單位掃黑除惡“六清行動”整改落實情況報告
為進一步推動全縣效能風暴行動深入開展,我縣嚴格按照xx市效能風暴行動協調推進領導小組《關于在效能風暴行動中開展“六清六查”活動的通知》要求,結合全縣工作實際,精心組織、強化措施,統籌兼顧、狠抓落實,全面深入開展了“六清六查”活動,各項工作任務有力有序有效推進,并取得了初步成效。現將活動開展情況匯報如下:
(一)高度重視,明確責任抓動員部署。
縣委、縣政府把開展“六清六查”活動作為推進效能風暴行動縱深開展及強化機關效能建設的重要抓手,擺上了重要議事日程。
一是注重提高認識。
先后3次召開縣委常委會、四大班子聯席會議、縣紀委常委會議進行專題研究,并對開展“六清六查”活動的目的、方法、步驟提出了明確要求。二是強化組織領導。
按照市上《通知》精神,及時成立了以縣委副書記、政府縣長為組長,效能辦、紀委監察局、組織部、工商局、財政局、人社局、公安局、審計局等18個單位領導為成員的“六清六查”活動領導小組。各鄉鎮、各單位也迅速按要求成立了工作機構,確定專人具體負責,制定了具體清理清查工作方案,做到清理目標明確,機構健全,人員到位,措施得力,切實形成了各級有職責,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,為“六清六查”活動全面開展提供了堅強的組織保證。三是靠實工作責任。
制定出臺了《關于在全縣效能風暴行動中開展“六清六查”活動的通知》,提出了清理清查的范圍和內容,明確了責任領導、牽頭單位、協作部門的工作職責,確定了全面自查及督查整改兩個階段各項工作的完成時限及要求,并明確提出對清理清查工作組織不力或主觀意識造成漏報瞞報的,將嚴格按照“問事、問人、問責”的要求追究相關人員責任。(二)強化宣傳,多措并舉抓升溫造勢。
采取會議、電視、網絡、移動信息平臺等形式大力宣傳“六清六查”和七種形式“吃空餉”人員清理工作,多途徑向社會公開清理清查活動內容等信息,形成廣泛、公開和強有力的清理清查勢頭。據統計,活動開展以來,全縣共播放效能風暴行動“六清六查”活動新聞報道xx條,懸掛宣傳標語xxx多條,召開各種形式征求意見會議xxx多次,對領導干部和職工發送效能風暴行動“六清六查”活動內容短信近xxx多條,為全面清理清查營造了良好的工作環境和氛圍。
(三)精心實施,不走過場抓工作落實。
全縣各級各部門堅持把開展“六清六查”活動作為效能風暴行動是否取得實效的重要衡量標準來對待,提高認識、強化措施、狠抓落實。
一是周密部署,協同有力。
各鄉鎮、各單位按照縣上要求及時召開清理清查工作動員會議,進行周密安排部署,全面明確“六清六查”重點范圍和內容。并從部門自查、整改落實、建立機制等三個步驟全面開展清理清查工作。與此同時,組織、監察、財政、工商、公安等牽頭部門按照各自職責分工,分別制定了專項清理工作計劃,并適時報告清理工作進展情況,縣委、政府分管領導和縣效能風暴行動領導小組辦公室及時幫助協調解決工作中遇到的問題和困難,使清理清查工作邁好第一步。二是自查自糾,陽光運行。
在清理清查工作中我們堅持分三步推進工作。首先,開展自查自糾。要求各鄉鎮、各單位組織全體干部職工認真對照“六清六查”內容深入查擺自身存在問題的同時,采取走訪群眾、發放征求意見表、設立意見箱、召開座談會和測評會等多種形式,對單位和個人存在的問題進行自查自糾,同時將自查結果張榜公示后,及時上報縣領導小組辦公室和各牽頭單位,由縣領導小組辦公室和各牽頭單位對自查情況進行初步審核。其次,集中清理測評。我們將“六清六查”工作與民主測評、行風政風評議和萬人問卷調查有機結合,在認真抓好對17個鄉鎮和109個單位開展效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風狀況及萬人問卷測評活動的同時,由縣上組建的4個評議工作組,針對各鄉鎮、各單位是否存在“六清”違規行為、是否存在“六種人”和七種形式“吃空餉”人員,發放清理清查表進行了全員民主測評,并將測評結果作為衡量和評價單位自查自糾情況的重要依據。第三,對應處理。針對“六清六查”活動排查出的人和事,分管理權限,由組織、人社和效能辦,嚴格按照有關法律和黨紀政紀給予對應處理。三是跟蹤指導,加強監督。
