、方案比選、公告公示等規(guī)劃編制全過程。鼓勵村民通過村民理事會參與規(guī)劃決策，民主協(xié)商村莊建設(shè)內(nèi)容。要加快宅基地有償退出。這方面，全國各地都探索出了可借鑒可學習的模式經(jīng)驗，關(guān)鍵是要結(jié)合XX實際，拿出一套可操作、針對性強的政策辦法，集中力量清理拆除長期無人居住、破敗不堪的危房和空心房，推進舊宅基地復墾復綠和生態(tài)修復。此項工作，規(guī)劃編制由自然資源局牽頭負責，宅基地有償推出由政研室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局雙牽頭，提出意見。

二是開展拆違拆危集中攻堅行動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各有關(guān)部門要按照“凡違必拆、違建清零”要求，嚴肅查處農(nóng)村亂占耕地、未批先建等行為，該整改的堅決整改，該查處的堅決查處，該拆除的堅決拆除，該恢復的堅決恢復。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各村要組織力量，對轄區(qū)私搭亂建、亂占耕地全面摸底調(diào)查，逐戶建立工作臺賬，及時報自然資源局核實認定。自然資源局要組織專業(yè)力量，加快“違建”“亂占耕地”認定，“違建”認定一處，移交相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）和綜合執(zhí)法局拆除一處，堅決做到“違建”“零容忍”，堅決做到“違建”拆除不完不收手，“違建”拆除不到位不收手。住建部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要聚焦“兩不愁三保障”中的住房問題，加快對農(nóng)村危房和抗震宜居房改造進程，確保做到改造一戶、達標一戶、銷檔一戶，讓老百姓住上安全的好房子。

三是開展改水改廁攻堅行動。

農(nóng)村“廁所革命”是如期全面建成小康社會的重要指標之一。按照中央和自治區(qū)、XX市要求，今年我縣衛(wèi)生廁所普及率要達到85%以上，使用率達到100%。戶改廁方面：2019年，我縣農(nóng)村戶廁改造任務9200座，實際完成2952座，完成率32%。今年，要完成6500戶改廁任務（XX鎮(zhèn)1000戶、XX鎮(zhèn)1550戶、XX鎮(zhèn)1800戶、常信鄉(xiāng)1280戶、XX720戶、XX農(nóng)牧場150戶），目前僅完成988戶（XX鎮(zhèn)0戶、XX鎮(zhèn)145戶、XX鎮(zhèn)116戶、常信鄉(xiāng)30戶、XX696戶、XX農(nóng)牧場1戶），與目標值差距甚大；公廁方面：今年全縣新建鄉(xiāng)村公廁8座，已建成的原種場村級公廁要盡快投入使用，常信鄉(xiāng)桂文村、四十里店村，XX鎮(zhèn)蘭豐村等7座公廁要加快建設(shè)進度，XX鎮(zhèn)公廁要抓緊開工建設(shè)。要抓緊完成改廁任務。堅持因地制宜、集中連片、整村推進，能開工的要加快進度，未開工的要抓緊推進。一定要嚴把農(nóng)村改廁選型、產(chǎn)品質(zhì)量、施工管理、項目驗收四個關(guān)口，加強施工質(zhì)量監(jiān)管和使用指導，既要把廁所建好更要讓群眾用好，確保農(nóng)村衛(wèi)生廁所改一個、成一個、用一個，一年四季都能用。要扎實推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。扎實開展畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)用殘膜資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染防控，推動廁所糞污和禽畜養(yǎng)殖廢棄物無害化處理、資源化利用，確保畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，化肥用量、化學農(nóng)藥和除草劑畝均施用量同比下降10%，全面完成農(nóng)業(yè)面源污染治理“一控兩減三基本”（“一控”即農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制在3720億立方米，“兩減”即化肥、農(nóng)藥使用實現(xiàn)零增長，“三基本”即畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到資源化利用和無害化處理）三年行動目標任務。此項工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭。

四是開展生活垃圾治理攻堅行動。

生活垃圾治理是日常小事,卻是民生大事。自治區(qū)提出，到2020年，川區(qū)生活垃圾得到治理的村莊達到90%左右，非正規(guī)垃圾堆放點基本消除。我縣的目標是治理村莊達到100%，源頭分類覆蓋率達到45%、回收利用率達到25%。目前雖建立了垃圾清掃保潔市場化運作機制，但從我多次調(diào)研情況看，成效依然不明顯，個別行政村常住人口稀少、房屋閑置、荒草叢生、空地堆放大量生活垃圾及建筑垃圾。一些村組保潔員作用發(fā)揮不充分，監(jiān)管流于形式。下一步，要扎實開展農(nóng)村垃圾“清零”行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要對轄區(qū)非規(guī)范垃圾堆放點進行拉網(wǎng)式排查，重點清理生活垃圾、村內(nèi)溝渠、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、亂堆亂建、廢棄房屋殘垣斷壁和房前屋后積存垃圾，鏟除衛(wèi)生死角、阻斷疫病滋生媒介。對出現(xiàn)反彈或新的非規(guī)范垃圾堆放點，要立即組織清理，集中力量、限定時間、不留死角，徹底解決“臟亂差”問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔。這項工作，7月中旬必須徹底完成。同時要落實屬地管理責任，加強日常巡查，嚴厲查處打擊向農(nóng)村隨意傾倒垃圾違法行為。要把固有的機制堅持好、落實好。要在“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”基礎(chǔ)上，深化垃圾治理模式，建立農(nóng)村生活垃圾分類治理設(shè)施體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村組、街道、農(nóng)場要切實抓好工作落實，不能將工作機制束之高閣，繼續(xù)加大引導教育工作力度，做到分類通俗易懂、便于操作，讓群眾養(yǎng)成良好生活習慣；清運要規(guī)范有效應收盡收、應用盡用，確保各類垃圾正確“歸位”；獎懲要及時跟進，對分類做得好的給予一定表彰獎勵（這方面，我們可以借鑒西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡昊苑村積分超市廢舊物品回收換積分經(jīng)驗，涇源縣“鄉(xiāng)村積分卡”模式，沙坡頭區(qū)環(huán)境衛(wèi)生深度保潔創(chuàng)新機制；確保6月底，全縣80%的行政村實施積分制管理），對違反規(guī)定亂投亂放垃圾的要及時處罰，真正把制度落實到位。

五是開展生活污水系統(tǒng)處理攻堅行動。

水污染防治是我縣生態(tài)建設(shè)的核心，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務。當前，很多臨河農(nóng)戶有垃圾就往河里倒，一些企業(yè)、生活小區(qū)糞便往河流排，造成水體污染，必須堅持控污與治污并重，抓好系統(tǒng)治理，解決有關(guān)問題。要抓好污染源頭治理。認真謀劃、盡快動手，能夠馬上整改的，要立即啟動；不能立即啟動的，要抓緊拿出整改措施；拒不整改的，要主動與水務、生態(tài)環(huán)保、公安等部門溝通，嚴厲查處。要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理，進一步壓實管護責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要落實好屬地責任，強化河流兩岸環(huán)境日常監(jiān)管，做到守土有責、守土盡責。要持續(xù)開展整治行動。持續(xù)開展“攜手清四亂保護母親河”專項行動和農(nóng)村清潔河道行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要對轄區(qū)河道、坑塘、溝渠進行拉網(wǎng)式排查清理，按照分級管理、分類治理、分期推進思路，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復水生態(tài)，確保全縣生活污水亂排亂放得到有效管控。要抓好污水處理設(shè)施建設(shè)與運營。今年全縣農(nóng)村生活污水處理率要達到30%以上。截至目前，XX、XX鎮(zhèn)金鑫村新建污水處理站項目還未開建，自然資源局要加快辦理兩座污水處理站建設(shè)用地調(diào)規(guī)手續(xù)，確保不影響后續(xù)戶改廁建設(shè)工期。要按照“建得成、管得好、用得上”和“一次建設(shè)、長久使用”的要求，把質(zhì)量管理貫穿于項目工程建設(shè)的全過程，絕不讓一個問題項目過關(guān)。此項工作由綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局共同牽頭抓總。特別要強調(diào)的是，住建局、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局要對工藝、設(shè)備達不到要求的污水處理站爭取項目資金實施技術(shù)改造，生態(tài)環(huán)境局要切實做好污水達標排放檢測，以高頻次嚴厲處罰倒逼6座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站達標排放，從源頭控制水質(zhì)污染。

六是開展村容村貌整治提升攻堅行動。

村容村貌不是面子工程，要堅決杜絕粉墻刷白、涂脂抹粉等形式主義。要持續(xù)推進村莊“五清一綠一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)河道溝渠、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放亂搭亂建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、大力實施綠化美化、推進改水改廁）。清理農(nóng)村死角盲區(qū)。特別是要結(jié)合森林城市創(chuàng)建，實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，按照“綠地菜地化、綠化果園化”原則，加強環(huán)村林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)和沿路沿河林帶建設(shè)，在巷子院子屋子、房前屋后、村里村外、莊子田間、巷子角落植綠護綠插綠建綠，打造兼具經(jīng)濟性、生態(tài)性、景觀性的綠色村莊，不斷提升鄉(xiāng)村綠化覆蓋率。要突出抓好庭院清潔衛(wèi)生。圍繞庭院美、居室美、廚廁美、身心美、村莊美，深入開展“收拾屋子、清掃院子、整頓村子”行動，根據(jù)庭院實際種好“小菜園”“小果園”“小花園”，運用好村莊整治三色管理機制，按照自治區(qū)標準，對20個標桿村、32個提升村、15個整頓村著力打造、整頓提升，舊貌換新顏（要學習借鑒涇源縣“123”工程和“363”長效機制經(jīng)驗做法，“123”工程：建設(shè)一個幸福大院，種好兩個增收園子，即果園和菜園，栽好3棵樹，即村民栽好自家門前經(jīng)果樹，鄉(xiāng)村負責栽好村組道路樹，部門負責栽好河道溝渠綠化樹；“363”長效機制：一是“三圖”管理，即區(qū)域劃分圖、監(jiān)管責任圖、人員定位圖；二是“六員”齊抓，即城管執(zhí)法員、環(huán)衛(wèi)保潔員、河道巡查員、森林管護員、垃圾清運員、環(huán)境監(jiān)管員；三是“三制”，完善大環(huán)衛(wèi)、大城管、大整治“三項機制”）。此項工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭。

七是開展村莊“六堆六邊一頂”整治攻堅行動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要結(jié)合愛國衛(wèi)生運動、文明村鎮(zhèn)建設(shè)等工作，開展村莊“六堆六邊一頂”整治攻堅行動，動員組織群眾一起動手，改善環(huán)境、清潔家園。要將人居環(huán)境整治與污染防治攻堅、“大棚房”清理整治等工作同部署、同推進、同落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各村要對轄區(qū)六堆（糞堆、草堆、柴堆、土堆、煤堆、垃圾堆）、“六邊”（路邊、地邊、溝邊、村邊、田邊、林邊）、“一頂”（屋頂）等環(huán)境問題進行全面清理整治，消除衛(wèi)生死角。生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、水務、自然資源、住建、應急管理等執(zhí)法部門要將執(zhí)法力量下沉，嚴厲查處“六堆六邊一頂”造成的土壤污染、水體污染、大氣污染、安全隱患等違法違規(guī)行為，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）抓好工作落實。綜合執(zhí)法局、康潔公司要強化保潔人員行為監(jiān)管，杜絕路面垃圾隨意清掃亂倒造成“六邊”區(qū)域臟亂差現(xiàn)象。

