濰

坊

市

濰

城

區

衛

生

健

康

局

濰坊市

生

態

環

境

局

濰

城

分

局

濰

坊

市

濰

城

區住房和城鄉建設局

濰

坊

市

濰城區城市管理綜合執法局

濰

坊

市

濰

城

區

交

通

運

輸

局

濰

坊

市

濰

城

區

水

利

局

濰

坊

市

濰

城

區

農

村

農

業

局

濰城衛字〔2020〕號

關于印發濰城區城鄉環境衛生整潔行動

（2016-2020年）終期評估工作方案的通知

各街道（開發區、管理區），區愛衛會有關成員單位：

為扎實推進健康濰城建設和貫徹實施鄉村振興戰略，根據市愛衛辦工作安排，為做好我區城鄉環境衛生整潔行動終期評估工作，迎接國家、省、市評估，區衛健局、生態環境局、住建局、城管局、交通運輸局、水利局、農業農村局聯合制定了《濰城區城鄉環境衛生整潔行動（2016-2020年）終期評估工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

區衛健局

區生態環境局

區住建局

區綜合執法局

區交通運輸局

區水利局

區農業農村局

2020年11月20日

濰城區城鄉環境衛生整潔行動

（2016-2020年）終期評估工作方案

為全面總結、評估全區城鄉環境衛生整潔行動實施情況，按照市衛健委等6部門《關于印發濰坊市城鄉環境衛生整潔行動（2016-2020年）終期評估工作方案》（濰衛字〔2020〕150號）和區愛衛會《全區城鄉環境衛生整潔行動方案（2016-2020年）》（濰城愛衛〔2016〕4號）要求，制訂本方案。

一、評估原則

堅持真實可靠、科學合理、突出重點、注重實效的評估原則。

二、評估內容

評估各街道（開發區、管理區）組織實施城鄉環境衛生整潔行動情況，內容包括組織管理、工作推進、取得成效等方面。

（一）組織管理。

主要評估我區對城鄉環境衛生整潔行動部署、協調、動員和管理等情況。

（二）工作推進。

主要評估相關部門對城鄉環境衛生整潔行動各項重點工作的推進情況。

（三）取得成效。

主要評估城鄉環境衛生整潔行動工作進展和階段性目標完成情況。

三、評估方法

（一）區級自評

11月20日前，區愛衛會按照市愛衛會《全市城鄉環境衛生整潔行動方案（2016-2020年）》（濰愛衛〔2016〕4號）的要求進行自評，完善相關數據資料，并上報自評報告（附件1）、終期評估評分表（附件2）和終期評估現場核查表（附件3）。

（二）市級督查考核

11月20-25日，開展市級督查考核。由市愛衛會部分成員部門分管領導帶隊，對各地工作情況進行督查考核，時間1天，具體時間另行通知。

督查考核內容為：

1.綜合評分。市級評估組根據各縣市區自評估報告和相關資料，對評估對象2020年底的具體目標和重點工作完成情況進行綜合評分，滿分為100分。

2.現場查看。通過聽匯報、查資料、信息核驗、現場查看等形式，對自評結果進行驗證。現場核查表見附件3。

（1）城市

采取完全隨機方法查看。

①重點部位與場所，如城郊結合部、城中村的環境衛生，城市內聚集場所（集貿市場、車站、景區、建筑工地等）。

②重點內容為城鄉環境整潔情況，包括垃圾（分類收集處理、資源回收利用）、污水及污泥處理，廁所及洗手設施場所保潔。

③健康宣教工作開展情況。

④滿意度調查。隨機訪問5位市民進行滿意度調查。問卷見附件4-1。

（2）農村

采取完全隨機方法，每個縣抽取2個鄉鎮，每個鄉鎮抽取2

個行政村。

①垃圾收集處理、污水處理或處置情況（描述，可能的話包括管理模式、處理量）。

②供水及農戶衛生廁所情況（每村走訪5戶，了解供水情況，如沒有自來水入戶／小區／院子，請注明多數村民采用的水源。了解衛生廁所類型、使用、管理及糞污后續利用或處理，如廁所糞污處理方式、資源化利用途徑等。同時進行滿意度調查）。

