保障性住房建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天，市、市政府召開全市保障性住房建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議，以及剛剛結(jié)束的全省保障性安居工程工作會(huì)議精神，部暑今年我市保障性住房建設(shè)工作，確保完成省上下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)。會(huì)上，省委副書記、市委書記王建軍同志還要做重要講話，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就今年的保障性住房建設(shè)工作做一具體安排。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)保障性住房建設(shè)工作的麥任感

近年來(lái)，西寧市愛、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家保障性住房政策和省委、省政府的工作部署，精心組織，周密安排，以保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難為重點(diǎn)，以新建魔租住房、棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房為保障形式，成立專門機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，不斷加大了保障性住房建設(shè)力度。特別是去年以來(lái)，我們把保障性住房建設(shè)作為擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、改善民生的重點(diǎn)來(lái)抓，取得了重大進(jìn)展和明顯成效。20年，全市開工建設(shè)保障性住房2.1萬(wàn)套，155.4萬(wàn)平方米，完成投資10.23億元。截止目前，全市共開工建設(shè)保障性住房2.9萬(wàn)套、211萬(wàn)平方米。已入住5416套，38萬(wàn)平方米，累計(jì)發(fā)放魔租住房租賃補(bǔ)貼7633戶，實(shí)現(xiàn)了城市低保家庭的應(yīng)保盡保。

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，我市基本形成了以魔租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房建設(shè)，國(guó)有工礦柳戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造為主要內(nèi)容的保障性住房體系，不僅有效改善了城鎮(zhèn)低收入群體的居住條件，也為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展起到了積極作用。實(shí)踐中，也探索了不少有效做法，積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的工作成效。一是保障房政策制度逐步完善。制定出臺(tái)了《西寧市城鎮(zhèn)最低生活保障家庭魔租住房實(shí)施細(xì)則)、《西寧市魔租住房經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)施意見、《西寧市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法)、《西寧市保障性住房建設(shè)優(yōu)真政策)等政策措施，為我市保障性住房建設(shè)工作的健康有序發(fā)展提供了有力的政策保障。二是多渠道的投融資體系初步建立。在積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)補(bǔ)助和省級(jí)配套資金，逐年加大市級(jí)配套資金投入，加大銀行融資力度的同時(shí)，創(chuàng)新資金運(yùn)作模式，在棚戶區(qū)改造中，捆綁使用魔租住房、柳戶區(qū)改造資金在棚戶區(qū)綜合整治中，捆綁使用國(guó)家補(bǔ)助資金、節(jié)能改造資金、房屋維修資金等，充分發(fā)揮了資金綜合使用的疊加效應(yīng)和規(guī)模效益。三是保障模式不斷創(chuàng)新。結(jié)合西寧實(shí)際，確定了引導(dǎo)大型國(guó)企自主實(shí)施棚戶區(qū)改造、政府主導(dǎo)實(shí)施破產(chǎn)企業(yè)棚戶區(qū)改造。開發(fā)企業(yè)在商品房小區(qū)中配建。既有建筑節(jié)能改造與環(huán)境綜合整治，保障房建設(shè)與

重大項(xiàng)目拆遷安置相結(jié)合等五路并舉的保障房建設(shè)模式。初步構(gòu)建了具有西寧特色的住房保障新模式。

但總體上看，我市保障性住房建設(shè)起步晚，愛蓋面小，中低收入家庭居住條件差，特別是，工礦棚戶區(qū)和城市棚戶區(qū)危舊房集中，基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,居民收入低，開發(fā)價(jià)值小，改造難度大。同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程加快和保障范圍擴(kuò)大,新增保障需求將進(jìn)一步凸顯，保障任務(wù)更加艱巨，將面臨存量改善與增量需求的雙重壓力。

二、預(yù)測(cè)需求，科學(xué)編制十二五保障性住房建設(shè)規(guī)劃

大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，不僅是關(guān)乎群眾利益，關(guān)乎發(fā)展大局的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，更是關(guān)乎和諧穩(wěn)定的政治問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府把保障性住房建設(shè)作為穩(wěn)預(yù)期、控房?jī)r(jià)、惠民生、促和諧、擴(kuò)內(nèi)需的重要舉措，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。在第十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，政府工作報(bào)告中明確提出，全國(guó)今年要開工建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房的硬任務(wù)，并在十二五期間大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程3600萬(wàn)套，覆蓋面達(dá)到20%左右，規(guī)模之大，前所未有。