八是開展生產(chǎn)區(qū)域集中整治攻堅行動。

由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，一要盡快制定出臺《XX縣農(nóng)業(yè)園區(qū)管理辦法》，合理劃分種植區(qū)、衛(wèi)生包干區(qū)，推行“溫棚”前三包制度，科學劃定園區(qū)垃圾集中回收處理點，定期無害化處理。要制定激勵機制，將園區(qū)環(huán)境整治與農(nóng)業(yè)政策享受、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務、農(nóng)技人員培訓等利好政策結(jié)合起來，通過“積分銀行”模式，引導農(nóng)戶不堆放雜物、不私搭亂建、不開墾多占、不隨意丟棄農(nóng)藥瓶等有毒物殘留垃圾，保持園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。動員群眾對閑置溫棚、土地修復恢復種植，不斷提高土地利用率，實現(xiàn)溫棚園區(qū)美化提升。二要選取集中連片水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘進行標準化改造，有效改善水生態(tài)環(huán)境，減少農(nóng)業(yè)面源污染，推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)池塘養(yǎng)殖生態(tài)化。三要大力扶持規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖，推進畜禽“出戶入園”，著力改變?nèi)诵蠡熳　⒉癫輥y堆、糞便亂倒局面，引導群眾經(jīng)營好自家門前果園菜園花園。四要集中開展農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治，加大對農(nóng)貿(mào)市場周邊街道亂搭亂建、亂擺亂賣、亂堆亂放整改力度，進一步規(guī)范機動車、非機動車停放管理秩序，防止因人員密集、停車秩序混亂引起道路堵塞，確保市場出入口通行暢通。要加大對市場周邊垃圾清理力度，特別是衛(wèi)生死角及非正規(guī)垃圾堆放點，垃圾做到日產(chǎn)日清、快清快運、定期清運。此項工作，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）抓好落實。

九是開展數(shù)字化支撐人居環(huán)境整治攻堅行動。

學習借鑒興慶區(qū)通貴鄉(xiāng)“線上積分銀行+線上人居環(huán)境+線上紅黃藍榜”治理模式，進一步發(fā)揮基層治理中村民“自治”作用。充分運用新冠疫情防控期間“大起底，大摸排”信息成果，把常住人口、農(nóng)戶住宅、商戶單位等數(shù)據(jù)歸類整理形成“大數(shù)據(jù)庫”，逐家逐戶制作二維碼或安裝APP軟件，周邊鄰居、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根據(jù)各家各戶綜合環(huán)境衛(wèi)生整潔情況綜合評分，村民可登錄線上銀行積分界面，開展評分和查看公示情況。同時，要借助網(wǎng)絡(luò)APP客戶端，設(shè)立線上道德紅黃藍榜積分等功能頁面，在完善各村村規(guī)民約基礎(chǔ)上，對遵守和違反村規(guī)民約的給予獎勵和扣除積分。通過積分積累，線上積分商城隨時兌換相應物品。同時，可利用大數(shù)據(jù)分析村莊人口、年齡結(jié)構(gòu)、就業(yè)狀態(tài)等，為村莊規(guī)劃編制，實施就業(yè)政策等提供科學依據(jù)。

十是開展完善長效管護機制攻堅行動。

環(huán)境整治回潮反彈,最大的問題是建設(shè)運行管護機制不健全不到位。中央要求是，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。從實際情況來看，我縣XX鎮(zhèn)先進村，去年新安裝的三格式化糞池，今年開春罐體部位下沉，導致污水無法及時排出，院內(nèi)出現(xiàn)了塌陷，衛(wèi)生廁所無法正常使用，在前天全市農(nóng)村人居環(huán)境整治大會上被點名通報。這些工程都是經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣上有關(guān)部門驗收過的，為何還會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，紀檢部門的同志要介入調(diào)查。由此及里，我們要舉一反三，堅持先建機制、再建設(shè)施，建管并重、制度先行，切實解決好建管“兩張皮”，讓老百姓用的好，讓人居環(huán)境改善可持續(xù)。要健全責任鏈條。通過簽訂任務書、責任狀、合同書等形式，有力促進“五位一體”（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村、農(nóng)戶、第三方）運維管理體系有效運轉(zhuǎn)，推動市場化運營、專業(yè)化維護、規(guī)范化管理、精細化服務。要健全工作機制，積極探索推廣農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理和各類設(shè)施前期建設(shè)和后期維護一體化招投標方式，引入專業(yè)化公司統(tǒng)一管理，以市場化方式建立村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生保潔長效管理機制，優(yōu)先安排建檔立卡戶、生活困難人員為公崗保潔人員，實施城管執(zhí)法員、環(huán)衛(wèi)保潔員、河道巡查員、森林管護員、垃圾清運員、環(huán)境監(jiān)管員“六員”合一，徹底解決農(nóng)村臟亂差問題。

三、強化擔當、落實責任，確保各項任務圓滿完成習近平總書記說，“我的執(zhí)政理念，概括起來就是，為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑巍薄Ｎ覀儤淅巍八膫€意識”，堅定四個自信，做到“兩個維護”，就是看能否用鐵的肩膀負起該負的責任，做好該做的事情。

一要壓實責任抓落實。國家提出“中央部署、省負總責、縣抓落實”的工作推進機制，要求“五級書記抓整治（省、市、縣、鎮(zhèn)、村）”。要切實把縣處級領(lǐng)導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和掛鉤部門包村工作機制落到實處，縣處級領(lǐng)導每月到包抓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導工作不少于2次，并協(xié)調(diào)解決整治工作存在的困難問題。包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位每月到掛包村開展工作不少于3次。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門主要領(lǐng)導要切實擔負起抓好本轄區(qū)、本行業(yè)工作的第一責任人責任，抓好各項工作任務落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各村要切實做到“守土有責、守土盡責”，進一步細化工作任務，列出責任清單，建立工作臺賬，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保工作進度。

二要制定方案抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要組織轄區(qū)所屬村，認真對照自治區(qū)驗收標準和示范創(chuàng)建標準，深入研究我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案和2020年工作要點，找準本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、所屬村的短板差距，精準制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各村要針對制定的方案，以8月份市級自評和9月份國家綜合驗收為節(jié)點，確定各階段重點攻堅任務，建立任務臺賬，明確工作責任、完成時限，實行“銷號制”管理，確保各項任務按期保質(zhì)完成。

三要法治思維抓落實。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要牢固樹立法治意識，遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，完善工作推進機制，整合鄉(xiāng)村司法所、派出所、法律顧問等執(zhí)法力量和資源，推動行政管理和行政執(zhí)法重心下移，構(gòu)建執(zhí)法聯(lián)動體系，努力走出一條依法依規(guī)、健康有序的美好鄉(xiāng)村建設(shè)之路。這方面，要學習借鑒興慶區(qū)通貴鄉(xiāng)“強化行政干預，扭轉(zhuǎn)群眾習慣”的好做法。比如，針對農(nóng)戶家中成員或其近親屬在行政單位和企事業(yè)單位工作的，如果該農(nóng)戶家中環(huán)境整治存在臟亂差情況，由各村負責向農(nóng)戶家屬所在單位發(fā)函；針對長期不在本村居住的荒廢宅基地，由各村負責向該宅基地戶主發(fā)放限期整改律師函等，按照《土地管理法》《宅基地管理法》等國家相關(guān)法律規(guī)定，戶主不配合整治荒廢宅基地內(nèi)衛(wèi)生，村委會有權(quán)依法無償收回。等等。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）主要負責同志、分管負責同志要認真學習研究《民法典》《土地管理法》《水污染防治法》《物權(quán)法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)，深入解讀《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳印發(fā)的<關(guān)于完善鄉(xiāng)村治理體系提高治理能力>的實施意見》的通知，依靠法治提升鄉(xiāng)村治理水平。

四要發(fā)動群眾抓落實。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是為了農(nóng)民，是一場人民戰(zhàn)爭，必須組織農(nóng)民、動員農(nóng)民、發(fā)動農(nóng)民、依靠農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，“全民化”參與，做到共建共治共享。要強化黨建引領(lǐng)示范帶動。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，村“兩委”牽頭，全面推行“支部吹哨，黨員報到”和路（巷）包干制，開展村干部及其親屬、村黨員、村民組長、建檔立卡貧困戶以及低保戶等財政供養(yǎng)、補助人員“五類群體”帶頭定期義務參與整治活動，充分發(fā)揮示范帶動作用，形成“黨員干部、人大代表帶頭，群眾從站著看到跟著干，再到自覺干”的良好整治氛圍。要強化群眾自治主動參與。將環(huán)境整治措施、要求、共識納入村規(guī)民約，建立健全村民評議會、環(huán)保理事會等群眾自治組織，積極吸納有威望、有影響力的鄉(xiāng)賢參與環(huán)境管理，采取“小手拉大手”“掛紅花、授獎牌”等方式，帶動引導農(nóng)民群眾變“要我改”為“我要改”。要強化宣傳教育提升素質(zhì)。結(jié)合文明城市創(chuàng)建和常態(tài)化疫情防控，充分利用微信公眾號、村村通“大喇叭”等方式進行廣泛宣傳，推廣“以行動換積分，以積分換獎勵”積分管理模式，動員農(nóng)民群眾廣泛參與環(huán)境整治，講道德、樹新風、除陋習，推動鄉(xiāng)村移風易俗，傳承文明風尚，引導村民樹立綠色生產(chǎn)生活觀念、建立良好生活習慣。要強化保障權(quán)益調(diào)動主體。特別是在工程建設(shè)中，要將擴大農(nóng)民參與、提高農(nóng)民勞務性收入作為一項硬指標和硬任務，落實“四議兩公開”工作法，健全“一事一議”民主決策機制，實行農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度和滿意度測評機制，采取以工代賑、以獎代補、按田出錢等方式，讓農(nóng)民全過程參與規(guī)劃制訂、工程設(shè)計、項目建設(shè)與質(zhì)量監(jiān)督，不搞大包大攬，操辦不包辦，防止“政府干、群眾看”，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)與管理的主人。

五要督導考核抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各相關(guān)部門要按照職責分工，通力協(xié)作，不折不扣抓好推進落實，以高質(zhì)量整治成果迎接國家檢查驗收。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委政府督查室要對照中央環(huán)保大督察、國務院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查和自治區(qū)督查驗收要求，加強巡回檢查、隨機抽查、蹲點暗訪，常態(tài)化開展工作調(diào)度，扎實開展全面自查和評估，跟蹤問成效、看成效，對整治不力、敷衍塞責的，要嚴肅問責。要利用電視問政、12345投訴熱線，收集農(nóng)村人居環(huán)境整治突出問題，督促整改。紀委監(jiān)委、組織部要在農(nóng)村人居環(huán)境整治一線考察干部、識別干部、重用干部。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要強化考核激勵作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）交叉考核，科學評判，將考評結(jié)果作為項目安排、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，考核結(jié)果適時向全縣通報。

六要轉(zhuǎn)變作風抓落實。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），要堅定擔當、奮發(fā)作為，不負厚望，切實把學習貫徹習近平總書記來寧視察重要講話精神轉(zhuǎn)化為強大動力和必勝信心，堅持“趕”的決心，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，以一抓到底的狠勁、一鼓作氣的拼勁、一以貫之的韌勁，努力拼搏、奮力追趕；堅持“超”的雄心，不甘落后、敢為人先，切實把短板補齊、把弱項補足、把潛力釋放，努力在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面沖出“洼地”、走到“平地”、攀上“高地”。要堅決克服畏難情緒、慣性思維、等靠心理，勇于斗爭、善于斗爭，接續(xù)奮斗、不懈奮斗。樹立講擔當?shù)膶颍铱甘隆⒃缸鍪隆⒛芨墒拢袑嵱眯量嘀笖?shù)換取老百姓的幸福指數(shù)。

同志們，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，責任重大、使命光榮、任務艱巨，全縣上下要再接再厲、集中力量，踏石留印抓落實，盡銳出戰(zhàn)攻難題，在建立和完善長效管理機制上下功夫，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治通過國家驗收，使全縣農(nóng)村群眾生活品質(zhì)更高、幸福感更強！

第四篇：在鎮(zhèn)人居環(huán)境整治會上講話稿

在鎮(zhèn)人居環(huán)境整治會上講話稿

在鎮(zhèn)人居環(huán)境整治會上講話稿1

同志們：

剛才各鎮(zhèn)街分別就前一階段農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展情況進行了匯報，四城聯(lián)創(chuàng)辦對工作中的亮點和存在的問題集中進行了點評，并對下一步工作提出了針對性的要求，希望大家抓好落實。下面我再強調(diào)三點：

