2020年飲水安全有保障沖刺清零后續行動方案

按照省委省政府高質量打贏脫貧攻堅戰會議精神，結合我縣實際，特制定2020年飲水安全有保障沖刺清零后續行動方案，具體如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作系列重要論述和對甘肅重要講話精神，按照省委省政府部署要求，緊緊圍繞如期打贏脫貧攻堅戰，堅持問題和目標導向，主要對水源不穩定、調蓄能力不足、老舊管網和冬季凍管等工程短板進行升級改造；配套凈化消毒設施，安裝除氟設備，完善水質檢測體系，進一步提升供水水質；加強運行管理，靠實管護責任，完善管理機制，確保工程建有所管，彰顯效益；強化宣傳引導，調動群眾積極參與農村供水事業，形成“安全飲水，人人有責”的良好氛圍。

二、目標任務

飲水安全有保障沖刺清零后續任務有6項。

(一)繼續推進鞏固提升工程

2020年全縣計劃實施農村飲水安全鞏固提升工程2批，安排項目資金6374萬元，在全縣19個鄉鎮152行政村842個自然村實施集中供水工程38處，安裝集中供水工程除氟設備8套，單戶分散供水工程除氟設備107套，受益總人口8873戶35626人（貧困戶2710戶10189人）。

1、第一批農村飲水安全鞏固提升工程:2019年12月份，縣發改局以鎮發改發[2019]296號文件批復修建，核定投資1234萬元，計劃實施集中供水工程19處。涉及全縣19個鄉鎮107個行政村307個自然村，規劃解決854戶3169人（貧困戶552戶1877人）的飲水不穩定問題。主要建設內容：新打480m深機井1眼、430m深機井1眼、310米深機井1眼，新建配電房9間，安裝變壓器3臺，配套架設輸電線路0.5km；延伸、更換pe100級供水管道348km，閘閥井287座；新建200m3蓄水池1座、100m3蓄水池1座、50m3蓄水池1座、30m3蓄水池1座、20m3蓄水池2座、20m3加壓池1座等。

完成時限：計劃3月10日前完成招投標及合同簽訂工作，3月12日前開工建設，4月30日前竣工并交付使用。

2、第二批農村飲水安全鞏固提升工程：2020年第二批農村飲水安全鞏固提升工程正在審定初步設計。項目涉及全縣19個鄉鎮127行政村637個自然村，受益人口8019戶32457人（其中貧困戶2158戶8312人），總投資5140萬元。主要建設內容為：①在上肖雄武、上肖楊城、新集劉大岔、平泉湫池、武溝孟莊新打機井5眼，新建配電房11間，配套安裝變壓器5臺；②維修改造各類供水管道365.6km，新建各類調蓄水池23座，閘閥井300座；③在地下水氟超標區域（新城、平泉、馬渠、廟渠）新打塬面潛水井2眼，用于分質供水，配套輸變電設施，修建凈水車間，安裝集中供水工程除氟設備4套；④在國家級氟病區域（三岔、殷家城、方山）修建凈水車間，安裝集中供水工程除氟設備4套；⑤安裝單戶分散供水工程除氟設備107套；⑥在孟壩、平泉、屯字等13個供水分公司設立水質化驗室，對縣級水質檢測中心進行提標改造，新建搶修物資倉庫5處，建筑面積1000m2等。

完成時限：2月15日前完成初步設計并上報市局申請批復；3月15日前完成招投標及合同簽訂工作，3月17日開工建設，6月30日前竣工投產。

(二)有效提升水質保障能力

一是提標改造縣級水質檢測中心。

協調擴大辦公面積至120m2，分別設置辦公室、生化實驗室、微生物實驗室、藥劑室、大型儀器實驗室；購買水質檢測專用車輛1臺；配備檢測設備及藥品等，確保縣級水質檢測中心達到42項常規檢測能力。

二是配備“千噸萬人”供水工程水質檢測實驗室。

已購置了9項常規水質檢測簡易設備，加強專業檢測人員培訓，制定實驗室檢測制度及相關規程。加大水質檢測頻次。縣級水質檢測中心和“千噸萬人”供水工程專業檢測實驗室建立數據準確，可供查詢的水質檢測臺賬，除足額完成省市下達的檢測任務外，要增加檢測頻次，擴大檢測范圍。