為使清理清查工作扎實推進,縣效能風暴行動領導小組辦公室組成6個工作組,綜合各部門自查自糾情況和平時掌握情況進行重點抽查和隨機明察暗訪,檢查中采取調閱查看機關管理制度、工程項目建設資料、單位資產財務資料、“三定”方案、機構編制人員手冊、工資表和職工簽到花名冊等方式,對各單位及其干部職工履職盡責、依法行政、工作作風、到崗到位、服務態度及“六清六查”活動開展情況進行了全面監督檢查,對督查中發現的23條問題,及時進行了反饋并限期整改,有力促進清理清查工作規范有序深入開展。(四)立足整改,注重結合抓長效建設。
按照省市對深入開展“六清六查”活動的工作要求,我縣立足于通過深入查找問題、解決問題,進一步促進機關效能優化,讓干部職工以新的面貌、新的姿態、新的作風推動各項工作落實的目的,各鄉鎮、各單位按照縣委、縣政府要求,將“六清六查”活動與全縣正在開展的“轉變干部作風、集中破解難題、推進跨越發展”主題教育實踐活動相結合、與本部門
(單位)工作實際相結合,堅持邊查邊改、邊整邊改。對于熱點難點問題,按照“有什么問題,解決什么問題”、“哪個人有問題,就解決哪個人的問題”的原則,制定了切實可行的整改方案,分門別類逐個解決。對于一般性的問題,能夠馬上改的立即加以整改,需要一定時間的,明確整改時限并落實整改責任;對于長期遺留問題,明確責任,積極尋找解決的辦法,切實做到事事有著落,件件有回音。同時,堅持把制度建設作為強化效能建設和擴大“六清六查”活動成效的基礎性工作,制定出臺了《關于在全縣全面推行標準化服務規范化管理工作制度的通知》,各鄉鎮、各部門通過全面落實亮牌服務、崗位責任、首問負責、服務承諾、限時辦結、AB崗位、一次性告知、離崗告示、隨機評價、失職追究等十項制度,進一步健全完善機關內部學習、考勤、廉政建設、請銷假、財物管理、車輛使用、崗位職責、工作流程等方面的規章制度,嚴格了機關工作人員的日常監督管理,有效促進了各項工作的規范化、程序化和科學化水平。截止目前,通過效能風暴行動“六清六查”活動,全縣共清理清查出借用公款未還xx人共計xxx元、單位使用過期報廢車輛x輛、占用公物未還x人、未經組織人事部門同意長期借調人員xx人、超編制進人xx人、長期請假在外兼職以及子女上學陪讀人員xx人、工作時間不履職盡責或違反紀律xx人。同時,各鄉鎮、各單位自查機關作風及效能建設等方面問題xx條,即知即改xxx條,限期整改xx條;初步制定完善機關效能建設相關規章制度xx項(其中修改完善xx項,重新制定xxx項),切實讓專項清理清查活動取得了實效。
總之,按照市委、市政府和市紀委的統一部署和要求,我縣立足實際,突出重點、注重創新,認真開展了效能風暴行動“六清六查”活動和“六種人”、七種形式“吃空餉”人員清理清查工作,并取得了階段性成效,但實事求是的講,工作中還存在一些問題和不足。
一是整體工作開展不平衡,表現為單位和單位之間在工作進度、工作措施、工作成效等方面都存在快與慢、質與量的差異性。
二是個別單位對效能風暴行動“六清六查”活動和“六種人”、七種形式“吃空餉”人員清理工作存在被動應付和走過場的思想,還存在軟件資料不全,查找問題不深刻,整改思路不明確等問題。
三是部分單位在上報“六種人”和七種“吃空餉”人員過程中,個別單位領導心存思想顧慮,怕得罪人,上報的數據與實際情況存在不相符的問題。
四是部分單位對查找出的問題,還沒有及時制定出切實可行的整改方案,整改責任和制約機制沒有完全落實到位。
對于下一步的工作,我們將以本次督查檢查為契機,嚴格按照市委、市政府和市紀委對“六清六查”活動的安排部署,結合我縣實際,進一步加大工作落實力度,切實采取有力措施,扎實抓好工作落實,具體抓四方面工作。
一是對“六清六查”活動各項工作任務,進一步明確責任分工,通過抓實清理清查活動每一項具體工作,抓好干部作風存在問題的整改,促進我縣干部作風真正轉變。
二是督促各鄉鎮、各單位對前期工作開展“回頭看”,對已清理出的人員,嚴格按政策,區別不同情況,合理作出處理。
特別是對部分清理上報與實際情況不相符的單位,責令其認真抓好查漏補缺工作,再次進行清理清查,從嚴查處,努力維護政策和決定的嚴肅性和統一性。三是在集中整治突出問題的同時,針對“六清六查”范圍和內容,進一步健全和完善各項工作制度,進一步優化發展環境的長效工作機制,同時立足改革創新,對我縣現有的干部人事管理制度修改完善,使其更具科學性和規范性。
四是圍繞重點部門、重點行業、重要崗位和基層群眾反映的熱點、難點問題,對各級各部門效能風暴行動“六清六查”活動開展情況及機關效能建設情況進行專項督查和明察暗訪,特別是針對“零問題”單位進行重點檢查,對發現的問題,采取公開通報、下發整改通知書、誡勉談話等措施,責令限期整改落實,確保各項工作落到實處。