一、要強化認識不懈怠

從前一階段情況來看，應該說四城聯(lián)創(chuàng)辦對這項工作抓得很緊，要求也很高，開展了為期一個多月的“春風行動”，對全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進行了一次徹底整治；各鎮(zhèn)街也都十分重視，工作也很扎實，掀起了工作熱潮，取得了良好成效。涌現(xiàn)出了一些整治比較好的村組，比如，鳳凰的斷塬村、三賢村，振興的譚家村，北屯的祿寨村，新興的井家村、邰家村等都整治的比較好，是值得肯定和表揚的。但同時，還需要特別指出的是，個別鎮(zhèn)街在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，總是從客觀上找理由，不從主觀上找原因，不僅行動遲緩，而且整治效果很差。具體是哪家慢、哪家差，我就不在這點名了，我想大家都心知肚明。希望落后的鎮(zhèn)街，能進一步強化認識，找準差距，真抓實干，奮力趕超；成績較好的鎮(zhèn)街要進一步總結(jié)經(jīng)驗和成績，形成長效機制，持之以恒地堅持下去。

二、要持續(xù)發(fā)力不放松

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善和農(nóng)民衛(wèi)生習慣改變不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就，我們一放松，它就會反復，甚至是反彈，搞一次突擊整治大家都會，但要長效保持就很難，還需要一天到晚搞這個事情。因此，我們要有打持久戰(zhàn)的心理準備，要有啃硬骨頭的工作干勁，不能抱有短期作戰(zhàn)的應付心理。一是強化措施。各鎮(zhèn)街要加大精力投入，組織干部，撲下身子、狠下功夫，深入一線、攻堅克難，對各村組的出入口、三不管地帶等重點區(qū)域和垃圾亂倒、亂燒等頑疾問題進行重點整治。各鎮(zhèn)街要將廣大村組干部的積極性調(diào)動起來，把各項日常環(huán)衛(wèi)工作落到實處。二是創(chuàng)新工作。要多想辦法，通過發(fā)動群眾積極參與到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治中來，把我們目前被動的利用行政資源整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生變成群眾的一種主動意識、自覺行為。昨天，我在閻良新聞上看到新興街道辦評選農(nóng)村衛(wèi)生示范戶的做法就很好，值得借鑒和推廣。

三、要強化督查不手軟

四城聯(lián)創(chuàng)辦要在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中切實擔負起組織、協(xié)調(diào)、評比、檢查和督導的責任，要加大對各鎮(zhèn)街農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的檢查督導力度，定期組織開展明查暗訪。要對工作扎實認真、工作成效顯著的鎮(zhèn)街和村組要公開進行表彰，對排名落后的、問題突出的要進行公開通報批評；要通過媒體，對環(huán)境衛(wèi)生死角的曝光和跟蹤報道。在這里我強調(diào)一下，被曝光、被督導整改的鎮(zhèn)街要及時將整改結(jié)果反饋給四城聯(lián)創(chuàng)辦，四城聯(lián)創(chuàng)辦把鎮(zhèn)街落實情況定期匯總報告區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導。

同志們，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治今后的任務還很艱巨，工作還很繁重，希望大家能夠以更加務實的精神，更加扎實的工作，扎實推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作向縱深發(fā)展。

在鎮(zhèn)人居環(huán)境整治會上講話稿2

同志們：

今天召開這次會議，目的就是動員大家加壓鼓勁、攻堅克難，就是讓大家找準位置、認清形勢，全力以赴抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。剛才，我們一起觀看了人居環(huán)境整治曝光片，王莉莉同志傳達了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案，西團林、北團林和北泉子二村也作了很好的表態(tài)發(fā)言，會后各工作區(qū)書記、各村黨支部書記及負責人還要到坊前鎮(zhèn)、朱蘆鎮(zhèn)有關(guān)村觀摩學習，目標任務、工作措施、時間節(jié)點都已明確，希望大家切實抓好貫徹落實。下面根據(jù)研究的意見，我再強調(diào)幾個方面的問題。

一要剖析問題根源，切實抓好整改推進。近期，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、執(zhí)法隊、婦聯(lián)、考核辦等部門聯(lián)合對農(nóng)村人居環(huán)境進行了專項檢查，從檢查的情況看，問題不少，面上的表現(xiàn)在剛才的曝光片里，大家都看到了。但問題的根子還是主觀上不作為、不努力，突出表現(xiàn)在：一是思想認識不到位。有的村對工作重視不夠，人員、物資保障不足，抓而不實、抓而不深、抓而不力的問題突出;

有的村存在“等靠要”思想，工作缺乏主動性，有檢查便突擊應付、沒有檢查便消極觀望。二是基礎(chǔ)工作不扎實。工作中側(cè)重于清理主干道等“面子工程”，對背街小巷、村莊四周的“五堆”清理不徹底，存在環(huán)境整治死角。三是群眾發(fā)動不充分。雖然通過前期宣傳，多數(shù)群眾認識到環(huán)境整治的重要性，但主動參與的積極性不高，還存在“干部干、群眾看”的問題。我們替老百姓辦事，不調(diào)動老百姓的積極性，就很難把農(nóng)村的事干好。即使改變了面貌，也不一定得到老百姓的認可;

即使一時改變了面貌，也很難保持長久，大家一定要意識到充分發(fā)動群眾的重要性。對這些問題，各村要高度重視，堅持問題導向，主動對號入座，多從主觀找原因、找差距，拿出切實可行的對策措施，推動工作再上新水平。

二要夯實工作措施，迅速扭轉(zhuǎn)被動局面。4月份，雖然我們的成績落后了，但這不是見分曉的時候，我們即使差了一點，也不要過于糾結(jié)，關(guān)鍵看今后、看工作、看努力。因此，5月份必須全力以赴，至少進到全縣中游水平;

從6月份開始，確保進入全縣第一方陣、扛上紅旗。要突出重點。集中力量認真開展好“六項活動”，爭取短期內(nèi)實現(xiàn)明顯改觀。即：以生活垃圾、塑料污染、糞便亂排為主要內(nèi)容的村莊垃圾清潔活動;

以清理汪塘溝渠、生活污水為主要內(nèi)容的村莊水域清潔活動;

以清理私搭亂建、通信線路雜亂、“五大堆”、亂涂亂畫為主要內(nèi)容的村容村貌清潔活動;

以整理雜物、清掃房屋、綠化庭院為主要內(nèi)容的庭院環(huán)境清潔活動;

以清理農(nóng)田垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、杜絕秸稈焚燒為主要內(nèi)容的田園環(huán)境清潔活動;

以清理亂停亂放、占道經(jīng)營、私搭亂建為主要內(nèi)容的鎮(zhèn)域環(huán)境清潔活動。要分類推進。對基礎(chǔ)條件比較好的村，要圍繞打造“升級版”和示范樣板的目標，高標準規(guī)劃設(shè)計，高水平建設(shè)打造，努力打造成為人居環(huán)境精品示范村。對基礎(chǔ)條件比較薄弱的村，人居環(huán)境包村干部要想方設(shè)法，加大幫扶力度，包片班子成員、工作區(qū)脫產(chǎn)干部、村兩委干部要齊心協(xié)力，全力靠上，促進全面提升。

三要廣泛宣傳發(fā)動，形成多方工作合力。我們要切實解決“干部干、群眾看”的問題，最直接、最有效的方式，就是深入做好宣傳發(fā)動工作，引導群眾自己動手，做好房前屋后凈化綠化，保持院落干凈整潔;

要鼓勵群眾主動參與監(jiān)督廁所、污水、垃圾等設(shè)施的建后管護，對整治內(nèi)容、整治方式以及整治標準，廣泛征求群眾意見，得到群眾認可和支持，整治效果要邀請群眾進行評議，推動形成民建、民管、民享的長效機制。同時，各村可結(jié)合實際，找到務實管用的一個“抓手”，比如，采取“以獎促動”的方式，這里說的獎可以是資金，也可以是日常生活用品，對整治效果好的戶或街道，大張旗鼓的給予獎勵，目的就是營造一種整的好就有獎、爭先恐后抓整治的濃厚氛圍。

四要強化督導考核，形成常態(tài)長效機制。加強對農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的督導檢查，工作專班要成立督查組，督導每個村，對整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時上報，研究提出解決辦法，對工作不力的要及時督導問責，該打突擊戰(zhàn)的打突擊戰(zhàn)，該打攻堅戰(zhàn)的打攻堅戰(zhàn)，一件一件抓落實，一項一項抓具體，不達標準決不罷休。農(nóng)村人居環(huán)境整治獎懲措施已經(jīng)非常明確，干的好的，就要加大獎勵力度，干的差的，就要加大懲罰力度，真正讓干得好的與干得差的形成鮮明對比。

在鎮(zhèn)人居環(huán)境整治會上講話稿3

同志們：

這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的，主要是回顧總結(jié)去年以來全縣建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作情況，表彰在城鄉(xiāng)建設(shè)特別是在“創(chuàng)城”工作中做出突出成績的先進單位和個人，安排部署下步的工作任務，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，再掀建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作新高潮，促進全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講以下三個方面的問題。

一、認清形勢，切實增強做好建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的緊迫感和責任感

過去的一年，是我縣歷年來城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治推進力度最大、投入最多、成效最為顯著的一年，也是人民群眾得到實惠最多、人居環(huán)境改善最為明顯的一年。一年來，全縣上下緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以創(chuàng)建文明城市和開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高效能管理，高水平經(jīng)營，取得了顯著成績。去年共完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資13億元，實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值14億元。按照38平方公里、36萬人的發(fā)展規(guī)模，完成了新一輪縣城總體規(guī)劃修編，規(guī)劃了“西山東水中間城，主次雙中心、雙軸、四帶、七片區(qū)”的開放式城市空間格局，縣城規(guī)劃建設(shè)管理秩序明顯好轉(zhuǎn)；以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點的城市建設(shè)高速推進，完成了全長3.5公里的蓮花山路綜合改造工程，建設(shè)了蓮花廣場、文化廣場、建設(shè)廣場等一批公共設(shè)施，啟動了污水處理廠、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水廠和垃圾處理廠等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施，建成了銀座購物商城、萬家福超市、泰沂購物中心等7處大型商業(yè)中心，建設(shè)了厚德家園、萬家福花園等一批高檔住宅小區(qū)，縣城輻射帶動作用明顯增強。建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，連續(xù)六年在全市質(zhì)量安全大檢查中名列前茅，有兩個工程獲泰山杯，我縣被市建設(shè)局和省建管局推薦為“全省建筑業(yè)十強縣”，被市政府授予“全市建筑企業(yè)外出施工先進單位”，創(chuàng)下了竣工工程質(zhì)量和“雙清欠”工作雙項全市第一；轟轟烈烈地開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、小康示范村創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建活動，城市品位和文明程度明顯提升，縣城被建設(shè)部、公安部定為“暢通工程d類二等城市”，在全市創(chuàng)建文明城市活動中以總分第一獲“市級文明城市”稱號，涌現(xiàn)出資邱鄉(xiāng)和地方鎮(zhèn)九間棚村2個省級文明村鎮(zhèn)，地方鎮(zhèn)1個省級示范鎮(zhèn)，平邑鎮(zhèn)胡同村等9個省級小康示范村。今年以來，全縣建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作繼續(xù)保持了良好勢頭，1－5月份，全縣共新增建設(shè)開發(fā)面積18.3萬平方米，實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值4.7億元，集中實施了10條道路的建設(shè)改造工程，其中蒙陽路改造投資3177萬元，目前已全面完成，成為平邑的景觀大道和標志大道，進一步提升了縣城的檔次和品位。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導、高度重視的結(jié)果，是各級各部門密切配合、齊抓共管的結(jié)果，更是全縣建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作、辛勤付出的結(jié)果。借此機會，我代表縣委、縣政府向多年來對全縣建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作給予大力支持的社會各界表示衷心的感謝！向為全縣建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作付出辛勤汗水的建設(shè)工作者表示誠摯的敬意！向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的總體成效，與上級要求和我們制定的總體目標以及廣大人民群眾的期望相比，還有一定差距：一是規(guī)劃的前瞻性、指導性、法定性還不夠強，特別是詳細規(guī)劃的編制和實施還相對滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展。二是建筑市場宏觀調(diào)控力度還不足，市場信息不夠透明，市場運作還不夠規(guī)范，物業(yè)管理尚不成熟。三是城鄉(xiāng)環(huán)境狀況需進一步改善，臟亂差問題仍沒有從根本上解決，離建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求還有很大差距。四是經(jīng)營城市的意識還不夠強，路子還不夠廣，市場在經(jīng)營城市中的作用還沒有真正發(fā)揮出來。這些問題需要我們進一步采取得力措施，認真加以解決。當前，我縣正處于加快發(fā)展、奮力趕超的關(guān)鍵時期，搞好城鄉(xiāng)建設(shè)與管理刻不容緩。