在3月23日全省保障性安居工程工作會(huì)議上，省委、省政府明確了通過(guò)五年的努力，基本解決我省城鄉(xiāng)居民住房困難問(wèn)題，形成比較完備的住房保障體系，使全省住房條件整體發(fā)生根本性變化，創(chuàng)出一條具有青海特色的城鄉(xiāng)住房建設(shè)之路的保障總體要求。住房保障工作已經(jīng)從解決短期低收入家庭住房矛盾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提升到了更加長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的住房保障體系構(gòu)建的新高度。

我們必須把思想行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的工作部署上來(lái)。順應(yīng)轉(zhuǎn)變，立足市情，在摸清存量、預(yù)測(cè)增量的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建既解決現(xiàn)實(shí)群眾住房困難問(wèn)題，又兼顧未來(lái)新增需求的住房保障新體系。

一是要貼近需求，科學(xué)規(guī)劃。走具有西寧特色的住房保障之路，實(shí)現(xiàn)全市保障性住房建設(shè)量的突破與質(zhì)的提升。要從轉(zhuǎn)變保障性住房規(guī)劃編制的思路與方法入手，將目前以現(xiàn)狀調(diào)查為基礎(chǔ)的規(guī)劃提升擴(kuò)展為以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、城市化發(fā)展預(yù)測(cè)為主導(dǎo)的規(guī)劃。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、東部城市群建設(shè)及城市化發(fā)展趨勢(shì)為主導(dǎo)，盡快啟動(dòng)西寧市十二五保障性住房規(guī)劃編制。以滿足兩大需求為目標(biāo),構(gòu)建我市未來(lái)保障房建設(shè)的兩大體系。即:涵蓋廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房等以增量為主的公共租賃住房體系,以及工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)等以存量改善為主的棚戶區(qū)改造體系。

二是要把書記在21日市委常委會(huì)上做出的居住的包容性和平等性的指示,作為保障房規(guī)劃布局的精髓和最高準(zhǔn)則,按照遠(yuǎn)期可控制與近期有保障的原則,充分規(guī)劃好保障房建設(shè)用地。結(jié)合城市總體規(guī)劃修猜,遠(yuǎn)期,在城市周邊地區(qū)留足未來(lái)保障房建設(shè)用地近期,在城市中心地區(qū)安排保障房項(xiàng)目,與商品房開發(fā)、商務(wù)商業(yè)區(qū)建設(shè)同步實(shí)施。要遵循集中和分散相結(jié)合的原則,合理規(guī)劃城市保障性住房建設(shè)用地。從城市中心區(qū)到城市外圍地區(qū),要形成梯度有序的空間布局、合理搭配的圈層結(jié)構(gòu)。在用地緊缺的城市中心區(qū),應(yīng)以分散配建為主,在用地相對(duì)寬松的城市外圍地區(qū),宜建設(shè)相對(duì)成規(guī)模的公租房小區(qū),以便于運(yùn)營(yíng)管理。

三、多措并舉,推進(jìn)保障性住房建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施

昨天,省政府與各州(地)、市簽訂了20*年度保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù),西寧市年內(nèi)要建設(shè)保障性住房3.34萬(wàn)套、231.42萬(wàn)平方米。

針對(duì)今年保障性住房建設(shè)規(guī)模驟增、任務(wù)繁重的實(shí)際,市政府已安排市住房保障和房產(chǎn)管理局奉頭,規(guī)劃、土地部門配合,分兩個(gè)工作組,逐項(xiàng)調(diào)研銜接,把任務(wù)逐項(xiàng)初步落實(shí)到了具體地塊上,分解到了各地區(qū)單位,編制了建設(shè)方案。該方案已經(jīng)3月22日市委常委會(huì)議專題研究通過(guò)。任務(wù)已經(jīng)下達(dá),目標(biāo)已經(jīng)明確,作為全市今年頭號(hào)工程,我們只有迅速落實(shí)之責(zé),毫無(wú)遲疑猶豫之隙。必須早下手,快行動(dòng),以只爭(zhēng)朝夕的精神、扎實(shí)有效的工作,堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一責(zé)任落實(shí)到位,迅速完成前期工作首上對(duì)保障房建設(shè)進(jìn)度的總體要求是:

20*年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目年底前100%實(shí)現(xiàn)入住:20*年項(xiàng)目年底前基本竣

工,50%以上實(shí)現(xiàn)入住20*年項(xiàng)目9月底前全部開工。各區(qū)(縣)、園區(qū),及相關(guān)責(zé)任單位的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解確定。一是各區(qū)(縣)、園區(qū)、有關(guān)部門要盡快將目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化,編制實(shí)施方案,落實(shí)任務(wù)到人。二是由市政府成立房產(chǎn)、發(fā)改、土地、規(guī)劃、建設(shè)等部門抽調(diào)專人組成的保障房前期工作組,集中人員、集中時(shí)間、集中精力,專門開展計(jì)劃下達(dá)、規(guī)劃選址、紅線劃定、土地儲(chǔ)備等前期工作,并采取會(huì)審聯(lián)批,一次性研究拍板,分口執(zhí)行辦理的特殊措施確保行政審批事項(xiàng)迅速辦結(jié)。三是承擔(dān)保障房建設(shè)任務(wù)的各地區(qū)、各部門、單位也要成立專門工作組,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,委托實(shí)力強(qiáng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在近期內(nèi)完成保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的征地方案、規(guī)劃編制、施工圖設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期工作。各項(xiàng)目實(shí)施單位要抓住當(dāng)前施工建設(shè)的黃金時(shí)機(jī),排除困難,爭(zhēng)分奪秒,加快進(jìn)度,確保今年的項(xiàng)目最遲在9月底前全部開工建設(shè)。

(二)保障土地供應(yīng),確保項(xiàng)目落地今年保障性住房建設(shè)用地約需1544,其中,新增用地約376畝,盤活存量土地1168畝,落實(shí)土地是今年大規(guī)模保障房建設(shè)的重要前提。市國(guó)土資源部門要大膽解放思想,除按照省政府要求優(yōu)先保證用地指標(biāo),采取先行供地等特殊措施外,關(guān)鍵在于要把保障房征地作為近期頭等大事,調(diào)集全局力量,迅速開展征地工作,務(wù)必保證新增保障房用地在6月底前全部劃撥到位。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局近期要組織保障房規(guī)劃組,逐項(xiàng)深入現(xiàn)場(chǎng),在踏勘的基礎(chǔ)上,編制規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,核發(fā)選址意見書,發(fā)揮好龍頭的帶動(dòng)作用。今年起,規(guī)劃部門要把商品房開發(fā)中10%的配建要求作為土地招拍掛的前置條件,國(guó)土部門要明確列入土地出讓合同之中,嚴(yán)格執(zhí)行。各園區(qū)要緊密結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)園區(qū)大型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)利用自有土地集中建設(shè)以公共租賃住房為主的保障性住房。

今年保障性住房建設(shè)任務(wù)中,近四分之三的任務(wù)要通過(guò)盤活存量土地來(lái)實(shí)施,涉及拆遷面積近70萬(wàn)平方米,拆不掉就開不了,項(xiàng)目能否落地,關(guān)鍵要看拆遷。各實(shí)施單位,特別是房產(chǎn)集團(tuán)公司以及各大型企業(yè),對(duì)拆遷工作的艱巨性要有充分的認(rèn)識(shí)。要提前著手入戶調(diào)查,抓緊制定切實(shí)可行的拆遷安置方案要通過(guò)聽證會(huì)、動(dòng)員會(huì)等形式加大拆遷政策的宣傳解釋力度,全力推進(jìn)拆遷工作。各區(qū)黨委、政府要按照房屋征收管理、國(guó)土管理事權(quán)劃分的新格局,承擔(dān)起各地區(qū)土地征收、房屋征收的重任,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處力量,形成合力,確保拆遷工作順利推進(jìn)。