③農村畜牧養殖場（點）的污水處理。

④查看村鎮情況。具備條件的鄉道，村道是否實現“路田分家”，“路宅分家”，路面是否整潔無雜物，邊溝排水是否通暢，無淤積、堵塞。

⑤健康宣教工作開展情況。

⑥滿意度調查。隨機訪問5戶進行滿意度調查。問卷見附件4-2。

督查考核完畢后，各督查考核組將所督查縣市區（市屬開發區）的督查考核情況報告（內容包括工作完成情況、存在問題和下步建議）、評分表（附件2）、現場核查表（附件3）、城鄉環境衛生整潔行動滿意度調查（附件4）于11月27日報送市衛健委愛衛辦。

（三）區級相關部門自評。

11月20日前，區級相關部門要按照本方案要求，就落實區愛衛會《全區城鄉環境衛生整潔行動方案（2016-2020年）》（濰愛衛〔2016〕4號）情況做好自評，將《自評報告》（附件1），以及評分表（附件2）考核指標（5）－－（22）和終期評估現場核查表（附件3）中涉及本部門的資料、數據于11月21日前報區愛衛辦。

（四）迎接省、國家考評。

在縣、市級自評的基礎上，省、國家將組成考評組，對各市自評情況進行綜合評價，抽取部分縣市區開展現場查看（城市部分隨機抽取1-2個縣市區，農村部分每個縣抽取2個鎮街、每個鎮街抽取2個行政村）。通過聽匯報、查資料、信息核查、現場查看等形式，逐級對自評結果進行驗證。城市部分隨機訪問5位、農村部分隨機訪問5戶，進行群眾滿意度調查。

四、評估時間

2020年11月中旬，完成區級自評、將自評報告、自評評分表報市衛健委愛衛辦；迎接省級評估，包括自評和抽查評估。

2020年11月，迎接國家抽查評估。

2020年12月，迎接國家級評估。

五、保障措施

（一）加強組織領導。

各街道（開發區、管理區）要高度重視城鄉環境衛生整潔行動終期評估工作，將其作為實施健康中國、鄉村振興戰略和開展農村人居環境整治三年行動的具體舉措，納入年度工作內容，認真部署落實，切實完成好本次評估工作。

（二）規范評估工作。

各街道（開發區、管理區）和區級有關部門要認真按照終期評估工作方案組織開展好評估工作，加強協作，合力做好評估工作的管理與指導，科學、規范開展區級自評工作。要認真總結城鄉環境衛生整潔行動開展以來取得的成效和經驗，同時找短板，查弱項，分析原因，精準施策，加快推進城鄉環境衛生整潔行動順利實施和人居環境持續改善。