首先，加強城鄉(xiāng)建設(shè)與管理是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的體現(xiàn)和需要。社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針中重要的一條就是“村容整潔”，一個整潔的村居環(huán)境既可以使群眾生活的舒心順心，又可以改善投資環(huán)境，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件，在這方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要充分認識，積極探索。

其次，市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，提出了以“一創(chuàng)六建”為抓手，實施“七城聯(lián)創(chuàng)”的思路和目標，特別是省級園林城市創(chuàng)建的提出，為建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展提供了良好機遇和發(fā)展空間；第三，縣委、縣政府也把建設(shè)工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點來抓，提出了以爭創(chuàng)省級文明城市為主線，構(gòu)建“西山東水中間城”城市發(fā)展框架，建設(shè)依山傍水、山水相連新城市的目標，為建設(shè)事業(yè)注入了新的動力；第四，近幾年城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改善，使人民群眾參與城鄉(xiāng)建設(shè)的積極性大大增強，要求進一步改變城鄉(xiāng)面貌的呼聲越來越高，這都為我們開展建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作提供了良好的社會基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境。

對此，全縣上下務必清醒認識，高度重視，切實增強加快發(fā)展的責任感和使命感，以更加積極的姿態(tài)，更加艱苦勤奮的努力，更加扎實有效的措施，圓滿完成年初確定的全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治各項工作任務。

二、突出重點，扎實工作，努力開創(chuàng)建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的新局面

今年是落實“十一五”規(guī)劃、站在新起點實現(xiàn)新跨越的開局年，也是落實科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展、努力構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵年。城鄉(xiāng)建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和經(jīng)濟增長的重要方面更承擔著義不容辭的責任，更應積極主動，強力推進，率先開創(chuàng)新的局面。根據(jù)上級部署和縣委、縣政府要求，今年城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和的十六大、十六屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為中心，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，本著循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，促進全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作實現(xiàn)又快又好發(fā)展。力爭年內(nèi)完成城建投資12億元，建筑業(yè)產(chǎn)值20億元，小城鎮(zhèn)建設(shè)投資4億元。圍繞上述目標，要重點把握好以下七個方面的問題。

（一）堅持高起點規(guī)劃，提高城鄉(xiāng)建設(shè)的科學性。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導和調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)，是加快發(fā)展的先導和“龍頭”。城市規(guī)劃搞得好不好，直接關(guān)系到城市總體功能能否得到有效發(fā)揮，關(guān)系到經(jīng)濟、社會、人口、資源能否協(xié)調(diào)發(fā)展。在處理規(guī)劃與建設(shè)的關(guān)系中，要嚴格堅持規(guī)劃先行的原則。當前，全縣新一輪城市總體規(guī)劃修編已經(jīng)市政府批復實施，要加大宣傳力度，并予以公示，以增強規(guī)劃的透明度和公眾的參與度；要依據(jù)總體規(guī)劃修編，抓緊編制經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、老城區(qū)、東南新區(qū)、蒙陽路南段控制性詳細規(guī)劃，舊城改造區(qū)修建性詳細規(guī)劃，以及西山生態(tài)森林公園、浚河綠帶、興水河綠帶的詳細規(guī)劃。建設(shè)、發(fā)展計劃、國土等部門要抓緊研究制定《平邑縣城市規(guī)劃管理辦法》和《平邑縣規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，以確保規(guī)劃順利實施。

（二）堅持高標準建設(shè)，增強縣城綜合競爭力。“十一五”期間，縣委、縣政府提出了實施“南擴西延”戰(zhàn)略，構(gòu)建“西山東水中間城”城市框架，建設(shè)依山傍水、山水相連新城市的宏偉目標。全縣上下一定要緊緊圍繞這一目標，不斷加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進城市化進程。今年縣城建設(shè)的重點是以蒙陽路和縣城板橋路等四條道路為主的舊城改造，以垃圾處理場、城市管道燃氣供氣和污水處理廠等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及以城中居委和蒙陽居委為重點的城內(nèi)舊村改造。這也是今年全縣工作的大局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須堅決服從和服務于這一大局，積極履行職責，認真搞好配合。蒙陽路改造作為今年全縣城市建設(shè)的一號工程，縣委、縣政府高度重視，傾注了大量心血，也取得了明顯成效，同時板橋路、文化路、公園路、漢闕路等改造后的效果也已經(jīng)明顯地體現(xiàn)了出來，其他各項重點工程也要加快進度。省、市己明確要求污水處理廠竣工時間要提前半年，有關(guān)部門要全面靠上，確保按期完成任務。城市燃氣工程也要積極科學運作，抓緊簽定協(xié)議，力爭年底通氣入戶。

（三）堅持高效能管理，提高人居環(huán)境質(zhì)量。城市三分建，七分管，城市管理是個大課題。特別在城市建設(shè)快速發(fā)展的今天，加強城市管理顯得尤為重要。去年我們成功爭創(chuàng)了市級文明城市，有效提升了外部形象。今年縣委、縣政府又提出了爭創(chuàng)省級文明城市的目標，這就要求我們要站在更高起點，進一步加強城市管理。城市管理行政執(zhí)法局要盡快進入角色，積極探索有效監(jiān)管方式，不斷加大城市管理執(zhí)法力度。要嚴格城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收，做到嚴格程序，足額征收，應收盡收，從而為城市建設(shè)和發(fā)展提供更充足的資金保證。前段時間，市政府下發(fā)了《臨沂市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理暫行辦法》，建設(shè)、財政等部門要參照市里的做法，結(jié)合我縣實際，認真研究制定我縣的具體征收管理辦法。

（四）堅持高水平經(jīng)營，拓寬融資渠道。當前制約城市發(fā)展的瓶頸仍是資金缺乏問題。要加快城市公用事業(yè)經(jīng)營體制改革，創(chuàng)新體制，放寬準入領(lǐng)域，搞好縣城土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、城市信用等有形和無形資源的整合，鼓勵國內(nèi)外客商和民營資本積極參與城市建設(shè)，最大限度地降低城市運營成本，提高運行質(zhì)量，形成政府主導下的投資主體多元化、城市資源產(chǎn)業(yè)化和城市運營市場化的格局。

（五）搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是的十六屆五中全會確定的重大歷史任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，象重視城市建設(shè)一樣重視村鎮(zhèn)建設(shè)。當前，要突出抓好三點。一是科學搞好規(guī)劃。要把村鎮(zhèn)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點，加大投入，統(tǒng)籌安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已經(jīng)完成的要嚴格實施，正在編制的白彥、臨澗、流峪、保太4鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編年內(nèi)必須完成；村莊的新一輪建設(shè)規(guī)劃修編也要同步啟動，年底確保完成80個一般村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。二是搞好示范帶動。要安排2－3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在每個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定3－5個試點村，認真探索城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的先進做法，在此基礎(chǔ)上，要以點帶面，全面推開。三是搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。這個問題下面我還將具體講，關(guān)鍵是要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)加大對村鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為重點，繼續(xù)將村鎮(zhèn)建設(shè)納入千分制考核的內(nèi)容，提高了所占分值，并每年從縣財政拿出專項資金重獎在村鎮(zhèn)建設(shè)中成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（六）深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力推進“生態(tài)平邑”建設(shè)。今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，要以蒙陽路和縣城內(nèi)四條路改造為重點，按照“條塊結(jié)合、以塊為主，全民動員、統(tǒng)一指揮，城鄉(xiāng)同步、整體推進”的要求，圍繞治臟、治亂、治差，抓好違法違章建筑查處、環(huán)境衛(wèi)生、暢通工程和水環(huán)境整治等工作，全面提高城鄉(xiāng)建設(shè)檔次和水平，努力打造天藍、地綠、水清、夜美、路暢和文明有序的人居生態(tài)環(huán)境。要緊緊圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點、難點和影響市容、市貌的“臟、亂、差”問題，抓好城市規(guī)劃執(zhí)法、衛(wèi)生死角清除，城市道路建設(shè)改造、市政設(shè)施維護，交通管制，廣告設(shè)置，城市亮化、綠化和環(huán)境質(zhì)量提高等方面的整治工作，特別對在國道、省道、高速路出入口等窗口地段的違法違章建筑要堅決予以拆除。要搞好示范帶動，全面啟動舊村改造、“空心村”治理和小康示范村創(chuàng)建工作，以點帶面，輻射周邊村莊建設(shè)；要通過開展“三清”“四改”，實現(xiàn)“五化”，搞好村莊整治。整治工作的目標、任務、原則和方法步驟等在《平邑縣城市環(huán)境綜合整治實施方案》、縣政府辦公室《關(guān)于做好村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的意見的》里已經(jīng)作了明確具體的安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照這兩個文件的部署要求，認真組織實施，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務落到實處。近日，縣政府下發(fā)了《平邑縣城園林綠化辦法》，這是縣委、縣政府加強綠化，保護和改善生態(tài)環(huán)境的重要決策。各單位、各部門要認真學習、深刻領(lǐng)會、嚴格執(zhí)行。要加強對縣城綠化建設(shè)的綠線管制，有關(guān)部門要抓緊編制縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定縣城綠化目標和布局，并按照職責分工搞好縣城綠線的監(jiān)督和管理工作。要結(jié)合環(huán)境綜合整治工作和文明城市創(chuàng)建，以327國道周邊和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綠化為契機，集中搞好荒山、西山等縣城周邊和交通干線兩側(cè)的綠化，努力打造綠色生態(tài)城市。

（七）以建筑市場秩序整頓和規(guī)范為重點，深入開展“平安平邑”創(chuàng)建。要加大對建筑領(lǐng)域“雙清欠”工作的力度，嚴格執(zhí)行勞務保證金制度，對群眾投訴的建筑領(lǐng)域拖欠行為要快查嚴辦，限期辦結(jié)，及時化解矛盾。對惡意拖欠行為要依法停業(yè)整頓，限制其投標資格。要加強制度建設(shè)，加大對招投標工作的監(jiān)督力度，規(guī)范建筑市場各方主體行為，發(fā)揮好事前、事中、事后的全過程監(jiān)督作用。要加大對建設(shè)單位和施工違規(guī)違法行為的打擊力度，堅決杜絕違法分包工程、將假冒偽劣產(chǎn)品用于建筑工程等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、加強組織領(lǐng)導，確保建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作再上新臺階

城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治是一項涉及經(jīng)濟、社會等各方面的系統(tǒng)工程，綜合性、專業(yè)性、政策性都很強。各級各有關(guān)部門都要把其列入重要議事日程，時刻放在心上，抓在手上，及時幫助研究和解決工作中遇到的困難和問題，并在政策保障、資金投入、體制創(chuàng)新等方面給予大力支持。建設(shè)部門要加強自身建設(shè)，進一步解放思想，牢固樹立“創(chuàng)亮點、爭一流、上品位”的信心和決心，準確把握新形勢下建設(shè)工作的規(guī)律和特點，主動當好縣委、縣政府的參謀和助手；要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，積極開展建設(shè)領(lǐng)域重大問題的調(diào)查研究，建立對社會熱點、難點問題及時調(diào)查分析和反饋的有效機制；要進一步推行政務公開制度，公開審批標準、審批程序、審批結(jié)果，增強審批工作的科學性和透明度，廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督；要深化行業(yè)作風建設(shè)，提高建設(shè)行風熱線和陳永玲服務熱線服務水平，全力打造便民為民的“連心線”；要加強隊伍建設(shè)，著力打造一支善于學習、樂于奉獻、敢于拼搏、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)建設(shè)隊伍，以良好的精神面貌、優(yōu)良的行業(yè)作風、出色的服務質(zhì)量，推動建設(shè)工作上水平、上臺階。發(fā)展計劃、財政、國土、環(huán)保、交通、公安、工商、供電等有關(guān)部門也要各負其責，協(xié)調(diào)配合，為建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作辦實事、解難題，真正形成加快建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的強大合力。

同志們，新形勢、新任務對全縣建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作提出了新的更高目標和要求，全縣上下特別是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工一定要同心同德，干事創(chuàng)業(yè)，以奮發(fā)有為的精神圓滿完成各項工作任務，努力實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新跨越，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)富強、和諧、文明的新平邑做出新的更大的貢獻!