（三）努力創(chuàng)新,構(gòu)建保障房融資新模式項(xiàng)目快與慢,資金到位是關(guān)鍵。今年我市開工建設(shè)3.34萬(wàn)套、231.42萬(wàn)平方米的保障性住房,需要建設(shè)資金38.86億元其中國(guó)家、首上配套資金5.75億元,市上配套資金0.31億元,缺口資金近32.8億元。為確保今年項(xiàng)目如期開工建設(shè),我們必須在多渠道籌融資的基礎(chǔ)上,繼續(xù)創(chuàng)新融盜思路,下大力氣多方籌措建設(shè)資金。一是要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上補(bǔ)助資金,落實(shí)好市級(jí)配套資金。嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓凈收益不低于10%和住房公積金增值收益用于保障性住房建設(shè)的規(guī)定,并實(shí)行專戶管理、專款專用,保證項(xiàng)目順利啟動(dòng)實(shí)施。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合。打摑使用棚戶區(qū)改造和康租住房建設(shè)資金,實(shí)現(xiàn)資金的充分有效利用。將原住戶安置房建設(shè)費(fèi)用納入騰空土地的成本,通過(guò)商業(yè)開發(fā),實(shí)現(xiàn)資金平衡。三是將以前年度單位公房房改售房款用于保障房建設(shè),實(shí)現(xiàn)增值保值,用活沉淀瓷金。四是創(chuàng)新公租房融資模式。按照政府主導(dǎo)、平臺(tái)運(yùn)作、社會(huì)參與、股權(quán)多元的新模式,構(gòu)建以新的產(chǎn)權(quán)制度為核心的公租房體系。以中央、省上專項(xiàng)配套資金、劃撥土地作價(jià)入股作為資本金,組建西寧市公租房發(fā)展運(yùn)營(yíng)公司,以此為平臺(tái),利用國(guó)家中長(zhǎng)期政策性貸款的同時(shí),廣泛吸收各類企業(yè)投資參股,形成公租房股權(quán)多元化,使公租房公司與投資參股企業(yè)之間形成以資產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)權(quán)共管關(guān)系,實(shí)現(xiàn)公租房用途的有效管控。五是落實(shí)好稅費(fèi)減免政策。按照省上各地要認(rèn)真貫徹國(guó)家和我首支持保障性住房、棚戶區(qū)改造所涉及的有關(guān)稅收政策。保障性安居工程項(xiàng)目,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等行業(yè)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的要求,不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策,確保讓利于民。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管,提高項(xiàng)目水平1保障性住房直接關(guān)系群眾切身利益,從規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量到配套建設(shè),都要從嚴(yán)要求,替群眾著想,讓群眾放心。一是規(guī)劃設(shè)計(jì)要堅(jiān)持戶型合理、配套完善、功能齊全的原則,注重節(jié)能環(huán)保,特別是集中新建小區(qū),要突出環(huán)境優(yōu)美,在戶型設(shè)計(jì)上進(jìn)一步探索近期能保障、遠(yuǎn)期可提升的可能,在小戶型上做出大文章。在節(jié)能環(huán)保上,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),特別要發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),強(qiáng)制推廣太陽(yáng)能熱水利用,降低困難群眾的長(zhǎng)期生活成本,實(shí)現(xiàn)既要在戶型上經(jīng)濟(jì)實(shí)用,還要在功能品質(zhì)上低碳宜居的要求。二是要對(duì)文化、教育、醫(yī)療、社區(qū)管理等公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排同時(shí)要確保水電氣暖、電信等配套設(shè)施配套齊全,滿足基本入住條件。三是要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,規(guī)范項(xiàng)目前期管理,完善項(xiàng)目審批手續(xù),嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制,招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。選擇技術(shù)力量強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)。加大住房建設(shè)工程監(jiān)督檢查力度,注重從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),不定時(shí)組織開展保障性住房建設(shè)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)解決工程質(zhì)量通病問(wèn)題,消除隱患,確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。

(五)公平分配,提高管理水平隨著大規(guī)模的建設(shè),我們將面臨大規(guī)模分配的公平性與大規(guī)模物業(yè)管理的考驗(yàn)。把保障房建起來(lái)是政府組織力的一役之舉,把保障房分配好是對(duì)政府公信力的檢閱,把保障房管得好將是對(duì)執(zhí)政能力的長(zhǎng)期考驗(yàn)。一是要按照政務(wù)公開和陽(yáng)光工程的要求,向社會(huì)公示保障性住房建設(shè)和管理的政策、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度。按照三級(jí)審核、兩級(jí)公示程序配售、配租經(jīng)濟(jì)適用住房和廉粗住房,堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作和暗箱操作,確保我市保障性住房分配工作的公開、公正、透明。二是要把保障性住房物業(yè)管理工作當(dāng)作一項(xiàng)重大課題,組織人員專門研究,制定方案。要充分考慮城鎮(zhèn)保障性住房家庭支付能力較低的困難和實(shí)際,依托居民自治組織,建立居民自我管理、自我服務(wù)的管理模式。同時(shí),引導(dǎo)社會(huì)專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)公司參與物業(yè)管理。根據(jù)業(yè)主的消費(fèi)需求、意向和支付能力,提供管理維護(hù)房屋及配套設(shè)施設(shè)備、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生等最基本的物業(yè)服務(wù),切實(shí)解決住得起、管得好的問(wèn)題。創(chuàng)出一個(gè)具有西寧特色的物業(yè)管理新模式。三是要充分發(fā)揮住房保障管理信息系統(tǒng)功能,進(jìn)一步完善各類保障性住房檔案,對(duì)住房保障對(duì)象家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況及其變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),不斷提高保障工作效率和信息化管理水平。實(shí)現(xiàn)保障房配租的動(dòng)態(tài)管理,確保該出者及時(shí)出去,該保者應(yīng)保盡保。