聯系人：劉玉杰；辦公地點：區政府綜合辦公樓4號樓430號；電話：8188736。

附件：1.濰城區城鄉環境衛生整潔行動（2016-2020年）

終期評估自評報告（編寫大綱）

2.濰城區城鄉環境衛生整潔行動（2016-2020年）

終期評估評分表

3.濰城區城鄉環境衛生整潔行動（2016-2020年）

終期評估現場核查表

4.濰城區城鄉環境衛生整潔行動滿意度調查

附件1

濰城區城鄉環境衛生整潔行動（2016-2020年）

終期評估自評報告（編寫大綱）

一、摘要

二、正文

（一）背景

（二）自評方法

（三）取得成效與典型案例及經驗

（四）主要問題與影響因素

（五）評估結果

（六）結論與建議

附件2

濰城區城鄉環境衛生整潔行動（2016-2020年）終期評估評分表

考核內容

考核指標

佐證材料

分值

自評得分

考評得分

備注

組織管理

（20分）

1.工作部署

（1）區愛衛會印發城鄉環境衛生整潔行動（2016-2020年）實施方案，得3分；

相關文件

（2）區愛衛會召開城鄉環境衛生整潔行動啟動部署及中期評估會，一項1.5分；

（3）把整潔行動工作納入縣級愛國衛生“十三五”規劃，得2分；

（4）把整潔行動工作納入年度愛國衛生工作計劃，得2分；

2.政策支持

（5）區有關部門組織開展城鄉環境衛生整治、生活垃圾治理、污水治理、廁所革命、飲用水安全、衛生城鎮創建等專項行動或出臺相應支持性政策，每項2分，最多10分。

相關文件

過程管理

（20分）

3.工作推進

（6）區愛衛辦與相關部門組織開展推進行動相關工作專題會議，包括城鄉環境整治、生活垃圾治理、生活污水治理、廁所革命、飲用水安全、衛生城鎮創建等專題推進會議，每開展一項得2分，最多得10分。

會議通知、會議紀要、文件或工作總結、照片等

（7）區有關部門聯合開展行動工作督導檢查，得3分；開展督導檢查，但未部門聯合者，得2分；

（8）區有關部門組織開展行動工作評估，得2分。

4.社會動員

（9）在主要媒體進行農村環境整潔行動專題報道，每次1分，最高5分。

媒體宣傳材料

取得成效（55分）

2020年終期目標完成情況

（55分）

5.村莊綜合整治

（10）完成村莊環境綜合整治目標，達到省級下達的目標值（整治數/實際數）,得4分;

每低5%減1分。

農業農村部門牽頭提供相關數據

6.農村衛生廁所普及率

（11）各縣市區（市屬開發區）農村衛生廁所基本實現全覆蓋（衛生廁所數/實際數），得4分；每低5%減1分。

農業農村部門、城管部門提供數據

7.建制鎮生活垃圾無害化處理率

（12）建制鎮生活垃圾無害化處理率達到100%（無害化處理數/實際數），得4分；每低5%減1分。

城管部門提供數據

8.建制鎮生活污水處理率

（13）建制鎮生活污水處理率達到70%（生活污水處理數/實際數），得4分；每低5%減1分。

住建部門牽頭提供數據來源

9.對生活垃圾進行處理的行政村比例

（14）對生活垃圾進行處理的行政村比例達到100%（生活垃圾處理行政村數/實際數），得4分；每低5%減1分。

城管部門

提供數據

10.對生活污水進行處理的行政村比例

（15）行政村生活污水處理水平明顯提高，達到“十三五”規劃相關指標要求（生活污水處理行政村數/實際數），得4分；每低5%減1分

生態環境等部門提供數據

11.農村集中式供水人口比例

（16）農村實際自來水入戶（含小區、院子）的人口與計劃人口的比例乘以4為得分。

水利部門

提供數據

12.具備條件的鄉、村道實現“路田分家”、“路宅分家”，路面保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。

（17）實現鄉、村道“路田分家”、“路宅分家”的目標，得4分；未實現“路田分家”、“路宅分家”，路面保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積堵塞的目標，各減1分。

交通運輸部門提供有關情況

13.公路沿線公廁（指高速公路，對各縣市區不做要求）

（18）完成省級規劃目標值。每低2%減1分，最多扣3分。使用維護管理的要求或規定：有得2分，沒有不得分。

14.內河航道沿線環境衛生設施建設和綠化美化工作（（對各縣市區不做要求））

（19）內河航道沿線碼頭船舶污染物及生活污水接收轉運設施有效銜接率100%（已建設施并有效銜接碼頭數/碼頭總數），得4分；每低2%減1分。在內河航道整治工程中實施綠色生態護岸的，加1分。