在鎮(zhèn)人居環(huán)境整治會上講話稿4

同志們：

今天我們在這里召開全區(qū)低效閑置資產(chǎn)整治工作推進會。主要任務是，貫徹落實省委書記在×調(diào)研時的重要講話精神和市委、市政府的決策部署，對標高質(zhì)量發(fā)展要求，研究開展全區(qū)低效閑置資產(chǎn)整治工作，扎實推進低效閑置資產(chǎn)整治和改造提升，有效整合全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要素，提高全區(qū)經(jīng)濟密度。剛才，會上介紹了工作方案，×家單位就下步工作做了匯報，各分管副區(qū)長也做了很好的點評，×家單位做了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家根據(jù)部署安排，認真抓好落實。下面，我強調(diào)三點要求。

一、思想認識上再聚焦、再提升

開展全區(qū)低效閑置資產(chǎn)整治，整合發(fā)展要素，提高經(jīng)濟密度，既是落實省委省政府、市委市政府決策部署的具體行動，又是推動普陀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。全區(qū)上下要進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，與區(qū)委、區(qū)政府同頻共振、步調(diào)一致，充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性。

（一）向低效開刀是補齊高質(zhì)量發(fā)展短板的必由之路。近年來，×省在“七山一水兩分田”的背景下，深入推進“畝均論英雄”改革，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均稅收從×年的×萬元增加到×年的×萬元，畝均增加值由×萬元提高到×萬元。普陀與全省情況一樣，可利用土地資源十分貧乏，但在推動“寸土生寸金”的工作上，遠遠落后于全省平均水平，土地粗放利用現(xiàn)象十分突出。畝均產(chǎn)出低充分反映出了我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，開展全區(qū)低效閑置資產(chǎn)整治，提升經(jīng)濟密度，已經(jīng)到了箭在弦上，不得不發(fā)的階段。×月×日書記在×調(diào)研時強調(diào)，要以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)提速提質(zhì)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。市委市政府把打好經(jīng)濟密度攻堅戰(zhàn)作為今年重點攻堅任務來開展。×月×日、×月×日市政府兩次召開全市低效廠房工作推進會，部署開展低效廠房整治專項行動，推動全市經(jīng)濟密度提升。全區(qū)上下要以此為契機，齊心協(xié)力共同推進此項工作，全力破解資源要素制約、摘掉“低散亂帽子”、補齊高質(zhì)量發(fā)展短板。

（二）向低效開刀是騰出高質(zhì)量發(fā)展空間的關(guān)鍵之舉。近年來，隨著普陀開發(fā)進程的推進，全區(qū)發(fā)展空間不斷減少。與此同時，經(jīng)濟發(fā)展過程中大量的低效閑置土地、工業(yè)廠房、商業(yè)用房等不斷積累，嚴重制約了我區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。這些低效閑置資產(chǎn)，不僅占用了有限資源，還存在較為嚴重的安全生產(chǎn)、環(huán)境污染和消防等隱患，已經(jīng)成為我區(qū)提高經(jīng)濟密度、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的攔路虎，必須整治破除。推進低效閑置資產(chǎn)整治，既是向“低散亂”開刀，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段，也是騰出發(fā)展空間，培育引進壯大新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵舉措。大家要深化對此項工作重要性的認識，為加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)、推進全區(qū)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力和堅實支撐。

（三）向低效開刀是推動高質(zhì)量發(fā)展能力的重要體現(xiàn)。低效閑置資產(chǎn)很多都是發(fā)展過程中遺留下來的“老大難”問題，也有很多是受經(jīng)濟下行影響出現(xiàn)的新問題，量大面廣，處理難度大。處置好這些閑置土地、低效廠房、空置商業(yè)用房和閑置農(nóng)房，檢驗的是全區(qū)上下干部隊伍啃硬骨頭、打硬仗的作風，體現(xiàn)的是推動高質(zhì)量發(fā)展的能力素養(yǎng)。各鎮(zhèn)、街、管委會和相關(guān)區(qū)屬部門一定要克服畏難情緒，充分認識此次大整治行動的重要性和緊迫性，不斷創(chuàng)新方式方法，將低效閑置資產(chǎn)整治作為今年的一項重點攻堅任務，作為重點攻堅項目強勢推進，切實抓緊抓好、抓出實效。

二、工作舉措上再拓展、再深化

低效閑置資產(chǎn)整治涉及方方面面，需要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、全力攻堅突破。重點要抓好三項工作：

一是全面排摸底數(shù)。前期，區(qū)經(jīng)信局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局等單位已經(jīng)對我區(qū)低效閑置資產(chǎn)情況作了排查，但也存在部分低效閑置資產(chǎn)在排摸過程中還未摸清，如閑置農(nóng)房、企業(yè)自建自持的閑置商業(yè)（辦公）用房等，僅限于原先掌握的情況，所以還存在排摸不徹底的情況。會后，各鎮(zhèn)、街、管委會，區(qū)屬相關(guān)部門必須要周密部署，進一步做好調(diào)查排摸工作，確保全面準確掌握轄區(qū)內(nèi)的低效閑置資產(chǎn)情況，做到心中有數(shù)，不留死角。各地各部門要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，突出重點，以點帶面，加快整治進度。

二是編制專項政策。會上，已經(jīng)下發(fā)了《普陀區(qū)低效閑置資產(chǎn)大整治行動方案》，各牽頭單位匯報了各專項行動方案。會后，各專項行動組和各鎮(zhèn)、街、管委會要抓緊制定完善相關(guān)政策和指導意見，科學制定處置方案，分類施策。同時注重把握以下幾點：一要深入調(diào)研。充分了解資產(chǎn)低效閑置原因，聽取相關(guān)單位、企業(yè)關(guān)于喚醒低效閑置資產(chǎn)的意向和對政府政策制定的意見建議。二要因勢利導。充分結(jié)合我區(qū)城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，針對低效廠房、閑置土地、閑置農(nóng)房、空置商業(yè)（辦公）用房等不同資產(chǎn)不同特性，研究專項的處置政策。三要注重協(xié)調(diào)。區(qū)級政策要全面統(tǒng)籌，尤其是要統(tǒng)籌涉及到不同部門、不同層級間的相關(guān)政策，明確指導性意見。

三是加大整治提升力度。堅持疏堵結(jié)合，既要加大執(zhí)法力度來“騰籠”，又要抓好改造提升和招商引資來“換鳥”。低效廠房方面：生態(tài)環(huán)境部門要在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展“低散亂”行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為專項行動，對未辦理環(huán)保手續(xù)，生產(chǎn)過程中無污染防治措施或廢水、廢氣等污染物排放不達標的企業(yè)責令整改。整改不達標的，堅決予以關(guān)停。應急管理部門要加強對違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)企業(yè)的查處力度。市場監(jiān)管部門要加強對無照經(jīng)營企業(yè)的查處力度。發(fā)改部門要加強對違反節(jié)能法律法規(guī)企業(yè)的查處力度。消防部門要加強對違反消防法規(guī)、存在消防隱患企業(yè)的查處力度。綜合執(zhí)法部門要加強對違法亂搭亂建企業(yè)的查處力度。相關(guān)單位要加強業(yè)務指導，鼓勵支持企業(yè)將閑置廠房改造提升為小微企業(yè)園，或通過政府回購或租賃的方式建設(shè)小微企業(yè)園區(qū)，同時針對性開展招商引資，引進一批符合產(chǎn)業(yè)導向的企業(yè)集聚。閑置土地方面：要堅持依法依規(guī)、分類處置。批而未供土地要督促公建類項目加快辦理審批手續(xù)，加大項目未落實地塊的招商力度，限期落實項目；供而未用及閑置土地要多措并舉，加快消除障礙，優(yōu)化投資環(huán)境，督促企業(yè)開工，對×年由企業(yè)原因造成的新增閑置土地一律收取土地閑置費。閑置農(nóng)房方面：要規(guī)范漁農(nóng)村集體“三資”管理，加快確權(quán)登記頒證工作。同時要因地制宜，擇優(yōu)選擇條件良好的村落，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一經(jīng)營，多元利用，打造一批民宿村落、鄉(xiāng)村旅游目的地、康養(yǎng)基地等。閑置國有房屋資產(chǎn)方面：要“一處一策、分類盤活”，調(diào)劑一部分用于行政事業(yè)單位和國有企業(yè)辦公使用，提供一部分用于招商引資企業(yè)落戶使用，推出一部分進行市場化公開出租出售，提高國有資產(chǎn)使用效益。空置商業(yè)（辦公）用房方面：要建立一個信息平臺，實現(xiàn)低效商業(yè)（辦公）用房基本信息、入駐動態(tài)、招商信息和工作進展等網(wǎng)絡(luò)化、信息化、動態(tài)化管理。制定一套優(yōu)惠政策，吸引本地和外地企業(yè)、自然人購買、租賃、落戶商業(yè)、辦公用房項目。組建一支專業(yè)隊伍，及時跟蹤掌握樓宇動態(tài)信息，加大宣傳推廣和招商引資力度，做好進駐企業(yè)的政務服務方面的“一站式”幫助和指導。

三、組織領(lǐng)導上再強化、再提升

一要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。低效閑置資產(chǎn)整治工作是一項系統(tǒng)性工程，具有政策性強、牽涉問題多、處置難度大等特點。為此，區(qū)政府已成立了區(qū)長任組長，常務副區(qū)長任常務副組長，各分管副區(qū)長任副組長，區(qū)屬相關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街、管委會主要負責人為成員的領(lǐng)導小組，負責整個整治工作的組織實施、督導檢查，并實施定期會商制度，定期召開聯(lián)席會議研究解決相關(guān)問題。區(qū)屬各牽頭單位要嚴格落實“一把手”負責制，主要負責同志要一抓到底。

二要建立長效機制。各鎮(zhèn)、街、管委會要注重加強規(guī)劃和制度管控，明確各區(qū)域禁止準入行業(yè)。新引進的項目或企業(yè)，必須符合城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，尤其是工業(yè)企業(yè)必須符合節(jié)能、環(huán)保、安全、質(zhì)量等法律法規(guī)要求。要進一步落實“標準地”制度，從源頭上防范低效閑置資產(chǎn)的.產(chǎn)生。

三要嚴格督查考核。綜合協(xié)調(diào)督查小組要建立考評機制，不定期進行跟蹤督查，每季度通報一次進展情況。對措施不力、推諉扯皮的單位和個人，要進行約談。完成進度慢的，要對主要負責人問責。

同志們，開展低效閑置資產(chǎn)整治工作，是一場攻堅戰(zhàn)。我們一定要提高站位、著眼長遠，以時不我待的責任感和緊迫感，上下齊心、強勢推進，以實實在在的成效交出一份滿意的答卷。

在鎮(zhèn)人居環(huán)境整治會上講話稿5

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是分析形勢，部署任務，動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想，強化措施，努力開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作新局面。剛才，葉霞同志代表區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組闡述了這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要意義，通報了前段所做的主要工作，并對下段工作作了部署和安排，我完全同意。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的精神，我講四點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強加快全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的責任感和緊迫感