三是啟用水質凈化消毒設備。

二氧化氯發生器等簡易消毒設備已全部啟用，督促農村供水總公司盡快啟用凈水設備并規范操作，提升水質。

完成時限：3月底前對農村飲水水質檢測機構、制度、人員、經費等工作落實情況進行專項督查，5月底完成新增設備裝配及新建倉庫，6月底完成年度人員培訓任務。

(三)強化水窖凈化設備運行管護

進一步加強設備管護和操作知識宣傳，引導已安裝凈化設備的農戶愛惜設備、規范操作；督促供貨廠商健全售后維護，確保凈化設備有效使用；督促殷家城、三岔、方山等鄉鎮定期開展凈化設備使用情況專項抽檢，發現問題及時解決；繼續引導未安裝凈化設備但長期飲用窖水的農戶，安裝凈水設備，進一步改善水質。

完成時限：3月底開工建設，6月底完成建設任務，并隨時組織開展使用情況回訪。

(四)加強“千噸萬人”工程水源地保護

為強化“千噸萬人”供水工程水源地保護，采取兩方面措施。一是協調環保部門盡快完成水源地保護范圍劃定工作。二是對已劃定的水源地保護區進行圍護。水源地圍護工程預算投資98萬元，主要采用Ф5.8pe包塑網，網孔50*50mm，橫向邊框采用Ф60鍍鋅鋼管，立柱采用Ф75鍍鋅鋼管，壁厚3.0mm,表面包塑處理，進行保護，保障飲用水水源安全。

完成時限：2月15日前完成實施方案編制，3月15日前完成招投標工作，3月17日前開工建設，4月底前竣工。5月底前完成水源地保護范圍劃定工作。

(五)健全完善運行管理機制

進一步強化“三個責任”，即政府主體責任、水務局監管責任、農村供水總公司運行管理責任落實。一是回收鄉鎮或村組管理的491處單項集中供水工程。二是督促農村供水有限公司規范運營。三是建立應急搶修制度，儲備應急搶修物資，保障農村供水工程有人管、及時修。

完成時限：4月底前完成責任體系和管理責任落實等情況的“回頭看”，5月底前完成應急維修倉庫建設。

(六)加強宣傳引導工作

繼續通過縣電視臺、“掌上鎮原”、“印象慶陽”等影視媒體進行農村飲水安全政策宣傳，印發農村飲水安全“四項標準”宣傳單，通過“農通響亮工程”工程，循環播報農村飲水安全知識，不斷增強群眾用水、節水、護水意識，引導全民參與農村飲水工作建設。

完成時限：全年持續做好宣傳工作。

三、保障措施

(一)靠實工作責任。

層層夯實責任，建立縣、鄉、村飲水安全保障工作聯動機制。建立農村飲水安全建設、管理臺賬，實行旬統計、月通報和適時會商調度工作機制，指導并督促工程建設、強化運行管理。落實政府主體責任，水行政主管部門監管責任，農村供水總公司運行管理責任，統籌做好資金籌措、加快工程建設、健全完善運行管理制度機制

(二)強化工作指導。

按照縣級分管領導主抓，水務局局長負總責、科級領導包片、一般干部包鄉、農村供水總公司人員包村和鄉鎮、村組全力配合的工作要求，依據脫貧攻堅工作實際，在保持人員不變、力度不減的同時，改進工作方式方法，堅持“鄉不漏村，村不漏戶”的原則，加大落實重點村組、重點農戶的飲水安全措施力度，確保未脫貧退出的順利摘帽，已退出的飲水安全有保障。

(三)主動接受監督。

多渠道向社會公布省、市、縣三級水行政主管部門監督電話，普及推廣“甘肅農村飲水微信公眾號，繼續發放農村飲水安全“用水戶明白卡”，強化農村供水監督投訴機制，暢通問題反映渠道，主動接受社會監督。將各類渠道反映和發現的問題納入清單動態管理，建立問題收集、反饋整改、限時辦理等全過程跟蹤督辦制度，有效提升農村飲水安全保障能力和服務水平。

（四)加強宣傳培訓。

積極引進推廣張家川縣、莊浪縣等典型縣區的先進經驗，加強正面輿論引導，積極宣傳報道農村飲水安全開展成果，充分展示我縣脫貧攻堅農村飲水安全工作成效，提升社會各界認可度。在省內外分別選擇可借鑒、能復制、易推廣的典型經驗，釆取理論學習、現場觀摩、經驗交流等方式，對縣、鄉、村3級運行管理和業務技術人員加強培訓，學習省內外先進管理經驗，強化業務技能，不斷提升各級運行管理水平。

(五)嚴格督查考核。

嚴格按照《甘肅省脫貧攻堅農村飲水安全驗收實施細則》《脫貧攻堅農村飲水安全驗收評價標準》《脫貧攻堅農村飲水安全評價若干問題解答》和《甘肅省貧困58縣黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》，嚴把貧困退出驗收和考核關，既不拔高標準、吊高胃口，也不降低標準、影響成色，如期實現脫貧攻堅農村飲水安全工作目標。