15.重點場所環境衛生狀況

（20）重點場所衛生整潔美觀，且廁所建設和維護較好，得4分；發現環境臟亂差、設施使用維護管理不到位等情況，每1處減1分。

現場抽查有關情況

16.全國重要飲用水水源地安全保障水平

（21）全國重要飲用水水源地取水口水質、年度供水保證率達標情況（達標數/實際數）100%達標得5分；否則，按達標比例得分。

水利部門

提供數據

17.流域生態建設

（22）已建成至少1處，得

4分；否則，不得分。

水利部門

提供數據

群眾滿意度（5分）

18.滿意度抽樣調查分值

（23）居民滿意度調查得分為實際調查人員平均得分。

現場抽樣調查

合計

調查評估人：

調查日期：

****年**月**日

附件3

濰城區城鄉環境衛生整潔行動

（2016-2020年）終期評估現場核查表

街道（開發區、管理區）

評估指標

完成情況

現場復核數據

復核結論

1.村莊綜合整治數量（個）

2.農村衛生廁所普及率（%）

使用衛生廁所的戶數（萬戶）

家庭總戶數（萬戶）

衛生廁所普及率%

3.建制鎮生活垃圾無害化處理率（%）

建制鎮內生活垃圾處理的數量（噸）

建制鎮總垃圾量（噸）

生活垃圾無害化處理率%

4.建制鎮生活污水處理率（%）

建制鎮內生活污水處理的數量（噸）

建制鎮污水生產總量（噸）

生活污水處理率%

5.對生活垃圾進行處理的行政村比例（%）

對生活垃圾處理的行政村數（萬個）

行政村總數（萬個）

比例%

6.對生活污水進行處理的行政村比例（%）

對生活污水處理的行政村數（萬個）

行政村總數（萬個）

比例%

7.農村自來水普及率（%）

農村自來水入戶（含小區、院子）的農村總人口數

農村總人口數

比例%

8.國家衛生城市（區）比例（%）

國家衛生城市（區）數量

轄區內城市（區）總數量

比例%

9.國家衛生縣城（鄉鎮）比例（%）

國家衛生縣城（鄉鎮）數量

轄區內縣城（鄉鎮）總數量

比例%

10.縣道整潔

11.鄉道整潔

12.村道整潔

注：1.復核結論判定：省級提供數據與現場復核數，相差5%以內，包括±5%，為“相符”；相差±10%以內，包括±10%，“基本相符”；相差±10%以上為“不符”。

2.道路整潔，包括實現“路田分家”、“宅路分家”，路面保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢、無淤積、堵塞。

復核人：

復核日期：

****年**月**日

附件4-1

濰城區城鄉環境衛生整潔行動

滿意度調查（城市）

（集貿市場或城鄉結合部的名稱）

被調查人姓名：

聯系方式：

您好！我們是愛衛會的工作人員，我們調查主要是為了解城市的環境衛生整潔情況，以便更好地服務大家。這里的問題1-5按您的滿意程度高低給出10-0分，如對此有建議或意見煩請提出。請如實回答，謝謝支持！

1.你對目前居住環境衛生情況滿意嗎？

2.你對公共場所廁所滿意嗎？

3.你對居住環境目前垃圾管理滿意嗎？

4.你對目前居住環境污水處理狀況滿意嗎？

5.對以上幾方面的意見和建議

調查員：

調查日期：

****年**月**日

附件4-2

濰城區城鄉環境衛生整潔行動

滿意度調查（農村）

街道（開發區、管理區）

村

被調查人姓名：

聯系方式：

您好！我們是愛衛會的工作人員，我們調查主要是為了解農村的環境衛生整潔情況，以便更好地服務大家。這里的問題1-5按您的滿意程度高低給出10-0分，如對此有建議或意見煩請提出。請如實回答，謝謝支持！

1.你對目前環境衛生情況（農貿市場）滿意嗎？

2.你對家里的廁所滿意嗎？

3.你對家里喝的自來水（飲用水）滿意嗎？

4.你對目前垃圾管理滿意嗎？

5.你對目前污水處理狀況滿意嗎？

6.對以上幾方面的意見和建議？

調查員：

調查日期：

****年**月**日

濰城區衛生健康局辦公室

2020年11月20日印發