開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來，全區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大的變化，廣大人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到了較大改善。這些成績的取得，是在座同志們辛勤勞動、努力工作的結(jié)果。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的工作中依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，與經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾期望相比還有較大差距。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門還存在領(lǐng)導重視程度和指導力度不夠、建設(shè)內(nèi)容落實不到位、總體工作開展不平衡的問題。因此，全區(qū)上下務必要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認識加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的艱巨性、復雜性和長期性，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，切實把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署上來，以更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實的行動，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。我們要從四個方面充分認識開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性：

一是要充分認識到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是貫徹落實各級會議及文件精神的需要；黨的十七屆三中全會作出了推進農(nóng)村改革的決策部署，中央農(nóng)村工作會議也出臺了一系列促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施。特別是去年以來，中央擴大內(nèi)需的政策把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為投入重點，措施更實，力度更大，含金量更高，針對性更強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機制和環(huán)境更加優(yōu)化。另一方面，我區(qū)認真貫徹落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，各級各部門在實踐中積累了促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好經(jīng)驗，走出了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的新路子，為扎實推進我區(qū)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二是要充分認識到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是落實市、區(qū)績效目標的需要；開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是區(qū)委、區(qū)政府為民造福的一項民心工程，也是全區(qū)各級黨委、政府和各相關(guān)部門的一項重要任務，已納入全區(qū)的績效目標考核重要內(nèi)容。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是保護農(nóng)村生態(tài)工作的迫切需要。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護涉及面廣、工作難度大，一直是我區(qū)環(huán)保工作中的薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測，我區(qū)部門街鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村河流污染已相當嚴重，水質(zhì)型缺水威脅增大，部分農(nóng)村土壤中的重金屬和鹽分嚴重超標。可以說，我區(qū)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境已不容樂觀，迫切要求我們加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，“十二五”期間，必須切實改變農(nóng)村環(huán)境保護滯后狀況。我們一定要充分認識加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治、做好農(nóng)村環(huán)保工作的重大意義，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，像抓城市環(huán)境綜合整治一樣抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治，像抓城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣抓農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，像抓城市環(huán)保宣傳教育一樣抓農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，力爭全區(qū)農(nóng)村環(huán)境有一個根本性的轉(zhuǎn)變，以實際行動向廣大農(nóng)民群眾交上一份滿意的答卷。

三是要充分認識到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是深化新農(nóng)村建設(shè)、延伸家園行動的需要；實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。確保村容整潔，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標的重要方面。我們各級黨委政府應積極順應廣大農(nóng)民群眾的愿望和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，大力加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，使廣大農(nóng)民在發(fā)展經(jīng)濟、改善生活的同時，能夠享有良好的生活環(huán)境，使農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中更多的得到實惠。四是要充分認識到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是切實改善農(nóng)民生存狀態(tài)、生活質(zhì)量的需要；農(nóng)村環(huán)境保護是環(huán)境保護的一項重要內(nèi)容，保護好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境事關(guān)“三農(nóng)”工作大局，區(qū)委、區(qū)政府歷來重視農(nóng)村環(huán)境保護工作，特別是黨中央、國務院作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大部署后，更加重視農(nóng)村的環(huán)保工作，明確要求將農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入農(nóng)村新五件實事來抓，全面發(fā)動、精心組織，使農(nóng)村環(huán)保工作取得新的實效。污染嚴重，環(huán)境臟、亂、差，絕不是農(nóng)民向往和認可的新農(nóng)村。目前，我區(qū)農(nóng)村“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、畜禽亂跑、秸稈亂燒”的現(xiàn)象在一些地方仍然存在，廣大農(nóng)民對“上衛(wèi)生廁、燒節(jié)能灶、建標準圈、走硬化路、住規(guī)劃房、飲清潔水”的愿望十分強烈。提高農(nóng)民生活質(zhì)量、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)村經(jīng)濟又快又好發(fā)展，也迫切需要我們加快實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。這既是解決民生問題，又是構(gòu)建和諧社會的需要。

二、統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進，努力推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得新突破

今年的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，在重點解決好農(nóng)村地區(qū)生活污水處理工作的.同時，還要著力抓好以下三個方面的工作。

（一）加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力改善飲用水源問題。大多數(shù)農(nóng)村由于沒有污水處理設(shè)施，三格式化糞池建設(shè)不標準，糞便水和洗澡水都是直接排放的。隨著生活水平的提高，農(nóng)田的減少，糞便還田的數(shù)量逐年減少。另外許多農(nóng)村衛(wèi)生廁所滲漏嚴重，地下水普遍受到污染。因此農(nóng)村生活污水是造成農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量下降的又一個重要因素。截至20xx年底，我區(qū)已建汪集陶咀村、西湖村、茶亭村、徐古胡畈村、柳河村、周鐵河村共6個生活污水處理示范項目，基本能解決村莊中心灣的生活污水問題。20xx年我們將再啟動87個行政村中心灣的生活污水處理項目，擬采取以上模式，對農(nóng)村生活污水進行治理。

（二）加快生活環(huán)境建設(shè)，著力改善村容村貌。一是深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。“垃圾圍村”導致的“臟亂差”現(xiàn)象是惡疾，也是痛下狠心治理的當務之急。當前，各街鎮(zhèn)場區(qū)要結(jié)合環(huán)境綜合整治活動的開展，進一步明確整治目標，嚴格落實責任，以集中清理村內(nèi)暴露垃圾和衛(wèi)生死角為重點，加大整治力度，下決心通過一段時間的努力徹底消除“臟亂差”現(xiàn)象，努力營造清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村形象。二是大力實施綠化工程。各街鎮(zhèn)場區(qū)要結(jié)合區(qū)里的要求，突出抓好各轄區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)的植樹綠化。三是繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。各街鎮(zhèn)場區(qū)要積極開展和大力推進秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈堆腐還田、秸稈基質(zhì)發(fā)展食用菌、秸稈編織等各種行之有效的秸稈綜合利用，促進秸秸稈資源的高效開發(fā)和集約利用。

（三）加快鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)，全面推進城鎮(zhèn)化進程。要本著立足當前、著眼長遠的原則，統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，從宏觀上指導全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作有序開展。各街鎮(zhèn)場區(qū)、國土規(guī)劃局、建設(shè)局、民政局要著力加強調(diào)查研究，積極探索中心鎮(zhèn)、中心村集約建設(shè)模式，制定完善具體的實施方案，穩(wěn)步推進合村并居。要堅持因地制宜，緊緊圍繞新農(nóng)村聯(lián)片創(chuàng)建區(qū)的建設(shè)工作，落實工作項目，整合建設(shè)資金，集中推動發(fā)展。

三、明確任務，突出重點，扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

（一）嚴格把關(guān)，大力加強城鄉(xiāng)污水治理。要從源頭上嚴格把關(guān)，在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、等規(guī)劃方面，做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴格農(nóng)業(yè)建設(shè)項目和畜禽養(yǎng)殖項目的審批，設(shè)立街鎮(zhèn)場區(qū)環(huán)保協(xié)管員，規(guī)范協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)管理，加大對農(nóng)村違法排污企業(yè)的執(zhí)法力度。在飲用水劃定范圍，禁止審批新設(shè)排污口的項目。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和三同時制度。一是街鎮(zhèn)場區(qū)（陽邏、邾城、雙柳、道觀）的污水治理工程要于5月前完成；二是全區(qū)87個行政村的污水治理工程要于5月前完成。以上兩項工作要重點做好三件事：一是要提供污水處理項目用地；二是要配套污水管網(wǎng)建設(shè)資金，確保污水集中收集；三是要加強領(lǐng)導，成立工作專班，做好協(xié)調(diào)工作，積極與污染治理單位配合，按照設(shè)計要求，按照工程進度，確保污水處理達標。

（二）全力治臟，著力加強城鄉(xiāng)垃圾治理。垃圾治理是農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重點和難點。各級各有關(guān)部門要圍繞建立“全時段、全覆蓋”的環(huán)衛(wèi)保潔機制，把垃圾治理放在農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要位臵，按照城區(qū)“一日兩掃、巡回揀拾、全日保潔”的要求，下大氣力抓好主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷、生活小區(qū)等部位的垃圾治理，及時清理積存垃圾，消滅衛(wèi)生死角。要全面推進城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，在城區(qū)積極推行生活垃圾袋裝化收集；各街鎮(zhèn)場區(qū)要抓緊完善“組保潔、村收集、街轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的垃圾清運體系，配足保潔隊伍和清運設(shè)備，確保實現(xiàn)日產(chǎn)日清、集中處理。要進一步加強建筑垃圾管理，合理規(guī)劃填埋場，嚴厲打擊亂拉亂倒違法行為，杜絕垃圾堵路、垃圾圍城現(xiàn)象。

（三）突出綠化，著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境品位。綠化美化是優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、改善群眾生活質(zhì)量的重要抓手。要以建設(shè)生態(tài)園林城市為目標，堅持增加綠量與提升品質(zhì)并重，加大資金投入，加強城市綠化。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治的工作上，要突出抓好村灣綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、荒山綠化三個重點。

（四）標本兼治，著力抓好路域綜合整治。一個城市的交通主干道及周邊環(huán)境質(zhì)量，決定著人們對這個城市的第一印象。各級各有關(guān)部門要按照“政府主導、屬地為主、部門聯(lián)動、社會參與、突出重點、標本兼治”的原則，下大氣力抓好路域環(huán)境綜合整治，高標準做好邊溝地形整理，統(tǒng)籌安排路面整修、綠化補植。

在鎮(zhèn)人居環(huán)境整治會上講話稿6

各位領(lǐng)導：

首先感謝縣委、縣政府為我們提供這一次與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互交流學習的機會。根據(jù)會議安排，我就我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作向大家作一個簡要匯報。

近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，環(huán)境衛(wèi)生問題日益突出，臟、亂、差十分嚴重，群眾反映十分強烈，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，人民群眾有需求，縣委、政府有要求。為此，我們采取一系列強有力的措施，下狠功夫?qū)︽?zhèn)容鎮(zhèn)貌進行了集中整治，農(nóng)村臟、亂、差的情況得到很大轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識明顯增強，全鎮(zhèn)面貌煥然一新，我們的主要做法是“四個到位”。

一、全面鋪開，濃厚氛圍，宣傳動員到位。

去年，我鎮(zhèn)被評為市“十差鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，今年鎮(zhèn)黨委、政府痛定思痛，后發(fā)趕超，召開4次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治專題會議，參會人員擴大到村民小組長，把環(huán)境衛(wèi)生整治擺在全鎮(zhèn)各項工作的突出位置，認清了環(huán)境整治的重要性和必要性，確立了“聯(lián)村領(lǐng)導包村，聯(lián)村干部包片，村干部包組，責任分到人，區(qū)域劃到戶”的工作思路。通過召開現(xiàn)場觀摩會、分組召開戶主會、中小學生義務宣傳等方式，張貼宣傳標語278條，發(fā)放至群眾公開信13000份，做到了早安排、早部署、早動員、早行動。

二、建立機制，明確責任，組織領(lǐng)導到位。

成立鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導工作小組，制定和出臺環(huán)境衛(wèi)生整治一系列管理辦法和實施方案，鎮(zhèn)對村、村對組、組對戶簽訂責任書；通過招投標方式，投入40萬元組建專門保潔公司負責鎮(zhèn)域內(nèi)縣級以上公路及集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔整治，各村分別投入3至5萬元，聘請三至五名專門保潔員負責村級主干道和公共地帶的清掃保潔，鎮(zhèn)村保潔員隊伍建設(shè)得到全面完善；拿出5萬元專項環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費，集中購置環(huán)境衛(wèi)生工具，啟用垃圾中轉(zhuǎn)站運轉(zhuǎn)，建立保潔隊伍考核機制，真正做到了環(huán)境整治工作不走過場，不流于形式。