四、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

自政府明確提出,將對(duì)各地保障性住房建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,把工作完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)工作力度大、成效好的地區(qū),給予獎(jiǎng)補(bǔ):對(duì)沒有完成任務(wù)的地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。因此,各區(qū)縣、各部門一定要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),迅速行動(dòng)起來(lái),采取有力措施,把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)政府責(zé)任市委、市政府將成立西寧市保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市保障性住房建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣政府,各園區(qū)也要相應(yīng)成立由一把手負(fù)總責(zé)的保障性住房建設(shè)工作小組。各級(jí)黨委、政府要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究,親自出面具體協(xié)調(diào)。市政府對(duì)區(qū)、縣、各園區(qū)保障性住房建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,將年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)力量組織不到位、土地資金不落實(shí)、工程進(jìn)度緩慢的地區(qū),以及涉及前期工作中協(xié)同配合不主動(dòng)、扯后腿的相關(guān)部門,市保障房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同市監(jiān)察局等有關(guān)部門要對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。市保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立旬跟蹤、月通報(bào)、季考評(píng)的跟蹤督查制度,全面督查工程進(jìn)展、政策落實(shí)、資金到位、建設(shè)質(zhì)量等情況。特別是要把旬跟蹤作為督查工作重要的工作方法,把項(xiàng)目推進(jìn)中需要協(xié)調(diào)的困難作為重點(diǎn)隨時(shí)通報(bào),以便及時(shí)化解,形成迅速協(xié)調(diào)解決的良好工作機(jī)制,推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

(二)部門聯(lián)動(dòng)配合,形成工作合力保障性住房建設(shè)工程目標(biāo)任務(wù)明確,建設(shè)任務(wù)繁重,時(shí)間要求緊迫,各部門必須密切配合,各環(huán)節(jié)必須及時(shí)跟進(jìn)。市保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào),加強(qiáng)督查,確保工程建設(shè)按計(jì)劃、按步驟推進(jìn)。市國(guó)土、規(guī)劃部門要加快審批工作進(jìn)度,在土地供應(yīng)、規(guī)劃審批上采取靈活變通方式,開啟綠色通道,縮短審批時(shí)間,為工程開工建設(shè)創(chuàng)造良好條件。市發(fā)展改革部門要把保障性住房建設(shè)任務(wù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)進(jìn)行管理,并落實(shí)好預(yù)算內(nèi)投資資金。市財(cái)政部門要落實(shí)好財(cái)政補(bǔ)助資金,預(yù)算內(nèi)投資和財(cái)政補(bǔ)助資金,盡早下達(dá)。金融辦要抓緊研究支持保障性住房建設(shè)的具體辦法。監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)保障性住房資金使用、工程建設(shè)的監(jiān)督檢查,督導(dǎo)資金及時(shí)足額到位,保證專款專用,確保貿(mào)金便用安全。區(qū)、縣政府,各i區(qū)雪會(huì),以及各大型企業(yè)是保障性住房建設(shè)的工作主體和實(shí)施主體,要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,作為一把手工程,堅(jiān)決抓好落實(shí)。

同志們,抓好保障性住房建設(shè)是我們肩負(fù)的歷史使命,也是對(duì)全市市民的莊嚴(yán)承諾,我們要按照省委、省政府意義大、責(zé)任大、難度大、決心更要大的要求,按照市上的工作部署,狠下決心,快速行動(dòng),把今年的保障性住房建設(shè)任務(wù)完成好。