三、突出重點，以點帶面，制度落實到位。

我們堅持兩手抓，一手環(huán)境整治，突出以“四邊”、集鎮(zhèn)、示范點、公路沿線、屋場為重點，集中組織鎮(zhèn)村組干部、保潔員對公路沿線、進村路口、農(nóng)戶屋前屋后集中堆放的垃圾進行全面清理，對柴火雜物進行整齊碼放，同時在每村建設(shè)3至4個示范點，以點帶面，形成后進學示范、示范帶后進的衛(wèi)生整治良好局面。一手抓觀念提升，不是一些人所認為的把有限的人力、物力、財力投入到衛(wèi)生清理就是環(huán)境衛(wèi)生整治工作的本質(zhì)，而是要從根本上提高農(nóng)民的衛(wèi)生觀念和意識，養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習慣，做到垃圾分類、裝袋、入池，自覺做好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，才能從根本上杜絕臟、亂、差現(xiàn)象。通過前期的一家家、每戶戶的動員發(fā)動，目前，自覺打掃房前屋后衛(wèi)生的多了，亂丟亂扔的少了；自覺將垃圾入池的多了，亂堆亂放的少了。

四、形式多樣，推陳出新，檢查評比到位。

積極開展形式多樣的督查評比活動，創(chuàng)新檢查評比載體、內(nèi)容，使環(huán)境衛(wèi)生整治不成為一個空洞的目標和口號。今年，制定和出臺了以“評衛(wèi)生村、評文明組、評文明戶、評衛(wèi)生文明人”為主要內(nèi)容的檢查評比活動，設(shè)立3萬元的獎勵基金，對各村組采取一周一檢查、一月一評比，對在評比中涌出的衛(wèi)生文明村、組戶、人進行大張旗鼓的表揚獎勵，對靠后的村組進行通報處罰。同時，為彌補村級環(huán)境衛(wèi)生整治資金缺口，采取以獎代補的方式，根據(jù)檢查結(jié)果，對村進行環(huán)境衛(wèi)生資金補助。通過檢查評比等方式，全鎮(zhèn)講文明、講衛(wèi)生、學先進已蔚然成風，環(huán)境整潔的鎮(zhèn)村面貌得到全面展現(xiàn)。

各位領(lǐng)導，我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作雖取得了一定成績，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比仍有差距，與群眾和上級要求還有距離。我們后段將以這次會議為契機，相互學習先進經(jīng)驗，把壓力變成動力，在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上實現(xiàn)新突破、大突破。

在鎮(zhèn)人居環(huán)境整治會上講話稿7

同志們：

今天召開這次會議，主要任務是推進全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作，人居環(huán)境整治不僅是中央、省、市、縣各級高度重視的重點工作，也是我們xx鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)宜居家園、打造美麗鄉(xiāng)村和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。剛才在會上我們現(xiàn)場頒發(fā)了紅旗和黃旗，既表彰獎勵了先進村和社區(qū)，又通報了落后村和社區(qū)，各位社區(qū)書記和支部書記可以說是有人歡喜有人憂。前一階段全鎮(zhèn)的成績和部分村的成績并不理想，對此，我們既要總結(jié)經(jīng)驗教訓、深刻反思不足、著力補齊短板、突破自身瓶頸，又要放眼未來、知恥后勇、奮起直追。為了更大程度的調(diào)動全鎮(zhèn)上下工作的積極性，我們制定了“20xx年六月份人居環(huán)境整治工作獎罰辦法”，黨委政府將突出獎勵成績提升前十名的村莊，以此鼓舞基礎(chǔ)條件差但是工作干勁足的村堅定信心、搶抓機遇、乘勢而上、奪旗爭獎。為更好的完成這一階段和全年的人居環(huán)境整治工作，我再強調(diào)以下幾點：

一、要堅決克服畏難發(fā)愁情緒，迅速擺正工作態(tài)度

首先我覺得有些村對于人居環(huán)境整治工作的認識非常不到位，認為這項工作就是掃大街，剛才申部長已經(jīng)把整治標準非常明確的向大家傳達了，人居環(huán)境整治工作包括“三清四整”，對于大街胡同、房前屋后、溝渠汪塘、庭院環(huán)境等等都有嚴格要求。其次我覺得有更多的村對于人居環(huán)境整治工作的清理標準認識的很到位，但是工作還是等靠拖，存在嚴重的畏難和發(fā)愁情緒，愁找人、怕花錢，導致這項工作嚴重落后，既拿不到鎮(zhèn)上的獎勵和紅旗，又影響了鎮(zhèn)上在全縣的考核成績，更重要的是在全鎮(zhèn)村支部書記面前非常不光彩的亮了相。因為六月三十號縣里就將對全鎮(zhèn)的村莊進行驗收清零，所以對于此次人居環(huán)境整治工作，鎮(zhèn)黨委政府態(tài)度十分鮮明，那就是確保在六月三十號之前全部實現(xiàn)清零。不達目標，絕不收兵。所以希望各村各社區(qū)要切實提高政治站位、增強大局意識、迅速擺正態(tài)度、全力抓好落實。有戶戶通任務的村要把兩項工作統(tǒng)籌兼顧好，確保在六月三十號這個時間節(jié)點之前完成這兩項重點工作。

二、要繼續(xù)深入開展宣傳發(fā)動，掀起全民清理熱潮

人居環(huán)境整治工作不是靠幾個環(huán)衛(wèi)工人、幾個村干部和黨員就能干好的，要想對“五堆”、私搭亂建、庭院環(huán)境做到徹底清理，必須要依靠群眾的力量。看看我們上臺領(lǐng)紅旗的先進村，宣傳發(fā)動群眾都十分到位，群眾參與程度都非常高，所以各村一定要繼續(xù)深入開展宣傳發(fā)動工作。一是要讓整治的好處深入千家萬戶。各村要繼續(xù)召開“兩委”會、黨員會、村民代表大會，向群眾宣傳人居環(huán)境整治的意義和好處，讓村民明白有一個整潔的村莊環(huán)境，最受益的還是村民。只有群眾從心底認可人居環(huán)境整治工作，從思想認識上產(chǎn)生深刻改變，把“要我干”變成“我要干”，我們才能依靠群眾的力量干好這項工作。二是要讓整治的氛圍走進千家萬戶。之前鎮(zhèn)上錄制了農(nóng)村人居環(huán)境整治的音頻，各村要繼續(xù)通過大喇叭每天不間斷的進行宣傳廣播，同時通過微信群、朋友圈、宣傳條幅、教師家訪等多種方式進行宣傳，充分發(fā)動黨員干部、學生家長、貧困戶等各類人群參與到人居環(huán)境整治工作中，營造全民參與的濃厚氛圍。三是要讓整治的熱潮帶動千家萬戶。各村各社區(qū)要即刻開工、迅速整治，扛出紅旗、出動機械，讓村民深切感受到人居環(huán)境整治的熱潮，以帶動更多村民加入整治行列。

三、要持續(xù)強化督導懲罰制度，建立長效保持機制

一是要強化督導。鎮(zhèn)上將成立督查組，對人居環(huán)境整治工作思想上不重視、行動上不積極、整治上不徹底的村進行嚴肅問責，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報，對在上級考核中出現(xiàn)嚴重問題導致全鎮(zhèn)考核陷入被動的將嚴肅處理。二是要嚴格懲罰。今天的會議我們對先進村和社區(qū)進行了表彰獎勵，向落后村發(fā)放了黃旗，并沒有對落后村落實相應處罰。下一次再開會的時候我們就要對成績提升最少的五個村落實處罰，希望各村牢固樹立“逆水行舟，不進則退，慢進也是退”的理念，爭分奪秒抓清理，全力以赴促整改。三是要建立健全長效保持機制，人居環(huán)境整治既要在六月三十號之前完成清零，又是貫穿全年的重大工作任務，各社區(qū)各村要結(jié)合黨員義務勞動日，把人居環(huán)境整治作為一項長期工作抓牢抓細抓嚴。督導只是手段、懲罰不是目的，各社區(qū)各村要增強危機意識、競爭意識，既要立足當前、又要放眼長遠，確保長效管理不松懈、嚴抓共管不放松、清理徹底不反彈，持續(xù)推動人居環(huán)境整治工作再上新臺階。

同志們，時間緊迫，任務繁重。在座的各位要以此次人居環(huán)境整治工作推進會為契機，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感、造福一方的責任感，切實提升村莊“顏值”，美化村民居住環(huán)境，奮力開創(chuàng)人居環(huán)境整治新局面。

在鎮(zhèn)人居環(huán)境整治會上講話稿8

同志們：

今天工作推進會的主要任務是，認真貫徹落實近期市委部署要求，總結(jié)交流前段時間工作，分析查找工作推進中的問題，對下一步工作進行研究部署，確保慵懶散浮拖問題作風紀律整治工作有序推進、取得實效。

剛才，xx通報了全市面上整治工作情況，市政府辦公室、市委政法委、市直機關(guān)工委、市國資委、市自然資源局、市交通運輸局、市工商局、市稅務局等8家單位負責同志分別介紹了本單位本系統(tǒng)作風紀律整治工作情況，其他單位也都作了書面交流。

總的來看，開展慵懶散浮拖問題作風紀律整治工作X個月來，各地各部門按照市委的統(tǒng)一部署要求，采取有力措施，狠抓工作落實，專項整治工作進展順利。主要有以下幾個特點：一是各級高度重視。普遍落實了黨委（黨組）工作責任，主要負責同志親自抓總，建立專門機構(gòu)，強化工作力量，周密部署，強力推動。二是積極動員部署。結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)本單位實際，制定整治方案，通過召開黨委（黨組）會議、領(lǐng)導小組（擴大）會議、黨員干部職工大會等方式直接動員部署到了基層黨組織。三是推進措施有力。按照“迅速治標、制度治本、推動工作”的思路，注重條塊結(jié)合，分別派出專門調(diào)研督查組，加強組織指導和督促檢查，推動形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進的工作格局。四是整治成效初顯。緊扣“五個專題”開展學習，圍繞“四個對照”查擺問題，各級領(lǐng)導班子和黨員干部普遍建立問題清單，一些不良行為和風氣得到迅速整改糾正。這些成績的取得，離不開大家的共同努力。在此，向大家表示衷心的感謝！

同時，我們也要清醒地看到，工作開展中還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，個別地方和單位對慵懶散浮拖問題的危害性、嚴重性認識不足，安排部署工作一般化、走過場；一些地方和單位查找問題不實不具體，列舉出來的表現(xiàn)“虛、大、空”，整改措施缺乏針對性和可操作性；有的單位“虛晃一槍”，沒有較真動硬，懲戒不力，等等。對這些問題和不足，務必高度重視，認真研究，不斷把作風紀律整治推向深入。這里，我強調(diào)三點意見。

一、深刻領(lǐng)會和把握市委部署要求，堅定不移推進作風紀律整治工作

市委高度重視巡視整改工作，市委常委會連續(xù)多次專題研究，強調(diào)要以高度的政治責任感，抓緊抓好省委巡察組反饋問題整改，特別是要集中力量開展作風紀律整治，堅決一抓到底，務求取得立竿見影之效，實現(xiàn)標本兼治的預期目標。X月底，書記主持召開市委常委擴大會議，逐一聽取了慵懶散浮拖問題作風紀律整治工作匯報，專題研究進一步做好巡察整改落實和黨史的學習教育深化工作，強調(diào)全市各級各部門都要對照巡察整改方案，對照黨史的學習教育中制定的領(lǐng)導班子和個人組織生活會查擺問題整改方案，立說立行、真抓真改。要重點抓好慵懶散浮拖問題作風紀律整治，做到“件件有著落、事事有回音”。會議還強調(diào)要求，各級領(lǐng)導班子都要落實好主體責任，主要領(lǐng)導落實第一責任人的責任，班子成員認真履行“一崗雙責”。要從領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部做起，以上率下、帶頭示范，嚴肅對待、狠抓整改落實。

市委的部署要求，充分體現(xiàn)了市委抓好巡視整改的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了市委持之以恒加強作風建設(shè)的堅定決心，體現(xiàn)了市委從嚴管黨的責任擔當。各級各部門要認真領(lǐng)會、深刻把握，進一步統(tǒng)一思想和行動，堅定不移按照市委確定的目標任務來抓，把每一個環(huán)節(jié)都推進到位，把每一項工作都做得更扎實。按照市委巡視整改統(tǒng)一部署，慵懶散浮拖問題作風紀律整治要在X月底前完成，大家務必增強責任感、緊迫感，進一步加強組織領(lǐng)導、倒排時間進度、強化推進舉措，特別是各級黨委（黨組）主要負責人要認真履行第一責任人職責，把整治工作緊緊抓在手上、帶頭推動落實，確保取得市委滿意、社會和群眾認可的實效。

二、突出工作重點，高標準嚴要求抓好集中整改

當前，全市慵懶散浮拖問題作風紀律整治工作已進入第二階段，主要任務是開展集中整改、從嚴問責，統(tǒng)籌抓好建章立制工作。各地各系統(tǒng)各單位要按照市委要求，牢牢把握當前工作重點，堅持高標準嚴要求，著力在五個方面下功夫。

第一，要強化學習教育，在深化認識、聚焦問題上下功夫。各地各單位要結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌安排工作任務，特別是個別活動啟動倉促、存在搶時間趕進度、查擺問題不夠深入的單位，要繼續(xù)深入開展學習教育和查找問題，做到認識再深化、問題再聚焦，推動學習教育入腦入心，查擺問題見人見事見思想。要深化學習，對積累問題較多、情況復雜的單位，上級黨組織要派員指導督促學習，幫助提高認識；對問題表現(xiàn)突出的個人，單位領(lǐng)導要帶頭開展“一對一”幫助教育。要緊扣要求，結(jié)合本地本單位實際，梳理具體表現(xiàn)，深查細找問題，把像描實畫準，把原因講清楚講透，指出問題要害，找出思想根源，為精準整治打下堅實基礎(chǔ)。要完善問題整改清單，讓大家深刻認識到慵懶散浮拖問題就在身邊、就在眼前，堅決防止泛泛而談、避實就虛，立行立改糾正不良習慣和不端行為。

第二，要狠抓督促檢查，在傳導壓力、強力整改上下功夫。這段時間，市委組織部和市委群教辦組成X個督導組，分片區(qū)對慵懶散浮拖問題作風紀律整治工作開展督促檢查；市委宣傳部派出X個新聞媒體暗訪小組，分赴各地暗訪；一些行業(yè)系統(tǒng)也組成專項檢查組，開展了督促檢查。下一步要繼續(xù)強化督促檢查，層層壓緊，傳導壓力，確保整治任務落地見效。要靈活督查形式。不打招呼、不定時間隨機暗訪抽查，既查工作落實情況，又聽基層和群眾意見，及時反映和糾正突出問題。要突出重點對象。對信訪舉報、群眾投訴較多的單位，通過專項檢查、上門聽取匯報、查閱文件資料等，督促其抓好整改落實。要分批組織暗訪。市上由市紀委監(jiān)委和宣傳部門分別牽頭，組成暗訪組開展高密度暗訪督查。主要分三個批次進行，第一暗訪對象集中在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，第二批市級機關(guān)和窗口服務單位，第三批為執(zhí)法單位。各行業(yè)系統(tǒng)市直部門也要在本月中下旬分別派出督查組和暗訪組，由班子成員帶隊，扎實開展暗訪督查。督查組暗訪結(jié)束后，各地各行業(yè)系統(tǒng)都要集中曝光一批典型，形成警示效應。

第三，要著力解決問題，在教育懲戒、形成震懾上下功夫。開展整治工作，歸根到底是要正視問題、解決問題，堅決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強有力的震懾。這一點，市委一開始就旗幟鮮明、態(tài)度堅決。整治工作開展以來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)立案xx件、涉及xx人，及時通報一批典型案例，收到了查處一個、教育一片的效果。但總的來看，各級查處的力度還不夠，還沒有形成震懾效應和高壓態(tài)勢。接下來，一方面，要繼續(xù)加大典型案件查處力度，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持從嚴從快的原則，視情節(jié)輕重和影響程度，該誡勉談話的及時誡勉談話，該通報批評的迅速通報批評，該組織處理或紀律處分的抓緊按程序辦理。另一方面，要堅持查處懲戒與思想教育并重，及時開展幫助教育、提醒談話，以更高的標準要求黨員干部、以更實的措施管理黨員干部、以更嚴的紀律約束黨員干部，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

第四，要強化宣傳引導，在保持聲勢、營造氛圍上下功夫。前段時間，各地各單位狠抓氛圍營造，特別是宣傳系統(tǒng)作了不少工作，整治工作已經(jīng)有了一定聲勢，接下來，要持續(xù)用力、繼續(xù)營造濃厚的氛圍。要堅持媒體單位和行業(yè)部門共同用力，宣傳部門負責在市內(nèi)主流媒體開辟專欄集中宣傳報道，各行業(yè)系統(tǒng)負責在本系統(tǒng)開展形式多樣的群眾性宣傳，注重發(fā)揮新媒體的短、平、快優(yōu)勢，全方位、立體式、高密度開展宣傳。要把宣傳先進與曝光反面案例結(jié)合起來，既樹立宣傳一批看得見、學得到的先進典型，使大家學有榜樣、趕有目標，有曝光一批反面典型案例，具體到單位、到人頭，始終保持嚴懲慵懶散浮拖的高壓態(tài)勢。

第五，要注重建章立制，在標本兼治、形成常態(tài)上下功夫。建章立制雖然安排在第三階段，但必須一開始就統(tǒng)籌謀劃，把工作往前做。各地各單位特別是行業(yè)系統(tǒng)主管單位既要堅持聚焦問題、邊查邊改，也要舉一反三、源頭治理，抓緊建立健全長效機制，市級層面的幾個制度性文件爭取在年底前完成。機關(guān)事業(yè)單位要進一步健全日常運行管理和監(jiān)督約束方面的規(guī)章制度，切實改進機關(guān)作風，提高工作效能。國有企業(yè)要注重完善經(jīng)營業(yè)績考核、干部職工日常管理等方面的規(guī)章制度，助推企業(yè)發(fā)展增效。窗口單位要重點在優(yōu)化服務規(guī)程、提高服務質(zhì)量等方面健全規(guī)章制度，提高群眾辦事效率。

三、注重統(tǒng)籌兼顧，抓好工作結(jié)合

開展慵懶散浮拖問題作風紀律整治工作，一個重要目標就是推動形成崇尚實干、大抓落實的良好局面。大家要把開展整治工作與推動當前工作任務落實緊密結(jié)合起來，努力實現(xiàn)兩手抓、兩促進、兩不誤。

一要與學習貫徹市委七屆十五次全會精神結(jié)合起來。以積極的態(tài)度、進取的精神、主動的作為，深入抓好書記重要講話和市委兩個《決定》的學習貫徹，把市委全面推進從嚴治黨和全面深入推進依法治市的部署要求落到實處。

二要與黨史的學習教育結(jié)合起來。要堅持學習教育貫穿始終，嚴格對照黨史的學習教育專題組織生活會問題整改方案，持續(xù)抓好整改工作。通過整治慵懶散浮拖問題，推動整改任務全面落實到位，堅決兌現(xiàn)公開承諾，以實際成效取信于民。同時，要統(tǒng)籌抓好省委巡視反饋問題整改工作。

三要與深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動結(jié)合起來。要堅持把“走基層”作為聯(lián)系服務群眾的經(jīng)常性制度安排，作為整治慵懶散浮拖、轉(zhuǎn)變干部隊伍作風的有效舉措，持續(xù)深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)用力抓好疫情防控、防汛抗災、鄉(xiāng)村振興、民生改善、基層治理、化解矛盾糾紛、解決信訪積案等工作，在聯(lián)系服務群眾中解難題、辦實事、惠民生。

慵懶散浮拖問題作風紀律整治工作開展以來，領(lǐng)導小組辦公室精心組織，主動工作，很好地發(fā)揮了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。按照市委安排，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市委組織部，與市委群教辦合署辦公，市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部和市委群教辦要明確一位到分管領(lǐng)導兼任辦公室副主任，落實有關(guān)科室負責人具體參與，進一步充實辦公室力量，形成齊抓共促的工作合力。各行業(yè)系統(tǒng)的市直主管部門，要加大行業(yè)指導力度，加強與辦公室的溝通協(xié)調(diào)，落實好整治工作信息周報制度，每周五上午下班前，向領(lǐng)導小組辦公室報送本周工作進展和下周工作安排。各地各部門要切實加強工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)配合，確保整治取得實實在在的成效，讓人民群眾不斷看到新氣象、新變化。

第五篇：農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案

根據(jù)省市縣有關(guān)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的文件和會議精神，結(jié)合XX實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實中央、省市縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會和加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求，以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導向，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作，立足實際，循序漸進，通過不懈努力，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。

二、基本原則

(一)以人為本、因地制宜。針對各村實際，從便民利民出發(fā)，因地制宜，因村施策，確保整治成效滿足農(nóng)民群眾對美好生活的期盼。

(二)以村為主、社會參與。村委會是整治工作的主體，要廣泛動員社會力量積極參與，形成上下聯(lián)動、綜合整治的工作機制。把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求，依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。

三、總體目標

計劃用四年時間，分三個階段完成農(nóng)村三大革命。

(一)啟動實施、抓點帶面、初見成效階段(2017年1月1日至2017年8月31日)。本階段主要是開展農(nóng)村生活垃圾集中治理，實行點面結(jié)合、以點帶面、穩(wěn)步推進。努力實現(xiàn)制定方案切實可行、推動推動措施強而有力、群眾整體素質(zhì)有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環(huán)境得到有效改善。

(二)整體推進、全面覆蓋、成效顯著階段(2017年9月1日至2020年8月31日)。本階段集中開展農(nóng)村三大革命，實行不留死角、全面覆蓋、完成任務。努力實現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質(zhì)全面提升、群眾安居樂業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本完成。

(三)找差補缺、建章立制、迎查驗收階段(2020年9月1日至2020年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾，實行補差補缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實現(xiàn)群眾滿意、領(lǐng)導滿意、檢查組滿意。

四、保障措施

(一)成立組織、加強領(lǐng)導。XX成立開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作指揮部，XX主要領(lǐng)導任指揮長、分管領(lǐng)導任常務副指揮長、其余黨政班子成員任副指揮長、相關(guān)單位和部門負責同志任成員，指揮部下設(shè)辦公室、宣傳組、項目組、督查考核組、維穩(wěn)組，以此來保證農(nóng)村環(huán)境三大革命工作正常、有序、穩(wěn)步推進。

(二)廣泛宣傳、積極引導。宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要意義、目標、要求，進一步增強農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識和資源節(jié)約、保護意識，調(diào)動農(nóng)民群眾參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的主動性、積極性，引導群眾形成健康文明、積極向上的生產(chǎn)和生活方式。

(三)多方籌措、保障投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制，完善村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補機制，鼓勵社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務。

(四)建章立制、鞏固成果。建立農(nóng)村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設(shè)施的長效管護制度，是鞏固整治成效的關(guān)鍵。各村要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治自下而上的民主決策機制，以多數(shù)群眾的共同需求為導向，推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制。發(fā)揮村民監(jiān)督組、村民理事會等村民組織的作用，引導村民全過程參與項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督。完善村務公開制度，推行項目公開、合同公開、投資公開，接受村民監(jiān)督和評議。

(五)獎懲并舉、以獎代補。在第一階段工作中，除上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金外，XX政府將堅持全XX一盤棋的工作思路，確保整體工作順利推進并取得明顯實效。第二、第三兩個階段，XX政府將根據(jù)工作開展情況和上級安排，將所需資金列入財政預算。同時XX政府將加大工作的檢查和督查力度，對工作行動遲緩、開展不利或陽奉陰違、違規(guī)違紀的單位和個人，一律予以追究問責，絕不姑息遷就;對于人為干擾、阻撓或破壞農(nóng)村環(huán)境三大革命工作的行為，將加大懲處和打擊力度，確保勝利成果不被少數(shù)人踐踏。